卫生系统安全生产范文

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篇1

一、安全生产大检查实行属地管理原则，各市州卫生局要立即对辖区内所有医疗卫生单位进行一次全面、深入、彻底的检查。在长的部省直医疗卫生单位由省卫生厅组织检查，长沙市卫生局负责组织市级及辖区内民营医疗卫生单位的检查。在长的军队医疗卫生单位建议由省军区后勤部动员处组织检查，在长的武警医疗机构建议由省武警总队卫生处组织检查。湖南师范大学附属湘东医院由株洲市组织检查，南华大学附属医院由衡阳市组织检查。

二、检查的时间。省卫生厅对部省直医疗卫生单位的检查时间定于*年12月21日；市州对辖区医疗卫生单位的检查要求在*年12月25日以前完成。

三、检查内容。

1、各类安全生产事故应急处置预案的制定和落实工作，尤其是医疗机构中的患者疏散、撤离、救治等预案的演练和落实情况。

2、门诊、病房等重点地区的消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况及确保紧急疏散通道畅通情况。

3、高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施安全保养情况。

4、毒麻药品管理、放射源管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况及其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况。

5、有建筑施工的单位，要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

篇2

一、工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制较大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的对象范围

全市涉及职业危害场所的所有企业，各级各类医院。主要包括：

1、全市涉及职业危害场所的所有企业；

2、市级医疗单位：市第一、二、三医院，市中医院，市皮防院；

3、各县（市、区）直医疗单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、有住院病人的其他县直医疗机构；

4、各乡镇卫生院；

5、各县（市、区）辖区民营医院、厂矿企事业单位举办的医院。

6、各级各类医院的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、机动车辆等特种设备和正在建设的工程项目及设施；

7、易受自然灾害影响的单位、居民区和场所；

8、20xx年隐患排查治理不到位的单位；

9、近年来发生较大以上事故的单位。

（二）安全生产“三项行动”重点内容。

各级各类医院开展安全生产“三项行动”要结合开展医院安全生产主体责任活动。开展存在职业危害场所的企业安全生产“三项行动”要结合职业病防治工作进行。

1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的单位；

（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（4）瞒报事故的；

（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（8）各级人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（9）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产和《职业病防治法》等法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作和职业病防治工作的典型经验和做法，推进安全生产和职业病防治示范企业建设；

（4）完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业或单位“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“海西安全发展行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；

（6）加强企业和医院主要负 责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

三、重点时段

安全生产“三项行动”要贯穿各县（市、区）、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月31日前）

1、各县（市、区）卫生局和各级有关医疗卫生单位要根据本方案要求，结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本地区、本单位“三项行动”工作方案，制定具体的实施方案或计划。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位制定的“三项行动”具体工作实施方案报市卫生局疾控科。

2、各县（市、区）卫生局和各级有关医疗卫生单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6月至9月底）

1、针对全市涉及职业危害场所的所有企业存在的非法违法行为，落实地方政府和主管部门的安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2、进一步强化各级各类医院密集场所火灾隐患治理和建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制较大事故发生。

3、落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4、认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。

5、各县（市、区）卫生局要牵头组织县级工业卫生安全生产领导小组成员单位在7月份开展县级安全生产大检查。8月20日前，市卫生局牵头组织市工业卫生安全生产领导小组成员单位开展市级安全生产专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月至12月底）

1、针对四季度特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防尘、防寒风大潮、防冰雪灾害以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要对“三项行动”开展情况进行督查和全面总结。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市疾控中心、市卫生局卫生监督所要将“三项行动”开展情况于11月20日前报市卫生局疾控科。各级各单位要做好迎接市政府安全生产委员会12月上旬组织的综合督查的各项准备工作。

四、工作职责

1、市卫生局领导和督促全市开展涉及职业危害场所、医院的安全生产“三项行动”工作。

2、市卫生局卫生监督所、市疾控中心具体负责指导和督促全市涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。

3、各县（市、区）卫生局负责指导和督促辖区范围内涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。

4、市直医疗单位、市皮防院负责本单位开展安全生产“三项行动”，并协助市卫生局指导和督促医院开展安全生产“三项行动”。

五、工作要求

1、加强组织领导。市卫生局成立**市卫生系统安全生产“三项行动”工作领导小组（附件2），加强工作组织协调。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要成立安全生产“三项行动”工作领导小组加强对本系统、本单位开展“三项行动”工作的领导、综合协调和督促指导，层层落实责任，逐级抓好工作落实。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要指定分管领导具体负责，确定具体承办科室，明确专人负责，于5月25日前将分管领导、承办科室和联络人姓名、联系方式报市卫生局疾控科，市卫生局联系人：蒋琴英，联系电话（传真）2331345。

2、抓好协调推进。着重做好“三个结合”“一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。

3、突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓企业和医院的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制较大事故发生。

篇3

一、工作目标

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

二、“百日会战”的重点时段

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。

（三）第三阶段，20__年期间（102月210日至20__年10月5日）。

三、“百日会战”检（督）查的重点内容

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实20__年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

四、“百日会战”实施的相关要求

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全 的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

