农业技术推广论文范文

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2提高农业技术推广人员能力的途径

2.1改善推广人员的工作环境

农业技术在推广的过程中需要专业性人才，生活环境的艰苦会使得一些专业性较强的人才不愿意从事农业推广工作，从而导致专业人才严重缺乏。一些工作人员虽然能够坚守岗位做本职工作，但是工作积极性很难提高，有些甚至失去工作的热情，工作效率也很难提升。为了提高技术推广人员的工作效率，就应该改善农业技术推广人员的办公条件，不但要对其工作环境进行改善，还需要改进工作设备，实现技术推广人员办公自动化，对工作环境的改善可以有效提高工作人员主动工作的意识。

2.2加强对农业科技推广人员的培养

加强推广人员对技术工作的学习是提升推广能力的关键环节。为提高技术推广人员的工作能力，需要构建合理的人才培养模式，加强推广人员对农业发展新技术的掌握。一些农业科技管理部门应该充分利用农业科技入户的机会增加科技人员下乡的次数，从而让他们在生产实践中得到锻炼，进一步提高技术人员解决实际问题的能力，使得技术人员的自身素质和工作水平得到提高。除此之外，在农业技术的推广中应该提拔一些专业技术骨干，让他们在技术推广的过程中起到一定的领导和带头作用，将他们的专业知识和推广经验传授给年轻的技术人员，这样就可以使得技术人员的整体素质得到提升。

2.3加强农业技术推广的机构建设

只有切实加强农业技术推广的机构建设，才能有效提高推广人员的工作能力。在机制建设中，一是应创新管理体制。各个地方应该结合农业技术推广体系的实际情况，在农业主管部门的指导下对基层农业技术推广体系进行管理。此外，还要根据农业推广服务机构的意见对推广人员实行绩效考核和调配，为农业推广人员提供一定的业务经费，解决推广工作中出现的经济困难；二是应该提高农业推广机构的公益性职能。技术推广的各个地区要根据国家的相关规定和要求进行推广服务，对于一些乡（镇）和区域性的农业推广机构和组织的公益性应该有一个准确的定位；三是应落实推广机构人员的编制。相关管理人员应该遵循高效、精干、合理的原则选择农业技术推广人员。此外，还应该结合当地农作物的种类和种植面积以及具体的地理情况进行科学预算，有效落实区域性农业技术推广机构的人员编制情况。

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农业技术推广评价中使用的指标体系，是指衡量农业推广项目实施或者完成的优劣或者效益的大小，实施方案和决策目标是否合适等的重要尺度。在建立评价指标体系时，很关键的是评价指标的选取。由于农业技术具有活动的多样性和目标的多元性的特点，因此建立一套完善的评价指标体系并不容易，为了使指标的选取符合评价的要求，在选取过程中要遵循一定的原则。

1．实效性原则

在构建评价指标体系时，要充分体现绩效评价的目的，与农业技术推广工作的总体战略紧密联系，体现技术推广的实际情况和基本规律，充分发挥评价的作用。

2．科学性原则

建立评价指标体系应根据评价的具体对象和目的，正确处理推广的质和量之间的关系，合理运用多种评价方法，从多方面对农业技术推广绩效作出全面、客观和系统的评价并得出相应的结论。

3．适应性原则

在建立评价指标体系时，要根据推广体系、组织机构、农技员或者农户不同的行为特点来分别设置指标进行评价，而不能一概而论［8］。

4．全面性和可操作性相统一的原则

一般来说，农业技术推广绩效的评价是从多个方面来进行的。评价时既要反映推广绩效的全貌，使指标全面又科学，又要防止指标过于繁杂。因此，在设置指标时应做到概念清晰，数据来源便于采集，提高实用性和可操作性。

