概预算编制论文范文

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二、对水利工程概预算编制技巧进行分析

1.重视计算的准确性、科学性、实用性。水利工程量计算的质量会直接影响到水利工程的造价，所以水利工程量的计算坚持从科学、合理这两个方面出发，还要将实际的情况充分结合起来。因为水利工程量方面的计算是否妥当，会直接决定水利工程成本计算的正确性，必定会影响到整个水利工程概预算编制工作的进行。因此，针对工量方面的计算，必须要坚持科学发展的观念，要落实不能流于形式，对实地进行各方面的考察，并严格依照相关的科学方法，灵活规划让计算有根有据、有理有节。这样不仅能有效的控制工程量随意出现放大或者缩小的情况，也会给工程在今后的各方面规划、安排、实施留有一定的空间。例如：水利工程施工过程中有部分是非常容易算重的项目：人工土石方工程的运输距离、土方在运输过程中出现的“装、起、卸”等等，如果出现算重的情况必然会导致这个项目在施工后的结算中出现给分包施工企业多付劳务费用的情况，会提高水利工程施工企业的成本，这是不符合经济效益的。水利工程概预算编制过程中，特别是负责编制的工作人员需要坚持“一切以真实为基础”的工作原则，需要保持严肃的科学态度，充分发挥现代水利工程编制技术的作用，提升水利工程概预算的编制质量，最大限度的保障经济利益。

2.提高材料预算价格编制工作的能力。水利工程在施工的过程中通常会用到很多的建筑材料，这些材料成千上万，在价格与规格上也有很多的差异性。因此，给编制材料预算方面带来一定的困难，不能一一做好详细的计算，而是将施工工程中对工程造价最具有影响力的材料作为主材料，基于用量大或者用量小但是价格贵这方面，常见的会有钢材、水泥、柴油、火工产品。砂石料等等。对材料进行预算时，需要掌握很多基本材料，才能确保所编制出来的材料预算价格的实用性、及时性。因此，需要根据工程所在区域中建筑材料的实际状况、客观的交通条件以及已建成工程的相关实际信息，从而才能正确的、合理的对供货地点进行选择、对运输方式进行选择、对各种材料与物质的价格进行选择等等。砂石料是很多工程中用量都比较大的，水利工程也不例外，而且直接影响工程的造价。因此，水利工程概预算编制时，需要到现场进行考察，深入调查；做好关于试验、设计、地政勘探等资料的收集，逐步掌握好生产条件、生产流程、运输方式等等，才能合理地、正确地进行定额计算，才能确保砂石单价更加可靠。

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1.建筑工程概算与工程造价的关系

建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

2.当前建筑工程预算中存在的主要问题

2.1 预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2.2 预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

2.3 施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

3.加强概预算编制工作的具体措施

3.1 了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。转贴

3.2 熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。

3.3 客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

3.4 充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

4.结束语

工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。

参考文献：

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建筑工程预算是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件。随着市场经济的发展，工程建设投资的增大，这项在技术和政策方面要求较高的预算编制工作，对编制人员的要求也越来越高。工程建设中遇到的市场、人为等风险因素，总使最终的工程造价远远超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有对工程预算进行全过程的控制和管理, 检查工程建设每一个阶段目标的实现情况，才能实现工程预算的动态管理，控制风险投资。

1.事前控制

1.1提高工程预算编制人员的素质

预算员、造价师是从事工程预算编制工作的主要人员，这些从业人员整体素质的高低，对能否全面把握，合理确定有效工程造价起着关键作用。工作的内容和性质对他们各方面都提出了较高的要求。政治素质方面，要求以维护国家和公共利益为宗旨进行编制工作，用科学严谨的态度和高度责任心对待任务，一丝不苟，耐心细致。业务素质方面，读懂施工图纸，掌握预算的专业知识，了解相关法律法规，懂得设备材料采购。当现场实际情况和图纸上有差别时，预算人员还要深入工程第一线，了解掌握工程建设过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作。

工程造价预算工作涉及范围广，内容项目繁多，即便对造价预算非常熟悉的人员，工作中也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，只有不断学习才能较好地完成工作任务。论文参考网。在加强业务教育上，定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法，合同管理，现行规范，施工技术，质量标准等方面的培训与考核。建立概预算编审资格证人员的年检制度，从提高业务知识、专业水平方面开展继续教育。在提高造价从业人员的自身素质上，应建立个人业绩档案制度，详细记录其从业以来的工作情况，通过情况对比提升个人自我管理的能力，从而提升整体素质。

1.2掌握预算编制相关资料

概预算的编制是在拥有相关资料的基础上进行的，这些资料概括了工程详细信息，编制方法及依据，任何资料的残缺都将影响整个编制工作的进展和准确度。整体来说，这些资料包括：⑴施工图纸和施工说明书。这些资料是了解设计意图和工程全貌的基础资料，是编制工程概预算的关键。只有对施工图纸和说明书有全面而详细的了解，才能结合统一项目划分正确地分析该工程中各分部分项工程，才能按照工程量计算规则正确地计算其工程量。在熟悉施工图纸和施工说明时，注意图纸目录检查各类图纸是否齐全，图纸编号与图名是否一致。设计选用的有关标准图集名称及代号是否明确。⑵定额及有关文件规定。概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。定额包括现行的工程概预算定额，机械台班费用定额，定额文件汇编等。随着建筑业技术和工艺的发展，有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。另外由于材料价格的调整，各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准，这些资料将直接体现在概预算文件中。⑶施工组织设计和现场情况。施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。施工方案的不同会直接影响工程造价，如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择等，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。

2.事中控制

2.1准确进行工程量计算

工程量计算是编制工作的主要部分，作为工程量清单报价的主要依据，准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间，工作繁重，因此作为造价从业人员，必须在工程量计算上狠下功夫，才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法，严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上，主要注意：

2.1.1认真理解定额

工程量计算中首先要吃透定额，理解稍微有偏差就会影响整个工作。如同样是墙体，在用到内墙和外墙长度计算时，内墙就要用到净长线，外墙用到的是中心线。论文参考网。不理解或理解不全面，就容易出现工程量计算错误。

2.1.2单位计量要一致

按施工图纸计算工程量时，各分项工程的工程量计量单位，必须与定额中相应项目的计算单位一致，不能凭个人主观臆断随意改变。如计算基础，在概算定额中计量单位是“立方米”，计算工程量时，计量单位也应该是“立方米”。另外还要正确地掌握同一计量单位的不同含义，如台阶在计算时虽然是以“平方米”为计量单位，但按定额的含义是指台阶的水平投影面积。

2.1.3避免计算重复或缺项

工程量计算中,常出现重复计算或缺项计算。如墙内过梁、圈梁在梁的工程量计算中已计算过了，那么在墙的工程量计算中就要扣除，以免重复计算。为防止工程量计算中漏项和重算，一般把整个工程划分为若干个分部工程，在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算，计算时也应预先确定合理的计算顺序。从平面图左上角开始，按顺时针方向逐步计算外墙、外墙基础等工程量。按先横后竖，先上后下、先左后右的顺序计算内墙、内墙基础等工程。也可按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算。无论采用哪种计算顺序或方法，都应以不漏项、不重复为原则。

2.2正确套用定额

预算定额的套用、换算和补充是否正确，对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时，必须根据施工图纸、设计要求、做法说明，选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致，如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时，必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定，在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分，不得强调特殊原因，随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符，或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时，应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用，正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。

2.3紧跟信息处理材料价差

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多，所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性，要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时，也要深入施工现场，对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查，认真分析拟建项目的具体经济特点，合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，才能减少风险的潜在因素。

3.事后控制，注重工作审核

概预算编制过程中时间紧、任务急、工程数量繁杂，难免多算、漏算、重复计算的现象。这就要求编制人员加强事后复核力度，提高概预算编制的准确性。复核中要注意看一下工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，费用的计取是否准确，是否有设计变更，这些都对工程造价有相当大的影响作用。

预算编制中对工作过程的各个阶段进行有效的干预，通过解决小问题来防止大问题的出现，对改进编制工作，提高工作效率有着积极的作用。

参考文献：

[1]沈祥华.建筑工程概预算[M].武汉理工大学出版社,2005.

