前期物业管理合同范文
时间：2023-03-06 15:59:08
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篇1
珠海市建设局印制
二OO三年十月
说明
1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。适用于物业建设单位与其选聘实施前期物业管理的物业管理公司签订。使用之前，双方应当仔细阅读本示范文本的内容，对本示范文本条款或专业用词理解不一致的，以国家、省、市的法律、法规、文件、规范为准，也可向珠海市建设局、珠海市物业管理处咨询。
2、为体现合同双方自愿的原则，双方当事人可以对本示范文本的内容进行选择、填写、修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
3、本合同文本中有【】符号的为选择项，选用【】内容的，以划√方式表示；对于实际情况未发生或双方不作约定的，应在【】中及其它留有空格的部位打×，以示删除。
前期物业服务合同
（编号：）
第一章总则
合同双方当事人
甲方（物业建设单位）名称：
注册地址：
营业执照注册号：
企业资质证书号：
法定代表人：联系电话：
乙方（物业管理公司）：
注册地址：
营业执照注册号：
企业资质证书号：
法定代表人：联系电话：
根据法律、法规和有关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方就物业（以下简称“本物业”）实行前期物业管理有关问题达成一致意见，特订立本合同，双方共同遵守。
第一条本物业基本情况
物业名称：
物业类型：
坐落位置：市区路（街道）号
四至：东南
西北
占地面积：方米，其中绿地面积平方米。
建筑面积：平方米，其中:
住宅平方米（多层，高层）；
商场平方米；
写字楼平方米；
停车场平方米；
工业厂房平方米；
。
物业管理区域范围示意图见附件一。
物业管理区域内房屋及配套的设施设备和相关场地构成细目见附件二。
第二条甲方按照法律、法规和有关规定，采用【招标】【议标】方式，选聘乙方对本物业实施前期物业管理。
第三条乙方参与本物业的竣工验收，并在物业移交接管时，与甲方办理物业管理书面交接手续；本物业交付使用后的质量责任，按国家《建设工程质量管理规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》等规定承担。
第四条本合同中涉及的币值，均指人民币。
第二章委托管理服务事项
第五条本物业在未竣工验收（以建设部门签发房屋建筑工程竣工验收备案表的时间为准，下同）交付使用前，甲方要求乙方提供以下服务内容，并达到以下服务质量。
1、
。
服务质量及要求：
。2、
。
服务质量及要求：
。3、
。
服务质量及要求：
。
第六条本物业竣工验收交付使用后，乙方向业主或非业主使用人提供以下服务内容及达到以下服务质量：
一、基本服务
（一）日常服务
1、公共环境卫生
服务范围：物业管理区域范围内，业主户门以外
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】有健全的保洁制度，清洁卫生实行责任制，有明确的分工和责任范围；
【】房屋共用部位保持清洁，无乱张贴，无擅自占用和堆放杂物现象；
【】设定垃圾集纳地点，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾房、池，对垃圾（专用）房、池、箱、道、桶及垃圾进行管理；
【】按政府有关规定在服务范围区域内定期进行卫生消毒灭杀；
【】在雨季应及时对区内主路、干路积水进行清扫；
【】每日对保洁服务范围内的区域进行次清扫，做到服务范围内无废弃杂物；
【】公共卫生间每天清洁次；
【】对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等日湿拖一次；
【】对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等的门、窗、楼梯扶手、栏杆、墙壁等，日进行一次清洁；
【】;
【】；
【】。
2、绿化与建筑小品的维修养护与管理
服务范围：物业管理区域范围内的中心绿地和房前、屋后、道路两侧区间绿地,包括：【草地】、【树木】、【色块】、【花卉】、【园林小品】、【绿篱】等
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】制定绿化维护管理制度并实施；
【】绿地无改变使用用途；
【】无破坏、践踏、占用现象；
【】花草树木长势良好，修剪整齐美观；
【】无病虫害，无折损现象，无斑秃；
【】合理控制水肥，无杂草；
【】应绿化地绿化覆盖率达100%，无黄土现象；
【】；
【】；
【】。
3、治安防范
服务范围：物业管理区域内，业主户门以外，公共区域的秩序维护和公共财产的看管。
人员配备：门岗个共人；
巡逻岗个共人；
大堂岗个共人；
。
服务要求及质量：
【】有专业治安防范队伍，实行24小时值班及巡逻制度；
【】制定突发事件应急方案；
【】相对封闭：做到小区主要出入口全天有专人值守，车辆行驶通畅，危及人身安全处有明显标志和防范措施；
【】看管公共财产：小区公共设施、设备的看管；
【】夜间对服务范围内重点部位，道路进行不少于次的防范检查和巡逻，巡逻不少于人，做到有计划，有记录；
【】发生治安案件，刑事案件，交通事故时，应及时报警，并配合公安部门进行处理。
【】；
【】；
【】。
4、交通、车辆停放秩序、停车场的管理
服务范围：物业管理区域内交通秩序的维护及对车辆停放秩序的管理
人员配备：停车场岗个共人；
巡逻岗个共人。
服务要求及质量：
【】维护交通秩序：包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向，速度进行管理；
【】有健全的机动车停放管理制度和管理方案；
【】对进出本区的机动车辆进行登记；
【】保证车辆停放有序，定时巡逻；
【】使用固定车位及长期停放的车辆，应当建立车辆档案；
【】车辆被盗的经确认后，协助车主向当地公安机关报案；
【】区内发生交通事故，及时报警并保护好现场；
【】；
【】；
【】。
5、装饰装修管理
人员配备：
。
服务要求及质量：
1、有健全的装饰装修管理服务制度；
2、按国家有关规定在装饰装修工程开工前查验装饰装修当事人提交的各项申报材料，与装饰装修当事人签订装饰装修管理服务协议；
3、按照装饰装修管理服务协议实施管理；
4、装饰装修工程竣工后，按装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，责成当事人纠正，拒不改正的及时报告有关部门，并将检查记录存档。
【】；
【】；
【】。
6、消防管理
服务范围：物业管理范围内公共区域消防设施的维护和消防管理，包括：【中控室】、【自动喷淋系统】、【烟感系统】、【广播系统】、【消防栓】、。
人员配备：。
服务要求及质量：
【】健全消防管理制度，建立消防责任制；
【】建立消防设施设备台帐；
【】制订突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图；
【】照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通；
【】消防设施有明显标志，定期对消防设施进行例行巡视，检查和保养；
【】定期进行消防训练，保证有关人员掌握消防基本技能；
【】无火灾安全隐患；
【】消防控制中心24小时值班；
【】；
【】；
【】。
7、房屋建筑共用部位、共用设施设备的维修养护和管理
服务范围：物业管理区域内共用部位、共用设施设备，包括：【楼盖】、【屋顶】、【外墙面】、【承重结构】、【楼梯间】、【走廊通道】、【门厅】、【道路】、【垃圾道】、【烟囱】、【化粪池】、【沟渠】、【池】、【共用照明系统】、【室外排水管网】、【自行车棚】、【建筑物防雷设施】、【共用设施设备使用的房屋】、【垃圾中转站】、。
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】确保本区域内房屋建筑共用部位、共用设施设备的正常使用；
【】以上共用设施设备的日常维修养护；
【】保证护栏、围墙、小品、桌、椅、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用；
【】道路、甬道、步道、活动场地、边沟涵洞基本完好、通畅；
【】确保雨水、污水管道保持通畅，化粪池定期吸粪，雨水井、相关设施无破损；
【】清洗外墙一次；
【】；
【】；
【】。
8、生活服务设施的维修养护和管理
服务范围：物业服务区域内，包括【商业网点】、【文化体育娱乐场所】。
人员配备：
。
服务要求及质量：
【】商业网点管理有序，符合卫生标准；
【】无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象；
【】；
【】；
【】。
9、社区文化建设
【】制定社区文化活动计划并实施；
【】；
【】；
【】。
（二）定期服务
1、【日】、【月】用水清洗楼梯一次；
2、【日】、【月】清理生活垃圾一次；
3、【日】、【月】清洗水池一次；
4、【日】、【月】清疏化粪池一次；
5、【日】、【月】清疏排水系统一次；
6、【日】、【月】清洗建筑物立面一次；
7、【日】、【月】检修水泵一次；
8、【日】、【月】检修电梯一次；
9、【日】、【月】检修发电机一次；
10、【日】、【月】检修中央空调一次；
11；
12、；
13、；
服务要求及质量：
（三）综合管理：物业管理区域内，涉及共用财产和公共事务的管理。
1、全体员工统一着装，持证上岗；
2、负责制定物业管理服务工作计划，并组织实施；
【】每年一次对房屋及设施设备进行安全普查；
【】白天有管理员接待住户，处理服务范围内的公共性事务，受理业主或非业主使用人的咨询和投诉；
【】夜间有人值班，处理急迫性报修小时内到现场；
【】协助成立业主委员会的筹备工作；
【】管理规章制度健全，服务质量标准完善；
【】管理与物业相关的工程图纸、业主和非业主使用人档案和竣工验收资料，物业管理档案资料齐全；
【】公开服务标准、收费依据及标准；
【】用计算机系统对业主及房产档案、物业管理服务及收费情况进行管理；
【】每个月进行一次物业管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高，每次征求意见用户不低于%，满意率不低于%；
【】；
【】；【】。
二、特约服务
（一）房屋建筑共用部位、共用设施设备的中修、大修、更新及改造：
服务内容：共用部位的范围包括：【楼盖】、【屋顶】、【外墙面】、【承重结构】、【楼梯间】、【走廊通道】、【门厅】、共用设施设备的范围包括【道路】、【垃圾道】、【烟囱】、【化粪池】、【沟渠】、【池】、【共用照明系统】、【室外排水管理网】、【自行车棚】、【建筑物防雷设施】、【共用设施设备使用的房屋】、【垃圾中转站】、
。
服务要求及质量：
【】编制物业年度维修计划及维修预算；
【】建立并落实维修服务承诺制；
【】建立维修回访记录；
【】；
【】；
【】。
费用支出方式：
【】保修期内的，由物业建设单位承担；
【】保修期后由产权人共同承担；
【】；
【】；
【】。
（二）部分共用设施设备的中修、大修、更新及改造
服务内容：【电梯】、【中央空调】、【发电机】、【消防设施设备】、【防盗对讲系统】、【智能化设备】、
服务要求及质量：
【】；
【】；
【】。
费用支出方式：
【】保修期内的，由物业建设单位承担；
【】保修期后由全体产权人共同承担；
【】；
【】；
【】。
（三）其他特约服务
【】；
【】；
【】。
三、有偿服务
业主或非业主使用人对其房屋自用部位、自用设施设备向乙方提出维修养护服务等要求的，乙方认为有能力承担的可以接受，收费标准由双方商定。
四、其它服务
【】；
【】；
【】。
第七条乙方在实施前期物业管理期间，不得利用物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备进行经营。
第八条物业管理区域内按照规划建设的公共建筑、共用设施及建筑共用部分，不得改变用途。
第三章物业服务费用
第九条本物业工程未竣工验收交付使用前，物业服务总收入包括以下项目：
1、物业服务费（物业建设单位支付）；
2、；
3、；
4、；
第十条本物业工程竣工验收交付使用后，物业服务总收入包括以下项目：
1、物业服务费（业主或非业主使用人缴交）；
2、；
3、；
4、；
第十一条本物业工程竣工验收交付使用前，物业服务总支出包括以下项目：
1、服务成本；
2、；
3、；
4、。
第十二条本物业工程竣工验收交付使用后，物业服务总支出包括以下项目：
1、服务成本；
2、；
3、；
4、。
第十三条物业服务费的收取方式和物业服务酬金
一、本物业工程竣工验收交付使用前，甲双方按如下约定执行：
1、；
2、；
3、；
4、。
二、本物业工程竣工验收交付使用后采用以下第种方式收取物业服务费和提取酬金：
1、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，包括共用水费、电费。乙方按【每月物业服务总收入的%】【每月从物业服务总收入中提取元】作为酬金。乙方在年终决算物业服务总收入和总支出，总收入减去总支出的结余列入【下一年度物业服务总收入】、属全体业主所有。乙方每半年将物业管理计划和支出预算送甲方备案，甲方有异议的，可在收到备案资料后五个工作日内向乙方提出。
2、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，不包括共用水费、电费。共用水费、电费每月按【各户使用量】、另行分摊。乙方按【每月物业服务总收入的%】【每月从物业服务总收入中提取元】作为酬金。乙方在年终决算物业服务总收入和总支出，总收入减去总支出的结余列入【下一年度物业服务总收入】、属全体业主所有。乙方每半年将物业管理计划和支出预算送甲方备案，甲方有异议的，可在收到备案资料后五个工作日内向乙方提出。
3、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，包括共用水费、电费。乙方在年终决算物业服务总收入和服务总成本，总收入减去总成本，结余归乙方。
4、按每月每平方米一定的标准收取物业服务费，不包括共用水费、电费。共用水费、电费每月按【各户使用量】、
另行分摊。乙方在年终决算物业服务总收入和服务总成本，总收入减去总成本，结余归乙方。
5、
6、
。
第十四条本物业工程竣工验收交付使用后，乙方按本合同第六条约定的内容及要求提供服务，按以下标准向业主或非业主使用人收取物业服务费。
1、住宅【建筑面积】每月每平方米元收取；商场按【建筑面积】每月每平方米元收取：写字楼按【建筑面积】每月每平方米元收取；工业厂房按【建筑面积】每月每平方米元收取；。
2、已竣工验收（以建设部门签发房屋建筑工程竣工验收备案表的时间为准）但尚未售出或尚未交给物业买受人的物业，由乙方按本条第1点约定的标准向建设单位【全额】【半价】收取物业服务费。
第十五条乙方应在本合同生效后的年月日开始实施物业服务工作。并从年月日起计收物业服务费，以后每次收取物业服务费的时间为。乙方在首次收取业主或非业主使用人物业服务费时，可预收三个月。业主或非业主使用人变换或物业服务合同终止时，如业主或非业主使用人不欠乙方物业服务费，乙方应在一个月内将预收的物业服务费本金退回给业主或非业主使用人。
第十六条物业服务费的调整和违约责任
1、物业服务费收取标准在合同期内【不作调整】【可作调整】。
2、甲方逾期缴纳物业服务费的，按以下项处理：
（1）从逾期之日起按每天元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之交纳滞纳金；
（3）。
3、业主或非业主使用人逾期交纳物业服务费的，按以下第项处理：
（1）从逾期之日起按每天元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之交纳滞纳金；
（3）。
4、业主或非业主使用人无正当理由连续三个月不交物业服务费的，乙方可采取。非业主使用人不履行交费义务时，由业主承担连带交费责任。
当物业服务费收缴率低于%时，乙方可在告知甲方后日无条件单方终止前期物业服务合同，退出物业管理区域，并保留对甲方、业主或非业主使用人所欠交管理费的追收权和向人民法院权。
第十七条本物业工程竣工验收交付使用后，车位使用管理费或停车保管费由乙方按下列标准向车位使用人收取：
