时间:2023-03-06 15:58:21
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(一)指导思想
全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待,牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念,动员全镇力量,整合资源,强化举措,加快补齐农村人居环境短板,为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。
(二)基本原则
坚持村民主体、共建共享原则,动员村民主动参与、投身人居环境整治,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。
(三)目标任务
实现农村人居环境明显改善,村庄面貌干净整洁有序,村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及,效果明显,90%的村庄生活垃圾得到有效治理,村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。
二、重点工作
(一)建立“评分定星”管理机制,实现户环境大变样
以提升人民群众环境意识为根本,实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生,倡导良好的生活方式,调动群众的主动性和积极性,形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。
1.成立村环境卫生整治领导小组
成立以村支部书记、村委会主任为双组长,包村领导为副组长,驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。
2.成立村环境卫生检查评分小组
村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任,
村监委会主任、村会计、驻村干部(至少2名)组成。
3.检查评比方式:村与村交叉评比
4.检查评比时间:每月30日
5.经费来源
各村在公共运行维护费中列支1.5万元
6.评比范围
以组为单位,将所有农户纳入评比范围,除体弱多病,行动不便的五保户,在考虑实际情况及征求本人意愿基础上,可不列入评分定星考核管理,针对评比范围外的五保户,以关爱为主,由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除,洗衣服等活动,其中“三八”妇女节”由妇女主任组织,“五一”劳动节由团支部书记组织,“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。
7.评分细则
⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生,室内整洁有序,院落清理整洁,牲畜管理规范,村寨整治积极”五项内容进行评分,每项评分≥8分即可获得一颗星。
8.奖惩办法
奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定,可参照以下奖惩办法。
参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元,9次5星奖励300元;农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动,3次5星惩罚2天义务劳动,2次5星惩罚3天义务劳动,1次5星惩罚4天义务劳动,0次5星惩罚5天义务劳动。(义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动)
(二)建立“集中整治+日常维护”管理机制,实现村容村貌大换颜
通过开展环境综合整治工作,有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为,通过“集中整治+日常维护”等机制,建立乡村环境卫生管理的长效机制,彻底改善农村居民生产生活环境,提升人民群众生活质量和幸福指数。
1.固定“环境集中整治日”
固定每月15日,每月30日为“环境集中整治日”,集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。
2.整合“三员+n”资源,建立村级环境卫生日常维护机制
