党政报告范文

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篇1

**共有人口148万，辖14镇17乡，面积1996平方公里，主要产业有畜牧业、木材加工业，其规模与数量都相当大。我们主要就**木业加工进行了考察，**县政府办公室王主任介绍：**年**全县林业加工产值43亿元，林业加工企业地方税收贡献率达60%，出口创汇12亿元，全县林木加工企业5000家，加工户3.01万户，从业人员28.1万人。今年前四个月**财政收入中木业加工实现税收8197万元。以庄寨镇、桃园镇为中心，辐射带动周边两省六县十多个乡镇。

其中仅庄寨镇：

庄寨镇人口5.5万人，5.2亩耕地，全镇桐木加工企业1000多家，刨花板、木渣板厂200多家，细木工厂200多家，个体加工户3000多个，其中产值过百万元的企业500多家，5000万元以上18家，过亿元企业4家，中外合资企业13家，有29家企业拥有自营进出口权，形成了龙头带基地，基地联农户的庞大企业群体。年桐木加工量达160万立方米，年产锯渣50万立方米，出口40万方，加工业年产值15亿元，从业人口3万多人，全镇80%的农户直接或间接从事木材行业。全镇**年税收收入4000多万元，木材加工业贡献率占90%以上。在庄寨镇开发区和沿途村庄，我们看到到处都是木材加工个体户，它们为规模企业提供初级配套产品。在庄寨镇开发区和220国道、省道350沿线规模以上的木业加工厂随处可见。可以说**木业产业群已具规模，它们实现了“小商品大市场，小产品大格局，小资本大聚集，低成本高效益。”

主要经验:

一、重视市场建设，发挥产业集群效应是**木业快速发展的秘诀

**木业之所以能引领**经济迅猛发展，赢得“中国泡桐加工之乡”，“中国杨木加工之乡”。主要经验有两条：

一是先抓市场建设，促销售带动生产。

二是抓产业集群效应发挥，降低成本，提升产业竞争。

80年代，**最初从向外倒卖型材开始，就在庄寨镇建立了木材大市场。市场带来信息，信息带动销售，销售带动生产，依据市场逐步发展加工桐木条，带动木材加工业快速发展。目前有拼板、木工板、胶合板、刨花板、锯沫板。2002年起开始出现家俱、雕刻业。目前各规模企业都建立了自己的营销队伍，营销人员大都本科以上学历，从业人员1000多名，产品出口日本、韩国、东南亚、欧美等三十多个国家，出口量占全国出口产品的60%。**庄寨镇是全国最大的木材交易市场，年交易量200多万立方米，交易额15万元。我们在华升木业原料库里就见到了由乾县周城乡发往**的木条和方材。

产业集聚，带来了低成本高效益，实现了小资本大聚集。我们在**庄寨、桃园两镇看到各类加工点遍地开花，一个加工点仅完成产业链条中的一个加工环节。有的加工点专门把木材锯成板材，有的购买板材加工成拼板，有的再对拼板深加工，有的利用深加工的成品板材做家俱。就连树枝、锯沫都加工成木制品，形成了完整的配套体系，这些加工点投资小，见效快。我们参观的桃园镇拼板加工点投入资金8万多元，年利润在10万以上；庄寨镇刨花板加工点，该厂投资40万元，利用板材加工的下角料、边料、加工密度板，日产密度板400多张，**年企业税后利润72万元。小商品成就了大市场，小产品造就了大格局。木业发展也明显带动了制胶、木业机械、运输业的顺势发展。

二、全民招商和优良投资环境是实现木业产业工业化富民强县的巨大催化剂

**在发展县域经济时，立足自身经济相对薄弱的实际，力求通过招商实现工业化，提升自身经济实力，尤其是在对支柱产业。其在优化投资环境建设上：一是抓理念。以人的思想观念更新、素质提高为突破口，树立良好的招商形象，做到人人都是投资环境，事事关心招商引资，鼓励各级干部，“请进来，走出去，走上去”，形成了全民参与招商的格局。我们感受颇深的是在一家小小的餐馆，店主就很急切地问“你们是**招的客商吗？”我们笑着说，“我们是来考察办厂的”。店主就主动给我们联系县招商局和政府办，使我们十分感动。

二是抓服务，制定服务规范，公开服务承诺，以诚取人，以信招商。体现在木材加工上他们主动依法为客商办理出境证、检疫证，庄寨镇政府就设有一个办理点，24小时值班随时办理。

三是抓硬件，完善配套设施。从水、电、路，办事程序全方面服务。仅庄寨镇木业产业园，规划面积5平方公里，园内“四通一平”，规划道路9条，建成主干道6条，宽40米至60米，总长25公里，投资1500万元。