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一、加强组织领导，落实安全生产责任。

(一)我局高度重视安全生产工作，把安全生产作为一项长期性、经常性的工作来抓，根据人员的变动和工作调整，局党委及时调整安全生产工作领导小组，补充领导力量。组长由局长担任，由局级各副职领导担任副组长，成员由卫生健康局各股股长、基层单位负责人、各医院院长组成，领导小组下设办公室在局应急办，县计生协会副会长安银广担任办公室主任，具体负责安全生产日常工作。

(二)与各基层单位层层签订了安全生产目标责任书和安全生产承诺书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

(三)先后2次召开了卫生系统安全生产工作会议，传达学习中、省、市、县、领导关于安全生产工作的重要批示精神和安全生产工作会议精神，安排部署卫生系统安全生产工作，下发了一系列关于加强安全生产工作的文件通知，进一步强化工作，杜绝事故发生。

二、加强宣传教育，提高安全意识

(一)为提高广大干部职工和医护人员对安全生产工作的认识，增强安全意识，进一步掌握安全知识以及消防灭火器材的使用方法，我局邀请了消防专家，分别组织局级培训2次，基层举办了6起消防安全培训和消防应急演练，安全培训。通过培训演练，使广大干部职工熟悉专了灭火器材的使用方法，提高了消防安全意识、现场扑救技能和疏散逃生能力，增强了自防、自救能力和对于火灾隐患的发现处置能力。

(二)在“安全生产月”期间，在6月16日甘谷县大十字广场全县安全生产月活动中，卫生健康局应急办组织下疾控中心、卫生监督所组成卫生健康局宣传展台，只做宣传展板10块，发放宣传资料3000余份。6月24日，在局机关5楼会议室由县消防安全中心讲师就消防安全知识进行培训，全卫生系统80多人参加培训。向过往群众大力宣传《安全生产法》等法律法规，并结合行业特色，宣传预防接种安全、血液安全、医疗质量安全、职业卫生安全等相关知识。同时，各基层单位也同步开展了宣传活动，在全社会营造了“人人关心安全生产、人人重视安全生产、人人参与安全生产”的良好氛围。

三、加强隐患排查，坚决杜绝事故发生

(一)强化防范措施，全面排查安全隐患。

各单位在“安全生产月”开展一次全面的安全生产隐患排查，切实做到排查不漏一个死角，治理不留一处隐患。做好消防重点部位、建筑施工场地以及易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂等安全管理工作;强化电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全检查，确保设备安全运营;坚持“以病人为中心”，加大对病房的安全巡视力度，注重加强对患者的疏导和安全管理;开展消防安全宣传教育，增强医务人员的消防安全意识和责任意识，提高应急处置及疏散逃生自救能力。对在检查中发现的各类事故隐患，按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求，严格落实整改措施;对发现的重大隐患和突出问题要建立安全生产隐患库，并跟踪督办，确保安全隐患得到及时有效整治。

(二)在安全生产活动月中，各乡镇卫生院开展消防预演活动，县医院、中医院开展组织消防、安监、疾控公安人员参与的安全事故应急处置演练。通过演练进一步完善和修订预案，提高其实用性和可操作性，有效提高生产事故救援和应急处置能力，提高了广大职工自救和互救能力。

四、严格整改，消除安全隐患。

为深刻吸取当前连续发生的生产安全事故教训，我局下发了重大节假日，“两节”期间关于开展安全生产大检查的通知，并组成2个工作组，深入基层开展安全生产督导工作。要求各基层单位认真开展隐患排查治理，严防事故发生。

各基层单位根据局里的统一安排，对本单位安全生产隐患风险部位、风险点逐一进行了排查，建立了风险隐患排查清单，明确了各风险点的责任人。

在各单位开展自查的基础上，多次主动邀请安监、消防部门对各基层单位开展了安全生产大检查、大排查工作，重点对各单位消防设施设备完好情况，危险化学品(毒麻药品、有毒化学试剂、易燃易爆气体等)管理情况，实验室大型仪器设备电气线路老化、超负荷情况，消控室人员上岗值守情况，医疗废弃物安全管理情况等进行了认真仔细检查。对检查发现的安全隐患，下发《督办通知》2起，督促各单位落实整改，各单位根据《督办通知》，对存在的问题逐一进行了整改。

三、“安全生产陇原行” 活动开展情况

（一）开展排查安全隐患。各医疗卫生单位结合本单位实际，开展了聘请县消防大队等部门专家进行排查隐患活动。针对所排查出的隐患，制定详细的整改方案，及时将隐患整治到位，直至专家组验收通过，全面消除隐患，减少单位安全风险。

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每月至少督导一次，具体时间各组自行安排。

二、督导方式

采取自行督查与统一督查相结合的方式。

三、督导分组

由班子成员带队各组成员开展检查（见附件1）。

四、督导内容

详见附件2、附件3。

五、工作要求

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Abstract: in order to production safety, safety skills training and improve the efficiency of mine as the main objective, is established by using computer virtual reality technology in coal mine safety training and education system, widely used in coal production in china. Modeling, mapping and rendering in 3D software, combined with Flash animation, and 3D engine development are interactive education system. System in strict accordance with the national laws and regulations of the simulation and the coal mine safety production in coal mine, "post new workers safety training materials" as the foundation, the use of virtual reality leading international and 3D simulation technology development. Tightly around the coal mine safety production, application platform visualization system build complete,. Create training theory, the actual operation of training and training evaluation as part of the operating system. Provide interactive walkthrough based on virtual reality, thus greatly enhance the miner's actual operation ability and the sense of security.

