时间:2023-03-06 15:59:30
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一年来,我们重点抓了以下几项工作:
(一)加快转型升级,产业经济增创新优势。以产业转型升级为主线,以产业集聚集群发展为方向,大力推进新型工业、现代农业和现代服务业加速发展,产业经济稳中有进,产业结构进一步优化,三次产业比调整为20:53.5:26.5。工业经济逐步升级。园区建设继续发力,工业基础日益加强。盐化大道三期、盐化城污水管网二期、河西机电产业园、灯饰照明市场一期、河西绿色科技照明产业园、箱包皮具生产基地等一批园区建设重点工程顺利推进。四大主导产业发展势头良好。盐化城天辉新材料、创新聚氨脂、中意陶瓷、永翔硅业、邦浦药化、东劲新能源等重大项目相继竣工或投产,机电产业园新增入园企业9家,灯饰照明、箱包皮具产业“市场+基地”的模式初现雏形,获批中国箱包皮具产业基地,发展前景看好。食品、林产加工等产业进一步拓展。全县工业发展逐步升级,新增规模工业企业15家,规模工业主营业务收入166.2亿元,增长31%;规模工业增加值完成29.6亿元,增长20.2%。新增江西名牌产品3个,总数达到5个,占全市的23.8%。农业发展持续升温。粮食高产创建完成高标准农田建设6.1万亩,粮食生产实现“九连丰”,总产达6.9亿斤,荣获全省粮食生产先进县。“基地+农户”的模式广泛推行,建成了界埠胡家脑蔬菜基地、神政桥井冈蜜柚基地、金川大古山花卉苗木基地、溧江黎溪高产油茶基地等一批特色产业示范基地,带动了特色产业发展,我县被列为全国蔬菜生产重点县。生猪规范化养殖进一步推广,全年拆除禁养区猪场505户,生猪污染治理和生态养殖同步加强,出栏生猪84.4万头。农业产业化步伐加快,新增市级龙头企业4家,省级龙头企业5家,新增农民专业合作社72家,农业产业结构不断优化,荣获全省农业经济结构调整先进县。商贸物流日益活跃。大力扶持发展汽车货运业,加快推进城北物流园建设,现代物流业不断壮大。“万村千乡市场工程”、“家电下乡”活动有序推进,扎实开展了市场整治执法活动,商贸流通体系和消费环境得到改善,引进了一批品牌服务业企业,商贸市场繁荣稳定,荣获全省搞活流通扩大消费先进县。
(二)统筹城乡发展,城乡面貌呈现新变化。围绕建设滨江生态城市和打造美丽____目标,大力推进城乡同治。规划编制有新成果。投入资金1640万元,完善了县城第五轮总规修编,精心编制了城东新区中心区域、东山森林公园、城东湿地公园、河西现代物流园、古村改造等8个重点项目修建性详规;完成了乡镇总规修编、134个行政村规划以及992个20户以上人口的自然村规划。市政建设力度加大。投入资金约10亿元,实施了一批重点市政设施项目。金川大道街景改造、北门湖休闲广场、体育馆、105国道城北段拓宽改造、城北教育园区等项目顺利完工;县城防洪工程、城东大道、余新公路、沂江桥拓宽改造、古村改造、灯饰照明交易市场、龙山森林公园、县医院医技大楼等项目有序推进。城市水、电、路等市政基础设施和教育、医疗、住房等公共服务设施明显改善,城镇化率达46.1%。城市管理得到加强。“四城同创”不断巩固和深化,国家园林县城创建已成功申报,是全省唯一申报成功的县。省级森林城市创建纳入全省首批十个创建县,城市绿化、亮化、硬化升级改造取得阶段性成效,城市绿地覆盖率达47.1%。美丽乡村亮点频显。73个省级村点、7个镇村联动精品示范点、主干道沿线村庄改造提升基本完成,涌现了溧江镇、大洋洲镇、桃溪乡等镇村联动示范点和界埠梅塘、大洋洲泉江、神政桥神龙湾、荷浦巷口、三湖冉家巷等一批省级新农村精品点。县乡公路建设改造全面推进,麦斜至潭丘公路“三改二”工程、潭丘至七琴油路改造、界埠至三湖公路改造全面完成,余新公路拓宽改造进展良好,交通条件进一步改善。
(三)抢抓政策机遇,项目建设再创新佳绩。加强与国家和省市的对接,成功争取了原中央苏区县政策,成为全省唯一拥有西部大开发政策延伸县、鄱阳湖生态经济区建设县、原中央苏区振兴发展县三张“国”字号名片的县。“一园三镇”列入全省点状重点开发区域,挤入了全省38个扶贫攻坚县,争取了昌吉赣高铁在____设站,县城防洪工程、____至东乡高速公路、神华国华4x100万千瓦新淦电厂等重大项目正在抓紧跟进。全年争取上级资金7.6亿元,净增1亿元,增长15.2%,其中竞争性项目资金1.7亿元,净增7000万元。争取建设用地总规模指标5500亩,争取了12个重点项目省级预留用地指标2550亩,有效缓解了用地紧张矛盾。县领导领衔的以10件实事为主的42个重点产业项目进展顺利,基本达到进度要求,项目带动效应明显。
(四)深化内外开放,经济发展彰显新活力。深入实施“百日 招商大会战”和全民创业,广泛吸纳外来和民间资金。在浙江玉环、广东顺德、台湾分别组织了产业招商推介会,成功举办了中国照明行业优秀经销商千强颁奖晚会,扩大了____的知名度,引进了一批项目,顺利争取赣州银行落户并营业。全年引进内资23亿元,增长22.9%;实际利用外资4695万美元,增长20.7%,其中现汇进资1686万美元;实现外贸出口2.1亿美元,增长33%。引进省外资金、实际利用外资、外贸出口总量和增幅均居全市前列;全民创业继续升温,新增民营企业220户,总数达1738户;新增个体工商户1241户,总数达1.2万户;新增各项贷款9.5亿元,贷款净增额居全市之首,经济社会发展彰显了新的活力。
(五)着力改善民生,和谐社会构建新秩序。全年投入民生资金6.2亿元,比上年新增1.8亿元。就业再就业工程有效实施,全年共发放再就业小额贷款7299万元,新增城镇就业人数1.3万人,新增转移农村劳动力1.7万人。社会保障体系进一步完善,为城乡居民发放养老金2057万元,惠及城乡居民3.3万人;发放城乡低保金3723万元,惠及城乡群众1.7万人,新农合参合率达到99.9%。保障性安居工程顺利推进,廉租房、公租房、国有农林场危旧房改造和农村危房改造进展顺利。教育事业加快发展,全县二本以上上线率全市第一,中考成绩继续保持全市前列。科技创新得到加强,共组织申报、实施科技计划项目29项。文化体制改革顺利完成,农村文化“三项”活动、万名妇女健身舞会等群众性文化活动深受群众青睐。医疗卫生事业健康发展,启动了新农合门诊统筹、尿毒症免费血透,基本公共卫生服务均等化有效推进。人口和计生工作有新成效,优质服务不断深入,“两非”打击力度加大,继续保持了全国、全省先进。和谐社会建设取得新进步,环境保护措施有力,节能减排有效落实,安全生产态势平稳,工作有新起色,“领导干部大接访”深入人心,社会管理综合治理得到有效加强,确保了“十”等重要时期全县社会稳定,获全省社会管理综合治理先进县和公众安全感测评全省第四、全市第一。与此同时,国防、民兵预备役后备力量建设得到加强,气象水文、统计物价、金融保险、药监质监、老建扶贫、县志档案、外侨宗教、邮政通讯、法制以及工青妇等工作均取得新成绩,不少工作获得国家和省市表彰。
