人事档案管理工作计划范文

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人事档案管理工作信息化是指在人事档案管理工作中运用现代化信息技术对人事档案资料进行合理的优化和配置。人事档案管理工作经过了几个阶段：在传统的档案管理中，人们对档案的管理仅仅停留在纸质文档上，并且全程是由手工去完成。这种信息化程度很低的档案管理方式致使档案管理的安全度缺乏保障，在档案资料收集、归档、储存和调用中容易出现各种问题。随着现代信息技术的飞速发展，信息化技术被准备运用于档案管理中，采用信息化技术可以实现纸质文档和电子文档双模式的方式进行档案储存，为人事档案管理带来诸多便利，同时极大提升了人事档案管理的效率和安全度，具有极其重要的意义。

1.1 促进单位用工管理水平的发展

对每个单位来说，人事档案管理工作中使用信息化技术可以有效的提升人事档案管理的质量和效率，同时也为员工办理各种必要的手续提供更多的便利，举例来说，可以根据个人人事档案来办理公积金和养老保险等，在工资调整和计算工龄的时候也可以有更加准确的参考依据。同时对员工的人动也可以提供更多的依据，从而对人事管理工作的顺利开展提供更多的优势条件。

1.2 为选拔人才提供更加充分和有效的依据

人事档案的内容比较多，涉及的面也比较宽，所以它也成为了反映个人信息的一个有效的依据，人事管理活动中，人事档案管理也是其中非常重要的一项内容，因为档案信息所涵盖的内容比较多，同时显示内容的时间跨度也非常大，所以如果继续使用传统的纸质档案就会造成很多的不便，这样也不利于档案管理工作效率的提升，而在人事档案管理工作中合理的应用信息化技术就可以将纸质文档变成电子文档，这就为记录和检索提供了更多的优势条件。这样一来也可以将员工的档案信息更加便利的及时的应用到单位正常运行中，管理者在工作的过程中完全可以根据单位的需要和员工的实际情况进行人才选拔和人员调动。

1.3 简化工作流程，提高人事档案管理效率

在以往的很长一段时间内，我国的人事管理一直都处在封闭的状态中，人事档案材料也大多以纸质的形式来保存，这种工作方式会使得人事档案的管理流程很复杂，同时需要完成的工作内容也非常的多，不容易查找到需要的档案信息。还容易造成优秀人才被埋没的状况，在工作中实施了档案信化之后可以对人事档案信息进行采集确认和生成以及归档，之后再进行利用，这样就使得档案管理人员在工作中不需要完成大量的人工工作，同时在这一过程中也可以随时的抽调需要的人事档案，同时也在这些档案中发现有潜质的优秀人才。

2 加强人事档案信息化的必要性

人事档案管理是各单位日常管理工作的重要组成部分，人事档案管理的信息化在单位管理中发挥着日益重要的作用。人事档案管理为各单位提供重要的人动数据，为单位做出各项经营决策提供重要的参考依据。提升人事档案管理工作信息化水平，有利于合理、高效优化人员配置，完善各职能部门人事数据，真实、快速、准确地记录人事数据，并建立起宝贵的人事数据资料库，从而提升人事档案管理工作效率，使人事档案管理工作水平更上一个新台阶。当前，我国许多单位在人事档案管理上面临各种问题，受各种瓶颈的制约，人事档案管理水平长期止步不前，不利于对专业人才数据的掌握，缺乏优秀的人才作为支撑，最终导致发展状况出现困境。

3 当前我国人事档案工作信息化中存在的问题

3.1 专业信息化档案管理人员缺失

我国信息化水平不断提高，同时我国人事档案管理过程中存在的一些硬件方面的问题也逐渐得到了解决，但是在信息化档案管理的专业人才方面还是存在着非常大的缺失，在我国的很多单位中都处在新老交替的阶段，老员工在工作中不能娴熟的应用信息技术，但是在自己的岗位上还没有退休，这就导致很多新的管理人员一直无法上岗，这样的状态就使得人事档案信息化管理无法很好的得以发展和实现。

3.2 信息化管理制度缺乏

虽然我国的一些单位在人事档案管理的过程中已经使用了信息化的管理方式，但是在相关制度的建设方面还是存在着很大的不足，这样也就使得档案信息化管理无法得到一个强大的制度支撑，人事档案工作的过程中也会呈现出非常大的随意性，所以也容易导致各种问题。

4 加强人事档案管理工作信息化需要注意的事项

4.1 必须转变思想观念，把信息化

管理作为人事档案管理的重要手段单位和档案管理人员一定要把思想观念从过去传统的档案管理模式中转变过来，紧跟时代潮流，充分利用现代信息化技术对人事档案进行管理，使人事档案管理工作更加规范、高效，为单位的发展提供有力的人力资源支撑。

4.2 建立健全人事档案信息化管理制度，使档案信息化管理更加科学、规范、合理

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(一)学校档案管理人员的信息化识薄弱，对信息化管理的重要性认识不够。

长期以来，许多档案人员对信息化档案管理工作认识不足，意识中的档案管理工作仍然局限于纸质档案的建立和保管层面上，认为档案管理就是人员手工裁剪、装订、保管等事务工作，只要纸质材料不丢失、不泄密，能存档，可以应付日常的查档工作就行。没有意识到信息化的重要性。

（二）学校档案管理人员的信息化、现代化水平不高。

目前档案管理主要仍保持实体管理，没有随着科学技术的进步而实现高校档案的电子化管理。档案管理人员也往往没有接受过系统的档案专业知识和技术培训，部分档案管理者自身的电子系统操作水平也十分有限。这些都导致高校档案管理只能在低水平层面上进行。

（三）学校档案管理系统硬件条件的缺失。

档案的信息化管理离不开整套完整、有效的信息管理网络系统，而放眼目前高校的情况，基本的硬件及系统都处于缺失状态。档案室所配备的电脑也大多只限于打印档案目录，无法进行信息的查询和检索，更无法实现信息筛选、排序、分类、汇总等操作，因此导致很多档案管理工作只能靠低现代化的手工操作来完成。

二、学校档案人员在信息管理新时期中工作改革的几点建议

（一）建立完善的档案信息管理网络系统。

当今社会，信息、网络和通讯技术对档案工作者的角色既提出了挑战，又带来了相应的解决方案，依靠现代化科技手段实现档案的现代化管理。利用目前的网络条件及数据库处理技术，选用适合本校档案管理工作的管理软件，实现档案管理的信息化。档案人员应该积极接受并鼓励信息管理网络系统的建立，同时更应该意识到不应局限于已经使用的网络系统及信息操作平台。随着技术发展日新月异，会不断产生新的文件处理和信息传递的方法，档案人员应该与时俱进，不断学习和适应新的系统规则和操作方式。

