消防安全整治制度范文

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篇1

员工集中居住指“多合一”建筑中员工居住人数超过5人的居住部分。

第三条本标准为该类建筑在现阶段无法做到彻底整改完成前的一个过渡阶段的最低标准，各地执行时应在此基础上结合本地实际落实整改措施，整改标准不得低于本标准。

第四条建筑耐火等级不应低于二级，确有困难时，建筑耐火等级可降低为三级，但只能从事丁、戊类生产、储存及无明火、非人员密集型的经营。

第五条建筑的不同功能区应进行防火分隔，其分隔墙耐火极限不低于2.5小时，楼板和其它重要构件的耐火极限不低于0.5小时。建筑内疏散楼梯应按封闭楼梯间的要求设置。员工集中居住部分的房间内装饰的顶棚、隔墙应采用耐火极限不低于0.5小时的非燃烧体材料，且隔墙应砌至楼板底部，门应为乙级防火门。

建筑内不应设置夹层（阁楼）。

第六条建筑严禁从事甲、乙类火灾危险物品生产或储存，严禁从事易燃易爆物品的经营。生产和储存的火灾危险性类别的确定按《建规》执行。

建筑生产场所严禁存放甲、乙类易燃易爆化学危险物品，因工艺需要时，可少量分类存放，存放量不得超过1天的使用量。

第七条员工集中居住、走道、储藏室等部位严禁储存和使用液化石油气。建筑内如需设厨房时，宜为独立防火单元，并应采用耐火极限不低于1.0小时的非燃烧体隔墙与其他场所分隔；宜靠外墙布置，设置可开启窗；液化石油气量贮量不大于15公斤时，可直接存放在厨房内，超出该量的应在建筑外独立设置液化石油气燃气钢瓶储存间，并在靠地坪处设置通风百叶，储量不应大于50公斤。

第八条自备柴油发电机宜独立设置，确有困难需设在建筑内的，应在建筑底层靠外墙设置，采用耐火极限不低于2.0小时的隔墙和1.5小时的楼板分隔，通向建筑内门应为甲级防火门，应采用丙类柴油作燃料。储油间应独立设置，储油量不大于8小时用量。

第九条总蒸发量不超过100升/小时的锅炉房可贴邻建筑设置，建筑层数应控制在一层，应采用防火墙与耐火极限不低于1.5小时的楼板与建筑隔开，门应为甲级防火门，且不得布置在员工集中居住部分下面或贴邻。

第十条建筑的员工集中居住部分应当独立设置安全出口、通道，建筑安全出口设置数量、设置标准应符合《建规》的要求。当独立设置安全出口、通道有困难时，可利用屋顶平台、相对独立阳台等空间为避难场所，毗邻避难场所一侧的隔墙除安全出口外，严禁设置门、窗、孔、洞；若必须设置时，应有防火措施。建筑的门、窗严禁设置铁栅栏等阻碍人员安全疏散的构件。安全出口门的门锁不应采用普通锁具，宜采用防火型报警逃生门锁系统或推闩，其中一层直通室外的门及员工集中居住部分直通安全出口的门必须设置防火型报警逃生门锁系统。窗户如确需设置铁栅栏的，应开设逃生出口。

第十一条员工集中居住部分住宿的员工数量不应超过0.4人/m2，每间房住宿人员数最多不应超过8人，总人数不应超过25人。凡员工集中居住的建筑，应在走道和房间配置逃生绳或软梯等逃生装置，并在靠外墙窗口内侧位置设置便于逃生装置使用的固定挂钩。

第十二条电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型pvc管保护，电器设备应安装在不燃材料上，灯具不得紧贴可燃物或用可燃物遮挡。员工宿舍内严禁使用热得快、电炉等加热电气设备及60瓦以上大功率照明设备，严禁使用明火。

