时间:2022-12-26 17:26:13
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近年来,全旗招商引资工作在旗委、政府的正确领导下,取得了较好的成效;在具体工作中,总结了一些经验,但也存在着不足和问题。为切实落实科学发展观,纠正出现的问题,提高招商引资的质量,今后一段时期,全旗牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓经济”的理念,切实转变招商方式,“突出优势去招商,锁定目标招大商,重赏之下争招商”;创新思路,具体体现科学发展观在招商引资工作中的指导作用。
一、全面贯彻落实科学发展观
在指导思想上全面树立科学发展观,不断拓宽领域,扩大规模,提高质量和水平;坚持“五个统筹”,努力扩大经济总量;积极推动经济结构调整和产业升级,实现经济增长方式转变,不断提高经济增长质量和效益,促进经济和社会全面协调可持续发展。
用科学发展观指导招商引资工作。既要看到引进资金的总量,又要看到引进项目的水平、带来的经济增长质量和效益;既要看到引进项目对当前经济和社会发展的贡献,又要看到这种发展是否符合全旗的长远利益,工作的出发点和落脚点要充分体现“以人为本”、可持续发展的要求。
二、创新思维,实事求是做好科学发展观在招商引资工作中的落实
1、坚持规划招商理念,做好项目的策划和选择工作。在策划项目或审查引进项目时候,要从目前的实际情况出发,紧紧依靠当地资源,依托周边资源,在发挥当地资源优势、区位优势,充分利用现有产业基础,发展特色产业上作文章。在研究、策划、设计项目上先声夺人,胜人一筹,体现水平。引进项目要符合全旗经济社会发展总体规划,国家产业政策、国家宏观调控要求、有关专业法规和产业合理布局的要求;同时要满足环境容量、水资源、土地资源等约束条件的要求。
2、提高利用外资质量。积极吸纳高新技术产业和先进制造业,特别鼓励外资企业将研发中心和先进制造环节转移我旗,加强产业配套,延长产业链。推动全旗骨干企业与外资企业开展高水平合作,加快技术消化吸收,不断提高企业的整体技术水平和自主创新能力。支持外资企业投资劳动密集型产业,扩大人员就业。鼓励外资企业投资发展现代农牧业、环保产业,引导外资企业发展高水平的现代服务业。
3、引进项目的布局要体现市域经济一体化,旗域经济特色化发展的要求。策划和引进的能源重化工项目要统筹考虑,使之在基地内合理布局,充分体现产业集群和发展循环经济的要求。在引进农牧产业化项目时,要考虑围绕我旗资源优势,充分利用临策铁路开工、天然气勘探、市旗共建重化工园区等有利时机,紧紧盯住产业带动性强、资金实力雄厚、规模大、名气大、财政贡献率高的国内外大中型企业,寻求合作机会,争取项目落地。
4、对于拟引进的企业,要直接参与或指导有关单位和企业事前做好调查研究。通过各种渠道详细了解该企业的实力、信用、技术水平、清洁生产、资源消耗等方面的情况,为旗领导最后决策提供依据。
5、引进项目实施过程中,要做好协调服务工作。前移服务“窗口”,积极协助入旗企业办理项目的备案、核准、注册等项手续。同时协助入旗企业依法获得土地和水资源使用、地矿资源勘探、资源开采、环保、卫生、安全生产、质量等方面的相应资格和许可。
6、建立项目跟踪检查机制,及时掌握项目实施情况。对拟引进的各类资源配置等深加工项目,要定期检查项目实施进度,加强监督管理;同时建立项目集中调度制度,成立相应的领导小组,及时掌握项目实施情况,解决工作中存在的问题,并对经确认引资项目适时进行通报。
7、不断优化投资软环境,积极为企业经营和扩张发展创造条件。认真执行《实施西部大开发若干政策措施的规定》、《人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等项优惠政策规定,加强经济环境执法检查,确保各项政策落到实处。不再随意实行不利于公平竞争、影响长远发展和根本利益的优惠政策。杜绝不计成本的招商引资。同时防止企业弄虚作假骗取有关优惠政策的问题。
三、进一步完善招商引资工作机制
一、充分认识当前的形势任务,增强加快发展的责任感和紧迫感
刚才,市发改委主任王辉同志通报了今年1-4月份全市招商引资的运行情况,会上也发了《情况通报》,对于前4个月的总体评价、特点分析以及提出的主要问题客观全面,符合实际,我完全赞成。从整个1-4月份的情况看,招商引资的势头很好,实际引资额几乎是去年同期的一倍,增量达到90.8%。尤其是实际利用外资达到1.82亿美元,增长49.4%。但是,我们必须看到,不平衡的矛盾仍较突出,投资对经济增长支持不够的压力依然很大。
从固定资产投资的角度看,外来资金中形成固定资产投资的仅占60%左右;另外投资建设的大项目少,尤其是工业大项目和现代服务业大项目少,项目引进的质量不高,缺少有影响、能形成集聚带动能力的重大项目。直接影响到全市的投入不足,导致经济发展的后劲不足。从一季度情况看,我市固定资产投资完成111亿元,增长24.4%,而全省完成固定资产投资平均增幅为40%,高于我市15.6个百分点,我市投资总量排在全省第9位,增幅排第13位。从全国情况看,1-3月份,在15个副省级城市中,我市固定资产投资总量和增幅分别排在第9位和第11位。与全省全国兄弟城市相比,我市固定资产投入存在明显差距。以过去与我们经济总量和投入相近的南京、杭州、青岛、烟台四个城市为例,上述四个城市“十五”期间完成投资总量分别为4627亿元、4996亿元、4085亿元和3985亿元,分别比我市多投入1865亿元、2234亿元、1323亿元和1223亿元。今年一季度上述城市完成投资分别比我市多185.6亿元、64.8亿元、76.9亿元和217.9亿元。投入上的差距拉大了经济上的差距。发展的后劲主要体现在投入上,投入不足主要反映了前些年招商引资的不足。对此,我们应当有清醒的认识。
招商引资是我们的薄弱环节,也是潜力所在。看准了这一条,必须坚定信心,坚持不懈,坚定不移的把招商引资作为重中之重来抓好。通过抓招商引资,抓重大项目,力求今后几年年年都有新突破,都有新的更大的发展。目前,我市正处于加快发展的时期,工业化和城市化的任务很艰巨,对资金和项目的需求很大,招商引资工作大有可为,也必须有所作为。只要我们思想上高度重视,工作上加大力度,我市招商引资“天时、地利、人和”俱在,就会为扩大招商引资规模、提高招商引资质量奠定良好的基础,完全可以实现招商引资更大的突破。**不发展不行,发展慢了也不行,特别是我们从事经济工作和招商引资工作的同志们,更要有高度的责任感和紧迫感,全力以赴抓好招商引资工作。
二、完善工作制度,提高考核的科学化水平
对招商引资的考核,过去采用的是粗放的量化指标,主要是考核外来资金,包括注册资金、股权资金和争取上级支持资金等。这种考核,是在当时具体情况下针对我市招商引资特点制定的考核办法,是适应当时招商引资的一个有效选择。随着近几年全市招商引资工作的不断深入,我们对其内在的要求更加明了,以往的招商引资统计考核办法,已不适应当前形势发展的需要。为了促进我市经济全面发展,充分体现招商引资的投资拉动作用,我们要对市外资金突出考核形成固定资产投资的数额,这样才能更客观、更公正、更全面的反映我市招商引资工作实绩。把市外资金形成的固定资产投资纳入考核体系,是顺应我市经济发展的要求,因此要把招商引资计划的分解、核查、考评等环节都要纳入市外资金形成固定资产投资的考核范围。经过前期大量的准备工作,市招商办已拿出《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》两个草稿,广泛征求意见,会上已发给到会的同志,希望大家认真研究讨论,提出切实可行的修改意见。
同志们,在市场经济条件下,通过招商引资工作,扩大社会投资,是增强经济发展的后劲、促进经济发展的有效手段。因此,招商引资是我们实现大投入的根本抓手,是加快经济发展最直接、最有效的手段。各县(市)区、高新区一定要统一思想,立足我市实际,尽快转变工作思路,进一步深化对招商引资作用的认识,必须把招商引资摆在扩大固定资产投入加快发展的首要位置,突出固定资产的投入,确保资金到位和项目建设。
三、做好衔接落实,确保工作有序推进
为确保招商引资工作顺利推进,上半年的调度、考评、排名等仍按照原有的办法进行,保持工作的连续性。初步考虑用一个多月的时间,理顺工作,摸清数据,分解任务,下半年全面过渡到对固定资产投资中外来资金的考评。会后,各单位要抓紧落实近期的几项工作,认真做好平稳过渡,切实搞好衔接工作。
一是各县(市)区和高新区会后召集发改委、招商局和统计局开个会,认真贯彻会议精神,安排部署工作,明确分工,提出要求,这对于加强招商引资运行的监控,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保全年招商引资计划指标的实现非常重要。要认真研究讨论两个讨论稿,并在规定的时间里将修改意见反馈到市招商办。