四是抓优惠政策，吸引客商积极投资。庄寨镇工业园区内土地采取租赁形式，每亩每年1000斤小麦，群众很欢迎，也很支持，这是我县所没有的。政府对厂房建设实行补助，凡5000m2以上的厂房由政府兴建，造价400元/m2；5000m2以下由企业修建，政府补助。已建成厂房12座，面积15万m2，在建厂房3座，面积25000m2，吸引了大连光明、英国康拜等入驻。

五是注重就地招商，给民营资本创造良好投资环境。**木材加工业发展是**人自己发展带动起来的，良好的融资和（电力、税收、土地等部门良好）政策环境促进了个体户、小企业的发展壮大。我们参观的荷泽马坊木工机械总厂就是一个典型的例子，该企业2002年建厂，三年多时间企业产品涵盖了木业加工机械七大等系列，七十多个品种，投资回报率在50%以上。

周城桐木条加工业现状:

我乡桐木加工个体户156家，主要产品：木条、成材。个体加工户利用场院、闲地，投资1000元设置电锯一台，流动资金2万多元，生产三四个月时间，利润一般在2—5万元之间，产品主要销往山东**。综观我乡桐木条加工业，存在问题：

1、经营分散，没有自有品牌。（全县除周城156户相对集中外，其它各乡镇也有分散经营户。）

2、产品单一，仅有桐木条加工，抓小弃大，利用率低，如：桐木成材外运，锯沫、下角料废弃造成浪费。

3、农户间隙性经营，农忙时从事农业，未实现木业产业工业化。

4、规模很小，难以形成与厂商的对等、公平、直接交易，普遍被中间商以大差价倒卖。

5、工商、税收、电力等部门税费征收不规范。

6、木材出境证、检疫证等外销手续难以办理。

发展设想:

参观之后，给我们震憾很强、启发很大、教育很深。山东**敢于把一个小产业做大做实，他们“要么不干，要干就要争第一”的创新发展理念就值得我们学习。所以我们要“迅速反应，马上行动”（山东实现发展的座右铭）

一是解放思想，更新理念，坚定加快发展的信心。围绕木业生产，在乡村组干部和党员群众中开展大讨论，树立为发展服务，诚信实干的发展理念和精神。

二是强化宣传，向外打出陕西木材加工中心和交易集散地的旗帜，吸引客商来乾交易。由乡政府牵头成立周城乡木业加工实业总公司，建立一个大规模木材市场，通过招商带动发展。

三是立足实际，开发适销对路的产品。我们组织从业个体户调查西安、成都、银川、兰州及周边县区建材装饰市场。建议从低端产品、拼板、木工板、锯沫板起步，通过低成本战略，占领就近市场，科学规划，渐进发展。这类生产投资小，占地少，利润高，回报快，容易发展壮大。

四是树立乾县木业品牌，培养品牌意识，力争使我县成为继浙江浔阳、山东**之后西北最大的集散地。

篇2

二、各县（区）对重点巡查内容落实情况

1、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》（陇政发[]79号）文件，对各县（区）统计部门的机构、人员、经费安排，都有明确的要求，体现了市政府对统计工作的高度重视和支持。徽县、礼县、康县、武都区、两当县下发文件落实市政府的意见和要求。共性问题是：九县（区）都存在统计人员、经费不足，工作任务和工作力量、手段不相匹配，绝大部分县没有按辖区人口0.5元/人的标准落实统计事业费和信息化建设经费。

2、按照全国、全省的统一部署，各县（区）都全面展开了全国第二次经济普查前期工作。巡查发现县际之间工作进展很不平衡。工作责任落实较好的有在办公场所的落实、地图制作和制度落实方面都有创新；文县组织经济普查文艺宣传队下乡演出；宕昌县分管副县长带队深入重点乡镇督查；礼县政府高度重视，部门配合较好。西和县经济普查前期工作迟缓，经费落实少。

3、统计执法目标责任制落实不够理想，尤其是统计违法案件查处工作不够得力。

4、部门统计、企业统计和乡镇统计基层基础规范化建设，在专兼职人员配备、电脑等数据处理手段、办公场所配置等方面，虽比往年有新进展，新老问题依然存在。部门统计工作，巡查中未发现非法报表，所抽查到的部门均能较好地执行部门统计和政府统计部门共同制订的各项制度，按要求填报表，但有些部门数据受到一定程度的行政干预，有些单位统计台帐、档案管理不够规范。但同时也发现有些部门统计非常规范、有特色，如成县水电局计财统计股，办公室独立，有2名专职统计员，而且台帐、报表、档案管理非常规范，自年至今的统计档案完整存放在单独设立的资料室，按索引、目录查找非常方便，堪称样板。所抽查的企业，普遍重视企业内部统计工作，尽管开展工作的形式多样，但都把统计作为经营决策和管理的重要环节来抓，并能在完成内部统计任务的同时，按相关规定向政府统计部门报送有关报表。乡镇统计工作站建设，各县（区）落实情况差别较大。绝大部分乡镇统计工作站是联合型的，一般是兼职统计员，人员稳定性、工作连续性较差，只有成县乡镇统计站落实了3-5人的专职统计员。从形式上看，徽县做得比较好，形成了由乡镇长兼任统计工作站站长、专职统计人员任副站长的制度，通过组织人事部门发文，给各乡镇都配备了专职统计人员，更换了电脑、有专门的办公场所。尤其是随机抽选的栗川乡统计站建设很有特色，在独立的统计站办公室，8个制度上墙，办公设施齐备，统计档案分类管理到16个行政村，在目前条件下是一个完整的样板统计工作站。从内容上看，成县对各乡镇统计工作站配备专职统计人员81名,并且由县统计局对这些同志进行考核和管理，从根本上保证了乡镇统计有自己的“腿”可依靠。在这次经济普查中，已有效地发挥了其独特作用。