第十三条疏散走道、生产、经营场所应设置消防应急照明灯和安全出口指示标志；超过10m2的宿舍应设置应急照明，小于等于10m2的宿舍需配置便携式照明工具。

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。

二、工作任务

（一）深化推进打通生命通道综合治理

1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。

2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。

3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。

（二）集中开展重点场所消防安全治理

l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。

2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。

3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。

4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。

（三）扎实做好重点领域突出风险整治

1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。

2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。

3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。

（四）实施公共消防基础建设提升工程

推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。

（五）实施消防信息化管理能力提升工程

1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。

(六)实施消防安全素质提升工程

1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。

2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。

三、时间安排

各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。

（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。

（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。

（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。

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成立消防安全专项整治行动领导小组

成立以开发区管委会分管安全的副主任为组长，开发区分管规划的副总经理、项目服务中心主任、企业服务中心主任为副组长，企业服务中心人员和规划人员为组员的开发区工业园区消防安全专项整治行动检查小组，负责组织、协调、落实园区企业消防安全专项整治检查工作。

工作目标

通过深化园区企业消防安全专项整治，进一步健全和落实消防安全责任制，明确开发区管委会相关部门和园区企业消防工作职责，规范和提升园区企业的消防安全管理水平，促进企业安全发展，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

整治内容

（一）园区规划情况：消防规划编制是否合理；公共消防设施设置是否符合标准。

（二）园区企业消防审批情况：建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防设施检测、消防验收；是否依法备案并经消防设计审核、验收。

（三）园区企业履职情况：企业是否明确消防安全责任人、管理人，消防安全管理制度是否落实；建筑消防设施、器材是否定期维护、保养；是否定期组织演练。

工作措施

（一）建立健全园区企业消防安全管理机制

各科室（中心）要积极开展园区内消防安全隐患排查整治工作，督促各企业认真履行消防工作职责，并针对园区消防工作中的新情况、新问题，研究采取有针对性的配套措施。

（二）强化整治园区企业消防薄弱环节

各科室（中心）应高度重视园区消防安全隐患，要将园区消防安全工作纳入议事日程。对园区企业，按照国家有关规定和要求，加强消防基础设施建设，逐步推动消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等工作的落实。

（三）提升园区企业消防管理水平

各科室（中心）应加强对工业园区消防安全工作的组织领导，层层签订消防安全责任书，进一步加强和规范园区消防安全管理，督促企业制定落实消防安全责任制，明晰消防安全职责，建立健全自上而下的消防安全监督管理网络。企业自身应按照相关消防法律法规开展消防安全工作，建立健全防火安全领导组织，明确消防安全责任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作规程，并将责任落实到人到位，做到“隐患自除、责任自负”同时要求根据自身实际情况，组建消防志愿队伍，熟练掌握补救初起火灾的技能。

（四）加强消防安全知识技能宣传培训

各科室（中心）要积极开展宣传工作，充分利用园区企业固定消防安全宣传栏等宣传媒介，采取多种形式，扎实开展消防安全宣传，广泛普及消防安全常识和消防法律法规。要抓好园区企业业主、从业人员的消防安全常识和自防自救能力宣传培训，使其做到“三懂”（即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施）、“三会”（即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材）。

工作步骤

（一）动员部署阶段（5月10日前）

园区各企业要按照本方案要求，结合各自实际，制定具体的工作措施，并结合本企业进行广泛宣传、动员、部署。

（二）组织实施阶段（5月10日至7月31日）

各科室（中心）深入开展摸底排查，对园区企业有关消防设计、审批情况做到情况明、底数清。督促园区企业落实消防工作责任制，消除各类火灾隐患。对企业内存在隐患而又条件整改的单位，按规范要求督促企业抓好整改；对确实没有条件整改的单位，要主动出谋划策，与业主义道采取补救措施，确保企业消防安全。