二是由各县(市)区和高新区发改委牵头,招商局和统计局参加,对去年和今年1-4月份市外资金形成的固定资产投资的项目进行认真筛选和统计。首先,对去年的项目和资金及今年1-4月份的项目和资金分月度排出名单,与统计局一起,对招商引资资金进行梳理分解,把形成固定资产投资的项目和资金列出来,按照市招商办的要求填报统计报表,填报必须由分管书记和分管县(市)区长(主任)签字;半年和全年的统计数据,由书记和县(市)区长(主任)签字。其次,招商引资统计汇总工作十分繁琐,工作量非常大,时间紧,任务重,各单位要高度重视,发改委、招商局和统计局要在县(市)区领导的统一部署和安排下,认真配合、协调一致的做好工作,实事求是进行填报,把去年及今年市外资金形成的固定资产投资情况统计上来。要充分调动乡、镇、办的积极性,逐一到企业进行认真核实,要督促管辖地企业及时上报统计固定资产投资项目,防止项目漏报、瞒报、虚报,并按照时间要求报上来。
三是市发改委和市统计局要相互配合,搞好衔接,建立健全一整套反映10个县(市)区和高新区招商引资和固定资产投资运行情况的统计监测和分析报告制度。市招商办为规范填报固定资产投资范围,近期要制定具体的指导意见和填报要求。对各单位上报的新老统计口径报表进行调度核查,为下半年实施新的考核管理办法做好准备。在此基础上,按照各单位上报的去年固定资产投资情况,重新修订2006年全市招商引资计划指标。
6月份,市招商办根据各单位对两个讨论稿反馈的意见,进行分类汇总后,提请召开全市招商引资促进委员工作会议,讨论修订并通过两个讨论稿,下半年,按照已通过的《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》,全面执行新的统计考核口径,顺利完成新老统计口径的平稳过渡,确保工作的有序推进。
四、毫不放松地做好招商引资工作
1.要把招商引资作为扩大投入第一位的工作去推动。大发展需要大投入,大投入需要大招商。因此各单位要始终抓好招商引资工作,真正把招商引资作为第一位的工作去推动。从一季度招商引资运行情况看,形成固定资产投资的市外资金所占比重不高、重大项目推进速度慢、新建项目投入资金少等问题,应引起各单位高度重视,要在解决难题、突破难点上下功夫,加大对招商引资中固定资产投资的协调检查力度,突出做好投资过亿元项目的跟踪服务。
2.要从抓大项目上下功夫。从目前的招商引资完成情况看,大项目在招商引资中发挥了重大作用,有大项目就有大发展。大项目少是我市招商引资的一个薄弱环节,在今后的工作中,要紧紧盯住大项目,下大力气,做深入的工作,真正做到建设一批、在谈一批、推出一批、储备一批。各单位应充分重视大项目建设过程中反映出的问题,帮助项目单位解决问题。市委、市政府初步考虑于今年6、7月份召开上半年全市科学发展现场交流会,结合招商引资工作,重点察看10个县(市)区和高新区今年的新建大项目,重点是考查大项目、新上大项目和外资项目,下半年还要组织一次大检查,以此推动全市的项目建设。
今天召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神,调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排,部署2013年全市招商引资工作任务目标,谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才,各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排,百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标,宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案,正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面,就今年全市招商引资工作,我讲几点意见,着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。
一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体,招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动,其他都是为之服务的。要树立“企业为主体,政府搞服务”的理念,政府要着眼于优化发展环境,整合招商资源、搭建招商平台,把招商引资的重点放在组织引导企业招商上,想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作,守着自己的一亩三分地,不愿意、不舍得拿出自己的优势资产,认为一旦与大企业大集团合作了,自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作,这就需要我们政府从中做工作,给予政策和激励,积极引导企业走招商引资合作发展的路子,按照企业的发展需求,将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上,而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用,调动企业的积极性,招商活动中有企业的身影,谈判桌上有企业的参与,招商引资工作才能开展好。
二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”,热热闹闹开个会,请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了,起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接,要有非常强的针对性,在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上,开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态,制定针对性强的对接合作实施方案,组织开展一对一的对接洽谈活动。同时,针对重大产业项目,排定对接合作配档表,组织开展高层走访推进活动,如果项目成熟,马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接,下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接,包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。
三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前,全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章,忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富,都可以作为招商引资的资源,要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步,要梳理盘清各种资源、资产、产权情况,对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团,矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要,对矿产开采和深加工产业链条延伸项目,允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的,在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的,可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策,梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策,没有这些政策支持,项目落户就很困难。下一步我们要走出去,加大宣传力度和方向,积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。
四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念,对重点项目,小分队跟踪,专人靠上开展工作,持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好,就是因为狠抓跟踪和服务,脑子里时刻绷紧这根弦,时刻想着客商,经常电话、邮件等多种方式联系,增进友谊和感情,适时拜访或邀请客商来__参观考察,为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营,实现全过程跟踪服务,领办、代办各种手续,对重大项目坚持实行领导包保制度,及时召开联席会议,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题,做到企业碰到问题时反应迅速,解决问题时快速高效。
