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一、经济社会发展情况
(一)抓城乡统筹,现代化城市核心区建设步伐加快。
(二)抓结构调整,产业发展战略转型深入推进。
——工业经济快速增长。着力推动工业经济集中、集约、集团发展。全旗在建工业项目80项,可完成工业固定资产投资148亿元。#镇现代装备制造业基地基础设施建设全面开工,神东机械维修中心已进入设备安装调试阶段,天隆矿山机电维修和金工制造装模具项目投入运营。神华煤直接液化项目煤制氢装置正常运行,煤液化装置基本具备投料试车条件,煤液化自备电厂联合循环发电项目具备投产条件。牛孛牛川煤电煤化工循环基地新拓展区基础设施建设基本完成,汇能年产16亿立方米煤制天然气项目已完成报批,
(三)抓民生改善,和谐社会建设成效明显。
一是做好规划编制。严格贯彻落实市委市政府战略意图和决策部署,超前谋划组织xx市“十三五”规划基本思路,“十三五”规划纲要(草案);编制完成了xx市四大区域生产力布局规划、xx市战略性新兴产业研究报告等规划,助推全市经济社会发展。
二是推进年度计划实施。我委按照“守底线、走新路、奔小康”的发展要求,坚持主基调主战略,编制下达全市经济发展年度计划和“四大区域”年度特色指标,并加强精准调度、科学施策、分类指导,有力保障了全年目标任务的完成。
三是抓好重点项目投资。通过筹备项目集中开工、项目现场观摩会加快推进工程建设,确保完成投资任务。成功筹备省、市级项目观摩会3次,重点项目集中开工4次。同时,强化项目建设资金争取,全年组织协调争取中央预算内投资资金34.6亿元,中央专项建设基金48.88亿元,成功发行企业债9亿元,推动了棚户区、异地扶贫搬迁、交通水利、教育卫生等民生领域基础设施建设。
四是认真当好参谋助手。围绕市委市政府中心工作和重大决策部署,加强调查研究,努力当好参谋助手。组织完成经济社会发展热点问题课题研究,起草完成了《xx市实施县域经济“1355”工程研究》、《xx市机关公务用车制度改革总体方案》。
二、从严践行“一岗双责”
一是抓责任落实,把“一岗双责”落到实处。严格执行党风廉政建设责任制,认真制定2015年党风廉政建设和反腐败工作计划,层层签订责任状和工作承诺书,把党风廉政建设与业务工作同安排同部署,委党组定期听取专题汇报,形成了主体责任明确,班子成员齐抓共管的工作格局。
二是抓制度建设,筑牢拒腐防线。以“三严三实”专题教育为抓手,加强法律法规学习,加强廉政准则学习,梳理制定委权力清单和责任清单22项,简政放权,规范项目审批及办事流程,特别是在项目审批管理、招投标管理、项目并联审批等方面加强制度建设,强化运行监管,“三重一大”认真研究,让权力在阳光下运行。
三是抓作风建设,提高为民服务水平。抓好“十严禁、十不准”的贯彻落实,审批核准备案工作实行限时办结制、一次性告知制,不断提高服务质量和效率。组织干部职工到苟坝会议会址、新蒲新区进行正能量熏陶,解剖反面典型,强化正反两方面教育,敲响警钟,筑牢拒腐防线。
同时,按照“三严三实”标准要求自己,没有违规违纪行为,遵章守纪,廉洁自律,率先垂范,接受监督。
三、勇于担当扎实工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是加快推进全面小康社会建设至关重要的一年。我将按照市委、市政府坚持红色传承,绿色发展,奋力打造西部内陆开放新高地的战略部署,以开局就是决战,起步就是冲刺的要求,做好发展改革工作:
一是认真贯彻市委市政府决策布署,组织实施好《十三五规划纲要》,科学拟定年度发展计划,抓好经济运行监测调度,紧盯重大项目推进,扎实做好项目集中开工、项目观摩会等各项工作,为“十三五”开好头起好步夯实基础。
二是积极主动对接国家扩投资、稳增长等政策,承接好国家支持革命老区建设政策,争取上级项目投资,特别是争取更多脱贫攻坚大项目、好项目,并及时下达投资计划,跟踪推进落实,确保投资拉动经济发展。
今年以来,市委、市政府班子以科学发展观为指导,按照“一个基本构想,两大工作主题”的工作思路,解放思想自我加压,集中精力狠抓落实,经济和社会各项事业都取得了比较大的进展。全市实现生产总值亿元,增长,完成地方财政收入亿元,增长。在国家统计局公布的最新全国百强县(市)排名中,我市跃居第位,比××年前移位。