一、车位管理费及车位使用管理费（已购买车位的，收取车位管理费；未购买车位的，收取车位使用管理费）
（一）露天车位：
1、车位管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
2、车位使用管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
3、临时停车的，【每小时】【每次】收取元。
4、。
（二）车库或停车场：
1、车位管理费
【小型车辆】元/月；
【中型车辆】元/月；
【大型车辆】元/月；
【摩托车】元/月。
2、车位使用管理费
【小型汽车】元/月；
【中型汽车】元/月；
【大型汽车】元/月；
【摩托车】元/月。
3、临时停车的，【每小时】【每次】收取元。
4、。
二、停车保管费
1、元/月；
2、；
车主缴交停车保管费的，乙方与车主应另行签订车辆保管合同并约定保管责任。发生车辆损坏或丢失车辆事故的，由责任方按约定承担相应责任。
第十八条物业管理有关收费，按规定需报价格主管部门核准的，由乙方负责。
第十九条本物业竣工验收交付使用后，其共用部位、共用设施设备的大、中修和更新、改造费用按以下方式承担：
1、保修期内的，由甲方承担；
2、保修期后由全体业主承担，用专项维修资金支付；
3、
；
4、
第二十条本物业按以下第种方式筹集专项维修资金（可多种方式同时使用）。
1、
；
2、
；
3、
；
4、
。
专项维修资金的使用与管理，由当事人按照法律、法规和有关规定另行约定。
第二十一条业主自用物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益的，责任人应当及时维修养护，其他有关业主应当给予配合。存在安全隐患的业主不履行维修养护责任造成公共利益及他人合法权益损害的，的，由乙方负责维修养护，费用由该业主承担。
第二十二条本物业竣工验收交付使用后，按以下第种方式筹集购买物业共用部位、共用设施设备的保险费用：
1、由乙方代办，保险费用由全体业主按各自业权建筑面积比例分摊；
2、由乙方代办，保险费用从物业服务总收入中支出，计入成本；
3、。
具体投保的保险险种为
。
附加险险种为
。
业主或非业主使用人的家庭财产与人身安全保险，由业主或非业务主使用人自行办理。
第二十三条其它费用
。
第四章双方责任
第二十四条甲乙方双方责任
一、甲方责任
1、履行本合同约定的甲方责任，按照法律、法规和有关规定及本合同约定，协助乙方做好物业管理工作。
2、起草《业主临时公约》，在销售物业时向业主（指买受人）明示，并要求买受人作出遵守的书面承诺。
3、起草《前期物业管理服务协议》，在销售物业时与业主（指买受人）签订。
4、本物业竣工验收交付使用时，协助乙方对物业进行接管验收。甲方交付给乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家规定的验收标准。如存在质量问题，按以下第种方式处理：
（1）甲方负责返修；
（2）委托乙方返修，由甲方支付全部返修费用；
（3）
；
返修后由双方共同验收，并以书面形式确认。
5、在合同生效之日起日内向乙方提供平方米建筑面积物业管理用房、平方米建筑面积保安宿舍，由乙方按下列第项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米元租用，其租金收入用于。
（3）。
6、在本物业竣工验收交付使用之日起日内向乙方提供平方米建筑面积物业管理用房、平方米建筑面积保安宿舍，由乙方按下列第项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米元租用，其租金收入用于。
（3）。
7、收集、整理物业管理所需图纸、档案、资料，并于本物业竣工验收交付使用之日起日内向乙方移交。资料包括：
（1）竣工验收资料，包括但不限于物业竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等；
（2）技术资料，包括但不限于设备设施的安装、使用和维护保养等资料；
（3）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（4）与业主签订的《前期物业服务协议》；
（5）物业管理所必需的其他资料。
8、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
9、按照国家有关规定交纳专项维修资金；
10、
。
11、
。
二、乙方责任
1、履行本合同约定的乙方责任，按照法律、法规和有关规定及本合同的约定，制定物业管理服务制度，开展物业管理活动；
2、编制物业年度维修养护计划、方案、预算并组织实施；
3、向业主或非业主使用人告知使用物业的有关规定，业主或非业主使用人装饰装修物业时，告知有关禁止行为和注意事项，订立书面协议，并负责监督；
4、按本合同第十四条第1种或第2种收费方式执行的，每个月向业主或非业主使用人公布一次物业服务总收入和总支出帐目；
5、可将物业管理的专项服务委托给专业公司承担，但不得将本物业的管理整体服务内容一并转让或委托给第三方；
6、不得擅自占用物业的共用设施或改变其使用功能；
7、建立、妥善保管和正确使用本物业的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。
8、本合同终止时，乙方必须向业主大会、业主委员会或甲方（指业主大会、业主委员会尚未成立时）移交各类物业管理用房及物业管理全部档案资料；清理与业主或非业主使用人发生的债权债务，与新的物业管理公司妥善交接，按时退出物业管理区域。业主或非业主使用人欠交物业服务费等费用的，乙方可依法追讨，但不得以此为理由不移交物业管理权和退出物业管理区域；
9、
。
第二十五条乙方未能履行本合同的约定，导致业主或非业主使用人人身、财产安全受到损害的，业主或非业主使用人可依法向法院提讼，由法院裁定乙方应承担的责任。
第五章违约责任
第二十六条甲方违反本合同第二十四条第一项约定的，乙方有权要求甲方在合理的期限内整改，逾期未整改的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予经济赔偿。
第二十七条乙方违反本合同第五条、第六条和第二十七条第二项约定的，甲方有权要求乙方在合理的期限内整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第二十八条乙方违反本合同第三章约定，擅自增加收费项目和提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退多收的费用，造成甲方、业主或非业主使用人经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第二十九条甲方根据第二十七条或乙方根据第二十六条行使终止合同权利的，应当书面通知另一方，终止合同通知书在送达另一方时生效，双方应当在二十日内对物业管理有关事项进行交接。
第三十条甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付元违约金；给对方造成经济损失超过违约金的，还应对超过部分给予赔偿。
第三十一条本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有关法律、法规及有关规定协商处理。
第三十二条业主或非业务主使用人违反法律、法规和有关规定及业主公约的，甲方应当制止，乙方也可根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理、等措施。
第三十三条物业管理区域内如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、强台风、暴雨、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方为维护公众、业主或非业主使用人的人身和财产利益，在迫不得已的情况下因采取紧急措施造成业主或非业主使用人财产损失的，双方按有关法律、法规和有关规定处理。
第三十四条因房屋建造质量、设备设施质量或安装质量等原因，使物业或者物业的一部分达不到正常使用功能，造成重大事故的，由甲方承担相应责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以具有国定规定资质的鉴定机构的鉴定结论为准。
第三十五条因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担相应责任并负责善后处理。产生质量事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。
第六章服务期限
第三十六条委托管理期限暂定为年（一般最多不超过5年）。自年月日时起至年月日时止。合同期满或业主委员会成立与业主大会所聘的物业管理公司签订物业管理服务合同生效时，本合同自然终止。
第七章附则
第三十七条自本合同生效之日起天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十八条本合同签订后甲乙双方需要变更合同条款或有其他事项需要补充约定的，应当协商一致后以书面形式签定补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十九条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第四十条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，双方同意按下列第方式解决：
（1）提交珠海仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人法院。
第四十一条甲乙双方应将本物业的《业主临时公约》作为本合同的附件；业主转让物业时，应当将《业主临时公约》与本合同作为转让合同的附件，并告之受让人关于物业管理服务费用等费用的交纳情况。
第四十二条本合同期满自然终止，双方如续订合同，应在本合同期满天前向对方提出书面意见。
第四十三条本合同连同附件共页，一式份，具有同等法律效力。本合同由甲方存份，乙方存份，在份。
第四十四条本合同自双方代表人签字并加盖公章之日起生效。
甲方（签章）：乙方（签章）：
代表人（签名）：法定代表人（签名）：
篇2
特别提示：
一、根据建设部、国家工商行政管理局关于推行使用《物业管理合同（示范文本）》的通知（建设部[1997]263号）和《成都市住宅小区与高层楼宇物业管理暂行规定》第十六条的要求，印制本合同文本。
二、根据成都市房产管理局《关于加强前期物业管理有关问题的通知》（成房物[XX]第2号）的规定，物业管理公司应当在合同订立之日起15日内，向当地物业管理主管部门备案。
三、请物业管理公司详细阅读合同中备案表说明。 前期物业管理服务合同（示范文本）说明
1、本合同文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，受托方应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用词理解不一致的，可向当地物业管理主管部门咨询。
2、本合同文本所称商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售的房屋。
本合同文本所称空置房是指在一个物业区域内房地产开发企业非自用和出租尚未售出的房屋。
本合同文本所称空关房是指购房人已购但未使用的房屋。
3、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
4、本合同文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
5、本合同文本适用于开发建设单位与其选定的物业管理企业签订。
6、对合同文本[]中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。[]中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或委托双方不作约定时，应在空格部位打X，以示删除。
7、在签订合同前，受托方应当向委托方出示应当由受托方提供的有关证书、证明文件。
8、本合同文本条款由成都市房产管理局负责解释。
前期物业管理服务合同备案表
合同备案号：（ ）
一、合同双方当事人：
委托方（以下简称甲方）
（签章）
联系人：
联系电话：
受托方（以下简称乙方）
（签章）
物业管理负责人：
联系电话：
二、物业基本状况：
物业名称：
物业类型：
物业座落：
物业总建筑面积：______方米，其中：已竣工建筑面积______平方米，尚在建的______平方米；按物业类型划分，具体是：①住宅建筑面积，总计______平方米；独立式住宅______幢______套，计______平方米；多层住宅______ 幢______单元______套，计______平方米；8～9层住宅______幢______套，计______平方米；10～20层住宅______幢______套，计______平方米；21～30层住宅______幢______套，计______平方米；31层以上住宅______幢______套，计______平方米；②商务办公用房______幢，层数______，套（间）数______，建筑面积总计______平方米；③商业用房______幢，层数______，套（间）数______，建筑面积总计______平方米；④工业用房______幢，建筑面积总计______平方米；⑤机动车场（库）建筑面积总计______平方米，停车位______个；地面停车库______个，建筑面积______平方米，地面停车位______个；⑥其他用房______处，建筑面积计______平方米。
三、物业管理公共服务费标准（请分类填写）
四、物业管理期限：______年______月______日______时至______年______月______日______时
五、乙方向甲方出示的证件：
1、企业的营业执照，编号：
2、企业的物业管理资质证书，编号：
3、其他有关业绩证明文件：
六、备案时间与备案机关：
备案机关：
（盖章）
备案时间：______年______月______日
说明：
1、乙方持本合同备案表和合同原件及相关证件到物业所在地物业管理主管部门进行合同备案。
2、经备案机关备案的本合同备案表由乙方收执，在进行企业资质年审、企业资质换级时，应连同合同正式文本一并（均为复印件）向物业管理主管部门提交。
3、本合同备案表与合同文本的相关内容应保持一致。
4、业主可向物业管理主管部门查询合同备案信息。
前期物业管理服务合同
第一章 总则
第一条 本合同当事人
委托方（以下简称甲方）
单位名称：
法定代表人：
注册地址：
联系电话：
受托方（以下简称乙方）
企业名称：
法定代表人：
注册地址：
联系电话：
前期物业管理是指：自房屋出售之日起至业主委员会与业主大会选定的物业管理
企业签订的《物业管理服务合同》生效时止的物业管理。
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将______（物业名称）委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本状况
物业名称：
物业类型：
座落位置：______区（市）县______路（街道）______号
四至：东______南______西______北______
占地面积：______平方米
建筑面积：______平方米
委托管理的物业构成细目见附件一。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人；乙方参与本物业的竣工验收，并在物业移交接管时，与甲方办理物业管理书面交接手续；本物业交付使用后的质量责任，按国家《建设工程质量管理规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》等规定承担。
第二章 委托管理服务事项
第四条 房屋建筑本体共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、______.