[2]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2009,(33).

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0 引言

随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入，加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要，特别是对于我国这个水资源大国来说，更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。

水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划，并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。

概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。

1 水利工程概预算编制的重要性分析

1.1 可以提高施工企业的经济效益

在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。

例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。

1.2 保证水利工程质量的重要举措

水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。

如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。

需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。

在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。

而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。

为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

1.3 提高树立工程企业施工企业核心竞争力

水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。 转贴于

2 水利工程概预算编制需要注意的几个问题

2.1 工程量计算

工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。

因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。

2.2 材料预算价格

水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。

因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

2.3 正确使用水利工程概预算定额

定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技

术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联

系。

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。

2.4 利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高

水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。

要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

3 结论

总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。

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中图分类号：F530.32文献标识码： A

引言：

铁路工程概算是初步设计文件的重要组成部分，经批准的概算是基本建设项目投资最高限额是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、衡量设计方案技术经济合理性、编制招标标底及投标报价、考核建设项目投资效果的依据,设计概算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。铁路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的重要环节、是控制施工图设计不能突破设计概算的重要措施、是编制或调整固定资产投资的依据。以施工图设计进行施工招标的工程,经审定的施工图预算是编制工程标底、承包合同价以及工程结算的重要依据。

从铁路工程概、预算的第一部分费用——建筑安装工程费的组成上看,主要是由材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标等四大要素构成。因此准确地取定材料价格、正确的计列工程数量、合理的施工方案设计及编制补充定额就成为概、预算编制的关键。本文根据铁路工程概、预算的编制步骤,对如何做好铁路工程概、预算编制工作谈一谈体会。

概、预算编制工作的几点关键

1 .概、预算资料的调查

在整个概、预算编制工作中,资料调查是一项很重要的基础工作,是概、预算工作的第一步。该项工作的优劣、深浅直接影响概、预算编制工作的质量、工程造价的高低,甚至还影响了下一步工作的进行。如果不对材料原价、运距、运杂费等进行详细调查和详实的分析就无法进行材料的预算价格计算,就不能真实反映相应材料的价格,也就无法进行分项工程计算;也就难于体现其合理性,更谈不上真实体现不同地域项目的特殊性和区域性。概、预算资料调查的内容一般分为:(1)工程所在地自然条件调查。(2)工程所在地施工条件调查。(3)工程所在地工资标准调查。(4)工程所在地材料原价调查;(5)工程所在地运输条件调查。(6)工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查。(8)工程所在地路线交叉调查。(9)工程所在地供水、供电调查。(10)工程所在地临时工程调查。另外,该工程的建设工期、资金来源、资金使用计划、贷款额度、大中桥的常年最大水位等水文资料都需要进行详细逐一地调查。只有掌握了这些资料才能顺利进行概、预算编制工作。

2 .材料价格的取定和计算

工、料、机单价是概、预算文件的计费基础。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。但是,当前我国市场经济还不够成熟,材料的供应尚未形成专业化、系列化,往往出现材料的供不应求,以及国家政策对主要材料价格的宏观调控,都给确定材料价格带来很多困难。这就要求概、预算编制人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料的取定趋于合理。在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑部分自发电和采用电网电相结合;燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素,因此,也要提高其单价的准确性。.

3 .熟悉设计图纸查对工程量

查对工程量时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,要具有自己计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求设计人员帮助。铁路建设工程技术日趋复杂,新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用,概、预算编制人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,要精雕细琢地处理好每一个工程细节,力求做到工程量完整不漏项,与设计人员密切配合,确保概、预算编制质量。

4.熟悉并掌握施工工艺和工序, 正确套用定额

在定额的总说明、章节说明中,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重复或漏算,并注意单位与定额一致,避免重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,可根据工程的工艺要求和结构特点等因素进行,以提高概、预算的准确度。合理地选用定额是为工程定价的过程,因而它是概、预算编制人员的主要工作之一。正确套用定额就要求概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序,因为它是影响工程单价和工程造价的关键因素。如在路面工程中,对于沥青路面的设计如果造价编制人员不掌握路面的施工工艺,对于数量表中没有体现的透层、粘层数量经常会漏计,影响造价;而对于桥梁设计中,如果不熟悉施工工序,也因此会漏计,诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量,所以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件,不能一概而论。

5 .造价分析

为保证概、预算编制质量,还要进行造价分析来加以验证。在工程方案的优化方案比选时,造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容:一是项目本身各部位间造价关系是否合理;二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是:将完成的概、预算结果,按结构部位计算出各自的经济指标,分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合,把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,找出它们之间的关系,并分析其合理性,发现突变,要及时查找原因,属于工程量的问题,要向设计人员反馈信息,核对工程量;属于其他原因,要查对材料价格或选用定额等方面是否有误;根据查对结果及时修正并反复分析对比,直到满意为止。

6.工程造价资料的积累

工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,在完成概、预算文件后还应进行资料整理,做出造价指标,应用统计学的方法分门别类地统计,归纳出各项经济指标的经验值,为做好工程造价打下基础,提高发现问题的能力和造价分析的效率和效果。只有不断地收集,科学地整理工程造价资料,才能为今后的概、预算编制工作打下良好的基础。

结束语:

铁路工程是线性工程,与大自然接触的点多面广,铁路建设条件千变万化,不仅影响工程技术方案,而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作,宏观上到国家的方针、政策、金融投资等;微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在铁路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握,而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育,熟练掌握造价规定,注意积累造价资料,与时俱近,共同迎接新的挑战。

参考文献：

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中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02

引言

随着水利水电工程建设规模的扩大化，要保证工程质量，就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中，不仅要采用了新的工艺技术，还要使用高科技材料，而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料，不仅可以保证建筑质量，而且提高水利水电工程的美观程度，计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制，就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作，使水利水电工程造价更为合理，可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。

一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用

（一）水利水电工程中概预算可以明确产品的价格

水利水电工程工程的建设过程中，做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用，可以确保水利水电工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此，在水利水电工程中，编制工程概预算的时候，要对水利水电工程的价格予以明确，可以有效地工程造价。

（二）水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据

水利水电工程施工中，承包合同所发挥的是约束效应，要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同，对自身的权力和所获得的利益都充分明确，并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位，工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中，对自己的投入量予以有效控制。造价稳定，同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中，工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言，工程概预算是重要的参考依据。

（三）工程概预算始属于是经济核算的基础性数据

编制水利水电工程概预算的时候，两项重要的指标是必不可少的，第一项指标为货币指标，第二项指标为实物指标，这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言，一项需要高度重视的工作就是经济核算，对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时，概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测，还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系，以使得经济核算能够发挥实效性，保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。

二、水编制利工程概预算的主要内容

水利水电工程建设中，进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。

（一）水利水电工程的基本情况

水利水电工程的建设中，编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中，要查阅上一个阶段的各种文件资料，特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。

对水利水电工程的基本情况进行了解，就要了解工程的规模，工程施工场地的地形地貌，机组的机型、枢纽的布置情况，还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据，施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。

（二）调查研究施工场地并搜集相关资料

调查研究施工场地，就要进入到施工现场中，对施工场地实地勘查，对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解，还要勘察施工场地与外界之间的运输条件，包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等，了解运输条件，包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。

施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等，都是资料搜集单位。做好资料搜集工作，为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出，包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准，工程施工材料的主要来源，对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术，搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析，可以为编制概预算提供基础性的数据，诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等，都需要参考概预算数据。