——推进经济结构优化调整。三次产业呈现协调发展的良好态势,一、二、三产增加值为亿元、亿元、亿元,分别增长、和。三次产业比重为;工业经济高位运行,全市规模以上工业实现销售收入亿元,利税亿元,分别增长、。完成黄金产量万两,加工成品金万两,分别增长和。市级工业实现了历史性跨越,提前个月实现了十五期间“翻番再造”的奋斗目标;民营经济和第三产业繁荣发展,全市民营经济实现增加值亿元,利税亿元,分别增长和。新增个体工商户户,新增私营企业家。黄金旅游项目已全面启动,黄金大世界总体规划调整已基本敲定部分项目已动工建设,金都温泉城总体规划已基本完成。第二届国际黄金珠宝首饰展销会四天交易总额达亿元;农业和农村经济稳步提升,全市粮食播种面积保持稳定,面积为万公顷,与上年基本持平,粮食总产量万吨,增长。农民人均纯收入达到元,增长。
——推动优势产业扩张升级。从招远区位优势、产业基础和可持续发展等要求出发,集中力量培育黄金、汽车零部件、电子、食品、化工、轻纺、建材、服务业等产业集群。月份,产业预计实现销售收入亿元,利税亿元,分别占全市规模以上工业的和;共实施重点项目个,完成投资亿元。招金集团与上海复星集团等企业共同发起设立了招金矿业股份有限公司,一次性引进资金亿元,这是我市黄金产业实现大发展迈出的重要一步;玲珑橡胶全(半)钢子午胎改造、金宝电子铜箔二期改造、国大高科技项目组群等一批过亿元项目相继开工或投达产;引进总投资万美元的可视电话、万美元的液晶显示器项目,将成为我市电子产业发展的重要支撑点。
——全面加大“三农”投入。全面落实国家在农村的各项政策,对全市万多亩的小麦进行了直接补贴,共发放补贴款多万元。降低农业税个百分点,并取消农业税附加,农民人均负担在上年减少元的基础上,又减少了元。市镇两级安排向农村转移支付近万元,有力地维护了农村的稳定。投资万元,超计划完成了个村的人畜饮水解困工程。投资万元,改造硬化农村公路公里,已完工公里,超额完成了年初计划。投资亿元,实施了重点河段综合治理、万亩节水、小型水库除险加固、勾山小流域综合治理等水利工程,使万多亩土地生产条件得到明显改善。
——全方位扩大对外开放。突出重点区域招商,增强招商引资的针对性。今年以来,以日韩、港台、东南亚、欧美等国家和地区为重点,采取小分队招商、网上招商与专业招商相结合的方式,全方位扩大对外开放。共向日韩、港台地区派出个团组,接触外商多人。目前,我市驻韩、驻日专业招商机构已全面启动,驻深圳办事处也正式挂牌。积极参加招商推介活动,扩大节会招商成果。先后组织参加了半岛地区制造业投资说明会、烟台电子商务博览会、第六届国际果蔬博览会等一系列招商活动,在香港举行了“招远市招商引资推介会”、在深圳冠名主办了“中国金都杯”高尔夫球友谊赛暨对台招商说明会。大力发展加工贸易,扩大出口创汇。预计全年实现出口创汇亿美元,增长,加工贸易亿美元,占全市贸易总额的;户重点出口企业完成出口创汇亿美元,占全市出口总额的;开发区承载力和竞争力不断增强,招商平台作用进一步凸现。今年完成基础设施投资亿元,引进和兴办项目个,批准总投资亿元,实际到位亿元。
——切实抓好城市建设。按照“中国名城、世界名城”的定位,继续完善城市基础设施。今年以来,累计完成投资亿元,新增路面万平方米、绿化万平方米,形成了九纵九横的现代化城市交通网络。目前,城市规划总面积达到了平方公里,建成区总面积达到了平方公里,城市承载能力进一步增强。在城市规划方面,修订了城市发展总体规划,从城市形象设计入手,塑造“金轴银线”城市景观发展轴线,形成“一城六区”的城市发展新格局。在绿化美化方面,投资亿元,对城东河进行全面综合整治,已投资万元,完成了号橡皮坝建设、部分河道清淤和截污渠工程;对天府路、金晖路、泉山路等条主次干道和城市东西出入口进行了高标准绿化。在基础设施建设方面,投资多万元,对城区条主要道路进行了重新罩面,并改造了道路相关设施,在城区新上改造高标准节能钠灯套;“太阳升起的地方”、“天地金魂”等主题雕塑已相继建成,新体育中心、神鳌公园、温泉公园等重点工程正在加紧建设。在供气供热配套方面,总投资万元,与香港华燊燃气合作引进渤海油田的天然气工程,实现定点供气户,日供气量立方米。依托市热电厂和橡胶集团的热电项目,投资多万元,扩大集中供热万平方米。
