时间:2023-03-07 15:00:53
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·新生事物层出不穷,外部环境多元而充满变化。干部工作日益繁重,迫切需要通过培训来提高适应新形势的能力;组织部门面临新挑战,亦要求干部培训的形式、内容、方法不断创新,对培训所达到的效果,无论广度、深度、宏观、微观,均有更高要求;
·既有的干部教育培训模式,尚须大力创新,激发活力。随着需求日趋多元化,细化程度愈来愈高,这无疑需要专业化的培训机构来应对。往常如来高校培训,因时间有限、沟通不深、课程设计、师资等因素,容易“粗线条”、“一刀切”,缺乏有效的系统性,难以量身定制最符合受训人员和组织部门需要的课程体系,容易在受训单位的多项需要、综合需要上偏废其一,顾此失彼,因而难达预期之效。
二、干教工作三大核心问题的再思考和对策
经过长达4-5年的积累、沉淀、学习、交流,我们深刻体会到提高培训质量,必须很好把握培训的三大系统,尤其要把“实”需求,把“细”师资,用“心”管理,真正使课程内涵和教学既“高深”又“平实”,两者和谐统一。以下就两大核心问题谈些体会:
1、核心问题之一:如何提高教学本身
培训师资的质量是提高教学质量、搞好教学本身的关键。
目前,除了党校行政学院是针对干部培训的文章版权归文秘站网作者所有!“专业师资”外,其他教学单位(如高校),均不太具备这种“专业性的师资”,讲课多理论不“贴肉”。但高校在教学方面尤其是多学科、交叉学科、前沿学科、学术功底上具有独到优势,因此我们始终围绕“使合适的老师针对干教特点讲合适的课程”,扬其所长,避其所短;同时结合社会教学资源,打造一支适应干部教育的专业师资队伍:
1)初步建立适合干教培训并相对固定的师资队伍:
a)筛选师资:我们一方面经过几年教学质量评估,各地组织部及学员反馈,筛选出一批老师,(有高校、有社科单位、有政府机构、有企业咨询师等);另一方面,通过学术交流平台,深入了解教师重点研究方向和学术成果,了解教师个性特征、教学特长、教学风格等情况,以便更全面了解。
b)储备师资:新建立的师资关系,我们通过现场听课了解、邀请老师来旁听优秀讲师在干部班的讲课等多种形式,使其及早了解、把握干部成人教学特点,从而不断充实、提高我们的师资队伍。
2)加强教学前期与讲师的研讨和沟通是搞好教学本身的必要流程
·将需求方整体情况以报告的方式发送至相关老师,使其对培训对象及培训要求有切实了解。
·在开班前,邀请相关课题的老师一起就有关课程目标、内容进行界定,便于各有重点,又能分阶段、分层次传授,保持系统性,整体性。
案例:譬如宁波市委组织部“领导力发展”主题班:我们邀请来自文化智慧学、西方领导科学体系、领导者深层次的心理活动、现代思维科学、生命科学、艺术管理、危机处理等各个前沿和交叉学科的专家探讨提升领导者的诸多方面,集体商讨,确定大纲、方案;由于集思广益,认真备课,取得较理想的教学效果。
3)教学结束后的交流会:真实将客户对讲师的意见反馈至讲师本人,作针对性改进;有两次以上的同样意见者,一般不再邀请上课。
总之,我们要求讲师自身始终站在该领域的理论和实践前沿,更多看重实际内功;为人处事有责任感,也有意愿努力深入了解干部培训情况。具体分三类:
1)能帮学员构建起所学知识的理论框架或将理论与现实运用层面能打通结合。
2)能帮学员从新学术或交叉学科,或探索未知领域中催生新思想、新的理念,启迪被培训者的创造性思维,开发潜能的,真正开阔一片新天地。
3)向被培训者传授专业知识、新技能,讲解能力能求实务者。
2、核心问题之二:如何切实了解需求,提高培训针对性、实效性:
政府:宏观、战略需求,如当地社会经济现状及发展目标,人文历史环境等。
组织部门:社会发展的指导性需求,如主题需求,干部整体情况与社会发展目标的距离等。
干部自身:岗位发展需求、综合提升需求、个性化内在需求。
上述需求往往交织在一起,相互影响,成为一体。为满足这些需求,培训机构应对需求进行一系列的分析、汇总、归纳、提炼,细分目标,才能在分阶段、分层次传授时,突出重点、要点,而非一刀切,才能把握好课程设计的深度和关联程度,授课师资相互配合,教案重新修订和编写等。否则无法取得理想的培训效果。
