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1、参与组织集团公司级科研项目《松辽盆地北部石油精细勘探技术完善与规模增储》中有关常规油录井精细解释评价技术研究
该项目深化研究储层含水判别方法及产能预测方法,完成阶段研究内容及指标:①开展荧光显微图像大视域处理解释方法研究,建立了荧光图像处理参数流体识别方法及解释标准。②求取、优选轻烃评价参数,分别建立了岩心、岩屑储层含水性轻烃识别方法。③开展储层含油性和物性综合评价指数研究,建立了综合解释评价标准。④开展油水两项产能预测方法研究,求取产能指数,建立了产能预测方法。
2、参与组织油田“十三五”重大科技专项海拉尔项目有关录井部分研究工作
组织项目组针对海拉尔地区储层类型及油气层类型的特殊性开展预研,确定研究方向、研究内容、技术指标、技术方案等,2019年拟在油田公司或钻探工程公司独立开题立项
3、负责组织钻探公司级项目《录井成果图综合处理平台研制》工作
录井绘图软件是96-97年研制,受软件开发技术、开发环境限制,现有录井综合图绘图系统,已不适应目前技术发展及生产科研需要,所以重新开发具有独立版权录井成果图综合处理系统平台。目前完成录井成果图处理平台设计、录井成果图处理方法研究及模型建立,完成外协招标方案及相关材料编写报批。
4、负责组织钻探公司级项目《松辽盆地北部深层钻井、地质设计研究及应用》录井部分的研究工作
该项目起止年限2017.9-2020.11,由钻研院、物探、测井、录井四单位承担,以测井、录井单井分析预测技术为依托,以地震反演技术为推演手段,实现井震结合的点、线、面、体的深层全地层岩性、岩石可钻性及三项压力分析研究,为井身结构设计、钻头选型和提速方式优选提供理论依据,从而形成一套地质资料准确预测和工程技术合理应用相结合的综合提速技术。2018年为公司创收40万元。
二、在技术把关方面
1、负责评价中心2018年新开科研项目的开题立项、研究过程、成果总结等工作的审核把关工作。
①科研选题立项:基于科技创效及生产需求,2018年新开油田公司级生产项目1项《水平井、大斜度井综合录井工程及储层含油性定量评价方法研究》、钻探公司级科研项目1项,《录井成果图综合处理平台研制》,对项目的研究内容、技术指标、技术方案等进行审核把关,项目顺利通过各级专业技术委员会开题评审。
②过程检查指导:加强项目运行过程中的管理工作,及时检查项目的进展情况,遇到难题积极参与项目研究中,解决出现的问题,阶段成果均通过各级专业技术委员会验收。
③成果总结验收:一是指导项目负责人如何对成果进行总结,如何编写总结报告及多媒体,指导项目负责人如何汇报;二是加强技术成果的审核把关工作,保证数据齐全准,推理正确。2017年验收项目获钻探公司级科学技术进步一等奖1项、二等奖1项,2018年科研项目及重大技术革新项目均顺利通过各级专业技术委员会验收。
2、解决生产中遇到的技术难题。
致密油储层是大庆油田重点勘探目标,多采用水平井,为降低勘探成本,取消部分测井项目,在没有测井物性资料情况下,创新性的应用X衍射技术分析岩屑矿物成分,采用“矿物成分交汇法”识别储层物性。该项技术在勘探、开发水平井中全面推广应用,见到较好效果,有效解决了致密油水平井没有物性资料情况下储层分类的难题,同时节省勘探成本。
三、在决策咨询方面
页岩气成分分析技术:该项技术是油田勘探生产急需,目前大庆录井没有这项分析手段,通过调研不同地区页岩气成分、浓度范围等,建议采用炼厂气分析方法,分析C1-C5饱和烃、不饱和烃、N2、CO2、He、H2、H2S、SO2等,建议被采纳,设备已申报。
四、学术带头方面
建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制,快速、高效地处置成品油供应中断事件,确保市经济社会发展所必需的成品油正常、稳定地供应,最大程度地避免、减少和缓解各类突发事件造成成品油供给不足或中断所产生的影响和危害,维护公共安全和社会稳定。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《国家石油供应中断应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
(三)适用范围
本预案适用于市行政区域成品油供应中断事件的防范和应急处置。
(四)工作原则
1、坚持在市人民政府和市成品油供应中断事件应急指挥机构的统一领导和指挥下,分级负责,协同处置。各有关部门(单位)和各级应急指挥机构按照职责分工,坚持分级管理、分级响应、属地管理的原则,加强协调配合,做好成品油保障和应急处置工作。
