时间:2023-03-06 15:59:47
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以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“天地之美、美在,人生有梦、梦圆徽州”的城市形象主题,进一步加强环境保护与生态建设,科学整合各类资源,优化调整产业结构,突出重要景点景区湿地生态系统的保护与恢复、丰富生物多样性,改善城市环境、保障城市用水安全,提升湿地的生态价值及其公众服务功能,充分发挥湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益,提升城市的综合竞争力,为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
二、总体目标
应用湿地生态恢复、生态重建和湿地水处理等生态工程技术,构建类型多样、格局合理、功能优化的湿地自然保留地,保护乡土物种、丰富生物种类,展示、传承具有浓郁徽州特色的湿地生态文化积淀,与城市水源地保护、城市生态休闲紧密结合,创建湿地自然保留地、城区水源地复合一体的湿地建设模式。
三、基本原则
1、保护湿地资源与增强修复能力并重。遵循湿地生态、保护生物学、环境科学等相关学科原理,以湿地自然景观恢复、湿地生物多样性培育及其保护、水源地环境保护为重点,切实保护重要景点景区的湿地资源,彰显湿地的自我修复和可持续发展能力,发挥湿地的生态功能和生态效益。
2、调整产业结构与解决民生问题并举。从区域湿地保护、城市总体建设的视角出发,适度规划湿地展示、湿地生态休闲及湿地科普教育功能,推广生态高效的现代农业和休闲体验经济,积极争取建立覆盖全市湿地的生态补偿机制,加强湿地区域内各项社会事业建设,妥善解决各类民生问题,形成与湿地保护相一致的产业结构和发展模式。
3、挖掘特色主题与培育生态文化并进。融功能、景观、生态为一体,深入挖掘湿地在自然景观、历史文化内涵等方面的地域特色,努力培育旅游者和当地群众的生态文明观念,打造湿地品牌,在全市形成保护湿地的良好生态文化氛围。
四、主要任务
1、做好规划编制。紧紧围绕国家关于湿地保护资金的投入导向,有针对性地编制一批湿地保护项目,将重要景点景区湿地保护纳入省湿地保护总体规划,积极争取国家和省的资金支持,通过项目的实施,加快推进全市湿地保护工作的发展。初步计划编制太平湖国家湿地公园湿地保护与恢复建设、新安江上游湿地群保护区建设(新安江流域休宁段湿地)、黟县奇墅湖及五里桃花湿地保护发展、湿地公园保护发展等4个项目,组织区、区、休宁县、黟县等区县赴省林业厅汇报对接,并组织相关资质单位编报可行性研究报告,切实加大跑省跑部力度,争取上级的更多支持。力争2013年7月前,在新安江流域休宁段建立新安江上游湿地群省级湿地自然保护区;以黟县奇墅湖、五里桃花湿地为主,建立宏村省级湿地公园;以率水、横江至新安江延伸段为主建立省级湿地公园。
2、开展环境治理。做好湿地范围内水面清网、河道疏浚、水系沟通,控制农业面源污染,严格控制畜禽污染和水产养殖污染;加大环保设施建设力度,加快建设污水管网设施或小型一体化污水处理设施。结合全市农村清洁工程试点建设,重点实施100条农村河渠治理。着力推进水土保持生态工程建设,开展小流域综合治理、实施生态清洁型小流域工程、坡耕地综合整治工程、崩岗治理工程和山洪沟防治工程,治理水土流失面积400平方公里。在新安江上游兴建月潭水库,着力提升市中心城区防洪能力。
3、调整产业结构。根据我市产业发展规划布局,推动三、一产业联动发展,加快湿地区域产业结构调整,培育发展乡村旅游项目;通过政策激励、财政补贴等措施,引导种植业减少施用农药化肥,推动种植业标准化、生态化发展;提倡“绿色养殖”新理念,加大淘汰落后生产能力的力度,大力推行生态化养殖模式。
4、修复湿地生态。注重水陆关系,改善岸线地形与形态、重建水陆过渡带、恢复自然或近自然生态岸线,重视乡土植物应用、重建沉水植物—浮水植物—挺水植物—湿生植物—中生植物的植被空间演替序列,着力构建林水相依的宜居城市。要拓宽水岸绿廊,全力抓好新安江延伸段130万平方米绿化,力争实现全市水岸绿化率达80%以上,在滩涂高地广泛种植水杉、池杉、垂柳、枫杨等耐水湿树种;滨水岸及沼泽地种植芦苇、菰草(茭白)、慈姑、千屈菜等挺水植物;浅水处种植睡莲、荷花(藕)等浮水植物;深水处种植菱等浮水及沉水植物。生态湿地范围内要杜绝人为干预,通过自然生长,恢复湿地生态原貌和生态功能。
5、争取上级支持。加强与国家部委、省有关部门的沟通协调,争取列入国家、省重大项目,争取资金、土地、技术、政策等方面的支持,呼吁建立国家层面湿地全覆盖的生态补偿机制。各区县、市直相关单位要按照自身工作职能,把湿地建设工程中的相关项目纳入本部门、本单位工作计划,并积极争取上级部门的支持。
五、有关要求
1、加强领导,明确责任。
按照干部理论学习制度的要求,本人能坚持把学习贯穿于工作的始终,提高学习的积极性和主动性。能认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七大会议精神,深入学习经济管理理论,坚持用先进的思想和理论武装头脑,用以指导自己的工作实践。树立了正确的世界观、人生观、价值观,提高了自己的政治敏锐感和政治鉴别力,在大是大非问题上坚决做到立场坚定,旗帜鲜明,始终与市委政府保持一致。
