公司调研报告范文

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篇1

现将调研情况简要报告如下：

一、增产动员会后，各单位落实情况

1．2月19日下午动员会后，很多单位当天即召开了班子会或工长、室主任会，传达公司职代会和增产会的精神，讨论、布置增产期间的工作安排，并采取办法将会议精神传达到每位职工。如201等车间在17、18日就对职工进行了提前吹风；206车间在20日将整理的“动员材料”由车间领导对全体职工进行了动员；204车间每个车间领导负责一个工段，由班子成员亲自进行宣传。

2．各单位充分利用班前会、标语、板报等多种形式对职工进行广泛的宣传、教育，如213、201、202、205等车间分别采取形式新颖的“两会”、增产宣传板报和大字块大造声势；202、203、204、206、210等车间将结合公司形势开展劳动竞赛和质量竞赛；213车间每个工段都上交了上产量保证书；205车间实行了上产量的质量责任状等。

3．各单位都针对上产量进行了大量的生产准备工作。如201、202、203、207等单位将适当调整班次，个别关键工序实行24小时工作制，并要求工段长现场解决问题，各业务室密切配合生产；所有车间都加强了设备和技安管理；201车间要求干部晚上尽量都进厂，202、204、210、211等车间每天配备一名值班干部；锻铸厂联系延风至4:00；201、203、213等车间在动员会前就提前做了增产准备。

4．各单位都能结合实际关心职工生活，解除职工的后顾之忧。如213等车间为职工配备了暖水瓶等；203等车间打算在上产量期间给职工供应盒饭等。

5．各业务部门也都做好了上产量的配合准备工作。如制造工程部加强现场协调和技安工作；生准部加强了设备管理工作；供配部加强了与配套厂家的沟通，保证配套件供应；质保部加强服务意识教育，树立形象工程；党政部做好烧水热饭、通勤、入托等后勤保障工作和多种形式的活动（如劳动竞赛）等。

二、上产量需要解决的问题

1．绝大多数车间都表示没什么困难，有困难也可以自己克服，如上产量期间碰到什么困难再和党政部沟通。

2．203车间建议公司能否给生产紧张单位适当投入部分资金。如由公司给解决一部分盒饭（去年上产量期间公司曾在大食堂给订了一部分）。

3．212车间反映设备备件少，能否同意购一部分备件。如无心磨备件缺乏，一旦设备出现大故障，难以保证产量。

4．213车间反映部分小区没有路灯，在长时间上产量的情况下，职工夜班下班较晚。希望公司能够帮助协调解决。

三、职工思想动态

1．因为公司近两年来有过多次上产量的经验。绝大多数单位的职工都有上产量的心理准备。多数职工对上产量感到振奋。

篇2

我们小组于9月14日正式入驻长治红兴煤业有限责任公司，通过与公司有关负责人召开座谈会的方式对公司目前生产经营情况进行了调研。现将驻企期间工作说明如下：

一、对企业概况进行调查了解

长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。

公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。

上一年度原煤产量45.1万吨，掘进进尺度748米，销售收入13517万元，实现利润1179万元，经山西省煤炭工业厅验收为二级质量标准化矿井。

2016年预计全年生产原煤60万吨，销售收入预计可达10000万元，实现利润1000万元。

二、企业经营过程中存在的一些问题

本小组通过多次召开座谈会并与公司负责人沟通后的方式对公司目前生产经营情况进行了调研后，发现该企业存在一些急需解决的问题：

（1）、安全生产许可证与环评能力不一致，需要我县环保局给予变更环评手续，将证照与环评能力相一致。

（2）、3号煤枯竭，服务年限不足一年，需办理15号煤开采手续。

以上两个问题均涉及90万吨—120万吨产能核增，通过我组详细了解相关政策，根据国务院规定和省发改委、省煤炭厅实施细则，三年内不批新增产能事项。

国务院关于煤炭行业化解过剩产能，实现脱贫发展的意见，国发{2016}7号。（四）、严格控制新增产能。从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。在建煤矿项目应按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。 关于从严控制煤矿项目审批的实施细则，省发改委、省煤炭厅，第三条，停止项目前期和核准阶段的审批事项。除已有国家“路条”和列入国家“十三五”煤炭工业发展规划，并严格执行“减量置换”政策进行产能置换的项目外，对新建煤矿项目、新增产能的煤矿技术改造项目和产能核增项目，相关部门一律不予受理项目前期准备阶段和核准阶段的审批事项,故以上两个问题涉及事项不能办理。

（3）、企业资金周转有困难，需要相关政府部门以及金融机构予以扶持解决。

我组多次到长治县黎都农商银行信贷股进行贷款咨询并给企业提出合理建议，目前企业已与长治县邮政储蓄银行取得对接，并与银行进一步商讨贷款事项，由于银行贷款利息较高，企业最后放弃贷款，由企业自身解决。

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（一）概述

芜湖联通积极响应组织部号召，针对第八批选派干部要求，择优推选张田为第一书记，驻村工作队队长，派驻无为市石涧镇二龙村。公司党委委员，副总经理潘玲同志带队，调研乡村振兴工作，并慰问二龙村七位“光荣在党50周年”纪念章获得者。

（二）完成情况

2021年7月5日，公司党委委员，副总经理潘玲同志带领党群部主任丰翔，无为市分公司总经理薛良强一行到无为市石涧镇二龙村，看望驻村干部送去碗筷消毒柜、电饭煲、微波炉、电磁炉；为七位“光荣在党50周年”纪念章获得者送去慰问金（每人200元）；与驻村工作队，村两委座谈进行工作调研。

二、发现问题建议及原因分析

问题1：驻村工作队调研走访工作不足，在切实巩固脱贫成果方面发挥作用不突出。

产生原因：与村两委的沟通不够密切，走访调研工作不细致。

问题2：村委会各项工作中的数字化、信息化程度较低。

产生原因：缺乏相关数字化、信息化的技术支撑和项目支持。

二、解决措施

1、驻村工作队在做好“光荣在党50周年”纪念章获得者慰问的同时，应进一步加强同村两委的联系沟通，多了解村情村貌，提升走访调研效果。

要求驻村工作队进一步对进行日常走访，了解村情村貌，掌握村集体经济来源，并构思壮大集体经济举措。工作队三位成员应当同心协力，发挥各自单位资源优势，为振兴二龙村早谋划，早发展。

2、芜湖联通加大对二龙村的数字化、信息化的技术支撑和项目建设投入力度，提升二龙村现代化治理水平。

篇4

随着中国经济的发展，中小型民营企业如雨后春笋般蓬勃成长。虽然这些企业规模较小，但他们在支援国家建设、促进国家经济发展发挥着越来越重要的作用，然而这些企业也存在着许多缺陷和不足，尤其是在财务管理方面存在很多问题。

针对这一现象，我对xx有限公司展开调查分析，以求找到民营企业的财务管理工作存在的共性问题，为完善民营企业的财务管理工作提供借鉴和启示。

xx有限公司主要经营化工原料的销售及加工，规模较小，财务部有3名会计人员由经理直接监管。

xx有限公司财务管理上所存在的问题主要有：

1、不注重日常现金流量的管理，营运资金波动大。企业缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念，存在重销售、轻理财的现象。特别是在经济繁荣时，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化，产品成本提高，经营现金流入量锐减，或是新上项目见效慢，原有业务资金告急，或是债务到期，财务风险加大等等情况出现时，问题与危机就充分暴露出来。

2、成本费用管理过死过严。由于公司出差比较的多，差旅费及出差管理上采用的是定额管理。按以往的出差地多在省内，定额的标准制定按的是建瓯及福建省的特点制定的，当公司的业务发展到省外，原来的定额就不符合也不适应企业经营发展需要。

在成本核算方面也十分粗放。企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算，一旦企业出现亏损或盈利，管理层却不知道哪种产品盈利多，哪一种产品盈利少，这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。

3、资金筹集和使用缺乏科学性。客观上，很多企业筹资渠道狭窄，很难通过金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者高出国家法定利率许多的民间资本中拆借，其结果融资数量小、成本高。主观上，企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性。企业在向银行申请贷款时提供财务报表虚假的成分居多。企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资报酬率及现金净流量等财务管理指标不甚了解，项目可行性报告大多请别人。

