社区创新工作思路范文

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近年来，圣城街道团组织认真研究新情况，在社区团建、青年文明社区创建、社区青年志愿者工作、建立青年社会服务中心等方面进行了很多探索和实践，积累了一定经验，取得了显著成绩，有效提升了共青团组织在社区建设中的影响力。

（一）基本情况

圣城街道是位于寿光市的主城区，总面积65平方公里，辖70个行政村、13个城市社区，总人口26万人，其中乡村人口63万人。13个城市社区根据自身实际，建立了社区团总支，下设多个兴趣爱好团支部，负责辖区团员青年的组织、管理工作，共有团员约计5600名（含学生3000多名）。

（二）社区团组织工作开展情况

社区团建工作立足实际，以服务、引领、凝聚青年为方向，以爱国主义、诚实守信、培养文明行为习惯为重点，加强对团员青年的理想，信念教育和社会主义道德教育。以开展丰富多彩的活动为载体，组织策划一系列卓有成效的主题方案，从而提高团员青年的综合素质。

1、夯实基础，健全基层组织建设。采取“团委+各类青年组织”的模式，以团委为核心，广泛联络辖区青年志愿者队伍、青年兴趣协会等各类青年组织拓展对社区青年的联系面，在实践中摸索社区团建的有效途径。圣城街道向阳社区面积26平方公里，辖小区20个，有居民4100户，11000人。2012年5月，在向阳社区依托市青少年宫组建“青年社会组织服务中心”作为全市青年社会组织总服务站，吸纳全市52个社团与团市委同轴共转，辐射青年2万余人。部分社区根据辖区学生团员较多的实际情况，在寒暑假期间，成立临时团支部，选择热心共青团活动的学生团员担任支部委员，强化社区共青团工作。各社区通过多策略、多形式的团建工作，逐步健全了共青团组织体系，扩大了共青团工作的覆盖面。

2、强化教育，充分发挥阵地作用。各社区通过丰富多彩的活动来凝聚青年、服务青年，通过暑期课堂、知识竞赛、家长课堂、社会实践等形式，加强对青少年的爱国主义教育、发展形势教育、生活常识教育等，让青少年在活动中提高素质、增长才干。各社区每个月都要组织活动，丰富青年业余生活，定期举办青少年暑期系列活动及歌咏比赛、青少年书画比赛等，每逢春节、重阳节、中秋节组织团员青年到社区内慰问困难户、到老人院帮孤寡老人打扫卫生。组织团员青年上街维护交通秩序。组织青少年为玉树地震灾区捐款、捐物等，培养青少年热爱生活、热爱社会，积极向上的精神。

3、整合力量，服务和谐社区建设。各社区通过规范化建设和社区大党委换届，建立了由驻区单位组建的新领导格局。社区团总支充分发挥这一组织优势，利用驻区单位的自身优势，发挥自身特色作用，并将驻区单位的团组织组织起来，多方整合，共同为社区青年服务。

二、城市社区团组织工作中存在的问题

共青团工作从服务对象来说主要是青年群体，而青年工作是政府社会管理、公共服务的一个重要内容，需要各级团组织不断研究新办法解决新问题：

（一）社区团员队伍有待进一步壮大

当前经济社会形势下，一切“向钱看”的形式越来越明显，青年的价值观呈现多样化，一部分青年仅仅考虑经济利益，理想、责任、信念等趋于淡化，认为团员身份对于自己没有什么用处，团员意识淡漠，不主动参与甚至不参与团的活动。

（二）社区团干部队伍建设有待进一步加强

社区居委会人员相对较少，但是面对的群众却相对太多，团干部往往是身兼数职，由于团的工作不是中心工作，经常被搁置，即使抽出时间来做共青团工作，也没有时间思考工作中遇到的问题，团干部也感觉力不从心。

（三）社区团组织凝聚力有待进一步提升

当前，青年思想呈现多元化格局，社区团的活动难以形成一呼百应的局面。同时，现在的青年往往看中物质回报或者是物质获取，对于纯粹精神方面的活动并不买账，另外，社区团组织在开展活动过程中，资金经费制约较大，难以开展大型活动。

三、关于城市社区共青团工作的思考

各级团组织必须要因地制宜，勇于创新，把竭诚服务青少年，切实维护青少年合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持党建带团建，增强基层社区共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，服务党政中心工作，服务社区建设发展，服务青少年成长成才，形成富有生机和活力的社区共青团工作新格局。