——全力实现社会可持续稳定。按照可持续稳定的工作思路,努力构筑大稳定格局,全面实现社会长治久安。政治稳定方面,高度重视经济社会发展过程中深层次矛盾的化解,着力解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。农村低保标准由元提高到了元,人数由人增加到人,“五保”已实现应保尽保,新型农村合作医疗覆盖率由去年的提高到以上;落实失业人员政策补贴万元,“”及“三类困难家庭”再就业率达到,位居烟台市前列。社会稳定方面,坚持重心下移、责任下移,突出抓好重大疑难案件和的调处,成功开展了“处理突出问题百日会战”和老户治理活动,解决重大各类案件起,处结率达到;全年共受理群众来信来访件起,同比下降。治安稳定方面,坚持因地制宜,创新突破,强化基层,狠抓基础,设立了农村综治工作站,推行了社区治安承包责任制,加强了专业化打击,提高了治安防范和打击的水平,有效维护了治安稳定。全市刑事发案率在连续三年大幅度下降的基础上,与去年持平,继续保持在低发案水平。××年月,被省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理先进市”荣誉称号。安全生产方面,精心组织开展了“治理重大事故隐患百日会战”,对矿山安全、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、渔业生产、民用爆破器材和烟花爆竹等高危领域或行业进行了拉网式大检查,整治各类大小隐患余处,投入整改资金达多万元,安全生产形势保持了基本稳定。全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项主要指标同比分别下降、和。精神文明建设方面,开通了“诚信招远”网站,通过推进政府、企业和个人三个层面的工作,进一步提高了全社会的信用水平。
二、关于党风廉政建设情况
按照从严治党的原则,狠抓各项措施的落实,党风廉政建设取得了阶段性成果。全年受理纪检起,按期结案率达到;初核各类案件起,转立案起,其中自办案件起,立查大要案起,通过办案挽回经济损失万元。
第一,抓主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,对党风廉政责任制进行了修订完善,按照“谁主管、谁负责”的要求,把项重点任务目标,逐项分解到各级各部门,签订了责任书;加强了对各单位落实情况的督促检查和考核奖惩,“七一”期间,对党风廉政建设先进集体和先进个人进行了隆重表彰,同时对名违纪党员领导干部实施了责任追究。
第二,抓机制,努力促进案件办理。一是制定了案件目标管理责任制,对个镇(街、区)和个大的市直系统,提出了量化指标以及稳定数量、提高质量的目标。二是认真落实领导包案制度,对大要案实行“五定一包”,即定领导、定人员、定时间、定方案、定责任,包突破,今年实行市级领导包案起,有力地促进了案件的处结。三是进一步完善联合办案制,定期召开由纪检、公安、检察、审计等部门参加的联席会、案情沟通会、办案协调会,实现优势互补,形成办案合力。今年与有关部门交流案件信息起,对案件的处理起到了积极作用。
第三,抓整顿,大力加强专项治理和纠风工作。主要开展了四个方面的工作:一是农村干部用公款购买商业保险、领导干部拖欠公款及将公款借给亲友清理工作。全市共清理农村干部用公款购买商业保险万元、领导干部拖欠款万元。二是超标小汽车清理工作。共清理超标车辆。三是开展“家庭促廉”活动。制定下发了《关于在全市科级领导干部家属中开展“家庭促廉”活动的意见》,向全市多名副科级以上领导干部的家属分别寄发了一封公开信,引起较好反响。四是领导干部重大事项报告活动。共有名领导干部报告了个人生活重大事项,涉及金额万元。
三、关于干部工作情况
严格落实《干部任用条例》的各项规定,扎实抓好干部的选拔任用和监督管理工作,坚决防止和纠正用人上的不正之风,确保干部选任工作的质量。
一是从严掌握干部选用标准,进一步强化干部考察工作。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,突出抓了对干部实绩的考察,通过查阅资料和现场观摩,对干部政绩实行量化,把工作实绩作为评价使用干部的重要依据,树立了以发展论英雄、凭实绩用干部的良好用人导向。
二是严格规范工作程序,进一步完善干部选用工作机制。坚持以《条例》为准绳,严格执行《条例》在民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等各个环节的要求,较好地落实了“干部工作十不准”等有关规定。尤其是在讨论决定环节,一直坚持集体研究,坚决防止个人说了算和临时动议等不良倾向,较好地维护了干部工作的严肃性。同时,坚持扩大民主的基本方向,在落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权等方面采取了一系列措施,使群众参与干部工作的渠道更加通畅。
