企业法制工作总结范文

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篇1

本学期，我们协会在学院领导的帮助下，成功办了“大学生职业发展规划发展设计书”的策划大赛，使得大学生职业发展协会成为襄樊职业技术学院具有影响力的社团之一。

二 开拓进取，面对现实

我们协会会员达到一百人左右，并且各成员都具备自身优势，这些是优势可以把我们协会发展的更好。我思考着，究竟我们社团的魅力在哪呢？经过一个学期的发展与进步，最终我能感觉到协会里面的成员，每一位都是学生职业规划设计书的未来实践者，让我们正确认识自己了解就业形势，理解就业市场状况，提高了就业及创业能力，增强了我们对就业的信心。

三 服务同学，踏实前途

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1.加强组织领导。按照上级要求，我局领导班子高度重视，行动迅速。一是成立机构。为保障行业不正之风突出问题整治工作的顺利进行，我局成立了由局长任组长，局领导班子成员任副组长，局属单位负责人任成员的整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由许局长担任；二是制定方案。根据《全县企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作方案》（会纪发〔2013〕69号）文件精神，结合工作实际，制定下发了《县城市管理局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段的工作意见》。形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，使我局的整治活动自查自纠阶段工作开展的扎扎实实，有条不紊。

2.形式多样，开展工作。一是征求意见，开展自评自查。通过自我查摆和广泛征询社会各界意见两种方式，确保最大范围地获取意见建议，切实查摆出在城市管理工作中呈现出的各项突出问题，我局印发《县城市管理局企业发展环境和不正之风突出问题活动征求意见函》共计130余份，分发给县直机关各单位、服务企、事业单位和广大干部群众，广泛征求社会各界意见；二是开展“一改二树三动”主题活动。为进一步推进集中整治影响企业发展环境和不正之风突出问题活动的开展，构建和谐城管，我局在全局系统开展了“改作风、树新风树行风、重主动抓联动促互动”主题活动；三是通过召开座谈会，邀请人大、政协代表作为城管监察员，共同参与城市管理的日常工作。

3.制定措施，落实整改。一是围绕查找出来的问题，局机关召开行业不正之风专题整改会，深入剖析存在问题的原因，并对存在的问题逐一研究、确立整改原则、制定整改措施、确定整改目标、明确整改责任、完善保障措施。二是局及下属各单位把整改方案向广大党员干部职工进行公布。对整改落实工作的推进情况，及时向党员干部职工进行通报，自觉接受党员干部职工的监督，确保整改方案提出的目标任务落到实处。

二、整治的突出问题情况

1.在行政审批方面：我局在行政审批方面严格按照“两个集中”（即行政审批和服务），并推行“一站式”服务，进一步简化工作程序，为确保严格依法办事，规范依法行政，缩短办事期限，提高办事效率。我局严格实行“一个窗口对外”，“一单清收费”，减少审批手续，并对审批项目进行严格监管，但有时也存在审批后监管部到位的情况，今后我局将加强对审批项目的监管。

2.在窗口服务方面：我局派驻县行政服务大厅工作人员共3人都严格落实行政服务中心制定的工作制度工作制度按时上下班，在工作中实行“一站式”服务，为出现审批过程中群众两头跑现象，工作人员服务态度冷漠、生硬等问题也未发生。

3.增加企业负担方面。我局未存在涉企乱收费情况，也没有滥用行政处理自由裁量权的行为，没有与中介机构相互利用，谋求部门和个人利益、强制企业参加活动等行为。

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1、成立领导机构

为加强环保专项整治行动工作领导，市政府成立由副市长***为组长，政府办、环保局、经贸委、监察局、工商局、安监局、司法局等负责人为成员的整治违法排污企业专项行动领导小组，统一组织协调环保专项整治行动，负责召开联席会议，协调有关工作，对各镇整治情况进行抽查、稽查和督办。领导小组下设办公室，办公地点在环保局，负责日常工作，协调、汇总、编发并上报专项整治行动情况，受理群众举报投诉，组织对重点地区、流域、企业典型案件的查处。