以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施,下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。
一、突破产业链招商。产业链条规划清楚,项目点缀其中,哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐,产业项目的生成,技术从哪里来,市场前景如何,全球全国龙头企业所在地,主要负责人等信息,掌握了这些信息,我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策,吃透政策,把握上级政策导向,及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态,做到有的放矢。必须符合我市发展规划,我们规划了十大重点优势产业,在项目的生成上就要着重倾向这十大产业,从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划,研究目标企业的投资重点和发展方向,生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。
二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作,重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》,灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况,随意流失国有资产,一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作,已经将《对接央企合作实施方案(征求意见稿)》印发,要严格按照实施方案,认认真真、扎扎实实开展工作,力求今年实现大的突破。
三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势,能够促进产业结构升级,增强企业核心竞争力和创新能力,拓展企业产品市场占有率,致力于长期投资合作,谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商,重点放在建设园区上,从项目投资者到战略投资者,实现了由点到面的突破,要逐步革新以前采取的引入单个项目做法,因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商,特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团,以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本,必要时整个园区都可为战略投资者配套服务,一旦园区突破了战略投资者,整个园区投资就会可持续发展下去。
##镇坚持以城市为依托,以城市需求为目标,以项目建设为载体,调整招商引资工作思路,大力发展城市房地产业、城镇服务业、旅游和绿色产业,在充分论证的基础上,精心包装了以奇石观赏为题材,以奇石交易为主线,以地产开发为平台,投资6亿元的“湘南石博园”项目;以商业布局为核心,以城市需求为基础,投资2亿元和1.8亿元的“天润商业广场”和“金桂苑商务小区”;以改善晚居生活为目的,以提升服务品质为宗旨,以土地置换为前提,投资1.1亿元和2500万元的“祥龙郡”高尚小区和“##老年公寓”;以五岭广场为背景,以品牌打造为手段,投资2.8亿元的“五岭新天地”;以解决马路市场为根本,以收旧利废、仓储物流为枝干,投资千万元的“钢峰再生资源回收”和“郴州废旧钢材物流中心”、以城市美化为主题,以基础设施建设为导向的郴州南方污水处理等十余个不同题材的新项目,通过各种渠道的招商,先后引进了浙江、广东、上海、贵州、江西、湖北等省外投资商和投资公司,并陆续签订了总金额为14.78亿的招商引资合同,通过思维方式的转变,工作方式的创新,从根本上解决了##镇产业发展的布局和产业结构平衡的问题,并取得了可人的成就,开创了招商引资工作的新局面,谱写了##镇招商引资工作的新篇章。
二、以地生财,做好土地利用文章
随着城镇化建设的推进,##镇以民营企业为主体的经济体制瓦解,高能耗、高污染的行业被取缔,一些以建材、石墨为营生的工业企业被边缘化,村民的大量土地被征用,催生出大片的企业闲置用地和村民安置用地。因此,如何利用好这些土地资源,使其价值最大化,是贯穿招商引资工作的主线。通过与企业和村组的反复磋商,兼顾投资商和土地权属方双方利益,达成了土地合作开发意愿,成功促成了“金桂苑”80亩村民安置用地综合性开发和“天润商业广场”50亩村民安置用地的综合性开发以及梨树山湘南石博园150亩的奇石观赏和地产项目的联合开发用地,为##招商引资工作的深入开展、产业格局的优化和招商思路的开启起到了重要作用。
三、以商聚财,克服招商引资疲软情绪
今年的招商工作是在去年严重冰灾的情况下,又受到今年世界金融风暴的严重打击,造成经济低迷,一时间,工厂停工,企业裁员,给今年的招商工作带来前年未有的困难,造成情绪低落,工作疲软。在这种情况下,镇党委、政府充分地估计了当前的形势,多次召开招商引资和项目建设的专题会议,采取逆势而上的积极态度,加大了招商工作和项目建设力度,拟定了招商和项目建设措施,精选了80余个在建项目,分别由副科级以上领导负责跟踪服务,列入个人年终考核目标。与此同时又挑选精干力量,重新组建镇招商引资小分队,除了每年以招商为目的的定期与友好乡镇广东惠城区陈江街道进行商务互访外,还先后奔赴北京、上海、东莞、深圳、温州、南京等地,并随身携带大量项目招商推介资料。通过与当地政府的交流和在镇投资商的推介和引见,起到了良好效果。着重引进了温州瞿王敏先生等投资建设的“湘南石博园”项目、上海锦马实业公司和上海天一建筑装饰公司投资的“五岭新天地项目”以及南京财团投资的“金桂苑”项目、深圳宝嘉新水务公司合作的南方污水处理等内资项目。在外资方面也取得了较大进展,在与香港刘洪女士的洽谈中,达成了在##投资360万美元,组建“郴州市万里达汽车服务”项目,并已通过市招商局的批准。与此同时,##镇牢牢把握市、区招商引资月的重大契机,招商小分队带着项目资料有的放矢地奔赴广东深圳、东莞等地,与深圳人人乐百货公司和比亚迪汽车销售公司就##天润商业广场和湘粤水泥厂产业转向达成了共识,双方签订了合作协议,取得了满意的工作成效。通过加压奋进,##镇的招商工作从被动到主动,从疲软到兴奋,从低谷走向颠峰,正是“山重水复凝无路,柳岸花明又一村”。 「 1
四、存在的问题和不足
##招商引资工作存在的主要问题依然是储备用地不足,容纳能力有限和不容忽视的??口业务的退化。
理清思路,突出优势宣传面对招商引资工作的新特点、新趋势,结合水富县打基础、调结构、创特色、建支柱、强招商、保稳定的总体发展思路和建好一个城市(把水富建设成为一个生态旅游城市和昭通并部区域中心城市,成为川南城市的后花园)、培育三大支柱(培育化工产业、培育旅游及生物资源开发产业、培育水电产业、实施四大战略(开放开发战略、城镇化战略、科教兴县战略、可持续发展战略)的“134”经济发展思路,水富县招商局理清了工作思路。即立足引进先进的观念、先进的思维方式、先进的管理方法、先进的机制、优秀人才、资金、先进技术和设备,坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓,作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”招商引资氛围。只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想,就大胆闯、大胆试、大胆干,敢于协调企业和政府让出产权、让出市场、让出资源、让出股份,不怕吃亏,不怕劳累,主动服务。
在找准定位后,水富县招商局积极展开了水富独特优势的宣传。制作了集水富县情、优势、发展思路、发展机遇、发展项目为一体的招商引资宣传册---《水富县投资指南》,通过昆交会、邮寄、领导外出考察以及外地领导、企业主到我县考察之机广泛发放,同时还将相关内容通过电子政务,进一步让水富走出去,更多的人了解水富,让人们认识到:
1、水富有独特的资源优势。这里有丰富的金沙江、横江水能资源;有深厚的文化底蕴;还有那莽莽苍苍、一望无际的国家级森林公园铜锣坝和得天独厚、游人如织、仿佛人间瑶池的西部大峡谷温泉。这一切的一切,无一不蕴藏着宝藏和巨大的开发商机。