用好用活“三员”及公益性岗位人员,按照“河道管护员负责河道环境卫生,公益性岗位人员负责党群活动中心卫生,草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求,根据就近原则划段定点,明确责任区及工作任务,包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书,确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管,所辖区域清洁全覆盖,无死角。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。实行镇级领导包村,各包村领导要亲自负责,及时成立村级环境卫生整治工作领导小组,对照环境卫生整治任务,结合实际,制定切实可行的整治工作方案,细化工作目标,层层分解任务,落实工作责任,一级抓一级,层层抓落实,保证各项整治任务落到实处。
以生态文明思想为指导,提高政治站位,充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平,优化生产、生活环境,以环境综合整治为突破口,加快农村基础设施建设,提高综合管理水平,努力实现以清洁、优美的人居环境为目标,打造高质量特色村庄。
二、目标任务
紧紧围绕农村人居环境改善,以乡镇为主体、行政村为单位,充分发动农民群众,坚持因地制宜,逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动,促进村庄干净整洁,院落井然有序,村容村貌有效提升。
三、工作安排
(一)宣传发动阶段(5月6日—5月10日)
各村要按照工作方案,强化组织领导,动员广大群众,明确任务分工,细化工作措施,充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段,集中宣传农村人居环境整治的重要作用,动员引导广大群众积极参与“六清”行动。
(二)集中整治阶段(5月11日—6月10日)
镇各部门要密切配合,加强对各村的指导,加紧安排部署整治行动,结合各村地理位置、产业等特点,集中力量开展“六清”行动。
1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾,农村河湖沿岸漂浮垃圾,沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置,提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。
2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫,不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾;引导农户文明如厕,做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁,做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运,严防粪污随意倾倒。
3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾,防止产生黑臭水体,杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识,房前屋后、村内外不乱排乱倒,提高生活污水的处理能力和综合利用效率。
4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为,引导农户家畜家禽集中圈养,及时清扫畜禽粪便,处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系,规范病死畜禽收集,统一处理,防治污染环境。
5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照有关规定进行处理,防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。
6.清理农村“三线”。加强“三线”(电力线、通信线、广播电视线)管控,清理农村废弃“三线”线杆,严禁农村“三线”私拉乱接,防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理,突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整;对于新建“三线”,必须报镇行业部门同意后方能实施。
(三)考核评比阶段(6月11日—6月20日)
一、基本概况