2、各有关部门(单位)应加强对国际原油、成品油价格和供求变动情况的了解,及时掌握国内特别是周边县(区)市市场变化,有效预测市内成品油供需情况,实时监控市内成品油运、销、存情况,积极预防成品油供应中断事件的发生,做到早预防、早准备、早处置。
3、各有关部门(单位)应以大局为重,突出重点,根据轻重缓急,保障重点单位、重点部门、重点企业的油料供应,维护社会稳定。在资源紧张时,积极做好资源组织和调运工作,最大程度地减少成品油供需矛盾和供应中断事件造成的影响及危害。
二、应急指挥体系及职责
(一)应急组织机构
1、市人民政府成立市成品油供应中断事件应急领导小组(本文以下简称市应急领导小组),由市人民政府分管商务副市长任组长,市政府办分管副主任、市商务局局长任副组长,市委宣传部、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市工商局负责人为领导小组成员。市应急领导小组下设办公室,设在市商务局内,由市商务局分管领导兼任办公室主任。负责了解收集有关信息,协调相关部门(单位),编制和施行本地区成品油供应中断事件应急预案,在市应急领导小组办公室统一调度指挥下,开展相关应急处置工作。
2、市应急领导小组设联络员1名,负责当地情况的收集、整理、上报和有关应急事项的协调落实工作。
(二)应急组织机构职责
1、市应急领导小组
统一领导、指挥全市成品油供应中断事件的应急处置工作;研究成品油供应中断事件应急决策和部署;下达应急指令,宣布实施和终止本预案;适时对外成品油供应中断事件信息。
2、市应急领导小组办公室
及时了解和汇总相关情况,提请市应急领导小组决定实施和终止本预案;负责修订完善本预案;落实市应急领导小组下达的应急指令;监督本预案执行情况,及时协调解决应急处置中的有关问题;负责成品油供应中断事件的信息报告、工作。
3、市应急领导小组成员单位
市商务局负责市应急领导小组办公室的日常工作;协调市有关部门(单位)成品油事件的应急处置工作;组织、协调成品油供应中断事件的预防预警和成品油供应保障工作;负责成品油经营活动的监督管理;协助主营单位向其上级主管部门请求增加本市成品油配置计划。
市财政局负责组织成品油供应中断事件应急所需有关经费,并监督使用。
市公安局负责重点部位、重点场所成品油供应中断事件现场的安全保卫、治安管理和消防扑救工作。
市交通局在应急状态下,负责保障成品油公路运输应急通畅(不含城区道路);并协助运输机构为用油企业提供具有成品油运输资质的危货运输企业和合格车辆(运输费用由用油企业承担)。
市工商局防止应急状态下成品油资源外流,保障成品油市场正常的经营秩序。
市物价局负责加强对成品油销售价格的管理和价格调节基金的征收,防止哄抬价格。
市委宣传部负责成品油供应中断事件的新闻和舆论引导工作。
主营单位负责本单位应急情况调度和处置,执行市应急领导小组办公室的应急工作安排,保障储备油库的安全;在发生成品油供应中断事件时,配合市应急领导小组向上级部门申请,按上级部门批准的品种、数量提供资源,由市应急领导小组调度安排。
三、预防预警机制
(一)预防预警信息
市应急领导小组办公室应加强对成品油市场供应情况的监测分析,定期对主营单位成品油销存情况进行调度。主营单位担负预防出现紧急状况的责任,在成品油资源相对紧张时,加大配置计划调运力度,积极组织配置外地资源调入,努力保持合理库存。相关部门(单位)积极配合主营单位、生产企业做好资源组织和调运工作,有效防范紧急状况出现。
(二)预防预警行动
1、主营单位在成品油库存下降明显(低于3千吨),后续资源不足,应采取以下措施:
(1)向上级主管部门汇报,请求增加本市资源配置计划;请求中石化石油分公司加大输油管道配运计划,向市应急领导小组办公室汇报,协调运输公司将成品油列入重点物资运输予以保障;
(2)每日向市应急领导小组办公室报告调运入库量和实际库存动态;
(3)主营企业库存下降或生产设备和输油管道出现重大事故,可能影响我市成品油配置计划兑现时,应及时向市应急领导小组办公室和相关部门(单位)报告情况,加大原油调运入库力度。
(4)市应急领导小组各成员单位在国际原油价格及供应或国内成品油供应出现剧烈波动时,应主动加强沟通,做好协调服务工作,为相关的成品油经营单位排忧解难,确保市内成品油正常供应。
(三)预警级别
成品油供应中断事件预警分为一般预警(Ⅳ级)、较重预警(Ⅲ级)、严重预警(Ⅱ级)、特别严重预警(Ⅰ级)Ⅳ级,分别以蓝、黄、橙、红四种颜色表示。
1、出现下列情况之一时,启动一般预警(Ⅳ级):
(1)主营单位成品油库存低于8天需求的;
(2)局部地区发生突发事件急需油料供应的;
(3)省内一家生产企业因出现突出性事件导致停产的。