(六)坚持依法行政,政务环境得到新提升。健全民主科学决策机制,进一步完善政府重大事项决策程序,严格执行重大资金、重大项目、重大事项集体决策,做到了重大决策问计于民,重要事项公布于众。积极推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全年共办理人大代表建议138件、政协委员提案133件,及时办结率100%,代表、委员满意率达99%。积极推进政府信息公开,全年信息6839条。完善县长直通电话、县长手机、县长信箱受理办理工作机制,畅通了 群众诉求渠道。围绕提升政府执行力和操作力,大力推进政务服务环境建设,强化行政服务中心和公共资源交易中心职能,网上审批和电子监察系统有序运行。强化审计监察,规范项目管理,加大案件查处力度,反腐倡廉深入推进。扎实开展改进工作作风、密切联系群众活动,行政效能和服务质量有新提高,发展环境得到改善。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于上级党政组织的亲切关怀和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协及社会各界的监督支持;得益于全县上下团结一心、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向历任老领导、离退休老同志,向各民主人士、无党派人士、工商联、各人民团体,向驻干武警消防官兵、公安干警、民兵预备役,向中央、省、市驻干单位,向所有关心、支持和参与____建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,发展不足仍是我县的主要矛盾,欠发达的县情尚未根本改变;拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,后续支柱财源还未形成,税源结构不尽合理,财政增收压力大;农村基础设施较为薄弱,农业产业化水平不高,农民持续增收难度较大;政务环境还有待于进一步改善,政府行政效能和公共服务能力有待提升;土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,等等。对这些困难和问题,我们一定高度重视,并采取更加有力措施,认真加以解决。
二、____年工作任务
____年是深入贯彻落实十精神的开局之年,也是我县实现“三年全市排头兵,五年全省居上游”目标,开启全面建成小康社会征程的关键一年。新的一年,尽管我们面临国际经济复杂多变、区域竞争日趋激烈、资源环境约束趋紧等困难和挑战,但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期,加快发展的有利条件多于不利因素。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扩大内需,有利于增加发展投入。特别是随着原中央苏区振兴发展战略、新一轮扶贫开发政策、鄱阳湖生态经济区建设战略的实施,必将为我们争资争项,推进产业发展提供更广阔的空间。近几年来,我县经济社会发展势头良好,发展潜力不断增强,随着____航电枢纽工程、昌吉赣高铁、____至东乡高速公路等一批重点项目的启动,必将给我县经济社会发展注入强劲动力。加上全县上下已经形成风清气正、团结奋斗、合力共为的浓厚氛围,特别是党的十开启了新征程,为今后发展提供了强大精神动力。只要我们坚定信心,抢抓机遇,创新实干,就一定能推动____的发展再上新台阶。
____年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“五位一体”总布局,牢牢把握鄱阳湖生态经济区建设、原中央苏区振兴发展、新一轮扶贫攻坚的重大机遇,以提高经济增长质量和效益为中心,坚定不移地主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,坚定不移地推进 “四化”同步互动、“三产”共生演进,坚定不移地改善民生、促进和谐,以进位赶超的紧迫意识和开拓创新的进取精神,推动经济社会发展“稳中求进,好中求快”,为建设开放繁荣秀美幸福新____、全面建成小康社会奠定坚实基础。按照上述要求,在总体目标任务上力求实现“两个略高于”,即主要经济指标增幅略高于全省、全市平均水平,略高于全面小康年度目标要求;“两个同步”,即居民收入增长与经济发展保持同步,农民人均纯收入增长与城镇居民可支配收入增长保持同步。____年全县经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长12%,财政总收入增长19%,固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长16%,外贸出口增长10%,规模工业增加值增长16%,实际利用省外资金增长15%,实际利用外资增长10%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上,城镇化率提高2个百分点,人口自然增长率控制在7.5‰以内,节能减排指标达到省市要求。与此同时,按照保发展、促和谐的原则,今年还要重点办好十件实事:1、开工建设____航电枢纽工程,配合做好昌吉赣高铁____站建设;2、完成县城防洪工程南北段主干道建设,完成中段拆迁并开工建设;3、完成城东大道主干道建设;4、完成余新公路拓宽改造工程;5、完成年度“两房”、棚户区改造、国有农林场危旧房改造建设任务;6、开工建设城南幼儿园,启动新一轮乡镇敬老院、福利院升级改造工程;7、完成青铜公园湖、城南景观河水体净化,启动老湄湘河、北门湖水体净化;8、开工建设城东湿地公园,启动县奥林匹克体育中心建设;9、启动县城管道天然气工程建设;10、抓好107个新农村示范点建设。
围绕上述目标,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)主攻新型工业,做大县域经济支柱。继续决战园区,主攻盐卤药化、机械制造、箱包皮具、灯饰照明四大主导产业,培育县域经济增长极。
壮大优势产业。坚持把盐卤药化、机械制造和箱包皮具、灯饰照明四大产业作为立县产业来抓。盐卤药化产业重点发展“两碱”基础化工,并引导产业朝氟化工、精细化工、生物医药化工延伸,加快推进上海泰禾一体化盐化工、吉泰金属、鑫吉新资源、东劲新能源、邦浦医药化工等项目建设,培育一批带动性强的龙头企业,力争实现主营业务收入60亿元以上。机械制造产业大力发展汽摩配件、砂轮、铜精深加工、金属精密加工,加快推进汽摩配关联项目落户机电产业园,提高产业集聚度,促进产业集群发展,力争实现主营业务收入100亿元以上。箱包皮具产业以箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,做强现有成品箱包品牌,促进箱包产品向高端化、外贸化发展,不断提升市场影响力和竞争力,力争实现主营业务收入15亿元以上。灯饰照明产业以灯饰深加工、工程照明为主攻方向,加快推进绿色科技照明产业园建设和灯饰照明交易市场正常运营,力争实现主营业务收入10亿元以 上。积极发展能源产业,组建能源工业办公室,谋划和争取一批能源项目落户我县。
扶优骨干企业。健全县领导挂点帮扶机制和部门帮扶考核办法,加大企业帮扶力度,着力解决企业转型发展中遇到的环评、安评、融资、用地等问题,促进中盐____盐化、中盐江西兰太、江西新瑞丰生化、天辉新材料、东劲新能源、邦浦医药化工等一批优势骨干企业早日壮大,完善中小企业社会化服务体系,提高小微企业创新能力和抗风险能力,力争新增规模企业10家以上。鼓励企业自主建立研发机构,加强与各类高等院校、科研机构合作,大力推进质量兴园,质量兴企战略,创建名牌产品和驰名商标,引导企业做大做强,力争新增主营业务收入亿元以上企业10家以上。
推动园区升级。完善园区规划编制,认真抓好工业园扩区调区,拓展发展空间。继续夯实平台,基本完成盐化大道三期工程,大力推进箱包基地、绿色科技照明产业园开发,增强园区承载能力。抓好园区与城区对接互动,推进产城融合发展。完善园区配套功能,成立盐化工业城管委会,健全培训教育、技术创新、创业孵化、融资担保、生活娱乐、住房保障等配套服务,提升园区管理和服务水平。严格执行项目进区会审制度,严把项目准入关,切实加大园区闲置土地清理力度,提高园区土地节约集约利用水平,力争____工业园区跻身全省重点工业园和省级高新技术产业园区行列。