（一）要抓组织，不断夯实社区团建组织基础

要创新团建形式，充分发挥各类青年组织的凝聚作用，做到哪里有青年就在哪里建立团组织。特别是在社区团建中，要注重结合各社区的自身优势，充分发挥驻区单位的作用特点，汇集多方面的力量来解决面临的问题。要坚持党建带团建的原则，把社区团建工作纳入社区党建工作的整体格局，选好配强社区团干部，充分发挥街道团工委在社区团建工作中的核心作用。对于“两新”组织建团工作，对社区内主管部门不在本地或没有主管部门的单位及社区内宾馆、市场、个私企业、社团、中介组织等非公有制企业和社会组织可以采取独立建团、联合建团、挂靠建团、行业建团等多种形式建立团组织

（二）要建制度，形成良好的社区团建工作机制

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思路决定出路，方法决定效果。在工作创新方面，市局党组秉承一贯倡导的实事求是的工作作风，提出工作创新必须要结合实际，必须要立足工商职能，那种脱离实际、标新立异的所谓“创新”必然会流于形式、劳民伤财。在党组充分酝酿、反复讨论、多次追求机关基层意见的基础上，从市场监管、行政执法、队伍建设、服务地方经济发展四方面提出了30条具体指导措施，为开展工作创新奠定了基础。为使创新内容具体化、创新形式多样化，市局先后印发了《__市工商局关于工作创新抓亮点的指导意见》、《关于上报亮点工作的通知》等文件，经过基层报亮点、市局领导实地考察等方式，进过层层筛选，确定了利通一分局12315四级网站五进工作、利通二分局创建无传销乡镇（社区）工作、青铜峡市局流通环节食品安全分类监管、涉农合同帮扶、效能考核、基层法制建设、盐池县工商局市场监管网格化管理工作、12315维权站点村村通工作、同心县工商局农资市场监管工作、__开发区工商局12315维权网络自然村全覆盖工作共十项工作为全市工商系统创新工作。

二、创新的做法及效果

1、监管方式方法改革上抓创新。同心县工商局因地制宜，从本县实际出发，敢于突破政策界限，充分发挥职能作用，抓整顿、抓规范，从建立健全长效监管制度入手，强化农资市场监管，积极营造安全有序的农资市场发展环境，农资市场由乱到治，由治到规范，受到广大农民、农资经营者和社会各界的赞成和欢迎，有效地服务了三农，保障了农业生产经营活动。青铜峡市局不断创新食品安全监管方式，在“一栏两张四册”先进经验的基础上，用运现代科技手段实施食品安全电子监管。在全市大型商场、批发部建立食品基础信息采集点14个，在326家食品经营店安装了“诚信通”终端设备，建立了食品安全信息系统数据库，共录入食品身份信息6万余条，认证许可信息20多万条，形成了合法、规范、简单实用的重要商品质量安全监管系统。

2、市场巡查的方式方法上抓创新。盐池县工商局在进行了大量调研的基础上，积极探索创新市场监管新模式，在辖区内推行了网格化监管。该局按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的指导方针，重新调整了工商所辖区，将全县辖区按照四个层次进行网格责任划分，县局辖区为一级网格、工商所辖区为二级网格、工商所巡查组辖区为三级网格、巡查人员责任区为四级网格。研究制定了各个层次网格的工作职责，重点明确了四级网格责任人的十五项职责。对确定的网格责任区配备相应的市场巡查人员，对网格和网格责任人进行了统一编号。目前该局共划分一级网格1个，二级网格4个，三级网格17个，四级网格34个。

3、12315五进的拓展上抓创新。__开发区工商局在管委会的支持下，加强与电信、科技、乡镇的配合下依托农村信息化网络，在全开发区83各自然村建立12315维权站点，确定83名信息员，编印下发了《自然村12315信息员工作手册》并对信息员进行法律法规、消费纠纷处理方法技巧等内容进行培训，方便了农民就近投诉，扩大了法律宣传面，拉近了工商部门与基层群众的距离，收到良好效果。利通一分局确定了“消费维权五进为抓手，扩大四级网站工作职能的内涵和外延，把合同帮农、经纪活农、商标富农以及千名党员联系千家企业和商标指导员制度等帮农助企措施纳入站点工作范畴，将工商维权、服务、监管触角延伸到农村和企业，为工商行政管理机关服务新农村建设、服务企业发展提供强有力的支撑点”的工作思路，制定具体措施，领导各负其责，全局上下齐抓共管，全面开展了12315五进工作，覆盖城乡的维权网络基本建成，实现了“一会两站”在辖区的全覆盖。共建立维权站点94个，全部实现了与区局12315指挥中心的对接，覆盖了100%的行政村和社区，在全部行政村和16家商场开通了视频处理投诉系统。四级网站受理消费申诉1543件，占全局处理量的80.5%，调解成功1530件，为消费者挽回经济损失90余万元。