2、水富有得天独厚的交通优势。这里是云南唯一的铁路、公路、水路、航空“四通县”,已形成四通八达的交通运输网络。
3、水富有行政区划上的边缘优势。这里地处川滇交界,思维理念新颖、优惠政策稳定、人员流动频繁、信息交流快捷,是人流、物流、资金流、信息流的集散地。
4、水富有稳定开放的投资环境。包括开明的政治环境、优惠的政策环境、放心的治安环境(全国社会治安综合治理先进县、云南省无毒县)、良好的人文环境。
5、水富蕴含着巨大的商机。国家西部大开发工程的实施、国家重点工程向家坝巨型电站的建设、万里长江第一港(水富港)的扩建、水麻高速公路的建设等,给水富带来了巨大的发展商机。
水富知名度的不断扩大,吸引了浙江台州融之百川等众多的中介机构和投资公司关注水富,希望为水富招商,与水富合作,共谋发展,更多的客商希望成为水富经济社会发展的参与者。许多投资者也慕名到水富进行考察调研,寻求发展机会。
加强队伍建设,提升整体战斗力
招商引资工作是一项系统工程,必须依靠团队的力量。针对招商局职工多为考试录用,要么才参加工作,要么没有从事过招商引资方面的工作,经验缺乏,政策理论水平和业务水平较低的特点,水富县招商局不断收集完善各种相关政策资料,订阅《招商信息》、《最新招商引资创新运作模式与园区国际标化管理及商务信函合同范本编制实务全书》、《中国经济技术协作手册》等书刊,同时派出人员参加省经合办和市招商局组织的经济合作统计知识培训和其他业务知识培训。并制定了学习计划,实行周五集体学习和日常自学相结合,领导带头学,大家自觉学,形成了良好的学习氛围,努力打造学习型集体。通过不断学习,大家的政策理论水平和业务技能水平得到了一定的提高,已基本能适应招商引资工作需要。
招商局是水富县对外的重要窗口,其形象在一定程度上影响着客商对水富的第一印象,作为形象体现者的职工,除了要有过硬的业务素质外,还必须做到廉洁自律,人人都是投资环境从我做起。为此,水富县招商局要求职工认真执行云南省公务员八条禁令和《行政许可法》的相关规定,还结合实际制定并严格执行了服务承诺制、限时办结制、全程制、首问负责制、考勤制度和岗位责任制等,确保单位有章可循、管理有序,切实践行“工作就是服务,服务就是工作”的宗旨,杜绝了吃、拿、卡、要现象。一系列的举措,使职工丰富了知识,拓宽了视野,受到了锻炼,明确了重任,大家以务实的作风,步齐心协力把智慧和力量凝聚到实现水富县提出的目标任务上来,服务水平得到了提高,投资软环境不断完善,投资者经常能找得到人,办得成事,到招商局办事顺心是客商的共同感受,树立了对外招商的良好形象。
加强项目库建设,夯实招商基础
项目是招商的前提和基础,好的项目是成功招商的关键。水富县招商局20*年积极会同发改、建环、经贸、旅游、财政、税务等部门,根据国家和省、市的相关产业政策,立足坚持科学发展观,结合县情、经济社会发展规划、水富县省级工业园区规划以及东部产业梯度转移趋势,广泛开展调查研究,切实听取社会各界的意见和建议,收集、论证、筛选、整理了一批规模较大、市场前景较好、产业关联度较高、促进全局发展和符合循环经济发展要求的项目,建设招商项目库,不断夯实招商基础,并将项目印制成册,向外推介,对外招商。20*年推出了铜锣坝国家森林公园开发、向家坝移民新区建设、水富工业园区基础设施建设、向家坝大酒店、县城旧城区市政基础设施改造、*滩温泉开发、水富甘油厂、污水处理厂、铜锣坝水库、楼坝横江大桥、水富县林下资源开发、水富县林纸一体化项目、粉煤灰综合利用、滨江大道建设、城市供水及水源引入工程、高滩新区道路及管网工程等60多个项目,吸引了众多投资者的眼球。同时将项目前期准备较为充分的铜锣坝国家森林公园开发、铜锣坝水库、向家坝大酒店、水富甘油厂、污水处理厂、水富工业园区基础设施建设等项目推荐为省市招商项目。
狠抓落实,切实做好项目推介和引进
对已论证整理的项目,水富县招商局进行了精心包装,利用一切机会采取多种方式向外推介,如利用昆交会这一平台,广为散发项目册,全力推介项目;或是针对部分客商的投资喜好,有目的地向外寄送某些项目资料,实行重点推介;又或是积极和上级部门取得联系,利用他们地影响力,加大推介力度;另外还通过委托招商、网络招商等方式以及利用外出考察、学习、交流和客商前来寻找商机等机会进行项目推介。通过形式多样的宣传推介,越来越多的客商对招商项目表现出了浓厚的兴趣,纷纷与招商局联系表达到水富考察的愿望。
水富县招商局高度重视项目的引进工作。引进中做到了既考虑经济效益又考虑社会效益,既注重眼前利益又关注长远利益,同时力求引进一家成功一家。受理投资企业申请后,严格按照招商引资程序,首先对投资企业和项目进行较全面了解,再邀请有关部门进行初评初审,提出评审意见上报水富县招商引资的最高决策机构――招商引资委员会,供其进行决策,确保了招商引资的科学性,杜绝了盲目性。如投资1.6亿元的20*年昆交会签约项目张滩电石厂,招商局受理宜宾天原集团的项目建设申请后,立即着手查找电石生产相关产业政策,通过各种方式对宜宾天原集团进行了考察了解,并根据相关部门实地考察其投资建设的四川屏山电石厂的结果,综合分析后认为尽管在人们的传统观念中电石行业是污染行业,但宜宾天原集团作为一个负责任的企业,相信其有能力按照其承诺处理好环保问题,改变人们对电石行业的传统观念,并积极发表了招商局的看法。该项目建成并成为西南片区同行业样板的事实证明,该项目的引进是成功的。
强化服务,确保招商项目顺利建设
实践中我们深深体会到,优质服务是搞好招商引资的保证。水富县招商局在实践中践行了“人人都是投资环境、人人都是水富形象”这一要求,努力为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务,打造诚信水富,构建“亲商、富商、安商、助商”的良好局面,为招商引资创造良好的外部环境。从完善投资服务中心职能入手,进一步协调相关部门按《行政许可法》相关要求精减行政审批事项和简化行政审批程序,做到“一个窗口对外,一条龙服务,一站式办公”。在接待客商时,水富县招商局一直坚持来有迎声,问有答声,去有送声,一个微笑,一声问候,一杯热茶,给客商以宾至如归的感觉。不论是来投资的还是来咨询的、考察的,甚至是问路的,都做到知无不言,言无不尽,为客商客观地介绍水富的县情,发展的重大机遇以及由此带来的巨大商机,描绘美好新水富的未来美景,将一个完整的水富展示给客商,让客商既看到水富的优势与潜力,又看到水富的不足,为客商投资决策提供全方位的信息。正是通过这些言行的宣传,让客商在看到了水富商机的同时,还看到了水富干部职工朝气蓬勃,锐意进取,昂扬向上的风貌,树立了良好的对外招商形象。同时增强了客商投资水富、参与水富建设的信心,客商也自觉不自觉的成为水富县良好投资环境的宣传者。
对于签约项目,水富县都成立了项目建设协调领导组,下设办公室在招商局,招商局及时落实专人积极开展跟踪服务,切实推进项目履约,及时协调相关部门帮助企业选择确定厂址,办理项目用地、环评等审批手续,同时帮助企业办理验资、注册、税务登记等手续,搞好全程服务,努力做到符合条件的立即办、急事急办、特事特办,保证项目顺利启动,早日投产见效,做到了争分夺秒谋发展,加快节奏办实事。同时准确掌握其发展动态,积极协调解决其在履约过程中遇到的困难,并做到持之以恒,确保项目建设顺利进行。如水东炸药厂在与县委、政府达成意向性协议以后,迟迟未见动静,大多数人都以为该项目可能要搁浅,但招商局仍然经常与项目负责人保持联系,及时了解其前期的工作动态,给领导作好汇报,也让大家对该项目有足够的信心,并给予充分的理解和支持,现该项目已启动。又如在水富县今年引进的重大项目张滩电石厂的建设过程中,为促成其顺利投产,县委、政府要求举全县之力支持该项目的建设,作为招商部门理所当然地推到了服务建设的第一线,积极协调相关部门为该项目提供服务,替他们到相关部门查找资料,咨询相关问题,带他们去认门、找人,一切以他们为中心,最大限度地满足他们的需求,多次协调农业局为其提供天气预报,协调交通部门为其原料和产品运输进行保通,协调公安部门为其整治厂区治安,最终确保了项目建设的顺利进行。在这段时间里,基本上没有周末,没有下班的概念,有的只是如何让该项目建成的激情,通过大家的努力,克服了在项目建设过程中交通、天气等各种因素的制约,于今年顺利建成投产,实现了令投资者满意的当年投资当年建成当年投产当年见效的目标,被称为水富的深圳速度。
健全档案,总结不足为跨越
以下是我这次考察学习的主要收获和体会:
一、进一步解放了思想,开拓了视野