第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、高压泵房、楼内消防设施设备、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施、______.
第六条 附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场、______.
第七条 共用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理、______.
第八条 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、______.
第九条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、______.
第十条 交通与车辆停放秩序的管理、______.
本物业管理区域内的业主、物业使用人在本物业管理区域的公共场地停放车辆，停放人应与乙方签订专项合同。
第十一条 维护公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤、______.
前款约定的事项不含业主、使用人的人身与财产保险和财产保管责任，乙方与业主、使用人另行签订合同的除外。
第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料、______.
第十三条 协助组织开展社区文化娱乐活动。
第十四条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方原则上应接受委托，但收费由当事人双方协商。
第十五条 对业主和物业使用人违反业主临时公约或物业使用守则的行为，针对具体行为并根据情节轻重采取报告、规劝、制止、______等措施。
第十六条 其它委托事项：
1、在本物业保修期内代为保修的，费用由保修责任人承担；
2、________________________________________________；
3、________________________________________________ .
第三章 委托管理服务期限
第十七条 委托管理期限暂定为________年（不超过3年）自________年________月________日________时起至________年________月________日________时止。合同期满或业主委员会成立与业主大会所聘的物业管理公司签订物业管理服务合同生效时，本合同自然终止。
第四章 双方权利义务
第十八条 甲方权利义务
1、在业主委员会成立之前，负责制定《业主临时公约》，让购房人订立物业买卖合同时，对业主临时公约予以书面承诺，并在与购房人订立的买卖合同中有包含本合同的内容；或负责让购房人与乙方签订《前期物业管理服务协议》及其附件《物业使用守则》和《房屋装饰装修管理协议》，并将其作为房屋租售合同的附件；物业竣工交付使用时，负责向购房人提供房屋质量保证书和房屋使用说明书；
2、审定乙方拟定的物业管理方案；
3、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况并每年进行一次考核评定；并将管理情况报物业管理主管部门备案；
4、审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算报告；
5、委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求；
在保修责任内，如存在质量问题，按以下第________种方式处
理：
[1]甲方负责返修；
[2]委托乙方返修，支出全部费用；
[3] ________________________ .
6、在合同生效之日起________日内向乙方提供________平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米________元租用，其租用收入用于________________________________ ；
7、在合同生效之日起________日内向乙方提供________平方米建筑面积的管理用房（产权属甲方），由乙方按下列第________项执行；
[1]无偿使用；
[2]按建筑面积每月每平方米________元租用，其租金收入用于________ ；
8、在物业管理交接验收时，负责向乙方移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设备设施的安装、使用和维护保养技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
9、为实现本合同约定的物业管理服务要求而发生的物业管理服务费用，除由业主、使用人按规定缴纳外，不足部分由甲方承担。
10、协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：
（1）________________________________________；
（2）________________________________________.
11、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
12、及时缴纳空置房的物业管理公共服务费；依法提供物业维修专项资金；
13、甲方有权指定专业审计机构，对本合同约定的物业管理公共服务费收支状况进行审计；
14、________________________________________.
第十九条 乙方权利义务
1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理方案；自主开展物业经营管理服务活动；
2、制定年度开支预算，测算物业管理公共服务收费标准；
3、对项目设计和施工提供管理方面的整改和完善建议；
4、配备工作人员参与物业管理区域内的共用部位、共用设施设备调试、验收和交接，并制定合理的工程保修、维养计划；
5、对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理；
6、按本合同第十五条的约定，对业主和物业使用人违反业主临时公约或物业使用守则及相关管理规定的行为进行制止和处理；
7、可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方；
8、负责编制房屋及其附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度维修养护计划和保修期满后的大修、中修、更新、改造方案，经双方议定后由乙方组织实施；
9、向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关注意事项和禁止行为，订立书面约定，并负责监督；
10、负责编制物业管理年度管理计划，资金使用计划及决算报告，并于每年________月以________方式向甲方提出这些计划和报告；经甲方审定后组织实施；
11、每________月向全体业主和物业使用人公布一次物业管理公共服务费用收支帐目；并将物业管理服务收费项目、收费标准在本物业管理区域内公示；
12、对本物业的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或改善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施；不得擅自改变房屋共用部位的用途；
13、建立、妥善保管和正确使用本物业的管理档案，并负责及时记载有关变更情况。
14、本合同终止时，乙方必须向甲方移交甲方提供的全部经营性商业用房、管理用房及物业管理全部档案资料；
15、接受业主、使用人、甲方和物业管理主管部门等的监督，不断完善管理服务，定期向甲方报告本合同履行情况；
16、________________________________________.
第五章 物业管理服务质量
第二十条 乙方须按下列约定，实现目标管理：
1、房屋外观；2、设备运行；3、房屋及设施、设备的维修、养护；4、公共环境；5、绿化；6、交通秩序；7、公共秩序维护与协助消防；8、房屋共用部位、共用设施设备的急修、小修；9、业主和物业使用人对乙方的满意率达到：________.
上述1～8项物业管理服务质量不低于物业管理服务的行业指导标准，具体见附件二。
第六章 物业管理服务费用
第二十一条 物业管理服务费
1、本物业的管理服务费用执行国家、省、市有关物业管理服务费用的相关规定；
2、本物业管理公共服务费，住宅由业主按其拥有建筑面积每月每平方米________元向乙方交纳；非住宅由业主按其拥有建筑面积每月每平方米________元向乙方交纳，具体是________.
3、本物业管理公共服务费每________ [月]/[季]/[半年]）交纳一次，每次交纳费用时间为________.