案例:温州组织部初步来复旦与我们洽谈,确定了培训方向(公共管理和管理能力的提高)。随后,我们收集关于温州当地的资料,携带好问卷及调查表去文秘站 当地和温州组织部当面洽谈,再次充分了解他们的想法,并对温州组织部将要来受训的学员采用了必要需求调查技术和手段,整体把握了情况。随后我们对材料进行了梳理和提炼,确定了主要目标和若干个子目标,将这些情况和授课老师充分沟通,在设计两周培训时间中,突出主干课程,围绕普遍关注重点、难点问题,力求讲实、讲深、生动探讨,兼顾相关联的学科,完善知识结构,了解前沿动态。由于老师在实际教学中有充分的了解和准备,也使案例更加生动,能符合并满足当地需求。随着培训交往增多,彼此更了解、信任,教师更有积累,形成良性循环,教学效果越来越好。
3、核心问题之三:如何做好项目评估:培训的评估是整个培训系统不可或缺的一个环节。针对干部成人培训的特点与规律,我们提炼了十大评估要素。
1、培训的课程高度结构化,充分体现主题,使受训者能够形成清晰的框架
2、课程的各部分内容是否有机地结合在一起
3、设计课程让受训者很好地了解他们想学的内容
4、在课堂的每个阶段能否引入新颖的观点
5、探索未知领域中催生新思想、新内涵,启迪被培训者的创造性思维6、鼓励课堂讨论,运用案例,课堂气氛良好
7、展现教学热情,激发受训者的兴趣
8、内容准确度,内涵深度,精彩度
9、教学方法是否多样
10、教学管理有序,顺畅,亲切
三、我们的建议
改变培训途径和方式:即以咨询式的工作态度、方式、技术手段进行培训工作
1)系统化需求调查及细化目标
2)相互关联的课程设计和内涵的层层递进
3)把握干部成人学习特点,专业型培训教师
4)评估系统及有效反馈,更新,再开发机制
5)积累长期关系便于双方一步步全面了解,熟悉,也是有效工作的基础
四、总的体会
1)真实了解干教的特点、需求、趋势;
一、抓好全区参训教师的教学及教学组织工作
(一)、非学历教育
1.启动《教师职业道德修养》公共必修课培训
XX年根据市区教委关于启动公共必修课意见,我区组织了《教师职业道德修养》培训。由我校教育理论组教师承担面授、组织辅导工作。扎实、有效地做好《教师职业道德修养》的培训,通过讲授、发放材料、录制软盘等形式,完成全区7218人的培训任务。通过培训进一步提高了教师对职业道德的认识和师德水平有了进一步的提高。
2.继续教育面授专题培训
为了提高中小学各学科教师的专业知识和教学能力,我们组织全区4209人参加学科面授专题培训。 培训学科小学有语文、数学、科学教育、美术、体育;中学有数学、历史、地理、美术、体育、政治等,通过请专家、教授、特级教师、名师讲学,使教师对学科前沿知识、新的教育理念、教育方法有了深刻的认识,对教育教学工作起到了重要的指导作用。
3.信息技术应用培训
全区中小学教师共有800人报名参加培训, 通过学习,参训教师的信息技术与学科教学整合能力得到很大提高,并较好地应用所学知识制作教学课件等。
4.新课程改革培训
高中政治教师新课程培训班。共40人参加培训。培训目标:帮助高中政治教师深入理解高中政治课新课程标准,把握新课标的理念、结构和内容,从而提高了高中教师实施新课标的教学能力和水平,为实施新课标、新教材做好师资准备工作。
中学政治骨干教师新课程理论与实践研究研修班。聘请首都师范大学胡玉顺教授到我区担任本班指导教师。培训目标是新课程下教师角色转换的理论与实践的探讨。
中学地理骨干教师新课程理念下的教学方法研究研修班 。聘请区级教研员和教改实验区有经验的教师承担培训任务,采取理论与实践相结合的方法进行有针对性的培训。在进行理论学习的同时,带领学员到基层中学开展听课、评课等教研活动,收到了良好的培训效果。
区级骨干教师信息技术与学科教学整合研修班。共120名骨干教师参加,学习时间为80学时。通过对网络技术的学习,参训教师搜集信息、分析信息、处理信息的能力和制作课件的能力都得到了很大的提高。
5.继续教育专管员、信息员培训