Keywords: 3D simulation system of coal mine safety teaching human-computer interaction

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一、综 述

（一）选题的背景、目的、意义

煤矿工业作为国家能源企业之一，在功能上占有重要的地位，但是煤矿生产又有其特殊性，在煤矿井下有着“五大自然灾害”的威胁，这就要求从业者必须具有一定的技术素质。 然而，当前，在我国煤矿工人特别是一线采掘工人，很多都是农民劳务工，从业者文化素质不高，这些人对煤矿的了解和认识也不多，思想松懈，懒散。这些观念如果带到工作中，就会形成很大的的事故隐患。

针对这些现状，就必须对他们进行全面、系统的岗前培训。如果我们做不到这一点，使一些工人没有经过培训或者培训不完好就让他们仓促上阵，那么在工作中就有可能出现这样那样的问题，甚至会由于无知而引发一些事故，给工人的生命造成威胁，给企业造成损失。结果也就是因小失大，得不偿失。提供2D、3D 场景动画演示及操作规程演示，特别针对一些特殊的应用场景和规程，提供基于虚拟现实的人机交互演练，大幅度提升学员的实际操作能力和安全防范意识。

当前，我国煤矿安全生产处于保持总体稳定，趋于好转的发展态势，但是状况依然严峻。近年来，国家更是三令五申的强调煤矿安全问题，颁发多项用于煤矿安全生产的法律法规，旨在于通过改革发展，解决深层次的问题，建立安全生产长效机制。据国家煤矿安全调查信息显示，煤矿生成的安全问题很大程度上是由于人为因素造成的。对于安全问题麻痹大意，没有严格按照安全生产的相关规定进行操作，都是引起灾难发生的原因。而这一切的根本又来自于安全培训教学，传统的安全教学受限于书本教材，不能够给人留下深刻而直观的印象。

（二）国内、外发展现状

20世纪90年代初出现的虚拟现实技术又称VR技术 ,是多媒体技术发展的更高境界。VR技术是把计算机从善于处理数字化的单维信息改变为善于处理人所能感受到的、在思维过程中所接触到的、除了数字化信息之外的其他各种表现形式的多维化的信息空间，在定性和定量相结合、感性认识和理性认识相结合的综合集成环境，给人们逼真的体验；为人们探索宏观世界和微观世界中不便于直接观察的事物提供了极大的便利。

虚拟建筑场景漫游是一种应用越来越广泛、前景十分看好的技术领域。在建筑设计、城乡规划、室内装潢等建筑行业，在虚拟战争演练场和作战指挥模拟训练方面，在游戏设计与娱乐行业，乃至在促进未来新艺术形式诞生等方面，都已经展开应用。

二、 系统详细介绍

为全面提高煤矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护的意识， 坚持“安全第一、预防为主 ”的生产方针， 促进全国煤矿安全生产状况的稳定好转和优化煤矿生产，结合煤矿领域的实际情况，并联合煤矿开发和安全生产方面的相关高校专家共同研发制成《 煤矿安全生产虚拟仿真培训系统 》。系统以煤矿职工安全生产、优化技术设计、安全技能培训和提高矿产效益作为主要目的。

（一）系统的主要内容及优点

视景系统模拟矿井开采在于它的真实性和人与系统的交互性，操作人员可以与这一系统进行交互作用，他可以在任意时刻穿越任何空间进入系统模拟出的任何区域。井下互动视景部分和三维立体图像的组成：

（1）副井井底互动视景（5）轨道上山互动视景

（2）大巷互动视景（6）掘进工作面互动视景

（3）采区下部车场互动视景（7）采煤工作面互动视景

（4）运煤上山互动视景 （8）机电硐室互动视景

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我委及时召开安全生产专题会部署安全生产工作，先后下发了《**县卫健委2020年关于安全生产和消防工作要点的通知》《关于印发吸取义马气化厂“7•19”重大爆炸事故教训深入开展议案促改警示教育方案的通知》《**县卫生健康委员会关于开展安全生产月活动方案的通知》等，加强领导，严格落实“一岗双责”规定，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关科室合力抓的良好委面，切实将安全生产抓紧、抓好、抓细、抓实，防止了重特大安全事故的发生。

    根据卫健应急相关法律法规和预案的要求，按照各单位的职责，认真落实疫情防控、疾病控制、执法监督、医疗救治的相应工作，做好卫健应急工作的管理、组织、协调工作，做到卫健应急工作指挥协调能力，责任落实到人。

    二、落实各项防范措施

   （一）加强医疗服务质量管理，确保医疗安全

     各医疗单位认真贯彻落实《医疗质量管理办法》，提高认识，改善服务态度，提高服务技术水平。如实、认真地查找自身存在的问题和不足，并立即对存在的问题或不足进行分析研究，抓好整改和管理，杜绝了医疗事故的医疗纠纷的发生。严格用血压计资格，规范临床用血，保障临床用血安全。严格落实《中华人民共和国医疗废物管理条例》和卫健部《医疗机构废物管理办法》，加强对院感、医疗用品消毒安全和医疗废弃物处理的规范管理。

