社区创新工作思路范文

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近年来，圣城街道团组织认真研究新情况，在社区团建、青年文明社区创建、社区青年志愿者工作、建立青年社会服务中心等方面进行了很多探索和实践，积累了一定经验，取得了显著成绩，有效提升了共青团组织在社区建设中的影响力。

（一）基本情况

圣城街道是位于寿光市的主城区，总面积65平方公里，辖70个行政村、13个城市社区，总人口26万人，其中乡村人口63万人。13个城市社区根据自身实际，建立了社区团总支，下设多个兴趣爱好团支部，负责辖区团员青年的组织、管理工作，共有团员约计5600名（含学生3000多名）。

（二）社区团组织工作开展情况

社区团建工作立足实际，以服务、引领、凝聚青年为方向，以爱国主义、诚实守信、培养文明行为习惯为重点，加强对团员青年的理想，信念教育和社会主义道德教育。以开展丰富多彩的活动为载体，组织策划一系列卓有成效的主题方案，从而提高团员青年的综合素质。

1、夯实基础，健全基层组织建设。采取“团委+各类青年组织”的模式，以团委为核心，广泛联络辖区青年志愿者队伍、青年兴趣协会等各类青年组织拓展对社区青年的联系面，在实践中摸索社区团建的有效途径。圣城街道向阳社区面积26平方公里，辖小区20个，有居民4100户，11000人。2012年5月，在向阳社区依托市青少年宫组建“青年社会组织服务中心”作为全市青年社会组织总服务站，吸纳全市52个社团与团市委同轴共转，辐射青年2万余人。部分社区根据辖区学生团员较多的实际情况，在寒暑假期间，成立临时团支部，选择热心共青团活动的学生团员担任支部委员，强化社区共青团工作。各社区通过多策略、多形式的团建工作，逐步健全了共青团组织体系，扩大了共青团工作的覆盖面。

2、强化教育，充分发挥阵地作用。各社区通过丰富多彩的活动来凝聚青年、服务青年，通过暑期课堂、知识竞赛、家长课堂、社会实践等形式，加强对青少年的爱国主义教育、发展形势教育、生活常识教育等，让青少年在活动中提高素质、增长才干。各社区每个月都要组织活动，丰富青年业余生活，定期举办青少年暑期系列活动及歌咏比赛、青少年书画比赛等，每逢春节、重阳节、中秋节组织团员青年到社区内慰问困难户、到老人院帮孤寡老人打扫卫生。组织团员青年上街维护交通秩序。组织青少年为玉树地震灾区捐款、捐物等，培养青少年热爱生活、热爱社会，积极向上的精神。

3、整合力量，服务和谐社区建设。各社区通过规范化建设和社区大党委换届，建立了由驻区单位组建的新领导格局。社区团总支充分发挥这一组织优势，利用驻区单位的自身优势，发挥自身特色作用，并将驻区单位的团组织组织起来，多方整合，共同为社区青年服务。

二、城市社区团组织工作中存在的问题

共青团工作从服务对象来说主要是青年群体，而青年工作是政府社会管理、公共服务的一个重要内容，需要各级团组织不断研究新办法解决新问题：

（一）社区团员队伍有待进一步壮大

当前经济社会形势下，一切“向钱看”的形式越来越明显，青年的价值观呈现多样化，一部分青年仅仅考虑经济利益，理想、责任、信念等趋于淡化，认为团员身份对于自己没有什么用处，团员意识淡漠，不主动参与甚至不参与团的活动。

（二）社区团干部队伍建设有待进一步加强

社区居委会人员相对较少，但是面对的群众却相对太多，团干部往往是身兼数职，由于团的工作不是中心工作，经常被搁置，即使抽出时间来做共青团工作，也没有时间思考工作中遇到的问题，团干部也感觉力不从心。

（三）社区团组织凝聚力有待进一步提升

当前，青年思想呈现多元化格局，社区团的活动难以形成一呼百应的局面。同时，现在的青年往往看中物质回报或者是物质获取，对于纯粹精神方面的活动并不买账，另外，社区团组织在开展活动过程中，资金经费制约较大，难以开展大型活动。

三、关于城市社区共青团工作的思考

各级团组织必须要因地制宜，勇于创新，把竭诚服务青少年，切实维护青少年合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持党建带团建，增强基层社区共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，服务党政中心工作，服务社区建设发展，服务青少年成长成才，形成富有生机和活力的社区共青团工作新格局。