（二）健全档案管理信息化的各项规章制度。

不断健全并认真贯彻落实档案管理方面的各项规章制度，使档案管理信息化的工作制度化、规范化。在信息化转变的过程中，结合学校档案管理工作的实际，进一步完善各项相关制度，对档案信息的接收、传递、审核、整理、保管、查阅等的收集、审核、整理等环节做出明确而严格的规定。档案工作者必须严格遵守相关制度，不断规范现代化信息管理的过程。

（三）提高档案人员的文化知识和素养。

作为一个能够适应信息管理转变的新时期档案管理工作者，积极介入信息流程的意识，其知识水平和文化素养都需要有相应的提高。档案工作者不仅应具有较高的档案专业知识水平，还要熟悉与档案工作相关的文化与科学技术知识。在新时期中，科技的发展决定了计算机与网络必将成为今后信息传播的主要途径，经济全球化的发展也势必将学校推向多种语言档案管理的先锋行列。学校的档案工作者做为多语言信息的收集者和传播者，必须掌握一定的计算机知识和外语知识。

（四）提升档案人员的信息处理技能。

首先档案工作者在从事档案工作实践活动中需要对信息进行搜集、理解、分析、处理等操作，才能对档案进行一系列处理，使其形成档案信息资源为人所用。因此，档案工作者需要具备信息收集、选择、信息加工的能力。其次，在学校档案管理的过程中，不同群体对档案信息有不同的要求，不同科目有着不同的教研成功档案，师生的需求也就更有不同。对不同类型受众的需求进行分析，分类整合、系统梳理和操作，将有利于提高档案信息的管理和使用的效率。第三，学校作为新一代人才孕育和成长的地方，档案工作者也必须时刻关注外界信息，并学校的实际工作相联系，将一手的信息存档，作为有价值的资料提供给全校师生参考。

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（二）人事档案管理硬件不足由于当前许多档案管理部门的硬件设施不足，导致在档案整理过程中不能将档案库房、阅档室、办公室分离开来，在一个或两个办公室进行办公。部分人事档案管理部门的人事档案库房并没有配置防盗门窗、加湿器、去湿机等硬件设施，对档案的管理工作也造成了障碍。

（三）档案管理专职人员匮乏目前，许多档案管理部门并没有足够的专职人员。人事档案工作由人事部门配备的兼职人员来进行管理，这种管理模式使得组织人事部门的其他工作不能顺利开展。除此之外，由于管理模式的不合理性，使得人事管理部门人员的业务能力、工作素养、管理水平的培训工作不到位，使得人事档案管理部门的改革与发展工作不能顺利开展。

（四）局直单位人事部门对档案管理的意识不够在人事档案管理工作中，许多单位并不能严格按照规章制度进行办理，不能及时的向省局递送需要归档的人事档案。在借阅以及调阅人事档案时，也不严格按照相关手续进行办理。以上所提到的几个因素不利于档案管理资料的更新，人事档案材料的利用率不高。除了保管工作以外，人事档案管理工作更大的意义是用来服务的，比如对档案信息的开发与利用等等。但是现在的人事档案管理中的服务性处于被动状态，对人事档案的信息管理工作也处于封闭与半封闭状态。一般仅仅用来发展党员和对干部进行考察等，其作用不能真正发挥出来。

（五）档案管理的方法落后目前，在人事档案管理工作中，计算机并没有得到充分的发挥与利用。仅仅用在档案材料目录的录入工作，并没有开发人事档案管理信息化。

二、人事档案管理工作问题的解决措施

（一）领导重视，组织合理负责管理人事档案的领导应该增强自身对人事档案管理工作的意识，应充分体会到人事档案管理工作的重要性，应该认识到人事档案工作的重要性。将档案管理工作提上日程，定期开展汇报工作，从根源上解决在人事档案管理工作中遇到的问题。实际工作中，要对人事档案工作做出近期和远期的工作任务，并制定工作计划。并应该关心档案管理工作人员的生活、工作、学习。当工作取得成就时，应该对职工进行鼓励和奖励，应该对其进行认可。升迁是应该让其享受同等的升迁机会，这样才能提高人事档案管理人员的工作热情和积极性。

（二）为人事档案管理工作提供必要的物质基础财务部门应将人事档案部门所需经费列入到单位的财务计划中，并将其落实到实处。其次，单位应该抓住拆迁机会，来加强档案管理部门的硬件设施，将档案整理过程中的档案库房、阅档室、办公室分离开来。并且在人事档案管理部门的人事档案库房配置防盗门窗、加湿器、去湿机等硬件设施，从这些方面来落实档案的管理工作。

（三）配备档案管理专职人员，提高工作人员的素质按照人事档案管理部门相关规定要求，档案管理部门应将“三龄一历”落实到实际工作当中。人事档案管理部门应该选择专业的人事档案管理人员，来落实对人事档案的升级达标任务。只有这样，能提高人事档案管理的水平，使得人事档案管理工作可以得到长效性的发展。除此之外，我们应当加强对人事档案管理部门专职人员的培训工作。让之有充分的机会来学习党和政府部门制定的有关政策与规定、系统的学习档案管理工作的方式方法、充分掌握相关的法律法规，以此来提高人事档案管理人员的工作水平。用知识与理论来充实自己、提高自己，开阔思维，适应新世纪社会对档案管理人员的高要求。在学习知识的同时，也应该培养工作人员吃苦耐劳、乐于奉献、严于律己、认真工作、保守秘密的优良品质。

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目前，我国人事档案的管理工作缺乏健全的规章制度，甚至有些根本未建立自己的档案管理章程、制度，这衍生出许多问题。要提升人事档案的管理水平，首先就要提高人事档案的规范化管理水平。当前主要缺乏人事档案管理工作的指导检查工作，没有一套可行的完善的规范化的管理办法。

（二）人事档案管理缺乏规范性、时效性

在一些企业、机关中，人事档案的相关管理档案的材料过于陈旧，事件的记录时间较为久远。长期搁置的且已经归入人事档案中的许多材料并没有得到认真的鉴定，普遍出现信息过时的问题。同时，许多单位中的档案材料只是应付、走程序工作，没有进行有效的管理，对现实工作以及现实的人事反映较少，反而阻碍了人力资源管理部门工作的有效开展。与此同时，当前人事档案管理缺乏完整的法律法规的规范工作，缺少人事档案的管理小组，缺乏人事档案管理工作的宏观指导，缺乏系统完整的规范方法。此外，相关工作人员的培训较少，导致其工作方法较为陈旧、老套，工作效率低。