2、出现下列情况之一时,启动较重预警(Ⅲ级):
(1)市内成品油储备已不足正常需求70%的;
(2)主营单位成品油库存低于6天需求的;
(3)省市内两家生产企业因出现突发性事件导致同时停产的。
3、出现下列情况之一时,启动严重预警(Ⅱ级):
(1)市内成品油储备已不足正常需求50%的;
(2)主营单位成品油库存低于4天需求的。
4、出现下列情况之一时,启动特别严重预警(Ⅰ级):
(1)市内资源供应已不足正常需求20%的;
(2)主营单位成品油库存低于3天需求的。
(四)预警
市应急领导小组办公室在收集、核实当地成品油市场供应情况的基础上,组织专家分析,提出建议,报市应急领导小组预警,宣布有关地区进入预警期,并通报可能受到影响的相邻地区,严重、特别严重预警向市有关部门报告。
四、应急响应
(一)应急响应级别
成品油供应中断事件按其可控性、严重程度和影响范围,分为一般成品油供应中断事件(Ⅳ级)、较大成品油供应中断事件(Ⅲ级)、重大成品油供应中断事件(Ⅱ级)、特别重大成品油供应中断事件(Ⅰ级)Ⅳ级,级别确定标准与预警级别相对应。
(二)应急响应行动
1、Ⅳ级
(1)协调机制。发生一般成品油供应中断事件并启动Ⅳ级响应后,市应急领导小组办公室及时召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题。
(2)资源保障。市商务局协助配合主营单位向上级主管单位申请增加本市成品油配置计划。主营单位加大市外成品油配置计划的调运力度,优先执行市内油品配置计划。加强罐车调控,优先保障管内装车。如属于局部地区因突发事件影响油品供应的,由主管单位从毗邻地区调运紧急供应市场。
(3)销售控制。市应急领导小组办公室可采取调度令的形式对其它重点单位实行成品油制定供应,保障重要厂矿、重点工程的用油;对社会加油站、楼堂馆所、出租车辆及私家车辆、过境车辆实行限量加油。如属于局部地区因突发事件影响油品供应的,在相关地区实行按计划供应。
2、Ⅲ级
(1)协调机制。发生较大成品油供应中断事件并启动Ⅲ级响应后,市应急领导小组办公室及时召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置相关工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题,适时召开新闻会。
(2)资源保障。市商务局直接向相关部门汇报,协调中石化、中石油三家主营公司向省公司汇报,增加本市资源配置。主营单位加大市外成品油配置计划的调运力度,调集社会成品油运输车辆,优先保障市内成品油运输;主营单位根据市应急领导小组的指令,将有限资源集中到中心库,实行资源集中调度,有计划地控制出库。公安机关、消防大队进驻中心库,实施安全保卫。
(3)销售控制。市应急领导小组办公室可采取调度令的形式对其它重点单位实行成品油指定供应,对重要厂矿、重点工程的用油进行限量供应;严格限制对普通厂矿、楼堂馆所的用油供应,停止对社会加油站和其它经销商的用油供应;对过境车辆、私家车辆限量加油。公安机关、消防部门进驻中心库和成品油重点销售点,实施安全保卫。
3、Ⅱ级
(1)协调机制。发生重大成品油供应中断事件并启动Ⅱ级响应后,市应急领导小组立即召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况,研究制定应急处置措施,布置相关工作,适时召开新闻会。
(2)资源保障。市人民政府向相关部门汇报,请求增加成品油供应和运力保障,运输部门优先保障市内成品油运输,调用社会民营油品运输车辆运输成品油。公安机关、消防部门、武警部队对重点加油点实行特别安全防护,严厉打击倒买倒卖成品油的行为。鼓励推广使用替代能源。
(3)销售控制。主营单位库存资源油市应急领导小组统一调配使用,对保供单位成品油实行计划供应。停止对社会加油站、经销商和普通厂矿、楼堂馆所、出租车辆、私家车辆的用油供应,控制过境车辆加油,限制企事业单位公务用车的加油。按地区规模大小保留5—6个加油站,市内保留1—2个加油站,按照市应急领导小组安排进行供应。公安机关、消防部门、武警部队进驻中心库和保留的加油站,实施管制,确保安全。
4、Ⅰ级
(1)协调机制。发生特别重大成品油供应中断事件并启动Ⅰ级响应后,市应急领导小组立即召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况,进行事态发展的趋势分析,研究制定应急处置措施,迅速执行成品油计划供应的办法和规定,定时召开新闻会。
(2)资源保障。市人民政府负责上报相关部门批准,请求动用国家储备油,市财政局配套相应资金;市应急领导小组直接组织市内资源调运。
