工程策划论文范文

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篇1

项目管理一般过程是“计划－实施－控制－收尾”，其实即是两大方面：一是制定计划以确定项目的目标；二是计划实施过程的控制及目标的实现。2006年12月27日，本项目的初步设计审查完成，初步设计审查意见出台后，设计的基本原则就确定了，开始进入施工图设计阶段。项目设总组织各专业主设人召开了施工图设计启动策划会，确定了施工图设计的总工期目标和质量目标。接下来，施工图出图计划的编制又是本项目设计计划制定的重中之重。

本项目全面贯彻《设计进度管理办法》。首先，由各专业主设人根据初步设计确定的原则，根据1、2号机组反馈信息和经验，对施工图设计工作进行分解，提出施工图的卷册目录以及所需人工时，然后，由进度工程师根据业主的里程碑计划、综合考虑业主的辅机设备订货计划，编制初步的施工图出图计划。为了更进一步确保计划的合理性，如，卷册间的逻辑关系，卷册交付与里程碑节点的逻辑关系，进度工程师编制的初步出图计划返回给各专业主设人及其主任校核。校核后再经项目设总审核提交给业主，并由业主转给有关施工单位，对出图计划提意见。最后由进度工程师统一汇总。汇总后的出图计划与业主共同审定、再由主管院长审批定稿，便下发执行。经过业主、施工单位、我院三方审定后的施工图出图计划，既满足了业主工程建设工期及施工单位施工进度要求，设计的工期又相对合理，是一个合理的可行的计划。

控制管理

编制了合理可行的计划仅仅是开始，在计划实施过程中，如何对计划的进度、质量、成本进行有效控制，使计划的实际执行不至于偏离目标，确保目标的实现，才是最重要而又最艰难的工作。

1进度控制

进度控制运用我院赢得值管理、动态接口管理、编制设计月报等先进的项目管理技术、方法和手段，同时强调动态过程控制，风险预控，确保施工图设计进度始终满足现场施工进度要求。

1.1采用赢得值原理进行进度管理

采用赢得值原理对设计进度进行检查、对比、分析、调整是我院实行以项目管理为中心以来，在项目管理上结合勘察设计项目的特点，通过消化、改进、完善取得的最重要的成果之一。

潮州三百门电厂扩建工程最大的特点是缺少施工安装场地，施工安装只能通过自身调配顺序来完成，如，锅炉安装利用电除尘场地，主厂房钢结构施工利用A排外场地等，而且必须先完成桩基施工，并在回填后才能作为交叉安装场地。本项目在施工图设计阶段采用赢得值原理进行设计进度管理，及时把握住了设计进度中存在的问题及潜在的风险，做到及早采取有效的应对措施，确保了整个工程设计进度，满足工程建设工期要求。本工程赢得值进度管理的实施流程如下：

①把施工图出图计划—目标计划录入到P3E/C项目管理软件，描绘各部门的测量效果基准曲线。这个测量基准一经确定，在计划的实施过程中，一般不允许调整修改，但当业主的里程碑计划有调整，或因厂家资料滞后影响出图大面积滞后时，目标计划及测量基准才进行适当的调整。

②每月定期采集施工图卷册的实际数据。在施工图设计阶段，由各专业主设人每月向进度工程师提供《施工图设计卷册及实耗工日》表，主要包括施工图的实耗工日及实际完成百分比。

③更新计划的实际执行数据，计算赢得值、计划值、实耗值。进度工程师把《施工图设计卷册及实耗工日》的实际数据输入到P3E/C项目管理软件，计算出施工图设计计划的赢得值、计划值、实耗值。

④进行综合分析，编制进度分析报告。进度工程师通过计算赢得值与计划值、赢得值与实耗值的差值，评估施工图卷册的实际完成情况，分析造成偏差的原因，发现存在的问题和存在的风险，提出解决措施及预防对策供有关方决策。

⑤进度分析报告，促使各相关方关注和解决问题。

1.2动态接口管理

在设计流程中，接口的交换是极其重要的一环节。接口的质量关系到设计图纸的生命质量，接口是否及时交换又关系到设计进度能否按计划执行。在三边工程中，接口管理尤其重要。本项目强调接口质量、接口进度两手抓的管理模式。实行严格的设计输入评审制度。由各专业严把质量关，外部设计输入，均经本项目各专业的设计人、主设人、主任三级评审，必要时需到设计总工程师/总工程师一级评审。内部专业提资，实行严格的三级会签制度。设计输出，即施工图实行严格的三级会审、专业会签制度，绝不为了赶进度而导致会签的形式化，要求确保会签专业的审图时间，确保会签质量。

