时间:2023-03-07 15:00:21
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一、 加强组织领导,严格落实森林防灭火责任。
1、林业站要加强巡逻管控,严禁在森林防火区野外用火,加大对林区火源管控力度。加强对护林员巡逻的考勤力度,督促护林员做好防火工作。
2、健全森林防灭火责任制,切实落实森林防火的主体责任。有林村如遇驻村干部或村干部调整的,请尽快到林业站进行防火网格责任人的调整。
3、各村支部书记、主任要把森林防灭火工作作为当前的一件大事和任务来抓,亲自动员部署,亲自检查落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
4、各村护林员要严格按照林业站的工作安排和要求,做好本职的防火巡查和灭火工作。
二、加强宣传教育,提高全民森林防火意识
根据《关于印发(XX区2021年大气污染防治工作要点)的通知》(XX环委大气专委办字〔2021〕4号)文件精神及《关于印发(XX区污染防治攻坚战城区扬尘治理专项行动实施方案)等二十九个专项行动实施方案的通知》(XX环委字〔2019〕6号)中6个大气攻坚方案要求,我局严格控制各项目工地扬尘污染,现将7月工作进展情况报告如下:
一、工作进展情况
7月以来,我局继续做好全区各项目的大气污染防治工作。一是开展了项目大气污染防治质量提升整治活动,对全区在建项目施工围挡、冲洗平台、裸土覆盖、土方作业进行专项检查和整治。二是学期结束,督促各校切实做好校园环境卫生工作。三是天气干燥炎热、墓区进行了防火宣传。我局能够切实履行大气污染防治工作职责,防患未然,对污染大气行为立即督办整改,对防治不力人员批评教育。
二、存在的主要问题及整改情况
我区学校、医院在建项目大部分在装修施工阶段,在专项巡查活动中发现,部分项目存在施工围挡破损严重,装修粉尘垃圾较多,扬尘治理不到位等现象,我局巡查人员督促相关单位做好整改。对破损的围挡及时恢复,对装修施工粉尘较大的工序合理改善施工工艺,采取湿法作业,降低扬尘。经督促整改,各项目均能按照大气污染防治要求进行施工作业。
三、下一步打算
火灾是自然灾害中的一个重要方面,为了有效地战胜火灾,取得事半功倍的效果,就要经常研究火的习性,掌握火灾发生的各种规律,总的来说可以分为以下几点:
(一)人为意识失火
人为的失火行为是指人们缺乏安全知识和违反消防安全规章制度,思想麻痹,以至于引起火灾。可能导致火灾发生的行为,主要有以下几种:
1、消防意识淡薄。2、消防法制观念差。3、缺乏必要的防火知识是造成火灾的一个最关键的因素。4、侥幸心理也是导致火灾发生的原因。5、使用明火不慎,引起火灾。
(二)因电气设备故障引起火灾。
实践证明,常见的电器设备引起的火灾,如果使用部门或使用者了解必要的消防常识,火灾是完全可以避免的。在高校由于大学生的因素,引起电气火灾的主要原因如下:
高校的建筑物、供电线路、供电设备,都是按照实际使用情况设计的,在宿舍内使用大功率电器,如电电炉、电饭锅、电吹风、电热水瓶等,使供电线路过载发热,加速线路老化而起火。违章加粗保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝,会造成线路超负荷,短路时不能熔断引起线路燃烧;违章乱拉接电线,容易损伤线路绝缘层,引起线路短路和触电事故。因此,大学生要遵守学校规定,不在学生宿舍使用大功率电器、加粗保险丝、乱拉乱接等违章用电,避免火灾的发生。
学校的有些学生在公寓内私自将电线进行改造,很可能引起短路而发生火灾,因此每个单位有必要以不同的环节严格把关,做好电器防火。高校作为群居场所,必须将电器防火作为消防安全管理的一项常规工作,不断在学生和职工当中进行宣传教育,检查督促,做到思想上高度重视,行动上听从指挥。
综上所述,造成火灾的原因多种多样,我们必须从多方面入手来预防火灾的发生。
二、高校预防火灾的主要措施
(一)加强防火宣传教育、规范安全检查流程和普及消防常识。
1、宣传工作是一项群众性极强的工作,无论是社会还是高校只有广泛宣传、发动、组织,全心全意地依靠消防参与者进行消防管理,消防工作才有坚实的基础,只有使消防参与者认识到消防工作的重要性,并且掌握了一定的消防知识,才能有效地控制火灾的发生。
2、加强管理人员、学生的消防安全教育及培训。以学生公寓为例,针对学生公寓人员密集,安全隐患多的特点,学生公寓管理部门从预防入手,注重宣传,对员工和学生进行消防安全教育,防火知识及突发事件演练培训等。采取各种方法对管理人员定期或不定期进行相关部门的消防安全培训,以提高学生公寓管理处理消防隐患的能力。
3、对学生公寓日常消防安全检查中应制定消防器材和安全隐患检查表。严格要求公寓管理人员使用,并指定具有消防安全工作经验的管理人员负责。对消防器材和安全隐患检查表反映出的问题进行跟踪解决处理;对安全工作严格把关;对有可能造成安全事故的隐患明确指出,限期整改;对消防器材、设备,按规定配置齐全,并随时可以使用。
4、严格执行《学生公寓安全巡查规定》,加强对公寓的巡查力度,按照经常性安全六检查(一查责任、二查措施、四查设施、五查隐患、六查意识),通过严格的检查去消除隐患。
(二)健全消防安全制度,落实防火责任制。
健全的规章是预防火灾的基石。高校和社会都应将消防规章制度建设作为重要工作来抓,落实各项消防责任制,防范于未然。高校作为师生高度聚集场所,更要将消防制度建设作为重中之重来抓,按照“谁主管,谁负责”方针落实责任制。
高校应该依法管理、制定安全管理细则,加大管理力度。对学生公寓依法进行管理,除了按国家的法律、法规对学生进行教育管理外,主要还是要依据公寓的消防规章制度,规范学生的行为,维持学生公寓的正常学习甚或秩序,维持学生公寓的安全、稳定的环境。建立各级安全责任人,一级督促一级,学校各级管理部门形成一个合力,发现问题及时解决,做到问题未查清不放过,事件未处理不放过。
(三)深入进行防火检查,切实整改火险隐患。
防火检查,是落实防火措施、预防火灾的重要手段,是一项长期的、经常性的工作。开展防火检查,一般采取经常性的检查和季节性的检查相结合,群众性的检查和专门机关的检查相结合的方法。其主要组织形式有基层单位自查,企事业主管部门的检查,消防监督机关的检查,地区性的联合检查。防火检查的内容包括:消防安全制度的执行情况;干部和职工的防火观念和实际掌握消防知识技能情况;建筑结构、平面布局、水源、道路是否符合防火安全要求;用火用电和易燃易爆物品及其它重要物质生产、贮存过程中的防火情况;消防队伍活动情况;火险隐患整改情况;消防设施、器材配备情况;对发生火灾的处理情况等。对检查出来的火险隐患,要定人、定时、定措施整改,切忌拖延。不断对违禁电器进行收缴并反馈给学生管理部门,以便督促进行自检,消除火险隐患。
(四)加强内部消防队伍建设,提高自防自救能力。
缺乏自我保救意识是造成人员伤亡的一个关键因素。日常生活中,人们对火灾比较忌讳,很少有家庭和单位进行模拟救火、模拟逃生等训练,一旦发生火灾,往往慌了手脚。所以,我们要不断地对消防队伍进行预警演练,不断提高指挥员的指挥能力、战斗员的战斗能力,使一旦发生火灾能“拉得出、打得响”,减少火灾的伤亡。高校要组建一支专兼职消防队伍,公寓宿管员及学生干部也要列入到消防队伍建设行列,切实提高群防群治的能力。
(一)总体思路
2014年,以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点,以科学发展观为指导,紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,全面做好森林防火宣传教育工作,认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制,进一步强化体系建设,不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力,确保森林防火形势稳定,保障全镇林业建设又好又快发展。