（三）总结验收阶段（8月1日至8月5日）

认真总结经验做法，巩固整治成效，建立健全园区企业消防安全工作长效机制。

工作要求

（一）加强领导，迅速动员

各科室（中心）要迅速动员部署园区各企业开展专项整治工作，针对园区企业实际情况，制定切实可行的工作措施，强化督促检查和帮扶指导，建立健全火灾隐患整治的长效机制。

（二）强化指导、强力推进

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加强“三合一”场所消防安全整治工作。各单位要在去年“三合一”场所消防安全综治整治的基础上，积极开展拉网式排查，认真落实整改措施；建立长效管理机制，加强动态监控，防止反弹；严格源头控制，杜绝新的隐患，防止新“三合一”现象产生，坚决遏制群死群伤等恶性事故的发生，确保今年6月底前完成全区“三合一”场所消防安全整治任务并通过省政府的验收。

加强专业市场消防安全综合整治工作。一是我街道专业市场众多，消防安全形势严峻，特别是在提升改造过程中，要认真落实安全生产责任制，加强消防安全宣传教育，强化每日不间断消防安全检查，严禁无证上岗；严禁违法使用易燃可燃材料和擅自改变建筑结构用途，未经消防审批或验收，不得投入使用或开业；保持消防通道、疏散通道和安全出口的畅通，保证消防设备设施的完好使用；严禁违规使用、存放易燃易爆危险物品，严禁在市场和市场周边经营或燃放烟花爆竹。二是加强市场电器线路的整治，及时更换老化线路，加强电扇、空调、插座等电器的管理和维修。三是加强应急预案的制定和演练，保持24小时专人值班制度，切实提高突发事件应急处置能力。四是积极引导市场商户投保火灾公众责任保险。五是实行重大火灾事故、安全生产事故、特种设备事故一票否决制度，凡发生事故的单位一律不得评选先进，并与街道考核兑现制度挂钩。

加强人员密集场所消防安全检查和整治。要继续深入开展商场超市、宾馆饭店、学校医院、娱乐场所等人员密集场所的隐患排查整治，严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求，坚决杜绝违法违章行为；重点加强人员密集场所自动消防设施的检查和从业人员消防安全培训，切实加强消防设施的有效保障和防范火灾事故发生的能力，未经验收合格的不得营业，管理混乱的要限期整改或整体搬迁，努力为人民群众提供一个安全消费的良好环境。来源于：

二、加强领导，强化责任。

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，从街道、社区到各单位，要进一步落实安全生产责任制，认真制定消防安全重点工作计划，严肃责任追究制度，将安全生产列入重要工作日程，层层签订责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作体系。

强化安全隐患的全面排查整治，加强安全生产规范化管理。今年街道统一制定了“安全生产每日检查记录”、“消控中心值班

记录”“消防设施设备检查记录”等工作台帐，将日常工作列入考核内容，实行季度考核、全年考评制度。通过领导带队检查、随机抽查、明查暗访、重点检查等形式进行考核验收，进一步加强和规范消防安全管理，对先进单位给予重奖，做到奖罚分明，着力推进消防安全的长效管理。来源于：

三、加强宣传，强化氛围。

各单位要紧紧抓住新《消防法》5月1日实施契机，大力推进消防安全工作进社区、进学校、进企业、进家庭、进场所等活动，积极开展消防法的宣传教育。各单位要充分利用宣传橱窗、黑板报、海报、刊物、讲座等各种宣传形式，加强新《消防法》的宣传，努力在全社会营造“人人重视消防、了解消防常识、遵守消防法规”的良好氛围。

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通过全县建设系统拉网式消防安全大排查大整治活动，牢固树立“全民消防、生命至上”的理念，结合建筑施工安全生产专项整治方案，落实企业安全生产主体责任，全面排查整治建筑施工现场消防安全隐患，严厉查处消防违法行为，落实消防安全整改措施，完善消防安全管理制度，增强消防安全意识，确保施工现场消防安全设施正常运行，坚决预防和遏制建筑施工现场重特大火灾事故发生。

二、组织机构

成立县建筑施工现场消防安全工作领导小组，县住房和城乡建设局党组副书记任组长，住建局建管股、质安站、规划建设监察大队负责人为成员。

领导小组组长：负责本次大排查大整治工作的全面安排部署和监督。

建筑市场管理股：负责联络小组成员单位及市消防支队，针对全市重点建设项目组织开展抽查，对于不合格的在建施工项目督促整改，并对整改情况进行复查验收。对于未依法通过消防设计审核的，不予颁发施工许可证；对于未依法通过消防验收和备案的，不予办理竣工验收备案。