5、统计信息化建设，做的较好的有康县、徽县，目前已成为政府门户网站的管理者，但运作经费不足，影响了作用发挥。因受电信部门技术制约，统计网络运行受到严重影响的是。市上要求各县（区）统计信息在省统计局信息网上累计全年采用20条为达标。

三、需要县（区）政府高度重视并抓紧解决的实际问题

1、按照《关于进一步加强统计工作的意见》（陇政发[]79号）的要求，落实《意见》中提出的有关机构、人员、经费等问题。人口、农业、经济三大普查已成为党和国家掌握国情国力的重要依据，已成为政府的一项长期性工作，而目前全市成立了普查办的只有武都区、徽县、两当县和西和县，其余县报市编委待批。因此，请各县（区）进一步明确认识，在抓紧设立普查办的同时，尽快配备工作人员、办公设施，安排办公场所和工作经费，以确保三大普查工作高效进行。

2、全国第二次经济普查工作，目前正处在单位清查清理的关键时期。但在巡查中发现，有些县认识不到位，把经济普查这项涉及全县经济社会发展的系统工程当成统计部门的日常业务工作，放松了政府牵头推动力度。各县（区）要进一步落实经济普查责任，明确政府行为和相关部门责任，做好宣传动员等各项工作。同时，请各县（区）认真监督，把已到位普查经费管好用好，做到专项专用，不出问题。

篇3

依法行政报告的主体为各乡人民政府、街道办事处和区政府各部门。

第二条依法行政报告的内容：

（一）推进依法行政进展情况，包括主要措施和主要成效。

1.建立健全科学民主决策机制情况；

2.提高制度建设质量情况；

3.转变政府职能，深化行政管理体制改革情况；

4.防范、化解社会矛盾机制建立情况；

5.理顺行政执法体制，规范行政执法行为情况；

6.完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督情况；

7.提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力情况；

8.完善措施，切实全面推进依法行政情况。

（二）依法行政中存在的突出问题。

（三）下一步工作安排。

第三条依法行政报告的形式：以书面形式报告。

第四条依法行政报告的报送时间及报送单位：

各乡人民政府、街道办事处和区政府各部门，要认真按照《决定》、省人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定（陕政发〔〕63号）和市人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见（市政发〔〕25号文要求，结合本辖区、本部门实际，于每年2月底前将本辖区、本部门上年度推进依法行政的情况报送区政府法制机构。区政府法制机构汇总整理后，报区政府主要领导审定，由区政府法制机构按规定将我区推进依法行政的情况向市政府报告。

第五条依法行政报告的要求：

（一）根据《纲要》和《决定》的要求，各乡人民政府、街道办事处和区政府各部门的行政首长是推进依法行政工作的第一责任人，应当切实加强对本地、本部门推进依法行政工作的领导，督促落实年度推进依法行政工作计划，督促落实推进依法行政工作情况报告制度，确保《纲要》和《决定》得到全面正确执行。

篇4

百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力，而基础教育是科教兴国的基础工程，它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区，经济发展相对落后，我认为：治穷先治愚，扶贫先扶教。我是这样想，也是这样做的。两年来，我认真履行岗位职责，在工作中坚持教育优先发展，坚定不移地实施“科教兴县”战略，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议，听取教育工作汇报，并共同探讨、研究、部署教育工作，凡是教育工作的议题，政府常务会议优先安排，优先研究讨论，并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料，我经常深入基层学校调研，指导教育部门制订教育发展与改革规划，为学校办好事实事。我们积极筹措资金，加强教育基础设施和师资队伍建设，推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。

一、抓基础设施建设，改善办学条件

我们从改善办学条件着手，抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展，我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此，我们在财力十分困难的情况下，千方百计压缩其它方面开支，优先保证教育投入，狠抓教育基础设施建设。2007年，我县投入危改资金1955.65万元，拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米，维修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年，我们还先后投入资金1079.8万元，完善中小学“新装备”工程，为学校安装了98个电教平台，购置了578台学生电脑和教师办公电脑，使高完中的计算机生机比达到10：1。同时，进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等，目前我县各学校的设备设施基本完善，教育整体水平得到进一步提高。