共160名学员参加了培训。全区幼儿园、中小学、中等职业学校各单位信息员、专管员经过培训,加强了继续教育档案管理的规范化和系统化。
6.区级骨干教师培训
本学年主要对区校骨干教师进行教师职业道德修养培训:共502人参加培训。 对骨干教师进行教师职业道德修养的培训,进一步提高了骨干教师师德水平。并组织骨干教师结合工作实践又撰写了师德案例,区继教办已经对骨干教师上交的师德案例进行筛选,并组织专人将优秀案例编辑成册,拟出版《骨干教师师德论文集》。
7、新教师培训。为了提高新教师的培训质量,本学期修改了“十五”初期制定的新教师培训计划,更突出实效性、针对性。注重了对新教师的师德、教育教学技能、教学基本功的培训,收到了较好的教学效果。全区共有261名新教师参加李培训。
8、组织部分骨干教师参加“绿色耕耘行动计划”的培训:由北京教育学院组织实施的“绿色耕耘行动计划”培训项目,自XX年7月开始到今年年底,开展了集中培训、跟踪指导等一系列卓有成效的培训活动。本次培训形式灵活多样,内容丰富多彩,培训效果显着,深受学校领导和学员的。
(二)学历教育
在学历教育方面,从总的趋势看,参加培训的人员是在逐年减少,重点已转入非学历教育,但是学历教育的各项工作没有放松,特别是紧紧抓住考前辅导工作,提高新生录取率。XX年的专、本科考前辅导的应该说录取率在70%左右。由我校教师承担的语文、政治、英语辅导的科目,开始成绩是较高的,对提高录取率起到了较大的作用。
(三)校本培训
1.开展《教育热点问题研究》校本培训教材的培训
《教育热点问题研究》一书是我区“十五”继续教育自编教材,教材内容主要是突出先进教育理念的宣传,为加强教师自身修养、更好地适应新课程改革提供帮助。此教材成为了全区教师对新课程理念的学习、理解和领悟的重要参考资料。各学校都组织教师进行了认真的自学,并完成了每人3000字以上的学习体会,全区7218人参加培训。目前,教师通过学习撰写的心得体会等材料已陆续上交区继教办,由继教办组织教师进行成绩评定,并选出优秀文章给予荣誉奖励。
2、抓好中小学校本培训工作。今年6月份区教委人事科、区继续教育办公室对全区部分学校开展校本培训调研。通过听校长汇报,召开教师座谈会,查阅档案材料,交换意见等形式,较全面地掌握了各单位校本培训情况。通过校本培训调研,我们感到:校本培训是“十五”继续教育的重要培训形式。校本培训是受到各级领导重视,受到校长、教师的一种培训形式,应当广泛推行这种培训形式。但是,校本培训开展不均衡。表现在领导重视程度、教师的认识程度不均衡;学校硬件设施的利用率不均衡;师资队伍不均衡等影响了部分学校较好地开展校本培训。区教委人事科、继教办将调研情况上报教委后,教委认为有必要开展评选校本培训示范校活动,带动全区校本培训活动的广泛深入开展。在区教委的领导下,我们将调研与查看基层学校上报材料相结合,经过反复研究决定确定了13所中小学为校本培训示范校,确定1所园本培训示范园,通过帮教、帮训、手拉手等形式,发挥优质校的教师、管理人员、设备的辐射作用,带动一批薄弱校,提高教师教育教学能力和水平,提高我区学校办学整体水平,推动全区普教工作走上新台阶。
二、抓好学校校内的教学工作
(一)教师职业道德素质培训
根据北京市教委《关于加强“十五”期间中小学教师继续教育校本培训工作意见》和通州区教育委员会《关于中小学教师“十五”继续教育校本培训工作意见》,结合师资培训工作特点和我校实际情况,制定了“十五”期间我校校本培训工作意见及XX年校本培训内容的计划和具体安排。
今年10月学校召开教代会通过了《通州区第一教师进修学校校本培训工作意见》《通州区第一教师进修学校论文评审条件》《通州区第一教师进修学校优秀班主任评选条件》。与会代表充分认识了学校开展校本培训有利于提高学校教师自身政治、思想、道德素质,有利于发挥教师学习的主体作用,促进自身个性发展,有利于学校学习性组织的建设。并深深的感到开展校本培训是全面提高我校干部教师素质提高教师培训质量的重要条件。并决定于11月开始培训。本年度的培训重点:
(1)组织学习《教师职业道德修养》必修课教材,采取自学和辅导相结合的方式深入理解教材内容,并结合本职工作加强职业道德修养的提高。通过学习,教师深刻认识到,培训者必须不断提高素质,才能真正树立为基层服务的意识,才能为基层做好服务工作,才能保证培训质量。
(2)、加强对教师现代信息技术应用的培训,适应新课程改革和学习性社会的需要,提高教师终身学习的能力。组织40岁以下教师学习计算机基础知识——authorware5.0培训50学时。并将考核与竞赛结合起来,激发教师学习积极性。
(3)、强化教师教科研意识,提高教师教科研能力和水平。开展专题活动,主题是:“继续教育培训内容,培训模式,管理服务观念、手段、方法的探究”。在全校教师、教学管理人员中广泛开展“以师资培训为中心”,更新教育观念、管理服务观念的研讨活动,创造一个优质教学、优质管理、优质服务的进校形象。结合教师专业化和学校长远发展的需要,提高教师队伍整体素质,,培训科研型的教师队伍,以促进学校可持续发展。
(4)校本培训管理
学校校长是校本培训的第一责任人,建立校本培训领导小组,校长任组长,主管教学校长、主管教职工思想政治工作副校级干部任副组长,由师资培训科研办公室具体组织管理工作。学校为每位参训教师建立档案(一人一档),记入继续教育学分。并与评优、评先、晋职等挂钩。
(二)、培训者培训。
为把我校建设学习性组织,提高教师整体素质,学校组织起草了《通州区第一教师进修学校校本培训工作意见》,组织全体教师参加师德培训、计算机应用培训、继续教育科研课题活动。教师积极性较高,学习兴趣较浓,效果明显。同时组织教师参与市区组织的各项培训。
1、北京教师培训中心组织的各学科培训者培训:
2、计算机教师参加因特未来教育培训和信息技术学科教学整合的培训;
3、推荐教师参加英语全国骨干教师、普通话新大纲、初中政治和语文骨干教师培训;
4、组织小学教师参加北京市小学数学、语文学科新课程课堂教学研讨活动等。
5、推荐和组织政治、地理、英语、化学、物理教师参加北京教育学院组织的“绿色耕耘行动计划”的培训,我校教师普遍反映受益匪浅,对提高培训者素质起了重要的作用。
通过培训,拓展了培训者的学科知识面,在教育教学能力和水平方面也有较大提高,为更好的开展我区教师培训奠定良好的师资基础。
(三)教育科学研究
1、根据《教师职业道德修养》“必修课” 的教学反馈、优秀案例评选、学分反馈等项培训工作,组织编写了 区骨干教师《师德案例选编》。
2、组织教师进行“教育热点问题研究”一书学习体会的评定学分工作,并将优秀论文编辑成册。
3、强化研究意识,开展研修活动。学科教师围绕“继续教育培训内容、培训模式探究”的主题,结合教学实际开展专题研究。本学年末,根据研究情况教师、教学管理人员撰写论文,学校组织论文评审,评选论文等级,学校给予奖励,并召开学年度继续教育教学、管理会,组织编写“十五”继续教育论文集。
4、开展继续教育活动。本学期的主题是:“继续教育培训内容,培训模式,管理服务观念、手段、方法的探究”。在全校教师、教学管理人员中广泛开展“以师资培训为中心”,更新教育观念、管理服务观念的研讨活动,学期末共征集教育教学及教育教学管理论文25篇,评出一、二等奖,中奖率占50%。为创造一个优质教学、优质管理、优质服务的进校形象奠定了良好的基础。
5、坚持校内外调研制度。教师深入教学第一线,开展听课、评课、教学研究、专题研讨等活动,其中本学期教师听课共计380节,人均达到了20 节。把继续教育的教研、教学活动着眼点放在适应教师新课程需要、为基层教学服务上,深受基层中小学的。
6、发挥教学指导组作用。本学期教学指导组的任务:
组织新教师学科专业培训的开课汇报。共有13位教师讲述了本人授课的教学设计思路,会上大家畅所欲言,并就热点问题,难点问题进行了充分的讨论。与会的教师深深感到:这种开课汇报形式好,教师间相互取长补短,有利于本校教师整体素质的提高。
各教研组长组织本组教师开展教学观摩课、研究课、公开课活动;
组织继续教育,制定教学论文评审条件,开展论文评审活动,为我校建成学习型、研究型组织出谋划策。
三、本学期教学效果
1、培训。