4、建立打击传销长效机制上抓创新。利通二分局在辖区非法传销多发的上桥镇、板桥乡所属的15个行政村和秦渠、金星花园、绿地园3个社区开展了创建无传销乡镇、社区活动，通过“七进五上”，即进社区、进乡村、进校园、进市场、进家庭、进宾馆、进清真寺，上电视、上广播、上报纸、上网络、上舞台，建立了责任、宣传、协作、监管、打击、考核等六项打击传销及创建无传销乡镇、社区的长效监管机制，收到良好效果。区局将该局做法以文件形式进行推广，总局政务信息、中国工商报也介绍了他们的做法。

5、开展合同帮扶工作上抓创新。青铜峡市局按照“统一范本、先行试点、重点帮扶、全面推进”的工作思路，已发展“订单农业”为主线，全面规范农产品合同行为，建立和完善了合同帮农机制。截至目前，全市涉农企业发展到213家，发展订单农业企业35家，订单农业面积发展到23万亩，占全市农业种植面积的68%，涉及农户3万余户，订单合同金额估算为2.7亿元。通过发展订单农业，使企业建立了稳定的原料工业基地，农户有了明确的产品销路，种上了“放心田”，形

成了“龙头企业＋基地＋订单＋农户”的现代农业生产经营模式，实现了企业盈利、农业增效、农民增收。三、创新工作的几点思考

1、抓创新必须要有清晰的思路。思路决定出路，这是一条亘古不变的真理。只有按照科学发展观的要求狠抓学习力、执行力、落实力的总体思路，确定出符合实际的工作思路，工作创新才会有抓手，才会有方向，才会有目标，各级班子才能带领全局干部心往一处想、劲往一处使，共同完成任务，实现目标。

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二、存在问题

随着大讨论活动的深入开展，我们发现在一些党员干部中还存在一些问题，主要表现为：一是个别党员干部对大讨论活动的认识不够深刻，对各级领导讲话精神实质领会不深不透；二是广大党员群众参与大讨论活动的积极性和主动性不高；三是全镇上下谋发展、抓落实的氛围还有待进一步加强。针对这些问题，我们将认真研究，努力加以整改。

三、下一步工作安排

一是思想认识再提高。通过聘请专家作辅导、召开座谈会进行大讨论、深入社区大宣讲等活动，进一步浓厚大讨论活动氛围，真正把领导讲话精神学深学透，调动全镇广大党员干部参与的积极性和主动性，真正将大讨论活动变成理思路、鼓干劲、谋发展、抓落实的良好风尚。

二是开门活动集民意。结合县“四问”和“十项问计”活动，紧密联系工作实际，坚持开门搞活动，认真开展“四问”，汇集全镇民计民意，真正把影响发展的问题找准，把推动科学发展的“金点子”好建议收集上来，梳理汇总，建立台帐，细化措施，抓好落实。

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一、工作思路的创新

鉴于老干部工作政策性强、服务性强，且有自身的特殊性和复杂性，思路的创新对于做好老干部工作至关重要。因此，在实际工作中要注意把握以下几点：首先，要破除旧的思维观念，树立超前意识，要随着客观存在的发展变化，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域。其次，要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法，把老干部工作纳入社会经济发展的大环境中去思考，从服从服务于建设社会主义和谐社会大局的结合点上谋划老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入的调查研究，拓宽视野，不断提高解决问题的新思路和新办法。我办近年来，在办党委的领导下，全办工作人员从提高思想认识到积极开展调查研究，在不断创新工作思路方面取得了较大的成绩。尤其是开展了我为做好老干部工作献一策等征文活动，极大的调动了广大干部创新工作思路的积极性，取得了显著的效果。总之，工作思路的转变，是做好老干部工作的重要基础。要开展“一帮一”或“一帮二”结对子活动，明确责任范围，确保老干部服务工作不留死角，不出漏洞。

二、工作方法的创新。

一是要创新服务方式。要改变过去的服务模式，注重实现工作方式“三个转变”，即实现被动服务向主动服务转变，实现单一的生活服务向全方位的综合服务转变，实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，围绕老干部“五个老有”开展全方位的服务创新；要不断地深入开展“亲情服务”活动，经常组织老干部工作者以“了解老干部，尊重老干部，服务老干部”为主要内容的“情系老干部”活动，确立“一帮二到户三到位”的工作思路。“一帮”即帮助老干部解决生活中难以解决或一时解决不了的难点问题，“二到户”即家庭生活服务到户，解决问题帮助到户，“三到位”即是党建活动开展到位，问题活动开展到位，老干部作用发挥到位。要坚持“八必访”制度，即在老干部生病住院、生活发生困难、家庭发生意外、家庭发生矛盾、邻里之间发生纠纷、各项待遇落实发生困难、思想有顾虑，单位有重大活动和出台重大决策时都要派人上门走访。