（一）要抓组织，不断夯实社区团建组织基础

要创新团建形式，充分发挥各类青年组织的凝聚作用，做到哪里有青年就在哪里建立团组织。特别是在社区团建中，要注重结合各社区的自身优势，充分发挥驻区单位的作用特点，汇集多方面的力量来解决面临的问题。要坚持党建带团建的原则，把社区团建工作纳入社区党建工作的整体格局，选好配强社区团干部，充分发挥街道团工委在社区团建工作中的核心作用。对于“两新”组织建团工作，对社区内主管部门不在本地或没有主管部门的单位及社区内宾馆、市场、个私企业、社团、中介组织等非公有制企业和社会组织可以采取独立建团、联合建团、挂靠建团、行业建团等多种形式建立团组织

（二）要建制度，形成良好的社区团建工作机制

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思路决定出路，方法决定效果。在工作创新方面，市局党组秉承一贯倡导的实事求是的工作作风，提出工作创新必须要结合实际，必须要立足工商职能，那种脱离实际、标新立异的所谓“创新”必然会流于形式、劳民伤财。在党组充分酝酿、反复讨论、多次追求机关基层意见的基础上，从市场监管、行政执法、队伍建设、服务地方经济发展四方面提出了30条具体指导措施，为开展工作创新奠定了基础。为使创新内容具体化、创新形式多样化，市局先后印发了《__市工商局关于工作创新抓亮点的指导意见》、《关于上报亮点工作的通知》等文件，经过基层报亮点、市局领导实地考察等方式，进过层层筛选，确定了利通一分局12315四级网站五进工作、利通二分局创建无传销乡镇（社区）工作、青铜峡市局流通环节食品安全分类监管、涉农合同帮扶、效能考核、基层法制建设、盐池县工商局市场监管网格化管理工作、12315维权站点村村通工作、同心县工商局农资市场监管工作、__开发区工商局12315维权网络自然村全覆盖工作共十项工作为全市工商系统创新工作。

二、创新的做法及效果

1、监管方式方法改革上抓创新。同心县工商局因地制宜，从本县实际出发，敢于突破政策界限，充分发挥职能作用，抓整顿、抓规范，从建立健全长效监管制度入手，强化农资市场监管，积极营造安全有序的农资市场发展环境，农资市场由乱到治，由治到规范，受到广大农民、农资经营者和社会各界的赞成和欢迎，有效地服务了三农，保障了农业生产经营活动。青铜峡市局不断创新食品安全监管方式，在“一栏两张四册”先进经验的基础上，用运现代科技手段实施食品安全电子监管。在全市大型商场、批发部建立食品基础信息采集点14个，在326家食品经营店安装了“诚信通”终端设备，建立了食品安全信息系统数据库，共录入食品身份信息6万余条，认证许可信息20多万条，形成了合法、规范、简单实用的重要商品质量安全监管系统。

2、市场巡查的方式方法上抓创新。盐池县工商局在进行了大量调研的基础上，积极探索创新市场监管新模式，在辖区内推行了网格化监管。该局按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的指导方针，重新调整了工商所辖区，将全县辖区按照四个层次进行网格责任划分，县局辖区为一级网格、工商所辖区为二级网格、工商所巡查组辖区为三级网格、巡查人员责任区为四级网格。研究制定了各个层次网格的工作职责，重点明确了四级网格责任人的十五项职责。对确定的网格责任区配备相应的市场巡查人员，对网格和网格责任人进行了统一编号。目前该局共划分一级网格1个，二级网格4个，三级网格17个，四级网格34个。

3、12315五进的拓展上抓创新。__开发区工商局在管委会的支持下，加强与电信、科技、乡镇的配合下依托农村信息化网络，在全开发区83各自然村建立12315维权站点，确定83名信息员，编印下发了《自然村12315信息员工作手册》并对信息员进行法律法规、消费纠纷处理方法技巧等内容进行培训，方便了农民就近投诉，扩大了法律宣传面，拉近了工商部门与基层群众的距离，收到良好效果。利通一分局确定了“消费维权五进为抓手，扩大四级网站工作职能的内涵和外延，把合同帮农、经纪活农、商标富农以及千名党员联系千家企业和商标指导员制度等帮农助企措施纳入站点工作范畴，将工商维权、服务、监管触角延伸到农村和企业，为工商行政管理机关服务新农村建设、服务企业发展提供强有力的支撑点”的工作思路，制定具体措施，领导各负其责，全局上下齐抓共管，全面开展了12315五进工作，覆盖城乡的维权网络基本建成，实现了“一会两站”在辖区的全覆盖。共建立维权站点94个，全部实现了与区局12315指挥中心的对接，覆盖了100%的行政村和社区，在全部行政村和16家商场开通了视频处理投诉系统。四级网站受理消费申诉1543件，占全局处理量的80.5%，调解成功1530件，为消费者挽回经济损失90余万元。