这次考察学习,使我从中领略到了全新的发展理论,感受到南方发达地区浓厚的经济发展氛围,重新认识到我们与南方发达地区的差距,根本上在于思想观念上的差距,进一步说明了思想解放的程度决定经济发展的速度,也从深层次上理解我们正在实施的以工兴市战略是实现“两上率先”,跨越发展的必由之路,我们必须坚持以工兴市不动摇,加快推进工业化步伐,抢抓机遇,促进地方经济快速发展,加强与发达地区的交流合作,实现优势互补,产业挂钩。如果我们继续思想僵化,固步自封,与南方发达地区的差距势必会越拉越大。同时能否招到商、引到资,还需要有一个强有力的招商班子,有一个亲商、爱商、护商的良好环境,这样才能使项目引得进、留得住、长得大,我们的工业经济才能逐步凸现出来,经济发展才能走上良性发展的快车道。
二、要增强几点意识
思想解放是促进经济发展的巨大力量,只有随着不断发展、变化的实际情况而不断解放思想,转变观念,才能保持我市的经济发展的良好势头。今后随着社会的不断发展进步,工作的难度也会越来越大,这就需要我们进一步增强解放思想、更新观念的自觉性,以改革创新的精神去解决新形势下的新问题。
1、增强创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家、一个地区不断发展的不竭动力,增强创新意识就是要敢想、敢做、敢闯、敢试,标新立异,勇为人先,敢于冲破旧模式和传统观念的束缚,敢想别人不敢想的事,敢做别人没有做的事。因而我们不能仅仅满足于引进,同时也要重视吸收、消化、创新,走跨越式发展道路,这也是以工兴市、跨越发展的必由之路。
2、增强机遇意识。通过这次考察学习,使我进一步了解到只有全面解放思想,我们才能发现机遇,抓住机遇,用好机遇,站得高、看得远。我们当前要抢抓南北挂钩的机遇,全面加强与南方发达地区的经济合作,实现优势互补,共同发展的目标。同时要着力培育具有我市特色的支柱产业,重点行业,不断提高我市国民经济发展的整体素质。
以下是我这次考察学习的主要收获和体会:
一、进一步解放了思想,开拓了视野
这次考察学习,使我从中领略到了全新的发展理论,感受到南方发达地区浓厚的经济发展氛围,重新认识到我们与南方发达地区的差距,根本上在于思想观念上的差距,进一步说明了思想解放的程度决定经济发展的速度,也从深层次上理解我们正在实施的以工兴市战略是实现“两上率先”,跨越发展的必由之路,我们必须坚持以工兴市不动摇,加快推进工业化步伐,抢抓机遇,促进地方经济快速发展,加强与发达地区的交流合作,实现优势互补,产业挂钩。如果我们继续思想僵化,固步自封,与南方发达地区的差距势必会越拉越大。同时能否招到商、引到资,还需要有一个强有力的招商班子,有一个亲商、爱商、护商的良好环境,这样才能使项目引得进、留得住、长得大,我们的工业经济才能逐步凸现出来,经济发展才能走上良性发展的快车道。
二、要增强几点意识
思想解放是促进经济发展的巨大力量,只有随着不断发展、变化的实际情况而不断解放思想,转变观念,才能保持我市的经济发展的良好势头。今后随着社会的不断发展进步,工作的难度也会越来越大,这就需要我们进一步增强解放思想、更新观念的自觉性,以改革创新的精神去解决新形势下的新问题。
⒈增强创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家、一个地区不断发展的不竭动力,增强创新意识就是要敢想、原创:敢做、敢闯、敢试,标新立异,勇为人先,敢于冲破旧模式和传统观念的束缚,敢想别人不敢想的事,敢做别人没有做的事。因而我们不能仅仅满足于引进,同时也要重视吸收、消化、创新,走跨越式发展道路,这也是以工兴市、跨越发展的必由之路。
⒉增强机遇意识。通过这次考察学习,使我进一步了解到只有全面解放思想,我们才能发现机遇,抓住机遇,用好机遇,站得高、看得远。我们当前要抢抓南北挂钩的机遇,全面加强与南方发达地区的经济合作,实现优势互补,共同发展的目标。同时要着力培育具有我市特色的支柱产业,重点行业,不断提高我市国民经济发展的整体素质。
【正文】
“十三五”期间,我单位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心谋划、真抓实干,创新开展招商引资工作,统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作,高质量完成了各项目标任务,现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下:
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来,我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动,紧紧围绕“6+3”重点产业,瞄准“三类500强”企业及行业知名企业,精心搭建招商引资平台,做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作,全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展,市委市政府加大招商引资力度,全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
(一)主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年-2020年,全市累计实施招商引资项目56个,投资总额536.6亿元,引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年,全市不断加强区域协作,有力地促进了我市对外开放合作水平,大大地提高了我市对外知名度,积极参加省、达州市组织的投资促进活动,有力地促进了我市对外开放合作水平。
(二)主要特点
(1)突出重点精准招商。“十三五”期间,我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设,把招商引资与经济结构战略性调整结合起来,加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究,在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业,推动产业集群布局、集聚发展,全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时,“十三五”期间,我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目,以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向,加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判,全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道,充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段,采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用,选优配强招商力量,细化具化招商任务,每季度至少开展1次小分队活动,每月通报一次“三类500强”企业招引情况,努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念,广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商,通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式,推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系,切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势,定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作,借助丰富的人脉资源和优质的企业资源,加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色,在渝中区精心举办专题投资推介会,更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台,增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接,吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制,对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题,突出由虚转实、能快则快,促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会,深入企业进行实地走访,关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题,为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度,实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控,全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策,主动向上汇报,推动优惠政策的兑现,积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班,充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来,不断壮大招商力量;同时开办招商专业培训,认真学习各级关于招商引资的部署要求,吃透政策、洞察市场,及时掌握投资热点,找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