二是要创新老干部的学习方式。要根据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强，以及高龄多病、行动不便等特点，从实际出发，采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式，组织好老干部政治理论等方面的学习；对此，我办多年来积累了丰富的经验，在创新方面取得了一些突破。比如开办老干部党校，组织老干部们进行专题学习与研究，开展形式多样的经验交流，积极开展学术研讨，定期组织老干部赴外参观学习等，收到了较好的效果。

三是要改变老干部工作管理方式。一方面要进一步充实和完善老干部管理工作细则，改革那些不适应新的历史时期的做法和规定，充实和增加以人为本，努力构建和谐社会的内容，另一方面要扩大老干部们加强自我管理的范围，充分发挥老干部党支部的作用，要使老干部的管理更加规范化、制度化、人性化，努力构建老干部与在职领导和机关沟通的桥梁和纽带；

四是要充分发挥老干部余热作用。加强引导，真正实现 “老有所为”，充分发挥老干部的作用是二次创业全面实现小康奋斗目标的客观需求，因此，我们要注重发挥老干部在落实科学发展观、促进社会主义又好又快发展中的推动作用；在构建社会主义和谐社会中的参谋作用；大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观的示范作用；在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用；以及在关心教育下一代工作的积极作用。要从工作实际出发，根据离退休干部的身体状态、兴趣爱好和专业特点，本着自觉自愿，量力而行的原则，鼓励老干部面向社会，面向群众，面向基层发挥积极的作用。首先是要注重发挥老干部在改革发展稳定和文明建设中的作用，定期组织他们献计献策，采取召开座谈会、报告会、征文等形式，利用老干部具有较高的政治觉悟、理论政策水平和丰富的经验为党和政府提出建议，当参谋，提意见，促进社会主义和谐社会的建设。其次是发挥他们的余热，有计划地组织老干部们主动做好社区居民工作和关心下一代工作，协助社区做好安全防范、和谐社区和谐家庭建设，帮助下 岗职工寻找再就业出路，做好失足青少年的转化工作以及学校青少年的政治思想教育工作。其三是发挥典型示范作用，离退休干部大多在革命和建设时期都有着辉煌的历史和功绩，我们要充分利用他们的典型事迹来激励机关单位的工作人员，定期对口组织相关部门听取他们的报告，发挥他们的传帮带作用，进一步促进机关事业单位的文明建设。这样既充分发挥了老干部的余热和对社会主义和谐社会建设的作用，同时又丰富了他们的业余生活，真正的做到老有所为。

三、工作机制和体制的创新

随着社会主义市场经济建设的不断深入，老干部工作出现了一系列新的情况和新的问题，要解决这些问题，就必须建设一套符合实际情况和有序运行的机制。现阶段老干部工作大部分是以行业为主设置办事机构，而对于要切实解决老干部的特殊困难，落实老干部的各种待遇等问题，不牵扯到社会、社区及相关政府职能部门，因此，除了政府要切实抓好离退休干部的“三个机制”的落实工作外，老干部管理部门还必须着力研究和做好工作机制的创新，如何加强与相关部门的联系、协调，配合，使其能更有效地使老干部的各项利益得到最充分的保障，老干部的特殊困难能够得到及时妥善地解决，老干部的意见和心声能够准确迅速地得到反映和回应。

四、老干部工作队伍自身素质的创新和提高

老干部工作是一项政策性、政治性都很强的工作，所有工作人员必须明确在整个社会主义和谐社会建设中“老干部工作不是中心，但影响中心，不是大局，但牵动大局”，因此必须从促进经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会的高度来认识老干部工作的重要性，以高度负责的精神做好老干部工作。因此，作为一名老干部工作者必须要有良好的政治素质，较强的服务意识和高水平的服务能力，这就要求我们工作人员要不断地加强自身建设，提高工作能力与水平。

首先，要在加强学习、提高政治理论素养上下功夫。在政治理论学习上，要坚持理论联系实际的优良作风，注重联系改革发展的新情况，自身建设面临的新挑战，老干部工作中遇到的新问题，做到深入学习，学用结合。尤其是要紧跟形势，努力学习时事政治，提高政策水平，这样才能及时与老干部沟通，做好宣传工作。

其二，要在努力钻研业务、强化工作能力上下工夫。要认真学习领会老干部工作的一系列方针政策，适应新形势，使老干部工作更切合实际，更有成效。

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（二）加强品牌特色宣传。充分借助北汽社区党员活动室、妇女之家、多功能大厅等服务平台，先后开展“火红七月·唱响幸福”文艺晚会、家风文化进社区、医疗服务进社区、普法教育进社区等特色活动，宣传效应明显。更有省妇联莅临北汽社区验收指导省级“示范妇女之家”的创建工作。