2、制定《实施方案》

市委、市政府根据环保局拟定的整治违法排污企业专项行动方案，进行了认真修改、研究，于6月30日下发了邳政办发[2005]77号文件，即关于印发《2005年**市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》的通知。

3、召开专题会议

7月12日，我市召开了整治违法排污企业专项行动大会，对此项工作进行全面动员和部署。参加会议人员有“专项行动”领导小组成员、各镇镇长和环保局全体同志。会上，市环保局局长**同志传达了《2005年邳州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》，市委副书记**同志作了重要讲话，要求各镇、各部门要充分认识这次专项行动重要性和必要性，突出重点，明确任务，加强领导，通力协作，确保专项整治行动顺利开展。

二、 自检自查，摸清底数，确定整治违法排污企业名单。

市“专项行动”大会结束后，环保局立即抽调27名同志，分成四个组，分别由四位副局长带队赴各责任辖区企业迅速展开摸底排查工作。在各镇党委、政府和有关部门的大力配合、支持下，通过对全市450余家企业进行现场清查，确定了27家违法排污挂牌督办企业，其中停产治理未落实2家，限期治理未落实1家，违反“三同时”1家，小炼焦、小造纸、小化工、小冶炼19家，落后淘汰工艺4家。

三、 明确任务，突出重点，确保专项整治行动取得实效。

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（一）主要目标完成情况

1、产值目标：截至2018年6月，畜牧业产值、增加值占农业总产值及增加值比重提高2％，非猪产值占畜牧业总产值比重提高4％，农民牧业人均可支配收入在农民可支配收入中的比重提高1％。

2、生产目标：截至2018年6月，全市生猪出栏107.94万头、牛出栏2.57万头、羊出栏65.47万只、家禽出栏0.218亿羽、兔子出栏0.3459亿只，蜂群2.22万群、蜂蜜0.123万吨、蜂王浆1.12万吨、蜂花粉2.27万吨，人工草地建设1.898万亩，基本实现时间过半，任务过半的要求。

3、生态目标：截至2018年6月，全市建立了健全科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率93.67％，粪污综合利用率73.45％。畜禽产品质量安全例行监测合格率高于全省平均水平。

（二）重点任务完成情况

1、优化完善任务布局

各区县在十三五畜牧业发展规划的基础上，结合畜禽养殖污染治理和禁养区划定情况，细化完善畜牧业绿色发展规划和区域布局，明确区域内养殖总量，形成养殖场布局图。

截至2018年6月，全市所辖6个区县，全部完成禁养区限养区调整划定工作，并上图斑向社会公布。

2、调整优化畜禽结构。

富顺县：以德康公司为主导，以30万头生猪产业化项目建设为抓手，以发展生猪养殖家庭农场为基础，积极稳定和发展我县传统生猪产业；目前已经完成8个生猪养殖家庭农场主体工程建设。以南方现代草地畜牧业推进行动和省级羊标准化生产基地县等项目为依托，充分利用天然草山草坡资源禀赋，加快人工草地建植，目前已经完成0.42万亩人工草地改良，大力发展肉羊、肉牛、肉兔、肉鹅等节粮型草食畜禽产业。

贡井区：利用天然草山草坡资源，开展农作为秸秆青（微）贮，并推广“粮-经-饲”三元种植模式，推行“50%秸秆+30%种草+20%野杂草”养畜模式，大力发展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等节粮型草食畜禽产业，形成了以建设镇为中心的奶牛、肉牛、肉羊产业带，以桥头镇、章佳乡为中心的肉牛产业带，以莲花镇、牛尾乡、五宝镇等为中心的肉羊产业带、以莲花、成佳镇为中心的肉兔产业，形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构，提高全区非猪畜牧业的生产水平和能力。

大安区：以3500万羽肉鸡一体化项目为依托，全面带动肉鸡产业快速发展，形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构，提高全区非猪牧业的生产水平和能力。

全市畜牧业以项目建设为依托，积极发展环境友好型生猪产业，稳步提升优质肉猪生产能力和加工能力，同时各区县利用自身优势，结合产业发展规划，已逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构趋势。