二、抓中小学布局调整，优化教育资源

进一步抓好中小学布局调整，优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响，我县中小学校布点分散，办学规模小，教育资源配置不合理，这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模，优化教育资源，促进教育事业的持续健康发展，我们在深入基层调研的基础上，指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来，我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学，使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校，并由此增加了9600多个优质学位，为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障，从而推进了我县义务教育均衡发展。

三、抓教师队伍建设，提高教师整体素质

我县坚持从满足教育事业发展需要出发，把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制，保证教师工资按时足额发放，我县从未拖欠教师工资；为稳定教师队伍，我们对教师实行特殊岗位津贴，鼓励教师到偏远地区学校执教，目前我县教师平均工资高于公务员，农村教师专业岗位补贴高于城区教师，使广大教师安心工作，稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作，两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训，2位校长到珠三角学校挂职锻炼，选送55位校长参加岗位培训、提高培训等，锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度，提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训，××县教师进修学校举办了各种类型的培训，培训教师达2580人次；鼓励教师积极参加提高学历培训，目前我县高中专任教师本科率77.6％，比2006年增加了近13个百分点，初中专任教师大专以上学历达98.05％，教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源，解决山区教师紧缺和学科不配套问题，我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教，从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教，实行城乡教师交流制度，目前我县教师数量符合省定标准，没有顶编县聘代课教师。

四、抓贫困学生救助，巩固“普九”成果

我们为巩固“普九”成果，全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研，发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金，建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来，共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金406310元，中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元，“智力扶贫”了187位中职学生，减免学费25.8万元，2007年秋季和2008春季中职学校学生享受国家助学金5289人次，我县承担158.23万元，已落实到位；2007年免费义务教育学生人数115273人次，免费金额1958.7564万元，2008年免费义务教育人数为123556人次，免费总金额达2149.8692万元，其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位；扶助困难学生956人，补助金额26万元。经过我们的不懈努力，实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。

五、普职并举，大力发展高中教育

我们认真抓好普通高中和职业高中教育，做到“两架马车并驾齐驱”。一方面，在抓普高教育中，我们把增加普高优质学位作为工作的突破口，抓好“扩容促优”工程，两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中，目前全县普通高中优质学位达到92%，全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。2007年11月，高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次，并顺利通过了国家级示范性普通高中的验收，使我县普通高中教育走在全市前列。2007年高考，高级中学廖海华同学以××州市第二名，东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩，分别被北京大学、清华大学录取，结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面，我们大力抓好职业高中教育。两年来，我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼，投入400万元添置设备设施，通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模，2007年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位，2008年第一职中顺利通过“国家级重点职中”的复评验收，职业教育亦走在全市前列。

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按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府办公厅有关要求，为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我区本着公开、全面、准确、及时的原则，大力推进政府信息公开工作，充分发挥了政府信息的服务和监督作用。年，我区采取多种形式对政府信息进行了公开，取得了明显实效。一是在加快网络建设和推进无纸化办公的基础上，对区政府网站进行了升级改版，建立了政府信息公开《目录》《索引》和《指南》，设立了“政务公开”“政府服务”“办事审批”“民政互动”“政策法规”“工作动态”“政府事项信息”“财政管理”“计划规划”等专栏，及时公布我区机构设置，最新工作动态及各街镇、各部门工作开展情况等。二是通过区行政中心二楼的电子触摸屏和电梯里的指示牌，标明了各部门所在位置及工作职能等情况。三是各街镇及各部门根据本单位（部门）实际情况，通过网站、公示栏、报橱窗、明白纸等形式，按要求对政府信息进行了公开。

二、政府信息主动公开情况

区政府办公室对政府信息进行了收集、汇总和分类，并通过区政府网站、档案局、区报、公开栏等形式向社会进行了及时公布。年度，全区公开各类信息670余条，其中，概况信息类40条，总结计划类6条，法规公文类85条，工作动态类410余条，财政信息类20余条，社会救济类近10条，其他类100余条。

三、依申请公开政府信息情况

本年度，我区严格按照政府信息公开有关要求，认真做好依申请公开政府信息工作，全年没有接到有关申请。

四、咨询投诉及行政复议、行政诉讼情况

年，我区未接到任何人及任何组织关于政府信息公开方面的咨询和投诉，也没有发生因政府信息公开引发行政复议和行政诉讼事件。

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为加强政府信息公开工作的领导，街道成立了以分管领导为组长工作领导小组，坚持做到定期召开政务公开工作会议，明确工作职责和责任，落实政务公开具体工作。街道由综合科作为政府信息公开工作的常设机构，负责编制、协调、督查、收集整理政府信息公开工作，并落实了1名兼职人员。街道各科室落实相应工作人员，负责本科室政府信息公开收集整理。形成了政府信息公开各司其职，各负其责的整体联动机制。