二、扎实工作,圆满完成组织交办和部门年初确定的各项任务
经工办是全市经济工作的综合协调部门,履行着对全市经济发展的调研、督查、协调的职责。本人在工作中能做到勤勤恳恳、尽职尽责、甘于奉献,严格遵守工作纪律。充分调动起本部门工作人员的工作积极性,开动脑筋,刻苦钻研业务,精益求精,不断开创工作新局面。
l、围绕全市经济建设这个中心,克服工作人员少,经费不足的困难,深入基层多方位的开展调研工作。一年来带领经工办工作人员根据调研情况起草了《扶持地方品牌发展,拓展企业财政收入空间》、《拓展增产空间,增加农民收入》、《关于农牧民增收问题的报告》《关于对我市三大畜牧养殖小区现状的调研》《扩大种植规模,实现农民增收》、《关于对我市个体私营经济发展的调研报告》等调研文稿io余篇,向地区上报《地区2011年农业生产情况调查表》《市关于农村剩余劳动力转移情况的汇报》经济材料20余篇,起草了《关于城市经济2011年度企业考核办法》、《关于对2011年度乡(镇)场经济工作进行综合考核细则的通知》等规范性文件10余篇,起草了《市一季度经济运行情况分析》、《市部门包村为新农村建设助力》、《市农业生产动态》等经工信息10余篇,起草了《关于对我市2012年农业农村经济工作的建议》、《市2011年主要经济指标完成情况等》重要参考性文件10余篇。为领导决策提供了翔实的资料,为决策全市经济工作做好了参谋助手工作,深受市委、政府主要领导和分管领导的好评。
2、本人能够按市委工作要求,组织本部门工作人员围绕全市城乡经济工作重点,开展全面督查和专项督查工作。今年6月协同有关部门对全市9个乡镇场的农业、林业、牧业、农机等工作的开展情况和城区部分企业的经济运行情况进行了全面督查、同时对春耕生产备耕情况,亚麻、小麦生产情况、蔬菜大棚建设情况和部分重点经济工作等进行了专项督查。经过对城区企业的调研起草了《扶持地方品牌发展,拓展企业财政收入空间》等调研文稿,通过对企业的发展分析,为领导提供了企业详细的第一手资料,为培植壮大我市税源找到新的支撑点。经过对农业情况的调研起草了《扩大种植规模、实现农民增收》、《拓展增产空间、增加农民收入》等调研文稿,通过对我市啤酒大麦和打瓜产业的发展分析,提出了农牧民增收的新渠道,为2012年农业产业结构调整提供重要参考资料。
3、理顺各方关系,带领部门工作人员充分发挥部门综合协调职能,积极参与和具体落实我市重大招商引资项目工作。2011年我办通过向自治区党委农办申报乡镇综合农贸市场建设项目,为我市两个乡镇争取补贴资金90万元。针对我市春满面粉厂经营资金不足、星河生物销路不畅等问题,本人能够及时协调相关部门负责人,详细了解情况,查找依据,及时向市委提交了调查研究报告和解决问题的方案;先后为春满面粉厂和星河生物有限公司协调解决贷款资金70多万元,深受企业的称赞。在做好经工办本职工作的同时,本人没有辜负组织和领导的希望,积极协调好农村经济和城市经济各职能部门的工作关系,工作成绩得到各部门的认可,个人受到他们的尊重。
4、本人做为市委经工办主要负责人,深知经工办在全市经济工作中所处的地位和责任,它是全市经济工作的参谋部,是市委、政府决策全市经济工作的思路、措施的来源部,所以做为主要负责人,要求对全市农村经济和城市经济发展现状,前景了如指掌,所以深入农村、企业调研,掌握第一手资料是关键,因此今年本人下乡入村调研百余天,深入企业调研20余天,通过调研,为市委、政府主要领导决策农村产业结构和新农村建设及工业企业发展提供了翔实的政策依据。
三、廉洁自律、清廉从政
一年来,本人能认真执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,廉洁奉公,忠于职守,严格遵守公共财务管理制度,无假公济私、化公为私,利用职权谋取不当利益的行为;始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为;严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定,保持清正廉洁,在思想上、组织上、行动上同党委政府保持高度一致,工作中能做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不迟缓,立场不动摇。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场。正心态和纳言、敏行。轻诺作为自己的行为准则,并努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查,没有任何违反关于党员干部廉洁从政和干部廉洁自律有关规定的行为。
四、存在的不足
对照岗位职责,认真反思,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,概括起来主要有四个方面:
第一,理论学习个够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系,学习往往是流于形式,系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节,运用理论指导实践解决问题还不够。