(1)本学期圆满的完成了学历教育、研究生课程班和继续教育的各项培训工作,得到基层学校、教师和联合办学单位的一致好评,培训效果好。
2、获奖。
(1)继续教育办公室和我校英语教师(张淑清)组织指导了我区部分小学英语教师参加“北京市远郊区县小学英语教师技能展示”大赛,并获得“最佳教学设计奖”,捧得奖杯和奖状。
(2)学历教育获得“北京市师范大学XX年函授教育先进单位”奖励。
(3)普通话水平测试获得“北京市普通话水平测试工作先进集体”荣誉称号。
3、教育教学研究成果。
(1)继续教育办公室组织部分我校教师参加编写的《骨干教师师德案例集》一书初稿审阅、编辑工作已经完成,待出版发行。
(2)学校校本培训领导小组组织了“现代信息技术培训”课件和继续教育论文评奖活动,获得一、二等奖教师的比例占参评教师总数的50%。
(3)参与北京市继续教育校本培训课题研究,我校承担的子课题《校本培训制度与管理研究》已取得中期成果——编辑出版了《校本培训管理制度汇编》初稿,发至全市教师进修院、校。
4、教师个人获奖、登载论文、参与教科研课题研究等
(1)刘志田撰写的《信息技术课的实践创新与课堂实践》获得通州区教育学会“创新教育与教育创新”征文一等奖。
(2)王金华撰写的《激发思想政治课学习兴趣的方法研究》获得通州区教育学会“创新教育与教育创新”征文二等奖。
(3)明纪英撰写的《应用讨论法引导新教师进行讨论式教学》一文在全国中小学计算机教育研究中心指定刊物“信息技术教育” 第六期登载;并指导我区两位新教师孙雪涛、赵云撰写了 《心路》《我的教学生活》论文, 在“信息技术教育” 第九期登载。
(4)张振松撰写的《加强组织管理,切实抓好小学英语教师培训工作》发表在《北京市中小学中等职业学校教师继续教育信息》刊物上。
(5)政治学科郭淑琴、王金华参与了北京市高中教师《生活价值观》课题研究,成为该课题组成员。
(6)王学一被北京教育学院聘请为北京市“义务教育新课程教学资源库”项目专家。
(7)崔静平获得通州区教育系统名师称号。
四、XX年师训工作特点
1、层次多,任务重。XX年是“十五”继续教育的关键的一年,凡是“十五”期间开展的各项培训今年全部启动,包括提高学历层次的培训、三门必修课培训、各学科骨干教师的培训、小学、初中、高中的新课程培训、信息技术培训、校本培训等。同时参加培训的人员多,全区7000多人都要参加不同层次的培训,培训任务相当繁重。
3、培训的机构多。北京教育大会召开以后,教师参加继续教育受到了高度重视,与师资培训有关的大学、学院、教研部门等纷纷参与教师的培训,我区现在与北京师范大学、首都师范大学、北京教育学院、教师培训学院和继续教育学院等高校联合办学,充分发挥高校的资源优势,提高我区教师的水平。
干部教育培训社会化是指在组织的规划引导下,采取市场经济运行规则和形式,科学合理地开发利用社会各类教育培训资源,构建高效的各级各类干部教育培训体系和网络。形成组织规划引导、个人自主择训,社会教育培训资源参与的干部教育培训新机制。干部教育培训社会化融入了开放性、自主性和竞争性等市场经济的基本元素,体现出在开放的大环境中确立开放的思维、以人为本的理念和竞争的姿态,是时展的必然要求。
1、干部教育培训社会化是适应社会主义市场经济体制,构建开放的干部教育培训工作新机制的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,以及行政运作方式的相应改变,开展干部教育培训工作的客观环境发生了较大变化,过去行之有效的一些干部教育培训的组织形式、实施途径和运作手段已表现出不太适应的一面。新时期开展干部教育培训工作,不应游离于社会主义市场经济的大背景。市场经济的本质特征是具有开放性、自主性和竞争性。因此,干部教育培训工作也应当相应地体现出开放性、自主性和竞争性。现阶段的干部教育培训工作机制与时代要求不相适应方面主要表现在:一是组织形式上缺乏一定的开放性。由于采用组织安排和上级组织调训的形式,干部自主参加教育培训受到了一定的限制,干部既不能够根据自身的实际有针对性地自主选择培训,又不能根据自身的工作安排,妥善地解决好工学矛盾,同时在市场经济体制下产生的无行政主管单位的一些企事业单位中的管理人员,由于体制的原因,缺少参加教育培训的正常渠道;二是实施途径上缺少一定的自主性。