4、建立打击传销长效机制上抓创新。利通二分局在辖区非法传销多发的上桥镇、板桥乡所属的15个行政村和秦渠、金星花园、绿地园3个社区开展了创建无传销乡镇、社区活动，通过“七进五上”，即进社区、进乡村、进校园、进市场、进家庭、进宾馆、进清真寺，上电视、上广播、上报纸、上网络、上舞台，建立了责任、宣传、协作、监管、打击、考核等六项打击传销及创建无传销乡镇、社区的长效监管机制，收到良好效果。区局将该局做法以文件形式进行推广，总局政务信息、中国工商报也介绍了他们的做法。

5、开展合同帮扶工作上抓创新。青铜峡市局按照“统一范本、先行试点、重点帮扶、全面推进”的工作思路，已发展“订单农业”为主线，全面规范农产品合同行为，建立和完善了合同帮农机制。截至目前，全市涉农企业发展到213家，发展订单农业企业35家，订单农业面积发展到23万亩，占全市农业种植面积的68%，涉及农户3万余户，订单合同金额估算为2.7亿元。通过发展订单农业，使企业建立了稳定的原料工业基地，农户有了明确的产品销路，种上了“放心田”，形

成了“龙头企业＋基地＋订单＋农户”的现代农业生产经营模式，实现了企业盈利、农业增效、农民增收。三、创新工作的几点思考

1、抓创新必须要有清晰的思路。思路决定出路，这是一条亘古不变的真理。只有按照科学发展观的要求狠抓学习力、执行力、落实力的总体思路，确定出符合实际的工作思路，工作创新才会有抓手，才会有方向，才会有目标，各级班子才能带领全局干部心往一处想、劲往一处使，共同完成任务，实现目标。

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二、存在问题

随着大讨论活动的深入开展，我们发现在一些党员干部中还存在一些问题，主要表现为：一是个别党员干部对大讨论活动的认识不够深刻，对各级领导讲话精神实质领会不深不透；二是广大党员群众参与大讨论活动的积极性和主动性不高；三是全镇上下谋发展、抓落实的氛围还有待进一步加强。针对这些问题，我们将认真研究，努力加以整改。

三、下一步工作安排

一是思想认识再提高。通过聘请专家作辅导、召开座谈会进行大讨论、深入社区大宣讲等活动，进一步浓厚大讨论活动氛围，真正把领导讲话精神学深学透，调动全镇广大党员干部参与的积极性和主动性，真正将大讨论活动变成理思路、鼓干劲、谋发展、抓落实的良好风尚。

二是开门活动集民意。结合县“四问”和“十项问计”活动，紧密联系工作实际，坚持开门搞活动，认真开展“四问”，汇集全镇民计民意，真正把影响发展的问题找准，把推动科学发展的“金点子”好建议收集上来，梳理汇总，建立台帐，细化措施，抓好落实。

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一、工作思路的创新

鉴于老干部工作政策性强、服务性强，且有自身的特殊性和复杂性，思路的创新对于做好老干部工作至关重要。因此，在实际工作中要注意把握以下几点：首先，要破除旧的思维观念，树立超前意识，要随着客观存在的发展变化，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域。其次，要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法，把老干部工作纳入社会经济发展的大环境中去思考，从服从服务于建设社会主义和谐社会大局的结合点上谋划老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入的调查研究，拓宽视野，不断提高解决问题的新思路和新办法。我办近年来，在办党委的领导下，全办工作人员从提高思想认识到积极开展调查研究，在不断创新工作思路方面取得了较大的成绩。尤其是开展了我为做好老干部工作献一策等征文活动，极大的调动了广大干部创新工作思路的积极性，取得了显著的效果。总之，工作思路的转变，是做好老干部工作的重要基础。要开展“一帮一”或“一帮二”结对子活动，明确责任范围，确保老干部服务工作不留死角，不出漏洞。

二、工作方法的创新。

一是要创新服务方式。要改变过去的服务模式，注重实现工作方式“三个转变”，即实现被动服务向主动服务转变，实现单一的生活服务向全方位的综合服务转变，实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，围绕老干部“五个老有”开展全方位的服务创新；要不断地深入开展“亲情服务”活动，经常组织老干部工作者以“了解老干部，尊重老干部，服务老干部”为主要内容的“情系老干部”活动，确立“一帮二到户三到位”的工作思路。“一帮”即帮助老干部解决生活中难以解决或一时解决不了的难点问题，“二到户”即家庭生活服务到户，解决问题帮助到户，“三到位”即是党建活动开展到位，问题活动开展到位，老干部作用发挥到位。要坚持“八必访”制度，即在老干部生病住院、生活发生困难、家庭发生意外、家庭发生矛盾、邻里之间发生纠纷、各项待遇落实发生困难、思想有顾虑，单位有重大活动和出台重大决策时都要派人上门走访。