二、提升人事档案管理效能的对策

（一）建立健全人事档案管理制度

高效能的人事档案管理工作需要制度的支撑与保障。根据本企业、机关、组织机构自身的特点建立符合自身的人事档案管理制度，并在运行中不断进行修改与完善。在工作中，严格按照人事档案管理的制度来办事，要做到有章可循，有法可依、有法必依、执法必严。并定期对人事档案管理工作进行督导检查，成立工作领导小组，并制定工作小组的具体工作计划，每年不定期地进行各管档单位的抽检，查看档案管理工作的开展情况，并依据问题提出相关的详细的的工作建议，进一步提高管档单位的人事档案管理水平。

（二）提升人员管理意识和人员素质

人事档案管理工作需要得到领导者的重视，不能再被轻视。同时管理人事档案的工作人员的素质也有待提高。人事档案管理不是简单的工作，它的开展需要工作理人员具备较高的工作素质。人事档案管理工作要求工作人员具备较强的业务性、扎实的实践经验，人事档案的管理人员要适应新时代要求，掌握先进且科学的管理方式，注重理论学习与实践操作相结合，与时俱进，在学习中，不断提升自身的素质。同时加强对工作人员的政治业务素质的培训，“请进来”与“走出去”相结合，组织档案管理人员到一些先进单位进行观摩学习，同时积极组织工作人员参加一些档案法知识竞赛，不断提高其业务素质和人事档案的管理服务水平。

（三）夯实基础，规范人事档案管理

在人事档案管理工作的开展过程中，要求各部门自身进行部门立卷制度，严格各部门间人事档案的交接手续，从源头上确保档案的规范性和完整性。人事档案相关材料的管理要严格执行责任分工制，将人事档案的管理具体到各部门、各个人体。人事档案的管理可以坚持“集中与分散”、“定期与不定期”的两种方式，跟踪收集信息、资料，资料分类编目、立卷保管。

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2、人事档案管理的现状与存在的问题

人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。

2.1人事档案管理与档案规范指导性

要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。

2.2人事档案管理与档案管理意识

企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。

2.3人事档案管理与档案管理手段

人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。

2.4人事档案管理缺乏时效性

在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。

3、如何提升人事档案管理功能的措施

提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。

3.1规范化，信息化与档案管理制度的措施

建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。

3.2档案管理的功能与应用措施

从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。

3.3档案管理的功能与监督机制措施

在高科技时代人事档案管理功能的提升，制度是保障因素。所以一定要严格依照人事档案管理的制度来办事，做到有法可依，有章可循。人事档案需要制度来维护，用人事档案的管理制度来保证档案管理工作的质量，需要定期对人事管理工作进行监督指导，成立人事档案工作的领导小组，制定出相应的工作计划，每年不定期的检查人事档案管理的真实情况，提出有效改进建议，提升档案工作的管理功能。

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对博物馆来说，人事档案的作用主要体现在为单位提供依据。人事档案是一个工作人员历史的真实记录，通过利用档案可以清楚地了解职工的工作轨迹，为领导决策提供重要参考和依据。领导为了做到知人善任、选贤举能，将尽可能全面准确地了解职工，通常会将考察现状和查阅人事档案中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等材料有机结合，而在工作过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会归入个人档案，作为考核依据。因此，在职工考核时，经常会查阅人事档案，考察其德、能勤、绩等方面的情况，从而准确地了解每个人的情况，为单位正确配置人员起到了重要参考作用。

2.人事档案管理对职工的作用

对每个职工来说，在人事档案诸多作用中，主要是人事档案凭证作用，它表现在两个方面：①它是每个职工成长轨迹的真实记载。博物馆人事档案，记载着每个职工的身份、党团组织关系、学历、职称、经历、政审情况等，具有重要的凭证价值和参考价值。个人转正、定级、职称申报、办理养老保险、退休等，都需要人事档案“说话”，它的作用不可被替代，如果没有人事档案，个人的权益无从得以保障，甚至可以说它决定每个职工的命运。②它是每个职工工作表现材料的综合。博物馆人事档案管理工作，是按照国家政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、工作表现、工作实绩、工作待遇等内容的文件材料。因此，它是职工个人履历、专业技术水平等基本情况真实反映，它能为职工的评价、考察、任免、调动、晋升等提供可靠的第一手材料，是博物馆人力资源管理和开发利用的重要依据。

二、博物馆人事档案管理存在的主要问题

1.对人事档案管理的作用认识不够。

没有真正发挥其作用，人们对人事档案管理工作的认识存在一些误区，认为人事档案工作就是保管工作，只要不丢失、不泄密，能应付查档就行了。不能做到有效利用人事档案资源，既便是利用，也仅限于人员的简历、职称等范围，这种现象的持续，会使得人事档案的利用率降低，其服务于博物馆工作的作用就不能真正发挥。

2.对人事档案管理的内容缺乏特性。

博物馆人事档案的内容仍然使用比较传统的记载方式，存在单一的现象，不能很好的反映出职工各方面的才能和特长等特点，实际上博物馆职工大都是受过专业教育的人员，都具有突出的专业才能和个性。传统的人事档案记载方式会模糊了这种个性特征，从人事档案中很难清楚地了解到每位职工全面的实际情况。

3.对人事档案管理的硬件投入不够，信息化程度比较低。

随着博物馆工作的发展和科技的不断进步。人事档案管理应该逐渐信息化。但博物馆仍然采用传统手工的记录方法对人事档案进行管理。没有充分利用先进的技术手段和措施，既使引入了微机操作，但是仍旧无法达到无纸化办公程度，信息化程度不高，不仅影响了人事档案管理，同时也降低了博物馆工作效率。

三、加强博物馆人事档案管理工作的主要措施

1.领导重视

领导应增强档案意识，充分认识人事档案管理工作在博物馆管理工作中的重要作用。真正重视人事档案管理工作。要将人事档案工作列入工作计划，摆在重要议事议程，定期提出任务要求和听取工作汇报，完善档案管理人员的工作职责。切实解决人事档案工作中的实际问题，对人事档案工作做到有部署、有检查、有落实。

2.完善制度

根据博物馆人事档案工作的实际情况，不断完善博物馆人事档案管理的制度建设，为使人事档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，应建立完善人事档案收集、鉴别、归档、整理、查找、检查、核对、传递等各项制度，努力形成一个完整的规章制度体系。在此基础上，更要关注贯彻落实情况，要按照制度的要求及时将收集的人事档案材料，从手续是否完备、表述是否准确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案收集和归档工作真正做到不丢失、不积压，客观真实的反映事实，保证人事档案管理工作逐步制度化。

3.利用信息化技术

人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化必由之路。因此，人事档案管理要不断学习掌握现代化档案管理理论和新技术的运用、开发新手段。及时快速将人事档案信息以影象、数字化等形式予以保留。建立人事档案数据库，利用电脑、扫描仪、传真机等现代化设备和先进技术，将档案资料整理、录入。通过处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。