（三）基础单价编制

在基础单价的计算中，需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中，所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。

关于人工预算，是按照《水利工程设计概（估）算编制规定》中的内容计算，如果是枢纽工程（一般地区），人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元；如果是引水工程（一般地区）：工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。

对于青海省西宁市（二类地区）。枢纽工程：工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元；引水工程：工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。

边远地区划分为不同的级别，在进行概预算的的过程中，人工预算单价存在着不同，就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格，如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件，也没有对当地的物资材料价格进行查看，就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中，就要需要具备最基本而完整的价格资料，这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较，确保预算准确。

（四）对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算

根据造价的计算方法，水利水电工程施工组织设计，工程的基础单价以及工程量等等，将水利水电工程的概预算单价计算出来，经过汇总之后将总概预算计算出来，其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中，需要参考《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，其中主要涉及到的是费用标准的编制；《水利建筑工程概（预）算定额》，此为主要的定额参考依据，还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。

（五）水利水电工程各种概预算表的编制

水利水电工程各种概预算表的编制过程中，按照《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》中的相关内容，包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中，包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等，都要按照《青海省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的相关内容进行编制。

三、结语

综上所述，水利水电工程建设中，做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程，而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多，而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中，编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大，要对水利水电工程建设投资以有效控制，做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件，可以确保水利水电工程施工顺利展开，而且还能够保证水利水电工程质量。

参考文献：

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[2]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督，2016（3）：15-16.

[3]张礼武，骆士龙.试论工程量计算技巧与结算审核[J].科技致富向导，2011（33）：282-283.

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近年来，在建筑工程的管理中，概预算的管理方面存在很多的问题，这引起建筑界的高度重视，在工程的建造过程中，做好工程的概预算是保障工程质量的前提，本文针对工程中概预算管理存在的问题给出相应的解决措施。

2建筑工程概预算的概念和重要性

在工程的建设过程中，根据不同的设计阶段对工程的建设进行相应的预先计算、取费标准、定额指标等进行计算被称为工程的概预算，概预算是将工程的整个施工过程应用相应的技术来制定出的预算文件[1]。概预算的主要内容包括：施工预算、施工图预算、修正预算以及设计预算。因此，概预算就是工程的施工过程中所有的费用预算总称。在建筑工程的投资前期，主要是以工程的概预算作为主要的投资依据。进行工程的概预算可以帮助工程的项目管理人员有效的进行工程建设的前期准备工作，并对准备好所需的资源提供参考，以达到工程可以顺利开展的目的。与此同时，工程的概预算可以有效的加强企业的内部管理，是企业加强施工的重要依据，能够充分了解项目在施工过程中的费用支出，实现对成本的控制，还可以对技术人员及施工人员实行计件的工资制度[2]。基于此，建筑工程的概预算有以下三点作用：第一，是工程的核算依据；第二，是施工和建设单位对施工的计划实行监督、管理的依据；第三，是可以实现按劳分配的依据。因此，概预算在工程施工中发挥着重要的作用。

3建筑工程概预算管理中存在的问题

3.1工程的概预算的编制过于粗糙

在市场环境下，工程的施工企业竞争日渐激烈。因此，科学严谨的概预算是建筑施工过程中重要的环节之一，因其可以决定工程竞标的底价，在工程施工企业的竞争中发挥着不可替代的作用。但是，现阶段的概预算在很多的施工单位都编制的过于粗糙，甚至有些施工单位根本不注重概预算的编制，整体存在编制的内容不够完善和细致，并且存在着许多的纰漏[3]。由于在概预算的编制阶段有很多的数据都没有办法做到精准的确定，建筑的施工中有些材料又会随着市场的变化出现相应的浮动，就会导致在工程的后期要追加相应的预算，这就导致了在施工的过程中避免不了的超预算的情况出现，使工程的投资有一定的增长。

3.2工程的概预算管理程序过于混乱

在建设工程的预算过程中，大多数的施工单位都缺少相应的程序，甚至有些项目没有经过严格的审查，施工单位就对其进行施工规模的扩展，有些企业则更加大胆，不经过审批，直接开始工程建设，在建设的过程中要求对工程的预算进行审批，这就导致工程的概预算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些项目在招标的过程中就存在一定的不公平性，采用一些不规范的手段进行招标，因其没有完全按照规定的项目施工概预算的标准，致使这些工程的概预算存在一定的随意性，影响对工程施工概预算的控制，使其指导作用没有很好地发挥出来。

3.3建筑工程的设计不合理

建筑工程的设计阶段，是将工程的施工由计划变为实现的阶段，这决定着整个工程的质量。在工程的概预算管理过程中，有些施工单位为了有效的缩短工程的回收期，在现场的勘测时间较短，就导致工程在施工的过程中缺少相应的细致化的指导，对工程的深度了解不足，设计人员就没有充足的信息以及数据可以进行参考，形成了敷衍的设计，致使工程的设计出现相应的纰漏，在这种背景下，工程的概预算管理就必须对相应的施工项目进行补充，避免资金的浪费以及工程的质量问题。

4对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法

4.1对工程的概预算进行详细严谨的编写

针对工程的概预算的编制过于粗糙的问题，A建筑工程公司的做法是在对工程的概预算进行编制时，应该克服相应的任务繁重、时间紧迫以及数量繁杂的困难，对容易出现纰漏的地方进行严格的审查，经过对审批程序的逐条执行，实现对工程的概预算的投资额度以及可行性研究做出相应的策略，尤其是应该加强审批力度，使工程的造价严格控制在概预算内，提高概预算在建筑工程中的重要性，从而提高相关部门对概预算的编制精确度，在根本上对工程的造价进行控制[5]。除此之外，建筑工程的设计人员应该广泛收集相关的数据和资料，充分考虑到建筑施工企业的情况，对工程的概预算编制保持严谨的态度，尽量对工程中的概预算方案进行优化，保障工程的概预算方案的科学性和准确性。与此同时，在工程概预算的编制过程中，不能一味地追求成本的最小化，应该时刻尊重事实，在注重支出的同时，也应该保障工程的质量。

4.2对工程概预算的程序进行规范

在工程的概预算编制过程中，必须要有全局观念，在建筑工程的概预算管理过程中，也应该从全局出发，调动每一个相关的工作人员的主动性和积极性，帮助工程的概预算在管理的群体和组织中发挥其重要的作用，并与施工单位的人员达成一致的目标，使得工程的概预算管理水平得到不断地提高，与此同时，各建筑的施工单位必须严格按照招标的流程，杜绝在招标的过程中出现不正当的手段，应该将招标的工作放在重要地位，并对互联网技术进行充分利用，对工程的概预算管理人员进行认真细致的培训，使其能充分掌握相关的概预算管理手段，为做好建筑的施工企业的概预算管理打下坚定的基础。

4.3实行对建筑工程设计的监督工作

在建筑工程的概预算管理过程中，加大管理力度是必然的趋势，政府部门以及相关的建筑企业应该对工程概预算的管理工作实行监督机制，保障建筑企业对工程的概预算编制以及投资额度的审批的重视程度。做好监督检查工作，保障工程的概预算在投资的额度以内，避免超支的现象发生，从而达到提高工程的概预算的合理性和准确性的目的。与此同时，政府的相关部门还应该加大监管力度，保障建设的设计工作顺利进行。除此之外，设计人员应该科学的设计相关的设计图纸，提高设计图的质量，尽量减少设计中出现的失误，防止设计漏洞的出现，增强图纸概预算的科学性，从而防止超支现象的出现，可以使工程的概预算向着更加合理、准确以及科学的方向发展。

5结论

综上所述，在整个的建筑施工过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是工程的施工中必不可少的环节，影响着整个建筑施工的进度、质量与成本，从根本上决定着建筑施工单位的经济效益。因此，对工程概预算实行高质量的编制，对工程概预算的程序进行规范，实行对建筑工程设计的监督工作等一系列对于工程概预算的改进措施，对建筑工程概预算管理中存在的问题进行解决，既能够有效的降低工程的成本，还能够实现建筑的施工单位追求利益最大化的目的。

【参考文献】

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【2】杨荣.浅谈深圳市建筑装饰工程管理预算的原则及相关问题解决办法[J].建材与装饰，2017(09):181-182.