三是全面强化干部监督管理工作。实行干部考察预告制度,对考察的个领导班子和多名领导干部都进行了考察预告;坚持走访执纪执法部门制度,干部调整前深入纪委、检察院、局等执纪执法部门,了解干部有无违法、违纪等有关情况,进一步增强了干部监督工作合力;落实干部任前公示制,对提拔使用的领导干部全部进行任前公示,共受理并查处群众举报起。
出思路,作决策,及时发现、解决工作中出现的问题和偏差,这是把握大局的关键所在。去年我刚来之时,花了一定的时间进行调查研究,翻阅资料,走访、交谈、思考,在此基础上,街道工委决定把招商引资、改革解困、社区创建作为街道三项重点工作来抓。区委五届六次全会提出了把全区创成“两个率先”先导区的目标后,我们经过认真的调研、学习和讨论,找准自身发展的首要点、关键点、落脚点,明确了率先路上汶河到2008年“三个走在前列”的争先进位、跨越式发展目标,并提出了强势落实跨越发展的关键措施。对于200*年街道工作,街道工委在充分调研的基础上,贯彻区委要求,立足汶河实际,提出了“打造一个中心,建立一种机制,突出三项重点,推进五项工程”的工作思路,围绕如何加快汶河发展,提出着重应在解放思想、招商引资、商贸发展、企业改革上勇于突破。
二、抓凝心聚力,组织实施
思想解放的程度和干部的精神状态,是做好各项工作的先决条件,决定一个地区发展的速度。我很重视这项工作,采取学、听、议、树、带等措施,进一步鼓舞士气,凝聚人心,在全街道营造同心同德、加快发展的环境氛围。按照街道领导班子成员分工,积极推行目标任务管理,落实责任制。对招商引资、改革解困、社区创建三项重点工作,分3条线分别有政负责同志牵头,成立工作班子,进企业,进社区,协同作战。全力支持分管领导的工作,做到放手不撒手,在明确分工、明确职责的基础上,构筑督促检查机制,定期组织汇报交流、检查过堂,努力形成事事有人抓,千斤担子大家挑,各负其责,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
三、抓重点、难点和薄弱环节
街道主要负责同志抓重点,抓难点,不仅可以取得更多的发言权,更重要的是可以产生积极的导向。招商引资是街道经济工作的重中之重,我经常和分管负责同志一起商量,研究招商动向,拓展招商方式,靠实招商措施,狠抓项目落实,在关键时刻直接到广陵产业园、区环保局等单位协调,推动天缘宾馆、旭豪彩印包装等一些内外资项目的注册登记。去年抓塑十、华利的破产清算了断时,职工情绪激动,不断上访,我和工作组同志一起,遇到矛盾不回避,多次到市、区局与职工进行面对面对话,采取有效措施,使这一棘手问题终于在6月底前见底,最近又到市国土局协调土地尾款事宜,争取彻底解决塑十问题。去年一年,街道先后有5个社区进行了硬件设施改造,在翻建维修房屋的过程中,我经常深入工地现场,掌握施工进度,帮助协调解决设计、资金等实际问题。面对非典疫情和洪涝灾害,做到沉着应付,周密部署,深入一线,靠前指挥,夺取防非抗洪的双胜利。为了解决可能出现的收支失衡的突出矛盾,倡导开展了增收节支活动,增强危机意识、责任意识,发动大家想方设法开源节流,确保全年财政收支基本平衡目标的实现。
(二)严格监督,领导干部廉洁自律工作取得新拓展
领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键,今年,县纪委加大了对廉洁自律各项规定的监督力度。一是对党政领导干部借欠公款问题进行了清理,共清理出领导干部(乡科级)18人,借款15.6万元,收回资金14.3万元。二是开展了领导干部收送礼金、有价证券的专项治理工作,通过自查自纠,全县党政领导干部拒收礼金83人次,共计38.45万元,因各种原因未能拒收而上交礼金10.15万元,退还送礼者达 50余万元。三是对领导干部兼职的情况进行了专项清理,对清理出的5名领导干部兼职的问题进行了纠正。四是对领导干部的住房问题进行了清理纠正。五是纠正了部分单位超标准购买小汽车的问题。六是对党员干部参与赌博问题进行了督查。七是对党政领导干部及其配偶、子女、亲属以及身边工作人员经商办企业的问题,进行了专项清理,并对发现的问题进行了纠正。
(三)从严执纪,查办违纪违法案件取得新突破
全年共受理群众来信来访、电话举报301件(次),立案并查结39件55人,给予党纪处分29人,给予政纪处分25人,撤案1人,挽回经济损失118.64万元。查处比较典型的案件有:原徐家中学校长费大明(副县级)、原县公安局副局长杨刚、原交通局副局长唐晓阳、原自来水公司经理沈光明、县人大经济工作委员会主任沈前理、计生局副局长唐忠明、原实验小学校长陈其勇等乡(科)级以上领导干部受贿案件;金马乡严重违反中央粮食直补政策的案件;高庙乡“8·7”交通事故责任追究案件等一批典型案件,通过这些案件的查处,震慑了违纪违规人员,教育了广大党员干部。