质安站：负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作，对于检查不合格的督促整改。

规划建设监察大队：负责全县建筑工程施工现场的全面排查整治工作，对于严重违反相关规定的依法严厉处理。

三、工作重点

（一）建设工程是否依法通过消防设计审核、消防验收和备案。

（二）消防安全责任制落实。施工企业是否建立消防安全责任制；是否将消防责任目标逐级分解落实到项目和消防安全责任人；消防安全管理规章制度是否健全；是否开展火灾隐患检查治理；是否制定施工现场火灾应急预案；是否对消防安全管理人员和相关人员进行防火、灭火和自救逃生知识培训教育。

（三）施工现场消防安全管理。施工现场执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）情况；施工现场是否实行明火作业审批制度；施工现场临时用电管理，线路敷设是否符合相关标准规范要求；施工现场易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求；焊接、气焊切割是否会引发火灾事故；施工现场临时宿舍、办公用房的彩钢板是否符合防火安全要求；临时用房内配电线路是否符合消防安全要求；施工现场是否存在使用明火，电炉、电热毯等不符合规范和消防安全的电器产品；农民工宿舍是否建立专人值班制度；脚手架是否采用阻燃材料；施工现场特种作业的人员是否持证上岗。

（四）施工现场消防设施布置和灭火器材配备。施工现场平面布局是否合理；消防通道、消防水源、消防水池设置是否符合要求；消防设施和灭火器材配备是否符合要求；消防器材放置是否显眼并便于取用；消防疏散标识是否符合要求；办公区、生活区防火间距是否符合要求。

四、工作安排

从即日起，动员和部署在建工程项目消防安全大排查大整治活动。各部门要广泛动员，统一认识，做好部署和落实工作并主动开展消防安全大排查大整治活动，督促各企业开展自查自纠，不留死角，不留隐患，坚决消防火灾隐患，打击违法行为。我局将组织专项督查组，开展重点督查。

各企业必须严格执行相关法律法规政策，密切配合建设行政主管部门排查工作，针对排查出的火灾隐患情况，要组织精干力量，落实专人负责隐患整治工作，确保消防安全。

质安站、城建大队于2014年9月26日以前将全县建筑施工现场消防安全大排查大整治工作中检查及处理情况汇总并上报住建局建管股。

五、工作要求

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消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关现代粮食流通产业健康发展和各项粮食工作顺利进行。高度重视和切实抓好消防安全工作，是贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，对此我们有充分的认识。为了切实抓好全市粮食行业消防安全大排查大整治工作，我们从加强组织领导入手，及时成立了消防安全大排查大整治领导小组，由局党委书记、局长同志任组长，其他局领导成员实行包片负责制，带队对所在单位进行督查。与当地公安、消防等部门密切配合，切实加强组织领导，做好安排部署，全面落实消防安全监管责任。

（二）制定工作方案，精心安排部署。

为进一步夯实粮食行业消防安全工作基础，全面提升粮食行业安全发展科学发展水平，有效防范和坚决遏制事故的发生，我局按照全市开展消防安全大排查大整治工作的部署和要求，制订了《市粮食局消防安全大排查大整治活动工作方案》，及时召开会议，对粮食系统开展消防安全大排查大整治活动进行专门部署，让大家明确消防安全大排查大整治活动的总体要求、工作内容、方法步骤以及工作要求，并认真按照《方案》扎实抓好各阶段工作，做到了事前有安排，事中有检查，事后有总结，有始有终、善始善终。活动开展以来我们共组织召开消防安全会议2次，制定消防安全方面的工作方案及预案1个，下发涉及消防安全方面的文件5个，组织消防安全大排查大整治专项督查1次。