3、生产方式转型升级

为提升畜禽养殖规模化、专业化水平，结合本地实际，制定“两分离、三配套、零排放”畜禽粪污治理措施，制定“一控二改三建四消”畜禽粪污资源化利用技术，对乡镇畜牧兽医站技术人员和规模养殖户进行技术培训与技术推广；大力发展种养循环农业，推广农牧结合生态治理模式，精准引导畜牧业和种植业发展。目前全市已建成种养循环示范场12个；今年上半年建成标准化示范场31个。

4、经营方式转型升级

荣县引进培育了四川巴尔农牧集团、自贡市毓祥生态农业开发有限公司、新希望、正邦等行业龙头，利用“公司＋农户”的代养模式带动周边农户实现经济利益链接及养殖技术提升，加快了规模化养殖的推进。

5、品牌化创建

“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”，乡村产业发展必须注重特色畜牧业、品牌畜牧业、优势畜牧业的发展，全市着力打造“川南黑山羊、四川麻鸭、自贡冷吃兔、盐帮厨子”等特色畜产品品牌创建，发挥品牌效应的辐射带动作用，不断提升畜产品附加值。

二、畜禽养殖废弃物资源化利用

（一）主要目标完成情况

截至2018年6月底，通过建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制。全市畜禽粪污综合利用率达到73.45%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到93.67%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用稳步提升。病死畜禽基本实现集中收集、统一无害化处理。

（二）重点任务完成情况

1、出台畜禽养殖废弃物资源利用工作方案。2018年3月底，各区县人民政府根据2017年12月出台了“自贡市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案”（自府办发〔2017〕105号）的要求，出台了畜禽养殖资源化利用方案，并报市农牧业局备案。

2、部门协同，强化养殖准入。严格执行养殖区域划分规定、环境影响评价（或环评备案登记）和“三同时”制度。全面落实环境准入制度，禁养区、限养区范围内禁止新建、扩建、改建畜禽规模养殖场；宜养区内新建、改建、扩建养殖场必须符合当地畜禽养殖污染防治规划、土地利用总体规划和畜牧业发展规划，并通过环境影响评价或环评备案登记，严禁未批先建；粪污处理利用设施要与养殖场主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投运。

3、强化畜禽养殖信息化管理。开展了畜禽养殖摸底普查，完成了全国畜禽规模养殖信息服务云平台登记更新工作，完善了监管体系，加强了畜禽养殖信息化管理。

4、推进种养循环发展。推行“以种定养、以养定种、种养平衡、生态循环”的绿色发展模式，坚持畜禽养殖粪污就地消纳利用和异地处理利用相结合，大力促进畜禽养殖废弃物资源化利用。建立健全畜禽养殖废弃物收集、转化、利用体系，形成畜禽养殖废弃物资源化利用路线图和畜禽养殖废弃物“从哪里来，到哪里去”的追溯机制。

5、推进畜禽粪污沼气转化利用。着力推进规模化大型沼气工程建设，推进沼气深度开发利用。荣县、富顺县、大安区推行PPP模式畜禽粪污综合处理利用，建成年产生物天然气1500万m3，生物有机肥10万吨的大型沼气工程。富顺县利用四川鑫宇环境资源开发有限公司集中对农业废弃物、养殖粪污、餐厨垃圾实施生物天然气工程综合开发利用。目前该公司在富顺县晨光工业园区内建成占地面积78亩，利用有机废弃物年产1000万m3生物天然气国家试点工程。日处理养殖粪污560吨，农作物秸杆100吨。年处理粪污18万吨，秸秆3.6万吨。年产生物天然气1000万m3，生物有机肥6万吨，生物冲施肥3万吨。

6、推进畜禽粪污能源化和肥料化利用。推进畜禽粪污沼气转化利用，不断提高养殖场（小区）沼气工程配套率，积极促进富顺、荣县规模化生物天然气试点项目达标入网、发电上网。推进固体粪便肥料化利用，大力支持发展以“神奇生物肥”为代表的畜禽粪便为原料的商品有机肥产业。由富顺县神奇生物科技有限公司以畜禽粪便、秸秆、稻壳、菌种等为原料生产生物有机肥，减轻畜禽粪污对生态环境的压力，推进畜禽粪污“减量化、无害化、资源化、生态化”的循环综合利用。目前该公司在富顺县永年镇菜湾村已建成年产生物肥2万吨，年处理粪污20万吨的生物肥加工厂。2017年已正式投产生产生物肥1.5万吨，处理粪污15万吨，产品除满足当地需要外，大多销往广西等地。