（一）严格日常管理，全面推进政府信息公开

一是加强对政府信息公开工作各项规定的学习。组织有关人员召开学习培训会，学习相关法规、制度、文件，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和市、区关于政府信息公开的相关规定、规章制度等，进一步提高政府信息公开工作人员的业务水平。二是积极开展政府信息收集工作，收集的内容包括机构信息、政府决策等5大类主动公开信息和7项重点公开内容。三是做好政府信息公开管理系统的网上信息录入。年，街道主动公开政府信息41条。

（二）强化制度，进一步规范政务公开程序。一是按照“政府信息以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，严格落实主动公开制度、审核制度、依申请公开制度等制度。明确依申请公开申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，对群众提出的政务公开申请，我街道做出了7个工作日内予以回复的承诺。二是健全政务公开工作机制。对政府信息公开工作职责、公开内容、公开程序进行明确要求和详尽规范，努力推进政务公开实现制度化、规范化、系统化。

（三）创新方式，不断拓宽政务公开载体。一是开展“阳光政务”活动。主动进社区与群众开展面对面交流，讲解政府政策，公开政府信息，做出服务承诺，进一步加强了街道与群众的沟通交流，使政府的工作更加高效、透明，也让群众更好地理解支持政府工作。二是完善丰富街道门户网站，在网站的内容和功能上下功夫，及时更新，及时公开。三是通过印制《办事指南》、办事程序上墙等形式，不断满足公众对政务公开形式的需求。

（四）加强监督、增强政务公开时实效。一是严格执行政府信息公开、政府信息依申请公开等制度和规定，主动接受辖区人大代表、政协委员、企业代表、居民群众的监督评议。二是畅通政务公开投诉监督电话。投诉电话及时受理群众投诉，未能及时处理，严格按照政务公开的规定进行有关责任追究并严肃处理。三是接受政务公开督察。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开信息情况

年，街道主动公开政府信息41条。其中单位概况1条、工作动态5条、办事规程5条、部门文件7条、法律法规5条、计划总结1条、统计2条、便民问题15条。

（二）公开形式

目前，街道主要采用了以下3种方式开展政务公开：

1.公开栏。在街道设有政务公开栏1个，累计公开政府信息20余条。

2.政府网站。门户网站是街道政府信息公开的重要平台，进一步方便群众办事查询了解相关政务信息。

3.公开资料。在街道各科室、站、所放置或张贴有办事指南、宣传手册等公开资料，供办事群众了解。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

1.政府信息依申请公开基本情况。年未受理群众依申请公开。

2.政府信息依申请公开申请有效情况。年未受理群众依申请公开。

（二）申请处理情况

年未受理有效申请。

四、政府信息公开机构人员及经费情况

（一）机构人员情况

街道成立了政务公开领导领导机构，明确责任科室为综合科，形成了政府信息公开各司其职，各负其责的整体联动机制。

（二）经费情况

街道对政府信息依申请公开中涉及到的检索、复制、邮寄等服务均为免费提供，全年没有收取任何政府信息公开费用。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

1.主动意识不够。政务公开已成为政府的法定义务，各科室对相关制度认识到位，学习到位，但在工作的连续性上抓得不够，主动开展工作的意识不够。如对政府信息公开指南、公开目录和政府信息的更新、录入不及时，政务信息公开还存在一定滞后性。

2.政务公开全员意识有待加强。政务公开涉及政府工作的方方面面，需要全员参与，但一些干部职工仍抱有事不关己的工作心态，没有真正树立“政府信息以公开为原则，不公开为例外”的意识，造成政务公开制度落实不到位。

3.需进一步加强政务公开队伍建设。抓好政务公开离不开一支业务熟练的政务公开队伍，但从目前的情况来看，很多工作人员在对制度和规定（主要是依申请公开）的灵活运用上还有一定差距。

（二）改进措施

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一、自查的主要环节包括：

（1）编制采购文件环节；（2）采购信息公布；（3）供应商登记、资格预审；（4）标前专家抽取及其保密工作；（5）采购评审环节。

二、采购数据统计情况：

从20*年至20*年6月，我中心共进行了264次采购，采购预算总金额3*54.56万元，实际采购金额26566.26万元，节约财政资金4*8.31万元，平均节约率为11%。

采购数据统计表（单位：万元）

时间采购次数预算金额实际采购金额节约金额节约率

20*558325.27*8.511266.6915%

20*676676.0*8*.4*71.6013%

20*869358.018125.981232.*13%

20*

（上半年）566295.355577.37717.9911%

合计2643*54.5626566.264*8.3111%

采购（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）方式统计表：

时间次数公开招标竞争性谈判邀请招标询价采购单一来源

20*55121*300

20*6720183251

20*8637137153

20*上半年561724141

合计264864317845

三、政府采购投诉处理情况：

自20*年以来，共收到18宗质疑投诉，引起原因均是不服标后结果，认为中标供应商有欺骗行为。在20*年1月分别有两公司采取提供虚假证明文件的手段骗取中标。发现查实后，在区财政局的支持