(3)销售控制。各区保留1个加油站,市内各区设1个特供加油站,严格实行计划供应。公安机关、消防部门、武警部队对中心油库和特供加油站实行安全保卫。
(三)信息报送和处理
1、建立健全成品油供应中断事件报告制度。成品油供应中断事件发生或可能发生时,主营单位应及时将情况报告市应急领导小组办公室。市应急领导小组办公室立即向市应急领导小组汇报并提出处置措施和建议。市应急领导小组根据事件严重程度研究决定启动应急响应。
2、发生成品油供应中断事件并启动应急响应后,市应急领导小组办公室及时向相关部门(单位)通报并向公众成品油供应中断事件应急处置情况。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报成品油供应中断事件信息。
(四)应急处置
1、发生成品油供应中断事件后,市应急领导小组各成员单位立即向市应急领导小组办公室提交书面报告,详细报告成品油供应中断事件有关情况并立即启动本单位应急预案。市应急领导小组办公室接报后,根据实际情况和分级标准,报经市应急领导小组启动本预案。
2、启动应急响应后,市应急领导小组迅速召集市应急领导小组成员单位召开专题会议,安排部署应急处置工作。各成员单位立即按照市应急领导小组的部署和要求,开展应急处置工作,市应急领导小组办公室负责具体工作的协调、指挥和落实。
(五)信息
成品油供应中断事件信息遵循实事求是、及时准确的原则。
市商务局会同市委宣传部,按照新闻的有关规定,做好信息工作。
(六)应急结束
当主营单位或生产企业的成品油库存与后续资源供应恢复到较低一级应急响应标准时,由市应急领导小组研究决定降低应急响应级别。当主营单位或生产企业的成品油库存与后续资源供应恢复到正常水平,市应急领导小组研究决定宣布应急结束。
五、善后工作
(一)善后处置
应急结束后,有关部门(单位)负责统计应急处置期间造成的各种损失,并上报本单位在应急处置期间所做的主要工作和造成的损失。
(二)总结评估
市应急领导小组办公室对成品油供应中断事件应急处置全过程进行总结评估,形成书面材料报市应急领导小组。
六、应急保障
(一)物资保障
主营单位应在保障正常经营库存的基础上,适当增加应急调度库存,具体为:中石化长沙公司片区、中石化销售分公司片区0.1万吨,中石油长沙分公司0.05万吨,增加库存所需经费由主营单位负责。
(二)通信保障
建立完善成品油供应中断事件应急通信网络,编印各级应急指挥机构成员名册和通信联系方式,确保应急指挥系统通信联络畅通。各级应急指挥机构应设立值班电话,确保24小时值班。市通信管理部门负责保障成品油供应中断事件应急处置工作通信联络通畅。
七、监督管理
(一)宣传、培训和演练
市应急领导小组办公室应加强预案宣传、贯彻、培训和演练工作,普及成品油供应中断事件的应急常识和技能,不断提高应急处置能力。
(二)责任追究
对在成品油供应中断事件应急处置工作中不认真履行职责、且造成重大损失的,有关部门(单位)要依法给予责任人行政处分;违反法律的,依法追究法律责任。
(三)监督检查
市商务局、市应急管理办公室会同有关部门(单位)对预案实施情况进行监督检查,确保应急措施到位。
八、附则
(一)名词术语解释
成品油:指汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油。
主营单位:指市内主要成品油经营单位,包括中石化长沙石油分公司、中石化销售分公司、中石油长沙销售分公司。
生产企业:指省内成品油生产企业,包括中石化股份分公司、中石化集团有限公司。
保供单位:指成品油保障的重点供应单位,包括公交部门、政府首脑部门、重要部门及电力部门、邮电通讯部门、医疗救护、各类应急指挥机构。
(二)预案管理与更新
市商务局根据情况变化,对预案进行修订和完善。
(三)预案解释部门
中图分类号:C93文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)04-0218-02
HSE管理体系就是依据管理学的原理,建立PDCA模型:计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)四个相关联的环节,以持续改进的思想,指导企业系统地实现无事故、无伤害、无污染的HSE目标。因此,在实施钻井作业HSE管理体系时,一定要树立程序化、规范化管理的理念,形成一个动态循环的管理框架。
一、计划制定
(一)责任和承诺
推行钻井作业HSE管理体系的目的是减少事故,要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念,即“零事故”的新理念。从HSE观念上来看,对待每一个事故隐患,制定安全措施,都可以将不安全因素转为安全。任何违反安全、健康和环保规定的行为都应得到制止。