在资金投放活动中，企业有盲目跟风的思想，想一蹦而就，一口吃成一个大胖子，没有做好前期的市场调查及对未来风险的预测及防范。

在资金的运用上，企业在盈利时，不注意资金的节约，过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化，生产资金紧缺时，资金却无处可筹。

应采取的措施主要有：

1、实现财务制度规范化和财务管理预算化

企业财务部门要按照现行法规制度的要求，结合企业实际情况，建立健全符合企业发展要求的内部控制制度，使企业的生产营销发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里。经理要按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实责任，兑现奖惩措施，形成以财务制度为主对经济行为的定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

2、建立科学、严谨、实用的成本管理机制，提高企业经济效益。经理应多多学习财务法律、法规。了解会计政策与方法、制度的相对固定性。财务部门要利用自身拥有大量有关成本核算信息的有利条件，运用量本利分析法，合理测定企业最佳销售量及保本销售量，进一步确定销售价格，确定存货最佳存量，减少无效或低效劳动。时，寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则，对主要产品要详细核算其成本构成，并为生产部门提出改进措施，对严重影响企业效益的产品要做横向对比，把成本浪费消灭在产品生产的源头，实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。

拓展成本核算考核范围，建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系，将能够量化的指标尽可能量化，通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算内容，不仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的质量成本、责任成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。

3、构建适应现代企业发展需要的资金管理机制，在投资、筹资及分配活动中发挥财务管理的中心作用，提高资金营运效益。

在投资活动中，建立资金投入效益的保证机制。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算、论证。考虑资金时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关。

在筹资活动中，建立活而不乱的资金循环机制。

(1)企业必须保持合理的筹资结构，适度负债经营，在充分考虑企业偿债能力的前提下，设法筹足项目建设资金，防止急功近利、盲目举债，加大筹资风险。避免企业的效益过多地分流于资金利息，提高企业偿债能力，逐步把企业从“高负债一低效益一高占用’，的恶性循环中解脱出来。(2)规范企业的融资行为。财务部门务必保持良好的融资信誉，形成“借一还一借”的良性态势，不仅要重视银行信用，更要重视和讲究商业信用。

在财务成果分配活动中，建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。

(1)财务部门要监控企业资金的分流，防止过多地分流到工资福利、非生产性投资等方面。(2)合理制定企业税后利润分配政策，尽可能增加留存收益，不断增加企业积累，促进企业自我流动发展，同时，企业要妥善处理好个人消费与企业发展的问题。(3)财务部门要认真实施资本保全制度，监督管理好资本金。

财务调研报告二

一、近几年工作现状，活动现状及活动效果

工作状况： 通过管理社团联合会与各协会的之间财务方面的流通，合理协调财务方面的收入与支出等，更好的完善社团联合会的财务工作制度。以及财务部日常工作的展开为社团联合会活动的开展提供了扎实的基础，同时也让社团联合会成为了丰富学生业余生活较有影响力的学生组织。

活动现状：在社团联合会举办活动的前期准备阶段，财务部都会为活动所需的物资进行清理和购买，以保证活动正常顺利的运行，然后及时的向老师进行汇总与报账!日常的活动工作就是对协会的每月的财务状况进行检查核实，以确保财务的准确行和公开性。

活动效果：社团联合会的活动能够有序的进行，不会出现物资上的差错。协会的财务状况我们能够准确的了解支出和收入的情况。以确保会员们的真实权益。

二、先进的经验，做法，与不足

先进的经验与做法：在社团联合会活动准备的前期多次向各个部门确定活动所需的物资，以防展开活动时出现物资缺乏的状况。积极的把自己部门的干事分配到其他部门进行不同的锻炼与学习。每月定期向协会收集的财务报表由干事向协会收集改为由协会自己交到社团联合会的办公室，为财务部的工作节省下很多功夫。

不足：干事之间团结的意识不够强烈，有待加强;部门与部门之间的联系和部门与协会之间的联系还有待加强。

三、省内同类高校举办的特色活动对自身的借鉴之处

借鉴：其他高校在活动的统筹方面做的很不错，但他们高校的财务部干事不仅在做财务方面的工作，也会被安排到其他部门进行相应的帮助与学习，这样会促进干事个人能力更好的培养。

四、未来工作目标，理念，重点工作项目

未来工作目标：加强与各协会之间的联系，做到财务与各协会之间能够互相帮助互相理解，使协会能够更加的支持社团联合会的工作，而社团联合会也能够更好的服务各个社团。

理念：千金过手，分文不差;

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（一）市场份额较小。20*年上半年，*市财产保险保费收入93685*元，其中人保股份、*洋产险、平安产险三家保费收入之和为73892*元，占市场份额的79%；华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075*元，仅占17%；中国出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718*元，占4%。

（二）业务结构失衡。中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种，业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”，导致业务结构失衡。从20*年上半年的情况来看，车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%，车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上；*、*、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%，车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%，远远高出全市产险公司的平均水平。

（三）盈利水平不高。目前中小规模财产险公司虽已成为*市保险业发展的新兴力量，但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因，普遍出现盈利水平低甚至亏损的状况。以收入净利率（净利润/营业收入）为例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均净利率为2*元02%，华泰、天安等7家中小规模保险公司的平均净利率为-25*元1%。因此，中小保险公司必须在增加营业收入的同时，改善经营管理，降低成本费用开支，增加净利润。

（四）发展前景看好。中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足，同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争，以小额分散业务为主，积极拓展大额业务；以营销渗透为手段，积极发展郊县业务；以多渠道、广为途径，积极争取优质业务，确保有效切入市场，实现平稳起步。

二、中小规模财险公司发展中存在的主要问题

（一）目标市场定位不明确，缺乏自身特色。保险业是经营风险的行业，由于大数定律的要求，保险公司存在最低经济规模要求，新进入者的初始规模如果太小，就不能进入。而要达到最低经济规模，新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、*、*等各家中小规模保险公司的相继成立，打破了*市由人保股份、*洋产险、平安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面，但这些新生保险企业目前规模较小，创新性的优势业务较少，在进入市场前，缺乏对市场的足够了解，目标市场定位尚不明确，形成了“小而全”的经营格局，缺少特色，使今后发展具有一定的难度。

（二）专业化经营的基础不牢。目前，*市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足，专业技术和基础数据积累不够，核心技能水平低，简单模仿多，独立创新少，低水平重复建设现象严重，产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。

1*元人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗，保险基础知识缺乏、业务不精，从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象，各新生中小保险公司还没有形成人力资源的培养、储备、使用机制，频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。

2*元内控机制薄弱，基础管理相对滞后。由于公司初建，人员少，部门机构不全，业务发展的压力大，有些管理人员身兼数职,有的公司内部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于内控制度不严格或执行不力，也无法得到有效落实。从现实情况看，各公司已逐步认识到了管理上存在的问题，随着内设机构的日益健全，内控管理有望得到加强。

（三）险种结构过于单一。传统的财产险产品市场基本上已经饱和，潜在的新兴保险消费市场尚无能力问津。社会认知度不高，品牌优势不明显，承保能力受限，在大项目上参与竞争的机会少，使中小保险企业在起步阶段只能选择那些标的小、风险分散、技术含量低和易上规模的险种切入市场，在个别险种上产生了“过度竞争”。过度竞争导致企业成本居高不下，生存问题成了中小保险公司面临的头号问题，经营行为日趋短期化，被动跟着市场走，以价格竞争为策略，减少了利润空间，给原本规模较小、实力不足的中小保险公司带来了较重的财务危机。

（四）与中介公司的合作程度低。由于中小保险公司缺乏展业人员，一半以上业务是从中介机构获得的，但中介市场的不规范给中小保险公司的业务发展带来一定的负面影响。一是合作层次浅，绝大部分的合作关系仅就险种、手续费支付标准等进行了简单约定，然后视市场情况开展业务合作。个别公司利用保险公司间的竞争和扩大规模、抢占市场的心理，凭借自身掌握的保费资源，索要高额手续费，并且不提供中介发票。二是合作内容少，按有关规定，保险中介的业务经营范围可覆盖保险产品营销、服务、理赔的全过程，但目前的合作仅限于收取保费，甚至简单介绍业务，并未实现保险服务和理赔查勘方面的全方位。因此应该推进保险产业价值链上不同环节的专业化，大力发展经纪公司、专属公司、理赔公司、客户服务公司、公估公司等保险中介主体，用市场交易取代内部分工，使市场主体更加关注专业化经营，更加注重技能培养，提高经营效率，增强行业竞争力。