(二)评价指标体系的构建

综合各个学者的观点，以及数据的可获得性，本文从经济、科技效益，社会效益和生态效益三个方面来选取构建农业技术推广绩效评价的模型。

1．经济、科技效益指标

(1)农业总产值

农业总产值是以货币表现的农林牧渔业的农产品及副产品总量，反映了一定时期内农业生产的总规模和总成果。

(2)粮食单位产量

粮食单产是粮食总产量与粮食播种面积之比，是农业生产效益最直接的表达方式。一般来说，单位面积粮食产量越高，表明土地质量较好，土地利用集约度较高，土地可持续利用能力越高。

(3)人均粮食占有量

目前我国人均粮食占有量相对较低，因此，人均粮食占有量是一个非常重要的指标，它反映了新技术的采用和实施后人均粮食产量占有的状况。

(4)农民家庭人均纯收入

农民家庭人均纯收入是衡量农业生产经济效益的一个重要指标，它反映了农民在进行农业和其他副业生产活动获得的收入，其高低对农民的生产积极性和农村社会稳定都有重要的影响［9］。

(5)农村用电量

农村用电量指一个年度内，扣除在农村中的全民所有制工业、交通、基建单位的用电量之后的农村生产上和生活上的全年用电，反映一定时期该地区应用农业技术的程度。

(6)农用机械总动力

农用机械总动力指主要用于农林牧渔业的各种动力机械的动力总和，反映了一定时期的农业技术水平。

2．社会效益指标

(1)农民家庭平均每人生活消费支出

农民家庭平均每人生活消费支出指农村常住居民家庭用于日常生活的全部开支，是反映和研究农民家庭实际生活消费水平高低的重要指标。

(2)农村就业人员数

农村就业人员数反映了一定时期内劳动力资源的实际利用情况。该指标越高，说明农村发展态势越好。

(3)农民人均耕地面积

农民人均耕地面积指人均占有种植各种农作物的土地面积，包括灌溉水田、水浇地、旱地、菜地等，是衡量农业可持续发展能力的一个重要指标，是农业生产的最基本要素。

(4)农村居民人均住房面积

农村居民人均住房面积反映了居民居住水平和基本生活质量的指标。该指标越高，说明居民的生活质量越高，可持续发展态势越好。

3．生态效益指标

(1)地质灾害发生次数

地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质现象，如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化等。该指标是反向指标，其值越大，表明可持续发展态势越差。

(2)水土流失治理面积

严重的水土流失会侵蚀粮田，破坏农业生产资源。水土流失治理面积反映了该地区在水土保持和农业生产环境的建设上取得的成绩。水土流失治理面积越大，生态效益越大［5］。

二、农业技术推广绩效评价实证分析

(一)数据来源与研究方法

1．数据来源评价指标数据均来源于2012《中国统计年鉴》，本文选取了31个省市的2011年有关数据进行实证分析，各指标的原始数据见表1。2．研究方法本文采用SPSS系统软件作为分析工具，选择主成分方法进行分析。主成分分析是研究如何通过原来变量的少数几个线性组合来解释原来变量绝大多数信息的一种多元统计方法。主成分分析法是利用降维的思想，在损失很少信息的前提下将多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法。通常把生成的综合指标称为主成分，且每个主成分都是原始变量的线性组合。从而在研究复杂问题时，就可以只考虑几个主成分而不损失太多信息，使问题得到简化，提高分析效率［10］。主成分分析的具体步骤如下:(1)若原始数据存在正向指标和逆向指标或者单位不同，要进行同趋化和无量纲标准化处理，使指标之间具有可比性。(2)计算样本相关矩阵R，求相关矩阵的特征值和特征向量。(3)根据特征根计算结果，确定主成分量的个数。为了确保原有数据所包含的信息量被新的主成分所提取，主成分个数的选取要求累计贡献率达到80%以上。主成分的方差贡献率越大，表明该主成分综合信息的能力越强。(4)综合各主成分构造评价模型及分析综合评价结果［11］。