村面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组,共XX户XX人,其中:维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人,XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作,成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长,村党支部书记任副组长,其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中遇到的各类问题,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性,努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作,扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式,确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组,并安排专人负责每天清运,将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理,确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程,大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里,水泥硬化路 公里,组织实施自来水管道维修 公里,新建富民安居房 座,新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象,村容村貌较以往有明显改善。
(一)“厕所革命”。印发《2021年农村“厕所革命”专项行动工作方案》,新改建卫生户厕 座,任务已全部分解到村到户,目前已开始施工 座。开展农村卫生户厕摸排整改工作,成立由委书记、长任组长的工作专班,印发工作方案,建立包联机制,明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工,召开工作推进会和培训会,加强督促指导,建立日调度,周通报机制。
(二)农村生活污水治理。争取财政资金 万元,编制《县域农村污水治理规划》,因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次,各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识,未发现农村污水乱排乱放现象,不存在农村黑臭水体。
(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式,计划投资 万元。在区周边 个乡镇所辖 个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式,采取企业场化运营,将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。
二、典型经验和亮点
发挥“三个作用”, 持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用,精心谋划,全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容,召开了村支委会议,按照可行性、可操作性、可完成性的要求,制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案,为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。
三、存在的困难
(一)农村人居环境整治宣传动员力度不够。
(二)长效管理机制有待进一步健全。
(三)农村生活垃圾分类推进慢。
四、下一步工作打算
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
2019年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
一、加强组织领导严格责任落实
为全面有效推进我镇2020年农村环境综合整治工作,我镇成立了以党委委员、副镇长XX为组长,党委委员、党政办主任XX为副组长,各部门单位负责人及军埠村党支部书记任成员的农村环境综合整治工作领导组。领导小组下设办公室,由XX同志兼任办公室主任,具体负责本年度农村环境综合整治工作的协调、调度和相关材料的上报;项目实施进度督导检查;组织协调年度项目考核验收等工作。根据上级部门有关要求,结合我镇年度农村环境综合整治工作实际,制定和下发了《XX镇2020年军埠村农村环境综合整治工作方案》,细化工作任务,明确时限要求,强化绩效目标,严格项目管理,有效提升了我镇2020年农村环境综合整治工作水平。为进一步巩固整治成果,形成长效机制,特制订《XX镇农村生活污水处理设施运维管理实施办法》按照全面覆盖、受益广泛、常态运行、注重实效的基本要求,各村配备专(兼)职污水处理设施运维管理员,加强日常运维管理强化督查考核。确保我镇农村环境综合整治工作扎实有效推进。
二、加强宣传教育营造浓厚氛围
我镇始终积极调动广大干部群众参与农村环境综合整治的自觉性和主动性,开展形式多样的宣传教育活动。通过微信、QQ、信息报道等方式普及生态畜牧养殖知识、农村生活污水治理,人居环境整治等。通过召开镇村环境综合整治工作部署会,及时总结前一段时间的工作成果,挖掘工作中存在的不足,进一步统一镇村干部思想,增强工作责任感。