下，对这两家公司作出了扣留投标保证金和三年内禁止参加我区的政府采购活动的处理；20*年7月，评标专家操纵我区有线电视台的光传输项目被投诉，经区监察局、区检察院查实，对相关人员进行了

处理，我中心重新进行了招标，并且节省了110万元。其余质疑投诉因缺乏事实依据予以驳回。

四、政府采购评审专家的抽取：

中心指定一名工作人员在开标前24小时内负责邀请有关专家评委并组织评标、谈判委员会（小组），对邀请的专家评委情况严格保密。20*年9月开始，我中心严格按照《深圳市政府采购评标委员会

专家库管理暂行办法》的要求，采用全市统一共享的专家库对每次评标项目进行专家随机抽取，不存在中心工作人员人为操纵。

四、预防商业贿赂采取的主要措施

（一）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理商业贿赂长效机制

1、严把商业贿赂防线，制定我中心防范和治理商业贿赂的长效机制。一是弱化中心主任权力。主任不参加评标，标前不审核评委组成人员名单。二是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育

，深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，汲取原物料供应中心主任汪国栋受贿案件的教训，增强自觉抵制商业贿赂的意识；三是建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生

命线的意识，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合；四是树立防范自律意识，建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作

。在政府集中采购实践中注重发挥政府功能，充分发挥集中采购机构优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动

中。

2、加强宣传，充分认识治理商业贿赂的重要意义。利用中心网站宣传渠道，加强对党和国家有关政府采购的政策法规的宣传和教育，使中心工作人员、采购人以及供应商弄清政府采购领域中商业贿

赂的概念及严重性。

（二）大力抓好规范化建设，完善内部管理制度和运行机制，建立积极有效的预防商业贿赂机制

一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，完善政府网上采购招投标系统，对内部操作规程、各类文件编审、与预算单位沟通、评审专家的使用和评价管理、供应商质疑处

理等重点环节和过程用文件进行全过程规范控制，进一步提高集中采购活动的规范化水平；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细

明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，避免出现程序方面的低级错误；三是大力推进网上招标和电子评标制度，减少专家评审自由裁量幅度，确保评标结果的客观公开

；四是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准，在更多采购项目中采用国际通用的评分标准等，切实保障政府集中采购

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一、领导重视，积极开展老龄工作

我局领导非常重视老龄工作，局党组书记、局长饶智祥多次在相关会议上就抓好老龄工作、认真落实老干部待遇和切实搞好老干部的服务提出明确要求，多次召集与老龄工作有关的股室领导进行研究安排布置，制定贯彻落实的具体办法和措施，扎实开展好每一项老龄工作。为切实加强对老龄工作的领导，根据人动，对我局老龄工作领导小组进行调整，现由饶局长任组长，领导小组下设办公室在局办公室，确定了工作联络员，负责日常工作。联络员积极与县老龄委沟通联系，畅通信息渠道，并按时按质完成县老龄委安排布置的其他工作任务。

二、认真落实“四优待”措施

在生活待遇方面，按时足额发放各种政策性补助和费用。老干部的离退休金做到按时足额发放，老干部看病就医得到保障，没有发生拖欠个人“两费”问题。给生病住院的老干部送去了慰问品或慰问金，并帮助生病住院的困难老干部适当解决护理费。对离休干部的医药费做到实报实销，优先解决老干部的药费问题。努力解决老干部的特殊困难。关心照顾有特殊困难的老干部，走访慰问老干部遗属，按照特事特办的原则，及时向他们提供帮助。

一是养老保险优待。为维护广大离退休人员领取基本养老保险金的合法权益，实现老有所养。我局遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好养老金的发放工作。截止目前，全县共有离退休人员518人，共核发养老金2159837、04元，确保了离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率达100%。会计核算合法合规，会计资料真实、准确、完整；基金收支两条线“财政专户管理政策”执行到位，无挤占、挪用，保证了养老保险基金的安全专用。

二是医疗保险优待。为了保障老年人病有所医的合法权益,我局完善了医疗保障体系，积极稳妥推近我县离退休人员基本医疗保险制度运行平稳。我县根据市医保中心的总体部署，截止目前，我县参加基本医疗保险的退休人员有1828人(其中企业退休364人,医疗保险个人缴费由财政补助)，现已审核报销98人次，核拨医疗费用385445.10元。离休干部二乙伤残军人的医疗费用核拨支出357682.76元，共516人次，离休人员51人实行实报实销，其中二乙伤残军人27人。