一、力量源于团结
一、“两线三片”产业结构调整思路
今年年初,根据地、市两级经济工作会议精神,结合农场实际,我果断拍板提出了“两线三片”的产业结构调整思路,目的是提高职工收入和壮大农场集体经济,打破单一的种植业模式。
“两线”分别是指塔额公路s221线和南环路线;这两条路都横穿农场,恰好分割为“三片”,即s221线北农四、六、七队为特色林果业片,160亩果树和2600亩酸梅已初具规模;s221线与南环路之间的农二、八、一、九、三队为设施农业片,重点是招商引资的100座蔬菜温室大棚和酱汁番茄、啤酒大麦、粮种繁育。南环路以南的三个牧业队,奶牛场为现代畜牧业片,重点以饲草料基地建设和牧民定居为主,加大奶业基地建设和恢复草场植被,加快现代畜牧业发展步伐。为了使广大农牧职工吃个定心丸,我在前三季度用了一把劲,亲自到生产第一线调地、调水、调种子,严把质量关,做到责任落实,管理到位,使全场职工明确认识到调整产业结构的重要性。经过全场干部职工的齐心努力,9月份,农场通过了自治区专家评审,获得了自治区级示范农场的荣誉。
二、靠超前谋划在市场上站稳脚跟
我们是老子牌国营农场,除了正常的生产经营外,还承担着企业办社会的责任,加之近两年荣获塔城市“双文明”考核第一名的成绩,我深感身上的担子很重,责任很大。为此,我亲自对市场进行分析和13个村队进行逐个对比,然后与领导班子共同研究决定,农场要想在市场上站稳脚跟,除了优质服务、树立良好形象外,领导集体必须有超前思路、超前谋划。
1、超前的西水东调2.1公里渠道,多方筹措资金,历经艰难困苦于11月3日通过地区“天山杯”验收并得到好评,渠道的建成使农场5个队的四万亩土地受益。
2、超前的南环路桥涵、电杆、机耕道勘测工作,我不厌其烦地协调,做到先规划后施工,农场的四个队在受益的同时没有影响到一天的农业生产。
3、超前的小城镇建设,呈显出树成行、路相连、水入户、气进家,市场繁荣,干部忙碌的新景象。年初,给职工承诺的客运站、卫生院、浴池、健身器、公园等全部实现并投入使用。
4、超前的膜下沟灌种植技术,引领塔城市节水灌溉潮流的,每台补助300元的机器使全场人均增收(仅打瓜一项)240元。
5、超前的招商引资项目,150亩的打瓜制种和2000亩的冬小麦良种繁育及400万的蔬菜大棚项目落地,不仅给农场职工带来实实在在的收入,更重要的是农场投资环境优良的最好写照。
6、超前的养老统筹工作,从提前6个月做农牧职工的思想工作,到想办法、出主意,截止6月30日,全场参保率达到98%,这是个多么了不起的成绩呀!
三、党风廉政工作及其它工作
作为场党委书记,坚持一岗双责。我做到干净干事干成事,廉洁自律,勤政务实。在严格要求自己的同时,同样要求班子成员及身边的工作人员,成为党风廉政建设的带头人。琴弦松弛,难奏华丽乐章;党纪严明,方筑钢铁城墙。
作为党委书记,在抓班子、带队伍、理思路、促发展的同时,时刻不忘做好计划生育、综合治理、、工、青、妇等工作,要求软件从严,硬件从实。“平安农场,免检农场,和谐农场”是我追求的目标。
四、取得的成绩
农场完成或超额完成了市委、政府年初下达的各项任务,职均收入5650元,总产值突破7000万元。两个招商项目已落户农场。农场合理费也100%收完,农场形象再度升格,广大职工素质明显提高,我个人也获得地区级优秀党务工作者和被选为市七届人大代表。
五、存在不足和今后工作方向
现代企业之间、乡场之间的竞争要靠实力,而这里所说的“实力”包含两层含义,一是作为场长必须具有现代企业管理的实力;二是农场总体要有实力。作为书记、场长的我缺乏现代企业管理的实力,也是边干边学,有时还会显得力不从心。从企业的总体实力的角度来看,我们属于农业企业,在众多惠农政策享受不上的同时,要想发展壮大起来,必须走和招商引资的道路,以充分适应市场变化的需要。
本人能按时参加场党委中心组和机关支部组织的政治理论学习,在学习中能做到认真撰写读书笔记,并联系实际谈感受、写心得。本人在理论信念、宗旨观念、思想及工作作风等方面,能够结合自身实际,深入查找自身存在的问题和不足。在党委组织的民主生活会上,实事求是地进行了严肃的批评与自我批评。今年我参加了市委组织的双语培训特别在学习十七大精神后,增强了我的党性,提高了自身素质。
二、思想政治方面:
通过加强学习,本人的立场更加坚定了。在政治上做到了同党委保持一致,坚决贯彻执行市委的各项方针、政策,贯彻场党委的决定;在工作中能够解放思想、实事求是,努力加强个人的党性修养,以“三个代表”重要思想为指导,维护社会稳定,增强民族团结,不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力。
在廉洁自律方面,本人能严格按照《党员干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制的有关规定,在工作中严于律己,廉洁奉工,勤政务实,按党风廉政建设责任制分工,对分管的站所和包片村队的党风廉政建设和纠风工作能做到同其他工作一起安排、一起检查。对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。时刻用党员干部标准要求自己用敬业奉献的精神激励自己,努力做到勤政廉洁。
三、工作方面:
(一)畜牧业工作
牧民定居工作是我场的重要工作,为确保此项工作的实施,制定各项措施和办法,在奇巴尔基迭落实定居户84户(新建房62座、旧房屋22座),棚圈建设84座(采光板构造暖圈75座),青贮池22座,氨化池3座,现已搬迁至齐巴尔基迭牧民定居点居住的牧民42户。
今年我重抓了奶源建设,对于奶源建设工作,我场在2006年收奶源30吨,而今年我场收奶源收了190吨,仅此项工作对我场农牧民的人均收入增加了100元,在作好奶源工作的同时,并做好了畜牧业防疫工作,根据合作防疫工作的要求,按时完成了我场所有牲畜的免疫工作。
(二)水利工作
1、规范农业用水管理,组织成立农民用水协会,在农田灌溉期间,本人能够严格要求水管所的工作人员,严格执行场管委的山水管理办法,严禁“人情水”、“关系水”,每月向社会公布一次水的分配及水费收缴情况,做到“还干部一个清白,给群众一个明白”。因措施得力管理规范,没有出现一起老百姓因山水分配问题而出现的纠风或上访事件。同时大力推广打瓜膜下滴灌和膜下沟灌等节水灌溉技术。2007年打瓜膜下滴灌和膜下沟灌面积达3400亩(膜下滴灌2104亩,膜下沟灌1300亩),经济效益明显。
2通过积极争取,恰夏乡至恰合吉牧场防病改水工程纳入“塔城市十一五规划”,并于2007年6月正式启动,为不耽误群众生产,采取以资代劳的形式,共计20余万元,由场雇佣车辆开挖,所有资金实行单独核算,接受群众监督,此项工程的实施,解决了恰合吉牧场350户居民、1.2万余头只牲畜多年来饮水安全,使群众免受因水质问题带来的地方病困扰
3、今年年初,我场共维修渠道17公里,组织车辆80多车次,出动人员200多人,今年新修渠道1公里,在打板、渠道验收等方面,本人严把质量关,确保了工程质量。通过全场职工的共同努力,我场圆满完成了上级下达的任务,已通过上级部门验收,并获得了好评。
(二)乡村抗震安居工作。实施城乡抗震安居工作是一项造福人民群众的民心工程。本人今年分管此项工作以来,按照地区、市委政府有关抗震工作的具体要求,明确工作思路,通过采取广播、散发宣传单、张贴宣传标语等形式,加大了宣传力度,提高了我场各族群众参与抗震安居工作建设的主动性和自觉性,为我场此项工作的顺利开展奠定了基础。今年年初,上级部门下达的任务是建140幢抗震安居房,通过大力宣传,我场老百姓有162户递交了建房申请书。全年完成抗震安居房155座,均按照抗震安居施工要求进行。
(三)新农村建设。2007年依据规划,按照新农村建设要求在全场开展了“五清、五改、五有”环境卫生综合整治活动,并出台了奖惩措施,实行评比制度,每月评比一次。开展村容集中整治工作,通过集中清理整治,完成道路绿化3400米,20.7亩,村庄居民点绿化27亩,栽种风景树200株,打通道路10条6.4公里。推残墙5620米,涉及农户57户,拆除障碍房5户15间,棚圈18座,柴草51堆,通过整治村容村貌有了较大的改变。
按照总体规划要求,分批分期对场区实施旧村改造工程,截止2007年6月对场区主街道沿边原有死树进行了清理,并更换风景树种,打通道路10条,并全部实现沙石硬化。
(四)蔬菜大棚建设。在去年实现三通的基础上共完成新建蔬菜大棚40座。同时投入4万元购置打杆机,由场里负责打制建棚所需的水泥桩、统一购买建棚设施,为明年设施农业建设奠定了基础。
四、存在的不足
1、理论学习抓的不紧,学习存在时紧时松的现象,有待进一步加强。
2、工作不够深入,业务工作抓的不紧,存在工作安排布置多,检查落实少的现象;对复杂问题,没有及时研究解决,组织纪律上有时放松自己。
五、今后努力的方向