（三）文明社区创建。以提升公民文明素质、创建市文明乡城市为目标，推进了社区性精神文明创建活动，努力为社区经济社会发展营造良好的社会环境。2015年，我街道上报文明社区三个，分别是北汽社区、新海西路社区和安泰社区。三个文明社区的创建工作也分别按照黄骅市文明社区“十个一”的创建标准稳步推进中。近日期，锦绣华城小区、北汽家园、众城小区内家风、国学、核心价值观宣传栏安装完成，北汽社区、新海西路社区督查队和志愿者服务队初步成立，进一步完善我街道文明社区的创建工作。

（四）信息上报上打了胜利仗。调整充实了信息员队伍，为提高通讯员公文写作水平，我们通过邀请专家进行通讯员培训，召开了街道通讯员工作会议，部署信息工作重点，收集信息源，强调信息上报的及时性，较好地向各部门推介了的工作。

宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求仍然存在一定的差距，主要表现在：一是理论学习抓得还不够紧、不够深;二是对外宣传工作力度还不够，缺乏深度和广度，形式还比较单一，重点还不突出;三是宣传基础薄弱，宣传队伍建设有待进一步加强，宣传质量和效率还有待于提高。对于以上的问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

在接下来的工作中，将认真落实文明城市创建各项工作部署，突出重点，创新方法，努力在宣传工作理论走进基层上求实效，在扩大区域影响力和知名度上求实效，不断扩大宣传工作的覆盖面，力争圆满完成各项工作任务。

（一）

报等日常工作事务。

（二）

承袭2015年学国学、弘扬传统文化的良好氛围，继续开展丰富多彩的活动，扩大影响面，实现全民学国学，在日常工作生活中努力饯行核心价值观。

（三）

创新工作方法，使文明社区的创建工作稳步推进，根据各社区实际开展特色社区的创建活动，并成立社区志愿者服务队和监督组，充分调动广大社区居民参与其中，共同创建文明社区、和谐社区。

（四）

全面配合各部门做好宣传摄影、文字采写、信息上报等日常工作事务。

（五）

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继续做好一年两次个体工商户、就业困难人员灵活就业后申请社保补贴的审核、申报工作，并按时将各项补助金额发放到位。

二、进一步加强被征地人员的技能培训工作。

我们今后最主要的工作就是如何让本辖区内更多的被征地人员

参加培训，以提高他们的整体素质、转变其就业观念、提高就业能力，力争使每一个在法定劳动年龄内，具有劳动能力、有求职愿望、没有劳动技能的被征地人员树立正确的就业观念和良好的职业道德，掌握一门以上的工作技能。我们将进一步结合实际，广泛宣传，深入动员，积极鼓动他们进行职业技能培训，使之掌握一技之长。并将努力拓宽培训面，提高培训实效，结合当前的就业形势，把培训和就业紧密联系起来，根据市场需求，制定出不同的培训项目。

三、积极开发就业岗位，拓宽就业渠道。

四、城镇居民基本医疗保险制度全面覆盖。

积极开展面向辖区内老年居民、非从业人员、婴幼儿的城镇居民基本医疗保险制度的宣传及参保工作，扎实推进城镇居民基本医疗保险制度。

五、进一步建设和完善社区社会保障与救助服务机构，充分发挥劳动保障工作平台的作用。

使其在发挥作用的过程中进一步规范运作，巩固和完善平台建设，协调推进劳动就业和社会保障进社区，形成就业、社保、社会救助整体动作、共同服务的格局。充分发挥典型示范带动作用。鼓励社区创新工作思路，通过街道社区定期工作经验交流会，加强室与室、站与室的多向经验交流，提高整体工作水平，以推动基层劳动保障工作的深入开展。

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乙方：

村（社区）党支部

为全面完成县委政府下达我镇201*年各项工作目标任务，抓好党建促发展，充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用，调动党员干部工作积极性，一心一意谋发展，明确责权利，签定201*年度村（社区）党建工作目标责任书。

一、主要工作目标

1、深入学习贯彻党的十和十八届三中全会及省市县党代会精神，完善学习制度，每季度组织党员干部集中学习一次。

2、加强干部管理，严肃干部纪律，村两委团结，村组干部素质高，作用发挥好，村组干部无违纪违规行为。

3、加强党员教育，规范流动党员的管理，在重点工程项目建设中党员冲锋在前带头完成征地拆迁安置等任务，不出现党员违纪违规现象。

4、做好入党积极分子的培养和教育，发展党员手续齐全，材料规范，程序合理，报批及时。

5、抓好创先争优工作，做好会议记录，完善承诺事项，开展年度点评。

6、关心困难党员干部，切实解决他们反映的具体问题和困难。

7、加强大学生村干部管理，为他们提供良好工作学习、生活环境；发挥好妇女、共青团、治保、民兵组织的作用。

8、充分发挥好村（社区）级活动场所的作用，不断完善配套设施，坚持村（社区）组干部轮流值班，方便群众办事。

9、创新工作思路，深化党务公开，完善"四议两公开一监督"工作机制，解决好群众反映的突出问题。

10、按时上报党委办交办的各种材料，统计表册。

二、考核办法

年终由各村（社区）党支部自查，镇党委办考核，报镇目标管理考核小组，纳入村（社区）综合目标考核，兑现奖惩。

三、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。

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__市第十一次党代会是在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会精神，奋力推进城乡一体化进程中召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。而《报告》实事求是又言简意骇地对全市近年来推进城乡一体化为核心，以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹，“四位一体”科学发展总体战略的实践进行了全面深入的总结，对全市未来五年的各方面工作进行了部署。