(一)目标任务完成情况
1-10月,我市新签约正式项目10个,投资总额107亿元;其中三类500强签约项目2个,分别为:①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目;②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来,市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次,新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业,加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度,推进项目尽快落地。
1-10月,实际到位资金35.86亿元,占达州市下达目标任务40亿元的89.65%,其中:国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%;固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个,截止目前,项目履约率、开工率均为100%,资金到位率为51.06%,各项指标均按时序进度完成既定目标。
(二)主要工作举措
一是精心谋划推介项目,积极开展赴外招商。今年以来,市投促中心围绕“4+2”特色产业(文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材),在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月,通过前期包装、筛选、论证,共入库重大招商引资项目15个,投资总额114.2亿元。针对重点产业,组成6支专业招商队伍,全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台,扩大对外宣传推介。5月14日,万源市政府联合中国工商银行北京分行,共同举办产业扶贫专题招商活动,通过视频连线的模式,向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日,借助成渝双城经济圈发展平台,加强与友好市区重庆市渝中区的联系,在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”,大力推介万源投资优势和重点项目,主动与各地企业家对接洽谈,成功签约项目10个,投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务,协调推动项目建设。今年以来,万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”,并按照成熟情况和影响力,纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施,对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制,认真清理已签订的招商协议,梳理拟建、在建项目,明确工作责任,加强对重大签约项目的督查督办力度。同时,从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目,市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务,为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
(一)总体思路
“十四五”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署和要求,抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇,以全面推动万源高质量发展,加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线,以4+2重点产业为主导,深入实施产业链招商,着力提升招商引资质效,促进主导产业迈向中高端,不断增强对我市经济社会发展的贡献度,确保招商引资工作实现新突破。
(二)总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上,新签约项100个以上,签约总额突破500亿元。
(三)主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业,紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源,有的放矢开展招商。突出重点区域,借助成渝双城。突出重大活动,坚持“活动搭台,招商唱戏”,认真组织策划一系列重大招商活动,推动一批重点项目签约,持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动,多头出击,开展灵活多样的推介活动,广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势,吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商,充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈,建立人脉库和项目库,开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定,为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词,提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划,集中开展多种形式的轮训活动,不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务,带头定向攻关、跟踪服务,及时会商解决重大问题,充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制,强化“四个一批”工程,加快重点项目落地。深化“放管服”改革,规范设置投资准入门槛,着力推进“审批不见面”“最多跑一次”,优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求,全面对标对表,精准发力,坚决保证全年目标任务圆满完成。
(一)总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务,2021年,全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
(二)工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标,加强对招商引资工作的预研预判,加大通报、督导力度,奋力冲刺赶超,确保完成全年招商引资各项目标任务。
预计到年底,我县可引进县外资金16亿元以上,其中引进市外资金11亿元以上(矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算)。
目前投资到位的资金由四块组成:一是刘庄煤矿投资,1—11月份到位9亿元,占总引资额的56.6%;二是房地产开发项目,到位资金5.3亿元,占总引资额的33.4%。三是非煤工业项目包括天都纸业、鑫泰化工股权转让等共13个项目,到位资金0.55亿元,占总引资额的3.4%;四是农业、服务业及市场建设类项目投资到位1.05亿元,占总引资额的6.6%。