1、进一步加强政治理论和业务学习,提高自身的理论水平和工作能力,并扎扎实实地做好分管的各项工作。
一、“两线三片”产业结构调整思路
今年年初,根据地、市两级经济工作会议精神,结合农场实际,我果断拍板提出了“两线三片”的产业结构调整思路,目的是提高职工收入和壮大农场集体经济,打破单一的种植业模式。
“两线”分别是指塔额公路s221线和南环路线;这两条路都横穿农场,恰好分割为“三片”,即s221线北农四、六、七队为特色林果业片,160亩果树和2600亩酸梅已初具规模;s221线与南环路之间的农二、八、一、九、三队为设施农业片,重点是招商引资的100座蔬菜温室大棚和酱汁番茄、啤酒大麦、粮种繁育。南环路以南的三个牧业队,奶牛场为现代畜牧业片,重点以饲草料基地建设和牧民定居为主,加大奶业基地建设和恢复草场植被,加快现代畜牧业发展步伐。为了使广大农牧职工吃个定心丸,我在前三季度用了一把劲,亲自到生产第一线调地、调水、调种子,严把质量关,做到责任落实,管理到位,使全场职工明确认识到调整产业结构的重要性。经过全场干部职工的齐心努力,9月份,农场通过了自治区专家评审,获得了自治区级示范农场的荣誉。
二、靠超前谋划在市场上站稳脚跟
我们是老子牌国营农场,除了正常的生产经营外,还承担着企业办社会的责任,加之近两年荣获塔城市“双文明”考核第一名的成绩,我深感身上的担子很重,责任很大。为此,我亲自对市场进行分析和13个村队进行逐个对比,然后与领导班子共同研究决定,农场要想在市场上站稳脚跟,除了优质服务、树立良好形象外,领导集体必须有超前思路、超前谋划。
1、超前的西水东调2.1公里渠道,多方筹措资金,历经艰难困苦于11月3日通过地区“天山杯”验收并得到好评,渠道的建成使农场5个队的四万亩土地受益。
2、超前的南环路桥涵、电杆、机耕道勘测工作,我不厌其烦地协调,做到先规划后施工,农场的四个队在受益的同时没有影响到一天的农业生产。
3、超前的小城镇建设,呈显出树成行、路相连、水入户、气进家,市场繁荣,干部忙碌的新景象。年初,给职工承诺的客运站、卫生院、浴池、健身器、公园等全部实现并投入使用。
4、超前的膜下沟灌种植技术,引领塔城市节水灌溉潮流的,每台补助300元的机器使全场人均增收(仅打瓜一项)240元。
5、超前的招商引资项目,150亩的打瓜制种和2000亩的冬小麦良种繁育及400万的蔬菜大棚项目落地,不仅给农场职工带来实实在在的收入,更重要的是农场投资环境优良的最好写照。
6、超前的养老统筹工作,从提前6个月做农牧职工的思想工作,到想办法、出主意,截止6月30日,全场参保率达到98%,这是个多么了不起的成绩呀!
三、党风廉政工作及其它工作
作为场党委书记,坚持一岗双责。我做到干净干事干成事,廉洁自律,勤政务实。在严格要求自己的同时,同样要求班子成员及身边的工作人员,成为党风廉政建设的带头人。琴弦松弛,难奏华丽乐章;党纪严明,方筑钢铁城墙。
作为党委书记,在抓班子、带队伍、理思路、促发展的同时,时刻不忘做好计划生育、综合治理、、工、青、妇等工作,要求软件从严,硬件从实。“平安农场,免检农场,和谐农场”是我追求的目标。
四、取得的成绩
农场完成或超额完成了市委、政府年初下达的各项任务,职均收入5650元,总产值突破7000万元。两个招商项目已落户农场。农场合理费也100%收完,农场形象再度升格,广大职工素质明显提高,我个人也获得地区级优秀党务工作者和被选为市七届人大代表。
五、存在不足和今后工作方向
现代企业之间、乡场之间的竞争要靠实力,而这里所说的“实力”包含两层含义,一是作为场长必须具有现代企业管理的实力;二是农场总体要有实力。作为书记、场长的我缺乏现代企业管理的实力,也是边干边学,有时还会显得力不从心。从企业的总体实力的角度来看,我们属于农业企业,在众多惠农政策享受不上的同时,要想发展壮大起来,必须走和招商引资的道路,以充分适应市场变化的需要。
(一)增强意识,不断创新国企改革发展的理念
2008年,我深入企业调查研究,积极与企业一起寻找原因、商议对策,并且用现实的例子反复畅述国有企业对经济社会发展所起的举足轻重的作用,鼓舞企业的斗志,增强企业的信心。同时,对分管处室的干部强调服务的意识,正确处理好监管与被监管的关系、出资人和经营者的关系,取得了良好的效果。
(二)加强培训,不断提升财务人员的业务素质
20__年,在上级领导的支持下,我以“三个代表”重要思想为指针,坚持科学发展观,紧紧围绕中心工作,认真履行职责,取得了一定的成绩。
(一)增强意识,不断创新国企改革发展的理念