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在当前人事档案管理工作中，现代化的管理思想和先进的技术手段为人事档案管理现代化的实现奠定了良好的基础。目前档案管理工作信息化建设进度不断加快，计算机网络技术、数据库等都在档案管理工作中普及应用，档案管理水平及服务质量也取得了较快的提升。但为了更好跟上时展的步伐，人事档案管理工作中，还需要加强干部队伍建设工作，努力提高档案管理人员的整体素质，确保其在档案管理工作中能够更好的适当当前的新形势和新变化的需求。

一、人事档案干部队伍建设中存在的问题

（一）档案意识不强

由于人事档案管理工作并不能带来直接的效益，这就导致很大一部分主管领导对人事档案管理工作缺乏重视，并没有认识到档案的重要性，存在着人事档案是为领导提供服务的错误思想。再加之档案管理人员自身档案意识较薄弱，只是单纯的从事着保管员的工作，对工作缺乏积极性，责任心较差，对于干部人事政策的变动，不能及时对工作思路和管理模式进行调整，在新环境及新要求下，缺乏创新意识，管理水平有限，工作效能很难得到有效的提升。

（二）人员配备不足

目前人事档案管理工作中，由于人员流动性较大，而且人事档案信息数量也在不断的增加，但由于人员配备不足，这就导致在实际人事档案管理工作中普遍是以干部档案管理为主。再加之管档队伍存在着新老交替，但没有完善的交替机制，这就导致管理经验得不到有效的传递，人事档案管理基础较薄弱，管理质量不高。

（三）素质能力不适应

在当前人事档案管理队伍中，多为兼职人员，而且新人及年轻人较多，再加之平时专业系统性的培训欠缺，这就导致管理人员需要在边工作中边学习，由于管档业务不熟练，缺乏丰富的经验，这就导致在档案收集、整理、审核、管理、沟通、协调等方面能力较弱，达不到当前对档案管理人员复合性素质的标准要求，这对于越来越多的人事档案工作很难有效的适应。

二、提高人事档案干部队伍建设的有效途径

人事档案规范化管理具有极为重要的意义，所以为了实现这个目标，则需要加快建立一支政治素质高、业务能力强、知识面宽、德才兼备的干部队伍。

（一）加强思想政治教育，提高个人政治素养、

人事档案管理人员应具备坚定的思想政治素质和高度的责任感，要加强政治理论学习，，树立正确的人生观、价值观，忠诚和热爱人事档案事业，乐于在平凡的岗位上兢兢业业、默默奉献，全心全意为人民服务；保持严谨细致的工作作风，一丝不苟，严肃认真，以科学的态度对待人事档案工作；坚持改革创新，与时俱进，以饱满的工作热情、奋发向上的精神，为人事档案事业做贡献。

（二）领导重视，切实抓好人事档案管理人员教育培训工作

单位领导要提高对人事档案管理工作重要性的认识，真正把人事档案工作列入重要议事日程。在时间、资金、政策方面给予支持，鼓励支持从事档案管理人员参加档案专业学历教育，系统学习和熟悉档案专业知识；定期参加专业培训，深入了解档案管理工作的重要性，完善档案知识结构，提高档案管理技术水平。

（三）积极充实人事档案干部队伍

把一些政治素质好，有档案专业知识和组织人事工作经验的同志充实到人事档案工作岗位上。要保持队伍的相对连续性和稳定性，保证档案干部队伍梯次递进、自然轮换、有机衔接的发展态势。同时要明确兼职人员要以干部档案工作为主，保证管理档案的工作时间和精力，并落实管档人员待遇，注意对管档人员的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。

（四）加强自主学习意识的动力

学习岗位相关知识，提高业务素质，学习业务文件，掌握新的知识和先进的管理技术，熟悉档案管理的法律法规，及时贯彻落实档案管理的新规定；熟悉本行业、本单位、本部门的专业知识，学习掌握现代技术，利用现代化管理手段为档案工作服务；积极参加人事档案工作交流，开拓视野，取长补短，提高档案管理水平。

（五）增强管理、沟通与协调能力

干部人事档案目标管理是一个系统工程。一方面，管档人员要积极主动地开展工作，突出档案管理的重要性，争取领导的重视和支持，每年档案工作计划、总结要早于其他部门完成，及时给予本单位分管领导和本部门领导提供决策信息。另一方面要与材料形成部门协调好工作关系，开展好和协调好各项工作，保证档案管理与服务工作的有效开展。

（六）提高创新能力

具有创新意识、创新精神是干部人事档案工作实现新突破、迈向新台阶的关键。管档人员要勇于提出改进工作的意见和设想，善于大胆提出新思路、新举措、新办法。通过管理手段和利用服务工作上的创新，从而更好的为当前社会和经济的发展提供信息服务。

三、结束语

在当前新形势下，人事档案管理工作面临着严竣的挑战，这就对干部队伍建设提出了新的要求。人事档案干部队伍需要努力提高自身的综合素质，加快自身知识结构的更新，做到与时俱进。单位也需要为人事干部队伍建设提供良好的工作和学习环境，从而培养出政治素质过硬及业务水平较高的人事档案队伍，以便于能够更好的与当前新形势下的档案管理要求相适应。

参考文献

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引言

人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，并起着依据、参考和凭证的作用，在个人职称申报、转正定级以及办理养老保险等各种事情的时候，都需要使用人事档案。综上所述，人事档案管理就显得尤为重要。但是随着时代的不断发展，在人事档案的管理过程中出现了一些问题，因此为了解决这些问题，我们需要对其进行透彻的分析研究，从而找到我国人事档案管理发展的新方向。

一、当前我国人事档案管理存在的问题

1、管理制度落后据相关统计数据显示，我国当代大学生的人事档案通常都是存放在用人单位、政府人事部门或者是人才交流中心之中，从而使档案管理呈现出一种极为分散的状态。并且，还有部分不了解人事档案管理制度的大学生将档案放在自己手中，这样不仅会不利于档案的集中管理，还会发生档案受损，或者是档案丢失的情况，对学生今后的发展具有一定的不利影响。究其原因就是我国的人事档案管理制度并没有紧跟时展的步伐，从而导致管理制度相对落后。

2、管理理念滞后

就目前的社会现状而言，许多学校以及个人并没有意识到人事档案的重要性，认为人事档案说明不了什么实际问题，因此这就使得人事档案没有被充分重视，从而导致部分高校无法进行有效的人事档案管理。其主要原因就是学校档案管理部门的管理理念滞后，使得管理人对于人事档案的理解不够透彻，从而无法对人事档案进行全面管理。

3、管理方式繁琐

目前，我国的人事档案管理方式与以往并没有很大的差别，比如，人事调动或者是人事考察需要调档，就必须要有调档函或者介绍信才可以。这样的方式不仅繁琐复杂，而且还没有什么实际意义，在提倡快捷、简便发展的今天，这种办事方式就显得与周围环境格格不入。此外，在人事档案的管理过程中，只有校方的管理人员才可以将某一人的人事档案进行查看以及转移调度，并且在转移的过程中，该人事档案不得经由他手，这就使得档案管理工作的工作效率难以提高，不利于管理工作的进一步发展。