(二)主要工作目标
1.森林火灾受害率控制在0.1‰以下;
2.森林火灾控制率在5公顷/次以下;
3.森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、年度主要工作任务
(一)加强领导,落实责任。
1.加强领导
各村领导务必保持清醒的头脑,排除一切干扰,切实做到“五要两不发生”:认识要到位,整治要坚决,防范要严密,责任要落实,处罚要严格;确保不发生森林火灾,确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期,坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则,亲自深入一线事必躬亲,精心组织,统筹谋划,脚踏实地,真抓实管,切实加强对森林防火工作的领导。
2.落实责任
按照“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的权责划分原则,认真落实森林防火行政首长负责制,及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务,细化各级领导包保责任目标,落实具体的包保措施,建立森林防火责任体系,做到分工明确,责任到人,形成更加有力的森林防火组织领导格局。
要层层落实防火责任,明确目标,分解任务,细化责任。镇与各村民委员会,各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。
切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员,要按照各自的岗位,签订岗位责任书,落实岗位责任和具体工作任务,把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。
加大森林火灾案件查处力度,依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
(二)加大森林防火宣传教育力度,努力营造林区文明用火的良好氛围。
1.各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案,研究制定本级森林防火宣传教育工作方案,全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。
2.狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标,加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度,要继续抓好“彩旗阵工程”。
3.认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求,突出重点,有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式,广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规,要村村张贴《森林防火命令》,户户下发《森林防火公约》,做到防火宣传进村入户,不留死角,全方位搞好宣传工作,在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。
4.坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体,坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作,确保森林防火知识和制度家喻户晓,人人皆知。
(三)切实加强森林防火野外火源管理工作,加大检查督促力度。
1.严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守,做到万无一失。
2.切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生,镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。
3.严密落实火源管理措施。在森林防火期内,遇有高森林火险天气,森林高火险区严禁一切野外用火。
4.做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期,要继续坚持以往有效做法的基础上,进一步落实“十户联防”等有效措施,落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度,形成多层面、全方位的综合预防扑救格局,确保万无一失。
5.加大检查力度,消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍,加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查,对检查中发现的森林火灾隐患,责令限期整改,消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度,对违反《森林防火条例》规定,擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚;对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的,要追究领导和相关人员责任,对个人和单位给予重罚,构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
(四)大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。
充分发挥社会力量的作用,大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际,围绕预警响应工作特点,《森林火险预警响应预案》的基础上,完善具体措施和制度,避免发生工作纰漏,造成严重后果。
(五)加强值班调度工作,规范森林火情报告程序。
1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度,值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位,及时处置火情,坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。
2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内,要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告,做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表,及时、准确上报。
3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确,杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点,相关单位要快速核实、处置,并及时反馈情况。
(六)加快森林消防队伍建设步伐,全面提高森林火灾应急处置能力。
各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍,确保做到重点区域扑火力量充足,一般区域扑火力量均衡,扑小火有准备,扑大火有能力。
(七)进一步规范各项森林防火工作,加大森林防火的探索力度。