(二)分析过程及结果

在表1的各项评价指标中，存在着正向指标和反向指标。正向指标值越大，所反映的农业技术推广效果越好，逆向指标则相反。其中，地质灾害发生次数是反向指标。为了使各个指标都具有正向化的性质，在进行实证分析时，先要对数据进行同趋化处理。另外，由于数据单位不同，因此还要进行无量纲标准化处理。数据通过同趋化处理后，接下来通过SPSS软件对数据进行了标准化处理和主成分分析，确定综合解释因子，表2为各主成分的特征值和贡献率。表2可以看出前4个主成分的累积方差贡献率达到了83．68%，基本保留了原来指标的信息，这样将原来的12个指标转化为4个新指标，4个指标与原来的指标存在着线性关系。SPSS软件得出主成分系数矩阵如表3。由表3，可知第一主成分主要是粮食单位产量、人均粮食占有量、农村用电量、农民家庭人均纯收入、农民家庭平均每人生活消费支出、农民人均家庭住房面积、水土流失治理面积这7个指标的综合反映，贡献率为34．349%。第二主成分主要是农业总产值、农用机械总动力、农村就业人员数3个指标的综合反映，方差贡献率为27．188%。第三主成分主要是农民人均经营耕地面积的反映，方差贡献率为9．245%。第四主成分主要是地质灾害发生次数的反映，方差贡献率为8．535%。接下来，SPSS给出各主成分得分。

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1.2农村基础建设薄弱，环境污染较为严重农村基础设施建设薄弱，污染环境比较严重。其主要表现在：四川地区大部分地方处在边远山区，基础设施建设难度大，导致交通不便、信息不灵，致使农民对新型现代农业技术知识的匮乏，阻碍了推进农业产业化的步伐；在这些贫困地区农业机械化程度低，牛耕作业普遍；同时，农村污染较为严重，如许多农户没有用上卫生厕所；农村卫生院设施条件普遍较差。这些问题都严重制约着四川地区现代化农业技术的发展。

1.3农民综合素质较低由于历史原因，四川地区的文盲和半文盲基本上集中在农村，这些人接受科技知识和应用技术的能力很差，综合素质发展进程比全国水平落后好几年。近几年四川地区的农民虽然人均纯收入有所提高，但其收入水平比城镇居民相差甚远。由于农民收入水平低，有限财力难以支撑经济社会发展需求，致使经济增长缓慢，严重制约了农业生产的发展和农民生活水平的提高。由此可见，农民综合素质低导致经济发展速度缓慢是农村发展现代农业的主要障碍。

1.4农民受教育程度低，观念落后由于历史原因、近似封闭的生活环境、习俗文化以及一些其他因素的影响，致使一些农民综合素质相对较低，这些保留着封闭生活传统和方式的农民对现代科学农业技术的接受需要一个较长的适应过程。四川地区由于农村大量身强体壮和有较高文化素质的农民外出打工，而留守人员大都是文盲、半文盲以及一些没有劳动能力的老人、孩子，这些人知识缺乏，种田不科学。这些低素质的人群成为影响新型现代农业技术发展的首要制约因素。由于受教育程度低的原因，农民思想保守，观念封闭导致这些人排斥新型的、先进的、科学的农业技术推广知识和信息。

1.5政府扶持力度不够，“三农”投入严重不足对于四川地区而言，发展新型现代农业技术的最大障碍是各级党政府的领导同志对现代农业技术的认识不到位。四川地区政府对农村基础设施建设投入成负增长，政府在制定农业发展战略和提供配套设施等方面工作进展速度远远跟不上新农村发展的速度。政府还在补充、修改和完善农业政策和规章制度等方面投入进展缓慢。虽然每年都有少量的资金投入，但相对农村的需求来说，资金投入严重不足，基础设施严重落后，在偏远的农村则尤为突出。政府在“三农”政策中投入力度的不足间接的制约了四川地区在新型现代农业技术推广。