   （二）加强要害部门的防范工作

     一是对文件档案资料进行清理，并及时归档，防止了失泄密事件发生。二是严格遵守资金、财产的管理规定，禁止将大量现金存放单位；单位工作人员个人的贵重物品禁止存放在办公室；摄（录）像机、电脑、照相机、电视机等重要物品落实专人负责，做好防盗工作。

   （三）切实抓好用电、用气、消防安全

     切实加强对用电、用气、消防的安全监管。组织专人对单位进行一次安全大检查，重点抓好压力容器、电梯、配电房、线路、房屋、围墙、中心供氧、锅炉及其他压力容器、压力管道和水电气等设备、设施的安全保养和易燃易爆物品、危化品、麻醉精神类药品等的保管。切实加强管理，特别是人员集中的公共场所，进一步完善了疏散通道、安全出口、疏散标志、应急照明灯等消防设施，消除隐患，确保消防安全。

   （四）切实抓好在建工程单位的施工安全

有在建工程的单位，由专人负责施工期间的安全管理。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、周边及洞口安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定；加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施。对施工现场管理秩序混乱、安全问题突出、隐患严重的施工工地责令其停工整顿，经有关部门验收合格后才可恢复施工。

（四）切实抓好内部食堂、职工宿舍、家属楼院液化气的安全使用

卫健委督促各单位对内部食堂、职工宿舍、家属楼院使用液化气情况进行了认真检查，发现问题，立即停止使用，罐体和管道经相关部门验收合格后方可使用。

（五）加强交通安全

      严格落实责任制，禁止单位机动车交由他人或非驾驶人员使用；安排好值班、急救车辆，对公务用车严格规范管理；做好出入车辆登记，避免发生车辆被盗事件；严格遵守道路安全法，严禁酒后驾车，确保道路交通安全。

（六）加强培训力度

我委于6月份聘请**省安居防火宣传中心对本单位和下属全县12家医疗机构开展消防安全培训，接受培训人员700余人次。培训现场对消防器材的使用，火灾预防、火灾扑救、预警报警、人员疏散进行现场讲解和演练。

    三、严格24小时值班制度

      各医疗卫生单位严格实行24小时值班制度，每天安排一名领导同志带班，值班人员坚守岗位，尽职尽责，确保信息畅通。主要领导和负责安全、应急工作的领导做到通讯畅通，确保能够在第一时间赶到事发现场组织、指挥、协调安全和应急工作。

    四、加强督导，认真检查

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二、工作目标

20xx年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。

三、培训内容

（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；

（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；

（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；

（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；

（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。

各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。

四、工作要求

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中图分类号： TD55 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0061-01

现代工业的迅猛发展，需要有足够稳定的能源作为支柱，在我国现阶段，煤炭依旧是我国能源的最主要的组成部分。煤炭的持续稳定充足供应对我国的经济发展和人民生活水平的改善都有最大的现实意义。这都要求我们的煤炭企业要做好安全生产工作，把安全生产放在最重大的位置上来。

随着科学技术的日新月异，自动化程度要求越来越高，减轻劳动强度，保障生产的可靠性、安全性，降低生产成本，减少环境污染、提高产品的质量及经济效益是企业生成所必须面临的重大问题。斜巷跑车防护系统集成了自动控制技术、计量技术、新传感器技术、计算机管理技术、长线驱动远程传输技术于一体的机电一体化产品；充分吸收了分散式控制系统和集中控制系统的优点，采用标准化、模块化、系统化设计，配置灵活、组态方便。能够解决继电器控制――接触器触点多，故障率高、可靠性差、安装调试周期长、维修工作量大、接线复杂，灵活性差等缺点，从而保证了电控系统的快速性、准确性、合理性，更好地满足了实际生产的需要，提高了经济效益。

常闭式斜巷跑车防护系统是在KHG型常开式斜巷跑车防护系统的基础上研制的新一代斜巷保护产品。它以先进可靠的PLC控制为中心，通过智能化信息处理，模块化双重保护设计，绞车联动检测保护，声光报警等高新技术，实现斜巷运输的安全监控。

该系统可广泛使用于煤矿、金属矿山，非金属矿山等300以下的单轨或双轨提升运输斜巷中。

整个系统由八个部分组成，操作箱放置在绞车房，主要接收编码器距离信号，向电控箱传输信号，由绞车司机操作开停、试验；编码器安装在绞车的输出轴或减速机输出轴等处，是用来给操作箱采集信号；电控箱是该装置的核心，用来接收各路信号，进行判断、控制，控制收放绞车的提升与下降；收放绞车是用来提升挡车栏，装在挡车栏上方5-6米处；挡车栏配合缓冲器是用来挡住事故车辆，第一个挡车栏安装在变坡点下一列车外远处，后面的挡车栏距离根据现场计算而定。