三、落实重点工作改善人居环境
为全面完成2020年9个连队人居环境整治工作目标任务,团成立领导小组,党委书记政委亲自任组长,其他领导任副组长,相关部门、单位为成员,同时成立了连队人居环境整治工作专班,多次召开专题会议,研究部署具体工作。政委、团长多次到连队统筹协调连队人居环境整治各项工作,连队“两委”做为主体单位,通过多种形式,多方位向职工群众宣传此项工作的重要性,使广大职工群众充分认识到连队人居环境整治事关连队发展,事关每位职工生活环境的改善。为确保工作落实落细到位,团机关挂钩部门多次进连督战与连队“两委”共同努力,动员广大干部职工群众,积极参与到“五清四化一改”等各项工作中。
二、组织落实连队人居环境整治三年行动方案情况
团场制定下发了连队人居环境整治三年行动方案,明确了责任部门,工作措施及完成时限。团场对连队人居环境整治工作进行了不定期检查、评比,并对检查、督察情况及时进行通报。连队人居环境整治评比结果与连队绩效工作挂钩。针对重点工作,对连队人居环境整治进行了厕所革命,2019-2020年计划新建户厕282座,实际完成303座,完成计划的107.45%,新建公厕5座,目前已完成4座,下在施工1座,计划2020年11月15前完工,建立了生活垃圾治理措施有“户收集、连集中、团转运”方式,定点收集、及时清运垃圾,运到168团垃圾填埋厂,对连队风貌进行整治,拆除危房及残垣断壁、清除畜禽粪污、清理了连队多年垃圾,团连制定了公共区域保洁制度、门前三包制度、公厕管理制度、连队文明公约,使连队环境面貌得到很大提升,人人都想到连队发展,扩宽职工增收信心和决心,达到栓心留人,壮大团场职工队伍。
三、连队规划编制
团党委坚持突出特色、因地制宜、先易后难、系统治理原则,切实发挥规划引领作用,2018年团编制了连队的居住区人居环境整治规划方案,依据连队不同特色,从环境整治、文明建设、管理机制构建等方面科学分类、优化布局。2020年8月编制申报了9个连队人居环境整治建设项目可研,为改善连队人居环境申请国家投资提供依据,2020年10月九师自然自源和规划局对全团9个连队做了空间规划,明确各项指标及近期发展规划和远期规划,为连队的发展提供更多的帮助。
四、工作具体做法
(一)生活垃圾治理
1.各连队合理设置垃圾点,按照垃圾“户收集、连集中、团转运”方式,定点收集、及时清运垃圾。所有连队没有非正规垃圾填埋场,不存在垃圾乱堆乱放,露天焚烧现象。
2. 共配置垃圾船19个。团场配备压缩式连队垃圾转运车1辆,保证每三天对连队垃圾进行清理。
3.为全团连队配置干湿分离垃圾桶共320多个,保证在连队住户有一个,并改造现有垃圾船18个,确保干湿环保封闭到位,同时为每个连队配备垃圾分类收集桶19组,全部已到位并投入使用,做好垃圾宣传工作,为职工群众讲清楚垃圾分类标准和重要性。
4.每个连队团都购置了一台电动三轮车进行垃圾收集,有专人负责对垃圾的清理工作,严格遵守保洁员制度。
5.团场采用政府购买服务方式,与一六七团塑丰物业公司对团场及连队生活垃圾统一转运至168团垃圾填埋场进行处理。
(二)连队“厕所革命”
一是各连队按《农村户厕卫生规范》(GB 19379-2012)标准结合本连队实际情况,经过“四议两公开”、“一事一议”、等方式通过连队改厕工作方案,补贴3000元。2019-2020年计划建设户厕改造282户,完成户厕改造303户,完成计划任务107.45%。所建厕所干净整洁、基本无臭、蹲便口有盖板、不渗漏不暴露、有通风管道、使用方便。户厕改造的“一户一档”档案资料全部整理完毕,并开展了户厕满意度调查,发放调查表120份,满意度96%。
二是全团9个连队已建设水冲式厕所5座,公厕均配备了1个保洁员,制定保洁员职责。
三是户厕改造完成后,连队定期对户厕和公厕进行检查,确保厕所干净整洁,基本无臭、无杂物保证环境卫生。
(三)生活污水治理
一是各连队根据区域位置、人口密度、现有条件等实际情况做了167团连队污水处理可研,已申报兵团生态环境局,在现有情况下连队污水主要是连队小家挖渗坑的形式来满足生活的需要,建立健全连队生活污水管理机制。
二是按照《开展连队黑臭水体的排查整治的通知》做到连队无黑臭水体排出。
三是结合河长制工作要求,严格落实巡河制度、巡河责任。按照河湖“清四乱”要求,制定下发了《167团河湖“清四乱”规范化方案》。
(四)连容连貌提升
依据连队基础条件差的原因,按照不同特色,科学分类、优化连队布局,制定了“五清四化一改”重点任务的工作方案,在户厕改造、垃圾清运、清理塘沟、清理畜禽养殖粪污、清理无功能建筑、残垣断壁、废弃圈舍、清理乱搭乱建、乱堆乱放、硬化、绿化、亮化、美化及文明连队工作中存在的短板,有序推进了人居环境整治的工作,更好发挥维稳戍边战略支点和安全岛作用。
一是三年连队人居环境整治共投入资金3025.04万元投入民生保障资金为1353万元,其中:一是主要是解决连队饮水问题投入资金1353万元;户厕改造投入资金104.4万元。公厕投资资金48万元;人居条件建设美丽新时代建设项目新建住房100户,投资1200万元;