4、空置、空关房屋的物业管理公共服务费，分别由________按其拥有建筑面积每月每平方米________元向乙方交纳。
5、本物业管理公共服务费标准的调整，按________调整。
6、业主出租其拥有的物业，其应承担的物业管理公共服务费由业主交纳，业主与承租人另有约定的，从其约定，但业主应将此约定送乙方备案并负连带缴纳责任。
篇3
2、本示范文本于适用房地产开发企业自房屋出售之日起至业主委员会与物业管理企业签订的《物业服务合同》生效时止的物业管理（前期物业管理）。
3、经双方当事人协商确定，可以对本示范文本的条款内容（包括选择内容、填写空格部位的内容）进行选择、修改、增补或删减（空格部位供甲乙双方以打“√” 方式选定，未选择部位打“x”）。
4、在签订合同时，合同双方应当出示有关资质证明及签约主体资格的证书、证明文件。
5、签约之前，合同双方应当仔细阅读本示范文本的内容，对文本中的条款及专业词汇理解不一致的，可向当地物业管理行政主管部门咨询。
6、合同签订生效后，手写项及未被修改的文本印刷文字视为双方对该部分内容意思表示一致，涉及到选择、填写内容以手写项为优先。
7、根据规定，物业管理公司应当在合同订立之日起15日内，将合同报送当地物业管理主管部门。
苏州市房产管理局监制
委托方 （房地产开发企业，以下简称甲方）：
单位名称：
法定代表人： 住所地：
联系电话： 传真：
受委托方（物业管理企业，以下简称乙方）：
单位名称：
资质等级： 证书编号：
法定代表人： 住所地：
联系电话： 传真：
甲方通过（招投标，协议选聘）方式将_______（物业名称）委托乙方实行物业管理服务。为保障本物业正常运行，为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的生活和工作环境，根据国家、省物业管理有关法律、法规、规章的规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方达成以下合同条款。
第一条 本合同所涉及的物业基本情况：
物业名称：________________________ 物业类型：____________
座落位置：___________区____________路（街道）_______号
四至范围：
总建筑面积：_______平方米；其中住宅_______平方米，商场_______平方米，办公楼________平方米，工业厂房______平方米，停车场（库）______平方米。其他：______________。
物业构成见附件一，规划平面图见附件三。
篇4
物业类型：
坐落位置： 市 区 路（街道） 号；
占地面积： m；
建筑面积： m。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应履行本合同，承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 甲方就 住宅区域内的下列物业管理事项委托乙方管理：
1.房屋共用部位、共用设备的修缮和管理。
2.公共设施的修缮和管理。
3.社区服务配套设施的经营和管理。
4.房屋修缮基金、高层住宅电梯水泵大修更新基金和街坊公共设施修缮基金的账务管理。
5.物业档案资料管理。
6.建筑管理。
7.公共环境卫生。
8.保安。
9.高层住宅电梯、水泵运行服务管理。
第三章 委托管理期限
第五条 本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
第四章 双方权利义务
第六条 甲方权利义务
1.负责制定《住宅使用公约》和《住宅使用说明书》并将其作为房屋租赁合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
2.审定乙方制定的物业管理方案。
3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4.审议乙方在小区的年度管理计划、资金使用计划及决算报告。
5.保修责任范围内的房屋、设施和设备的维修养护，按以下第 种方式处理：
（1）甲方负责返修。
（2）委托乙方返修，支付全部费用。
（3）其他。
6.在合同生效之日起 日内向乙方提供 平方米建筑面积管理用房（产权建筑面积管理用房，产权仍属甲方），由乙方按下列第 项执行：
（1）无偿使用。
（2）按建筑面积每月每平方米 元租用，其租金收入用于物业管理和服务。
7.负责归集物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起 日内向乙方提供。
8.当业主和物业使用人不按规定缴纳物业管理费时，负责催交或以 方式偿付。
9.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题。
10.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。
11.其他。
第七条 乙方权利义务
1.根据有关法律、法规及本合同的约定，制定物业管理方案。
2.对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理。
3.按本合同相关的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理。
4.选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方。
5.负责编制房屋、附属建筑物、设施、设备、绿化的年度维修养护计划，经双方议定后由乙方组织实施。
6.向业主和物业使用人书面告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，书面告知有关限制条件，并负责监督。
7.每 个月向全体业主和物业使用人公布一次维修养护费用收支使用情况。
8.对本物业的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需扩建或完善配套项目，须与甲方协商后报有关部门批准方可实施。
9.其他。
第五章 物业管理服务要求标准
第八条 乙方须按下列约定，实现管理目标，即业主和物业使用人对乙方的管理满意率达到 %。
1.房屋外观：
2.设备运行：
3.房屋及设施、设备的维修、养护：
4.公共环境：
5.绿化：
6.交通秩序：
7.保安：
8.急修：
小修：
第六章 物业管理服务费用
第九条 物业管理服务费（略）。
第十条 住宅区域的非居住用房管理服务费按居住收费标准的 倍收取。
第十一条 车位和使用管理费用由乙方按下列标准向车位使用人收取：
1.露天车位：
2.车库车位：
3.其他：
第十二条 乙方对业户或物业使用人的房屋自用部位、自用设备维修养护及其他特约服务，由业主或物业使用人按实际发生的费用计划。
第十三条 乙方向业主和物业使用人提供的其他服务项目的收取标准约定如下：（自定）。
第十四条 房屋共用部位、共用设备、设施、公共设施的维修、养护费用按以下方式承担：
1.保修期内属保修范围内的房屋共用部位、共用设备、设施、公共设施的维修、保养费用由甲方承担。
2.不属保修范围内的维修、养护费用由业户按建筑面积承担。
第七章 违约责任
甲乙双方应严格履行本合同，一方违约，另一方有权解除本合同，违约方同时应承担相应的违约责任。违约金按项目总额的20%由违约方承担。造成一方损失的，应承担相应的赔偿责任。
第八章 附 件
第十五条 双方约定自本合同成效之日起 天内，根据甲方委托管理事项，办理接管验收手续。
第十六条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力，但不得修改本合同印制条款的本意。
第十七条 本合同的附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
第十八条 本合同正本连同附件共 页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门（备案）各执一份，具有同等法律效力。
第十九条 因房屋建造质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的坚定为准。
第二十条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第二十一条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请仲裁委员会裁决（当事人双方没达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉）。
第二十二条 合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满 天前向对方提出书面意见。
第二十三条 本合同自签订之日起生效。
篇5
一、财务管理内容的创新
传统的财务管理是对企业有形资产的确认、记录、计量、报告、评价。然而，知识经济时代要求我们必须对财务管理的内容进行创新，以适应知识对财务管理提出的新要求。在电力企业内部，财务管理内容的创新主要表现在以下两方面：
第一，成本管理方面。成本管理的目的在于在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。对电力企业而言，成本降低反映在电价上就是电价降低，电价降低可给工业生产和国家产品在世界市场上的竞争力带来好处。但在知识经济时代，电力企业为确保长期竞争优势，就要对原有的成本管理制度进行改革创新。企业可以通过适度的投资规模来降低成本，还可以通过时常调研确定为顾客服务产品多样化的广度来降低成本。
第二，财务决策方面。财务决策是财务制度全面发展的趋势之一，是现代电力企业经济管理的重要组成部分。财务决策在电力企业中的重要性主要体现在投资决策和定价决策上。电力行业为资金密集型企业，因此事前投资收益分析就尤为重要，财务分析结果是投资决策的重要因素之一。中国电力企业改革的最终目标之一，就是让电价降下来。面对电力行业的特殊性以及我们所处的国内国际环境，企业在进行决策时要打破陈旧观念，不断地创新。传统财务管理重在决策分析，注重把模型运用和结果计算放在首位，而在今天，我们在决策分析时还应该考虑到模型运用的前提分析和结果计算的取数过程。
二、实行预算控制，建立财务网络系统
全面预算管理是集事前、事中、事后监管于一体的现代财务控制中目标管理的有效手段，可以提高管理效率，优化资源配置，明确母子公司各自的责、权、利，实现集团的整体战略目标。
为了搞好预算管理，应在集团公司董事会下设预算管理委员会，负责预算的编制、审定和组织实施及再调整，一般宜采用上下结合的方式，即首先由集团公司根据整个集团的发展战略提出预算目标，并将其进行分解下达给各子公司，然后各子公司结合自身情况编制各自的预算草案，最后由预算管理委员会对各子公司的预算草案进行汇总和审核，并召集各子公司的经营者进行预算的协调与调整，最后由预算管理委员会审批通过，并作为对子公司经营管理业绩进行考核评价的依据。
集团公司应建立大型计算机网络系统和子公司预算执行情况定期汇报制度，便于母公司的财务主管了解子公司的财务状况，全面监控子公司的经营情况，及时发现存在的问题，减少经营风险和防止资产流失。在预算的执行过程中，集团的各级预算部门通过严格的工作制度和实施适当的激励措施来保证各级预算目标的完成，预算需要调整时，则须经集团公司的预算管理委员会批准
三、财会人员的配置与管理
实行财务集中管理，首先应对财会人员集中管理。财会人员的配备应根据总公司及归口管理企业的总体业务量确定。人员分工一般按归口管理企业的财会业务确定专人，可以一人兼管多个企业，也可以数人共同负责一个企业，出纳岗位则可以确定一至二名专职人员负责全部现金收付及银行结算。这样财会人员可以更多熟悉和掌握企业的经营活动，随时与分管的企业保持密切联系。出纳岗位从单个企业中分离出来，一方面可以实现内控目的，利于资金统一管理；另一方面可以节约使用人力。具体业务处理中，现金收支可以在总公司一个账户发生，同时按收支业务的性质列出所属企业的应收应付款项，月末再通过银行结算予以调整。银行结算则通过各企业的各自账户办理。个别企业的财会业务和会计人员无法在总公司集中办公的，可以采用委派财会人员现场办公形成，但仍由总公司财会机构领导。当然，财会人员集中是建立在新的财务管理模式的基础上，还应考虑多经企业的具体实际与可能，不能搞一刀切，搞硬性集中，具体应根据多经企业的发展规模和地理环境等因素分为紧密型管理和松散型管理两种管理模式。
四、做好企业财务管理的重要性
（1）重视人的发展与管理观念，是现代企业管理发展的基本趋势，也是知识经济时代的客观要求。伴随着知识经济时代的到来，人本化的理财观念已深入人心，而企业管理中每项财务活动都是由人发起、操作并管理的，因此，企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱，也就是取决于财务人员的知识智慧以及努力程度。做好财务管理，建立责权明确的财务运行机制，是企业有效开展各项工作的基本要求。
（2）财务管作为一种经营管理手段，理贯穿于企业经营活动的各个环节，保证企业价值最大化目标的实现。将财务管理与企业经营活动联系起来，可以确保在营销活动时不会出现大的资金问题，密切把握资金动向，加大了对企业债务、资产、投资回收、现金回流和资
产增值等方面的管理与监督作用。
（3）科学的财务管理确保企业在正常运营的同时扩大生产，促进企业的发展壮大。财务管理可以指导各项管理工作的深入开展，并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映，根据企业的总目标和实际情况制定财务计，控制成本，实现资源利用最大化；同时，还可以防止生产过程中不必要的开支和浪费。
（4）完善的财务管理制度是企业竞争的重要保障。新经济形势下，国际社会的企业合作日益加深，汽车、网络、电信、金融、保险和一些制造业相互融为一体，共同发展。虽然过去的竞争对手转为合作伙伴，但彼此间的竞争仍然存在。因此，科学完善的管理制度可以大大提升企业的竞争实力，为企业保驾护航。
总结
电力企业内部财务控制提供了一个内部财务控制系统的框架模式。其实，《会计法》关于单位内部会计监督制度的规定，实质上体现了内部控制制度的主要内容。当然，在实务中，建立和实施会计控制还应当考虑企业规模、组织系统、经营性质、适用的法规要求等。我们既要坚决建立和实行严密的适合企业特点的会计控制制度，使其成为整个内控制度体系的关键和基石，更要明确，实施会计内部控制的目的是为了保证电力企业经营健康发展，绝不能让内部控制成为阻碍企业发展的障碍。
参考文献：
[1]方向东.如何加强电力企业财务战略创新[J].北方经济，2006，（04）.