(二)发展现代农业,打牢县域经济基础。按照“规模化种养、标准化生产、市场化销售、产业化经营”的发展思路,加快省级现代农业示范区建设,促进传统农业向现代农业转型。
打造特色产业。围绕优质稻、中药材、良种猪、优质果蔬、高产油茶、花卉苗木等特色产业,重点培育“四个产业带、四大基地、四个示范区”。“四个产业带”即:抓好以赣江两岸乡镇和新七石沿线乡镇为主的优质果业带,以溧江、大洋洲国道沿线为主的葡萄产业带,以金川、沂江、界埠等乡镇传统专业村为主的城郊蔬菜产业带,以大洋洲、桃溪、七琴为主的食用菌产业带。“四大基地”即:建设以溧江龙家坊、界埠胡家脑、桃溪徐家为主的井冈蜜柚基地,以溧江黎溪、界埠田港、大洋洲湖西、七琴炉村为主的高产油茶基地,以界埠郑家、金川水么、桃溪城头、沂江车头、黎山林场为主的花卉苗木基地,以三湖莲湖、荷浦巷口、沂江水西江为主的商洲枳壳基地。“四个示范区”即:打造一个县级高标准现代农业示范园,溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范区,金川桁桥、溧江堆背、神政桥庄上、七琴东郭、城上竹溪5个千亩水稻生产全程机械化示范区,金川瓦桥省级油菜机械化示范区,力争全年粮食总产突破7亿斤,新发展井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、绿色蔬菜各1万亩以上。
推进产业化经营。坚持用工业化理念谋划现代农业,重点扶持金佳谷物、中利和、正邦、青苹园林等龙头企业做大做强,尽快形成一批加工规模大、竞争力强、带动面广的龙头企业。大力发展农民专业合作社,完善“专业合作社+基地+农户”利益联结机制,增强农业产业发展的协作力、竞争力,力争____年新增市级以上龙头企业6家以上。
强化农业保障。积极争取高标准农田建设、病险水库除险加固、中小河流治理、塘坝整治等农田水利项目,力争挤入全省塘坝整治试点县和全省中小河流治理重点县。新建高标准良田4万亩以上,开工建设15座小(2)型水库除险加固项目,抓好塘坝整治、小农水、中型灌区续建配套与节水改造工程。深入推进基层服务体系建设,加大农技推广力度,加强农产品质量安全监管,抓好动植物疫病防控,健全防灾减灾体系,加快推进“三农”气象服务专项建设,提高农业应对灾害能力。全面落实强农惠农政策,保护好农民发展生产的积极性。
(三)繁荣现代服务业,扩充县域经济总量。注重引导服务业与工农业互动融合,做大服务业规模,提升服务业发展水平。
搞活现代物流业。以打造赣中区域性物流集散中心为目标,着力引导赣新、宏发、新赣新、鑫鑫等货运公司做大做强,扶持各类投资主体进入仓储配送、运输、托运等物流行业,引进大型物流企业在我县设立采购中心、配送中心和分支机构。完成城北物流园建设,启动河西现代物流园建设,构建专业的物流信息平台,促进物流资源的整合和优化,力争实现物流税收1.5亿元以上。
繁荣商贸服务业。科学编制和实施商业网点规划,重点抓好商贸中心、秀峰步行街、箱包皮具交易市场、灯饰照明交易市场、建材市场等专业市场的建设管理,促其朝专业化、特色化、规模化方向发展。着手启动城市综合体项目建设,提升县城品位和服务业档次。继续推进“万村千乡市场工程”,延伸乡村商贸发展网络,拉动乡村消费。充分利用国家实施菜市场标准化改造机会,切实抓好城乡农贸市场标准化建设和改造,实施好七琴农贸市场农产品现代流通综合试点项目。
培育特色旅游业。全面整合我县红色、古色、绿色和赣江____段水域资源,加快发展山水旅游和乡村生态休闲旅游。完成____古村落一期改造,致力打造成我县古村落生态旅游体验区。依托____航电枢纽和县城防洪工程建设,着手构建赣江____流域风光带。加大旅游招商力度,完善各类服务设施,建设好一批上档次、有特色的娱乐消费场所,加快推进高标准生态接待中心建设,做活农家乐餐饮服务业,大力提升宾招水平。加快推进金融、保险、法律、咨询、社区服务等现代服务业,全面提高服务业发展水平。
(四)推进城乡同治,致力建设美丽____。坚持把推进城乡一体化建设作为当前重要工作来抓,加快建设美丽____。
力促县城扩容提质。按照建设“一江两岸”滨江生态城市的目标,持续实施“城市东扩、沿江开发、跨江发展”三大工程。高起点修编城区规划。抓紧完成县城第五轮总体规划修编,超前谋划城东新区、河西新区、城北片区、高铁新区等区域控制性详规,着力抓好城市文化雕塑、金川镇新行政中心、奥林匹克体育中心、城市综合体、高档住宅小区等重点项目规划,精心组织县城重点地段、临街面和主要出入口精细化装饰,引领城市发展,提升县城品位。高强度推进城市建设。重点推进县城防洪工程、城东大道、余新公路、公园路及善政三路延伸、洋峰公跨铁路桥、善政三路下穿涵洞、沂江桥拓宽改造等项目建设,启动金川镇新行政中心、城东湿地公园、河西现代物流园等项目建设,抓好 县城管道天然气工程、日处理5万吨自来水工程、生活垃圾处理厂二期、城北高压线搬迁等基础设施建设,完成县人民医院医技综合大楼、县交警科技大楼、县公安技侦大楼、县文化广播电视艺术中心、县体育馆等项目建设,提升县城形象。
持续推进乡村建设。深入推进新农村“百村大会战”,遵循“五美”标准和“八不八多”原则,突出地方文化特色,继续整合资金,集中财力全面完成11个镇村联动精品示范点建设,着力打造105国道、赣粤高速公路连接线、新七石线____至神政桥通道绿化提升工程三条美丽乡村示范带。继续开展县级卫生墟镇创建活动,推进生态文明村庄建设,抓好农村危房改造和空心村改造示范点建设,努力打造一批省、市有影响的样板精品村。
切实强化城乡管理。继续巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果,深入推进国家园林县城和省级森林城市创建活动,力争年内达到创建标准。加快县城公共服务设施建设,抓好小街小巷整治,启动金川大道南北两端街景改造,加大县城危旧房和“城中村”改造力度,全面改善城区面貌。整合和优化城市各类资源,引入市场化、社会化和竞争机制,对非公益性项目,探索实行特许权经营和开放投资领域等方式吸引外资和民间资金参与建设和经营,建立健全多元化城市投融资机制。切实加强村镇规划执行管理,落实乡镇监管主体责任,加强耕地保护,扎实推进“两违”建房整治,规范农民建房。
(五)实施项目带动,持续增强发展后劲。充分利用西部大开发政策延伸县、鄱阳湖生态经济区建设县、原中央苏区振兴发展县等政策优势,加快推进一批重大项目建设。
精心谋划项目。突出围绕重大农田水利、基础设施、民生工程、工业节能技改、资源循环利用、现代服务业以及新能源产业等领域,精心谋划储备一批打基础、管长远的重大项目,力争全年新开发储备项目60个以上,其中投资超亿元的重大项目15个以上。重点跟进神华国华新淦电厂初可编制、风能发电项目前期工作,加快推进昌吉赣高铁____设站、县城管道天然气工程、____至东乡高速公路、城市综合体、城东湿地公园、县奥林匹克体育中心等重大项目技术方案的论证和优化,抓好中盐年产100万吨盐硝联产扩建、县城防洪工程、牛头城址抢救性文物保护、河西现代物流园等重大项目的立项报批,为项目的早日批复实施创造条件。