(二)风险识别
直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作,识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
(三)人员培训
1、硫化氢的危害
在钻井过程中,硫化氢主要集中在:(1)井口附近;(2)钻井液出口;(3)除气器口;(4)循环池;(5)泥浆筛附近;(6)生活区、发电机、配电房抽风口处。硫化氢职业危害程度级别为II级高度危害,10mg/m3是《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002)规定的最高容许浓度。硫化氢腐蚀方式主要有电化学失重腐蚀、氧诱发裂纹(HIC)腐蚀、应力腐蚀开裂及硫堵;硫化氢对人的危害主要是毒性伤害。
2、现场监督人员培训
现场监督是硫化氢作业环境现场监督的负责人,也是组织实施应急预案的现场指挥,除了接受硫化氢防护的基本培训外,还应清楚自己在应急预案中的职责,掌握钻遇到硫化氢之前对钻井液的处理和硫化氢对设备的影响等。
3、作业人员和其他人员培训
在含硫气井作业相关人员应进行硫化氢防护培训,了解硫化氢中毒自救和他救的知识。对其他到访人员应该知道有关出口路线、紧急集合区位置、适用的警报信号和在紧急情况下的响应方法和个人防护用品的使用。
(四)钻井设备选择和布置
由于硫化氢对设备腐蚀严重,所以钻井设备的金属材料应该具备抗应力开裂的性能,非金属材料应能承受制定的压力、温度和硫化氢环境,同时应考虑化学元素或其他钻井液条件的影响。
井场及钻机设备的安放应考虑季风风向,井场值班室、工作室、钻井液室应设在井场季风的上风方向。在季风上风方向较远处专门设置消防器材室,配备足够的防毒面具和配套供氧呼吸设备。在井架、消防器材室均应该设置风向标。
在井场、营地和搬迁途中应设立醒目的健康、安全与环境警示标志。
(五)检测和防护器材
在井场硫化氢容易聚集的地方,特别是:方井;钻井液出口、接受罐和振动筛;钻井液循环罐;司钻或操作员位置;井场工作室以及其他硫化氢可能聚集的地方,应安装固定式硫化氢检测仪及音响警报装置。
二、实施
(一)两书一表
钻井作业HSE两书一表,即“钻井作业HSE工作指导书”“钻井作业工作计划书”和“钻井作业HSE管理检查表”是指导和实施HSE管理的重要文件,是钻井队运行HSE管理体系的具体表现。两书一表通常由负责HSE管理的有关人员、相关的技术专家或有经验的技术人员进行编制,然后交给指定专家审核后,在井队现场贯彻执行。
(二)岗位职责
井场岗位有正负队长、指导员、钻井技术员、HSE监督;钻台岗位有大班司钻、正负司钻、钻工、井架工、场地工;机房岗位:大班司机、柴油司机、司助岗;发电房岗位:发电工、电工(仪表)岗;地质房岗位:地质技术员、大班采集工、采集岗;钻井液室岗位:钻井液组长、钻进液工、固控工、污水处理岗。
(三)钻井废弃物的处理
1、防止水污染
钻井中遇到有浅水淡水或含水带,下套管时应注水泥封固;不让井场内的污水、污油、钻井液等流入田间或进入溪流,防止场外表层水源被污染。
2、防治空气污染
钻进过程中发现地层可燃气体或有害气体逸出,应立即采取有效措施防止气涌井喷,防止对人和环境伤害。
3、防止噪声污染
钻井作业场所的设备噪声不应超过90db,特设设备不得超过115db。在城郊钻井,必须考虑对周围居民的影响,设备噪声一般不应该超过60db。
4、防止钻井液、钻屑及废油污染环境
井场应筑足够容量的废浆池,以便收集事故溢出的钻井液或被置换的废钻井液,任何情况下,钻井液不得排除井场;应配备密闭式钻井液净化装置,钻井液循环使用,避免用直接用土池作为钻井液循环池。
三、检查和监察
(一)设备的安全检查
现场检查主要由上级安全主管和现场HSE监督执行,主要检查现场HSE的执行情况,防止硫化氢设备的配备和运行情况。
(二)井喷的预防和控制
钻井平台技术经理、主管生产和安全的副经理、总工程师副总工程师及直接从事钻井生产的指挥与管理的人员都应对井控事故负责。钻井井口防喷装置包括在钻井过程中各次开钻时所配置的液压防喷器及控制装置、四通、转换法兰、双法兰短节、转换短节等;井控管汇包括防喷管汇、节流管汇、压井管汇、和放喷管汇;钻具内的防喷工具包括方钻杆旋塞、钻具止回阀、箭型阀、钻具旁通阀;井控检测仪器仪表包括钻井液循环罐液面检测报警仪、钻井液自动灌注系统、各种井控参数仪表。
(三)事故的处理