7、强化环保主体责任意识。督促畜禽规模养殖场切实履行环境保护主体责任，按要求建设污染防治配套设施并保持正常运行。鼓励畜禽规模养殖场、养殖专业户在周边流转土地、签订粪污消纳协议，实现养殖废弃物就地还田资源化利用，实现种养循环。或者通过与第三方机构签订粪污消纳处理协议，养殖废弃物用于生产有机肥、生物质天然气等进行资源化利用。

8、建立考核评价机制。建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，并纳入了市对各区县人民政府绩效考核体系、县对各乡镇政府绩效评价考核体系。

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一、全面推进政务公开

我局指定由局综合室牵头政务公开工作，各业务股室、局属单位密切配合，定期、全面、准确地在区政府政务公开网上依法公开应主动公开的部门动态、通知公告、政府采购等政务信息。

二、强化法律法规的学习

进一步健全落实干部职工学法制度，局领导带头学法、守法、用法，切实增强依法行政的自觉性，进一步提高依法行政能力。

三、强化行政执法队伍建设

深入开展岗位学法活动，努力提高执法队伍素质，规范行政执法行为，开展行政执法人员廉洁教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法等问题。严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，坚决做到许可审批依据充分，公正公开。

四、规范行政审批工作

2019年，我局共受理行政许可10宗，按规定依法开展公路路政管理行政许可审批工作，行政许可执法案卷资料均根据市公路局相关工作要求实行“一案一卷”，装订规范。

五、加强法律法规宣传

结合农民工工资支付检查工作，今年5月，我局积极配合区人力资源和社会保障局，深入辖区内各重点交通建设工程项目，开展检查工作，检查过程中向项目部负责人宣传劳动保障相关法律法规，加强相关企业责任意识，保障农民工权益不受侵占。今年4月和9月，结合节前安全生产检查等工作，我局牵头会同金湾运输管理所、金湾交通执法大队、金湾交警大队、两镇等部门开展行业安全生产大检查工作，深入辖区客运站场、货运企业，对相关负责人和从业人员开展道路运输、安全生产等行业法律法规的法制宣传，提高企业法制意识，拒绝超限超载营运。

篇6

一、统一部署，组织领导在局领导身先垂范的带动下，全局上下统一思想，形成共识。

（一）按照县综合治理、保卫工作目标责任书的要求，成立了以局长李波为组长，陈俊江、谢版权所有燕、等同志为成员的“综治”领导小组，专司全县的经济环境及全局政治、思想稳定，平时也有情报信息员专抓此项工作的运作落实。

（二）整章建制，完善一票否决权制，逐步实现由人管人向制度约束人的转变，基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中，规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外，还采取集中和自学的方式，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》，以及与本职工作相关的《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国对外经济贸易法》等国际涉外经济法，通过学习，提高了依法办事的效率。

（三）量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、广泛宣传，确保稳定除了督促内部人员学习相关法律外，还广泛宣传国家的政策法规。

（一）牵头以县委、县政府的名义牵头规范了“××*县招商版权所有引资优惠政策”。

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一、统一部署，组织领导在局领导身先垂范的带动下，全局上下统一思想，形成共识。

（一）按照县综合治理、保卫工作目标责任书的要求，成立了以局长李波为组长，陈俊江、谢燕、等同志为成员的“综治”领导小组，专司全县的经济环境及全局政治、思想稳定，平时也有情报信息员专抓此项工作的运作落实。

（二）整章建制，完善一票否决权制，逐步实现由人管人向制度约束人的转变，基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中，规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外，还采取集中和自学的方式，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》，以及与本职工作相关的《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国对外经济贸易法》等国际涉外经济法，通过学习，提高了依法办事的效率。