加强争资争项。重点抓好____航电枢纽、县城防洪工程、余新公路、临江至____公路、农村电网升级改造、三湖联圩和小(二)型水库及病险水库除险加固、中小河流治理、塘坝整治、县城生活污水管网、中小企业创新等项目资金,力争全年争取资金突破8亿元。加强政策对接,争取我县成为全省县域经济科学发展示范县和鄱阳湖生态经济区第一批先导示范区行列,获取更多的支持。加大扶贫开发项目实施力度,确保扶贫开发取得实效。
高效建设项目。坚持县领导挂重点项目机制,科学安排进度,重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目和政府投资项目,确保项目早开工、早投产、早见效,力争全社会固定资产投资突破100亿元。加大项目实施的监管力度,认真落实好工程建设招投标制度,加大工程建设标前、标中、标后的监督管理,严厉打击“标前的出借、出卖资质,标中的围标、串标,标后的转标、卖标三大顽症”,严控标后随意增减工程量问题。全面加强项目质量管理,着力打造安全精品工程,确保项目发挥最大效益。
(六)坚持开放创新,打造区域竞争优势。坚持把内外开放与改革创新更好地结合起来,拓展内外开放的广度和深度,打造区域竞争优势。
扩大内外开放。深入开展“重大项目突破年”活动,充实产业办力量,打造专业招商队伍,完善招商引资考评机制,大力推行推介招商、以商招商、商会招商,逐步推进“招商引资”向“招商选资”转变,着力引进一批产业带动强、关联度高的项目,大力发展“总部经济”、“楼宇经济”,力争年内引进亿元以上重大项目10个以上。深入推进全民创业。全面落实鼓励全民创业各项政策,积极培育创业主体,广泛动员和鼓励城乡群众、干部职工投身创业,积极吸引在外____籍企业家回乡创业,扶持本土小微企业做大,着力培育根植性经济。继续扩大对外贸易。优化外贸出口结构,引导机械、箱包、灯饰、木制品等产业龙头企业开展自营出口,培植外贸出口新的增长点,努力把我县打造成为省级出口基地。
创新投融资机制。积极创新财税征管,加大税源调查,强化财税目标考核,确保应收尽收。坚持用财有效,在保证刚性支出的前提下,财力重点向民生、重大建设倾斜。整合县内国有经营性资产,做大做强城司、盐化城开发公司、国有资产运营公司、中小企业担保公司等政府融资平台,扩大融资渠道,破解融资难题。积极推进“招银引贷”工程,鼓励发展村镇银行,加强政银企对接,鼓励县内金融机构扩大贷款,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
破解发展瓶颈。创新用地管理。通过列入省重大项目、实施城乡建设用地增减挂钩项目、低丘缓坡综合开发利用试点项目、扩大年度新增建设用地规模等途径,积极争取用地指标。进一步加强用地管理,实行项目分期分批供地,强化用地批后监管,加大闲置土地、违规用地清理力度,提高土地集约节约利用水平,争创全省依法用地模范县。稳妥推进拆迁。充实和加强县拆迁办的力量,按照“以人为本、依法依规、责任落实、细化到人”的思路,平稳顺利地搞好各项工程的拆迁,确保社会稳定。破解用工难题。整合各类培训资金,发挥技工学校、职教学校等资源优势,围绕我县主导产业,有针对性地进行职业技能培训,为产业发展提供用工保障。保障用电需求。启动盐化城公用110KV变电站建设,升压改造界埠变电站,着手规划建设城东110KV变电站,满足工业和项目建设用电需求。
(七)更加关注民生,切实增进人民福祉。坚持把民生放在更加突出的位置,加强以改善民生为重点的社会建设,着力健全基本公共服务体系,提高人民群众幸福指数。
切实保障和改善民生。继续实施积极的就业政策,以推进新一轮全民创业为契机,整合各类培训资源,加强职业技能培训,多渠道创造就业岗位,重点解决好“零就业家庭”、“4050”人员、失地农民和其他困难群体就业问题。全力推动五大社会保险扩面征缴工作,提高城乡低保、农村“五保”、困难群众大病救助等社会救助水平,做到城镇低保“应保尽保”,农村特困救济“应救尽救”。加快推进保障性安居工程,完成国有农林场棚户区改造460套,建设公租房800套、廉租房1000套,着力解决城镇居民中低收入家庭住房问题。启动县城危旧房改造工作,加快推进农村公路建设,抓好农村饮水安全工程,解决好群众吃住行问题。抓好县中心福利院建设,启动新一轮乡镇敬老院、福利院升级改造工程。加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,努力保持物价基本稳定。
大力发展社会事业。加快发展教育事业,推进城乡教育均衡发展。抓好新建小区配套幼儿园同步规划建设工作,开工建设城南幼儿园和界埠中心小学,完成一批村小维修改造,完善城北教育园配套设施建设,适时启动教师周转房建设工程。加快县城公立中小学校和部分农村中学“班班通”建设。开展第三届“县级名师”评选,打造名师队伍。全面推进文化事业。深入开展农村文化“三项活动”,办好“欢乐____大舞台”和“美丽乡村大舞台”活动。全面完成乡镇综合文化站建设,着手规划建设城市文化综合体和____古文化展示馆。加大文化遗产保护工作,力争战国粮仓遗址进入“国保”、潭丘中洲祠堂进入“省保”。推进卫生事业发展。加快推进农村基本公共卫生服务均等化,全面启动贫困人口精神病免费救治,加大国家基本药物制度执行力度,巩固完善新农合制度,积极稳妥推进县级公立医院 综合改革试点,提升医疗卫生服务水平。深入实施科技创新“六个一”工程和科技惠民计划,加快推进科技成果转化,提高科技对经济发展的贡献率。加大出生人口性别比整治力度,稳定低生育水平,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。
高度重视生态文明建设。高度重视环境保护。深入推进赣江____段区域环境综合整治和工业园区污染治理,分步抓好城北化工企业搬迁,严格执行环保“三同时”制度,推进重点行业、重点领域污染治理和城乡垃圾无害化处理。大力开展城区水体、油烟、噪声综合治理,重点抓好青铜公园湖、城南景观河、老湄湘河、北门湖水体净化,改善县城水体环境。全面实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治,加强小(二)型以上水库和农村规模化畜禽养殖污染整治,不断改善农村生态环境。大力实行节能减排。实施好节能技改重点工程、节能技术产业化示范项目,淘汰落后工艺设施,切实提高能源利用效益。加快再生资源回收利用体系建设,强化化工、有色金属、建材等重点行业废气、废渣、废水“三废”处理设施建设,积极发展循环经济,努力创建国家级生态工业园。务实推进生态建设。加强“森林城乡、绿色通道”建设,抓好龙山森林公园、东山森林公园、城东湿地公园、森林(湿地)博物馆和一批文化休闲广场、社区公共场所绿化小品建设。大力开展植树造林,加大名木古树和野生动物保护力度。继续推进省级和国家级生态县、生态乡镇、生态村示范创建活动,力争年内达到国家园林县城和省级森林城市创建标准。
加强和创新社会管理。以构建“和谐平安____”为目标,以保一方平安为责任,深入开展平安创建活动。切实加强社区管理,逐步推进社区网格化管理,着力构建政府、社区、企业、社会团体和公民联动的社会管理机制。切实加强源头预防,积极做好新形势下的群众工作,建立健全县乡村矛盾纠纷排查调处机制,妥善解决群众合理合法诉求。加大互联网监管力度,加强网络舆情引导。大力推进安全生产标准化建设,加大生产企业、各类学校、道路交通和高危行业的安全监管力度,坚决遏制重特大安全事故发生。严格食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。切实加强应急管理,健全社会预警体系和应急机制,不断提高突发事件应急处置和保障公共安全的能力。加快完善社会管理综合治理和公共安全防控体系建设,深入推进专项整治行动,切实维护社会平安稳定。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。做好全县各项工作,我们将以公众意志和利益为核心,加快推进政府自身建设,依法管理社会事务,不断提高公共服务水平,为实现赶超发展提供坚强保障。