认真学习宣传贯彻市第十一次党代会精神及《报告》，对我局干部进一步统一认识，解放思想，振奋斗志，把心思和精力凝聚到实现构建和谐温江，率先基本实现城乡一体化奋斗目标具有特别重要的意义。

二、结合对象，加大宣传力度。

我局根据温委发[20__]61号文件内容，由综合科整理了市第十一次党代会精神及《报告》的辅导材料。联系我局工作实际，我们决定在全区归侨侨眷、信教群众和少数民族同胞中开展深入宣传；利用侨联作为人民团体广泛联系全区归侨侨眷的优势，在迎春茶话会等活动上开展有特色的学教活动，在最大程度上做好市第十一次党代会精神及《报告》的宣传工作。

三、联系实际，提升工作水平。

（一）明确工作思路，把握工作重点

经过全局人员共同学习、认真讨论，进一步确定了今年我局工作的总体思路：创新工作思路，拓展侨务领域，提升外事水平，促进民族团结、维护宗教稳定。

今年的工作重点是以拓展侨务工作领域为突破口，一是更新观念，做新侨务工作，争取引进项目；二是以侨为本，做深侨务工作，在工作中切实做到情为侨所系，利为侨所谋；三是围绕大局，做实侨务工作，与西南财大侨联开展合作，以“温江区在__市率先基本实现城乡一体化的对策与分析”为题目开展调研分析，并形成书面报告，为促进我区经济、社会全面发展出谋划策；四是满怀激情，做活侨务工作，要灵活形式，以社区为单位，在全区推广社区侨务服务工作，把为侨服务落实到基层；五是整合资源，做大侨务工作，要充分利用省、市侨办、侨联的侨务资源优势，以省、市侨办的各项活动为平台，对外宣传和推介温江区，积极做大侨务工作。

（二）紧密围绕中心，提升外事水平

借鉴国外经验，努力研究推进我区城乡一体化的有力措施，紧紧围绕我区“三区两带”的发展战略，充分利用外事资源，引资引智。20__年力争在友城工作的推进、对外科技、文化的合作与交流工作方面再上一个台阶。努力支持温江职中与日本山梨农林高等学校开展校际交流，促进互访；积极做好与英国剑桥郡在花卉、文化、教育、城乡一体化等方面的交流与合作，争取取得重大进展。

同时，做好全区的涉外归口管理和服务工作，充分利用好外办掌握的资源为企业及公民走出国门、开拓海外市场服务。不仅要为我区公民和企业“走出去”，到国外经商、办厂开辟绿色通道，而且主动向他们介绍国外的情况，介绍国外的风土人情和发展机遇，让我区的公民和企业在国外得到良好发展。

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20__年全街道的主要预期目标是：力求全年实现地方财政收入3.6亿元，增长10%；GDP达到44.5亿元，增长10% ；固定资产投资42亿元，增长20%；居民人均纯收入2.15万元，增长__%。

为确保实现上述目标，保持经济社会各项事业又好又快发展，突出抓好以下6个方面的工作：

一是不断完善包靠责任制。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作方法，根据领导分工、包靠的连续性等因素，在各重点项目实行包靠责任制，使每个项目都落实责任，明确分工，安排项目建设进度、投资进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，大大推进了项目建设速度和质量。二是确保续建项目顺利建设。重点推进中银大厦、__时代、__大厦等项目的建设进度，加快国强.金御园、新河金都两个国家康居示范工程建设，全力推进__.金廷公馆、田园牧歌、奥林水岸等高档住宅续建项目。三是为新建项目提供全程跟踪服务。为全力推进新引进项目建设，街道将立足自身实际，对项目强化跟踪服务，积极协调市、区相关部门，协助项目办理立项、核准、备案等前期手续，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，使企业能全身心投入到项目建设中去，加快重点项目推进速度。

抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，发挥辖区核心区位优势，依托“四街”规模集聚效应，突出“二园三区三圈”功能型园区定位，“二园”即做大做强文化产业园，以__民俗文化一条街为载体，重点培植一批民俗文化和文化创意产业，塑造文化产业品牌，加大宣传力度，提升文化产业知名度和美誉度。不断壮大张课物流园规模实力，进一步凸显物流园区辐射带动效应；“三区”即一是打造金融保险集聚区，依托国际金融中心，以__十八路为中轴，南起__二路、北至__十五路，着力引进一批实力强大的金融保险业，打造金融保险新高地。二是打造现代商贸区，以__五路为中轴，依托银座家居、银座商城、__国际、万益广场等载体支撑，引进一批高品质企业，为现代商贸集聚区发展注入活力。三是全面促进特色餐饮行业提档升级。发挥鲁北特色餐饮一条街辐射效应，促进餐饮业上档次、出特色，重点推进蓝海国际大饭店的建设；“三圈”即一是打造楼宇经济圈，街道围绕“高端”、“高质”、“高效”三大楼宇经济理念，建设培育功能配套、品质优秀、效益可观的楼宇总部经济，全面提升中央商务区的档次、品位和效益。重点加快__国际、__时代、__大厦、__商务中心、学院商务中心等投资过亿元的大型综合体的建设进度，充分释放辖区100余万平方米商务楼宇的能量。二是打造生态宜居圈，以__八路____路为中心，发挥周边新悦.田园牧歌、__.金廷公馆、宝地.锦绣城、祥泰.新河湾等高端房地产辐射作用，整合教育资源配套优势，打造和谐生态宜居商住圈。三是打造便民服务圈，以“12343”民生服务中心、社区网格化社会管理服务中心、社区便民服务中心为载体，打造居民就业、就医、咨询等全方位服务网络。街道将根据功能定位，加大招商引资力度，培育发展新兴服务业态，打造现代服务业多轮驱动,逐步提升现代服务业在辖区经济发展中的支撑地位，为经济发展注入长效活力。

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大力推进生态文明建设；坚持以环境维护优化经济增长和社会发展）增强“两个抓手”环保模范乡村创立；十二五”规划启动）力求“两个效应”全市环境质量继续改善；环保工作地位明显上升）围绕“两个转变”经济发展方式的转变；资源枯竭乡村转型）强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。

二）工作目标

确保环保创模取得实质性进展；确保“十二五”规划顺利开局；确保新一轮总量减排有良好开端；确保环境监管更加富有效果；确保队伍能力建设再上新台阶（五个“确保”

三）工作措施

一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责，建立健全联席会议机制，落实各成员单位环境维护责任；严格考核并通报去年度环保工作目标完成情况，制订今年环保考核目标和考核实施细则，与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状，将今年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门；严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核；完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作，并认真组织实施，对照环保模范乡村规范，进一步细化环保模范乡村创建工作方案，分解落实工作任务，积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程，为申请省级验收做好准备。

二是强化规划落实。并积极组织实施；切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机，统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治；积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂；继续开展流域、区域污染防治措施调研，探索污染防治工作新思路、新途径。

三是加强环境监管。进一步创新工作思路，进一步完善污染物总量减排体系建设，密切跟踪新的减排工程建设，并加强减排支撑项目储藏。同时，认真开展环保专项行动和环保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企业，巩固近年来环保工作效果；建立健全污染源在线监控系统管理制度，完善市污染源监控平台建设；全面推行排污许可制度，推进排污权交易；强化环境监管责任追究，进一步加大现场环境监察力度，建立健全环境监察档案，督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转，实现稳定达标排放；认真落实排污费征收体制改革，确保圆满完成年度减排任务，为“十二五”减排工作奠定基础。

四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署，进一步加强部门联动，严格落实建设项目环境影响评价制度，确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度，全面推进规划环评工作；依法否决新建“两高一资”项目，督促开发区、工业园区严格落实环评要求，优化产业结构；进一步强化与市金融部门的衔接，建立健全“绿色信贷”信息共享平台；加强“三同时”制度落实情况督办检查力度，实行项目建设跟踪管理，督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度，进一步以环境维护优化经济发展，

五是强化环境执法。规范工作顺序；继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度，建立完善环境案件处置部门联动机制，疏通渠道，强化环境和应急工作责任追究；结合潜江实际，有针对性地开展调研活动，创新工作思路，制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法，充分发挥局案件审议委员会职能，推进环境维护行政执法水平。

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社区组织联系千家万户，了解社情民意，是城市工作的重要基础。近几年，社区工作有了很大的发展，社区工作人员的思想和业务素质有了普遍明显的提高，他们积极为群众提供各种社会保障服务，有力地维护了社会的稳定，成为广大人民群众的贴心人。实践证明，在社会保障服务工作中，社区正发挥着越来越大的作用，并日益成为市场经济条件下政府帮助困难群体就业的常规制度中极为重要的一环。