二是按照“五清四化一改”要求,投入资金320万元,清理垃圾25380吨,清理沟塘72.5公里,清理畜禽粪污5860吨,拆除危旧住房137处 、牛羊圈172处。清理绿化带27公里,清理道路38万平方米。连队公共区域、庭院、道路基本干净整洁,沟渠内无垃圾、沉淀淤泥,无功能建筑全部拆迁完毕,划分了生活区、养殖区,连队内部无畜禽粪便。
三是基本实现了连队道路硬化全覆盖,连队道路大都是在2000年左右修建的散铺沥青道路。完成连队沿路植树造林绿化面积590亩,栽植苗木43000株。对林木进行修剪、涂白,并每个连队部分道路及公共区域均安装路灯照明设施。
(五)农业生产废弃物资源化利用
重点做好畜禽养殖废弃物处理、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收工作等工作。
1.利用养殖场粪污处理设施对畜禽养殖废弃物进行处理,2020年全团畜禽养殖废弃物以还田、农家肥、生产生物肥的形式共计使用180万吨,综合利用率达到85%以上。
2. 对农作物秸秆,主要采取肥料化、饲料化等方式提升综合利用水平, 2020年全团农作物秸秆综合利用1200万吨,利用率达到90%以上。
3.通过严禁使用厚度在0.01mm以下的农膜、开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用,2020年废旧农膜回收利用率显著提高,农田“白色污染”得到有效控制。
(六)人畜分离
团利用师畜牧业4+2项政策机遇,全面落实567计划目标,按照连队养殖户发展生产畜牧养殖必须遵循人畜分离原则,划定4个养殖小区,国有圈舍25栋进行租赁,私建公助32幢16834平方米,养殖厂年牛存栏4423头只,出栏4800头只,羊存栏54300只,出栏60000只。
(七)建立管护制度
按照网格化管理模式,建立了连队环境卫生门前三包制度,将连队划分为不同的网格,网格长负责各网格的环境卫生,网格内每户居民为网格员,负责每户庭院、院前、附近道路的卫生清理。生活用水和污水处理由连队采用民主自治管理方式,建立了《连队收缴水费管理细则》。每个连队配备2名保洁员,建立了《连队保洁员工作职责》。连队垃圾处理采用“户收集、连集中、团转运”方式,连队职工将垃圾收集,集中到连队,物业公司将连队垃圾转运到168团垃圾处理场进行处理。建立了《连队垃圾专项行动实施方案》、《连队生活垃圾分类(试点)实施方案》。
(八)修订连规民约
为改变连队职工不良习惯,加强自我管理、自我约束,提倡文明新风尚,各连队根据实际从维护连队秩序、社会公共道德、精神文明建设等方面建立了连规民约,通过连队职工大会讨论通过。
(九)宣传工作
团场积极利用悬挂横幅37幅、张贴标语52张,发放宣传单800多份、倡议书结合广播、微信群、电视等广泛宣传人居环境整治工作,倡导职工开展清洁行动,建设美好家园,爱护公共设施,培养良好生活习惯、形成文明新风尚。积极向媒体供稿、上报信息,推荐典型示范案例坚持常态化宣传,做到随时开展工作随时检查。
五、取得的成绩
农村人居环境整治是关系广大职工群众最直接、最现实的利益问题,是新时代连队建设工作的重要方面,事关全面建成小康社会、增进广大职工群众根本福祉,通过开展人居环境整治三年行动计划,解决了连队长期存在的脏乱差问题,多年的垃圾和粪便进行清理,连队原有的旧房及危房进行拆除,连队的垃圾存在乱扔乱放得到治理,经连队对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》,通过自查评分,得分最高分为94.7分,最低分为90分,平均分92.64分。对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》,连队通过自查评分,得分最高分为94分,最低分为90分,平均分92.44分,通过整治使连队环境面貌得到改善,脏乱差得到治理,人畜分离逐渐分开,职工对连队环境获得感、幸福感得到明显提升。
9个连队职工群众参与了问卷调查,通过分析,99%的职工群众对连队人居环境满意。对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》,通过自查评分,团得分92.9分,对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》,通过自查评分,团得分94分。
六、存在的问题
1.资金投入不足。2018年之前团场9个连队基本没有投入,2018年至2020年9个连队投入建设了人饮、连队周转宿舍、户厕、5个连队公厕、4个连队多功能活动室等项目。
2.基础设施欠帐太多。2018年之前9个连队基础基本没有投入,只解决连队饮水问题,在连队道路、连队办公室、职工住房、公厕等基础设施基本上都是2000年之前修建的,每个连队的路灯不足,有些连队已不能正常使用,不能满足职工群众生产生活的基本要求。
3.产业发展的优势不突出。连队现有产业发展定位不明确,职工群众庭院经济收入底,为了使团场职工群众收入增加,确定对连队的产业进行规划定位,按照宜农则农、宜牧则牧,农牧结合的发展思路,推动连队新型经营主体建设。