坚持依法行政,建设法治政府。牢固树立法治观念,依照法定权限和程序管理经济社会事务。自觉接受上级党政组织和县委的领导,主动向人大报告工作,向政协通报情况,接受监督,高度重视、积极办理好建议提案。加强与派、工商联、无党派人士和群团组织的联系,主动接受社会公众和新闻舆论监督。严格依法行政,规范执法行为,完善行政问责制度,坚决防止行政不作为和乱作为,切实纠正损害群众利益的不正之风。健全政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,提高科学决策、民主决策水平。依法推进政务公开,打造阳光政府,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快,进一步激活了房地产市场,带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营,促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时,社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。
一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、__区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。积极配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,积极完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保政府采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用bot模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高政府采购效益。
一是政府采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,通过向采购单位及供应商发送政府采购政策法规及低碳知识宣传短信息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于符合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使政府采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。
20__年,按照《__区20__年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工明细表》的分工要求,设定中心责任分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时间、责任部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉接受监督,把自己置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实情况,进行严格监督检查;三是结合政府采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善政府采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。
今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区政府采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。
根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在__市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索政府采购合同管理的新模式。
具体工作模式为:通过建设__区政府采购合同监督管理平台,面向__区所有政府采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务情况等环节,进行全程监督管理,以达到对每个项目的执行情况做到及时的了解,提高政府采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照一定规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而达到降低政府采购风险,提高采购质量的目的。
(1)依法采购,进一步完善内部监督机制
根据《采购条例》和《实施细则》,在20__年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进政府采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并通过社会力量采用购买服务方式在20__年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行ab角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。
一、一年来工作回顾
(一)主要工作成绩
1、建章立制,提高服务质量。
①制订大厅管理制度。今年以来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
③编制《服务指南》、《收费目录》等资料,将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”,增加服务透明度,使客户和群众满意。
2、规范管理,加强服务。
①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
②办件管理。行政服务审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结;承诺件是由窗口工作人员先收件,出具承诺通知书,然后联系本部门在承诺时限内办结,服务对象到时凭通知书到服务大厅领件;联办件由主办部门牵头,相关部门协办,在承诺时限内,服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理,解决了过去“能拖则拖”的问题。比如:在为xxxxxx房地产开发公司,办理该公司在xx投资创办“xxxxxxxxx房地产有限公司”的筹建许可证时,xxx主任全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委xxx部长的协调,十八小时内经xx市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长xxx、总经理xxx在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“xx县在服务方面比广东做得好多了!”