三、对中小规模财产险公司发展的建议

(一)加快自身制度建设，提高经营管理水平

1*元确立经营理念，明确经营目标。中小规模保险公司要牢固树立起市场观念，凭借自身的敬业精神、专业水准、服务质量和良好信誉在市场竞争中求生存、求发展。同时，积极研究市场需求，充分利用自身“船小好掉头”的特点，发现新的利润增长点，赢得特定市场利润，避免与大保险公司在已成熟的领域相互竞争。

2*元完善公司内部制度建设，提高经营管理水平。一要健全组织框架，建立完善的规章制度和有效的内控机制，确保公司内部责权分明、运作有序、规范经营。二要打造一支高素质的队伍，用职业水准、职业纪律、职业操守和职业形象赢得投保人与社会各界的广泛认知和认可。

（二）找准市场切入点，打造核心竞争力。保险企业核心竞争力是一个以信息技术为支撑、能够为某个或数个特定保险市场提供核心专长的生产服务体系。中小规模保险公司具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势，应进一步加强对市场的调查研究，细分险种、细分地域、细分业务渠道、细分客户群体。首先选择几个效益好、且有前景的行业作为自己的发展依托，解决可持续发展问题。在发展初期，中小保险企业一定要有所为有所不为，集中力量，从一两个险种入手，实现突破，通过对核心业务的专业化经营，形成局部优势，做出名气，创出品牌，凭借其专业化优势，抢占某些利润较为丰厚的特定市场，迅速完成利润、市场份额、经验、技术、人才和无形资产的积累，实现高效快速的业务增长，然后再向其它险种或领域扩大战果，最终建立全面优势。

针对市场现状和未来发展趋势，建设专业化的核心竞争力是中小规模保险公司最为急迫的任务。做好、做专和做强是建立企业核心竞争力的基本原则，也是中小保险公司在发展初期应坚持的发展战略。

（三）积极学习借鉴外资公司的先进经营管理理念。中国保险市场正处于全面对外开放环境下，新生中小财产保险公司应积极借鉴学习外资保险公司和较大规模保险公司的经营理念和管理经验。一是在处理“规范和发展”关系问题上，先规范，后发展；二是在短期经营策略和长期发展战略上，坚持效益第一，强调利润最大化为开拓市场的原则；三是采取“品牌经营、服务竞争”策略，使公司在品牌和服务的差异化竞争中长期受益；四是在组织结构、管理流程上，注重专业化分工，强调分权制衡、分级授权，从制度上保证风险管理、内部控制；五是在核算上强调营运细分，以信息技术作为业务、财务、行政管理的平台，注重会计与业务统计的一致性，注重会计与精算互补利用。

（四）监管部门应为新公司的发展创造良好的市场环境

篇6

一、县供电企业线损管理的存在问题

通过深入基层单位调查研究，发现公司的线损管理主要包括两方面的因素：技术线损和管理线损。二者在实际的管理当中存在着一系列问题，主要表现在以下几个方面：

（一）技术线损存在问题

1、节能型配变使用率偏低，配变的三相负载不均衡。

2、无功补偿达不到就地平衡的原则。公司整体的无功补偿设备是能够满足有关要求的，但是存在分布极不平衡，造成了局部地区无功补偿设备缺额较大。

3、10千伏电网布局不合理，造成了线路末端电压偏低。10千伏线路供电半径大、线径细、负荷重，直接导致10千伏电压偏低，影响了计量的准确性，导致线损偏大。

（二）管理线损存在问题

1、线损管理网络有待进一步健全。线损管理“三级”管理制度不能完全落实到位。

2、“一刀切”指标。不能根据各个供电所的实际情况进行指标分解，造成各个供电所完成指标情况都是一个样，影响到了农电职工抓好线损管理的积极性。

3、线损分析制度需进一步完善。每月线损分析例会不能按时召开，不能把当月线损存在的问题及时反映出来，也不能根据存在的问题制定相应的整改措施。针对那些线路、台片完成较差的单位和个人考核力度不够。

4、检查考核需进一步加大力度。偷电、漏电现象还存在，个别抄表员素质偏低，抄表还存在着估抄、漏抄现象。

5、抄表职工素质偏低。抄表人员业务技术水平低，对于线损高的台片，不能采取有效的措施，不能把自己的利益和企业的利益紧紧的维系在一起。

二、县供电企业线损管理的基本方法

1、电网建设要突出“改”。降低技术线损最有效的一个手段就是加强电网改造，主要包括以下几个方面：尽量采用节能型配变，要避免配变长期处于空载状态，及时调整配变容量或采用母子配变供电，来推动配变负荷率提高，降低损耗；进行无功补偿，提高功率因数，合理进行无功补偿，无功补偿按照“分组补偿、就地平衡”的原则采取集中、分散、随机补偿相结合的办法，以分散补偿为主将农网的功率因数保持在0.9以上，调整运行电压，开展升压改造，确定合理的线路运行电压降低的百分比，进行调压运行；根据资金状况积极组织农网改造，调整线路布局使其合理化，改变导线截面降低线损调整电网布局，确定合理供电电源点，尽量使其建立在负荷中心处，同时尽可能减少迂回供电，确保供电半径不超过经济合理值；均衡配变的三相负荷，搞好降损技术维护调整配变三相负荷使之平衡，可降低线损，提高配电变压器的效率。注重搞好供电设备的维护，防止泄漏电。

2、经济运行要突出“细”。供电设备的经济运行是降低线损的又一有效手段。经济运行是指设备的最佳运行状态，即在这种运行状态下能够产生最佳的经济效益，也就是说要设法尽可能地减少有功、无功损失。供电设备的经济运行要重视一个“细”字，即细化输配电设备运行方式。主要包括以下几个主要环节：一是电力调度中心。调度要以调出效益、降低线损为基本原则，准确掌握负荷的变化情况，制定科学经济的电力运行方案。同时在电力设备需要维护检修时要统一合理安排，尽量避开用电高峰，尽量减少停电次数和停电时间，以此来减少损失、增加供电量。二是变电所的运行人员，要及时掌握变电设备和线路的负荷变化以及功率因数情况，合理投切电容器，尽量使设备处于经济运行状态。三是供电所的管理人员，要对每个配电台区经常进行巡查，特别是对抗旱变压器，一旦抗旱结束要立即停运，防止空载运行。四是要对那些大马拉小车的变压器及时采取有效措施，不要因容量的不合理配置而加大电能的无效损耗。

3、目标分解要突出“测”。目标分解法是当前许多县级供电企业在实施线损管理过程中，正在运用并且已被实践证明了的一种极其有效的管理方法。其具体操作程序是企业在确定年度总的线损目标之后，再将总目标层层分解，具体落实到每个供电所和每条线路，供电所再将自己的子目标分解到每个配电台区和职工。但在制定目标和分解目标时，要实施一个“测”字，即测算线损指标。为了使各单位的线损“有标可循，有标可依”从一开始就重视线损指标的测算，要根据理论计算值和近几年实际完成值，本着事实求是的原则，结合基层单位线损经营指标提前着手下达，签定降损目标责任状，明确任务目标，落实责任到人，真正做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的良好格局。

4、考核奖惩要突出“严”。考核奖惩法首先要制定严格科学的考核标准，要设立专项的线损奖励基金，加大对线损的奖惩力度。县公司每月要对每条线路的线损情况进行计算考核，检查各供电所的线损指标是否完成，然后依据考核标准，对完成线损指标或超额完成指标者给予奖励，对未完成线损指标者给予经济处罚。对供电所来讲，也可以把线损考核延伸到每个农电工身上，看其所管辖的线路和台区高低压线损指标是否完成，并酌情进行奖罚。在考核过程中，要突出一个“严”字，即严格管理制度。要结合实际情况，制定操作性强的线损管理办法、规章制度及事实细则。同时要加大考核力度，实行重奖重罚，做到有章可循，违章必究，使每个人感到既有压力又有动力，增强工作责任心，将降损工作落实到实际工作中去。