（三）量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、广泛宣传，确保稳定除了督促内部人员学习相关法律外，还广泛宣传国家的政策法规。

（一）牵头以县委、县政府的名义牵头规范了“××*县招商引资优惠政策”。

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按照2014年省、市防艾工作的要求，以“科学化、系统化和法制化”的艾滋病防治策略为指导，围绕“全市建筑行业从业者要认真学习防艾知识，要从关系民族兴衰，提高全民素质，建设和谐社会的高度，充分认识预防艾滋病工作的重要性，特别是农民工更要提高对艾滋病防治工作重要性的认识，确保全行业对艾滋病防治知识知晓率在90%以上。”的年度工作目标和任务，认真开展建筑行业艾滋病防治宣传工作。

一、具体工作措施

（一）建立常态化工作机制。进一步加强对防艾工作的领导，把防艾工作与施工安全隐患治理工作同部署同安排，列入单位重要议事日程，使防艾宣传形成常态化，大力提高我局防艾宣传工作水平。在日常安全生产检查、安全生产月活动及世界艾滋病日期间，对一线建筑工人同时进行安全生产和防艾知识宣传教育；要求施工企业法人高度重视，建立企业防艾工作领导小组，安排专人作为防艾知识宣传员，驻项目部进行时时宣传。帮助建筑工人了解艾滋病的传播途径、流行特点，掌握预防知识，消除对艾滋病的恐慌心理和对艾滋病病毒感染者、患者的歧视，营造有利于艾滋病防治的环境。

（二）抓源头预防工作。建筑行业从业人员以青壮年为主，数量庞大，流动性强，居住集中，是艾滋病防治工作的重点人群之一。流动本身并不是艾滋病传播的危险因素，是人口流动或迁移期间所处的环境和可能具备的危险行为增加了艾滋病的易感性和危险性。针对这一现状， 我局积极同企业协调，要求工期长的大型项目要创造建筑工人和家人生活在一起的条件，保障他们的性健康权利；项目部要建立卫生室，提供建筑工人的卫生咨询指导服务 ，帮助他们了解国家制定并颁布的对HIV感染者和艾滋病患者的“四免一关怀”政策；每批进入项目部的建筑工人上岗前要进行体检并建立健康档案，发现有人员患有艾滋病等法定传染病时，项目部必须在2小时内向项目所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，由卫生防疫部门进行处置，并积极配合调查处理。

（三）开展丰富多彩的艾滋病宣传教育活动。我局在建筑工地开展了建筑工地负责人和一线建筑工人参加的防艾知识培训25场/次，培训建筑工人2300人；在安全生产月活动和世界艾滋病日活动期间，利用民工休息时间，深入到工厂和工地，开展防艾知识小讲座，播放防艾知识录像以及发放《艾滋病宣传知识》等宣传资料1900余份；全市76家施工企业均利用板报、墙报、墙体标语等建立了企业健康教育宣传园地。通过一系列活动，使建筑工人进一步掌握了艾滋病防治基本知识，加强了自我防范和保护意识，促进了危险行为的改变。

二、存在问题及下一步工作措施

（一）全社会共同开展防艾工作有待进一步提高加强，个别施工项目负责人缺乏工作的主动性，未形成良好的协作机制。

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一、组织领导

地局成立中小企业、乡镇企业行政执法领导小组，负责全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制的建立和组织实施工作。组长由xxx同志担任，副组长xxx，成员有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。领导小组下设办公室，主任由xxx兼任，办公室设在地局科教法规科，具体负责行政执法责任制实施方案、专用考核目标的制定、修订和完善及专用考核目标分解、监督检查行政执法责任制执行情况等。各县区局也要按照《黑龙江行政执法责任制试行办法》的规定和要求，加强对实施行政执法责任制工作的领导，建立相应的组织领导机构和工作机构，明确分管领导和确定专人负责，确保行政执法责任制的深入实施。