截止到*年11月底,30个乡镇23个有进度,占76.7%,引资2.52亿元,占自报1.95亿元引资计划的129.2%。其中慎城镇等18个乡镇已经完成或超额完成了自报引资计划;71个自报招商引资任务的县直单位,17个有进度,占23.9%,引资4.39亿元,占自报6.86亿元引资计划的64%。其中建设局等10个单位已经完成或超额完成了自报引资计划。
目前,我县有6个小分队的工作取得了实质性的进展。其中,上海小分队引进的凯信服装加工项目,租赁工业园区5栋标准厂房,同时获得了170亩土地的使用权建厂加工出口服装,总投资上亿元。目前标准厂房装修正加快进行,进口的机械设备将在近期到位;杭州小分队引进、总投资1000万元的粮油加工项目已落户盛堂乡;由宁波小分队引进,总投资1500万元的英奇汽车配件制造项目已正式开工建设;温州小分队引进的服装加工项目,总投资300万元,已落户谢桥镇;由台州小分队和温州小分队联合引进的总投资800万元的服装生产项目已落户王岗镇;义乌小分队引荐的合肥中环电力设备有限公司变压器生产项目,总投资2500万元,即将签约。其余4个小分队均有项目在谈。
二、存在问题
*年的招商引资工作存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、招商引资的氛围不浓。新形势下,招商引资工作不再分解下达任务,一些乡镇、部门也就没有了压力,失去了动力,缺少了积极性、主动性和责任感。
2、进展不平衡,结构不合理。慎城镇、建设局等超额完成自报引资计划,部分乡镇及县直单位则没有进展。在招商引资中,煤炭和房地产占引资额的90%,非煤工业项目投资仅占3.4%。新建项目少,签约项目少,资金到位少;工业项目、大项目、高科技项目严重偏少;
3、经济环境还有待进一步优化。在行政服务中心还没有真正实现一站式服务,投资商办证仍然跑两地,手续繁杂;部分单位部门利益至上,没有大局意识,具办人员高高在上,缺乏服务意识,有不同意见便刁难拖办。
4、园区功能有待增强。县工业园区还应加强自身建设,完善服务手段,做好土地储备,增强项目的承载力,提高服务外商水平。
5、小分队招商成果与目标相差较大。小分队招商虽然取得了初步成果,但招商的数量和质量与县委、县政府的要求相差较大。部分小分队派驻地产业关联度高,转移困难;有的队员业务能力有限,敬业精神不够,加上一些客观因素的制约,致使招商成果有限。
三、*年招商引资形势分析
*年,全市招商引资目标是在*年90亿元目标的基础上增加50%,引资总量达到130亿元以上。预计,要求我县*年上报的计划数也将在*年9.6亿元的基础上增加50%,即15亿元左右(矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算),这个目标一定要完成。同时,为使我县社会经济又好又快发展,我们还要努力争取25亿元的招商引资自定目标(矿产资源开采挖掘的项目投资按100%计算)。
实现25亿元的招商引资目标,任务是艰巨的。*年我县已完成的16亿元招商引资任务中,9亿元是矿产资源投资。*年,矿产资源投资将在4亿元以内,比*年减少5亿元,同时,自定目标较*年引资实绩增加9亿元,因此*年要在*年的基础上完成新增14亿元的引资目标。但经过努力,完成25亿元的年度招商引资计划还是很有希望的:一是以生物质发电、纺织服装为代表的入驻县工业园区的工业项目可投资到位4亿元;二是新、老城区房地产开发项目可投资到位7亿元;三是县循环经济园区已获省发改委批准设立,煤化工项目有望投资到位5亿元以上;四是刘庄煤矿后勤服务基地可投资到位3亿元;五是以苏果超市、绿色港湾生态大酒店为代表的第三产业重点项目可投资到位1.5亿元;六是刘庄煤矿*年可追加投资3亿元;七是总投资9亿元的罗园煤矿将于*年下半年开工建设,*年可完成基础设施建设投资0.5亿元;八是刘庄煤矿至板集铁路专用线可投资到位0.4亿元;九是刘庄煤矿至口孜东铁路专用线可投资到位0.3亿元;十是纵观各乡镇及县直有关单位近两年的引资实绩,通过努力,*年有望引资3亿元以上。
四、*年工作思路
1、加大宣传力度,完善激励机制。继续通过自我加压、自定目标,进一步动员全社会的力量,开展招商引资工作,形成“没有任务有义务、没有指标有目标”的招商氛围。以奖励先进来鞭策后进,使各级各部门在招商引资工作中主观上有动力,思想上有压力。此外,各乡镇及县经济主管部门等还要分别认领1个固定资产投资1000万元以上的工业项目,成果纳入自定目标考核及奖励范围。
2、加强领导和业务指导。要切实加强对招商引资工作的领导,各级各部门主要领导要亲自挂帅,对重大项目要亲自接待外商,亲自跟踪调度,亲自解决问题,让外商切身感受到我们的诚信和工作力度;县六大班子领导要与包点乡镇一起领办工业项目,要牵头服务园区落户企业,重点帮助企业解决项目建设过程中遇到各种问题,促进已签约项目尽快开工建设,已开工项目尽快建成投产;对招商引资工作,实行分类指导,一月一调度,一站队,一通报;县项目与招商办加强对乡镇、部门招商工作人员及小分队成员的业务培训,同时加强自身建设,增强服务手段,全面落实目标,塑造良好形象。
一、珍惜机会、严格要求、加强沟通、虚心学习
这次挂职学习是县招商局着力提高专业招商人员业务素质重要举措。我非常珍惜此次学习机会,处处严格要求自己,注重塑造良好形象,严格遵守市局的各种规章制度,上班不迟到、不早退,有事请假。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,注重与市局领导和有关处室沟通交流。细心观察,精心体味,潜心对比,深刻感悟市局及市政府其他部门的严格管理、工作效能和服务水平,厘清工作思路,学习先进的工作方法和经验。每天坚持做挂职日记和心得笔记。时常转换视角,时而作为市局中的一员,时而作为__县的一个代表、联络员、“推销员”角色,始终以“人人都是发展环境,个个都是投资形象”要求自己,宣传__,推介__。上班瞅机会,下班抓机会,虚心做小学生,诚心交友,加强与市局来访客商的沟通,坚持互换名片,主动赠送投资资料,真诚相待,广交朋友。巩固交流平台,决不放走一个可利用的招商投资信息。每天上下班坐公交车,早出晚归,从未搞特殊化。一切行动服从组织安排,主动参与工作,第一时间完成领导交待工作,自觉参加市局各种集体活动,从未提出不合理的要求,尊重市局领导、团结周围同志,与他们建立了深厚的感情。
二、深入学习、精心感触市招商局相关工作情况
合肥市招商局20__年成立,现有投资促进处(境外[,!]业务处)、区域经济处(境内业务处)、综合计划处、企业处、办公室等四处一室。各处室职能明确,人员配置优化,保持了很高的战斗力。20__年完成570亿的招商引资总量,超额完成500亿的目标任务。20__年围绕全市招商引资继续保持全省第一、中部先进的基础上,力争超过700亿的既定目标值。
值得感触学习的相关工作情况有:(1)接待程序:高起点、高规格、高准确度,接待过程注重了解掌握项目情况,注重协调各方。(2)办公程序:高效率、快节奏,时间概念非常强,文字材料严谨规范。(3)活动安排:准备程度高,精益求精,严密、妥善,人、财、物充裕。(4)专业化程度高,责任意识更强:注重招商队伍的专业化建设,专业化人才的培养,经常性的开展招商大练兵活动,利用完备的制度管理,锻炼出精湛的业务能力以及精诚的团队精神,进而培养压力意识,培养招商的责任意识。富有成效的专业招商,极大的增强了命中率、成功率。(5)招商形式多样性:结合“查摆找补创”细节抓的更细,方法好、技巧多。(6)注重联系关系,交流信息:和客商长期保持密切的关系,适时邀请各类商会、协会、企业参加各类对接会、展览会、观摩会、考察团,适时拜访客商、商会、社团,同他们建立长期关系,同时政府投入也较大。(7)注重资料积累:和其他部门保持密切关系,相互配合,适时更新宣传资料。注重平时积累,借鉴外单位好的资料不断完善充实自己。(8)注重各种活动的开展、参与:各种活动交流是社会交往的重要途径,更是招商引资信息传播的最佳通道。活动中注重很好的组织、准备,并且有经常性的、很细致的总结、收获和积累经验;注重业余文化体育活动的开展和参与,注重集体形象的展示,不断增强团队精神和培养队伍的文化素质,不断调节以适应工作心理、状态的需求基础。
三、挂职期间参与完成的主要工作
根据市招商局安排,我被分派在投资促进处(境外业务处)工作。挂职以来,除自觉参加有关会议,接待、活动,学习有关资料文件,拜访领导外,还深入各处室交流学习工作,同他们建立良好的关系,并且还同市属各县区、开发区招商部门、市直招商小分
队主动接触,建立良好的关系,着重建立了信息资源共享的平台,同时也进一步推介了__,宣传了__。适时邀请客商到__参观考察,并与有投资意向的客商保持着密切的联系。在不影响挂职工作的同时,最大限度的参与到县招商局和县招商中心的工作。挂职期间参与完成的主要工作有:参加了合肥市首届家博会和第七接届项目资本对接会招商组工作,其中参加了家博会组委会接待组工作,负责了市招商局家博会期间的青年志愿者组织工作。参加了合肥市东莞、深圳招商推介会,并负责了相关资料的整理和会务的安排,工作中沟通接触了珠三角相关客商和市县代表团领导,精准的工作得到相关领导的赞赏和鼓励。市局主要领导安排我代表市局参加了市直机关的广播操训练、比赛,得到一致好评。参加了市局的“查摆找补创”教育活动,把自己作为市局的一员,并负责了投资促进处的学习笔记工作,在工作的同时也深受教育。四、挂职锻炼的收获