正常运行情况下，PLC对各个部分实行监控，挡车栏处于常闭状态，绞车起动，安装于绞车旋转部件上的编码器旋转而感应出同步电脉冲，此脉冲信号经过操作箱接口，通信电缆进入电控箱PLC进行距离运算，并将此距离和绞车运行状态在操作箱上显示器显示。当矿车下行到装于轨道上的第一个传感器时，PLC将此信号和由编码器来的距离信号进行比较运算，确认为正常信号时，PLC向收放绞车发出一个挡车栏提升命令，收放绞车启动，挡车栏上升，当挡车栏上升到位时，行程开关向PLC发出到位信号，PLC输出命令控制收放绞车停止，挡车栏停止上升。当矿车通过后，进入装在轨道上的第2个传感器时，PLC将此信号和由编码器来的距离信号进行比较运算，确认后，PLC向收放绞车发出一个挡车栏下降命令，收放绞车启动，电机反转，挡车栏下降，当挡车栏下降到位时，行程开关向PLC发出到位信号，PLC输出命令控制收放绞车停止，挡车栏停止下降，恢复常闭挡车状态。

当矿车出现脱钩、断绳等现象时，即矿车速度超过设定速度（不大于5m/s）时，此时传感器将信号传送PLC电控箱，而编码器距离信号未到达，既传感器有信号，超过预定正常值，PLC电控箱判定为跑车信号，立即发出命令给收放绞车，挡车栏不打开，一直处于闭锁状态，在缓冲器的作用下，有效拦截跑车车辆，防止事故扩大。同时发出声光报警，操作箱显示挡车栏故障。

当人车运输时，通过操作箱转换开关“人员”，将挡车栏提起并锁紧，保证人车顺利安全通过。

主要部件简介：

1）可编程控制器

可编程控制器，简称PLC，是20世纪60年代以来发展极为迅速、应用面极为广泛的工业控制装置，是现代工业自动化的三大支柱之首。它采用可编程序的存储器，用来存储用户指令，通过数字或模拟的输入输出，完成确定的逻辑、顺序、定时、计数、运算和一些确定的功能，来控制各种类型的机械设备或生产过程。

当今PLC吸取了微电子技术和计算机技术的最新成果，以单机自动化到整条生产线的自动化乃至整个工厂的生产自动化；从柔性制造系统、工业机器人到大型分散控制系统，PLC均承担着重要角色。它集CPU、I/O、通讯等诸多功能模块为一体，具有体积小、功能强、性能价格比高等特点，适合我国国情，特别适合在各类工控系统及自动化生产行业广泛应用。

2）旋转编码器

工业控制中的定位，接近开关、光电开关的应用已经相当成熟了，而且很好用。可是，随着工控的不断发展，又有了新的要求，这样，选用旋转编码器的应用优点就突出了：

信息化：除了定位，控制室还可知道其具置；

柔性化：定位可以在控制室柔性调整；

现场安装的方便、安全和长寿：拳头大小的一个旋转编码器，可以测量从几个?到几十、几百米的距离，n个工位，只要解决一个旋转编码器的安全安装问题，可以避免诸多接近开关、光电开关在现场机械安装麻烦，容易被撞坏和遭高温、水气困扰等问题。由于是光电码盘，无机械损耗，只要安装位置准确，其使用寿命往往很长。

多功能化：除了定位，还可以远传当前位置，换算运动速度，对于变频器，步进电机等的应用尤为重要。

经济化：对于多个控制工位，只需一个旋转编码器的成本，以及更主要的安装、维护、损耗成本降低，使用寿命增长，其经济化逐渐突显出来。

如上所述优点，旋转编码器已经越来越广泛地被应用于各种工控场合。

3）传感器

传感器是一种把非电量转变成电信号的器件，电信号一般为连续量、离散量两种，实际上还可分成模拟量、开关量、脉冲量等，模拟信号传输采用统一信号（4-20mA DC等）。

工业设备再制造过程中及整机性能测试中会遇到各种机械量和几何量，有些工业设备在运行中还要经常对一些机械量、电量进行检测或监视。这些机械量有位移、速度、加速度、力、力矩、功率、压力、流量、温度、硬度、密度、湿度、比重和黏度等，几何量有长度、角度、形状、位置、表面粗糙度、表面波形等，这些均属于物理量。实际在人们生产、生活和科学实验中还会遇到化学量、生物量（包括医学），而所有这一切，从信号的角度来看，都需要通过传感器，将其转换成电信号（近代还可以转换成光信号），而后再进行信号的传输、处理、存储、显示、控制……，从信息的角度看，这些信号连同声音和图象信息都是信息的源头，所以传感器和检测仪表、测量仪表是信息科学技术的三部分（信息获取、信息传输、信息处理）中的重要部分。

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一、 认真落实班组基础工作管理

1、 严格遵守各项管理规章制度

无规矩不成方圆，只有严格遵守各项规章制度，才能保障检修维护的安全开展。输煤区域各项检修工作均严格执行《输煤检修规程》，认真贯彻落实各岗位安全生产制度、岗位责任制、定期工作制度、巡检制度、培训制度等。积极完成公司“7S”建设，做好班组各类整理、建立班组口号目标、并顺利通过验收，开展了输煤栈桥反事故演习及反事故预案等，认真做好输煤设备检查、粉尘清理定期工作等。全员自觉遵守和执行本区域的各项管理规章制度。

2、切实做好员工培训

学无止境，尤其是检修维护工作。开展组织定期的技能、安全培训。全体班员认真学习、相互借鉴各类检修技能，彼此沟通和交换安全知识，规范检修操作。班组通过技术讲课、技术问答及现场操作等多种方式开展员工技能培训。组织学习公司下发安全文件、吸取事故教训、做好事故反思与总结。积极参加在今年9月举行的消防火灾处置及人员紧急救护的培训及比武。通过培训学习活动的开展，进一步增强了员工的业务技能和安全意识，为安全维护打下坚实的基础。