【3】常艳.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策研究[J].中外建筑，2016(11):112-114.

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

近些年来，我国的房建工程得到快速发展，在自身工程技术得到更新的同时，更融入了许多新的管理技术，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。

二. 房建工程预算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在项目建造之前，施工企业要对拟建工程项目的主体工程和相关附属工程及所需要的人力、物力、财力等资源的消耗进行预估计算，按照拟建工程项目的设计图纸和建筑工程的预算定额、建筑材料预算价格、费用定额及其相关配套使用的相关规定、标准等，预先计算并确定每个新建、改建、扩建或复建的工程项目所需要花费的全部费用的技术经济文件，称之为房建工程预算。

2.重要性。

房建工程预算管理是一项系统性的工程，需要进行全方位和全过程的管理，在预算管理中要充分发挥约束机制的功能，发挥工程预算管理的重要作用。合理的工程预算，其提供的各项工料消耗成本和工作量等资料是企业管理中必须重视的参考指标，同时也是编制施工组织设计的重要依据；房建工程预算管理工作中，工程设计变更预算账目是竣工结算的重要组成部分，为企业办理工程竣工结算提供了依据。房建工程预算管理是通过对一定时期内的收入和支出情况，用货币的形式来体现工程项目的投资价值，是反映工程效果最直接的表现形式，同时也是加强工程单位管理、实现经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。

三.目前我国房建工程预算管理存在的主要问题。

1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识。

目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。

2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大。

房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。

3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要,专业素质有待加强。

在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造价管理的要求，这一问题被暴露出来，主要表现在：

（1）从业人员专业素质和技术素质较差，无法独立而又正确的处理工程中复杂的技术经济问题，对投资的预控能力较差，造成大量的工作仅仅停留在事后处理的层次上。

（2）从业人员缺乏经济相关的法律知识，对事件正确处理及后期索赔处理的能力较差，缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解，无法正确应用到预算管理工作中。

（3）无法组织协调共享项目中各个主体之间的关系，导致管理较为混乱。

4.管理制度不够完善，工程限额设计未全面推行。

根据研究表明，设计阶段影响工程成本的比例占据为30%-80%之间，而施工阶段对工程造价的影响约为5%-20%，由此可见，仅仅是通过加强对施工阶段的控制，无法实现预算控制和管理的真实目标。在现有的管理体系下，工程项目没有设计招标，存在较多的设计问题，严重影响了工程预算管理。

四.提高房建工程预算管理的应对措施。

1.实现房建工程的全过程造价预算管理。

对竣工房地产的工程经济指标进行测算，确定较为合理的房地产工程投资估算指标和工程设计的概算依据，通过对房建工程的投资估算管理和深入推行限额设计，合理确定工程项目的静态投资，并对动态投资进行充分预测，做好投资决策，保证投入资金的充足。要加强对设计阶段的造价控制管理，对工程施工和竣工验收时，要注意和设计方案进行对照检查，要做好工程设计变更的成本控制。

2.加强工程预算环节的监督管理。

针对目前房建工程预算环节较为混乱的情况，除了要加强编审从业人员的工作管理之外，要将工程预算作为工程项目监察的重点，深入做好预算管理的落实和检查工作。

3.提高工程预算管理队伍的综合素质，建立健全高校的预算预警机制。

工程管理队伍的素质低，就无法胜任工作的需要，要通过加强专业教育和培训，通过对工程预算编制、管理、控制、检查等相关知识的学习，提高处理复杂经济问题的能力，合理控制和协调项目工程各主体的关系。

房建工程的预算管理涉及到施工各个阶段之中，是一项非常庞大而又繁琐的工程，要通过建立预算预警机制，充分发挥预算管理的作用，将非必要和非正常的经营活动及时消除，有效减少工程不必要的资金损失，将工程开支控制在预算之内。

五．结束语。

房建工程的预算管理涉及面广，同时较为复杂，需要工程管理人员的大力协作和配合，通过健全预算管理体系，制定预算管理制度，加强从业人员的专业能力教育，提升处理经济预算的能力和水平，合理控制工程动态成本，提高工程预算管理水平，保障工程的正常经济效益。

参考文献：

[1]赵海莲 关于房建工程预算管理问题探索与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年23期

[2]周荣平 浅谈房建工程预算过程中存在的问题及措施 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年36期

[3]倪治标 NI Zhi-biao 浅谈房建工程预算管理的问题及对策 [期刊论文] 《中国住宅设施》 -2010年7期

[4]陈瑾 新时期下房建工程预算中的问题及措施探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年11期

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中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

工程建设过程中往往有很多机器繁琐而又必须精密对待的工作，切中确定工程造价就是其中之一，而合理确定土建工程造价的一项重要手段便是对建筑工程土建施工进行预算，其也是开展工程施工各个环节工作的必要条件，因此做好对施工图的预算编制工作便是一项任重而道远的工作，也是对编制人员的一种考验。

二、土建工程施工预算的常见问题

由于我国对土建工程预算编制的奖罚管理制度不够完善，因此时常会有一些对工程估价过高的现象发生。有一些施工队伍思想道德素质不高，并没有建立相应的约束编制报表制度，便会造成预算偏差较大等现象。还有些施工单位与建设单位串通好，依仗模糊不清的预算报表，从中谋取私利，这样就导致了工程施工预算过高的现象发生，导致建设单位的财产损失。

还有一种情况便是材料价格的不规范管理，也会造成相同的情况发生。由于检出材料在建筑费用中占有相当大的比重，而建筑材料的种类越来越多，从而给建筑市场带来了价格涨浮失控的现象，这就是由于材料市场管理不规范导致。若想降低工程造价的成本，应当对材料市场有所控制。

三、分析土建工程施工图预算的编制方法

施工图的预算可以有效的指导着工程建设的固定资产投资计划，其也是支撑着各个环节建设质量管控的基础，因此需要专业人员对工程建设的资金进行预先计算，可以算是整个工程建设中最为关键的环节。其预算编制方法可分为以下两部分：

1、是作为工程设计阶段综合当前时期通行的预算及费用定额，由设计单位进行施工多方面因素的价格预算，其又被称为设计预算。主要目的是为了建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。由于其意义重大，需严格按照国家的预算编制制度进行谨慎编制，最终达到完成目的。

2、目前的土建工程施工图所运用的编制方法主要是单价法和实物法，前者是指以某地区为土建工程的各种单价定额编订的统一估价表作为基础，与工程各分项的工程量进行对应相乘，然后各部分的结果相加最终得到施工各要素的直接费用和，还有一部分是以规范的计算程序计量的各项间接费用和，两个费用和组成施工图预算的总造价。而后者的预算编制与前者的开头结尾的计算步骤都相同，但是在进行各直接费用的汇总工作时，它是以每部分施工要素的用量单价定额与单位预计消耗量对应相乘，并最终汇总相加得到直接费用。

四、编制建筑工程土建预算的要点

为了能够已最快最好的方法进行编制预算，我们对其进行预算的几个要点做出了简要分析：

1、对图纸要快速熟悉

在熟悉图纸并认真阅读设计说明，对设计者的意图有所了解之后方可计算工程量。一般快速熟悉图纸可大概了解其结构形式，在头脑中凭空想象出立体方案图，并添加进入内外装饰要求等。根据经验来讲，看图时应先看结构图后看施工图，图纸全部浏览过后应注意核对结构图与施工图的标高、尺寸是否一致，若有矛盾或疑惑应及时记录，并进行询问。