4.连队水冲式厕所未使用。
5.有此连队人畜分离没有实施。
5.农机停放还不规范。
6.五清一拆工作清理不彻底。
6.连队宣传报道力量薄弱。
七、对在的问题整改情况
1.利用“十四五”规划机遇加大对连队项目的谋划,争取更多的项目投入。
2.邀请有经验的规划人才到团场对连队产业进行布局,确定一连一产的发展布局,使用更多的留在连队发展产业,使职工收入增加达到小康。
3.完善连队水冲式厕所的配套设施,争取到11月15日前完成。
4.人畜分离问题,争取在冬季与连队、各部门协商,制定方案,争取2021年6月30日前完成。
5.将连队D级房拆除和无功能建筑进行清理工作加大力度,争取到2020年11月30前全部完成。
6.对五清一拆不彻底问题进行回头看,能拆除必须全部拆除,力争到2020年11月30前全部完成。
7.宣传报道能力弱的问题,党建工作办公室加大培训力度,改变连队报道的问题。
八、下一步打算
(1)认真安排部署。组织街道办干部和村(社区)干部对政府驻地、辖区村庄主要道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等卫生死角进行拉网式排查,实行挂账督办。
(2)营造浓厚氛围。利用“农村大喇叭”广播呼吁广大村民为迎接天府旅游名县、省级全域旅游示范区“双创”验收工作积极投工投劳,主动清理房前屋后杂草杂物,做到柴堆、煤堆进院,粪堆清理到田间地头,料堆全部堆放整齐,同时动员和引导辖区企业、捐款捐物助力村庄环境卫生整治活动。
(3)党员示范先行。推行村(社区)“两委”成员包巷包户制度,同时与每月“主题党日”活动结合起来,组织各村(社区)党员们拿起扫帚,扛起铁锹,对村内道路沿线的杂草、土堆、砖块等进行彻底清理。
(4)集中清理,定期打扫。坚持对乡道、村道、公共场所等进行定期打扫,道路绿化修剪整齐,做到无明显垃圾、杂物等散落。坚持每天清运干净垃圾池(房)1次,及时制止擅自焚烧填埋,整理卫生死角,清理乱堆乱放、清理广告条幅、店招店牌及牛皮癣等。落实监管制度,坚持每周2次巡查,发现问题及时整改。
以科学发展观为指导,坚持“以人为本”,加强矿山自然生态环境保护与治理,全面掌握全市废弃矿山治理现状,正确认识监管主体责任意识,采取有效措施,减少和避免人民群众生命和财产损失,努力构建和谐人居环境。
二、工作目标
在年全市废弃矿山现状调查的基础上,通过开展废弃矿山封井封硐整治工作,进一步落实乡镇(街道)及有关部门在矿山自然生态环境保护与治理中的监管主体责任,增强全市矿山自然生态环境保护意识,强化基层基础,全面落实安全防护措施,狠抓隐患治理,消除事故隐患,促进全市自然生态环境保护及安全生产形势稳定。
三、工作内容
全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施,并于年月底前全面完成整治工作。
四、工作机构
废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程,时间紧,任务重。为确保整治工作顺利开展,市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组,负责该项工作的组织和协调,研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任。
五、工作要求
二是村书记带头自拆,引领干部群众拆违行动落地。今年4月初,村拆违六人小组召集村社干部、村监委成员、全体党员召开XX村2019年违法建设治理部署动员会,传达市、区、街关于违法建设治理的精神和要求,统一村社干部、党员、户籍在村的街道干部思想。会后,村书记XXX同志主动先行为承租人另选地点供其搬迁,既保证了拆违进度,又减少了承租人损失,他带头自拆位于XXX的XXX多平方米铁棚,起到了很好的示范带头作用,村干部、社干部、党员也纷纷带头拆除自家危破房、泥砖房、铁棚、旧猪圈、旧牛棚等。与此同时,其他村民逐渐转变了观念意识,XX村拆违工作进度因此逐渐加快。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽,围绕城乡环境综合整治,城市功能品质提升的总体目标,按照“美化小区环境,规范小区管理,提升小区品质”的总体要求,全面改善小区生活居住环境。
二、职责分工
成立城乡环境综合整治工作督查组,由局领导任组长,分管领导任副组长,物管办、监察大队、房管所、廉租房管理所等部门负责人为成员。各工作部门组成物业小区城乡环境综合整治巡查组,按照“属地负责、条块结合、以块为主”的原则,各部门要明确责任,调集力量,负责本部门辖区内城乡环境综合整治工作的巡查监督及汇报,具体分工如下:
物管办:负责社区、社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作;
监察大队:负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作;