5、月度分析要突出“实”。月度分析法就是县公司每月要定期召开一次线损分析会，对逐条线路的线损进行认真研究分析，及时掌握全局的线损情况。在召开线损分析会时，各供电所长事先要拿出自己所管辖线路的月度线损分析报告，在会上一一发言，让大家品头论足，各抒己见，共同探讨。对于线损高的要认真查找原因，对症下药，提出下一步解决的办法；对于线路运行良好，线损稳中有降的线路，要善于总结经验加以推广，以达到相互学习相互促进之目的。线损分析会要坚持一个“实”字，即实事求是。严禁借、甩、折电量，严禁弄虚作假，要实抄电量，实算电量，反映真实线损情况，以有利于分析线损，管理线损。

6、计量管理要突出“准”。电力计量是线损管理的核心部位，计量表就好像在商品买卖交换过程中的秤，应该保证准确无误。对于供电企业来讲，如果计量表失去准确性，或者是窃电者蓄意在计量表上做手脚，都会给企业带来巨大损失，就会导致线损的升高。因此，各供电所对运行中计量设备的管理要做到“三不”：淘汰的计量设备不得进入电网运行，带“病”的计量表计不得跨周运行，运行的计量不得不匹配。按期更换、检验计量设备，对关口表计和高供高计的用户，严格按规定时间执行。经常开展计量检查，特别是对动力户和用电大户，要经常进行检查，查出的问题要及时处理，坚决杜绝计量装置带“病”运行，努力把线损降到最低。

7、突击检查要突出“全”。线损管理的一个有力的补充手段就是进行全方位突击检查和营业普查等。在检查时应注重外查和内查。外查：检查计量表计和电流互感器的接线是否合格，有无氧化、烧伤现象，电流互感器变流比是否配套，电流互感器铭牌变流比是否与实际一致；检查校表铅封是否完好，有无破坏或伪造铅封窃电；检查计量箱，查看是否有打开进行窃电的可能；检查抄表的到位率，有无转供电等其他窃电、违规用电现象。内查：检查相关记录分析是否按规定填写，分析是否透彻，措施是否到位。

8、摸底排查要突出“剖”。摸底排查法是我们在降低线损过程中一种最直接、最简单，也最易生效的办法。作为基层供电所的管理者，必须对自己所管辖的台区和客户情况有一个最真实的了解掌握，对每个台区每个客户的用电负荷都要了如指掌、胸中有数，在实际工作中要做到狠“剖”深挖，即单台配电变压器解剖。对单台配电变压起要进行解剖，作为月度工作的重点，但是对于解剖的要做到以下三点：一是解剖要有针对性。要选择线损比较高、问题比较突出的台区进行解剖，通过解剖，发现问题，解决问题。二是解剖方法要得当。工作作风必须谨慎，方法要多样化。三是解剖要达到目的。通过进行深入细致地解剖，分析根源，提出措施，切实降低线损。

9、线损监测要突出“常”。降损节能是供电企业永恒的主题，必须建立一种常态监测机制。降低线损关键在于表计，表计管理坚持常抓不懈、持之以恒，决不能一时紧一时松，在这一方面我们也进行了有益的尝试，即按时抄表。要按照规定的抄表例日、抄表路线严格、准确、到位抄表，不能任意提前或推后抄表日期，改变抄表路线，以免造成当月的电量少抄或多抄，直接影响线损率的增高或降低，导致虚假线损率的出现，要切实提高抄表的实抄率，力求达到100%，坚决杜绝错抄、估抄、漏抄、代抄等不良现象的发生。

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今年是*市乃至*省“家电下乡”活动的第一年,没有任何经验可循,一切都得“摸着石头过河”。“办法总比困难多”,这在*供电公司已形成共叫,“家电下乡”是一项改善农民生活的实事、好事,将给农村经济发展带来新的推动力和新的机遇,我们一定要不折不扣做好这一方面的工作,重点是做好“家电下乡”与企业、农民双赢宣传氛围之营造。

(一)“家电下乡”政策与其他对农民补贴政策的不同。作为供电人,要知道其政策之不同处:以往对农民的补贴主要侧重于生产,而家电下乡是对消费环节的补贴,只有农民购买了家电才给补,直接拉动消费,不仅增加了农村的用电,而且也增加了生产企业的用电量,对于供电企业有社会效益,又有经济效益。相对于城市供电,农村供电投进大、本钱高、效益低下。从经济角度来说,发展农村用电给供电企业带来的效益可能比城市少一点。但是,作为供电企业,要本着对党和国家负责的态度,怀着对广大农民的真挚情感。因此,面对“家电下乡”活动,*供电公司积极面对,超前谋划,组成“家电下乡”活动研讨组,主动找准目前农村电网的薄弱环节,通过走访农户、走访家电经销商听取建议,商量对策,以便适应“家电下乡”活动在*展开。。

(二)家电在农村仍处于较低的消费水平。目前传统家电在城市市场已经基本饱和,但是在农村仍处于较低的消费水平,而“家电下乡”正是拉动内需、促进经济社会的可持续发展的重大决策。*供电公司决策者牢牢捉住“家电下乡”将给供电企业的发展带来新的机遇,充分利用好“家电下乡”这一惠民工程,它不仅进一步拉动农村广阔的电力消费市场,加速新农村电气化建设步伐,更是社会对农村供电服务的一次大考验。因此,*供电公司在做好供电优质服务的同时,加快农网建设步伐,消除农村供电“瓶颈”,为家电“上山下乡”提供强有力的电力保障。

(三)公司领导亲身带人调查研究,亲身制定保电实施方案和具体措施。一是在各供电所成立了供电服务小分队,24小时值班,随时处理各种用电题目。其次,完善调度治理,及时进行电力供给形势分析通报,本着为农村生活用电让电的原则,妥善制定应对措施,确定错锋、避锋方案及电力供给紧张时的限电序位表。第三,增加巡视次数,及时发现和分析农村生活用电线路的薄弱环节,做好事故预案,对超负荷运行的配变及时进行负荷调配,必要时安排增容,确保电力设施可靠运行。第四,加强电力设施的安全保卫工作,做好防窃防盗。

(四)利用电力网点多的上风,坚持宣传先行。在全社会形成关心、支持、参与“家电下乡”工作的新气象,让更多的农民了解政策、懂得政策、享受政策,让更多的家电生产和销售企业参与到“家电下乡”服务。进一步进步效率,简化程序流程,拓宽服务领域,切实进步资金申报、兑付环节等各个环节的工作质量,确保农民真正享受到惠民政策。按照“家电下乡”的要求和标准,确定在试点村安装了安全用电宣传栏,路段两边的电杆上悬挂起了“家电下乡”内容的道旗,三岔路口树起了大型的“新农村、新电力、新服务”的广告牌等。

措施二:扎实推进忙起来

*供电公司将按照“同一规划、示范先行、循序渐进”的原则,通过调研,建设样板村(组),并逐一扩大建设范围。服务窗口开到农户家门口,考虑到偏远及农户集中地区报装、付费难题目,营销部分在增设电费代收点同时,将新的服务窗口开到田间。努力改进“家电下乡”与农村电网的薄弱环节之地方。

(一)找准现状

1、农网改造资金匮乏。固然前几年进行了农网改造,由于资金不足,部分线网改造不全面,已改造线网也存在缺陷。主要表现为10千伏变电所全部为单电源、10千伏配电线路和变压器台尽缘化程度低、0.4千伏低压台区供电半径超长、部分老旧线网没有完全改造更换等。此外,低压配网设备的健康水平和技术含量较低,但标准偏低,先进技术装备应用很少,还有很多历史遗留题目难以解决,如接户线、农户内部装置存在很多薄弱环节与安全隐患等。

2、中低压设备的运行环境比较恶劣。农村用电的特点是用户分散,农村中低压设备点多、线长、面广,部分中低压线路输电间隔过长,且处于山区,也增加了设备维护的难度。另外,由于财力和其它因素,在中低压网改中,一些用户的老式电器和继电保护装置没有同步改造,公共配网设备和用户设备在尽缘、保护动作选择性和熔丝动作特性等方面存在配合的题目,也给今后的家电使用的安全运行留下了隐患。