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1.内部控制的组织形式发生了变化,控制范围扩大
在传统的手工会计工作环境下,内部控制的原则是:职务相分离,职权不相容,不同的工作人员在各自确定的工作领域内工作,各司其职,各级主管依照相应的制度进行严格的监督。在电算化会计环境下,授权控制是最主要的组织原则。工作人员利用授权程序所提供的文件和口令,获得相应的权利,在会计电算化系统里处理授权范围内的业务。内部控制的形式已经由原来的制度控制转变为制度控制和程序软件控制。这就意味着在新的会计工作环境下,加强财务软件的系统权限控制、口令管理程序控制、修改程序控制、网络系统权限控制等工作成为内部控制的又一项重要的工作。
2.内部控制的数据处理方式发生了变化
在传统手工会计工作环境下,科目汇总表、资产负债表、借贷试算平衡以及相关的财务报表分析均需要进行人工汇总计算,使得财务人员的工作量很大,同时也容易造成数据上的计算错误。在电算化会计环境下,只需录入原始数据或通过外部系统转入机制凭证并在计算机财务软件的指导下进行会计分录,通过凭证的审核、修改、确认由计算机自动完成打印输出,科目汇总、借贷平衡等工作均由计算机自动完成,同时可以根据需要生成会计报表,大大降低了财务人员的工作量,也避免了计算加总等工作出现的错误。
二、加强和完善会计电算化系统内部控制的若干对策
1.加强和完善会计电算化系统的内部控制制度
(1)加强会计电算化系统业务人员组织控制
在会计电算化系统环境下,要对手工系统环境下的结构做出调整,对各类会计岗位进行重新的划分,在授权过程中运用内部审计,按照权、责、利相结合原则建立岗位责任制。对财务软件的开发人员、维护人员和会计业务操作员、出纳员进行合理的岗位分工。形成三类工作岗位:系统设计与维护岗位、账务处理岗位和专业核算岗位,坚持不相容岗位相分离原则。
(2)加强会计电算化系统操作和维护控制
会计电算化系统操作和维护控制主要是通过制定一套完整而严格的操作和维护规程来实现的。规程应包括操作的具体流程,各环节的主要分工和职责,注意事项,维护的时间和方面,维护的程序等内容。会计电算化系统操作和维护控制主要是为了保证财务软件操作的规范化,保证财务软件正确安全的运转,防止软件被非法修改、删除。
(3)加强会计电算化系统档案管理
会计信息系统档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存储会计数据和程序的软盘及其他存储介质。会计电算化系统在处理业务时所产生的各种账簿、报表、凭证均应由专人管理,并制定相应的管理制度。磁性介质必须及时进行备份,并做好防止计算机病毒侵袭的工作。所有财务档案均应做好防火、防潮、防尘、防盗等工作,并定期盘点整理。磁性介质还要进行防磁工作。
2.加强会计电算化系统执行主体的控制
会计电算化系统的执行主体是计算机系统,计算机系统由硬件和软件构成。随着科技的发展,互联网技术广泛应用于会计电算化系统。因此,加强对计算机硬件、软件的管理,保障会计电算化系统在互联网上的安全将成为企业会计信息系统内部控制的又一项重要内容。具体要做到:
(1)加强会计财务软件的研发和维护;(2)财务办公地点引入机房管理制度,加强会计电算化系统计算机硬件、软件的管理与维护;(3)加强会计电算化系统网络环境的管理与维护
3.加强会计电算化系统业务操作的控制
会计电算化系统业务操作主要包括数据的输入、数据的处理和数据的输出。对数据的输入、处理、输出过程的控制是保证会计核算系统有效的关键。只有经过核准的会计业务经过正确的输入,进恰当的处理和运行,并及时的输出,会计核算系统才能实现自身的目标。
(1)加强会计电算化系统输入控制
会计电算化系统输入控制的重点在于建立适当的授权和审批机制,并对输入数据的准确性进行校验。通过设立专门的审核人员对系统每笔业务进行合法性和准确性的审核,从源头上防止错误和舞弊行为的发生,避免因错误或舞弊导致的连环性、重复性错误。采用编码制度,会计科目统一编码,不仅提高了录入的速度和准确性,而且规范了行业管理。设置逻辑控制,平衡校验控制,错误更正控制来完善会计电算化系统查错、改错的功能。
(2)加强会计电算化系统处理控制
会计电算化系统处理控制的重点在于处理过程的适应性控制、数据溢出性检测、重大错误纠正控制。建立系统处理的适应性控制,允许软件用户在一定限度内自由制定或改变会计政策,适应企业自身的规模和环境;建立数据溢出性检测以保证数据超出计算机容量而产生的数据损失,避免因数据溢出所造成的数据信息失真;操作过程中的失误是在所难免的,因此,系统应对用户的某些操作做出再判断和再确认设计,以防止系统数据被执行重大错误操作。
篇7
委托方（以下简称甲方）
企业名称：________________________
法定代表人：________________________
注册地址：________________________________________
联系电话：________________
受委托方（以下简称乙方）
企业名称：________________________
法定代表人：________________________
注册地址：________________________________________
联系电话：________________
根据有关法律、法规及《前期物业管理服务协议》的有关约定，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将___________（物业名称）委托乙方实行前期物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
物业类型：________________________
座落位置：________市________区________路（街道）________号。
管理界限：东至________；南至：________ ；
?西至________；北至：________ 。
占地面积：________平方米。
建筑面积：________平方米。
委托管理的物业构成细目见附表。
第三条?本合同生效时，本物业的开发建设现状是：规划设计进入________阶段，工程施工进度及竣工状况________，是否已通过综合验收________，入住状况________。
第二章?委托管理事项
第四条?根据本合同生效时本物业的开发建设现状，乙方参与下列事项管理：
（一）参与项目设计，负责________。
（二）参与工程质量监督，负责________。
（三）参与竣工验收，负责________。
第五条?根据规定核实物业管理办公用房和经营用房的位置和面积。
第六条?制定《物业使用守则》，与业主、使用人办理物业交接验收和入住手续，收取有关费用及住宅共用部位、共用设施设备维修基金。
第七条?负责保修期满后的房屋共用部位、共用设施设备的维修、养护和管理。
房屋共用部位包括：房屋承重结构部位（基穿?承重墙体、梁、柱、楼板、屋面）、专用房间、楼梯间、走廊通道及外墙面、___。
共用设备包括：上下水管道、落水管、电梯、避雷装置、公共照明、安全监控、消防设施、邮政信箱、天线、二次加压水泵及水箱、________、________。
共用设施包括：非市政道路及路灯、化粪池、自行车棚、垃圾房、庭院灯、停车场。
第八条?其它委托管理事项
（一）按《住宅质量保证书》中甲、乙双方的约定提供维修服务。
（二）附属配套建筑和设施及构筑物的维修、养护与管理。包括：物业管理办公经营用房、商业网点、文化体育娱乐场所等。
（三）公共绿地、花木、建筑小品的养护与管理。
（四）公共环境卫生，包括：公共场所、场地、房屋共用部位、非市政道路、________ 的清扫保洁及垃圾的收集。
（五）实行封闭物业管理住宅区内的停车位，由乙方负责管理。对未参加车辆保险的有效制止停放。
（六）维护社区公共秩序，包括：安全监控、值班、巡视、________。发生刑事案件依照法律规定报公安部门处理。
（七）与房屋及附属建筑物改建装修相关的垃圾清运、________、 ________、________ 等的管理。
（八）物业档案管理。包括物业工程图纸、竣工验收资料、产权资料、业主和物业使用人档案、维修档案、________。
（九）负责向业主和物业使用人收取物业管理服务费、电梯运行费，经委托可代收电费、水费、煤气费、房租、采暖费、____。
（十）房屋自用部位、自用设备的维修、养护，若产权人委托乙方维修时，乙方可以接受委托并合理收费。
第三章?委托管理期限
第九条 委托管理期限自本合同生效之日起至本物业管理区域业主委员会与其选聘的物业管理企业签订《物业管理委托合同》生效之日止。
第四章 双方权利和义务
第十条 甲方权利和义务
（一）甲方权利
1．审定乙方前期物业管理方案和规章制度；
2．审核乙方有关前期物业管理的财务预算，批准决算；
3．检查、监督乙方前期物业管理的实施情况，提出整改意见；
4．监督乙方物业管理办公用房、经营用房使用情况。
（二）甲方义务
1．为乙方实施前期物业管理提供条件，协助乙方实施前期物业管理方案，协调好施工单位、监理单位与乙方的关系。
2．征求乙方对本物业规划设计、工程施工、竣工验收等方面的意见，并组织有关单位落实整改。
3．执行《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，负责落实保修责任。
4．承担相关的前期物业管理费用。
5．按规定向乙方提供全部工程技术档案资料。
6．按《济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法》及其配套文件规定代收维修基金。
7．按有关规定提供建筑面积________平方米的物业办公用房（产权归全体业主所有），应于通过竣工综合验收之日起________日内，交由乙方使用。
8．按物业管理区域总建筑面积________的比例，向乙方提供________平方米经营用房（产权归全体业主所有 ），应于通过竣工综合验收之日起________日内交由乙方使用。
9．负责处理有关工程建设遗留问题。
第十一条 乙方的权利和义务
（一）乙方权利
1．根据甲方委托和有关法律法规制定前期物业管理实施办法、方案和规章制度并实施管理。
2．依据本合同委托管理事项，向甲方及有关单位提出整改意见和建议。
3．提出维修资金年度使用计划并对委托物业实施维修养护和管理。
4．规劝、制止业主或使用人违反《物业使用守则》和《前期物业管理服务协议》的行为。
5．有权使用物业管理办公用房和经营用房。
6．依据《前期物业管理服务协议》的约定，向业主或使用人收取物业管理费用及其他费用。
7．选聘专业公司承担专项工程业务，但不得将整体物业管理责任转让给第三人。
8．当业主、使用人装修物业时，与其签订《房屋装饰装修管理协议》，并按有关规定进行管理。
9．《前期物业管理服务协议》中约定的甲方转让给乙方的权利。
（二）乙方义务
1．履行本合同并依法经营管理，自觉维护甲方及产权人或使用人的权益。
2．主动接受甲方的监督。
3．接受物业管理行政主管部门的监督指导。
4．对保修期满后房屋共用部位、共用设施设备按有关规定实施维修、养护和管理。
5．按照有关规定使用维修基金利息。
6．每半年向业主、使用人公布一次物业管理服务费收支情况。每年1月份向业主公布全年维修基金利息收支情况。
7．本合同终止之日起7日内，向业主委员会移交甲方所提供的全部物业管理档案资料、有关财务账册和物业办公用房、经营用房及本物业的公共财产等。
8．《前期物业管理服务协议》中约定的甲方转让给乙方的义务。
9．________________________ 。
第五章 前期物业管理服务标准
第十二条?竣工综合验收前的管理服务标准由甲、乙双方按约定标准执行；竣工综合验收后的物业管理服务标准，依据国家有关标准及《济南市物业管理办法》、《济南市住宅小区物业管理等级服务评定（试行）标准》制定，具体内容如下：
（一）房屋及维修管理
1．房屋外观完好、整洁，无脏损和妨碍市容观瞻现象。
2．房屋行政街号、幢号、单元号有明显标志，设有引导方向平面图。
3．封闭阳台、空调外安装、抽油烟机排气孔等统一有序，房屋立面无吊栏等悬挂物。
4．一楼护栏无探出墙面现象，二楼以上无护栏。
5．房屋完好率98%以上。
6．房屋大中修有完整的开工报告及工程预算书，履行安全技术交底手续，工程质量验收手续齐全，决算书经过有关部门审计，有完整的竣工报告并建立有关保修制度，工程资料存档备查。
7．房屋小修、急修及时率________%以上，合格率达________%，险情排除及时率达________%，有维修记录和回访记录。
8．房屋档案资料管理完善，按幢、户立档。
（二）共用设备管理
1．设备图纸、档案资料齐全，设备台帐记录清晰，管理完善，随时查阅。
2．专业技术人员、维修操作人员严格执行操作规程，按要求经过专业培训，持证上岗。
3．设备良好，运行正常，有设备运行记录。有专门的保养检修制度，无事故隐患。
4．小区内生活用水（高压水泵、水池、水箱）有严密的管理措施，有二次供水卫生许可证和操作人员健康许可证。水质检验合格。
5．电梯按规定时间运行，电梯厢清洁卫生，通风、照明良好。