由于教育培训的内容统一、模式单一,与干部需求的多样化、差别化、个性化的矛盾比较突出,不能做到“缺什么,补什么”,影响了干部参加教育培训的积极性;三是运作手段上缺乏一定的竞争性。由于没有按照市场经济的竞争择优规则打破行政隶属关系制约等原因,资源利用“各自为阵”、“体内循环”,条块分割现象十分突出,因而不能很好地整合全社会教育培训资源,实现全社会的教育培训资源利用的最大化和最优化。上述问题的存在,迫切需要通过构建开放的干部教育培训工作新机制来加以解决。
2、干部教育培训社会化是适应大规模培训干部新任务,应对干部教育培训需求新变化的迫切需要。跨入新世纪后,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。中央根据新的形势和任务,结细刹慷游榈氖导剩岢隽恕按蠊婺E嘌蹈刹浚蠓忍岣吒刹克刂省钡男乱螅刹慷越逃嘌档男枨笕找嬖龀ぁ>咛灞硐衷谝皇墙逃嘌敌枨蟮墓婺S牍ハ啾冉氏殖龀杀对龀さ奶疲欢墙逃嘌敌枨蟮哪谌萦牍ハ啾瘸氏殖龆嘣那魇啤R虼耍鼋龀榈鞲刹康揭哉卫砺叟嘌滴鞯母骷兜承U#邮苣谌莸ヒ弧⑿问酵骋坏呐嘌担炔荒苈憬逃嘌倒婺5男枨螅植荒苈憬逃嘌的谌荻嘣枨蟆6源耍匦氤浞终虾屠萌缁岬母髦纸逃嘌底试矗峁哺钦卫砺邸⒆ㄒ抵丁⒒炯寄堋⒀Ю坏热轿欢嗖愦蔚慕逃嘌挡罚垢骷陡骼喔刹吭诮逃嘌瞪细鞯闷渌?BR>3、干部教育培训社会化是适应新时期干部教育培训工作的新要求,探索加强和改进干部教育培训工作新举措的迫切需要。当前,效益不高是干部教育培训工作存在的一个比较突出的问题,效益不高又主要体现在教育培训的质量不佳和成本较高两个方面。其主要原因在于,在培训基地的确定上缺少选择性和竞争性。在实施某项培训项目时,没有着眼于充分利用全社会的教育培训资源,做到“因地制宜”、“优胜劣汰”,从提高培训效率的角度,选择培训基地。由于缺少竞争生存意识,各教育培训机构质量观念和成本观念不强,培训效益长期得不到提高。解决上述问题的有效举措就是引入竞争机制。推进干部教育培训社会化,按照市场经济效率优先的原则,从全社会教育培训资源中选择或组合质优价廉的教育培训资源,这样既为提高教育培训质量提供了保证。同时,又提高了教育培训资源的利用率,避免了教育培训基地、教学设备、师资力量的重复建设,降低了教育培训成本。
二、推进干部教育培训社会化的基本途径
教育培训社会化在组织形式上是一种全新的模式,当前应着重从以下几个方面来加快推进干部教育培训社会化的进程。
1.树立新理念。观念是行动的先导,推进干部教育培训社会化,构建开放的干部教育培训新机制,最重要、最根本的一条,是干部教育培训的组织者和参与者真正从思想上提高对推进干部教育培训社会化的重要性、紧迫性的认识,树立人本化、市场化、法制化的观念。
人本化理念。确立干部教育培训人本化的理念,就是一切从干部自身发展的需要出发,确认干部自我要求教育培训的基本权利,满足干部个人多层次需求,促进干部个人的全面发展。干部教育培训工作要眼于经常化、长期化、系统化,努力营造终身学习的氛围,努力为干部教育培训提供多样的产品和优质的服务。同样,作为干部自身要树立终身学习的理念,从被动接受转变为主动争取教育培训,要用知识充实自己,提升自己的能力素质。
市场化理念。树立干部教育培训的市场化理念,就是依据市场经济竞争择优、自主开放的特点,建立以需求为导向,计划调训、自主择训和竞争参训相互结合、组织推动、市场拉动互相作用的充满生机与活力的干部教育培训的组织形式。要引入市场竞争机制,培育干部教育培训市场,由干部教育培训的需求决定教育培训的市场,由干部教育培训的需求和质量决定干部教育培训的经济效益。要进一步实行开放教学,共享全社会的优质教育培训资源。要树立人才资本的观念,人才资源是第一资源,确立干部教育培训是培训生产力的观念、是最具经济和社会综合效益的生产性投入、是收益最大的投入的观念,要树立教育培训需要组织、社会、个人等方面多元化投入的观念。