对事故责任者应按照责任大小给与处理,钻井施工作业公司内部的行政处分包括:开除、开除后留用察看、降级、记大过、记过、警告、通报批评。对于违章指挥或违章作业;擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施;,违反安全生产责任和劳动纪律导致的事故应该追究当事人的责任。
四、改进
(一)应急反应程序
应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制订可靠的防范措施和应急预案。
1、应急项目管理机构汇报程序
事故发生后应采取逐级汇报的方式,先由当事人或目击者向现场应急小组报告,而后由应急小组向基地应急小组汇报,启动应急程序。
2、硫化氢防护应急程序
一旦硫化氢探测仪或录井仪发生报警,立即通知司钻,并赶赴报警点发出警报;司钻立即停止作业,实施关井,司钻内外钳工戴上防毒面具后留在井口,其他人全部撤离到上风集合地点;应急抢险小组立即赶赴现场,检测硫化氢流量,同时应急小组组长将井上情况向甲方监督通报;若硫化氢含量低于10mg/l,可进行循环观察,决定是否恢复生产,若硫化氢含量高于10mg/l,应循环压井,直到最终控制住气蚀;险情解除后写出应急险情处理报告。
3、井控应急程序
一旦发现溢流、井涌、井喷采取如下的应急程序:发出长鸣喇叭紧急信号,全队处于紧急状态,当硫化氢浓度达到30mg/l以上,所有人都应该戴上正压空气呼吸器;根据求得的压力,有钻井工程师确定压井钻井液密度和压井方法;通知公司、公安、消防、医疗单位准备应急;如果压井成功,检测现场硫化氢浓度,达到10mg/l以下,即可清理现场恢复生产;如果压井失败,向当地政府报告,协助当地政府做好井口500m范围居民疏散工作,并同时关停生产设施,划定警戒区,等待援助。
(二)评估、保障和改进
实施HSE管理,井队应建立HSE会议制度,通过会议掌握和了解HSE的相关信息。会议包括:钻前HSE动员会、班前HSE会,HSE工作分析会、阶段总结和完井总结评估会。通过HSE会议促进各方之间的交流,对全员参与HSE管理起到推动作用,提出改善HSE的建议,使其达到持续改进的目的。
五、结论和展望
油田服务企业简称油服企业,是专门为石油和天然气勘探、开采服务,从事地理物探、钻井、固井、测录井、完井等地面工程建设的石油工程技术服务以及技术研发、材料制造的企业。目前我国民营油服企业主要海外项目区域在哈斯克斯坦、蒙古共和国等中亚地区。其服务对象为中石油、中石化、中海油的海外项目部,其海外工程项目开展时间短,人员配备有限、往往通过远程控制进行各项管理操作。由于民营油服企业总体规模小,各项业务市场地位不高、管理水平有限,尤其是财务管理水平有待加强,因此更加迫切需要加强财务集中管理。
一、财务集中管理概述
企业财务集中管理,是财务治理的模式之一,是企业通过对财权的集中控制和合理分配,协调投资者与经营管理者之间关系,最终实现委托人与人之间利益一致。财务集中管理模式的特点是:集成化管理、直接管理、实时管理。财务集中管理就是借助现代网络通信技术,建立集团和成员单位完善的财务数据体系和信息共享机制,从而在战略上实行集中监控,整合财务内部资源,防范决策风险,提高效率。财务集中管理可以把企业集团所属子公司的财务情况全部列入母公司的核算和管理中,所属子公司只有日常抉择的权利和执行企业集团各项政策的义务。当前财务管理的集中管理已成为国际上一种流行的趋势。
二、民营油服企业海外工程项目财务集中管理的意义
(一)可以有效快捷的使用资金,确保资金的安全性
制约民营油服企业发展的一个重要因素是资金短缺,因此对于海外项目,民营油服企业必须加强资金管理,强化资金控制,将有限的资金使用在急需资金的项目上。因此在财务上一定要实现财务集中管理,使资金管理权限高度集中,集团财务能够随时了解资金流入流出及结余,可以随时调拨资金,从而最有效最快捷地使用全集团的资金。
(二)有利于加强成本管理,降低企业经营成本
由于民营油服企业对于海外工程项目实施远程控制,工程物资库存不能及时反馈给集团,容易造成重复采购,导致库存增加以及存货积压,并且海外工程项目由于管理水平及财务水平有限,不能及时反馈给集团各项分析数据,导致成本管理及分析跟不上,因此加强财务集中管理,可以及时了解海外工程项目的工程物资库存,成本构成以及成本变化情况,及时分析成本变化原因,及时调整采购数量、调整工程项目业务及成本管理方法,降低经营成本。
(三)有利于对海外工程项目的管理