6．电梯有专业队伍维修保养，安全运行和维修养护规章制度健全，运行养护有记录。
7．负责锅炉供暖的，严格遵守锅炉供暖各项规章制度，运行正常，并有运行记录。供暖期间，居室内温度应为18℃，不低于16℃。
（三）共用设施管理
1．小区内公共配套服务设施完好，并按原设计用途使用。
2．公共照明设施设备齐全，运行正常。
3．道路畅通，路面平坦无损坏。
4．污水排放畅通，沟道无积水。
5．危险部位标志明显，有防范措施。
（四）绿化及养护管理
1．公共绿地、庭院绿化布局合理，花草、树木、建筑小品配置得当。
2．绿化有专人养护和管理，无损坏、践踏现象，无病虫害及枯死现象。对绿地、花木等定期浇水、施肥、除虫、修剪、清除枯叶。
（五）环境卫生管理
1．小区内环卫设施完善，设有果皮箱、垃圾房等保洁设施。
2．小区内实行垃圾袋装化，日产日清。
3．楼梯间、通道、走廊的地面、墙面和楼梯扶手、窗台无灰尘，窗户明亮。楼道内无乱堆乱放现象。设备间清洁卫生，通风照明良好。
4．道路、庭院、绿地、公用场地无杂物，保持清洁。
5．雪后及时扫净小区内道路和楼间积雪；雨后及时清理污水。
6．小区内马路无摊点、市场，商业网点牌匾美观整齐、管理有序。
7．小区内无违章临时建筑。
8．小区内无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱刻和乱挂现象。
9．共用场地定期清洁地面无油渍等污染现象。
（六）社区秩序维护
1．小区内实行24小时值班巡逻制度。
2．值班人员有明显标志，熟悉辖区情况，工作规范，作风严谨，有值班巡逻记录，各项管理措施落实。
（七）停车场及车辆停放管理
1．甲方委托乙方经营管理的停车场，车辆停放有序，场地清洁卫生无污染、无破损，车辆管理制度完善。
2．________________________________?。
3．________________________________?。
（八）消防
1．消防系统标志明显，设备完好，可随时启用。
2．配备专职或兼职消防管理人员。
3．消防通道畅通无阻。
4．________________________________?。
5．________________________________。
（九）按《房屋装饰装修管理协议》实施装修管理。
（十）________________________________ 。
第六章 前期物业管理服务费及相关费用
第十三条 物业管理服务费
（一）业主未办理入住手续前，由甲方按________标准向乙方支付物业管理服务费。
（二）本合同有效期内未交付使用物业的物业管理服务费，由甲方按下列标准向乙方支付。住宅房屋建筑面积每月每平方米_____元，非住宅房屋建筑面积每月每平方米________元。付费时间________。
（三）本合同有效期内已交付使用物业的物业管理服务费，由乙方根据《前期物业管理服务协议》的约定，按下列标准向业主或使用人收全住宅房屋建筑面积每月每平方米________元，非住宅房屋建筑面积每月每平方米________元，收费时间________ 。
（四）合同有效期内，若物价部门批准调整物业管理服务费收费标准，从批准执行之日起，乙方按调整标准向甲方、业主、使用人收________
（五）甲方、业主、使用人逾期交纳物业管理服务费，从逾期之日起，按照应交金额的________%按日交纳滞纳金。
（六）业主转让物业时，须交清转让前的物业管理服务费用。
第十四条?保修期内物业的维修养护执行建筑工程保修的有关规定，由甲方承担保修责任。也可委托乙方实施保修，保修费用由甲方支付，具体支付方式为：________________________。
第十五条 保修期满后发生的房屋公共部位、共用设备设施的维修养护更新，按《济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法》及其配套文件执行。
第十六条?乙方根据有关委托，按政府定价向业主、使用人代收水费、电费、煤气费、房租等。
第十七条 业主或使用人委托乙方对房屋自用部位、自用设备实施维修养护及其他服务时，乙方可按约定标准向业主或使用人收取服务费。
第十八条?电梯运行费按下列约定执行：________________________________。
第十九条?在实行封闭物业管理住宅区内的停车车位，由乙方对停放车辆的业主、使用人实行委托服务，按物价部门规定收取车位费。车位费收入扣除经营管理成本后的结余部分，主要用于1．物业共用部位、共用设施设备维修；2．绿地养护；3．弥补减免的物业管理服务费；4．便民服务费用，5．业主委员会办公经费。
第七章 违约责任
第二十条 甲方违反本合同第十一条第（二）项有关约定，使乙方不便或无法实施前期物业管理的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应予赔偿。
第二十一条?乙方违反本合同第十二条第（二）项有关约定，未尽职责、未履行义务的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期不整改的，甲方有权终止合同，造成经济损失的，乙方应予赔偿。
第二十二条?乙方违反本合同第二章和第五章的约定，未按物业管理标准管理物业，给甲方经济上和声誉上造成损失和不利影响的，甲方有权解除合同，给甲方造成的经济损失，由乙方赔偿。
第二十三条 物业交付使用后，发生重大质量事故时，甲乙双方应提请政府主管部门并组织其他相关单位，共同分析查明原因。属设计、施工、材料原因由甲方负责处理，属使用不当、管理不善原因由乙方负责处理。
第二十四条?因业主、使用人使用不当发生的物业共用部位、共用设施设备维修费用，由相关的业主、使用人承担。
第二十五条?影响物业结构安全和设备使用安全的质量问题，由甲方在约定期限解决。影响相邻房屋安全问题，由甲方处理。因施工原因造成的质量问题，由甲方组织施工单位负责解决。对于不影响物业结构安全和设备使用安全的质量问题，由甲方在约定期限____日内负责修缮，也可采取费用补偿办法，由乙方负责处理。
第二十六条 甲乙双方任何一方无法律依据和正当理由提前终止合同的，违约方应赔偿对方________元的违约金；造成对方经济损失的，应给予赔偿。
第八章 附则
第二十七条?双方可以对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
第二十八条 本合同附件均为合同有效组成部分。本合同及附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照国家有关法律、法规和规章执行。
第二十九条?本合同正本连同附件________页，一式3份。甲乙双方及物业管理行政主管部门（备案）各执1份，具有同等法律效力。
第三十条?本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十一条?本合同在执行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意：
（一）由济南市仲裁委员会仲裁。
（二）向人民法院起诉。
第三十二条?本合同自签订之日起生效。
甲方签章：______________
代表人：________________
________年_____月_____日
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一、通信行业提高核心竞争力的几项原则
（一）形成良好的企业文化
良好的企业文化以无形的力量引导着企业的员工按照正确的方向奋进，并能够在一定程度上约束不道德的行为，增强员工的凝聚力和向心力，激励员工朝着共同的理想和目标努力。因此，良好的企业文化是企业持续经营的基础，更是提高企业核心竞争力的必备条件。
（二）管理要以客户需求为导向
随着经济的持续发展，市场上已经出现了供大于求的局势，企业要想在激烈的竞争中获得一席之地，就要以客户需求为导向进行生产经营。因为，只有以客户需求为目标进行的生产经营活动，才能为客户提供最适合的产品和服务，进而获得目标受众的认可和支持。
（三）提高执行力
如果没有良好的执行力，再好的管理思路、再好的管理制度也只是纸上谈兵，长此以往将会大大影响企业的经营效率，甚至导致企业走向灭亡。执行力低主要表现在以下几个方面：（1）员工素质低，不具备与其岗位相符的执行力；（2）工作安排不合理，各环节协调性差；（3）员工在执行过程中，紧迫感差并且不予认真对待。
（四）加强企业管理的科学性，建设学习型企业
企业应该建立一套科学、合理的管理制度，并且对企业的各项工作进行精细化的管理，使企业能够在对自身有一个充分的了解的基础上，抓住重点环节重点管理。企业应该努力塑造一种终生学习的氛围，激励员工坚持不懈的钻研，为企业提供更多新颖的想法。
二、基于提高通信行业核心竞争力的财务管理目标
（一）满足利益相关者的需求
在市场经济中，企业的理财主体更加多元化。股东作为企业的所有者，在企业中承担着最大的权力、义务、风险和报酬，但是债权人、员工、企业经营者、客户、供应商和政府也为企业承担着风险。因此，企业在确立自己的财务管理目标时不能忽视这些利益群体的利益。
（二） 财务管理的精细化
在激烈的市场竞争中，市场细分越来越精细化，产品生产越来越精细化，企业理财主体越来越精细化，这就要求企业的各项管理尤其是财务管理需要精细化。要想对企业的财务实行精细化的管理，首先要转变企业对财务管理的定位，从机关型转向服务型，其次要转变财务管理的职能，从简单的记账核算转向为管理决策提供信息支持，最后要转变财务管理的管理态势，从静态的反映转向动态的反馈问题、分析问题、解决问题。财务管理的精细化应该对其内容进行细化、并根据企业的实际情况对相关内容进行重新整合，通过不断拓宽财务管理的领域，来更好地服务于企业的经营决策。
（三）财务管理的可执行性
较高的执行力是一项制度能够发挥其应有作用的必备条件。一个企业要提高其财务管理的可执行性，首先要保证企业的财务管理制度是符合企业自身实际状况的，其次要在企业内塑造一种执行文化，再次要培养高素质的财务管理人才，最后要通过合理的绩效考评制度来提高员工的积极性。此外，企业要明确执行力的构建过程是一个循序渐进的过程，切勿操之过急。
三、强化企业财务管理，提高核心竞争力的措施
（一）合理安排财务管理的组织构架
合理的组织架构是保证财务管理工作顺利进行的必备条件，企业要根据自身的条件并结合财务管理战略确定最优的组织构架。首先企业要对自身的财务管理工作要实现什么目标有一个明确的定位，然后了解各种财务管理组织构架的优缺点，最后确定一个最有利于企业实现财务管理目标的组织构架，并将其切实的实施下去。
（二）强化全面预算约束机制
首先，要在整个企业内大力宣传全面预算的管理思想，让全体员工意识到全面预算不仅是财务部门的责任，更是每个员工应该积极参与进来的。其次，建立一套完善的预算管理体系，从预算的编制、实施、信息反馈到考核都要有科学的执行流程。
（三）完善企业的各项财务支出流程
要确保财务工作不相容职务相分离的岗位原则，严格按照国家的相关对定来安排账务的处理流程，审核财务支出的合理性和真实性，防止收入的跑、冒、滴、漏，制定合理的成本费用审核制度，并对大额或异常的费用支出采用例外原则进行管理。
（四）健全内部控制制度，加强财务管理的风险防范意识
健全的内部控制制度能够及时发现并防止企业的各项异常行为，因此企业应根据自身的实际情况建立一套科学、合理的内部控制制度。与此同时，企业更要建立一套完整的财务管理风险控制机制，要对企业的经营活动、筹资活动以及投资活动的关键环节进行严格的管理，加强财务风险的预警和识别，及时评估、预防、控制和分散风险。
四、案例分析
A公司为一家通信服务企业，在之前的管理工作中，企业对财务管理的工作重视不足，认为其只不过是为其他管理工作提供辅工作而已。因此，财务管理的工作只起到了记录信息的作用，而不能为企业提供决策有用的信息。另一方面，财务部门在企业中的地位比较低，因此财务工作人员总是有不被重视的感觉，长此以往对本职工作越发的不积极主动。这样的财务管理工作导致的结果就是，预算管理形同虚设，成本费用支出混乱等现象市场发生，导致企业的利润水平较同行业其他企业较低。A公司在2009年对企业的财务管理工作进行了较大的梳理，并且对其进行了改进和完善，表1为A公司优化企业财务管理工作前后相关指标的对比分析。
从表中我们可以看出，2009年之后的盈利水平要远远高于2009年之前的盈利水平，并且我们通过对净利润和营业收入的同比增减的对比情况发现，2009年之后，净利润的同比增长均大大高于营业收入的同比增长，说明企业的成本费用支出大大降低，2009年之前，净利润的同比增长低于营业收入增长，说明企业的成本费用支出存在较大的不合理的地方。综上，我们可以得出的结论是，该企业通过完善财务管理工作，提升了企业的核心竞争力，最终获得了盈利水平的提高。
参考文献
[1]孟昭莉.如何加强通信业的财务管理[J].财经界，2011(09).
[2]周宇.强化财务管理与控制增强企业核心竞争力[J].科技信息，2011(06).
[3]李恩平.关于通信行业财务管理的一些探讨[J].财经纵横，2011(09).