二、我国人事档案管理的发展方向

1、促进人事档案管理的信息化管理

随着时代的不断发展与进步，我国的人事档案管理工作也开始随之发生变化，首先就是由传统的纸质档案管理阶段转变为现在的信息档案管理阶段，并且经过了多年的实践，我国人事档案管理工作者在管理过程中积累了丰富的管理经验，并根据这些经验积极创新人事档案的管理方式，使其符合时展的要求，从而不断促进我国人事档案的信息化管理。在人事档案信息化管理的发展过程中，不仅要确保人事档案信息的完整性、有效性，还应该保证档案使用的具体性，从而使档案发挥其实际效用，为人们带来帮助。我国高校进行人事档案管理的主要目的并不是对学生资源的管理，而是为了实现人才资源的社会化，简单来说就是实现人才信息资源的全面共享，从而为学生寻找工作机会带来一定的帮助。此外，在高校的人事档案管理的过程中，为了加快其信息化管理进程，就需要依靠相应的信息管理系统，从而为档案的查询带来便利。因此，在信息管理的过程中，首先需要保证的一点就是网络环境的通畅，这样能顺利安装信息管理软件和一些必备的硬件设备，从而建立一个系统、全面的人事信息档案，为档案信息的存储、应用带来便利。因此在档案信息化管理的过程中，就应该将加强档案信息管理功能作为首要目标，从而快速实现信息化管理的建设，为学生日后的良好就业奠定坚实基础。

2、加强人事档案管理的电子化、网络化建设

在以往的人事档案中，绝大多数的档案信息都是以纸质的方式记载，因此在管理过程中，这些纸质档案信息非常容易受损，对于长期的管理来说极为不利。近年来，随着科学技术的不断发展与普及，互联网已经走入了我们的生活，并且逐渐被应用于各个领域，其中就包括人事档案的管理。利用先进的计算机网络技术，可以促进人事档案管理工作的电子化以及网络化发展，不仅可以建立方便调阅的电子档案，在一定程度上还能够进一步完善我国的人事档案管理制度，从而有效促进高校人事管理改革与档案管理工作的协调发展。就目前的管理情况而言，我国的各大高校的人事档案管理部门应该根据时代的发展特点，对管理模式进行不断的调整与创新，并将现代计算机技术应用到人事档案的管理过程中，以此来加快我国人事档案管理的网络化、电子化建设。此外，融合计算机技术的人事档案管理，不仅可以进行准确的信息录入，还能够方便人们的调阅，从而最大限度的节省校方人力资源以及财力资源的投入。同时，对于人事档案的管理工作人员来说，档案管理的电子化、信息化还是我国现代化管理的基础与前提，因为只有这样，人事档案的完整性才能够得以保证。近年来，根据我国人事档案管理的发展过程可知，电子化、网络化的档案信息管理系统为各大高校人事档案信息的查阅与管理带来极大的便利，从而进一步提高了相关高校档案管理的工作效率。综上所述，加强人事档案管理的电子化、网络化建设，不仅可以加快我国人事档案管理发展的信息化进程，还能够不断完善我国人事档案的管理制度，从而促进我国各大高校开展有效的人事档案管理工作。

3、创新人事档案管理理念

人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，由此可见，人事档案的管理工作与“人”密不可分，对于人的工作发展以及人生发展具有十分重要的意义。因此，在档案管理的过程中，就应该重视对人主观能动性的调动，为此各大高校的档案管理人员就需要根据时代的发展，积极创新人事档案管理的管理理念，并以增强服务意识为基础，坚持“以人为本”的管理原则，从而为人事档案的主人带来帮助。由此可见，在我国各大高校人事档案管理现代化的发展过程中，“以人为本”的理念尤为重要，因此我国各大高校的人事档案管理工作就应该时刻遵循“以人为本”的管理原则，不断提升档案管理人员的服务水平，从而进一步落实档案管理工作，满足人们的需求。与此同时，为了提高人事档案管理的工作效率，档案管理人员还应该使用具有针对性的管理方式，为那些急切需要帮助的人提供有效途径。所以说，在我国人事管理制度的改革过程中，首先就需要不断调整和优化人事档案管理的管理方式，并遵循“以人为本”的管理原则，从而为管理制度改革奠定一定的群众基础，以此来进一步推动管理制度改革的进程。就我国各大高校目前的人事档案管理来看，管理过程中存在两个挑战，第一个是人事档案具有很大的作用，因此我们就必须将其妥善保存，从而维护个人的真实面貌；第二个是人事档案的“寿命”有限，为此我们就需要利用先进的信息技术来克服这个难题，从而落实好人事档案的管理工作，为我国的人事管理带来新鲜血液，以此来不断促进我国人事档案管理工作的发展。

4、提高人事档案管理的规范化水平

为了进一步提升高校人事档案的管理效率，就需要提高档案管理的规范化水平。为此，首先就应该加大对于高校人事档案管理工作的监察力度。上级主管单位根据实际工作需要，制定一个具有针对性的工作计划，同时定期或者不定期抽查各高校的工作情况，以此来开展实地考察，并根据实地考察结果，对该学校的人事档案管理工作提出相应的工作建议，从而促进高校人事档案管理水平的不断提高。其次，要进一步规范高校的档案管理部门。为此学校领导就需要明确档案管理的负责人，从而使档案管理朝着规范化的方向发展，并且做到及时发现问题、快速处理问题。与此同时，各大高校档案管理部门还应该与财政部门积极协调、沟通，加大人事档案管理的资金投入，以此来保证管理工作的顺利开展。最后是加强人事档案调取的灵活性。尽可能的做到“档随人走”，从而不断提高高校人事档案管理的工作效率，减少不必要的人力投入以及资金投入。

三、结论

综上所述，人事档案对人的一生具有非常重要的作用，因此对于人事档案我们就需要对其进行完善、系统、有效的管理，为人们带来帮助。因此学校的档案管理工作者应该对人事档案管理过程中出现的问题进行透彻的分析研究，从而找出我国人事档案管理发展的新方向，使档案管理紧跟时代步伐，满足新时期的客观需求，更好的服务于人事工作。

参考文献：

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医院人事档案管理创新，首先是创新思想，很长一段时间，许多医院不了解干部人事档案的重要性，档案工作人员严重不足，存在误解，导致应对人事档案工作处于被动地位，难以为医院提供高质量的服务，医院为社会储备人才，人才资源丰富，应该清晰完整的记录一个干部的自然条件、社会关系、个人经历和不同时期的道德、能力、工作成绩的材料。只有做到及时、完整、准确，有条不紊地完成立卷归档，才能方便调阅。因此，只有高度重视人事档案管理，才能发挥医院人事档案的重要作用。