三是工资福利优待。截至目前，2009年我县共审批离退休人员44名，其中行政36名，企业8名（其中80岁以上行政16名，企业6名，护理费每月300元；80岁以下200元）；全县瘫痪生活不能自理的有3名，护理费每月为600元。从而维护了广大离退休人员享受工资福利待遇的权益，使老年人生活得更好。

四是企业老干部生活补贴优待。首先我局召开了企业老干部座谈会，关心老年人的思想，丰富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作岗位后，从一定程度上减少其失落感、孤独感，让他们在健康、文明、舒适、方便的生活环境中愉快生活。其次随着经济社会的发展和物价水平的上涨，今年5月初，我局还积极的向市干为我县19名企业老干部申请生活补贴，从而为老干部的生活、就医排忧解难，让会议措施真正的落到实处。

三、大力加强部门自身能力建设

我局干部职工结合科学发展观学习实践活动，认真学习政治理论和业务知识，不断增强政治敏锐性，不断提高业务素质和工作能力，增强工作主动性和针对性，扎扎实实搞好为老干部的服务工作。坚持老干部日常工作记录制度，不断完善老干部工作台帐。认真做好老干部的来访和接待工作，热情主动，积极为老干部排忧解难和办事提供方便。

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一、目前的土地政策对小城镇建设的影响

自*年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发<关于扩大我省小城镇建设试点的实施意见>的通知》（川委办发[*]28号）、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建

设发展的通知》（川国土资发[*]22号）以来，土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇，产生了强有力的推动作用，加快发展了我县国家级试点镇柳树、省级试点镇*、*、*、*

、洋溪、复兴。主要体现在：

（一）200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇*年以来城镇发展共占用土地409亩，用够了200亩指标。*等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用；*镇现实际使用60余亩指标。这些指标

的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。

（二）认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。*镇大力进行旧城改造、少占耕地，现已进行了前期旧城改造。*镇的九

坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。

（三）土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇120余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由

120元/平方米升值到700元/平方米左右。

二、前几年以地生财情况

各试点城镇以出让土地、划拨土地的方式以地生财，收取了土地出让金留镇70%，增强了财政实力，扩大了招商引资。如*镇招商引进港发饼业租地100亩，投资1500多万元；华西硅业投资3000万

元，产值将上亿元；金磅公司投资1000多万元，产值达5000万元。同时引进抗州老板，改建了频临倒闭破产的华山丝厂。

三、如何解决失地农民问题

一是对农民的补偿安置费用全部现金支付到位，依法维护失地农民的合法补助收益。二是地理加大对失地农民的电工、缝纫、管道、餐饮等

技能培训，改靠拼体力挣钱为凭技术挣钱，多输根据省物价局《转发国家发展改革委关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》（粤价[20*]186）精神，近期我局开展药品价格检查工作。我局于10

月20日起组成两个检查小组，开展药品价格检查。具体做法是，一个小组负责区内各个医院药品价格执行情况检查，一个小组负责区内各药店零售药品价格检查，重点对国家公布的22种降价药品的执行

情况进行检查，检查经营者是否真正落实降低药品价格，确保降价措施落到实处。

一、医疗单位药品价格执行方面：

本次检查区内医疗单位药品降价执行情况，以抽查的方式进行。共抽查医院9家，其中区、镇医院8家，私营医院1家。除x医院属民营医院不需参加招标药价外，各医疗单位对国家最近公布降低的头

孢呋辛等22种药品的零售价格，都在10月10日通过招投标海虹网的通知，全部已按规定把药价调整下来，所经营的品种对照文件的规定，约有15%至20%的品种实际零售价还低于政府规定最高零售价格，

如氟康唑胶囊0.15g*1粒，医院执行招标中标品价是8.40元/盒，政府最高零售价是8.90元/盒，阿奇霉素针0.25g*100ml招标中标价是26.5元/盒，政府最高零售价是29.20元/盒。而x也严格执行药品价格

政策，没有高于政府限价。没有发现有医疗单位超出网上采购中标药品的零售价。同时医疗单位对库存药品的价格都进行了调整，都相应执行降价后的药品价格。

二、药店零售药品价格执行方面：

本次检查区内药店零售药品降价执行情况，也是以抽查的方式进行，共抽查区内药店15家。从国家公布降低的22种药品的零售价执行情况来看，x医药连锁店有限公司属下的各分店落实得比较好，原

因是该公司在降低有关药品价格后，进行清现，对应批发价、零售价按规定作了调整，并列出降价药品清单，于20*年10月8日下发给属下各分店，各分店按新的价格标准执行。而其它的药店，如x药店

在我区分店，x药店的分店，及其他一些单独经营的个体药店，对公布降低的22种药品零售价销售标价方面，市场价仍执行降价前最高零售价，没有即时降价，如：氧氟沙星（泰利必妥）片剂100mg*10片