篇9
中图分类号：F275 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）05-0194-01
一、前言
很多勘察设计企业领导者都是勘察设计技术领域的专业人才，在企业管理过程中一般都注重专业技术管理，而忽视财务管理，更意识不到合同对财务管理的重要性。很多企业财务人员不参与合同审批会签，财务难以融入项目管理，导致后期款项结算中陷入被动，很多款项无法及时回收；财务账务处理、税务处理与合同约定不一致，出现错帐假账现象，企业面临被税务稽查的风险。
二、合同对勘察设计企业财务管理的重要性
（一）合同对财务结算、资金的影响
合同结算方式、履约担保、违约赔偿等条款直接影响着应收账款的结算期限，制约着企业资金周转。
（二）合同对账务处理的影响
合同条款决定了企业的发货、收款等业务流程，而发货、收款的业务流程又决定了企业账务处理，如果企业账务处理与合同约定不一致，就会导致财务出现错帐、假账现象。
（三）合同对企业纳税的影响
合同决定业务流程，业务流程决定税收，企业交多少税、何时交税不是由财务人员账务处理决定的，而是由合同决定。企业账务处理和发票开具与合同不一致是导致企业税收风险的重要原因，财务部门一定要根据合同约定开具发票，进行税务处理。
三、如何在财务管理中加强合同管理
（一）保证财务参与合同审批会签
为了避免合同签订不慎造成项目结算的被动及税务风险，勘察设计企业应保证财务人员参与合同审批会签。财务人员审批合同时应重点关注结算时间、结算金额及结算方式，对违约赔偿、履约保证等条款应慎重接受。
（二）重点关注影响纳税时间的合同条款
1.合同约定按收款时间开具发票确认收入
增值税条例第十九条增值税纳税义务发生时间：销售货物或者应税劳务，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。增值税细则第三十八条规定：采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天。而勘察设计行业的特点决定其应收账款结算跟项目建设周期相关联，很多项目都是分期结算，结算周期较长。因此，勘察设计行业签订合同时应明确依据建设周期确定款项结算时间，按实际收款时间作为自己确认收入的时间，合同应约定未收到货款不开具发票的结算方式，防止因合同跟税法的分歧导致企业提早缴纳税款。
2.分包合同优选一般纳税人企业，约定按付款时间开具发票
勘察设计行业已于2013年8月1日完成“营业税改征增值税”。这就要求勘察设计企业外包劳务时优先选择一般纳税人，取得增值税进项发票，从而降低自身增值税税负。合同应约定根据实际付款时间，由对方开具发票，保证及时取得进项发票抵扣，降低自身税负。签订外包合同时应避免出现如下条款：劳务提供方在全部款项付完后开具发票。这样会有一定的税收陷阱，导致企业不能及时取得进项发票扣税。
（三）避免不同业务混合签订合同
“营改增”政策是按行业性质分阶段进行的，虽然按照国家规划，“营改增”最快有望在2015年在全国范围内完成。但2015年建筑业、房地产业“营改增”并没有如期而至。即使建筑业完成“营改增”，勘察设计行业和建筑业也是执行不同的增值税税率。
（四）改劳动合同为劳务派遣合同，降低个人所得税
勘察设计企业是知识密集型产业，人工支出是最主要的成本内容。很多企业为了给职工规避个人所得税，本来应该计入工资的成本让职工按费用报销的方式。
（五）建立合同台账
勘察设计企业在合同签署后就应及时建立合同台账，将合同纳入财务管控范围。合同台账应包括合同编号、签订日期、项目名称、业主名称、合同金额、收款日期、收款金额、负责部门、项目负责人、项目工作量等相关内容。
（六）加强合同信息化管理
勘察设计企业应结合自身业务特点和管理特色，开发以项目管理为结点的信息管理系统，将合同相关内容及时纳入信息管理系统，做到资源共享，降低管理费用，保证财务及时掌握各个项目结算金额、结算时间、完工程度、项目各项成本、项目回款情况。实现财务管理从事后分析到事前、事中、事后业务及财务数据的挖掘与分析，从而建立及时准确的动态分析体系。
四、结语
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中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）21-0080-02
一、企业风险的产生与分类
1.企业风险产生的因素分析
企业风险是指在经营过程中，由于某些难以预知或无法控制的因素的影响，使企业实际利润与预计利润发生离差而给企业带来的损失。由于长期贷款利息、折旧、人员费用、税费等企业固定费用的存在，导致企业经营有杠杆效应，这是产生企业风险的主要原因。
2.企业运营管理中风险的分类
企业运营中风险是由于企业存在固定财务费用和固定制造费用，即存在固定成本费用杠杆由此产生，原因上看，可分为经营风险和财务风险。经营风险是由企业的生产管理决策和外部市场变化引起的；财务风险来自于企业盈利能力和企业融资决策的变化。
二、经营风险的分析
经营风险指企业在运营中因经营管理上的各种失误、缺陷而导致利润变动的风险。具体可以理解为公司的管理决策人员在经营管理中出现失误而导致企业盈利能力降低从而产生预期收益下降的风险。
1.企业经营风险强弱程度
在企业产品结构和资金结构都保持不变的情况下，不论企业的市场销量如何，企业的固定费用都是相对稳定的。企业市场销售量越多，分摊到每个单位产品上的固定费用就越小，企业所获得的经营利润就越大，反之，销售量越少会使企业的获利水平降低甚至出现亏损。企业的销售额变动引起企业利润的变化，则表明经营杠杆风险影响的强弱程度。根据企业经营风险程度分类，可划分为经营风险明显型企业和经营风险不明显型企业。
2.影响经营风险的因素
企业的生产经营受内部和外部等诸多因素的影响，这些因素有很大的不确定性。影响企业经营风险的主要因素有：产品销售量、产品价格、单位产品变动成本、固定成本。
3.企业的经营风险对利润的影响
企业由于产品价格、战略选择、销售手段等经营管理决策引起的未来收益不确定，特别是企业使用经营杠杆而导致息税前利润变动形成的风险叫作经营风险。因为在企业生产经营管理过程中，由于影响企业经营活动的内外部因素经常发生变化，结合杠杆效应的存在，使影响被放大，使息税前利润降低，从而导致企业未来的净利润大幅度下降。
三、企业财务风险的分析
企业财务风险是指企业在整个财务管理活动过程中，由于各种外部不确定性因素所导致企业蒙受损失的机会和可能。企业的财务风险贯穿于生产经营的整个过程中，可将其划分为投资风险、筹资风险、资金回收风险和收益分配风险四种。
企业财务风险产生的原因一般有以下几点：
1.宏观经济环境复杂多变，企业管理系统不能良好适应外部环境
企业宏观经济环境的复杂性是企业产生财务风险的外部原因。这些因素在企业外部，但对企业财务管理过程产生重大影响。目前，我国许多企业的财务管理系统，由于机构设置不完善、财务管理人员素质不高、财务规章制度不够健全完善、会计核算基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统无法快速适应和应对外部环境的变化要求，具体表现在不能科学预见外部环境的不利变化、应对措施不力、反应滞后，由此产生财务风险。
2.财务管理人员对财务风险的客观性认识不足
财务风险是客观存在的，财务风险必然伴随在财务活动中。然而很多企业财务管理人员风险意识淡薄，风险意识的淡薄是导致财务风险的一个重要的原因。
3.财务决策不够科学
导致财务风险的另一个原因就是财务决策不够科学恰当。为了避免财务决策失误，财务决策的科学化是必须的。许多企业财务决策都有主观经验拍板的现象，“一言堂”、家长制、情感用事的决策风格在企业的决策、管理仍然大量存在。决策失误经常发生，造成财务风险。
4.企业内部财务关系不够明确
企业财务风险另一个重要的原因就是企业内部财务关系不够明确，企业内部各单位间、企业与上级企业间，资金的管理和使用，收益分配中存在的管理不善，权责不明确现象，导致资金使用效率非常低，资金发生流失现象，资金完整和安全的需要得不到保障。
四、企业经营风险和财务风险的异同及协同性分析
企业经营风险关系到市场的不断变化，也关系到企业战略方向、内部管理、技术水平等，经营风险是相对长期的一种风险，而且企业在防控经营风险上，要投入很多资源和精力。
而财务风险更多地与企业内部财务状况相关联，财务风险相对经营风险来讲，比较短期，存在着资金链断裂的风险。应对财务风险虽然没有应对经营风险那么复杂，但是却需要时时刻刻小心谨慎。
公司经营风险和财务风险在产生机制上的相互依存性深刻地影响着公司的财务管理决策，对公司的风险管理起着重要的指导作用。两种风险的管理必须具有一定的协同性，才能达到最优的管理效用。
五、加强对经营风险与财务风险的防控管理措施
1.经营风险的防控管理
（1）明确受托责任、完善公司治理
公司治理实质的实质就是基于一种受托责任的法律合同关系，并以此来规范各利益相关者的权利和义务，并让它们充分发挥各自的作用。有效的公司治理是防范企业经营风险，增强公司价值的组织架构上的保障。从表面上看，世通和安然公司的倒闭是因财务舞弊引起的。但实质上都是由于公司治理上存在严重缺陷，才导致公司在财务管理上造假行为成为可能，公司倒闭的根本原因在于公司治理。因此，控制企业经营风险，不但要有完善规范的公司治理架构，更主要的是要有基于受托责任下的企业治理各责任主体的法律责任的有效履行。
（2）建立有效的内部控制制度
企业应当借鉴先进企业的经验并根据自己的情况，建立健全企业内部控制制度。在实际的生产经营中，根据各职能部门的特点，建立防堵查为主递进式的监控措施，建立事前、事中、事后监督体系。在生产经营的第一线，改变以往注重事后监督的现象，建立预防为主的监督机制，还要明确内部控制的全面性、全方位、全过程的原则。但全方面、全过程的监督控制还要分清重点，有选择、有重点地对高风险点进行重点控制，以保证内控高效性和有效性。
（3）建立完善的风险管理制度
必须建立一套有效的企业经营风险防范制度。在经营管理过程中可能遇见的各种具体风险，必须建立相应具体风险防范制度进行防控。
2.企业财务风险的防控措施
企业财务风险是客观存在的，因此完全消除财务风险是不可能的，也是不现实的。只能采取尽可能的措施，将其影响降低到最低的程度。防范企业财务风险，主要应做好以下工作：
（1）分析宏观环境及其变化，制定财务管理战略
面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理部门，配备高素质高水平的财务经理，健全完善财务管理制度，加强财务管理和会计核算的基础工作，使企业财务管理体系能够做到有效运行，以防止由于财务管理体制对环境变化不适应而产生企业财务风险。不断建立和完善企业财务管理制度和体系，以适应企业外部环境的变化，提高企业对外部环境的应变能力和适应能力。
（2）提高财务管理人员的风险意识和防控水平
通过会计政策和策略防控当前和未来的企业财务风险。财务风险存在于企业财务管理工作的各个步骤和环节，任何步骤和环节发生错误都会给带来财务风险，财务经理必须始终贯彻财务管理工作的风险防范。要注重建立对企业资金使用效益的监督系统，有关部门应定期对资产管理比率进行考核。
（3）提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险
财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。
在决策过程中，应充分考虑各种影响因素的决策，采用定量计算与分析方法，并运用科学的决策模型做决策。对各种可行方案的决策，应避免主观臆断。在融资决策过程中，企业应首先根据生产经营的情况合理准确地预测资金需要量，再通过资本成本的计算和分析各种融资方式及风险分析，选择合适的融资方式，确定合理的资本结构，在此基础上作出正确的融资决策。资本流动是周而复始的，可以说流动资金是企业的生命，企业必须加快库存和应收账款周转率，做到良好的资产流动性和资金链的高速周转。根据上述方法进行决策，会大大减少发生失误的可能性，可避免财务决策失误带来的财务风险。
（4）大力贯彻执行全面预算管理系统