法制化理念。干部教育培训社会化,必须树立法制化理念。要完善干部教育培训市场法规体系,强化对干部教育培训市场的公开评估和有效监管,营造公开透明、竞争有序、运作规范、恪守诚信的市场体系。要依法维护各类干部参加教育培训的合法权益,保证教育培训工作的开放性和有序性。同时,要树立干部参加教育培训是法定义务的观念,干部每工作一段时间,必须强制性的接受教育培训,使干部教育培训从行政管理转向依法管理。
2.搭建新平台。采用市场经济的运行机制,从适应大规模培训干部的需要和进一步加强与改进干部教育培训工作的要求出发,搭建干部教育培训新平台是推进干部教育培训社会化的基础工程。一是通过行政手段和市场手段的有机结合对现有的干部教育培训资源进行整合。整合教育培训资源要打破行政隶属关系,通盘考虑全社会的教育培训资源,以提高教育培训的效率为出发点和落脚点,科学合理的确定干部教育培训机构的规模、专业设置和地域分布;二是建立市场观念下的投资机制,开发新的干部教育培训资源。根据干部教育培训的新需求,调整干部教育培训经费的划拨方式,发挥资金对教育培训的调节作用,对需要新开发的培训项目,通过教育培训资源的评估,择优选定项目开发机构,教育培训的主管部门给予一定的启动资金拉动市场化运作,培育和开发出适应干部教育培训需求的新的教育培训资源;三是运用市场手段培育开发“干部教育培训产品超市”。干部教育培训主管部门根据干部的能力素质要求和干部的教育培训需求,向全社会教育培训机构干部教育培训产品目录,采用市场招标的形式,设计“制造”出门类齐全、内容丰富、形式多样质优价廉的“干部教育培训产品超市”,搭建成覆盖政治理论、专业知识、基本技能、学历学位等新的干部教育培训平台;四是运用网络技术开发虚拟教育培训基地——网上教育培训中心。建立网上教育培训中心是推进干部教育培训社会化的一种有效手段,也是一种新型教育培训平台。干部教育培训主管部门研究制定出不同层次不同岗位干部教育培训的教学大纲,面向社会招标,按教学大纲制作网上教学电子产品,并通过开发相关的管理软件,实现异地分散适时学习培训、考核测试和全过程的培训档案管理。网上培训中心的建立可以使干部教育培训实现自主性和互动性,既较好地解决了教学资源的时空限制,共享丰富的优质教学资源,又能满足教学层次和内容多样性要求,还能切实地解决好工学矛盾。
3.创建新机制。干部教育培训社会化的组织形态是按照市场机制运行的,参训人员的组织具有开放性、培训机构的选择具有竞争性、培训秩序维护具有规范性,因此,创建社会化教育培训新的组织管理机制,是实现干部教育培训社会化的基本前提。第一,要建立干部主动参加教育培训的约束与激励机制。通过制定干部任职资质制度、干部继续教育培训制度、干部教育培训的考核制度、干部教育培训与使用相结合的制度等,规定各级各类干部每年参加学习培训的最少学时数,规定各级各类干部应具备的政治理论、文化专业知识、基本技能和工作能力的基本标准达标的时限,即对各级各类干部在一定的时段内必须接受教育培训的内容、标准、时间作出明确规定,并赋予一定的法规效力,变“要我学”为“我要学”,由干部本人结合自身实际上,自主选择教育培训的内容、时间、地点和形式。第二,要建立干部教育培训机构评估机制。由干部教育培训主管部门从社会各界遴选一批涵盖各类教育培训的专家,设立教育培训机构评估专家库,需要对某一具体教育培训项目进行评估时,从专家库中抽选相应的专家组成项目评估小组,独立承担评估职能。通过制定《干部教育培训资质评估工作意见》及《干部教育培训资质评估标准》,明确资质评分办法、培训资质等级划分办法和培训资格确定办法。评估内容主要包括以下几个方面:一是教育培训硬件的评估。主要是对师资力量、教学场所、教学设备、教学规模进行评估;二是教育培训软件的评估。主要是对教学方案设计水平、教学管理水平、教学手段、教学内容、办学信誉进行评估;三是教育培训费用的评估。主要对教育培训成本和合理利润进行评估,体现优质优价。通过评估,确定培训资质等级,以评促建,以评促改,进一步优化教育培训资源。第三,建立培训项目的市场竞争选择机制。通过制定《干部教育培训项目招标工作意见》和《干部教育培训项目招标实施办法》,对各类教育培训项目实行公开招标,择优选择培训机构。招投标的基本流程是:教育培训项目立项,制作标书,向社会招标公告(包括教育培训内容、要求、规模和承接机构的资质等级等),投标方提交标书,从评标专家库中抽取专家成立评标小组,开标并对投标方进行实地考察,评标及推荐,中标信息,发中标通知书,提交评标报告,签订委培合同。