③收费管理。进入大厅的行政服务窗口,在行政服务过程中发生的费用,全部由设点在大厅收费的中国xx银行xx县支行负责,所收的费额由部门根据上级文件精神及物价部门核准的收费标准收费。收费窗口代收代缴,并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。
④加强日常督查和协调。办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
3、围绕经济发展,做好扩展服务。
__年,乌鲁木齐市地税局不断深化对政府信息公开工作的认识,加强领导,加大工作力度,努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)进一步健全工作机制。
为顺利推进政府信息公开工作,保证工作的有序进行,在政务公开领导小组统一领导下,办公室作为政府信息公开主管部门,积极做好政府信息公开工作,__年,继续把政府信息公开工作列入年度目标考核,进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。
(二)进一步完善配套制度。
在贯彻落实《条例》的过程中,乌鲁木齐市地税局结合工作实际,修订了《乌鲁木齐市地方税务局政务信息公开工作方案及实施细则》、《信息公开指南》、《信息主动公开目录》。为抓好各项制度落实,在政府信息公开目标考核细则中对各项制度的执行作了明确的要求。
(三)不断扩大信息公开面。
为不断拓展信息公开面,加强政府信息透明度,积极采取以下信息公开途径:一是做到应公开的政府信息内容主动公开。根据地税工作的自身特点,突出以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,主动公开税收法规政策、纳税人权利和义务、税收征管程序、个体工商户定额征收的税额、减免税等内容;在征管一线建立登记、申请、缴税、咨询等公开集中办理机制,公开稽查、行政复议等办税程序,加大税收执法透明度。二是多渠道、全方位公开,提升服务效能。
为了方便公众了解涉税信息,我局还通过多种形式开展信息公开。一是乌鲁木齐市地税网站为社会公众提供查询服务,受理投诉、咨询、申请服务;二是积极开通乌鲁木齐市地税局公众微信、新浪及腾讯政务微博,加大税宣力度,三是通过在办税场所设置公告栏、举办税收有奖征文活动、发放税收宣传资料、在中小学校设立税收教育基地、开展税法进机关、进企业、进社区,参加政风行风热线、在报纸、广播、电视等媒体设专栏等途径宣传税收政策及社会公众关心的涉税问题,使税收工作更加贴近百姓生活。
二、主动公开政府信息的情况
__年,乌鲁木齐市地税网站累计信息总量为3400余条,其中__年主动公开信息数550余条,主要包括机构设置、部门职责、政策法规、办税指南、工作动态、党风廉政、队伍建设等栏目。同时我局高度重视政民互动综合服务平台系统中“业务咨询”、“违纪投诉”、“涉税举报”等栏目纳税人所反映的问题,及时有效处理,确定专人负责此项工作。__年,共处理问题404余条,均及时进行了处理回复。
三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
(一)依申请公开情况
申请人可以通过信函、电报、传真等方式提出申请;到受理机构处,当场提出申请等方式进行申请,如果申请人申请获取注 册登记、税费缴纳等方面与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。截至目前乌鲁木齐地税局未收到依申请公开的申请。
(二)咨询情况
__年,共有2130余人次通过各种方式咨询与税收工作有关的事务,其中乌鲁木齐地税局政民互动平台、红山网络问政平台咨询量达440余条,均予以及时答复,乌鲁木齐地税网站举办在线访谈5次。
(三)不予公开政府信息情况
按《保密法》规定不予公开的信息乌鲁木齐市地税局都不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
__年度,我局未发生向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
__年度,没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
在所有审计项目中,审计局投资审计股完成项目6个,审计结算价款4026.35万元,核减工程款1743.91万元(其中工业园区项目4个,审计结算价款1450.15万元,核减工程款32.28万元);本文来源:文秘站 委托社会机构审计项目11个,审计结算价款7654.4万元,核减工程款2678.5万元。
一、主要做法
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《__县政府投资项目审计监督办法》(绩政__32号),使政府投资审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势,我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实投资审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了投资审计业务股。至此,我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关权威。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结>:请记住我站域名/
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政__32号)文件规定,坚持政府投资的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府投资审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
二、20__年工作设想
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,我们坚持在继承中发扬,在发扬中创新,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把服务中心阳光、高效的作用发挥出来,为XX委、XX政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有三明显个变化:一是强化了《管理办法》月度考核和年度考核的评比要求;二是细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;三是以考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在实行“行政审批专用章”制度的基础上,窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》的贯彻落实。由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里”的烦恼。1-2月份检查了交通局行政许可事项,3-4月份稽查了卫生局卫生许可事项。本人平时还要对09年各单位所办事项网上实子电子监察。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
半年来,政务服务中心干部职工以饱满的工作热情,扎实苦干的工作作风,开展了大量卓有成效的工作,圆满地完成了工作目标任务,取得了可喜的成绩。一是理顺了工作关系,建立了规范、高效的政务服务工作体系,落实了办公场地和经费,配齐了工作人员。二是改变了以往行政许可(审批)方式,建立健全了“一站式”服务,一个窗口对外的监督管理机制透明的工作模式。政务服务中心入驻部门**个,**个科室及二及机构设置独立办事窗口,**个部门归并设置了*个综合服务窗口,进驻窗口工作人员**人。三是优化了政务环境。通过政务服务中心一站式办公,一条龙服务,阳光下操作,规范化管理的运行机制,加大了政务公开的力度,真正体现了行政许可(审批)行为的公开、公平、公正。四是创新了审批运行机制,减少审批环节,压缩审批时限,促进了行政效能建设。截止**月**日,政务服务中心共受理各类行政许可(审批)事项****件,已办结****件,按时办结率100%,其中当场办结的即办件****件,当场办结率为****%。
二、上半年的主要工作完成情况
(一)领导高度重视,加强组织领导,为窗口各项工作顺利开展提供了重要保障