二、考核目标

行政执法责任制考核总分为100分，其中通用考核目标和专用考核目标各50分。通用考核目标由各级人民政府确定。《地区中小企业、乡镇企业行政执法责任制专用考核目标》由地区中小企业（乡镇企业）局依据有关法律、法规制定，主要包括“资源、环保、劳动安全与职业卫生、产品质量管理、合法权益保护、信用体系建设、统计管理、基金管理及中小企业信用担保体系建设、教育培训及人才服务体系建设、执法监督等”八项考核项目。

三、检查内容和方式

1、检查内容：包括通用考核目标和专用目标两项。通用考核目标检查内容主要包括建立健全并认真落实行政执法责任制和其他内部层级监督制度、依法及时纠正违法行政问题、法制队伍建设及社会评价等内容；专用考核目标按照本方案二、考核目标中规定的内容进行检查考核。

2、检查方式：地局定期检查和监督全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制考核执行情况，每年至少抽查一至两次。各县区局也要定期对下级行政执法责任制实施情况进行检查。各县区局中小企业行政管理部门、乡镇企业局和地局具有行政执法职能的科室，要从每年的第四季度开展行政执法责任制实施情况的自查自评工作，并将执法责任制工作总结和自查自评结果于11月底之前报送地局科教法规科。检查方式和重点：

(1)、审阅或听取行政执法责任制落实情况的汇报；

(2)、本部门收到下级单位执法责任制实施方案情况（数量、质量）；

(3)、具体行政行为（包括重大行政处罚案件）合法性、适当性；

(4)、对有关负责人员和行政执法人员进行法律素质测试；

(5)、检查机关确定的其它方式。

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领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作，我局首先成立了“五五”普法工作领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。在单位领导小组的带动下，按照上级“五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为使我局“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。

二、狠抓落实，保证有效实施

三年来，在“五五”普法落实工作方面，主要采取狠抓制度落实，首先：每周星期五安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与环境保护业务素质学习内容有机的结合起来，将《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治发》及《实施细则》、《环评法》和全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本等法律、法规当做重点学习内容，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了单位职工学法、用法、懂法的意识，使单位职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。其次，注重职工对《环境保护法》知识的应用，碰到违法排污案件要依法处理，在不断总结经验的基础上，提高单位职工解决实际问题的能力。

三、形式多样，营造学习氛围

三年以来，在“五五”普法知识的学习过程中，我局学习领导小组依据单位“五五”普法学习内容，组织单位职工学习“五五”普法知识进行了测试。7月，我局举行了环保法律法规政策培训班，企事业单位参训人员200余人，邀请重庆大学教授作法制专题讲座；，我局邀请市法制局、环保局内部熟悉法律法规的干部职工上法律知识课和依法办事程序，让企事业单位法人和职工了解环保法律法规及政策；“6.5”世界环境日期间，由市委、人大、政府组织开展了声势浩大的庆“6.5”世界环境日，万源市中学、万源市第三中学开展了法律知识竞赛，以环保为主市级部门参与近万人的法律知识游行宣传活动，同时利用电视(来源：文秘站 ）台、宣传专栏等形式宣传公共法律和环境保护法律法规，使市民更进一步了解环保法制知识。组织职工采取张贴标语、制作环境户外广告1120平方米，散发环保法律法规宣传资料15000份等形式，进行了大规模的《环境保护法》宣传活动。为群众掌握环保知识提供了良好的学习机会，为提高单位职工的积极性起到了很好的推动作用。

四、建立健全相关制度，规范执法行为

我局结合机关效能建设，建立了《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》。首问责任制：要求环保局股、室、站、队、所和全体工作人员对企事业单位来局办事或来访人员热情接待，按职责范围，凡符合规定的，手续齐全的首问股、室、站、队、所或责任人应当按办事程序的规定，及时准确、耐心地予以办理或说明，不得拖延办理时间。服务承诺：环保实行政务公开，公开办事程序，办事依据，办事要求，提高工作透明度，向服务对象提供可操作性的服务指南，做到急事急办、持事特办。限时办结制：环保行政审批在规定期限内办结，《环境影响报告书审批》30个工作内办结；《环境影响报告书审批》15天内办结；《建设项目竣工环境保护验收》10个工作日办结；《危险废物经营许可》10个工作日办结；《排污许可（大气、水）核发》8个工作日内办结；《危险废物经营许可》10个工作日办结；《大气排放转化为气体等可燃物气体审批》8个工作日内办结。行政管理，服务事项及其他办理事项在15个工作日办结；备案报告事项在3个工作日办结；来信来访5个工作办结；领导及上级部门交办的事项在15个工作办结。责任追究制：局机关及各股、室、站、队、所全体干部职工，有违规违纪行为，按有关规定严肃处理。通过上述制度约束，三年来，无一例环保工作人员违规违纪投诉，环保队伍形象有了大幅度提升。