1、强化了学习的意识。从县区到市局工作范围扩大了,工作对象也更加多样化。初到市局时,我抓紧外出学习的机会,主动向市局领导、同事了解市招商局的工作概况,做到心中有数。利用整理办公室的契机,我大致浏览档案资料,对部门工作有了相对全面的认识,这些都有助于我尽快进入工作状态。在随后紧张繁忙的工作中,我也尽可能用一切机会,阅读招商专业理论书籍、学习业务知识,结合工作进行深入思考。我深知,唯有不断地学习和思考,才能让自己不至落后于时代对招商干部的要求。
2、锤炼了务实的作风。市招商局的工作处处体现出务实的作风。对于找准看好的工作项目,他们往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,市局干部们始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,保护机关干部的工作热情,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、力聚、有干劲。务实的工作作风,成就出色的工作业绩,这一点,让我感触颇深。
3、开阔了工作视野。市招商局具有很强的机遇意识和创新意识,他们不断解放思想、更新观念、大胆创新,敢闯、敢试、敢干,其突出的工作业绩也受到市委、市政府乃至省里的越来越多的重视。在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到合肥市大建设前沿阵地工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路。使自己的思维跳出了原有的小圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考招商的工作,增强了掌控局面的能力。
4、增强了适应能力。对于来自县区的挂职干部而言,最大的难题不是语言的障碍,也不是快节奏的工作,而是整体与局部差异带来的思维方式的不同。要想在挂职期间有所收获,就必须尽快填平横亘在二者之间的沟壑,才能从根本上实现“外来者”到“自家人”的转变。对此,我通过多听、多看、多问、多想,首先从自己的角度努力去理解、适应,在与他人的交流过程中主动介绍__招商引资工作的情况,让对方更多地了解我长期置身于其中的“争创”氛围,以增进彼此的理解和适应。同时,我坚持“谦虚自信”的准则,不害怕、不回避矛盾的产生,通过有礼有节的方式进行解释说明,最终得到了领导、同事的理解和认可。在西南组团融入大合肥的过程中,我的适应能力得到了锻炼,树立起__县招商干部的良好形象,也与市局和其他县区干部建立了真挚的友情。
五、几点挂职招商感悟
1、通过挂职锻炼,真正体会到县委县政府成立县招商中心,培养锻炼年轻干部为专业招商人才的正确决策。招商引资是一门学问,它涉及地理历史、国家政策、法律法规、建筑规划、金融税收、谈判技巧等各种知识,没有长期的实践操作和经验积累是做不好这项工作的,对于一个年轻招商人员一定要从了解市情、县情入手,全面锻炼培养专业招商能力,学成懂经济、善管理的新时期专业化干部人才。
2、强化招商责任意识,厘清思路,不断创新工作。每个招商干部都牢固树立本地区经济、社会发展的责任感和事业心,自我加压,彻底改变传统的思想观念,在看到差距中坚定发展的信心和决心,看到差距也就增强了工作的责任感和使命感。招商引资工作中必须摒弃虚荣放下架子,广交朋友,不怕吃苦,努力工作。要敢为人先创新工作,处处留心招商信息,善抓发展机遇;要善于变通,求真务实,不断学习新的知识、方法、经验,要学习借鉴别人好的东西为我所用。
资源是吸引客商的基础。近几年,我们依托较好的资源优势,全面拓宽了招商引资的发展空间。一是植被资源。我局企业经营面积***公顷,其中林业用地面积***公顷,有林地面积***公顷,森林覆盖率为92.7%,其特点是南北植物种类相互渗透交错,属于典型的红松阔叶混交林区。主要植被类型有木本类、藤本类、草本类和菌类等。野生植物不仅资源多,而且开发利用潜力大,其中,蕨菜、山露等山野菜,蕴藏量约有1,096吨;兰腚果忍科、东北茶藨子等山野果蕴藏量约有11727吨;刺五加、三棵针等中草药,蕴藏量约有16,034吨。大连客商***先生得知我局有着丰富的林木资源,在2004年***节的第二天就与我局签订了总投资额为***万元的生产加工***项目,并且资金全部由投资方投入。20*年,***木业了解到我局中密度板的产量巨大,林木资源丰富等优点,与我局***中密度板厂签订合同,投资总额达***万元利用中密度板加工复合地板,形成了良好的产业链条。二是矿产资源。我局矿产较为丰富,发现了金、铁、铜、钼、石墨、大理岩、白云岩、砂、建筑石料等矿种。2005年,***与***分别投资金***万元和***万元,进行金矿与铁矿的开采,现在以是运营阶段。通过我局诸多的资源优势,从而吸引不少客商来我局安家落户。
二、亲情招商
招商工作不仅要有资源优势,而且还要有感情做为基础。近几年,我局制定了一系列的优惠投资政策,以个人感情为基础,由本地亲朋好友通过电话、书信、电子邮件等形式,加之多种激励措施,鼓励在外投资者回乡投资兴业,支持家乡建设。已在***市创业多年的***先生,听说回乡投资的诸多优惠政策,带回了***多万元投资***商城,安置下岗就业人员***多人。局领导还通过朋友的引荐,成功地招来了***的投资者***女士,与我局签订了总投资额为***万元的木制品加工项目。通过开展“亲情招商”,不仅为我局带来了良好的经济和社会效益,而且为以后的招商引资工作注入了新的活力。
三、参节招商
走出去招商是寻求合作、拓宽招商领域的重要途径。一年来,我们随市招商局组织参加各种经贸洽谈会达*次**人次,本局自己组织外出参加各种经贸洽谈会达**次***人次,年仅外出招商费用则达***多万元。付出总有回报,我们在充分利用这一平台的基础上,广连朋友,推介企业,成功地引来了某***集团、内蒙古***先生等多家企业和私营企业家来我局投资。在20*年的伊***节上,我局与***先生签订了总投资额为***万元的家具生产项目,不仅安置了就业人员,创造了产值,更为重要的是为拉动我局经济快速发展增添了新的力量。
四、网络招商
针对招商引资的新形势,近年来,我局充分利用信息技术和网上信息资源,把灵活便捷的网络招商确立为新的引资渠道,并结合我局“****”的有利条件,在互联网上开辟了招商专栏,经常性投资环境布局和投资政策等有关信息,专栏的累计点击率达到30万次以上,有许多客商通过互联网和我们取得了联系,实现了进一步的了解和沟通。一年来通过网上交流和展示企业形象,总计达成意向性合同17份,其中:有甲醇生产加工意向书,家具生产加工意向书等,都因为地理条件和道路交通的不便利而暂时没有运做。但由此也让我们看到,我们的做法是好的,我们的做法是有成效的,这种网上招商形式间接地缩短了我们与客商的距离,为我们的招商引资奠定了强有力的基础。
五、租赁招商
近些年由于盲目投资和改制从组,使我局闲置了一部分厂房,局领导通过采取各种措施,加大宣传力度和租赁优惠政策,吸引客商来我局投资。****木业了解到我局原***家具公司和***家具公司的厂房闲置,投资***万元,和我局签订了5年的厂房租赁合同,不但解决了我局的厂房闲置,而且还安置了下岗职工的就业问题。
海林市第四次党代会、四届二次全会暨经济工作会议、农村工作会议等重要会议相继召开后,市发改局高度重视会议精神传达、落实,利用2月28日—3月2日三个半天的时间组织了全体机关干部进行学习,集中学习了《凝心聚力、真抓实干、开创加快海林振兴崛起的新局面》、《政府工作报告》、《赴江浙沪招商学习考察报告》和市委《情况通报》等资料。为加深对市情的认识和市委、市政府决策的理解,还组织全局到开发区进行了实地参观。在学习中,全体干部职工围绕全会精神,以“解放思想、更新观念”为重点,积极讨论、踊跃发言。通过学习,全局上下进一步深入、准确地理解马里书记讲话精神,领会了全会的精神实质,深刻认识到海林发展所面临的挑战和存在的差距,认识到“慢发展就是落后,小进步就是退步”,认识到我市正处于“前有标兵、后有追兵”的严竣形势。更加体会到市委、市政府提出今后五年奋斗目标和举措符合实际,顺应民意。经过学习讨论,面对新挑战、新形势,全体干部表示要将全会精神同我局实际工作相结合起来,思想再解放、观念再更新、转变作风、尽职尽责,增强忧患意识、责任意识和紧迫感,以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、认真查找不足、剖析存在问题