政务服务中心是我局简化办事程序,提高工作效率和服务水平,体现为民、便民、利民,建设责任、阳光、高效、廉政的机关形象的重要载体和平台。为此,我局高度重视,局党组多次召开专题会议研究政务中心的工作,4月24日中心组学习扩大会议上,局领导还亲自明确指示监察室主任负责政务中心的协调和管理工作;并经常在各种会议上通报窗口工作情况,要求局各部门全力配合和支持窗口的工作,对窗口的各种工作需求给予优先保障,做到“窗口围绕社会转、部门围绕窗口转”和“前后方”一盘棋。同时,局分管领导多次到大厅窗口调研,听取工作汇报,并结合工作实际几次调整归口部门,协调办件手续,从而进一步提高了窗口办事效率,方便了用地单位。
(二)坚持优质服务,树立执政为民良好形象
政务服务中心的全体工作人员始终牢记服务意识和责任意识,把便民、利民作为服务的核心内容,以严谨的工作作风和务实的工作态度赢得了广大人民群众的好评,中心自成立以来,没有接到一件群众的投诉,提升了政务服务中心的形象。
一是具有诚信意识,认真履行工作职责,严格信守服务承诺,土地矿产发证中心、土地矿产交易中心是负责土地、矿产等的登记收件工作,各类收件全部为有办理时限要求的承诺件。我们严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办事效率。截止目前,我们共受理各类土地、矿产确权登记**宗。
二是具有大局意识,遵守中心规章制度,树立窗口良好形象。窗口工作处在局业务的第一线,工作的好坏关系到我局形象,重要性不言而喻。为此,我局窗口人员在工作中严格遵守政务中心的各项规章制度,同时我局窗口人员还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与兄弟单位的同事和大厅管理人员进行工作沟通和协调,从而更好地提高了工作效率,方便了前来办事人员,受到了赞誉和好评。
三是具有服务意识,心系办事单位,努力提高服务水平。窗口的办理事项,件件都关系着用地单位的切身利益。我们既要为用地单位服好务,又要把好关、站好岗,确保相关的业务科室能够及时、无误地完成审批登记工作。严格要求,职责意识强,有困难不轻易休假。发证中心的一女同志叫陆平,在服务态度上工作人员能够严格要求自己,对有情绪的用地单位,工作人员能够根据具体问题作出妥善处理,不把矛盾激化。他们中心只有四名同志做具体业务,她现已身孕6个月,为了按时办结证件,专门加班加点工作,尤其在5月市领导特批的涟钢的一批上访户的发张,她作为一名有特殊情况的女人,但是为了按时出证,中午也在办公室吃盒饭加班,因工作刻苦努力,受到了同事及领导一致好评。
四是具有创新意识,优化办事程序,不断挖掘服务效率潜力。每项业务都有一套正规的工作程序。但是,如果在遵循工作程序的前提下,却缺乏必要的创造性和灵活性,机械地去办事,有时可能就很难把工作做好,用地单位也不可能满意。为此,窗口人员想办事人之所想,急办事人之所急,在服务创新上下工夫,经过一段时间的实践和摸索,针对每一项业务总结了一套科学、完善的办事程序,从而确保了工作中的准确性,提高了工作效率和服务水平。
根据近年来的工作经验,综治工作成效如何,主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导,今年初在村两委的会议上,对去年的综治各组织成员进行了认真考虑,做了局部调整,充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置,将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处,激发各个综治工作人员的积极性,重新研究调整了奖金的分配办法,尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度,做到有章可循,按章办事。
为了开展好各项工作,年初制定了综治工作计划,创安工作计划,反xx工作计划,禁毒工作计划,普法工作计划,信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求,结合各个工作计划,认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传,根据我村实际,宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求,每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议,除在林改中正常出现的山场界线纠纷外,共排查调处三起较大的矛盾纠纷,其中山林纠纷一起,家庭纠纷一起,邻里纠纷一起,三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访,没有复发现象,履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训,针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因,在培训会上认真学习了当事人的权利、义务,介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情;学习了侵权和民事责任的承担方式,以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识,增加了知识,综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理,全面推进,营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作,还配合街道综治办,和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时,布置综治工作,如矛盾纠纷排查、反xx工作,禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作,自然灾害预防工作等。
经过努力,今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件,矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降,没有重新犯罪,社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩,但也存在有待于努力提高的方面。诸如:
1、法制宣传范围不够广,力度不够大,适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常,易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈,尚未达到预期目的。
4、法制信息员、调解信息员、信息员等人员的作用尚未真正发挥出来,工作积极性尚未激发出来,许多事情还需要靠少数人去解决。我们深信,只要积极努力,认真补差纠偏,今后的综治工作会跨上一个新的台阶。
与本篇 【村2012年度综治工作总结】 内容有关的:
2012年度工作总结
2012年度行政工作总结
公司人力资源部2012年度工作总结
2012年度社区党务工作总结
县林业2012年度森林防火工作总结
医保工作者个人年度工作总结
玉鼠回宫,金牛贺岁。今天,我们在这里举行公司XX年工作总结暨表彰大会,回顾17历程,开创XX篇章!首先请允许我向大家介绍今天亲临会议的领导和来宾:建始县委常委、副县长龙世奎同志,县委常委、组织部长、统战部长万雪峰同志,县人大副主任胡能章同志,县政协副主席田世学同志,县总工会常委副主席胡启标同志,县工商联会长颜昌应同志,县建设局局长黄大洪同志,县建设局副局长高登荣同志。下面让我们以热烈的掌声对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
过去的一年,在县委、政府的高度重视与支持下,在吴清立同志的带领下,全体员工齐心协力、克难奋进,较好地完成了XX年各项目标任务。在此,我也代表公司董事会向各位员工的辛勤劳动致以诚挚的感谢。
今天下午的会议主要有四项议程:一是吴总作XX年工作报告;二是各部门总结XX年工作完成情况;三是表彰先进;四是请县领导讲话。
下面,我们进行第一项议程,请吴清立同志作XX年工作报告:
刚才,吴总对公司XX年的工作作了一个很好的报告,XX年我们用勤奋与智慧谱写了阳光发展的新篇章, XX年我们用激情和汗水铸造了长兴探索之路的新里程;XX年我们有了一份收获的喜悦,也多了一份对未来的期盼!