2、对造价软件要精通，计算工程量的工作是编制工程预算中较为繁琐、费时且容易出差错的部分，但由于其是基础工作，因此无法避免，只能尽可能的减少错误，提高速度。在早期手工算量时，所有计算都是手工计算，因此低级错误或算量人员的理解偏差问题时有发生，虽然在之后的复核时有可能会发现错误，但再进行修改、重新计算等工作时，既费时又费力，还有可能引起一连串的变动。目前，较为常用的算量方法是利用图形算量软件来进行计算，它以计算规则为依据，预算人员通过画图确定构件实体的位置，并输入与算量有关的构件属性．软件通过默认的计算规则，自动计算得到构件实体的工程量．自动进行汇总统计，得到工程量清单。它的主要优点在于提高了计算的精准度与效率，并附带了可检查性与可操作性等扩展性能。远远领先于早期的手工算量方法。

3、对过往的工程土建预算进行造价资料累计，累计宝贵的工程造价资料不仅可以积累一定的工作经验和技术，还可以对自己的编制预算进行复核，究其缺陷，进行改正，可以提高自己的水平。其中收集的资料中以已编制完成的施工图预结算为主，也包含材料市场价格和分包工程的成活价等。其中后两者可根据不同时间和类型进行分类处理。造价指标中有：对于已经编制完成的预结算，可以计算出每平米造价单价、每平米混凝土含量、每平米钢筋含量、每平米模板含量、每平米砌块含量、每平米门窗含量等。造价指标的使用包括：对比已有相似规模、相似类型的工程．复核每平米单价是否超出原有工程太多．接着可以逐个检查混凝土、钢筋、模板、砌块、门窗的平米含量。

这些资料的积累不仅有助于自身业务水平的提高，增加了工作经验与技术水平，还可以帮助以后的新人进行入门学习，培养更多高技术的土建工程施工图预算编制人才。

五、结语

作为确定整个工程造价的重要组成部分，施工图预算繁琐而又精密，其会受到各种因素影响而导致审核方法的不确定，为了能够更准确更加快速的合理确定整体工程造价，我们应选取效率最高的施工图预算编制方法，而传统的施工图预算存在一些问题需要处理，因此本文给出了几条编制建筑工程土建预算的要点来避免一些编制时出现的问题，希望之后的专业编制人员在进行施工图预算时能够注意以上要点，提高建筑工程土建施工图预算效率。

参考文献

[1]屠瑶砚.浅谈建筑工程预算“量”的确定与“价”的控制[J].浙江建筑，2002.

[2]张一忠.试述标准施工预算的编制和使用[J].铁道概预算定额通讯，1992.

[3]中国科技统计数据,中华人民共和国科学技术部网站.cn

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中图分类号：F416.9文献标识码：A

1 水利工程估算概算的定义

所谓水利工程建筑产品，主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模，结构类型，施工条件，气候条件，施工期不同，所以不可能确定一个统一的建筑产品价格，但在施工之间，必须按照各种设计文件的规定和要求，之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算，是指在建设实施过程中，根据定额，指标和其他费用的具体内容和收费标准，来进行设计的，通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上，能有效的体现建设工程计价文件的成本，是项目投资，分配，决策，管理和控制的主要依据[2]。

2 水利工程估算概算的编制

一般情况下，在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。

2.1 建筑工程概预算定额及其有关文件。预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。

2.2 设计资料。设计资料是编制水利工程估算概算的主要工作对象。

2.3 工具书等相关实用资料。在编制水利工程估算概算过程中，为提高工作效率，避免在直接计算过程中出错，同时也为了简化计算过程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手册，或者将常用的各种标准文书提前制作成工具性图表，在编制水利工程估算概算过程中直接查用。在一些较复杂的水利工程设计过程中，收集所涉及的辅助资料是非常重要的。

2.4 施工组织设计资料。经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工现场总平面布置、施工进度计划等技术文件，这部分资料在选择定额项目、计算工程量以及费用计算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算时应注意的几个方面

3.1 在水利工程设计时就应考虑水利工程估算概算，水利工程设计和工程概算系统必须首先从经济的角度去把握设计，每个设计方案对工程造价进行估算[4]，并控制施工图设计编制施工图设计预算参考测量，确定设计建设单位和设计单位。在不影响功能的情况下，尽可能降低成本，提出合理的建议，最后在此基础上选出最佳方案[ 5 ]。改变设计人员的经济概念，克服目前地理事实不具备条件的设计观念，片面追求高标准的现象。

3.2 掌握要素价格市场动态在市场价格的动态变化直接影响到项目的预算，合同风险是非常重要的因素，施工单位应当关注风险的动态变化，关注工程的焦点。对设备材料的品种，工程造价人员要求的规定，设备的性能和价格做到心中有数。因此，在数据收集，分析，在合同期内，质量控制，成本的三要素的要求和对合同做到知道具体的工程项目成本费，以及相对应的指标的得分，明确相应的违约责任，为合同的实施创造有利条件。

3.3 做好工程造价预算的编制工作控制预算工程是影响工程造价预算的原因，计算合适不合适，这将带来重大影响工程造价指数。基于工程综合考虑施工特点，应做好准备工作，收集工程勘察报告，地形图，施工设计图纸，各种标准和其他相关信息，进行研究和建设方案，深入现场调查，调查施工环境，了解当前的工程预算，工程量计算规则和材料预算价格的收费标准，统一使用的数量。尽可能的得到第一手工程建设的信息项目资料，控制好工程造价预算。特别是相对复杂的防腐保温工程项目及桩基工程，应特别注意工作项目的成本问题。严格按照清单计价范围，把握项目在建设过程中，提高工作的内容，尽量避免施工过程中增加项目的变化，确保成本预算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人员的综合素质。这对施工项目成本预算提出了更高的要求，对人事成本预算管理，人事成本预算管理人员应掌握工程预算的专业知识，相关法律法规政策，在设计，材料采购，工艺，工程结构，投资分析，质量控制和其他方面的知识应该熟悉。对图纸和当地的法律、法规，地方特色，必须了解。员工成本预算管理还深入工程一线，因为实际情况非常重要。专业人员的基本预算项目成本管理应具有良好的职业道德。用人单位应提供对水利工程估算概算人才培养服务，进一步建立研究人员的成本预算管理改进的平台。

4 小结

实践证明，工程概算和水利工程设计是确定工程造价是否合理，以便能更有效地控制投资，同时更有效地控制建设规模，防止投资预算超概算现象。因此，在水利工程设计和工程概算的实践过程中，我们必须找到新的办法和新的途径，找到控制建筑水利工程设计和项目成本预算的新捷径，使工程概算有机的结合起来，坚持做好工程造价全过程管理的新理念，通过水利工程估算概算的紧密结合，相辅相成，积极推进建设项目圆满顺利按期的完工。

参考文献：

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[3] 张豫生.TBM与中国引大入秦引水隧洞[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005

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中图分类号： X734 文献标识码： A

一．引言

影响公路工程造价合理性的因素很多，一是设计因素，设计的规模、标准、方案确定得是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要；二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响；三是市场因素，由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度；四是编制质量因素，出于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐，同时存在赶时间、赶任务等原因，导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题，进而影响到工程造价的合理性。

二.工程造价编制中出现的各种问题。

（一）预算人员素质不高

一般来说各公路建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理，因此需要公路建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外，大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员，等这些人刚刚熟悉业务，又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求，就很难准确地进行预算管理。

（二）缺乏一个较为完善的工程预算定额体系

根据相关的例子证明，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的公路工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此对于各个地区的公路建设就需要根据其自身特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。