3、解进以往农村电网技术落后、设备陈旧、能耗高、电能质量差的现状。*供电公司一是积极张罗资金,提前规划,以资源节约型和环境友好型为目标指导农网建设,逐步进步农网建设的科技含量,进步农网的设备质量,不断增强农村电网配送电能力。在农网建设中应积极采取工程典型设计,降低工程造价,采取运行可靠,维护方便,经济环保的新技术、新设备、进步电网装备水平,确保到户电能质量和供电安全。随着“家电下乡”工作的推进,着力解决目前*地区农村用电方面的三大题目才能使农民沾恩乐起来:一是及时解决了配变超载和低电压题目。*供电公司将建设重点放在居民居住分散地区及村镇两级政府反映强烈,低电压较为严重、用电需求增长快的地区,进行低压电网改造和配变布点增容,将“民心工程”落到实处。二是有效落实家用漏电保护器安装题目。由于农村用户缺少安全用电知识,在家电设备保护方面,还达不到自我保护的意识,必然要让供电企业付出艰苦的努力。做到安全用电和“家电下乡”与增供促销双赢。

(二)应变措施

当前,针对农村用电中存在的实际题目,*供电公司积极探索,要求各地供电企业要重点做好报装接电、安全供电、故障抢修、计划停电四方面工作。真正做到“报装更便捷、供电要安全、抢修更快速、停电更减少”。

1、报装更便捷:随着家电的增加,农户随时有增容的可能,因此供电企业应改进用电报装工作流程,简化程序,建立以农村供电所为中心的服务网,建立同一的延伸到基层的用电报装治理模式,借助电力营销治理信息系统,实现对用电报装工程的全过程治理。同时,各供电公司应事先通过报纸、电视台等媒体向社会公布供电方案的答复时间和最后送电时间,是广大农民心中有数。要按照承诺要求严格执行供电方案的答复时间和最后送电时间,主动接受广大农民的监视。

2、供电要安全:相对城市,农村电网技术落后、设备陈旧、电能质量差的现状,要做好“家电下乡”服务,供电企业要加大投进用于农村电网建设改造,用于电网基建工程建设。新建或整改一批电力设施和电网,增加供电台区,比如对居住分散、边远山区采取小容量、单相变压器供电;建设环网供电线路,以使乡(镇)、村全面形成环网供电结构,进步供电可靠性;通过严格的农电治理机制,改变过往电压低、频率不稳的状况,取信于农民。

篇8

（一）区域内金融机构现状

通过区金融与相关部门对辖区金融机构基本情况进行了摸底调查，其基本情况为：驻辖区银行金融单位19家，网点布局187个，其中：中国人民银行1个，工商银行31个，建设银行33个，中国银行16个，农业银行6个，国家开发银行1个，交通银行8个，富滇银行19个，农村信用合作联社33个，广东发展银行2个，华夏银行6个，上海浦东发展银行3个，招商银行3个，中信银行3个，光大银行5个，民生银行1个，深圳发展银行2个。中国邮政储蓄银行12个。

（二）区域内小额贷款公司现有数量及放贷情况

“*区小额贷款公司工作领导小组”成立后，区金融办积极主动配合省市部门做好小额贷款公司招标资格预审工作，共审核投标单位9家，最终成立了两家小额贷款公司：*市*区和谐小额贷款公司和*市*区*小额贷款有限公司。两家公司的经营情况如下：

1、*市*区和谐小额贷款公司

该公司注册成立于2009年元月7日,注册资本金1000万元，截至3月31日，共贷出款项12笔，金额1026万元，严格执行国家相关金融方针和政策,在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营、自负盈亏、自担风险。作为常规融资渠道的补充,该公司积极响应国家政策,针对小企业“短、频、急”的特点发放小额贷款,以解小企业发展的燃眉之急,为其提供一个合法、快捷、有效的融资途径,将为*市区域经济的发展提供资金支持。公司开业以来截止5月12日，累计发放贷款1313万，其中涉农贷款12笔，金额813万，占比为61.91%，中小企业贷款3笔，金额300万，占比为22.85%。

2、*市*区*小贷公司

该公司经批准于2009年2月27日成立，注册资本金5200万元，3月3日正式开业，自开业以来，该公司严格遵守相关规定，严格审批和发放贷款，截止5月12日，共累计发放贷款3190.5万元，其中，支农贷款占比为62.79%，中小企业贷款占比为8.20％；累计收回贷款400万元，贷款收息率为100%，不良贷款率为0，各项业务平稳发展，但在近2个月的运行中也遇到了一些问题和团难。

两个小贷公司贷款主要发放方向为农村种植业、养殖业以及小企业贷款，用途主要是种植业方面的树苗采购、养殖业的鱼苗购买，小企业的流动资金周转以及少量的个人贷款，在贷款方式上主要采取私人房产抵押、担保、个人担保和应收账款担保几种方式。利率按照要求都控制在基准利率的0.9倍到4倍之间，主要集中在3.5-4倍之间，从前期已发生的款项分析，支农方面的贷款利率水平相对较低，月利率在4-10‰之间，而小企业贷款和个人贷款则利率水平相对较高，月利率基本为16‰。同时，和普通银行贷款相比较，贷款期限主要集中在3个月以内。

从两个试点小贷公司成立以来的经营情况来看，均能认真执行对贷款发放方向、利率水平的监管要求，也未发生吸收社会存款的现象，至今经营状况正常。

二、*区小企业及涉农企业的基本情况及存在问题

全区个私企业户数近32000户，占全市个私企业户数的13％左右。其中：个体工商户近25000户，私营企业近7000户。

通过相关部门的了解与数据分析，全区中小企业与涉农企业有如下特点：

一是总体发展水平较低，缺乏龙头企业。我区小企业、非公经济虽然近年来取得了较大发展，但与沿海地区，特别是江浙等经济发达地区相比，在经济总量、税收贡献、企业质量等方面仍存在较大差距。并且由于我区非公经济起步晚，基础差，自我积累能力较弱，对技改和新产品开发的投入不足。突出表现为产品科技含量低，名特优拳头产品少，自主名特优品牌少，大企业、大集团少。因而在日益激烈的市场竞争中，竞争力仍不够强。

二是行业分布和产业结构不够合理。*区的非公有制经济由于受地理位置、可用土地的制约，一直以来都以传统的商贸业、餐饮业为主，虽然区划调整后地域面积扩大，但商贸业仍然在全区的非公经济总量中占据了绝对的主导地位。全区非公经济过于集中于批发、零售、餐饮行业，而从事农业产业化与农产品加工、高新技术和高附加值的生产型企业较少，产业结构的比例不够合理。中心城区与城郊乡镇之间发展不平衡的情况较突出。

三是发展资金不足、融资渠道不畅。资金短缺是制约广大中小企业、非公经济发展的主要问题之一，虽然党的十五大、十六大以后，中央明确指出要鼓励和支持非公有制经济的发展，对非公有制企业要一视同仁。但由于国有银行加快向商业银行转变，加强对不良资产和金融风险的防范，而个体私营企业又难觅资产雄厚的担保者。尽管近年*区也成立了融资担保公司，但由于僧多粥少，并且担保条件过高，远远不能满足企业的需要。因此真正能够得到银行贷款支持的企业并不多。在资本市场融资方面，更是步履艰难。资金短缺使一些市场前景好，科技含量高的项目不能及时上马，影响了企业的进一步发展和壮大。

四是非公企业自身存在一定的缺陷和局限性。从总体上说，我区非公有制经济普遍存在着规模小、水平低、科技含量不高；企业经营决策水平低，盲目发展，急功进利，在宏观调控和激烈的市场竞争中容易陷于困境；同时，由于一些非公有制企业内部管理，企业理念、诚信的规范化、制度化尚不健全。这就难于对企业做出一个相对公平、合理的评估，给政策的有效执行也带来了一定的难度。

三、小额贷款资金供给与需求现状分析

对于小企业和涉农企业而言，由于基层金融格局的失衡，造成了贷款资金的需求一直与各类金融机构所能提供的资金供给存在较大矛盾。

（一）网点分布上的失衡。四大国有银行先后逐渐淡出了农村市场，而市场上的股份制银行考虑到管理能力、风险控制和成本因素，往往在城郊结合部设置少量的点做零售业务，不涉足对公贷款，农村则不在考虑范围之内。而许许多多的小企业考虑业务性质和成本因素，特别是涉农企业的经营场所基本上座落在城郊结合部甚至农村，这样的现实造成了企业与银行在服务对接上的极度不对称。