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一、县情

我县属典型的渭北旱塬农业县，工业基础极为薄弱，全县现有人口169500人，辖11个乡镇。周围分别与我县彬县、甘肃四县接壤，321国道横穿中部，属经济欠发达县。

二、企业基本情况

1企业性质。我县盐业公司于一九九八年底正式从糖酒公司分离出来独立经营，*年三月，成立县盐务管理局，与盐业公司一套人马，两块牌子，合署办公，属县政府直属事业机构。

2、职工情况：

我县现有正式职工29人，其中管理人员17人，经营人员12人，男职工16人，女职工13人，20岁－30岁12人，31－40岁14人，41岁－50岁1人，50岁以上2人。

3、文化水平情况：

现有职工中大专3人，中专5人，初中以上19人，其中：管理人员中大专以上学历占职工总数比列为30%,高中以上文化程度占职工总数比例为70％。

4、年经营批发数量：

我县因属经济欠发达地区，工业极为薄弱，因此，盐品销售大部分以食用盐为主，全年盐品销售1500吨，其中，食用盐1200吨，小工业用盐300吨。企业现有固定资产48万元，其中库房424㎡，办公198㎡，职工宿舍410㎡，稽查用车一辆，通讯工具3部，以及其他办公设施。

三、食盐批发许可证使用及年检情况

我县盐业公司食盐批发许可证是2001年经省市两级盐业主管机构检查验收合格的基础上颁发的，在盐业公司独立经营以来，我公司始终按照省市两级盐业主管机构的要求，及《食盐专营办法》来规范自己的经营行为，坚决执行了国家计划，从未从产区购进过计划外食盐。在销售当中，严格按规定的区域销售，历年下达的食盐计划完成率和食盐市场占有率都在95％以上，并按省政府规定全省“四统一”食盐塑料复合膜小包装袋供应群众。

四、食盐价格执行及盐款结算情况

我县公司在经营中，始终以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕食盐专营这一中心，依照国家的有关法律和盐业法规、政策办事，在经营中，严格执行国家规定的食盐批发价，零售价及调拨价，从未抬价、压价，也无私自乱收费行为，维护了盐业的形象，保证了专营政策的落实。在盐款结算上，我们按照市局规定的必要的库存外，基本上及时结清了盐款，做到盐到付款，甚至先款后盐。

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二、召开全体干部职工大会，集中学习教育讨论交流。5月25日下午，我镇组织全体干部职工开展“三严三实”学习交流活动，集中讨论，围绕对“三严三实”学习、理解，结合自身实际，畅谈如何进一步贯彻好市委县委关于落实“三严三实”的若干规定。各位干部职工踊跃发言，针对本职工作开展情况、遵守机关工作纪律、廉洁从政作风等方面，进行深刻剖析，提出自身存在的问题和不足，表示将认真改进，以实际行动贯彻执行“三严三实”要求，推动全镇各项工作稳步健康向前发展。

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*年5月1日，国家正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，对各级政府政务公开工作提出了更高的要求。国家颁布该条例旨在强化行政机关公开政府信息的责任，明确政府信息的公开范围，畅通政府信息的公开渠道，完善政府信息公开工作的监督和保障机制。我局认真贯彻落实县委、县政府对政务公开工作的各项要求，并不断探索政务公开的新形式。目前，我局政务公开的主要方式有：（一）县商务局门户网站；（二）县政务服务中心窗口服务；（三）在线沟通值班交流；（四）网上公众诉求；（五）新闻会或者其它相关会议；（六）广播、电视、报刊等新闻媒体；（七）公告栏、电子屏幕；（八）政务公开指南手册、资料汇编。

二、政务信息主动公开情况

我局主要通过县商务局门户网站向社会主动公开政务信息，此外，还通过在线沟通平台处理群众来访来信和接受企业网上申报。

信息公开方面：去年年度，主动公开政务信息734条。

受理政府信息公开查阅场所接待了807人次，其中现场咨询80人次，电话咨询702人次，网上咨询25人次。

三、政务信息依申请公开情况

去年年度我局收到政务信息公开申请48件,受理48件,答复48件，办结率100%。

四、复议、诉讼和申诉情况

去年年度我局未收到针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议申请，也未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。

五、政务支出与收费情况

（一）工作人员情况

政府信息公开工作制定专职人员总数3人，其中全职2人，兼职人员数1人。局政务公开联络员负责信息的送审、报送以及政务公开培训、设备报修等工作。

（二）政务信息公开事务的经费支出情况

去年年我局政务公开工作经费6.9万元，主要用于信息维护、网络通讯、网站升级改版和日常办公经费，未发生政务信息公开工作以外的其他支出。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出情况

去年年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的诉讼（行政复议、行政申诉），没有产生相关的费用支出。

六、存在的问题和改进措施

我局的政务公开工作也存在着一些薄弱环节，主要体现在：