二、 开好安全会

本着安全第一、生命至上的原则，班组每周都要召安全例会，总结本周安全生产情况、学习安全事故案例、讲解安全知识等。讲述其它电厂安全事故案例，结合本岗位工作，做到人人发言、人人参与，总结经验、吸取教训，查找不安全因素，将安全工作落到实处，保持安全工作时刻警钟长鸣。通过以上工作的开展，员工们的安全意识、操作技能、自我防护意识和能力普遍提高与增强，让很多安全意识淡薄的员工意识到了“安全第一”的重要性。

三、 做好安全防范工作

在检修过程中，导致事故的发生始终是因存在着事故的隐患，因此在检修人员检修的过程中做好相应防范措施及安全措施。

1、在检修工作时，工作负责人必须将检修的工作内容、危险点及防范措施对工作人员交底。检修的设备将对照工作票与运行人员做好安措并与电气人员仔细检查与核实安措是否做到位，检修中必须佩戴的防护用具必须佩带正确及齐全，如在检修工作中发生防护用品未佩戴或不齐全的员工，工作负责人将及时制止。不论在大小的检修工作中检修人员必须在2人以上方可工作，将设专人监护，监护不得随意的走动，时刻监督检修人员的检修情况与安全情况。

2、加强巡视检查

输煤区域设备巡检严格执行定期巡检制度，将每次巡检的缺陷及问题情况填写并解决处理。发现问题及整改，以保证输煤区域的设备正常运行。对发现重大设备隐患和避免重大事故发生的巡检人员，给予表扬和奖励，充分调动员工的工作积极性。

3、根据季节变化，提早做好防范措施

输煤区域根据季节变化，制定了相应的应急预案，组织员工学习并组织实施。夏季高温防中暑、冬季防寒防冻等，按照预案要求采取相应措施，保证设备的正常运行。

四、 安全管理成果

1、 未发生火险事故

2、 未发生本班组人生重伤事故

3、 未发生恶性误操作事故。未发生导致设备停运或设备损坏的误拉、误合、误碰、误动、误关、误开、误整定、误调试等各类误操作事故。

4、 未发生5000元以上现金或1万元以上物品被盗案件

5、 未发生员工违反刑事案件或涉黄、赌博等治安事件

6、 未发生人员受伤一般交通的事故

7、 未发生一般及以上电力安全事故

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中图分类号：TP311 文献标识码：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.03.035

Enhancing Operation and Maintenance Capability of Work Safety Info System Via ITIL

LI tian-le

(Communication & Information Center of State Administration of Work Safety, Beijing 100013)

【Abstract】With the development of work safety information system, the governance of work safety depends more and more on the support of information system .It is critical for enhancing service quality of work safety governance to strengthen and improve IT service management, maximize the usage rate of IT resources. The thesis describes the author’s practice in work safety information system support service management based on ITIL best practice, which improves service quality of information system operation and maintenance ,and provides strong support for work safety governance and management.

【Key words】Work safety; ITSM; Helpdesk

0 引 言

安全生产信息化是贯彻“科技兴安”战略、提高政府安全监管监察保障能力的重要手段，随着安全生产信息化建设的不断深入，信息技术已全面深入地支撑着安全生产监管监察日常业务，同时也面临着长期系统运维的问题。笔者所在的软件研发部门主要是进行安全生产领域的软件研发和维护工作，经过多年的发展，投入运营维护的信息系统越来越多，其复杂度和规模也不断加大，为了保证各个信息系统正常运行，为全国各级安全生产监管监察机构的用户提供良好的服务，需要通过日常化、标准化的IT服务管理，提高运维服务质量。目前，在基于流程的服务管理模式上，IT基础设施库（ITIL，信息技术基础设施库 Information Technology Infrastructure Library），被业界普遍认为是信息服务管理领域的最佳实践，它提供了一套基于流程的实践管理指南，为组织的IT服务管理实践提供了一个客观、严谨、可量化的标准和规范。本文主要阐述IT服务管理的先进理念ITIL在安全生产领域信息系统运营管理中的应用。

1 ITIL研究综述

ITIL是英国政府中央计算机与电信管理中心(CCTA)在 20世纪90年代初期的一套IT服务管理最佳实践指南。当前世界知名企业如IBM，CA，HP等都根据ITIL，结合自身经验和理解，提出自己的实现方案，ITIL是一套被广泛承认的用于有效IT服务管理的实践准则。

ITIL主体框架中，服务管理模块处于核心地位。从宏观上讲，服务管理提供了过程定义和规范了服务水平级别（SLA）,为IT服务管理实践提供了一个客观、严谨、可量化的标准和规范，IT部门和最终用户可以根据自己的能力和需求定义自己所要求的不同服务水平，参考ITIL来规划和制定其IT基础架构及服务管理，从而确保IT服务管理能为业务运作提供更好的支持。