（二）资金需求与供给上的失衡。近年来，随着金融管理的进一步规范，各大商业银行出于规避风险，提高利润和降低不良资产率的需要，在从事贷款业务方面对于贷款对象、贷款项目往往“嫌贫爱富”，“重大轻小”，从贷款结构上看，又主要集中于中长期项目贷款，对于企业流动资金贷款增量较小，造成在城郊结合部、农村区域资金供给无法满足现实需要。

（三）涉农贷款管理较难。各大商业银行作为金融支持主体，主要集中在城市基础设施建设项目上，涉及农村的，主要是一些小型农田水利工程。在实际工作中，支农中存在诸多困难，制约了支农工作的正常开展，作为农村金融的主力军农信社多年来的实践经验，其难点主要集中在贷前调查实施、贷款风险规避、贷款担保落实、贷款责任承担、贷后管理、贷款催收、收贷效果几个方面。

四、两家小额贷款公司面临的困难

目前，两家小额贷款公司经营状况正常，但据其反映，面临许多自身难以克服的困难。

（一）税负较重收益偏低。尽管小额贷款公司从事金融服务业，但性质上并不属于金融机构，必须按照工商企业来纳税。这就是说，小额贷款公司要负担5.56%的营业税及附加，25%的企业所得税。如以一家注册资本规模为5000万元、可融资规模为2500万元的公司为例，如果能保持全年85%的资金使用率，按照平均15%的利率，全年利息收入为956万元，需缴纳53万元的营业税及附加，再去除120万元的人员成本、130万元的房租等，另有2500万元融资的年利息，需133万元。不仅如此，小额贷款公司还需提取1%至3%的坏账准备金，如按1%提取即68万元。照此计算，这家小额贷款公司可得利润为452万元，再扣除25%的所得税113万元，企业最终的净利润仅有339万元，资金年收益率为6.78%。就算按照资金100%的使用率计算，收益率也只有7.8%左右，比传统的制造业还低。”因此按照目前的情况分析，小额贷款公司在未来1-3年难以产生很好的经济效益，

（二）只贷不存难引“活水”。融资难、成本高。“只贷不存”，造成小额贷款公司资金来源紧张，流动性也大打折扣。根据规定，小额贷款公司可以向两家以下金融机构融入不超过注册资本50%的资金。但事实是，受限于“非金融机构”的身份，他们融资不能享受银行间同业拆借利率，相反，只能依照企业贷款利率，从大银行“批发”贷款额度进行“零售”，从中赚取“利差”。这样一来，小额贷款公司融资的显性和隐性成本均偏高，转而增加“三农”和中小企业的融资成本。而目前从我们掌握的情况看，*尚未有哪家银行出台关于小贷公司贷款的政策，小贷公司若需要贷款同样面临提供担保或抵押的难题，小额贷款公司向银行融资渠道的不通畅，将直接影响到融资规模和应有效能的发挥。

（三）征信缺位风险难控。由于小额贷款公司争取的多是一些银行不愿做的客户，通过信用担保、房产再抵押等创新的方式进行交易，潜在的坏账风险要高得多。加之征信体系的缺位，小额贷款公司在规避风险上自身也有着“先天不足”，由于不属于金融机构，还未加入人民银行企业征信系统，小额贷款公司无法获得申请贷款的企业以往的诚信记录。因此每做一笔业务，小额贷款公司都要多花很多精力，对客户的社会背景等详加调查。这在很大程度上加大了公司风险控制的难度。

（四）业务创新受政策条件制约。小额贷款公司为拓展市场力图在业务创新方面做积极尝试，但在办理业务中我们遇到这样的情况：一是如对采矿权开采抵押的问题，据了解未在*省国土资源局备过案的银行一律不得办理抵押登记，若要通过备案必须具有采矿资质的认证。很多银行尚未取得该项资格，小贷公司就更不易了。二是小额贷款公司在办理抵押物抵押登记时需要做二次公证、手续麻烦、延误时间降低效率。三是小额贷款公司的本金和利息的回收受到基本结算账户的制约，对其客户的贷款项目派生的存款，以及同城票据交换等条件尚未解决，也制约其业务发展与创新。四是受跨区和超限业务额度的限制，也制约着小额贷款公司的发展。

五、*区小额贷款公司发展规划的建议和意见

从区域内金融机构的数量、前期已成立的小额贷款公司经营情况和区域内中小企业、涉农企业的特点来看，中小企业与涉农企业发展所带来的融资需求与现有金融体系的资金供给矛盾分析上来看，我们提出以下区域内小贷公司发展规划方面的建议和意见：

（一）增加小额贷款公司数量。由于商业银行融资服务的政策性限制，短期内希望有较大政策突破和依靠金融产品创新解决问题是不现实的，在小企业、涉农企业的资信评估、授信、抵押担保、发放周期上较难实现突破，因此，适当增加小额贷款公司数量，可以从一定程度上缓解相关方面的供求矛盾，进一步完善农村金融服务体系，同时，小额贷款公司数量的增加，可以在小贷公司之间、小贷公司与银行之间形成竞争，一方面提升小贷公司的服务质量与管理水平，另一方为银行融资提供借鉴。因此，我们提出：在未来几年内继续争取上级部门的支持，新增多家小额贷款公司。

（二）扩大小额贷款公司的规模。由于小贷公司只贷不存，资金来源成为其规模扩大和可持续发展的最关键问题，同时，其资本金规模也相应限制了其服务能力的规模。因此，一方面，对于新成立小贷公司，我们应该优先考虑注册资本金大的企业参与；另一方面，对于已成立的小贷公司，我们要鼓励他们增资扩股，不断扩大资金本规模。

（三）小额贷款公司的主要服务对象与规模问题。按照《*省小额贷款公司管理办法（试行）》的要求，对小额贷款公司的经营范围和主要服务对象都作了明确规定，比如“贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向‘三农’发放的贷款不得低于贷款总额的50%”，“为广大农户和小企业提供短期小额贷款服务”等等，因此，就其服务对象而言，已确定为：小企业和农户，而两者中涉农企业与农户发放贷款必须要过半。

针对上述问题，我们认为，小额贷款公司对于经营范围与服务对象上的考虑主要问题集中在支持的方式和程序上，即：采取什么样的方式介入到农村生产生活；如何创新产品有效填补银行在支农方面的不足；如何降低经营风险的同时灵活经营，拓宽放款渠道、简便贷款程序；小贷公司如何与农户、小企业进行有效沟通，政府相关部门其中的定位与作用等等。

我们的建议是：

一是通过与小额贷款公司的积极对接，提供相关信息，把中小企业、农村投资需求及时反馈给公司，通过经贸、工商联、就业、农业、林业、水务等相关部门的配合与探索，找准需求，发现小贷公司的经营切入点，这样，公司的服务对象、贷款规模才能有较好的拓展。

二是积极向省市反映，争取给予政策扶持。结合小贷公司实际困难，积极向省市反映如下情况：

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狠抓炼厂交货，扩大资源总量。面对辖区资源持续紧张的严峻形势，西北销售公司积极引导炼厂按照市场需求和效益，调整产品结构和交货时间。一方面密切关注炼厂生产、库存动态，紧盯交货进度，深挖炼厂库存，每日按“五盯五清”对炼厂进行监控，研究相应对策，促使炼厂最大限度交货；另一方面，与分公司、省区公司一起对陕西、宁夏、新疆地炼资源和市场进行深入细致的分析，制定出西北辖区地炼成品油资源收购方案，20**年通过第三方公司收购陕西地炼资源10.41万吨。

加强计划管理，确保市场供应。坚持省区计划安排的“三项原则”，即不断提高计划制定的准确性、执行的严肃性、组织的均衡性。为使资源配置到最需要的地区，我们建立了与各省区的“周联系制度”，每周五主动与省区联系，及时掌握市场销售动态，并多次深入重点资源短缺地区实地了解情况，及时调整计划，合理调配资源，确保省区重点地区、重点计划的落实。20**年完成直属炼厂配置计划1803.37万吨，计划完成率100%，同比增加258.03万吨，增幅17%。