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1.1政府主导是农技推广体系产生和发展的基础

世界上由政府主导的农业体系主要是欧美等发达国家在二战后建立起来的各国的农业技术推广体系，至今发展中国家也有很多体系。随着各国科技的发展，政府在农业发展中扮演着重要的作用，各国投入了大量的科研力量和人员对农业技术进行推广，现在全世界有超过200多个国家级的农业技术推广机构和五十几万的农业技术推广人员，说明目前世界的农业推广体系已基本完成，并成为政府推动农业现代化的一种重要的手段。

1.2对比于政府主导的农业推广体系

世界的农业推广方式多种多样，有的有很多教育机构参与，有的是国家级的科研，有的是私人企业为谋利而进行推广，技术的差别也是五花八门。

2世界农业推广对我国的借鉴意义

2.1政府主导,在各国农业发展过程中一直是政府主导的。

因为政府拥有世界上最强大的力量。主要表现在：一是各国的农业科研机构都是由政府出资或者建立的，人员也是由政府培养的；二是各国的政府机构直接指导基层农民组织国家的农业机构，加强技术交流，做到科技运用于农业。

2.2现实证明政府科技资源是影响农业发展的重要因素。

现在社会中，政府是科技资源最多的组织，只有政府和科研机构相互合作，才能更好的推广农业技术。各国成功的推广体系总是把政府推广和科技资源有力的结合起来，有的是合作，有的是政府帮助推广。从各个方面看，政府的科技资源都是非常重要的。

2.3各国农业技术的发展和推广与政府的投入是分不开的。

主要表现在政府的支持，地方组织的建立，对农民的科技培训。我国政府的投入主要是中央、地方共同承担经费。

3建设我国多元化农业技术推广体系的办法

由于我国科技的不断发展，我国的农业也在不断的进步，所以我国现阶段农业科技人员是非常多的，但是由于市场经济的发展，我国的农业科技化形势并不理想，所以要对现有的农业机制进行改革，建立符合中国国情的农业技术推广体系。同时，建议用两步走的策略。

3.1在农业推广体系不断发展

的过程中要确定我国农业科研、教育机构在推广体系中的主体地位。并相对的引入国外的成功经验，和我国现在农业的状况相结合，建立我国特有的农业技术推广体系。并且形成农业多元化的发展。农业科研、教育单位明确为农技推广主体的必要性。

3.1.1在我国每年都有很多农业科技被研发出来，但是实际运用率及其低下，只有实际的30%，这在国际上都是非常罕见的，造成了科技资源的大量浪费。所以要大力进行农业科技的推广工作，做到由上至下的科技转化。还要加强科技培训人员的培养，做到有人做事、有科技可以用的地步，使国家的资源不至于浪费，农业多元化的发展。

3.1.2有利于科研创新和人才培养。在我国的农业科技的发展中，科技运用比较低，但是如果用科研，教育机构作为农业推广的主体，可以很好的将我们的科技成果转化为生产力，这样可以叫科技人员直接参与农业技术的推广，可以有效的缩短技术运用的周期，有利于理论和实际的结合，促进科技创新和人才的培养，为我国农业科技更好的发展打下坚实的基础。

3.2充分发挥涉农组织在多元化农技推广体系中的作用。

3.2.1在现行的农业组织的基础上，要不断的加强涉农组织对多元化农业技术推广的作用，由于中央不能直接插手农民生产，所以，在农业发展中和农民紧密相连的涉农组织对农民的影响是非常巨大的，在农业科技的推广过程中，要不断的发挥涉农组织的作用，多做农业培训，发放农业科技资料，由小细节影响农民，做到农业发展的多方参与，实现多元化的发展，做到农业不仅仅是农民，也是农业科研机构和教育机构的盛世。

3.2.2积极引导和扶持涉农组织的健康发展。由于市场经济的不断发展，涉农组织也会带有一定的经济色彩，这些最接近农业的组织能够很好的反应农业的问题。国家应给与优惠的发展政策，积极的引导其发展，加强科研组织和教育机构与涉农组织的合作，做到涉农组织有利健康的发展，也可以很好的促进我国多元化农业科技的转化，做到相辅相成。