2 人事档案工作创新的基础是档案人员的专业素养

医院人事档案管理人员业务素质的好坏直接影响着医院人事档案管理工作的质量。因此，要努力提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有创造性、学习性的综合素质。档案管理人员必须不断更新业务知识，适应新形势的发展要求，提高人事档案管理业务水平，学习计算机应用等现代管理技术和管理理念，以适应知识经济时代医院人事档案管理工作的要求。从事医院人事档案的工作，要有高度负责的档案意识、认知相对清晰和一定的专业素养，但我们也要清楚地看到，某些医院档案管理人员短缺，档案专业技术人员少，人员素质不能满足工作的需求矛盾仍然存在。他们不清楚档案管理流程，专业知识不精通，知识结构不合理、创新意识并不突出等问题。特别适合深入研究和开发档案信息的档案管理人才十分匮乏。档案人员素质制约着档案管理现代化，影响了档案信息的开发和研究工作。适应新形势的需要，必须改变过去管理干部重档案管理、轻使用的概念，加强服务意识，正确处理保密与利用的关系，充分利用现代手段，改被动服务为主动服务。

3 制度建设是人事档案工作创新的保障

根据档案法律、法规，实施制度创新，是干部人事档案管理重要保证和人事档案管理标准化的支撑，是医院干部档案管理创新的关键。《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作人员档案工作条例》是当前人事档案管理的法律文件，以确保人事档案管理合法化、规范化。

通过了一项法律，以稳定、巩固和保证人事管理的具体实现，为了维护权威和人事管理的有效性。加强人事档案管理的过程中，法律监督，实现自顶向下和自底向上的全面监督。医院应加强人事档案工作的领导，成立由主管院长领导、档案室和各部门的协调管理机制，将人事档案管理工作列入议事日程，列入主管院长的工作计划，作为一个医院工作的重要组成部分。与此同时，医院档案部门应加强宣传和组合业务培训，让各部门人员和职工人事档案的组成和基本元素，让人们可以密切关注有关自身利益，提高管理的意识，确保医院的人员档案工作规范化管理。在促进人事档案管理体系的建设和改革的过程中，相关档案机构应对档案人员加强宣传，提高人事档案意识，使每个人都能有意识地注意自己的档案，与有关部门密切配合，完善人事档案管理。

结合医院的实际情况，将出现在新时期的新问题和新情况及时总结，建立和完善档案制度，积极的收集和补充人事档案。相当一部分原因因为单位不能及时发送档案材料，导致渠道不通的现象，采用规则和不规则的相结合的方法，加强档案材料及时收集，以免发生缺乏任命等一些干部人事文件、薪酬或奖金表彰奖励工资等重要档案材料，根据计划定期备案；一些零星的，普遍的材料可以使用定期收集方式，改变被动为主动，注意了解各方面的情况，及时掌握信息，消除收集通道阻塞的现象，加强研究，教育和培训，晋升考试，及时申请等材料的识别。档案管理部门不仅要完成档案建立和完善，形成材料也应该建立一个文件系统，主动发送文件档案材料形成的部门。

完善监督机制，优化人事档案管理规定的方式更多，监督和改善医院人事档案管理，一方面，建立和完善监督机制，如完善的监督体系和监督的实施人员，监督程序合法化，另一方面将实施监督的具体操作，并通过人事管理的整个过程。首先，人事档案管理评审过程应严格执行，严格把关，确保归档文件的真实性，合法性，实用性、文件审查标准；其次，在人事档案的过程中，添加各种各样的数据真实有效更新，及时接收，咨询，转让材料组织和个人共同监督和限制；最后，认真应对欺诈或故意遗漏档案材料的现象予以严惩。

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（一）个人成长的记录

国有企业人事档案记录了员工的个人信息，具体包括员工的学习经历、工作经历，能够从中了解其成长轨迹。从某种意义上来说，人事档案是对员工个人成长经历的记录。在国有企业的招录、聘用、调动、评职称等各项工作中，该记录具有重要的凭证功能，具有一定的法律效力。在人事档案中，能够呈现出员工的个人全貌，并着重突出其个人成长。人事档案的内容具有现实性和真实性的特点，能对员工个人进行客观、准确的评价。与此同时，人事档案还具有动态性和流动性的特点。人事档案信息需要随着员工的不断成长而增加和补充，并根据员工的调动进行转移。

（二）工作中的价值体现

人事档案中记录了员工在国有企业的工作经历，具体包括对其业务能力、工作态度的评价，能够将员工的个人价值充分体现出来。人事档案是企业的重要资源，其对于人力资源的利用提供了重要的参考依据。在人事档案信息中，能够对员工的业务能力和职业素养进行全面的了解，将其安排在合适的岗位，合理进行工作任务的分配，进而充分发挥员工的个人能力，提高工作效率和工作质量，对于员工的个人成长有着积极的帮助作用。在人力资源管理工作中，需要以人事档案信息作为参考依据，留住优秀人才，使其在合适的工作岗位上继续发光发热，同时能够选拔和培养优秀人才，为企业的发展与进步增加新鲜血液[1]。

二、人事档案管理工作中的相?P问题

（一）思想认识不足

在实际的工作当中，人事档案在国有企业管理中的重要功能并未受到足够的重视，对于人事档案管理的思想认识不足，没有在其中投入更多的精力。国有企业的人事档案管理水平在很大程度代表其软实力，与生产运营和经济增长同样重要。但是由于缺乏专业化的管理，在人事档案的收集、整理的过程中，容易出现疏漏和差错，部分档案内容丢失，人事档案的功能价值也会受到影响。与此同时，在国有企业的人力资源管理工作中，未能有效利用人事档案信息，没有正确认识到人事档案管理的现实意义。

（二）缺乏完善的管理制度

国有企业的人事档案管理工作，需要以完善的管理制度作为基础，才能有条不稳定开展工作，高效利用人事档案，为企业的人力资源管理工作提供重要的支持和帮助。部分国有企业将人事档案作为一般资料，没有设立专门的管理部门，缺乏专业的档案管理人员。档案在存放的过程中，档案分类、归档范围、保管期限并不明确，给档案的调取和查找增加了一定的困难。与此同时，人事档案多为纸质资料，受到高温、潮湿等环境条件的影响，导致档案出现发霉、虫蛀、褪色等情况，导致档案受到破坏，还会出现档案丢失的情况。另外，由于缺乏严格的管理制度，容易出现违规修改档案内容的情况，破坏了人事档案信息的现实性和真实性。