房管所:负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作;
廉租房管理所:负责县城廉租房住宅小区环境整治的日常巡查工作。
三、工作目标
环境整治目标:道路畅通、路面干净、排水顺畅、环境整洁,无违章建筑和乱搭乱建,垃圾收集设施齐备,房屋立面美观、协调。
整治范围及内容
1、整治范围:县城区域内物业管理小区
2、整治时间:长期坚持
3、整治内容:整治小区道路,保证汽车通达、人行便捷、停车规范,保障消防通道通畅;整修和完善垃圾收集点、垃圾箱、宣传栏、告示牌等设施,保障小区整洁规范;修整小区绿化,消除卫生死角,美化小区环境,整治裸露泥土。
整治毁绿种菜、乱堆乱放、乱拉乱挂、私拉电线等违法违章现象。
清理乱设广告及小广告。依据《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关文件,规范广告设置。
修整路沿、人行小道、围墙,新增和补植绿地,维护小区管理服务用房、文化体育等共用设施。
一、工作目标及任务
2020年,着力解决社区环境脏乱差问题,全面推进本辖区内的人居环境整治及村庄清洁行动。
二、工作范围及重点
1、社区内公共区域。一是省道、市区道路及潇湘汽车城沿线;二是通组公路及沿线;三是河道、小溪、渠道沿线、水库周边及内其他公共区域。
2、社区内主次道路沿线、组道路沿线、水渠、河道、小溪、水库沿线的农户门前庭院卫生。
3、中心城区周边乡镇和城乡结合部农村人居环境整治主要内容为“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改厕、改陋习,“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、绿化、序化。
(1)改水:全力推进全的城市自来水供水工程尽快实施。
(2)改厕:加快改(新)建农户卫生厕所,确保农户用卫生厕所普及率达到95%以上,确保公共设施的运转。
(3)改变不良卫生习惯:全面推行村规民约、门前三包责任制、村支两委人员片三包责任制、辅警、党员、组长到户门前三包责任制、保洁员公共区域保洁和各通组道路及村级活动中心等日常保洁责任制、每月明星卫生户评比、每月最差卫生户、好儿媳户评比、五好家庭户评比、党员示范户评比和环境卫生保洁宣传制度等,引导群众文明行为,做到垃圾入桶,做到自我做起,红白喜事不大操大办,从源头上减少农人居环境脏乱差问题。
(4)整治垃圾:整治范围内农生活垃圾达到“五有”标准,即:有完备的设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
(5)治污水:以河塘沟渠、排水沟为重点,清理水域漂浮物。加大污水处理设施建设力度,推广农村生活污水治理体制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加强庄规划,全域推进农村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通组道路建设,实现整治范围内所有村民小组通水泥(沥青)路。
(8)绿化:加强村庄周边、庭院宅旁、村内道路、河渠两侧造林绿化。
(9)序化:加大内秩序和农户家庭庭院管理规范化整治力度,开展清理整顿电线、网线、电话线、有线电视线为主要内容的缆线整治,开展“牛皮癣”清理行动,开展物品乱摆乱放和车辆乱停乱摆整治行动,确保区域内摆放有序。
三、工作原则及思路
(一)工作原则
1、严格落实社区干部包组责任制,按照分工胡小勇负责1、2、3、4、5组,蒋负责6、7、8、9、10组,蒋负责 11、12、13、14组,张负责15、16、17、18组,唐负责19、20、21组,辅警及组长、党员负责自己各组及到户的农户环境治理等相关工作。
2、各包组村干部负责自己所包组内的环境卫生整治工作,辅警及组长、党员负责自己各组及到户的农户的庭院摆放及卫生。各包组村干部必须每月组织辅警及组长、党员入户组织一次卫生检查及评比等,如平时需组织人员、请工等,必须到村委会请示,及时由村委会组织人员调配、请工等,并做到每天汇总到居委会备案、登记,所需费用由委会开会集体研究决定并在每月的党务、村务监督月例会进行通报。
(二)工作思路
第一步为集中突击整治阶段,即从1月份开始,用一个月的时间对辖区内工作重点部位及各组的陈年垃圾、新增垃圾进行一次大清扫、大清除;第二步为长效保洁阶段,即在完成第一步集中突击整治的基础上,村委会充分研究,严格落实区域包岗责任制,党员、辅警、组长到户三包责任制,合理安排组织保洁,积极组织群众参与,确保公共区域及公共沿线区域农户保洁常态化,坚决做到不留一处死角;第三步为根据市区工作安排和工作需要,全面推进各组和农户的门前及周边卫生,全面落实各户门前村干部、组长、党员三包责任制。
四、成立机构,强化保障
成立社区人文环境治理专项小组,由社区书记胡任组长,社区主任蒋任执行组长,其他居委会干部为成员的领导小组副组长,辅警、党员、组长为成员。
五、考核奖惩办法