层进行绩效管理,加强对其控制对海外工程项目部实施财务集中管理,可以避免海外工程项目管理层为了短期业绩,或者牟取私利而人为调整会计利润,使公司决策层得到最真实可靠的财务信息,及时准确了解海外工程项目的各项财务指标及经营指标,及时准确的对海外工程项目管理层进行经营业绩的考评,引导、校正和激励海外工程项目的管理层,使其为集团公司创造和获取最大的价值和利益。(四)有利于树立整体利益观,实现企业整体利益的最大化对海外油服工程项目实施财务集中管理,可以使财务管理趋于一体化,从而使海外油服项目的财务管理职能得到最大限度发挥,这样大大提高了海外油服项目经营协同效率,降低了经营风险。财务集中管理在规避风险的同时,在提高财务信息质量、加强财务信息沟通、降低财务费用等方面具有更多优势。因此,企业应着眼于学习世界先进的财务管理模式,立足于企业本身的发展,以及适应国家经济从“粗放型向集约型”转变的需要。
三、民营油服企业海外工程项目财务集中管理分析
(一)财务人员集中管理
1.外派财务人员的管控第一,对外派的中方财务人员根据海外项目的实际情况定编定岗,制定每一岗位的岗位职责以及绩效考核。其岗位职责一定要明细明了,具体到每一个财务人员负责的会计科目,使每一位财务人员根据要求做好每一项工作。第二,建立驻外财务经理管理制度,对驻外财务经理的任职资格、业绩考核、报告、培训、轮换等重要内容进行具体规定。与外派中方财务人员一致,需要根据所负责地区的具体情况制定明细的岗位职责、工作手册以及绩效考核。但是其岗位职责需要集团财务总监以及海外项目经理沟通一致,确定海外项目财务经理的岗位职责及绩效考核,能同时兼顾集团财务的要求,以及满足海外项目部的要求。第三,建立外派财务经理述职制度。每次回国休假时,需详细汇报其工作情况。集团财务部可根据公司要求汇报内容,具体到所负责海外项目部的经营情况(各项财务指标、海外项目最新动态如政治环境、经济环境、税务情况、海外当地财务人员以及中方财务人员情况等等),财务部的工作总结(如工作计划完成程度,各项财务制度以及内控制度建立及执行情况,集团财务安排的工作的完成情况,以及遇到的困难,需要集团财务协调沟通的事项等等)。
2.建立海外项目财务人员岗位轮换制度从事海外项目的财务人员,长期在条件艰苦的环境以及远离亲人的环境下工作,其情绪波动比较大,而且易受到海外当地生化习惯以及文化的影响,易产生烦躁情绪以及懒惰习惯,使得工作不能尽职完成,因此应建立驻外财务人员的定期轮岗制度,考虑财务人员入职满1年后,可根据工作情况以及个人情况,安排回国内进行一段时间的工作,这样可以缓解长期驻外产生的一些不利影响,且可以根据其在海外项目部的具体工作情况,针对性的培训一些工作技能及岗位要求。
3.加强海外财务人员的培养以及引进。对于海外财务人员,应建立起培训机制以及储备机制。海外财务人员一般要求掌握项目所处国的语言,民营油服企业对于基础岗位,往往招聘刚毕业的语言生,其缺点在于没有财务基础。集团应当定期对海外财务人员进行培训,包括基础的财务知识,基础岗位的工作技能,基础岗位的考核要求,培训完成后对其进行考试,通过者即可派往海外项目处任财务助理,每3个月为一个考核期,在此考核期内没有达标者,可召回国内继续进行培训,如果培训不合格,或者培训合格但是第二次派出后工作仍不达标的,即可考虑辞退,或者在国内做海外项目财务的对接工作。
(二)会计核算集中管理
1.统一会计科目核算
由于海外工程项目的执行主体为油田企业在外设立的法人企业,会计核算要根据当地国家会计制度和财税管理规定设置外账,并定期向所在国提供会计报表,同时也要根据集团公司要求定期报送各项财务报表,因此海外工程项目公司财务需要设立两套账,一套根据所在国的财务会计制度以及税务政策、当地语言设立外账,一套要根据国内集团财务会计制度(统一核算口径、科目设置、财务软件、报表体系等等)以及中文设立内账,并且提供集团财务口径要求的各项报表以及提供给项目部负责人相关报表,内账每月及时上传国内集团财务,及时更新账套,方便国内财务及时查阅。
2.规范报表报送体系
集团财务制定统一的报表体系,内容包括合并单位报表格式、运算公式、取数公式、稽核规则、报送要求、报送时间。.同时报表报送时间与质量与财务经理的绩效考核挂钩,财务经理可将此考核层层分解到中方财务人员与外方财务人员考核中去,敦促财务人员按时按质完成工作。
3.加强海外油田的应收账款管理
一些海外油服工程项目所处国家地区网络设施不完善,在客观条件上实现不了整个集团ERP的实施,因此只能借助现有的网络以及公司现有的技术实现一些模块化的控制,例如应收账款控制,财务的信息技术人员可设计出简单的模块应用-应收账款报送系统,让海外的中方财务人员通过远程登录,将每日确认的收入及回款根据所属地区、项目部、事业部及余额线录入系统,并审核通过。集团收入会计将及时看到各海外项目的收入及回款情况、应收账款账龄情况,集团收入会计能及时汇总所有海外项目的收入及应收账款回收情况,及时汇报给公司经营管理层,如发生收入与预算波动巨大,应收账款回收不及时、账龄时间长,公司管理层可及时作出经营决策。