深入现场、靠前指挥，强化物流组织调度。只有靠前指导与协调，深入现场了解情况，才能真正发现和解决问题，才能增强公司的枢纽与调度职能。公司从改变工作方式、转变工作作风做起，一方面多次上炼厂、下省区、查专项、走路局、看管道，到现场了解实际情况，解决生产、销售、运输中出现的实际问题；另一方面每月初组织分公司召开业务视频会议，“当面”通报分公司上月业务指标完成情况，与分公司“面对面”研究和分析当月运行中存在的问题，提前制定应急方案；同时设立“业务运行小组”，充分发挥运行小组快速、高效优势，对计划进行动态管理，按照“旬控进度、月控总量、保证重点、有序运转”的原则，均衡组织发运，及时解决运行中出现的问题。

构建高效物流配送体系

狠抓铁路运输组织，强化辖区铁路运输统一调配。20**年以来，辖区车流严重不足，尤其是新疆炼厂产、运矛盾十分突出。为此，公司一方面不间断地派人赴铁道部运输局，协调向西增排路用车，日均路车排入同比增加28车；另一方面与新疆分公司共同通过减少疆内铁路、增加公路运输，加快自备车返空、外租自备车等办法，基本缓解了疆内车辆不足的矛盾。同时，强化辖区铁路运输的统一调配，从去年8月份正式编制、实施了成品油一次配送《四准确》运行方案，对配送区域内的主要到站资源确保铁路运输计划发、到站准确，发运数量准确、发运品种准确、运行时间准确。此外，进一步加强了自备车管理，提出了自备车管理工作体系，使自备车运转效率有了新的提高。20**年自备车月均周转率1.5次，同比提高0.3次。

加大管输和公路量，优化运输结构。为确保全年管道400万吨目标的顺利完成，公司克服了兰州石化检修、生产不正常等因素的制约，一方面与兰州分公司积极协调兰州石化最大限度交货，尽量减少西部炼厂铁路备油，全力确保了管输油品的供应；另一方面与成都分公司密切关注管道运行动态，与管道公司协商，安排管道大检修与兰州石化年度检修同步进行，并根据备油情况，及时采取调整管输计划、批次计划、控制流速等措施，确保了管道高效运行、市场稳定供应。20**年兰成渝管输406.5万吨，超计划6.7万吨，同比增加101.7万吨。同时，进一步扩大公路辐射半径，提高公路发运量。20**年完成公路量496.54万吨，同比提高73.83万吨。

积极开展物流配送中心建设，促进管理流程再造。为切实加快推进西部成品油配送中心建设的步伐，公司组织骨干人员，按照少环节、短流程、低成本、高效益的原则，结合今年以来对西部储运设施深入调研的成果，历时三个多月，多次易稿，最终形成了“西北辖区物流配送中心建设方案”。此方案打破了传统的配送理念，参照了国内外物流配送的先进理论，将地区公司的仓储和运输业务剥离出来，以炼厂地付和配送油库为依托，按照商流、物流相对分离的模式，组建由省区公司垂直管理的专业化物流配送中心，为建立辖区灵活、高效、协调的成品油营销体系进行了深入的探索。

积极开展跨省配送，扩大配送范围。去年8月份，公司领导亲自带队，对陕甘川交界地区加油站进行详细调研，配送加油站数量逐渐增多，配送成本明显降低。同时，每月积极与省区进行计划衔接，及时调配资源，确保了跨省加油站资源的稳定供应。目前跨省配送加油站30座，较同期增加13座，配送油品3.67万吨，同比增加3.05万吨；节约运费346.34万元，较同期节约276.94万元。

构建一体化的信息网络

建立并完善业务信息管理系统。通过反复实践与完善，实现了业务信息单一、集中式数据库管理，在指导业务运行、发挥业务快速反应的职能上起到了重要作用。业务信息管理系统围绕西北公司调拨业务，对计划的下达、跟踪、反馈；调运请车、装车、发运；库存进、出管理；生产、销售价格的管理利用；财务票据的结算等业务流程中的基础数据可以进行灵活的汇总、查询，及时发现和解决在产、运、销、存及价格资金管理中存在的问题。

实现与炼化企业信息共享。通过论证西北公司组织开发了与炼化企业进行信息共享系统，扩大了西北公司信息来源的渠道，充实了西北辖区的数据信息平台。

拟搭建产供销一体化的数据信息平台。随着成品油物流配送优化步伐的加快，对辖区信息系统依赖性越来越大，要求也越来越高。公司立足辖区内炼化企业、西北公司、省区公司现有的信息系统进行整合与完善，拟建立一个集辖区产、供、销物流、信息流、商流一体化的数据仓库，为辖区物流配送体系高效、快速运转提供有力保障。

做精做强做大终端销售

努力争取地方政府的支持。地方政府是规范当地市场的主体，为了争取当地政府的支持，各省区公司与当地政府联手整治、规范市场，利用质量检查等手段，扩大中油影响力、推动市场价格到位。

采取多种形式提高加油站网络建设规模。去年年末，辖区加油站个数5655个，其中资产型加油站占省区加油站的比重为93.68%；在扩大资产型加油站建设规模的同时，公司以参股、特许等多种经营形式提高加油站网络建设规模，提高中油企业零售市场占有份额。

省区公司的管理逐渐趋于精细化。面对市场竞争主体多元化的趋势，精细化是企业管理基本要求。为此，省区公司不断加强自身管理，将业务管理工作做精做细。一是了解市场环境，掌握市场需求变化和影响因素；二是加强对竞争对手的研究、分析；三是加强加油站软硬件建设，提升加油站的服务质量与管理水平。

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3、要设身处地为旅客着想。当接到旅客投诉时，首先要有换位思考的意识，勇于承担自己的责任。在处理投诉和纠纷的时候，一定要将长期合作作为一个前提，从而达到在解决投诉的同时抓住下一次商机。俗话说，有钱难买回头客。据调查资料显示，投诉得到解决的会有54%的客户会回来，继续在这里消费，有46%的人不会再回来，而投诉被迅速得到解决的，有82%的客户愿意继续在这里消费，有18%的人不会再回来。这个调查统计说明，企业需要客户投诉和听取客户意见、建议。客户投诉的意义就在于有效地处理客户的投诉，把投诉所带来的不良影响降到最低点，从而维护企业自身的形象。

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学习实践科学发展观的最终落脚点，是促进企业科学发展。近年来，**县供电公司坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“建好网、卖好电、收好费、服好务”的企业定位，坚持“三抓一创”的工作思路，公司的管理基础不断夯实，发展环境明显改善，综合实力显著增强，公司的发展已经迈上了一个重要台阶。当前，随着国际金融危机影响的不断加深，全球经济出现衰退，国内经济形势也发生重大变化，国际金融危机对我国实体经济的影响仍未见底。我国宏观经济直面国际经济潜在变局，使公司经营形势面临许多不确定因素。公司今年第一季度售电量出现负增长，这在近几年来是十分罕见的。公司深入分析面临的挑战和存在的突出问题，通过狠抓经营管理、内部考核和队伍建设机制创新，切实增强应对国际金融危机的科学因素，确保实现企业决策目标，保持公司平稳较快地发展。

（一）创新经营管理，增强应对金融危机的科学因素

国际金融危机的根源，是美国华尔街将贪得无厌建立在违背经济规律基础之上。所以，我们应对国际金融危机对企业经营造成的困局的最佳选择，就是坚持科学发展，创新经营管理体制，向管理要效益，在经济总量下滑的情况下，保持经济效益稳步增长。

节约就是提高效益。公司全力推动全员理财，引导全体员工强化成本控制意识。在费用管理上，除不可控费用外，包括领导班子在内均实行定额包干管理，对预算内定额外的费用，按照“先报告、后使用”的原则执行，使“三费”始终控制在预算范围内。20xx年的可控费用在上年的基础上下调了6.88%。3月底，面对严峻的经营形势，公司及时调整了财务预算，可控费用在年初预算的基础上下调21.33%，其中业务招待费下调了24.2%，车辆费下调了5.35%。公司实行农电工全日工作制，配网整治实行“零施工费”支出，即供电所人员在完成本职工作的前提下，将剩余工作时间投入到配网整治工作中去，公司无需为配网整治施工支付人工费，年终通过评价机制，根据各台区的整改质量核定不等的奖金加以激励。