二是要创新老干部的学习方式。要根据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强，以及高龄多病、行动不便等特点，从实际出发，采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式，组织好老干部政治理论等方面的学习；对此，我办多年来积累了丰富的经验，在创新方面取得了一些突破。比如开办老干部党校，组织老干部们进行专题学习与研究，开展形式多样的经验交流，积极开展学术研讨，定期组织老干部赴外参观学习等，收到了较好的效果。

三是要改变老干部工作管理方式。一方面要进一步充实和完善老干部管理工作细则，改革那些不适应新的历史时期的做法和规定，充实和增加以人为本，努力构建和谐社会的内容，另一方面要扩大老干部们加强自我管理的范围，充分发挥老干部党支部的作用，要使老干部的管理更加规范化、制度化、人性化，努力构建老干部与在职领导和机关沟通的桥梁和纽带；

四是要充分发挥老干部余热作用。加强引导，真正实现 “老有所为”，充分发挥老干部的作用是二次创业全面实现小康奋斗目标的客观需求，因此，我们要注重发挥老干部在落实科学发展观、促进社会主义又好又快发展中的推动作用；在构建社会主义和谐社会中的参谋作用；大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观的示范作用；在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用；以及在关心教育下一代工作的积极作用。要从工作实际出发，根据离退休干部的身体状态、兴趣爱好和专业特点，本着自觉自愿，量力而行的原则，鼓励老干部面向社会，面向群众，面向基层发挥积极的作用。首先是要注重发挥老干部在改革发展稳定和文明建设中的作用，定期组织他们献计献策，采取召开座谈会、报告会、征文等形式，利用老干部具有较高的政治觉悟、理论政策水平和丰富的经验为党和政府提出建议，当参谋，提意见，促进社会主义和谐社会的建设。其次是发挥他们的余热，有计划地组织老干部们主动做好社区居民工作和关心下一代工作，协助社区做好安全防范、和谐社区和谐家庭建设，帮助下 岗职工寻找再就业出路，做好失足青少年的转化工作以及学校青少年的政治思想教育工作。其三是发挥典型示范作用，离退休干部大多在革命和建设时期都有着辉煌的历史和功绩，我们要充分利用他们的典型事迹来激励机关单位的工作人员，定期对口组织相关部门听取他们的报告，发挥他们的传帮带作用，进一步促进机关事业单位的文明建设。这样既充分发挥了老干部的余热和对社会主义和谐社会建设的作用，同时又丰富了他们的业余生活，真正的做到老有所为。

三、工作机制和体制的创新

随着社会主义市场经济建设的不断深入，老干部工作出现了一系列新的情况和新的问题，要解决这些问题，就必须建设一套符合实际情况和有序运行的机制。现阶段老干部工作大部分是以行业为主设置办事机构，而对于要切实解决老干部的特殊困难，落实老干部的各种待遇等问题，不牵扯到社会、社区及相关政府职能部门，因此，除了政府要切实抓好离退休干部的“三个机制”的落实工作外，老干部管理部门还必须着力研究和做好工作机制的创新，如何加强与相关部门的联系、协调，配合，使其能更有效地使老干部的各项利益得到最充分的保障，老干部的特殊困难能够得到及时妥善地解决，老干部的意见和心声能够准确迅速地得到反映和回应。

四、老干部工作队伍自身素质的创新和提高

老干部工作是一项政策性、政治性都很强的工作，所有工作人员必须明确在整个社会主义和谐社会建设中“老干部工作不是中心，但影响中心，不是大局，但牵动大局”，因此必须从促进经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会的高度来认识老干部工作的重要性，以高度负责的精神做好老干部工作。因此，作为一名老干部工作者必须要有良好的政治素质，较强的服务意识和高水平的服务能力，这就要求我们工作人员要不断地加强自身建设，提高工作能力与水平。

首先，要在加强学习、提高政治理论素养上下功夫。在政治理论学习上，要坚持理论联系实际的优良作风，注重联系改革发展的新情况，自身建设面临的新挑战，老干部工作中遇到的新问题，做到深入学习，学用结合。尤其是要紧跟形势，努力学习时事政治，提高政策水平，这样才能及时与老干部沟通，做好宣传工作。

其二，要在努力钻研业务、强化工作能力上下工夫。要认真学习领会老干部工作的一系列方针政策，适应新形势，使老干部工作更切合实际，更有成效。