（三）编制时多列漏项或重复计价

在计取公路计价工程量时，应按照施工组织设计，依照公路工程施工顺序，逐项计取工程量，逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述，有的一项定额已包含了多道工序，但又将其中某道工序拿出来单独计价，这就造成了多列、重复计价现象。因此，在套用定额时，必须仔细研究定额所含工作内容，另外，设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内.如路基土石方数量表中已将挖边沟等土方量计人，而在编制边沟排水时，常又计量一次。

软土地基处理中采用砂或碎石等材料作为垫层时，未扣减相应的路基填方数量。在高等级公路涵洞、通道等结构物占路基土石方数量较大，而通常在计算路基土石方数量时，又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积。所以也存在多计量问题，应结合建设工程的实际情况加以扣减。

四.提高公路工程造价编制的相关措施。

(一)加强对设计因素的控制。

一是作为造价编制人员，应在编制之前认真核对设计图标，加强对工程量编辑容易发生问题的分析和设计方的沟通，及时查找出原因，尽可能地减少因设计导致造价编辑发生错误的情况出现；二是在编制结束之后，将价钱对其经济技术指标的分析，做好与同类工程的比较，并对出现异常的指标进行逐一核查补漏纠错

（二）确保编制价格的合理性。

一是应深入现场，详细调查材料料场的分布、品种。运输条件、生产能力等进行调查，并结合实际针对性的确保原材料的价格和运输距离；二是在编制造价文件时，必须选用合格的水泥，并坚持就近原则，且对水泥的单价进行确定；三是对于价格频繁变动原材料，应加强原材料市场价格波动信息的收集、整理和分析，尤其水泥和钢材的价格，必须及时关注权威部门的相关数据信息，并结合自身专业技术水平对其未来的价格走向进行预测和分析，以最大化的确保其价格编制的合理性。

（三）提高预算人员素质

对于相关工作人员来说，对他们的工作也提出了更加严峻的要求，就是要从最大限度上提高其自身素质与工作水平。建设工程的预算工作需要的是拥有更高素质的人才，因此企业在招聘的时候要适当的提高准入门槛，对其严格的进行筛选，对于一些职业道德、业务水平等不过关的员工，要严格限制其从事预算活动。另一方面还要加强对人才的培养工作，现今的工程预算工作，不仅要招聘相关的技术人才，对员工的培养工作也是不容小觑的，吸收人才的同时加强对内部员工的技术与水平培训，实施一系列的培养手段提高员工的素质。做到以上几点还是不够的，还要适当的采取鼓励措施，鼓励员工积极的开展相关的自学活动，通过其自身的努力来提高自身的专业水平，最终为工程预算管理工作提供更加优秀的人才。

（四）加强工程所在地市场变化分析

应认真对工程所在地市场变化进行仔细分析，并与当地的材料供应商进行密切联系，建立供应商产品质量信息库，明确产品质量问题，这有助于追究由产品质量问题而产生的责任，从而保证自身利益。施工材料价格的准确性能对工程造价产生严重的影响，因而工程造价人员必须对市场材料价格的变化情况充分熟悉，同时深入施工现场，详尽的对工程项目的生产能力、材料的料场分布、运输条件、运距等情况进行调查，以便对材料的原价和运距有充分了解并进行合理确定。另外，针对钢材、燃油料价格变化频繁的情况，作为工程造价人员必须熟悉市场情况，加强对市场价格信息的收集，加强对燃油料价格调整信息的收集，并对这些信息进行认真分析和预测，这样有助于进一步对材料原价进行确定。

（五）正确套用定额

正确套用定额与计算定额直接费定额直接费的准确与否,对工程造价的确定有很大的影响。工程量计算好后就要套定额，套用定额前要熟悉定额的各册说明、章说明、节说明与各分项工程包括的施工工作内容。

以公路土石方工程为例，套用定额应注意以下几点：1、路基土石方工程定额的套用应注意定额单位“天然密实方”和“压实方”的换算关系。定额里挖方、运输定额的计量单位是天然密实方，填方计量单位是压实方，应注意当以压实体积为工程量时，采用以天然密实方为计量单位的定额，所采用的定额应乘以按土石分类和公路等级相对应的系数，当采用自卸汽车运输土方定额时，还必须在以上系数的基础上增加0.03的土方运输损耗。2、当填方采用土石混填碾压套定额要根据土、石的比例而定。一般地，如果石料分散于土中，在碾压过程及碾压成型后，石料的分布对碾压不起主要的影响作用，也即石料不构成支撑、嵌锁的整体结构，则应套碾压土方计算，反之，则应套碾压石方计算。

四．结束语

影响公路工程造价编制的因素较多，要加强对设计因素的控制，确保编制价格的合理性，提高预算人员素质，加强工程所在地市场变化分析，正确套用定额，充分发挥工程造价编制的重要作用。

参考文献：

[1] 王树东浅析公路工程造价编制存在问题及对应举措 [期刊论文] 《北方交通》 -2013年5期

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中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

本文旨在研究从众多信息中提取可利用资源，采用线性规划分析方法，并以有限的可利用资源确定约束条件，通过约束条件寻求其定量信息，以谋求目标函数投标报价的有效性，即如何报价才能够保证中标概率，同时使期望收益最大。

1线性规划分析方法简介

线性规划数学模型就是把所要解决的问题归结为控制一组因素，在一组限制条件下求一个函数的极大值或极小值。它主要包括决策变量、约束条件、目标函数三个要素:

(1)决策变量.:即要解决的问题中，需要进行控制的因素，例如本论文模型中的投标概预算、业主标底、评标标底、随机报价、项目期望成木、项目期望利润，用变量来表示，称为决策变量。

(2)约束条件:即问题中所要满足的限制条件，例如，有时要求投标报价必须在评标标底的一定范围内、承包商报价时要满足有一定的利润空间等，用相关的等式或不等式表示，称为约束条件。

(3)目标函数:它是指用数学的方式来表示某问题有关各主要变量之间的关系，同时描述经济活动的目标。按问题的不同，目标函数实现最大化或最小化。

2有标底投标报价决策模型

作为决策主要依据的应当是造价工程师根据工程(概)预算书和分析指标，测定的投标(概)预算、项目期望成本、项目期望收益，以及根据投标经验模拟计算的业主标底、评标标底、随机报价(竞标单位有效平均报价)。

我们把投标报价的决策理解为有约束条件下的最优化问题，采用线性规划分析方法，其目标函数Y投标报价是线性的，并有一个或多个约束条件的限制。

Y投标报价=f(A1，A, A0，D, A2,π) (式1)

式中A1为表示投标概预算；A为表示模拟计算的业主标底；A0为表示按照评标办法和经验估计的评标标底；D为表示根据经验数据测定的本标段其他投标人报出的报价；A2为表示投标人根据企业内部具体情况测定的成本价；π为表示承建本项目希望获得的项目利润。

2.1 投标概预算A1

A1反映出本次招标项目在建设项目总投资额中业主期望的发包比重，是最终降价决策的基数，研究A1的目的在于寻求接近业主思路的概预算价格，推测原始设计概算调整系数Y(招标人一般会在初始设计概算投资额基础上，经过测算，对其进行调整，作为控制项目总体投资规模的概算价格)，正确判断外界信息的准确性，克服对中介信息的盲目依赖。

确定A1应遵循的约束条件:

(1)严格执行招标文件规定的预算编制办法，对投资比重大的足以影响报价的个别单价采用“编制办法”和经验并举；

(2)准确调查当地材料价格,比如公路工程主要是沙、石、水、电、油料的价格，应把主要时间和精力放在考虑业主将要采用的什么价格上，同时考虑工程上场后地材的正常增长幅度，一般要达到地材目前价格的5%-20%，如果资源不足，增幅更大；跨年度工程，造价增长一般综合考虑建安费川的1%-3%。