第二,工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。认为本部门工作人员少,工作上水平、上台阶得慢慢来,不能操之过急,否则欲速则不达,有许多工作没有主动积极的去开展。
第三,工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,还不能完全做到冷静思考、沉着应对,时常表现出急躁情绪,有时要求过高,方法欠妥。
五、今后的努力方向
第一,进一步加强理论学习,注重党性锻炼和修养,不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际,把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平,通过学习锻炼,全面提高作为基层领导干部的综合素质,进一步增强驾驭复杂局面,科学组织运筹的本领,力求通过自己的组织和管理,使经下办的工作取得更大的突破和发展。
二、二期开发工作思路
严格按照先规划、后建设,先地下、后地上的总体原则,委托市、区规划部门聘请有资质部门进行二期开发的道路、管网综合设计,按地形、等高线进行二期城市设计,规划设计论证通过后,在实施过程中按照建设唯一性城市思路,注重风格,注重品位,将新区建成随坡就势、高低起伏、错落有致、特色鲜明的新型城区。同时从现在开始,提前安排二期建设涉及的征地、拆迁等工作,按照规划要求,集中全力进行基础设施、道路及各种管网建设,做到基础设施不配套,土地不进行出让。
三、目前及二期开发工作重点
一是集中精力进一步完善首期范围内的水、电、污、暖等基础设施,形成完备的城市服务功能。供水方面,协调自来水公司尽快制定##区总体供水规划、施工计划及资金调度,确保各建成项目及入住单位和居民的正常用水。供暖方面,目前##区供暖属民营企业独家垄断,该公司投资力度不大,现有热源存在很大问题,供热能力跟不上建设速度。因此,要通过政府督##热电有限公司的新建第三套机组赶工期、抢进度。同时要做好二期开发的供暖规划和实施计划,提前施工。排污方面,加快污水泵站、泵站与道路串联的管网施工进度。
二是将失地农民和拆迁户的安置工作作为重中之重,尽快完善一期建设的几个安置小区的各项基础管网配套,将其建成配套设施完善、社会功能齐备、人居环境优美的新型安置区。同时要加快###安置小区的启动建设工作,重点要做好土地征用、房屋拆迁、城市设计、规划审批、分配方案和开工建设等工作。
我受科技局工会筹备小组的委托,向大会作筹备工作报告,请予审议:
市科技局是主管全市科技工作的政府工作部门,归口管理市知识产权局、市地震局,下属一个正科级事业单位——曲阜市生产力促进中心。整个科技系统共有在职人员33人。近年来,市科技局在市委、市政府的领导及上级有关部门的大力支持帮助下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十六届五中、六中全会和十七大精神,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,围绕市委、市政府的中心工作,与时俱进、开拓创新、抢抓机遇、干事创业,科技事业得到了蓬勃发展。科技进步对经济增长的贡献率达到54.6%;我市被列为省级知识产权试点市,全市连续11年保持了“全国科技进步先进市”光荣称号。随着事业的发展和新形势的要求,成立工会组织已成为我单位干部职工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事,市总工会、市直机关工委对此十分重视,党总支按照我单位的实际情况,就工会的组建工作多次探讨研究。根据《工会法》和《中国工会章程》,决定在我局建立工会委员会。从9月起开始筹备,现已筹备就绪。在筹备中主要做了以下几个方面的工作:
首先,积极申请,成立筹备小组。在局党总支领导及各基层单位的大力配合下,成立了科技局工会筹备工作小组,筹备小组向市总工会递交了《关于建立科技局工会的报告》,市总工会已正式予以批复。
其次,广泛宣传,发展会员。建立工会组织是职工政治生活中的一件大事,也是一件新事,为提高广大干部职工对工会的性质、地位、作用以及成立工会的意义的认识,调动职工入会积极性,我们做了大量的宣传工作。一方面印发学习材料,组织职工学习《工会法》、《中国工会章程》等有关法律文件。另一方面,利用黑板报、宣传栏宣传工会知识,通过宣传学习,使职工对工会有了一定认识和了解,踊跃加入工会组织。提出申请的职工填写了入会申请,到目前为止,已有33名职工入会,入会率达100%。
第三,充分发扬民主,酝酿推荐委员候选人。市科技局工会委员会委员候选人建议名单,是由筹备组根据实际情况,在充分考虑了代表性、比例构成、群众基础等方面因素的基础上征求会员代表意见后提出并上报市委组织部、总工会批准后确定的。为充分发扬民主,对正式候选人名单还多次征求会员意见,加以确定,然后提交大会正式选举。
各位会员代表,在科技局工会成立筹备过程中,得到了科技局党总支的高度重视和大力支持,还得到了全局干部职工的积极配合,筹备小组工作人员始终根据《工会法》、《中国工会章程》扎实有序地开展工作,本着高度负责的精神,对本次大会的议程及其它有关事项都作了认真地讨论研究,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,借此机会,我代表工会筹备组表示衷心的感谢。