（三）建立健全制度，明确工作责任。

为明确安全生产责任，防止和减少粮食安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进市粮食经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《粮食流通管理条例》和省、市有关法律、法规、规章、规定，结合全市粮食行业实际，我们研究制定了《市粮食局安全生产责任制》，从而明确了粮食行政管理部门及其安全生产责任人的职责，明确了涉粮企事业单位及其安全生产责任人的职责，明确了安全生产责任制考核内容，明确了安全生产责任追究制度，各企业建立健全消防安全制度，加强消防安全监管。

（四）细化整治标准，建立长效机制。

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***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[2005]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。

2005年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，3月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

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二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。  

2006年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，3月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

4月2日，***开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

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二、组织领导

区政府成立*区公众聚集场所易燃可燃装修材料整治工作领导小组（见附件1），成员单位由区公安分局、区文广新局、区工商分局、区安监局等部门组成，办公室设在区公安分局消防大队，负责日常综合协调、检查验收等工作。

三、专项整治的范围和重点内容

（一）专项整治的范围

专项整治的范围是向公众开放的下列室内场所：

1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2.舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；

3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4.网吧、游艺场所；

5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

（二）专项整治的重点内容

1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；

2.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求（见附件2）；

3.建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

4.是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

四、专项整治的工作措施

（一）对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的公众聚集场所，公安消防部门要责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业，文化、工商部门要依法予以取缔。

（二）对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，公安消防部门要依法责令停产停业，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。

（三）对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

（四）对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令限期改正。

（五）对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正。

对有发生火灾事故危险，拒不改正的，公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

五、专项整治的组织实施

（一）全面部署（2月20日至2月28日）。成立政府统一领导的公众聚集场所消防安全专项整治工作机构，按照本方案的要求，结合本地区实际，明确整治目标，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）集中排查整治（3月1日至3月31日）。公安、文化、工商部门要按照各自的工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查，建立信息通报制度，全面清理盘点本地区公众聚集场所底数，认真填写*区公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治花名册（见附件3），全部登记造册建档。在此基础上，公安、文化、工商、安监等部门要组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地区公众聚集场所逐一排查，在3月8日前完成全面排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的每家公众聚集场所均要认真填写《*区公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表》（见附件4），如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

（三）检查验收（4月1日至4月10日）。4月10日前，区政府将组织公安、文化、工商、安监等部门组成联合工作组，以实地抽查形式对全区专项整治工作进行检查验收，抽查数量不少于所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装饰的地区，责令重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写《*区公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治验收登记表》（见附件5），并签字存档。

六、专项整治的工作要求

（一）提高思想认识，精心组织部署。要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识这次专项整治的重要意义，结合本地实际情况，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展排查整治工作。

（二）强化部门联动，形成整治合力。各部门要严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，由政府牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成执法合力。

（三）严格依法整治，强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。同时，要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

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通过本次整治活动，进一步推动“奥运消防安全保卫攻坚战”及“火灾隐患治理年”各项工作的落实，促进轻纺市场消防安全主体责任和监管责任的落实，立足于整治重大火灾隐患、防范重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，建立健全火灾隐患治理制度，努力构建消防安全长效机制，为20*北京奥运会、残奥会成功举办创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

县轻纺城建管委和县公安局消防大队成立市场火灾隐患排查整治领导小组，周俭任组长，周美凤、周小东任副组长，轻纺城建管委、*县消防大队相关人员为成员。

三、整治范围和内容

（一）整治范围：

中国轻纺城各专业市场区。

（二）整治内容：

1、轻纺市场内部组织开展火灾隐患自查情况；

2、市场消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；员工消防安全教育培训情况；灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑防火间距、消防车通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；室内装饰材料防火性能情况；消防产品的质量情况。

四、工作步骤

专项整治活动从20*年8月开始，到20*年9月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（20*年8月10日前）。市场火灾隐患排查整治领导小组研究制定专项整治的工作措施，明确职责，周密部署，认真实施，并充分利用各种媒体宣传此次专项整治行动，营造良好的社会舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（20*年8月11日至9月5日）。结合活动方案，组织各市场进行自查自纠。自查自纠结果形成自查报告存档备查。对自查发现的问题要及时落实整改措施，同时书面上报市场火灾隐患排查整治领导小组备案。