下面,我们进行第二议程,各部门作XX年度工作总结:
首先,请xxx公司总工程师xxx作年度工作总结。
请阳光公司工程部长xxx作年度工作总结。
请项目经理xxx作年度工作总结。
请项目经理xxx作年度工作总结。
请工会主席xxx作年度工作总结。
请党建部书记xxx作年度工作总结。
(主持人可根据各位发言总结情况,简要地点评现两句)
下面,我们进行第三项议程,表彰公司XX年先进工作者:
请公司总经理xxx同志宣读XX表彰决定。
下面为各位先进工作者颁发证书和奖金。请九位获奖者上前台领奖,请龙县长、万部长、胡主任、胡主席、田主席、颜会长、黄局长、高局长、吴总、金总为获奖者颁奖。
让我们以热烈的掌声对获奖者表示祝贺,希望他们在今后的工作中取得更大的成绩。
下面请先进工作者代表xxx同志发言。
(主持人可根据发言情况作适当点评,号召全体员工向先进学习,为公司的发展做出更大的贡献)
下面,进行会议第四项议程,请县领导讲话:
请黄局长作指示,大家欢迎。
请高局长指示,大家欢迎。
请 作指示,大家欢迎。
请万部长作指示,大家欢迎。
请龙县长作指示,大家欢迎。
主持人简要对会议情况作一个小结,同时预祝各位领导春节愉快,虎年幸福吉祥!
今天会议的议程全部结束,散会后请各位领导和员工到洞天轩宾馆一楼就餐。散会!
总结表彰主持词二
尊敬的各位领导、同志们:
威海市商业银行20XX年度总结表彰大会现在开始。这次大会的主要任务是,全面盘点我行2013年取得的丰收和喜悦,对在2013年工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行隆重的表彰;共同的畅想我行2014年发展的希望和愿景,号召和动员全行广大干部员工“解放思想抓机遇,把握形势促发展,提升质量增效益”,扎实开展“质量效益年”活动,为全行新的发展做出新的更大的贡献。参加今天大会的全行干部员工,共计780人。参加今天大会的领导有:威海市委常委、副市长同志;集团总公司副总经理同志;还有:市政府长;市政府长;市金融办主任。让我们再一次以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢!
大会进行第一项:对先进单位和先进个人进行表彰。首先让我们以热烈的掌声,请监事长宣读《表彰决定》。请工作人员宣读先进名单。请领导为先进单位和先进个人颁奖。让我们再一次以热烈的掌声对先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面请,山大路支行行长同志代表先进单位和先进个人发言。
大会进行第二项:让我们以热烈的掌声,请行长作《凝心聚力促发展,提升质量增效益,全面推进各项工作在新的时期实现新的跨越》的总结报告。
大会进行第三项:让我们以热烈的掌声,请董事长讲话。
参加今天大会的主要领导有集团总裁张xx,总经理兰xx,总经理王x,集团顾问许xx,参加今天会议的有集团大厦部分工作人员、日鑫食品有限公司和庄河园区、加工厂的管理人员、技术人员及员工代表,共40 人。
在这里,向集团公司领导在百忙之中亲临大会,首先让我们以掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
一、 大会进行第一项:请集团张xx总裁做XX年度工作总结及XX年工作安排报告。让我们再次用掌声向张总表示感谢。XX年是我们金沃集团不同寻常的一年,我们坚信,XX年在以张总为核心的领导班子的带领下,我们将以求新务实的工作作风,重生产,抓效益再上一个新的台阶,真正做到沃土生金。
二、大会进行第二项:请行政总监刘伟光宣布XX年度优秀员工名单。并请优秀员工到主席台前领奖。
1、办事处领导高度重视环境保护和节能减排工作,把该项工作列入了重要工作议程,为强化对节能减排工作的领导,办事处党工委决定成立了由办事处主任XXX任组长,主管副主任XXX为副组长,成员由各科室负责人组成的办事处节能减排领导小组,统一领导,协调全办事处节能减排工作,推动全办事处节能减排工作顺利进行。同时,为切实加大对节能减排工作督促、指导和监督、监察力度,又成立了以主管副主任周瑞萍为主任的节能监察中心,负责全办事处节能减排工作的具体实施,进一步明确各自的工作职责、目标任务。
2、组织全办事处耗能企业大户向办事处签定了节能减排目标责任状,同时,全办事处重点承担节能减排任务的4家企业都成立了节能减排领导机构,明确了工作任务、工作职责和工作制度,制定了节能减排具体规划。
3、办事处实行了办事处领导干部包重点企业,企业负责人包重点车间、项目,形成了捆绑式负责的领导和工作机制,同奖同罚,实行节能减排目标“一票否决”制,凡年度考核不达标的单位或没有完成目标值的单位,分包负责人和单位取消年度评先选优资格。
二、强化措施,依法取缔淘汰落后产能
1、近年来,我办事处在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,积极开展以治理大气污染为重点的“蓝天工程”,根据国家的产业政策,确定“由点及面,逐步扩大、突出重点、综合施治”的工作思路,力促淘汰落后产能,推动节能减排工作顺利进行,我们结合充分调查研究、摸清底数的基础上,对不符合国家产业政策的污染企业进行了拉闸断电、停止供水、拆除设备等措施,加快淘汰落后生产工艺和生产设备,以减少污染物排放,取缔了小电镀企业1户。
2、积极开展节能宣传和节能技术培训,全办事处共印制节能减排宣传资料100多份,进行节能技术培训2次,受到较好效果。街道办事处工作总结3、今年承担节能任务的单位,都能按时间、按要求完成节能任务,两个重点节能工程都在按规划进行。
三、存在问题