服务管理的核心流程是从复杂的IT管理活动中梳理出的最佳实践企业所共有的关键流程，如服务水平管理、可用性管理和配置管理等，然后将这些流程规范化、标准化，明确定义各个流程的目标、范围、职能、责任、成本和效益、规划和实施过程、主要活动、主要角色、关键成功因素、绩效评价指标以及与其他流程的相互关系。

2 当前安全生产领域信息系统运维面临的问题

从服务管理生命周期的观点来看，系统的设计、开发(购买)和实施只占整个周期20%的时间，而系统的运维却占了整个生命周期的80%的时间。[1]国际著名咨询机构Gartner集团的调查发现，在诸多导致IT基础设施常常出现故障的原因中，来源于技术或产品(包括硬件、软件、电力失常、网络及天灾等)方面的因素其实只占了20%，而管理方面的原因却占到了80%。并且传统的运营方式也逐渐难以符合快速变化的市场需求。

随着安全生产信息化不断深入，安全生产领域信息化发展已经进入了一个比较高的阶段，安全生产监管监察业务也越来越依赖于信息系统的支撑。目前，笔者所在的软件研发部门承担着安全生产行政执法管理系统、煤矿许可证管理系统、政务报送系统、非药品类易制毒化学品监管系统、行政办公等近30个应用系统的日常运维工作，其工作质量直接影响着安全生产监管监察日常业务的正常运转。目前，为用户提供的IT服务还不是很成熟，主要是在组织结构、管理规范、管理流程和技术支撑方面，还没有构建一个综合的IT服务管理体系，没有实现数据、信息和知识库的共享，没有实现规范化和流程化，IT技术人员职责不清晰，在信息系统运维管理过程中仍处于热线服务阶段，受理故障申告后，临时安排工程师处理，跟踪故障处理过程并反馈最终客户，服务效率和质量不稳定，不能快速响应用户问题，因此，这种管理模式将越来越难以适应安全生产信息化的发展要求，需要以ITIL为标准重建运维管理体制。

3 基于ITIL的安全生产领域的信息系统运维管理

从本质上说，运维管理就是为用户提供的服务，服务管理的核心是质量[2]，规划、实施、检查、持续改进（PDCA）的流程保障了服务质量，而ITIL是IT服务管理的最佳实践。笔者所在的软件研发部门正在实施的安全生产领域的IT 服务管理，是按照PDCA的现代管理思想，同时，结合IT服务过程的各阶段及安全生产信息化发展的实际情况，以客户为中心、以流程为导向，通过整合IT服务下的组织业务，建立一个高效运作的IT服务团队。通过目前已建成的服务台、问题知识库及部分的标准服务管理流程，极大地提高了组织的IT服务提供及运营管理的水平和能力，为用户提供了更好的IT服务质量，同时也提高了安全监管监察工作效率，降低了组织运营成本。PDCA循环生命周期模型各阶段的主要活动如图1所示。

图1 PDCA循环生命周期模型各阶段的主要活动图

计划活动主要是在梳理了安全生产监管监察业务之后，根据用户的需求，在服务提供的框架之下，对IT 服务进行详细的设计，包括：服务环境设计、产品与服务设计、服务制度设计、服务组织设计和服务手段设计。

执行活动是在明确了安全生产监管监察业务的需求后，按照既定的IT服务计划，根据用户服务复杂性的不同，确定IT服务水平协议，为用户提供标准的、日常化的IT服务,最终保障业务的持续运营[1]。

检查活动是一个控制、监督、测量和改进的不断循环的过程。通过不断的服务评价和改进，定期或不定期调查客户的满意度，调整服务过程，服务才能适应安全生产监管监察业务需求的变化，不断地提高服务质量。

行动活动是对前面三项活动作综合分析和评价，一方面是总结经验教训，巩固取得的成绩；另外一方面是明确尚未解决或者新发现的问题，反馈给相关部门和人员，并转入下一个PDCA循环。

IT服务由基础设施运维和信息系统运维组成。基础设施运维负责计算机硬件、网络、安全等日常管理；信息系统运维负责软件运营维护及升级。在安全生产领域的信息系统的IT服务管理中分为三线支持：一线职能体现为服务台，直接为用户提供服务；二线职能体现为专业化的IT技术人员，间接为用户提供服务；三线体现为第三方产品和服务提供商。在ITIL中，服务台是关键的一个组织功能设置，是IT服务部门的统一接口，而且还是接受用户服务请求的一线支持组织，为全国安全监管监察机构提供了一个统一的服务平台。IT服务部门通过服务台响应用户日常需求，采用标准化的流程规范，为用户提供及时、满意的服务。服务台职能如图2所示。

在安全生产领域信息系统运维服务管理的ITIL实践中，服务台是为用户提供服务的统一窗口。当用户使用IT系统遇到问题时，向服务台发出服务请求，一线人员及时受理，接收并记录对所有投入运维的信息系统使用者的服务请求，提供直接帮助，或将不能直接解决的问题升级给二线、三线支持，同时，跟踪问题解决状态，提供问题状态报告，并将二、三线支持的解决方案反馈给用户，因此，服务台形成了面向用户的起点和终点重合的服务流程闭环；其次，一线人员需要定期监控应用系统运行情况，包括数据库、网络、应用程序、中间件等运行状况，若出现异常情况，及时填写服务请求单，通知相关人员；最后，一线人员需要将问题解决方案录入到共享的知识库中，为技术人员及用户提供问题查询服务。