（三）督查整改阶段（20*年9月6日至9月20日）。市场火灾隐患排查整治领导小组对自查自纠情况进行监督抽查，对自查自纠整改不到位的，督促有关部门责令限期整改。

（四）验收阶段（20*年9月底前）。市场火灾隐患排查整治领导小组要对市场专项整治情况进行检查验收。同时，努力巩固整治成果，建立完善市场消防安全管理长效机制。专项整治活动结束后，认真进行总结并形成书面材料，于20*年10月5日前上报轻纺城建管委、县消防大队。

五、整治要求

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【正文】

林场消防安全专项整治三年行动工作总结

2020年以来，在县委、县政府的正确领导和上级消防部门的精心指导下，我场高度重视森林消防和居民防火等工作，认真贯彻执行上级指示精神，切实把保护居民的生命财产安全作为最高准则，坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理、重点排查，加强宣传和隐患排查力度，充分抓住元旦、安全月、“十一”黄金周等节假日和全国“两会”等作为宣传和排查的重要时间节点，开展消防安全大排查大整治行动，进一步提高我场居民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面，在消防工作中取得了一定成效。一年来，我场辖区内未发生重大火灾，人民生命财产安全得到了有效保障，全场经济和社会稳定健康发展。现就一年来我场消防安全工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，层层压实责任。我场成立了花山生态公益型林场消防安全委员会，由党委书记为组长，场长为第一副组长，党委委员、副场长为副组长，并配齐了工作人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。工作中严格执行“党政同责”、“一岗双责”责任制，进一步强化责任落实和压力传导，切实履行消防安全主体责任，保障辖区内消防安全工作有序开展。

（二）加强建章立制，严格制度执行。制度是消防安全工作能够顺利开展的重要保障，我场对消防安全领域的规章制度进行了系统性的梳理，查漏补缺，出台和完善了一系列消防安全制度并严格执行。2020年，我场出台了《花山林场安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》，其中一个重要内容就是消防安全整治。

（三）广泛宣传引导，筑牢安全意识。我场始终高度重视消防安全宣传教育工作，突出重点、讲求实效、创新方法，采取多形式广泛深入开展消防安全宣传工作。利用春节、国庆等节假日，深入各分场开展消防法律法规和消防知识宣传，采用分发消防知识手册、宣传车、悬挂标语等多种形式进行防火宣传。五一小长假期间，我场安排一辆宣传车到我场的居民区开展防火知识宣传，并将宣传单发放至居民手中。“十一”黄金周，我场安排工作人员到场部周围和各分场张贴禁火令，到居民家中普及消防安全知识，提醒居民注意用火用电安全和禁止野外焚烧秸秆。这些宣传活动受到我场居民的广泛认可，增强了居民的消防安全意识，营造了消防安全全民参与的浓厚氛围。

（四）强化消防演习，保障物资设备。为确保发生火灾发生时能够第一时间采取有效措施，保障我场消防工作人员的专业性和熟练度，我场每季度进行一次系统性的消防安全演习并专门设立了一间消防物资储备室用于存放灭火器、防护服、水带、水枪等消防器具，保障各类消防物资储备充足，同时在场部各办公室安装了消防报警器。

（五）严格值班值守，加强隐患排查。生命安全大于天，我场切实将“预防”作为消防安全工作的重中之重，常态化开展消防安全隐患排查工作。我场严格执行24小时轮班制度，确保火灾发生时能够第一时间处理、报告。结合安全月活动和消防安全日常工作，进行了安全生产大排查大整治行动，重点排查了辖区内消防安全设施、居民用火用电安全情况、烟花爆竹燃放等方面的消防安全隐患并及时对存在问题进行了整治。10月至12月，我场每三天到各分场巡察野外秸秆焚烧情况。