三、推进干部教育培训社会化组织部门应承担的职责
干部教育培训社会化,并不是简单地把干部教育培训推向社会。在推进干部教育培训社会化的过程中,各级党委组织部门应按照“整体规划,宏观指导,牵头抓总,协调服务,督促检查,制度规范”的要求,从指导思想、工作内容、工作方法等方面,逐步实现由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观调控的转变。具体地说应承担以下的职责:
1.制定总体规划和各级各类干部岗位素质能力标准。从当前和今后一段时期内各级干部所面临的形势和任务出发,在对干部队伍能力素质进行广泛调查摸底的基础上,制定干部队伍教育培训的中长期规划,并适时向社会各教育培训机构公布,为社会各教育培训机构参与干部教育培训提供宏观指导。在制定干部队伍教育培训的中长期规划的同时,还应当研究确定各层次各类别各岗位干部的素质、知识、能力标准,并让所有的干部清楚地知道各层各类干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准,以及在不同工作岗位上具体的技能标准。为了保证标准具有鲜明的时效性,还应定期的对上述标准适时进行修改。上述标准的制定在对各级各类干部参加教育培训提出了强制性要求的同时,也为各级各类干部自主参加教育培训提供了依据。
根据县委统一部署,我镇作为全县党员大培训的试点镇,今天党员大培训工作圆满结束。参加这次培训的基层党支部共有x个,党员x名,其中农村党支部x个,农村党员x名。这次党员大培训是在深入贯彻落实科学发展观的基础上,按照“缺什么、补什么,需什么、学什么”的原则,紧紧围绕建设社会主义新农村的主题,以提高农村党员素质为切入口,切实提高农村党员掌握科学种养能力,提高农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”能力,为重塑农村党员形象和发挥农村党员先锋模范作用取得实实在在的效果。此次培训会,形式多样,内容丰富,理论与实践融为一体,达到了预期的目的。现将培训情况总结如下:
一、精心组织、周密部署,确保大培训活动有效开展
建立健全组织领导体系,确保领导力量到位。为使党员大培训工作有效推进,镇党委成立了以镇党委书记为组长的党员大培训活动领导小组,同时制定和完善了具体的工作意见和实施方案,形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。
二、因地适宜、分期分批,确保大培训活动取得实效
根据各村发展经济、种、养等不同,以抓好农村党员和骨干农民培训为切入点,分期分批分层次抓好培训工作。
一是组织村“两委”负责人、党员学习等会议精神。有效地提高了农村党员的政策理论素养和政治思想教育,提高了党员意识和党性观念。
二是围绕主导产业进行实用技术培训。以我镇大棚瓜菜、果树种植、奶牛养殖、黄烟等支柱产业为主导、以涉农部门为主干,分别聘请农业局、林业局、畜牧局、烟草公司等专家进行专题讲座,同时将课堂培训与实践辅导有机结合,语言、教材简单易懂,增强培训的针对性、实效性,使广大农村党员接受了实用技术的教育培训,增强了致富能力和带富能力。
三是加强对农村党员的法制知识培训。针对法制意识淡薄,学法用法行为不自觉,造成农村党员时有违法行为发生的情况,镇党委聘请了国土资源局专家,结合我镇实际,针对土地管理、使用、承包等法律法规进行了培训,有效地提高了农村党员的法律意识。
三、活动效果
(一)通过这次党员集中培训使广大农村党员接受了政治思想和实用技术的教育培训。提高了党员意识和党性观念,增强了农村党员的“双带”能力;深化了我镇农村基层组织建设,促进农村党员素质的提高,增强我镇农村基层组织的功能和活力。