综上所述，安全生产领域的信息系统运维管理，通过服务台这个交通枢纽，完成了IT服务管理的主要职能，包括问题接受、分发、处理、跟踪、反馈，使每一个基于ITIL流程的活动能够形成一个良性循环，确保用户的请求得到有效、及时的处理，保障了安全生产领域的信息系统正常运行，为安全生产监管监察业务提供信息化支持。

4 结论

国内外实践证明，实施基于ITIL的IT服务管理为行业带来极大的价值[3]，近几年来ITIL的很多最佳实践在安全生产领域的IT运维管理中逐渐得到了应用，将IT信息服务管理流程化、标准化，减少了应用系统的故障时间，提高了IT资源的利用率，为安全生产监管监察业务运营提供更好的信息技术保障。

参考文献

[1] （美）彼得・维尔著，杨波译.IT治理:一流绩效企业的IT治理之道 商务印书馆，2005:7-30

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经验反馈工作的通知

 

各区市人民政府安委会，国家级开发区安委会，南海新区安委会，市政府安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实鲁安办发〔2021〕14号文件精神和市委、市政府主要领导批示要求，进一步加强安全生产异常事件分析评估和经验反馈工作，将苗头性问题解决在萌芽状态，减少各类生产安全事故的发生，现就有关事项通知如下。

一、加强安全生产异常事件信息搜集

各级各有关部门要高度重视安全生产异常事件的发现和处置工作，把没事当有事、小事当成大事、简单事当成复杂事，通过建立健全信息直报、在线监测预警、舆情监控、投诉举报等渠道，广泛搜集获取涉险事故、监测数据异常、各种事故苗头等安全生产异常事件信息，及时发现异常情况，迅速进行甄别和核验，准确完整记录异常信息，并及时上报，为安全生产异常事件评估和经验反馈提供信息支撑。

二、强化安全生产异常事件分析评估

各级各有关部门要强化对每一起安全生产异常事件的分析评估，从工艺技术、设备设施、作业规程、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，全方位、全过程排查分析发生异常事件的原因，强化源头管控和治理，从根源上解决问题。对涉险事故要当作事故对待，在做好应急处置基础上，组织开展涉险事故调查，查找问题、分析原因，制定整改措施，补短板堵漏洞。对监测数据异常，在立即按相关工作规程进行应急处置的基础上，要组织对产生监测数据异常的原因进行深入查找分析，采取相应措施，从源头上消除问题隐患。对事故苗头，要立即派员进行现场勘察，督导出现事故苗头单位和地区采取断然措施，防止引发事故。要定期开展安全生产异常事件综合性分析评估，对一段时期内反复发生的安全生产异常事件，要分析其共性和规律性，查找出现异常事件的深层次原因，提出有针对性的预防措施，提高风险的提前感知和预警处置能力。

三、做好安全生产异常事件经验反馈

各级各有关部门要根据分析评估结果，有针对性做好安全生产检查、信息预警、警示教育和“回头看”等安全生产异常事件经验反馈工作。

（一）及时预警信息。安全生产异常事件分析评估结果和处置建议，要及时以安全生产预警信息方式向有关地区和行业主管部门进行反馈，跟踪指导和督促相关企业及时采取措施加强事故预防。要建立健全安全生产异常事件警示制度，在达到警示条件时及时发出警示告知书，接到警示的地区和部门要根据警示意见，迅速制定响应方案并组织实施，及时报告贯彻落实情况。

（二）加强异常事件检查。各级各有关部门在开展安全生产监督检查时，要把安全生产异常事件作为检查的重要内容，全面细致检查异常事件出现的情况、原因和管控措施制定落实情况，及时把有关情况向企业及相关地区、主管部门反馈，指导企业解决好类似异常事件。

（三）做好总结和警示教育。对典型安全生产异常事件，要深刻汲取经验及教训，及时制作警示教育片等警示教育资料，将其异常事件的发生、发现、分析评估和处置措施等总结出来，进行广泛宣传，发挥好警示教育作用。

（四）开展好“回头看”。安全生产异常事件处置工作结束后，要适时开展“回头看”，全面检查及核实各项防范措施制定落实情况及效果，总结经验，改进工作，实现安全生产异常事件管控工作的闭环管理。

四、加强组织领导和保障

（一）各级各有关部门要加强安全生产异常事件处置能力建设，加强分析评估专业队伍建设，统筹做好安全生产异常事件在线监控分析平台建设，充分利用信息化、网络化、智能化手段，提升安全生产异常事件的感知、获取、分析能力和工作水平。

（二）各有关行业主管部门要发挥本行业领域专业特长，认真开展本行业领域安全生产异常事件的调度、跟踪和分析评估工作，指导和监督生产经营单位制定并落实安全生产异常事件管控措施，及时向同级安委会办公室报告情况，配合做好安全生产异常事件综合分析评估工作。

（三）各级安委会办公室要发挥综合牵头协调作用，加强情况调度，做好本地区安全生产异常事件的综合分析评估工作，建立健全各项工作机制，及时协调解决工作中的情况问题。

各区市和市有关部门要迅速将本通知要求传达到辖区和所属各生产经营单位，并督促其做好贯落实。