随着社会保障体系的不断完善，社区工作必须适应新的形势，转变工作思路，不仅要做好“低保”工作，继续起到稳定民心的作用；更要着眼于长远，做好下岗失业人员的再就业等社会化服务工作。可以说，在完善就业服务体系的过程中，将就业服务机构向街道、社区延伸，已成为大势所趋。今后很长一段时期，社区在社会保障方面的重要性将越来越突出，任务越来越重。

要充分发挥社区在促进劳动就业中的重要作用，必须进一步加强社区组织建设、制度建设和基础设施建设。各地街道、社区应尽快在原有基层就业管理站等组织形式的基础上，设立相应工作机构，配备专门人员，完善工作制度，妥善解决资金来源，加强基础设施建设，形成一个能够覆盖整个城镇社区的服务网络和工作平台，并在最短时间内将责任落实到人，以确保其承担起包括就业服务在内的社区社会保障任务。同时，注意简化工作程序，为群众提供窗口式服务，实行一站式办公。

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2、开展“工会全覆盖社区”工作，按照区总工会关于“积极推进基层组织建设和发展会员工作”的要求，进一步推进“工会全覆盖社区”工作。街工会进行认真调研拟在府湖里社区、照湖里社区开展此项工作。通过努力目前府湖里社区已完成社区建会覆盖任务。建会17家发展会135名。

3、认真落实“强基建制”工作要求，积极推动建会建制工作。按照区总工会安排部署，继续开展非公企业组建工会工作，经过努力完成20家非公企业建会建制工作,发展企业会员 485 人。在推动建会的同时，同时有68家完成《集体合同》《集体工资协议》《女职工专项保护合同》的签订工作，超额完成区总工会给我街下达的任务数。并有44家建会企业参加了工资集体协商工作满意度测评工作，完成了区总工会的参评比例要求，我们还逐一走访建会企业，积极推动《基层工会法人资格登记办法》工作截止目前已完成26家建会企业完成了工会法人的登记工作，还有2家企业在进行中。

4、按照区总工会的要求，在职工中开展“建设新滨海、共铸新辉煌”和“全国职工职业安全卫生知识竞赛”职工读书竞赛活动，街总工会认真做好活动安排，精心组织、走访社区建会企业广泛发动干部、职工、群众积极参加到活动中来，有150余人参加了读书答卷竞赛。

5、在企业职工中广泛开展“争创一流工作、一流管理、一流服务、一流效益和在机制创新、技术创新、管理创新等方面做出贡献”职工竞赛活动。通过活动进一步激发职工的创造热情和主人翁的责任感。通过企业申报，社区和街道总工会逐级评选，并报区总工会审核，广康医院工会主席田桂瑛被评为09年度区级“五一”劳动奖章先进个人。

7、按照区总工会，落实“两个普遍”百日集中行动工作的总体要求，街党工委领导高度重视，行动迅速，结合单位工作实际，认真制定具体实施方案，明确工作任务、普查对象、内容、方法、步骤，采取有力措施，还建立了在党委领导下、工会力推、党办、宣传、团委、妇联及社区积极参与的工作组，并对社区工会主席和工作组成员，进行了专项工作的培训，要求将区总工会提供的数据库用好用足，逐一核实。做到实事求是，严谨细致，横到边、纵到底，边普查、边建会、边调研，以确保任务的圆满完成。

8、做好困难职工帮扶工作。在2012年春节期间，街道总工会帮扶了非公企业和社区会员9名困难职工，为困难职工送去了温暖。

2011年工作思路

2011年是全面贯彻落实“两个普遍”推动建立和谐稳定的劳动关系的重要一年，我们要以“科学发展观”为指导，认真学习党的十七届五中全会的精神和天津市九届八次全会精神，深入贯彻落实区总工会和街党工委部署的各项工作任务，努力提高工会工作建设科学化水平，团结动员广大职工在新的一年里，开拓新思路，研究新办法，采取新举措，取得新的成绩。

一、切实加大对《条例》的宣传力度。要大力做好《天津市企业工资集体协商条例》的宣传工作，使企业法人代表、广大职工更多的了解、熟悉《条例》，为《条例》的贯彻实施和企业工资集体协商工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。积极做好“两个普遍”工作，推进未开展工资集体协商的企业签订工资集体协议。不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。继续加强工会组建工作，提高工会组建率和职工入会率及巩固率。

二、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。不断推进职工民主管理工作。认真贯彻《劳动合同法》、《工会法》等法律法规，积极为职工做好事、办实事、解难事，不断开展困难职工扶贫帮困送温暖活动及“金秋助学”活动。要加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。

三、围绕经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。深入开展“五比一创”劳动竞赛活动。广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动，突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

四、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。促进职工职业素养和专业技能的提升。大力开展职工文化生活建设，广泛开展职工文化体育健身系列活动。年内将组织企业、社区会员举办“乒乓球”、“拱猪”、“象棋”等趣味性活动。