4.加强海外油服企业的成本管理
海外油服工程项目一般以事业部划分,各事业部的所需的物资自行采购,不考虑整个集团各区域、其他事业部的库存,往往造成积压库存不能及时消耗,同时油服业务中下井物资领用混乱,导致口井成本不准确,合同成本不准确,最终无法分析成本。因此海外区域需采用互联网建立起进销存系统,在采购时优先考虑库存,区域及事业部之间在考虑经济效率的原则下可相互调拨,因此财务集中管控对于加强存货的集中管控尤其重要。海外油服项目物资出库涉及到成本管理,尤其是油服项目的下井材料清单必须记录清晰,需要各事业部建立成本预算制度,海外项目部各事业部在竞标成功后,根据招标要求签订合同后,需作出合同成本预算、按照人工费用、技术服务费、材料费、制造费用等项目做明细预算、如果一个合同涉及多个井口的工作,则需预算每口井的成本费用,并将此项目的合同成本预算提交海外项目财务部及集团财务部做备查,在实际发生后,海外项目财务部根据成本费用报告制度,每月分析成本费用,对于超预算的成本费用差异,可及时查明原因,并与各事业部及时沟通,及时处理,并将成本费用报告以及处理结果提交给集团财务部。集团财务部可定期(如一季度、半年)检查成本费用相关岗位以及人员的设置情况,定期检查成本费用预算制度的执行情况。此外还需建立成本费用内部报告制度,实时监控成本费用的支出情况,对于发生的超预算的成本费用差异及时查明原因,并作出相应处理。
(三)资金集中管理
1.境外资金账户集中管理对境外工程项目设立的公司银行账户实行统一管理,即银行账户的开立、撤销及变更事项需要经过集团财务部的审批方可进行。境外子公司需经过集团同意方可进行贷款及担保,实行收支两条线管理,设立离岸公司,开立离岸账户。将海外项目取得的所有收入全部划入离岸账户。海外工程项目所在公司每月上报资金预算及资金使用计划,集团财务根据资金预算及资金使用计划每月将离岸账户的资金拨入海外工程项目所在公司的结算账户,海外工程项目根据资金计划进行支付。同时如果发生不可预见的重大事件或者突发事件,海外工程项目可随时申请资金,经集团财务审核后,由离岸账户划拨资金给海外项目部。2.境外资金内部控制境外工程项目需建立货币资金管理制度,明确资金管理岗位职责,确保办理相关资金业务不相容岗位相互制约、相互监督。资金支付按照集团公司设立的授权权限进行授权支付,海外项目部的工程支付、物资采购支付、固定资产购置支付项目需通过集团审批后,海外项目部财务方可进行支付。同时加强集团公司对海外油田项目的资金业务的审计,防范资金业务风险、发现资金业务薄弱环节,保障资金的安全性。
(四)财务监督机制
1.建立健全各项内部控制制度
民营油服企业由于自身的资金实力以及管理水平限制,在实施以及执行内部控制方面有许多不足,因此实行财务集中管理时,必须建立健全海外工程项目的各项内部控制制度,并且加强其执行力度。海外工程项目的内部控制制度在内容上,应当突出会计核算和会计监督这一环节,即从会计环节着手,逐渐向其他管理关节延伸,逐步形成内部控制制度。建立货币资金控制制度,强调货币资金的授权审批流程、不相容岗位内部牵制制度。建立健全财务风险控制制度,要求控制财务风险,加强资金筹资管理。建立健全采购与付款业务控制制度,合理规划采购与付款的机构岗位,建立相互审核牵制的控制程序。建立健全实物资产控制制度,建立实物资产管理岗位责任制,加强出入库、保管等环节的控制。建立健全成本费用控制,采用成本费用报告制度以及审核制度。建立健全销售与收款控制,强化工程项目应收账款回收管理系统。
2.加强海外工程项目的会计监督职能
首先加强海外工程项目财务稽核人员的作用,认真审核会计凭证的合法性和真实性,票据开具的真实性、费用支出的合理性、合规性。对于稽核中发现的问题,及时告知相关人员及部门进行改正,其次稽核人员将发现的问题汇总整理给单位负责人及集团财务,并且跟踪落实整改紧张。集团财务部根据海外项目的实际情况,可定期派人到海外项目部检查财务相关岗位以及人员配备情况,检查授权审批制度的执行情况、检查相关会计核算制度的执行情况、检查各项会计档案的保管情况。
3.加强内部审计与外部审计
加强海外工程项目财务集中管理,定期的内部审计与外部审计是必不可少的。集团公司可根据海外工程项目的实际情况,定期对海外项目进行内部审计,从各项内部控制制度着手,检查海外项目部的各项收入支出、以及项目部的经营活动是否符合公司内控制度要求。定期对海外工程项目实施外部审计,审计海外项目部是否根据规定所在国的会计准则、税法法则以及其他政府规定进行操作。集团财务科根据内部审计以及外部审计定期反馈的审计问题对海外工程项目财务进行不断的更改。