(3)行业性组价的差异，比如公路桥涵工程定额水平比铁路低12%左右，公路隧道工程定额水平比铁路低10%左右。

(4)预算编制的个别差异，预算编制人员因人而异，尤其是由于在项目中扮演角色的不同而产生不同的的价位，如施工一线的预算人员因考虑效益问题一般选择较高的价位，而经营预算人员因考虑中标因素往往又选择较低的价位。报价决策者一定要考虑因个比差发生的预算偏差。预算个别差一般为3%以内。超过3%就要考虑预算编制的准确性，其中是否有明显的错误。

(5)优化施工组织设计产生的价格降低，概预算要参照招标文件规定的施工方法，按行业习惯编制，执行正常的施工组织设计标准。对于由于优化施工组织设计所产生的投资节约不能作为调整A1的依据，只能用来计算项目预期成本。

由以上五个约束条件综合得出初始预算修正系数，确定符合业主思路的概预算价格。

2.2 业主标底A

(1)一般招标领导小组会以被委托方编制的设计概预算作为确定标底的依据，在考虑设计概算降造率β1后，确定一个业主的招标标底。

(2)投标人模拟A值应遵循的约束条件

A=(1-β1)A1=βA1 (式2)

式中β1为设计概预算降造率。

(3)β1确定方法：A1值对于一个有成熟经验的造价者来说，充分考虑前述五个约束条件、按照同一概预算定额做出来的A1基本相近。故我们可以以模拟的A1值为基数，乘以一个β值来推断业主标底A值。至于对β1值的估计，根据以往投标经验，政府投资的项目公路一般采取3%-5%，政府投资的铁路一般采取4%-6%。我们可以通过统计以前投标资料，计算其数学期望值来确定。

例：统计某地区业主n次概预算降造率β1值，依次设为x1,x2,x3……xn,计算各值所分别对应的出现概率，依次设为y1,y2,y3……yn，见如下概算降造率分析表

概算降造率表（n次统计数据）

计算β1期望值

EX(β1)=x1*y1+x2*y2+x3*y3+……+xn*yn（式3）

2.3 评标标底A0

采用有标底招标时，评标标底一般为复合标底。目前，国内招标的评标标底大多采用复合标底的形式。

有标底评标办法假设:业主标底在复合标底中所占权重ω，竞争单位有效平均报价D（随机报价）所占权重（1-ω），评标的复合标底公式如下：

A0=ωA+(1-ω)D(式4)

2.4 随机报价D

由于施工单位的千差万别，竞标单位的报价也会五花八门。模拟D值应遵循的约束条件:评标办法中规定的有效区域；找出重点竞争对手；研究主要竞标对手的历史资料，尤其是报价惯性：对投标经验丰富的大型企业集团，可以将其D值模拟为最优报价点，即Y=D。模拟过程，可以忽略竞争力弱小的单位报价和偏差较大的报价对复合标底的影响。

2.5 项目期望成本A2

项目成本价应作为报价的底线，合理的成本价是保证项目满足业主招标文件要求的前提，这个参数的重要性在于它能使最终投标报价不会谬以千里，避免不符合企业实际情况的重大失误。所以，这是投标报价决策的基础。

(1)应遵循的约束条件

首先，由A1得出预算成本中的工、料、机，作为计算A2的主要依据。A2= γA1， 一般γ在0.7-0.9之间，γ值因行业的不同及执行定额的不同而不同。

其次，估算企业内部劳动生产率与所执行定额水平的差异，调整预算成本中工、料、机费用。编制A1参照的定额并不能反映企业的内部的全部情况，如：工人工资水平高低，机械设备是自有还是租赁，尤其是大型设备的使用摊销和年度折旧，材料管理的损耗，周转材料的上场及施工期内摊销等。

另外，应包括项目必须发生的非生产性开支，费用一般为投资额的3%-8%之间,因组建项目部情况及项目投资额大小而不同。

最后，应包括为保证年度预算必须计入成本的项目应缴利润。此处的A2主要指项目本身的成本，也可以认为是单一成本或短期成本。如果企业为了占领市场，从区域经营的角度，也可以考虑突破成本底线，从战略的高度，正确权衡项目收益和规模收益、短期成本和长期成本的相对性。

(2)项目的期望成本(A2)分析确定

我们可以静态与动态分析方法来确定项目的期望成本A2。

①静态分析

主要可从以下几个方面来考虑:

a、利用经济指标宏观审核报价的合理性：投标报价的专业人员在平时要善于收集资料，按各个不同的地区、不同的行业、不同项目类别分别进行统计，比如：公路桥梁可按桥面平方米造价；铁路桥梁按延长米造价；房屋工程按平方米造价计算等。编制报价时，利用经济指标宏观审核基本造价的合理性，这样既能及时发现报价编制过程中的偏差，在扣除项目不可比因素之后，及时进行费用调整，也可从宏观上控制基本造价，保证基本造价不会出太大的错误。

b、分析各项费用之间的比例关系：把预算造价的各项费用进行分解列表，分析各项费用之间的比例关系是否合理。如有不合理之处，应究其原因，并考虑适当调整某些材料的单价、定额消耗或分摊系数等。比如：分析直接费和管理费的比例关系；劳务费和材料费的比例关系；临时设备和机具设备费用与直接费的比例关系；利润、流动资金、税金及其利息与总报价的比例关系，并判断报价的构成是否基本合理。

c、分析单位工程的用工量和用料量：单位工程的用工量和用料量都有一个合理的范围，参照同类工程的经验，扣除项目不可比因素之后进行比较，分析其合理性。

d、分析供货商和分包商的价格:有些特殊材料需要由业主指定的供货或指定的分包商供货。由于技术优势或地理优势等原因，供货商和分包商会报出比实际价格高的报价，决策时要多方比较，仔细分析，计算初步基本造价中这笔费用可以降低多大的比例，并修正初步基本造价。

②动态分析

动态分析的过程主要可从以下几个方面来考虑:

a、工期延误的影响:由于承包人自身的原因，如材料设备交货拖延、管理不善造成工程延误、质量问题造成返工等等，承包人可能会增大管理费、劳务费、机械使用费以及占用的资金和利息，这些费用的增加不可能通过索赔得到补偿，而且还会导致误期罚款。一般情况下，可以测算工期延长某一段时间，上述各种费用增大的数额及其占总标价的比率。这种增大的开支部分只能用风险费和计划利润来弥补。

b、物价和工资上涨的影响：计算报价时，要切实了解当地材料的物价水平和工资水平，并根据实际的情况预测其升降趋势和幅度，估计项目实施过程中可能发生的材料、设备和工资价格的上涨系数，与初步基本造价中计算的材料、设备、人工做比较，最后做出恰当的判断。

c、其他可变因素的影响：影响报价的可变因素很多，而有些是投标人无法控制的，如贷款利率的变化、政策法规的变化等。通过分析这些可变因素，可以了解投标项目计划利润的受影响程度。

d、风险性的分析：风险性分析是指对报价时考虑不周或可能少估或低估一些有可能存在的风险，包括施工中可能出现的质量问题和施工延期等因素能带来的损失预测。比如：雇佣的当地工人如发生劳资纠纷或因当地改变劳动法规而使承包商增加工资将发生亏损；遇到国家政策和法规的调整导致材料和设备的涨价；以及业主或监理工程师的刁难而增加的返工损失等，不按时付款而增加贷款的利息等；地质、气候条件等自然灾害而造成的损失等等。