20__年,我深入企业调查研究,积极与企业一起寻找原因、商议对策,并且用现实的例子反复畅述国有企业对经济社会发展所起的举足轻重的作用,鼓舞企业的斗志,增强企业的信心。同时,对分管处室的干部强调服务的意识,正确处理好监管与被监管的关系、出资人和经营者的关系,取得了良好的效果。
(二)加强培训,不断提升财务人员的业务素质
专门邀请了省、市有关专家,对市属国有企业和中介机构进行了相关法律法规和财会业务知识的培训。先后举办了“企业财务负责人培训班”、“20__年统计和决算报表业务培训班”等各类培训班5期;在国家会计学院举办了一期高级财会人员(总会计师)培训班;分3期组织600名国企财务人员进行《新会计准则》培训。同时,在每个季度召开财务负责人业务探讨交流会。
(三)建章立制,不断增强对企业的规范化管理
出台了《市属国有(集体)企业改制方案审批工作程序》;拟定《关于解决原市属国有与集体改制企业人员参加基本医疗保险问题的实施意见》、《关于解决温州市属国有和集体困难企业退休人员医疗保险问题的实施意见》;相继出台了《温州市市属国有企业公司制改造的实施意见》、《温州市国资委章程审定程序》;《温州市属国有企业总会计师工作职责管理暂行办法》、《温州市属国有企业工资总额管理办法》。通过制度的建立和完善,使管理的各项工作更加规范有序。
(四)解放思想,不断加大改制改革和解决历史遗留问题的力度本文
1、企业改革改制工作稳步推进。完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司改制;审查批准温州外轮总公司改制方案;批准公交集团环卫运输公司进行清算;指导西联公司进行强制清算,并提出西山面砖厂改制方案;审议通过温化总厂清算方案,推进改制进入收尾阶段;启动并通过温州市进出口公司改制方案;对温州矾矿进行了专题调研,为矾矿的改制做了大量的前期准备工作;审查康乐集团改制程序,为康乐药业顺利上市提供审核意见;着手研究集体企业兼并、重组、改革的新路子;积极探索国企改制的新思路,结合城市拆迁解决改制资金问题,已有7家在划龙桥路、广化路、吴桥路需拆迁的国有、集体企业已上报改制方案。
2、历史遗留问题得以逐步解决。完成了羊毛衫厂、绸厂、衬厂等多家企业的注销工作;顺利解决电瓷配件厂职工社保问题,特陶集团“两头掐”职工补偿金问题;解决了困难企业退休人员的医保问题,使近万名退休人员直接受益,落实了精简下岗工人中75岁以上人员的生活费,解决了温化生活区危房改造等一系列遗留问题。
3、群体性重大的问题得以突破。启动了西山面砖厂的改制工作,解决了西联公司的上访问题;我作为海洋渔业公司工作组组长,坚持进驻现场办公,对一些重大问题分类处置,如职工危房问题,进行维修加固;农民工问题进行对话、疏导等,有效地缓解了紧张的局面。
(五)加强监管,不断规范企业财务管理和收入分配内部管理机制
1、加强统计工作,做好领导的参谋。进一步做好国有资产统计工作,指导各县(市、区)国资监管机构完成20__年度企业国有资产报表和财务决策报表的审核、汇总,形成《温州市国有资产营运分析报告》;进一步完善财务快报工作体系,推动合并报表的编制,每月编写《快报数据汇总及分析》,同时,建立季度财务分析制度,健全重大财务专项报告体系,加强企业经营情况的动态监测。通过及时、准确的数据提供及详实的分析报告,供领导决策。
2、加大监管力度,促使企业规范化管理。大力加强审计工作,积极引导国企建立机构,配备人员,强化内部审计;探索建立任期审计、离任审计,各项审计相结合的经济责任审计制度;进一步规范企业年度决算管理,统一委托中介机构部署年度审计工作,同时聘请专家组审核审计报告,提出审计意见,督促企业认真整改。
3、深化收入制度改革,完善收入分配管理机制。出台了《温州市属国有企业工资差额管理办法》。
二、政治理论学习、廉洁自律情况
(一)结合实际,加强学习
一年来,能不断加强政治理论学习,用理论联系实际的学风,结合本单位实际,提高运用先进理论武装思想,解决实际问题的能力;强化自己的市场意识、竞争意识和管理意识;坚持参加党委理论中心组学习和每 周半天的政治理论学习,一年来相继认真研读了十七大和十七届三中全会报告,《国有资产管理法》等文件。
(二)增强党性,廉洁自律
平时能认真学习和遵守领导干部廉洁自律的有关规定。在日常工作和生活中,时刻绷紧廉洁自律这根弦,要求别人不做的事,自己首先不做,始终自尊自爱、守住清廉、警钟长鸣。坚持原则、廉洁从政,做到公平、公正、公开,踏踏实实为人,清清白白为官,以自己的实际行动树立领导干部的良好形象。