（三）信息化水平有待提升

人事档案信息内容复杂、繁琐，并根据员工的个人发展而出现动态变化或流动性变化，给档案管理工作增加了一定的难度，需要将信息技术应用进来，提高人事档案管理信息化水平。但由于部分国有企业在硬件条件建设中的投入不够，仍采用传统的管理方式和方法。一些国有企业拥有自己的人事档案信息系统，但是人事信息未能实现动态更新，与员工的个人成长和工作经历不同步，信息化水平有待提升。

三、新时期国有企业人事档案管理的有效策略

（一）专业化的人事档案管理

提高国有企业人事档案管理的专业化水平，改变传统的思想观念。企业管理人员应正确认识人事档案在国有企业管理中的重要功能，并在人事档案管理方面投入更多的精力。将人事档案管理与人力资源管理、生产运营等各项工作紧密联系在一起，制定完善的工作计划。结合既往的工作经验，提出人事档案管理中的实质问题，有针对性进行工作安排。培养专业的档案管理人员，管理人员在严谨、细致进行档案收集、整理、分类、归档等各项工作，避免出现疏漏差错。与此同时，人事档案管理人员还需要对国有企业的发展规划进行全面的了解，创新管理方式，能够将人事档案视为国有企业发展的重要资源，为人才的培养与选拔提供有价值的参考依据。提高国有企业管理人员对于人事档案管理的重视程度，培养专业的人事档案管理人员，从整体上提高人事档案管理水平。在国有企业的生产运营和发展规划中，人事档案作为重要的信息资源，能够得到有效的运用，充分发挥其功能和价值[2]。

国网广宗县供电公司在开展人事档案管理工作的过程，针对其中的难点问题，着力与人员队伍建设，以提升管理人员的人事档案管理工作水平。企业领导对此高度重视，实施分层级管理，共同部署和谋划，并落实到实际工作中，创造良好外部环境。基于此，增加管理资金的投入，购入先进的硬件设备，加强档案室管理。定期组织交流会议，对于近期的档案管理工作进行交流，对于人事档案管理不当的相关问题，提出改进和完善措施。在人事档案管理工作实践中不断总结经验，加强对档案收集、整理、归档等内容的控制，明确其中的难点问题，逐渐予以改进和完善，形成科学的工作流程。经过上述管理措施后，企业的人事档案质量得到了显著的提升，档案信息的完整性、真实性得到充分的保障。

（二）建立完善的人事档案管理体制

专业化人事档案管理工作的开展，需要以完善的管理体制作为基础，对于人事档案管理的相关内容作出明确的规定，突出制度化和规范化管理。以维护人事档案完整、便于工作借阅和使用为目标，明确适用范围。将人事档案分为入职档案（个人简历、身份证明、劳动合同、协议等）、培训档案、职位档案（职位和职务的说明、任命、变动、变更等）以及薪资考核档案（考核成绩、薪资升降记录等）等各类档案，涉及国有企业管理工作的多项内容，按照人事档案信息不同的属性和内容，进行归档，并有着明确的归档位置。人事档案中需要补充新材料时，可以快速、准确的找到档案位置，将材料放入。为了保障人事档案完整和准确，需要?栏窦觳榈蛋覆牧鲜欠裨獾狡苹幔?核对档案信息内容是否完整加强档案室的环境管理，做好防潮、防火以及防霉等措施，并注意防盗。人事档案的转递需要严格遵循转递程序，其查阅、借出使用，需要出具相关证明材料，办理查阅和外接手续，未经批准，不得擅自查阅、借出使用人事档案，档案信息内容不得随意涂抹与更改。

（三）人事档案管理的信息化建设

在人事档案管理的信息化建设的过程中，国有企业需要增加相关硬件、软件的摄入，构建完善的人事档案信息系统，建立电子档案馆，使档案的查阅和更加方便。在信息系统当中，只需要输入关键词，即可快速检索出人事档案，极大的提升了工作效率。而为了保障人事档案信息的安全，避免被盗取信息，需要对人力档案信息的查阅和调取设置权限，国有企业管理人员及员工需要在得到授权的情况，登陆个人账号并输入密码，方可获得相关信息，充分保障员工的个人隐私。中国银行股份有限公司天津市分行在人事档案管理工作中，启动了专项审核和数字化制作项目，以此来推动人事档案管理的信息化建设，引进先进的硬件、软件，形成完善的人事档案管理体系，实现了人事档案的信息化和科学化管理。

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中图分类号：G279.27 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0060-02

质量是组织和个人关注的焦点，没有质量就没有效益。随着我国人事档案工作的不断发展，档案工作质量日益受到人们的重视。档案工作质量评估是依据一定的标准，对人事档案的管理工作的过程和结果进行审核，审核其是否到达预期的工作目标。关注档案质量，对档案工作质量进行评估既是档案工作自身的需要，也是社会发展的需要。

1 企业人事档案管理工作的作用

1.1 促进企业的发展

当今社会，国际之间的竞争是综合国力的竞争，归根结底是科技和人才竞争。在科学技术高速发展的今天，人才在国际竞争、国内竞争、企业之间的竞争显得尤为重要。人事档案管理工作是人才工作的重要组成部分，做好企业人事档案工作，可以极大的促进企业人力资源管理工作。人事档案工作管理的好，档案能够反映人才的客观情况，有助于企业根据每个人才的不同特点合理安排工作，有助于企业开发人才资源，极大发挥人才的聪明才智，调动员工的积极性，贡献自己的力量，促进企业的发展。如果人事档案残缺不全，人事档案管理工作混乱不堪，不能使各类人才得到充分的使用，影响甚至阻碍企业的发展。

1.2 促进企业人才的选拔

由于人事档案真实、客观地反映了员工的个人经历、业绩等情况，所以对企业录用新的人才提供了重要的依据。做好人事档案管理工作，可以有效的提供系统、全面的人事档案信息，促进了企业人才的选拔。同时，做好人事档案管理工作利于对员工的情况全面了解，利于制定出科学合理的人才培训、培养计划，为企业培养优秀人才。

1.3 利于对人才进行人性化管理

企业根据员工的档案可以有针对性的对员工提供帮助，解决员工困难；可以分析员工的发展潜力，以人为本，帮助员工制定科学、合理的职业规划；可以使员工在工作合理的工作岗位上，最大发挥自身的潜力，实现员工的自身价值；可以根据员工不同的特点，选择最恰当的激励方式，提高员工的积极性，提供员工的忠诚度，减少离职率。

1.4 保障个人利益

由于人事档案具有真实性、客观性、历史性，随着个人的成长，不断加入新的内容，是人生的一面镜子，伴随着每个人的一生，所以人事档案具有不可代替的凭证作用。当个人工作调动、入党政审、职称评审等必须经过档案的审核。如果人事档案管理工作没有做好，档案遗失或档案材料残缺不全，就可能不能进行有关的活动，损害其合法权益，影响个人利益。