2.6 项目期望利润π，

正常的利润是企业持续健康发展的必要保证。确定合理的利润值，以期为确定合理且有竞争力的投标报价提供依据。

应遵循的约束条件：结合本企业已中标的在建或己完工同类工程，确定利润率；分折投标项目工程的特点，对施工难度小、固定资产投入少、无复杂施工技术的简单工程，宜取较低的利润率，对高、难、尖工程可确定较高利润率；分析企业的技术优势，对于本行业工程是否有垄断竞争优势，是否有特殊技术工艺，以此来决定利润率的高低；分析工程所在地市场行情，根据行业保护和地区保护是否严重，从而决定是否投标和是否增加报价利润；分析项目投资性质，对于世界银行贷款项目和亚洲开发银行贷款项目，一般采取低价中标的原则，应确定低利润率。

2.7 目标函数的数学求证

Y =f(投标概预算，业主标底，评标标底，随机报价，项目期望成本，项目期望利润)

=f(A1，A, A0，D, A2,π) (式5)

为推导方便，假设评标标底降低rb成为报价最高得分点，如果A1=1,则

A0=ωA+（1-ω）D=ωA1β+（1-ω）D=ωβ+（1-ω）D

报价最高得分点为

Y=(1-rb)A0=(1-rb){ωA1β+（1-ω）D}

=(1-rb){ωβ+（1-ω）D}(式6)

式中，rb为复合标底的最高分值系数；ω为业主标底在复合标底所占权重；

β为假设业主设计概算降造率； A1为投标概预算；D为随机报价；

假设评标报价有效范围：竞标单位随机报价在复合标底的[-a,b]内有效，a、b为大于零的百分数，这时，报价应满足

Y∈[-aA0,bA0]（约束条件1）

同时投标报价要控制在成本线以上，并应该保证一定的项目利润收益，即

Y∈[A2, A2+π]（约束条件2）

另外，投标报价的项目期望利润

π≥0（约束条件3）

Y函数有极限，并且有最优解。因为投标报价的竞争性，所以，函数的最小极值就是投标报价最优解。对于成熟的投标人来讲，投标报价总是向着贴近复合标底的最优分值靠近，因此，Y与D的关系是投标人一次又一次复合的关系，

即：Yi+1=f（Yi）有Yi+1=（1-rb）{ωA1β+(1-ω)Di}

=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Yi} (式7)

假设，初次以A值复合计算，

当i=0时，Y1=（1-rb）A1β=（1-rb）β

当i=1时，Y2=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Y1}

为简化计算，我们假设，x=1-rb，a=ω，b=1-ω，则有

Y2=x{aβ+ b Y1}=aβx+ bβx2

当i=2时，Y3=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Y2}=aβx+abβx2+ b2βx3

当i=3时，Y4=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Y3}= aβx+abβx2+ab2βx3+b3βx4

当i=4时，Y5=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Y4}= aβx+abβx2+ab2βx3+ab3βx4+b4βx5

………………

当i=n时， Yn=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Yn-1}= aβx+abxYn-1=aβx+abβx2+ab2βx3+ab3βx4+……+bn-2βxn-1+ bn-1βxn

当i=n+1时， Yn+1=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Yn}= aβx+abxYn=aβx+abβx2+ab2βx3+ab3βx4+……+bn-1βxn+ bnβxn+1

假设f（y）=Yn+1-Yn则有

f（y）= （aβx+abβx2+ab2βx3+ab3βx4+……+bn-1βxn+ bnβxn+1）-（aβx+abβx2+ab2βx3+ab3βx4+……+bn-2βxn-1+ bn-1βxn）

因为，x＜1，所以，当n趋于无穷大时，xn是无穷小的数，继续循环计算，对最终投标报价值的影响可以忽略不计。这时，令Yn+1=Yn则有f（Y）= Yn+1-Yn=0，即：Yn=，把x=1-rb，a=ω，b=1-ω代入得：

Yn= (式8)

由上式得知：最终投标报价最优解和评标办法规定的ω、rb有关，如果公布了评标办法，ω、rb均为己知数据。如果业主标底模拟计算比较准确，那么，β也可以是已知数据。

2.8 最终投标报价产生差异的原因

在同一标段，投标文件关于投标报价的规定相同，投标人计算投标报价所采取的方法基本相同，现场调查的基础价格资料也大同小异，因此，投标人的投标报价同业主的标底价格都应当相差不远，可是投标结果却不总是这样。除了明显的计算失误和有意放弃竞争而报价者外，出现投标报价差异的原因大致如下：

(1)追逐利润的高低不一；有的投标人急于中标以维持生存局面，或者是为了开辟新的建筑市场，而采取降低利润率，甚至不计取利润，或投亏本标；有的投标人任务比较充足，就会追求较高的利润，而不会急切求标。

(2)各自拥有的优势不同；拥有闲置的机械设备和周转材料，或拥有雄厚的流动资金，或拥有同类工程项目的施工经验，具有专业性、技术性优势，并拥有众多的优秀管理人员等。优势不同，最终投标报价决策也不同。

(3)选择的施工方案不同；施工方案的选择对成本的影响较大。尤其是对于大中型项目和一些特殊的工程项目，优良的施工方案，包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等，都可以明显降低施工成本，从而降低报价。

(4)管理费用的差别：因为不同性质的企业的管理费用的差距是比较大的。尽管国内目前投标报价多采用定额，但这种管理费用的差别在投标竞争中己经显露出来了。

3案例分析

3.1有标底投标报价模型的运用

工程简介:河北XX高速公路XX段全长22.3公里，总投资14.94亿元。全线共设置大桥32座，总长9020米，中桥10座，总长278米，小桥12座，涵洞75道。该路设计标准为四车道高速公路，设计行车速度100公里/小时，路基宽26米，荷载等级为公路-Ⅰ级，桥梁宽度与路基同宽。计划工期18个月。业主总共分了12个标段对外招标，现选取合同段1标段进行举例。

(1)分析

①β1值的分析。

根据以往数据统计，通过分析计算，得出业主概算降造率出现概率，如表1

表1 概算降造率表（20次统计数据）

期望值计算：EX(β1)=2%×0.3+3%×0.5+4%×0.1+5%×0.1=0.03

故我们假设β1=0.03，β=1-β1=1-0.03=0.97

②对于NO1标段的设计概预算值A1为: 128513340元，预测项目期望成本为: 88145713元(包括应上缴的税金)。

(2)由评标办法得知：

①评标标底采用复合标底下浮12%为最高分，即rb取12%；

②业主在复合标底中所占的比重为50%，即ω取50%进行模拟计算；

③投标单位得分=70-()；

当，f=1，K=1.5；当时，f=-1，K=1；

④招标文件规定有效投标报价范围为复合标底A0的[75%,105%]之间；

(3)对于NO1标段的模拟计算；

Yi+1=（1-rb）{ωA1β+(1-ω)Di}=（1-rb）{ωβ+(1-ω)Yi}

当i=0时，Y1=（1-rb）A1β=0.88×128513340×0.97=109698987

当i=1时，Y2=（1-rb）{ωA1β+(1-ω)Y1}

=0.88×（0.97×0.5×128513340+0.5×109698987）=103117048

当i=2时，Y3=（1-rb）{ωA1β+(1-ω)Y2}

=0.88×（0.97×0.5×128513340+0.5×103117048）=100220995

当i=3时，Y4=（1-rb）{ωA1β+(1-ω)Y3}

=0.88×（0.97×0.5×128513340+0.5×100220995）=98946731

…………如此循环，计算结果如表2所示：

表2 NO1标段最终报价的模拟计算表

(4)报价复核

本次投标单位报价全部在有效报价范围[83476299，106001649]之内（满足约束条件1）；确定的Y值97945524元大于成本价88145713元（满足约束条件2）；期望利润97945524元-88145713元=9799811＞0（满足约束条件3），最终报价同时满足投标报价的三个约束条件。

(5)最后开标情况如表3:

表3 NO1标段开标记录