二、存在问题和不足

（一）消防安全意识有待提高。居民对消防安全的重要性认识还不够充分，消防安全意识还有需进一步提高，对野外用火安全还不够重视；（二）消防工作人员配置不足，消防工作人员年龄偏大，存在青黄不接的现象。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强消防安全隐患排查力度，继续持续深入开展消防安全大排查大整治工作，对排查和整治在抓“长”和抓“常”上下功夫。

（二）进一步加强消防安全宣传力度，普及好消防安全知识，提升居民对消防安全的重视程度。

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统一协调、督导、检查此次全市专项整治工作。市政府成立公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治工作领导小组。

办公室设在市消防支队，领导小组下设办公室。由市消防支队许为乐处长任办公室主任，办公室其他成员从市公安局、市消防局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局抽调，具体负责此次专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。

二、专项整治的标准

专项整治要达到五个一”标准：排查一遍辖区内整治范围的单位和场所；处理一批违法违章的单位和个人；关停、取缔一批不符合消防安全要求的单位；消除一批火灾隐患；曝光一批存在火灾隐患的单位。

三、专项整治范围和重点内容

一）专项整治的范围是向公众开放的以下五类室内场所：

1影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所以及旅游景点的演出场所。

2舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所。

3酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所。

4网吧、游艺场所。

5洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

牵头分工负责落实的单位是第1类场所由市文化广电出版体育局牵头组织实施；第25类场所由市公安局牵头组织实施；第3类场所由三亚市工商行政管理局牵头组织实施；第4类场所由市安全生产监督局牵头组织实施。其它各单位要根据牵头单位的需要积极派出本单位的人员协助牵头单位做好专项整治工作。

二）专项整治重点内容：

1否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。

2室内装修装饰材料是否符合消防安全要求。

3建筑消防设施是否正常运行。应急照明和疏散指示标志是否完好有效。

4否制定了消防安全制度。否开展了员工消防安全教育培训。

5否存在擅自扩大营业面积的现象。

6营业期间是否存在超员的现象。

7营业期间是否使用过烟花爆竹的现象。

四、专项整治的措施

一）对未经消防设计审核、消防验收和开业前未经消防安全检查合格且擅自投入使用的公众聚集场所。并函告文化、工商、治安等部门，文化、工商、治安等部门要依法取缔其相应的行政许可执照。对已经批准投入使用的公众聚集场所，一律实行重新核查消防安全条件，不合格的依法撤销其行政许可执照。

二）对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰和外露的可燃易燃隔音、吸音、保温等功能性材料的公安消防部门要责令其限期改正。并函告文化、工商、治安等部门，文化、工商、治安等部门要及时吊销其娱乐经营许可证、营业执照和特种行业许可证；对采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的责令其限期改正。内装修材料和阻燃材料一律实行重新抽样检验，不合格的必须实行整改。

三）对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵。不能立即整改的责令其限期改正，逾期不改正的依法责令其停产停业。

四）对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的要依法责令其限期改正。

五）对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的要依法责令其立即改正。

六）对有发生火灾事故隐患且拒不改正的公众聚集场所。采取责令其暂时停产、停业的紧急措施，对据不执行者，公安部门要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

七）政府主管部门在专项整治工作中履行职责情况和执法监督情况。并追究失职责任。

五、专项整治的时间安排

按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。

一）组织部署市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要根据本系统、本行业实际制定切实可行的方案。并将方案于月日前上报市整治办公室

二）调查摸底）市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要依据《方案》中专项整治的范围和重点。统计分类，做到底数清、情况明，逐一登记造册，各部门统计表和登记表前以电子文档形式上报市整治办公室。

三）集中整治市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局等部门组成联合检查组。建立信息通报制度。公安消防机构、各公安派出所要认真落实“错时”工作制，加强对夜间经营场所的监管力度。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改，不能立即整改的要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的要挂牌督办，确保按期消除隐患；对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的单位或者场所，要立即停止使用。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

四）检查验收各职能部门要认真总结专项整治工作经验。制定措施，并加以整改，各部门总结请于月日前以书面材料的形式报市整治办公室。以迎接省有关职能部门的检查验收。

六、专项整治的要求