五、依法管理，工作成效显著

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为加强全县能源计量工作的领导和实施，促进企业节能降耗工作的开展，我局成立了以分管计量工作的局领导任组长，业务股、计量测试所、特监室工作人员为成员的能源计量工作领导小组和能源计量工作服务队。建立能源计量工作的责任制，把责任分解到相关的股室，明确到所有参加活动的具体人员，切实有效地推动了我县企业节能降耗工作的开展。

二、加大宣传，提高认识

结合“世界计量日”、质量月等活动深入开展了形式多样的能源和计量的宣传活动。一是强化了能源形势宣传。大力宣传我县能源形势，大力宣传能源对经济发展的支撑作用，提高全社会对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强全社会的资源环境意识和节约意识。二是加强了能源与计量法律法规宣传。进一步提高公众和企业法人代表的能源意识和能源计量工作的法制意识。三是普及了能源计量知识。积极宣传计量知识、先进的能源计量仪表和检测技术信息、能源计量工作方面的典型经验、涌出的先进单位和个人，使节约能源成为每个企业的自觉行动。

三、建立企业能源计量工作档案，制定节能降耗措施

我局按照省、市局下达的工作要求，以煤炭、石油、化工、建材、纺织、造纸等耗能企业为重点，深入到全县40家耗能企业进行摸底，认真了解了企业基本情况、主要能源消耗、能源计量管理、能源计量器具配备和管理、能源计量检测和使用、能源计量产生的效益情况。通过认真调查，建立了重点耗能企业能源计量工作档案5份，与15家企业签订了《加强能源计量工作，共同推进节能降耗工作责任书》。组织专家对企业能源计量情况进行诊断、分析，了解企业需求，找出企业能源计量工作的薄弱环节和需要改进的方面，制定节能降耗服务计划，有步骤地开展了企业节能降耗计量服务活动。

四、抓好技术服务，促进节能降耗。

我局的计量能源服务队，在深入企业调查研究的基础上，为企业能源计量管理人员提供技术培训3期；为企业免费提供计量方面的法律、法规，提供计量方面及节能降耗方面的技术咨询和服务100多次；提供国内外有关计量及节能降耗最新技术法规和信息、资料200多份。同时计量技术人员深入达开水泥有限公司、翰田坝煤矿、梨梨生物工程有限公司等企业，研究企业从原料购进、生产损耗、成品入库、产品包装等各个环节的计量控制，帮助企业不断补充完善能源计量管理制度，提高计量管理的准确性、及时性。

五、下一[！]阶段的工作打算

下一阶段，我局将总结经验，采取切实有效措施，全面开展节能降耗计量服务活动。着重做好以下几方面工作：

一是依据gb17167-20__《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，指导企业合理配备能源计量器具，提高企业计量检测能力，建立有效的计量监控、节能评价体系，发挥计量检测数据在节能降耗中的作用。并按照计量法律、法规要求，要督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定/校准。计量检定技术机构要积极为企业提供必要的计量检定/校准服务，保证企业所配备的能源计量器具的准确可靠。

二是依据国家标准gb/t19022-20__《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》对企业开展技术咨询和服务，鼓励企业开展测量管理体系认证工作，根据企业实际需要，组织企业能源管理人员培训、节能经验交流等活动，组织有资质的检测队伍或专家，积极为企业提供节能降耗方面的技术咨询、服务和培训，为企业耗能设备进行测试及效率分析，根据测试的结果，指导企业制定技术改进方案和节能降耗的改进措施，增强企业对产品质量、节能降耗和参与市场竞争的技术保障能力。