2 档案工作质量评估原则

2.1 客观性

档案管理工作本身是一件客观性的工作，对此进行的质量评价也应该客观的，档案管理工作评估的指标和评价内容也应该具有客观性，排除主观因素的干扰。通过档案工作质量评估来客观反映档案管理工作的问题和内容，符合档案管理管理工作的实际和需求。

2.2 实用性

档案的质量影响档案价值的实现。档案质量高，档案的开发价值也就高。档案工作质量之所以可以得到越来好的发展，其中档案工作质量评估功不可没，档案工作质量评估具有一定的实用性，能够切实的对档案工作质量进行评估，经得住时间的检验。当然档案管理工作还可以在实用性方面取得更大的进展，使评估标准和内容更易于被工作人员接受，使用更方便，进一步督促档案工作的发展。

2.3 导向性

档案工作质量评估应该遵循档案事业的发展方向，通过具体的评估指标来体现国家对于档案工作的具体要求；档案质量评估工作为各档案管理部门制定各自档案工作计划的依据，体现日常档案工作中的主要工作环节和工作重点，指出各级档案部门和各类档案机构的工作重点。

2.4 科学性

档案质量评估工作能够科学的、合理的、规范的反映档案工作中的各项规律和档案事业的发展规律，这就要求对档案工作质量有科学规范的评价体系，有科学的评价标准及程序，带动档案管理工作的发展。

2.5 程序性

档案管理工作评估必须遵循一定的程序。评估工作基本分为自评摸底、核实公示、实地测评、结果反馈、总结评议五个步骤。自评摸底按照文件精神及评估标准进行自查、整改、自评，形成自评报告。核实公示是对自评材料准备情况进行核实，并在国家档案局网站上予以公示。实地测评是将评估委员会组成若干评估小组，分别到各地进行实地测评。结果反馈是评估小组向被评估单位及当地分管档案工作的领导反馈评估情况。总结评议是对评估工作情况进行分析、总结，形成书面综合评估报告报国家档案局。

3 档案工作质量评估存在的问题

3.1 目标不明确

首先，档案工作质量评估机构目的不明确，单纯为了评估而评估，对于为企业和个人提供便利方面则不注重。有时评估只是象征性的工作，没有真正去做好评估工作，不能及时发现档案管理工作中存在的问题。档案管理部门应付评估，一切工作都是为评估做准备，没有真正从为企业提供人才、为人才服务出发，甚至有的档案管理工作部门只是在评估期间做档案管理工作，临时抱佛脚，只追求数量，不要求质量，评估工作一旦结束，档案管理工作也随之结束，评估工作也没有在这方面进行评估。

3.2 准备过程不规范

准备过程不规范主要体现下面两个方面：其一，过分追求形式统一。做好档案质量评估工作，进行档案工作标准化、规范化是必要的，但是要有个度，过分追求形式统一，不仅会给企业带来经济负担，也会档案本身造成损害。其二，评估准备工作没有分清主次。很多企业在档案质量评估投入很大较大的资金用于先进设备的购买，完善硬件条件，硬件条件建设很好，但是却忽视了档案本身的质量更为重要，材料用笔不规范书写不规范，字迹不耐久等。

3.3 评估整改工作没有做好

档案工作质量评估目的是发现档案管理工作中的问题，指出后进行整好，使档案管理工作做得更好。但是如果指出问题后，档案管理部门没有去改正，评估工作也就没有意义。很多档案管理部门对于评估给出的意见没有及时整改，等到下次评估工作时才进行突击更改，甚至有些企业根本不进行整改，这样使档案质量评估工作的效果大打折扣。

4 提高档案工作质量评估的对策建议

4.1 转变观念，加强教育

加强评估人员及档案管理人员的教育，使改善评估工作，加强档案管理工作质量的重要条件。让评估人员及档案管理人员参见培训、交流学习、学术讲座，进行继续教育，加强思想政治学习，真正做到以评促建、以评促改。

4.2 加强日常评估，注重整改

讲评估工作量化的日常的工作中去，从档案日常管理工作入手，完善细节。在评估工作中注重档案质量，以提高质量为主，追求质量与形式共同提高。在评估工作提出的意见，要督促档案管理部门进行整改，真正促进档案管理工作的发展。

4.3 加强监督

为完善评估工作，加强档案工作质量，需加强档案质量评估工作的监督。

①主管部门进行定期考核。主管部门进行定期对评估工作、评估整改工作进行考核。

②中介机构测评。引入中介机构进行测评不仅能激励评估部门做好评估工作、档案管理部门高质高效的管理人事档案，同时使档案评估、管理更加全民化、透明化，提高全社会的档案意识。

③个人监督。员工本着对自己负责的态度，进行对档案评估工作、档案管理工作进行监督。

5 结 语

进行档案工作质量的评估可以提高档案质量，促进档案管理工作的发展，使档案科学规范的同时，更好的为企业和个人服务。为此，要加强对档案评估工作的研究，发现问题并加以改正，真正达到评估促进档案管理工作整改、提高和发展的目的。

参考文献：

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2021年上半年，我们人事科全体成员在局领导的正确领导下，在本职工作岗位上不懈努力、积极工作、努力开创人事工作新局面，在劳资人事、党务群团等方面取得了长足进展：

一是完成了2020年度一般工作人员年度考核工作；完成了2020年度的人事年报及事业年报的填报工作；二是做好日常单位年度人事档案整理工作；三是按照上级文件精神，组织开展好“扶贫工作”主题教育的各种组织、联络、整理台账工作。四是完成上级人事部门要求上报的各类报表，做好事业人员工人技术等级考试工作，顺利完成了2021年度机关及事业人员工资滚动升级工作；顺利完成了遗属补助年审工作。 五是做好日常协管人员的管理工作，建立了协管人员档案及养老保险工作。六是完成了调入、调出及新进人员的组织、工资关系调整。七是完成了全体人员的年休假资金报酬核算工作。

下半年工作计划：

由于我局新增了2个事业机构（原房产中心转隶人员）、新增职工81人，这无形中给我们人事工作增加了重任，目前我局共有在职职工407人、退休人员201人（含环卫）；这更突显了人事工作的重要性，下半年，我们将进一步改进人事工作方法，建立更加科学便利的管理模式。

一是要加强人事干部管理工作，建立健全干部职工人员名册，分析人员素质结构，为领导决策提供依据。同时要建立全局机关及下属事业机构公务员软件系统，不断提高我局公务员信息管理水平；抓好我局公务员、各类事业人员的人事档案管理工作。

二是按照工资有关规定，认真办理干部职工调入、调出、奖惩、任免等工资手续，认真抓好干部职工工资晋升晋级及公务员职级并行工作。

三是加强协管员的人事档案管理工作，建立劳动协管人员名册，掌握人员分布情况，及时与相关科室交接辞职、辞退人员信息，办理相关手续并纳入信息化管理。