全面预算管理形式上是一种财务计划，反映企业未来的特定时间的所有生产和经营活动。全面预算管理以实现目标利润为宗旨，把销售预测作为起点，进而预测生产运营，经营成本和现金收入和支出，并编制预计资产负债表和预计损益表等预算表，来反映在未来期间的经营成果和财务状况。推行全面预算并不是为了最终实现全面预算本身，是为了将公司战略与经营绩效通过全面预算紧密联系。全面预算立足于企业整体战略需要，经过科学预测、分析和决策，以实物和货币、证券等多种形态来反馈企业未来一定时期内财务成果和运营成果等综合性的管理体系。良好的全面预算执行能使企业将资源更合理有效地分配和运用，对企业各部门的业绩也能更好更准确地衡量、监控，使公司战略目标得到有效的贯彻。
参考文献：
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从主观的角度来说，中小企业的领导权一般都会集合在一个人或者两个人的身上，他们具有绝对的支配权、人事任免权和决定权，在这种情况，缺乏一个有效的预警机制，一旦领导作出了错误的决定，很有可能导致整个企业走向衰败。根据现有的情况分析，基于增长管理和现金流的中小企业占有很大一部分的比例，他们对经济的影响是不可小觑的。建立财务管理预警机制，不仅可以帮助中小企业做出正确的发展决策，同时能够居安思危，避免被社会的大浪潮打垮。本文主要对基于增长管理和现金流的中小企业财务管理预警系统构建的发展进行一定的分析。
一、增长管理财务预警系统构建的发展
（一）可持续增长理论在财务管理预警系统中的应用
中小企业的流动资金并不是很多，并且公司的固有储备资金也有限。如果中小企业不需要消耗现有的财务资源，那么销售能够增长的最大比率就是可持续增长率。利用公式来表示就是：可持续增长率=销售净利率×收益留存率×总资产周转率×资产权益比例=销售净利率×收益留存率×总资产周转率×（资产/期初权益）。从公式当中，我们可以非常明显的看出，中小企业在稳定的财务政策下，可持续增长率与资产收益率呈现出线性变动的状态。
（二）基于增长管理的中小企业财务管理预警系统
中小企业由于自身的抵抗能力较弱，因此在运营的过程中，很容易被社会上的大浪潮所推倒，为了长期的发展，同时在市场竞争激烈的今天占有一定的份额，中小企业需要基于增长管理建立财务预警系统。本文认为，中小企业的财务预警系统，要以可持续增长模型权衡企业当前销售增长率的合理性，并且有效的判断企业现有资源能否支撑未来的销售增长率。可持续增长模型还能判断企业的赢缺。从以上的表述来看，基于增长管理的中小企业财务管理预警系统，要用到可持续增长模型，并且以此为基础来建立。事实证明，可持续增长率可以详细的计算企业资金赢缺，并且对下一步的筹资和投资做出正确的决策，这才是中小企业财务管理预警系统应该发挥的功能。
（三）基于增长管理的中小企业财务管理预警系统运作流程
相对来说，基于增长管理的财务预警系统，最大的优势就是实用，这个系统能够随时对中小企业提供相对应的信息和资讯，在中小企业做出正确的决策以后，获得相应的经济效益。运作基于增长管理的财务管理预警系统，与其他的工作存在很大的差别。首先，必须在事前、事中、事后能够在第一时间跟踪和控制警情，避免因为事态扩大化引起恶性循环；其次，要注意日常生产经营活动的发现与探寻，很多的致命隐患，都是在日常工作不注意所引起的，由于长期被人忽略，最后发展成恶性事件；第三，将企业经营活动、内部控制以及财务预警相结合，这样就可以进行全面的预警，甚至在问题发生之初就进行控制，达到零损失。
二、现金流财务管预警系统构建的发展
（一）基于现金流的财务预警系统框架
现金流对中小企业而言，是一项重要工作，基于现金流建立财务预警系统，首先要在整体的框架构建上努力，只有建立一个符合实际的框架，才能保证其他的功能得以实现，为中小企业的发展提供一个强大的保障。第一，基于现金流的财务管理预警系统，必须分别研究现金流量综合财务预警、筹资现金流量财务预警等各种预警，只有对每一个环节都充分了解，才能避免在日后的工作当中，产生不必要的冲突，导致中小企业陷入困境；其次，要结合各种预警的特点，选取合适的预警指标，目前的中小企业正处于成长阶段，很多的业务和工作模式都不健全，预警系统的预警指标能够间接的帮助中小企业完善工作，并且在很多的方面，彻底解决问题；第三，基于现金流量的财务管理预警数据来源一定要是中小企业的现金流量表，只有这样才能保证预警系统的有效性。
（二）从企业现金流方向构成分析企业财务状况
从中小企业的发展角度来分析，不一样的现金流量构成现金流量表示正负方向有所不同，通常情况下，将会直接导致现金流量结果的差别。因此，在构建基于现金流的财务管理预警系统时，必须在“正负方向”上有一个充分的把握。比方说经营流入流出且筹资流入>流出，表示企业经营活动产生的现金流量匮乏，举债经营是目前企业状态；经营流入>流出且投资流入>流出且筹资流入>流出，表示经营、投资、筹资都能取得良好的现金流入，企业财务状况一片大好。从以上的阐述来看，根据企业现金流方向构成来详细的分析企业财务状况，是财务管理预警系统的重要工作，同时也是考量财务预警系统的重要标准。所以，财务管理预警系统的构建，必须在这个方面足够努力，才能保证系统的有效性。
三、总结
本文主要基于增长管理和现金流的中小企业财务管理预警系统构建的发展进行了一定的讨论，从整体的情况来看，发展情况还是比较乐观的，很多的中小企业都获得了较大的成长， 并且在社会发展的大浪潮当中，获得了稳固的地位，正在逐步的扩大规模。值得注意的是，财务管理预警系统的发展与中小企业的发展要持平，只有这样才能避免企业过快成长，获得一个稳步的提升。
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前期物业管理的定义与法律特征
在2003年建设部颁布的《前期物业管理招标投标暂行管理办法》中,第2条明确规定,前期物业管理是指在业主及业主大会选择、聘请物业管理企业之前,由建设单位选聘物业管理企业所实施的物业管理。2007年8月修订的《物业管理条例》虽然没有明确规定前期物业管理的概念,但在内涵上基本延续了上述管理办法中对前期物业管理的定义。
因此,本文所涉及到的前期物业管理就是指在业主及业主大会选择物业管理企业之前,由建设单位选择聘请物业管理企业所实施的物业管理。综合考虑前期物业管理定义、民法的基本法理和《物权法》、《物业管理条例》的相关规定,可以总结出前期物业管理的法律特征,即:具有“不可避免性”、“过渡性”、“开发商的主导性”及“合同法律关系的复杂性”。
前期物业管理权法律性质探讨
对前期物业管理权法律关系以及相关权利性质在“私法”上的讨论可以看出,开发商和物业公司可以通过房屋买卖合同对业主在物业管理上的权利进行“绑架”,进而合法地侵害业主合理权利。显然,这种状况是不合理的。笔者认为,有必要对前期物业管理权进行“社会法”意义上的性质认定。
物业管理权具有明显的公益性。物业管理权基于包含成员权在内的建筑物区分所有权产生,因其管理的是众多所有权人的共同利益。前期物业管理权所谋求和维护的就是所有权人共同的利益,而这种共同利益的维护行为使得物业管理权具备了某种公共权力的属性,这种公共权力并不是一种国家的权力,实际上,它是一种社会权力;然而若没有该种公共权力,物业管理权就无法实施。在《物业管理条例》中也能找到立法者在这方面的努力,《物业管理条例》第二十四条提倡开发商与物业公司相分离,且对住宅物业的开发商选定物业公司的招标方式做出了明确规定。因此,把前期物业管理权定性为建筑物区分所有权衍生出来的新型物权,具有一定的社会性,是比较合理的。
前期物业管理中存在的主要问题
招标程序存在瑕疵。《物业管理条例》以及《前期物业管理招投标管理暂行办法》中规定,开发商与前期物业管理公司应该分离,实现分离的具体手段是招标制度。显然,法律订立时,立法者已经考虑到开发商与物业公司有可能相互勾结损害业主的利益。但是这两部行政法规在招标制度的设计上留下了较大漏洞,实践中开发商也正是利用了这些漏洞,对开发商与物业公司应相分离的要求进行了规避。
首先,《物业管理条例》的表述是“提倡开发商与物业公司相分离,与住宅物业相关联的建设单位,应采用招标的方法选择并聘请具有一定资质的物管企业”。然而,在实践中,存在有大量的非住宅的商业物业及住宅和商业相混合的物业类型。对这部分类型的物业,开发商完全可以自行成立物业公司进行管理。
其次,《前期物业管理招投标管理暂行办法》中还规定,前期物业管理招标人是指那些依法进行前期物管招标的与物业建设相关联的单位,通常前期物业管理招标分为邀请招标和公开招标两种方式,如果招标人采用邀请招标,则应向3个及3个以上的物管企业发出投标邀请书。事实上,“邀标制”存在法律缺陷。招标人是开发商,它有权决定邀请参与投标的物业公司,有权组织招标活动,这样,就给开发商在招标环节“做秀”留下了足够的法律操作空间。甚至,归属于开发商名下的物业管理企业也能参与招投标,这种招标难免会完全沦为一种“过场”仪式,毫无公平可言,有违立法目的,更不利于保护公平竞标人及业主的权益。因而,我国的前期物业管理招投标制度还优待于更为详细具体的法律法规规范,以保证招投标制度的公平及公正。
前期物业管理中主体地位不平等。根据私法原理,民法所调整法律关系的前提是法律主体地位平等。然而,在前期物业管理活动中,物业管理公司和业主的地位在实质上是不平等的。业主在购置物业的时候没有选择物业公司的权利,甚至对前期物业管理中双方的权利义务达成合意的权利也被绑架在了购买房屋的权利上。开发商与物业管理者往往是归属同一个企业或者是具有紧密联系的主体,其物业合同的条款约定非常模糊与抽象,为物业公司逃避法律责任,恣意侵害业主利益留下空间。如果单纯从民法的角度看,业主、开发商和物业管理者的地位在形式是平等的,业主有决定是否购买房屋的选择权。但是,在购买房屋这种大宗商品的过程中,业主在信息上以及购买决策上的能力要大大弱于开发商。业主为了能在合适的价位和位置购买到房屋,往往会被迫接受不合理的物业管理条款。类似此种问题的解决,在其他经济领域,往往依赖经济法部门的法律法规进行调整,由公权力出面解决实质上的不公平。然而遗憾的是,我国目前对前期物业管理中的法律关系进行调整的法律法规相当匮乏,而且基本没有跳出私法意义上的调整手段,缺乏公权力的直接有力的调控,甚至连《消费者权益保护法》能否在商品房买卖纠纷中得以适用都尚无定论。
物业管理者利用其管理权侵犯业主的其他民法权利。实践中,进行前期物业管理的公司,经常以维护小区安全为名,侵害业主的其他权利,例如,对装修公司收取进场费,甚至阻止业主自己选择的装修者进入小区。再如,物业公司以维护小区秩序为名阻止业主选择的电信营运商进入小区进行开展语音与数据业务,强迫业主高价使用被开发商准入的电信运营商。物业公司如此行为,严重损害了业主在民法上的自主选择权。
对前期物业管理中存在问题的救济策略
笔者认为,要解决在前期物业管理中存在的主要问题,须从立法层面进行法律规范。从总体上讲,应加强立法,明确权利性质与权利体系。应在法律上明确物业管理权的性质属于建筑物区分所有权所衍生出来的一种具有社会性的权利。在此基础之上,通过经济法部门的立法,详细规范该权利的内容,利用经济法的调整手段对该项权利的行使与救济做出体系性的规范。
理顺开发商与前期物业管理者之间的关系。完善招标程序,对住宅和商业性建筑不应区分对待,坚持强制开发商与物业公司相分离的原则;在招标程序上取消邀请招标制度,实施招标程序透明化。赋予业主诉讼权利,允许业主援引合同法中“以合法形式掩盖非法目的”条款,对开发商与物业公司提讼,并且在举证责任上进行倒置。另外,行政主管部门应对招标过程进行监督,对招标后形成的合同进行强制披露与备案,甚至是审查。
对开发商课以保证义务连带责任。在前期物业管理中,对物业公司履行义务的主体是业主自己,可是选聘物业公司的却是开发商。尽管在购房合同中,业主在形式上已经接受了基于建筑区分所有权的物业管理权上设定的对物业公司的合同履行义务。但是,该义务并不是业主与物业公司协商形成的。就物业管理合同来讲,合同权利义务的承受者和合同的签订者处于分离的状态,所以从权利和义务相对等的角度而言,既然开发商拥有依据自己意志选定物业管理公司的权利,那么就应当承担一定的保障义务。因此,在业主与前期物业公司发生纠纷时,开发商应该作为前期物业公司的保证人,对物业公司对业主的利益侵害承担相应连带责任。否则,就会出现业主被动接受开发商选择的物业管理公司,而当前期物业公司提供的服务水平、质量有问题时,却出现开发商不承担任何责任的局面。显然,这是对法律的某种规避,不符合法律所强调的公平及平等原则。