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中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0194-02

一、档案及其作用

（一）档案的定义

档案的一般定义是指国家机构单位、社会组织或个人从事政治、经济、科学、文化等社会活动直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。而中国档案法所称档案是指凡是具有保存价值的历史记录，而不少档案学者则认为档案是由档案机关保存备查的历史纪录。

（二）档案的作用

档案是具有一定查考和利用价值的文件，是经过档案专业人员鉴定挑选的在质量数量上相对稳定的文件精华，是按照有关标准及要求立卷归档后形成的文件组合，不是杂乱或单一的文件，是宣传教育的素材及社会历史的凭证，是人们实践活动中自然形成的历史真实纪录。

档案在工作中是领导决策的得力助手是机关工作的参谋。领导在作出决策之前，都要翻阅大量的档案，熟悉各有关的基层工作情况，研究不同时期的有关经验教训，从中找出决策的论据。机关的工作总结、计划制定、调查研究和处理问题，需要了解情况、掌握材料和熟悉政策，必须查阅大量的即有文件和资料。这些文件和资料都保存在有关档案里，所以，齐全、完整的档案，是企业工作人员得以顺利开展各项管理工作的有力助手和得力参谋。

二、档案工作内容

（一）文书材料的立卷：根据国家实行文书部门立卷的原则，为全面真实地反映一个企业的历史面貌，及时地将企业在一定时期内所形成的文书材料组成相应的案卷。

（二）档案的收集及整理：为了最大限度地发挥档案的作用，定期将分散在各部门的文书档案集中到档案室，对将要撤消部门或单位的文书档案要及时收集，对所收集的档案进行鉴定做到去粗取精，并按着一定的规律和原则加以科学地整理使其更加系统化。

（三）档案的检索及保护：为了满足大多数人对档案的利用，编写档案目录，对档案进行科学分类和放置，做到门类清晰，井井有条安全可靠。由于自然环境和社会环境的因素，档案始终处于渐变性的损坏过程中，为使其长久保存，采用科学方法对档案加以有效的保护。

三、如何加强档案管理工作

（一）加强法制宣传，提高依法治档的自觉性

市场经济是法制经济，电力企业档案工作同样也要纳入法制的轨道。电力企业档案部门应切实履行档案管理的职责，把企业档案工作纳入企业法人的自律行为范围之内。

1、要宣传贯彻落实国家有关企业档案工作的法律法规，规范企业档案工作的内部管理体制及管理行为，为企业提供适应现代企业制度、维护企业自身合法权益的法律保障。

2、应自觉依法治档，用档案行政管理部门及有关行业部门的相关法规政策来约束自己的档案管理行为，并接受有关部门的监督检查。

3、档案部门要转变观念，把依法管理与提供服务有机结合起来，要从为企业服务的角度，规范企业档案管理工作，为企业提供科学、适用、针对性强的法律规范，并提供政策咨询、技术支持及人员培训等多种服务。

（二）加强电力档案管理工作创新，利用科技实现企业档案管理现代化

随着经济和社会的发展，电力企业档案和档案工作所具有的新特点和新要求，如档案数量急剧增长，档案种类日趋丰富，档案利用数量增加、范围扩大、深度加强、时效要求更高等，使传统的档案管理方法已经不能满足要求，应使用现代化的管理方法与技术应用。

1、实现档案的规范化管理。推进档案现代化建设，以现代科学理论为指导，运用现代化管理方法，完成档案信息资源的充分开发，为企业生产经营活动服务。按国家标准对档案进行分类、组卷、著录、标引，保证归档文件齐全完整、分类科学合理、卷内文件排序正确、检索清楚便捷，以适应应用计算机管理档案的需要。

2、推进电力企业档案管理信息化建设

电力企业档案是电力企业经济活动的历史记录，是电力企业发展的知识积累，是电力企业资产的凭证，是电力企业生产经营的依据，是电力企业宝贵的无形资产。电力企业档案管理中档案的收集、整理、立卷归档工作纳入企业员工和项目经理的岗位职责，纳入企业工作流程，纳入企业工作业绩考核等等。