增供扩销，向营销管理要效益。一是重点跟踪掌握重点行业和用电大户的用电状况、用电负荷发展趋势，开拓培育新的用电增长点。客户经理负责对客户的业务办理进行全过程的跟踪服务，及时了解、监督、督促业务办理情况，与客户保持联系。二是缩短业扩流程时限。通过优化供电业扩流程，仅需4天时间就可以向客户提交供电方案，比向社会承诺的工作时限缩短了11天，从工程竣工验收合格到送电只用1天时间，比向社会承诺的工作时限提前了4天。三是完善新建小区电力设施建设监督和服务制度。在开发商进入用电申请开始，公司责任部门就积极与业主沟通，宣传新建住宅配套供电设施建设的有关规定，推行远程集抄。严格执行“三不指定”，把好设备质量关。四是加强计划、临时、事故停电的事前、事中、事后管理，对延时供电造成的原因和给公司带来的损失进行认真分析，并进行责任追究。

强化法律意识，运用法律武器捍卫公司权益，实质上就是控制企业经营风险。控制风险也能产生效益。公司的法律意见书制度规定，各单位凡涉及应对诉讼案件、处理各种纠纷、保护电力设施、订立合同和协议、制订管理制度及其它需要法律论证的事项，事前应将拟定意见或草案上交具备法律事务职能的经理工作部，再送达公司聘请的法律顾问，由法律顾问进行法律论证并出具法律意见书，作为该单位实施该事项过程中的决策依据，并将法律意见书予以存档以备以后检查调阅。公司自实施法律意见书制度以来，从未发生因法律纠纷造成经济损失的事项。

（二）创新内部考核方式，确保实现企业决策目标

创新内部考核方式，最大可能地激发全员主观能动性，确保实现企业决策目标，是推动企业科学发展的重要保障。

**县供电公司在历年实行的业绩捆绑考核基础上，今年推出了“两考核、一评价”的新制度，即全员绩效考核、中层干部履职考核和年度工作综合评价。

全员绩效考核实行动态的分配方式，把员工奖金和岗位工资全部纳入过程考核，按月考核，按月兑现，用收入杠杆调动员工的工作积极性和主动性，确保人人有责任、个个有指标、事事有考核，进一步提高全员工效。考核办法：每月月初由职能部门向考核组提交本月中心工作，考核组核定后计算出职能部门本月的平均工作量，对未达到平均工作量的部门直接按100%比例扣罚当月绩效工资，再依据部门上报的中心工作进行业绩考核。同时，考核采用倒挂连带办法，从最基层入手，先考核供电所基层班组人员，综合办公室人员对基层班组人员失分负连带责任，供电所班子对全所失分负连带责任，相关工作对口的公司职能部门和基层单位对供电所失分要负相应连带责任。这样公司所有岗位的风险利益有机地结合在一条链子上，心往一处想，劲往一处使 ，有效地提高了全员的工作主动性。

中层干部接受公司全员绩效考核的同时，又要接受公司领导班子的“中层干部履职考核”。经理工作部、思想政治工作部作为中层干部履职考核的督办部门，各自负责督办会议部署的行政事务和党群事务，如发现某单位某项工作未在规定时间内按时完成或在工作执行过程中脱节、履行职责不到位现象，经理工作部或思想政治工作部拟定告知书，提交党政主要领导签署意见，然后送分管领导，由分管领导在规定时间内召集相关部门分析原因并形成处理意见，党政主要领导根据处理意见对责任单位进行履职考核扣分，责任单位在履职考核当中所失分值全部由其班子承担。

此外，公司要在年终对各单位进行“年度工作综合评价”，考核组成员通过对各单位实地查、看、问、听所掌握的情况进行点评，并进行背靠背无记名评分。通过定性和定量评价，最终形成了对各单位的全方位考核。同时，公司改变了以区段定供电所班子年薪的核定办法，统一年薪基数，按照年度综合评价百分比核定年薪。

（三）创新队伍建设机制 强化服务优质的人本精神

人是生产力最活跃、最革命的构成要素。科学发展观也突出强调以人为本。**县供电公司狠抓队伍建设机制创新，不断强化服务优质的人本精神，通过构建一支召之即来、来之能战、战之必胜的高素质干部职工队伍，着力推动公司可持续发展，着力打造企业“百年老店”。

首先，在解放思想中寻求企业科学发展新动力。针对员工思想中出现的一些不良倾向，及时提出在公司范围内进行“三个什么”大讨论，强调广大员工面对公司新的形势和新的任务，要站在新的起点上认真审视自我，深刻反思“我为企业做了什么，我为企业创造了什么，我为企业带来了什么”。广大员工在大讨论中深刻领会到：只有自己踏踏实实地“做”，才能为公司创造经济效益和社会效益，只有累积大家的“创造”，才能为公司“带来”根本性的改变。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。严格执行财经纪律，强化审计监督和效能监察工作，积极打造“阳光财务”。大额资金支付实行联签制，即项目负责人、部门负责人、财务负责人、分管领导、财务总监、分管财务经理、公司经理共同签字。供电所实行报账制，所报账项必须具备供电所班子成员及职工代表共同签字。

其三，强化人力资源管理。树立人力资源是第一资源的理念，发掘现有人力资源，充分调动现有人员的潜能，达到“小材大用”的目的。公司一方面将基层单位的后勤、服务岗位推出面向公司实行公开招聘，另一方面，通过理论考试和民主评议考核农电工，同时推行农电工异地使用，根治其因长期固定一方而形成的不良工作作风。为了进一步推进分配制度改革，完善激励与约束机制，促进员工与企业共同发展，公司在历年来实行的业绩捆绑考核基础上，

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一、分公司首先要坚持以人为本，不断加强和创新思想政治工作方式方法，着眼于提高青年员工思想政治素质。突出信念、道德和思想意识的转化教育，紧密结合员工在思想认识和工作中的新问题，释疑解惑，以理说教，把握时代脉搏，对症下药，循序渐进，循循善诱，超前预防，弘扬典型，以点带面，引导广大青年员工为企业建设和发展贡献力量。通过强化爱企、爱岗、立业教育，培养青年员工良好的敬业精神，使艰苦奋斗、无私奉献的思想深入人心，做到敬业、创业、勤业、精业。采取“请进来、走出去、个别谈、群众提、深入访”的形式，开展谈心谈话、对话沟通等活动，以“换位”思维的方式，把思想工作做到青年员工的心坎上，用真情感染人。要采取科学的心理疏导方法，高度关注青年员工心理上的变化，主动关注青年员工的心理状态，及时化解青年员工心理压力，通过加大人文关怀和心理疏导的力度，促进青年员工心理健康

二、工会组织要紧密开展各种健康有益的文体活动与思想政治工作结合起来，不断丰富青年员工精神文化生活。通过举办员工们喜闻乐见的小型文体活动，有效激发青年员工的积极性，鼓舞士气，增强团队精神。充分利用职工学校、员工之家、宣传栏，组织征文、演讲和岗位练兵等竞赛评比活动，使青年员工在丰富多彩的工会活动中受到教育，在教育中升华思想境界，达到净化心灵、提高觉悟的目的。积极引导员工树立艰苦奋斗、宽容相济的理念，提倡包容和协作精神，要寓教于乐，着力丰富青年员工文化生活，满足员工的精神文化需求，充分发挥企业文化陶冶情操、愉悦身心的作用，用健康丰富的文化生活有效调节员工的情感和心理，消除忧郁感、孤独感、失落感等不良情绪，让青年员工精神上感到愉悦。要充分关注每位青年员工自身成长与发展的需要，最大限度地消除引发青年员工心理失衡、失调的外部诱因，为培育青年员工的心理和谐提供良好环境支持。

三、工会组织要经常深入基层一线、深入各个岗位、深入员工家庭，特别是还没有置业的外地青年员工，了解员工的生产生活情况，帮助困难员工，解决实际问题。对企业发展和建设过程中引起的收入分配问题等，不要回避矛盾，更不要推卸责任，坚持主动沟通，当面解说，赢得青年员工的理解和支持，使问题得到圆满解决。

四、要建立、健全工会工作机制，企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，严格按照《工会法》的要求，各三级机构达到组织要求的必须建立各机构的工会组织。必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据安徽分公司工会当前的实际情况，我们感到应建立五个方面的工作机制。一是民主管理机制。就是要根据分公司的实际情况，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好分公司各个层级之间的关系，避免引发不必要的矛盾。二是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与分公司及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。三是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。四是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。