严格接口的进度管理。由本项目的接口工程师专责负责接口的进度管理，每月编制接换计划，并要求各专业主设人按月填写《设计接口资料管理清单》，并及时提交给接口工程师。接换计划和接口资料管理清单反映的内容主要包括：接口资料名称、提出方、接受方、交换日期、接口状态、接口是否关闭等。《设计接口资料管理清单》的实时填写并向各专业主设人公布，使接受资料方可以根据接口状态来知晓所接收的资料是否为最终资料，根据接口是否关闭来决定有关图纸能否出版交付施工。通过实时填写及公布《设计接口资料管理清单》，让各专业主设人能够对设计输入有准确地把握，提高设计输入的准确性，降低由于设计输入错误、错漏而造成设计返工的几率，从而确保设计质量。接口工程师则对比接换的计划与实际完成情况，进行综合分析，对接口有延缓的情况发出预警，提请有关专业及时应对，如果是外部厂家资料等影响内部接换延迟，则立即与业主沟通协调。通过严格的接口质量控制及动态的接口进度控制，确保了接换的时效性、完整性和准确性，为设计进度满足施工进度要求起到了保驾护航的作用。

1.3编制设计月报

施工图设计阶段由本项目的进度接口工程师每月编制《设计月报》，月报反映的内容有：现场施工进度、设计相关活动、施工图计划完成情况及偏差报告、下2个月度的计划预报及资源需求、辅机设备采购及厂家资料提供情况、需业主关注和解决的问题，同时把工程照片、设计进度计划横道图、赢得值曲线图、《设计接口资料管理清单》作为月报的附件。

设计月报在我院内部对象有院长、机务环保部、电控部、水务部、土建部、经营计划部、各专业主设人、主任、主任工，对外给业主、业主上级公司、设计监理、主要的施工安装单位，让各相关方能够及时了解到我院本项目的设计工作实际进展情况和存在的问题，及早采取有效措施解决。设计月报实质是本项目的进度分析报告，是赢得值管理、接口管理工作的汇报，同时，它又对进度风险、接口风险进行预警及控制，设计月报分发给各有关方，为项目各方搭建了一个畅通无阻的沟通交流信息平台。

2质量控制

本项目施工图设计的质量目标之一：成品优良率必须达98%。通过1、2号机组工程信息反馈，严格按我院三标体系文件的要求进行质量控制，在工代服务阶段提供优质高效的施工配合服务，使施工图设计的质量目标如期实现。

①潮州三百门电厂一期1、2号机组工程项目信息反馈，为提高3、4号机组工程设计质量提供了重要保证。潮州三百门电厂一期3、4号机组司令图设计开展前组织所有主设人到现场听取业主意见，汇总了1、2机组在现场安装中所发现的专业之间接口的主要常见病，通过业务学结1、2号机组特点，吸取教训避免在3、4号机组再次重复出现1、2机的错误。

②严格按我院三标体系文件的要求进行过程控制。我院三标管理体系文件对设计项目质量控制规定了一整套完整的程序和要求，本项目在设计全过程中按照我院“质量、环境和职业健康安全管理体系”的要求进行质量管理和控制。

③提供优质高效的施工配合服务，用优质的工代服务降低质量风险。为了加强和业主、监理、施工安装单位、供货厂商的信息沟通，并保持和我们院总部的工作联络，本项目在工代服务阶段实行编写《工代简报》制度，由各专业工代配合进度/接口工程师编制，按月出版。《工代简报》主要分专业介绍项目进度，施工中发现的图纸设计问题及处理情况，生产、施工方面的要求和处理意见，需院内解决的问题等。工代简报每月按时给有关单位，让参建各方充分了解工代服务动态，现场工程进展状况，供货、设计、施工各个环节可能存在的问题，加强了沟通和交流，促使设计质量和服务质量进一步提高。

本项目的工代服务对问题反应快、处理及时，工作负责、态度认真，通过工代服务及时解决工程和图纸问题，提高了设计质量，工代服务工作也得到了业主的肯定。

协调管理

项目设总负责项目的总体协调，要处理好对外、对内及项目团队自身的关系。处理好外部关系，可以为项目团队创造一个良好的外部环境，确保他们的工作顺利开展；处理好团队内部关系，减少冲突，有利于工作效率的提高。在处理外部关系时，设总必须要以本项目的目标实现为第一原则，在保障本项目目标的前提下，可以作出适当让步；同时，要会换位思考，站在对方的立场看问题。处理内部关系，同样要以项目目标实现为原则，做到客观、公平公正。无论是设总还是主设人，做工程必须用心，用自己人格魅力博得业主的信任，有时也要把自己当作是业主，站在业主的立场上思考为题，在为业主排忧解难同时又不能让别人牵着鼻子走。

项目团队建设

项目团队是为实现项目目标而协同工作的组织，在设计阶段主要是由各专业主设人组成，在现场服务阶段还包括了现场服务工地代表，项目团队工作是否有效是项目成功的关键因素，项目员工的主动性、积极性和创造性对项目设计管理成功与否有着巨大的作用。

在潮州三百门电厂一期3、4号机组工程设计全过程中，通过定期召开协调会来加强项目团队成员的交流，通过协调会了解设计过程中出现的各种问题，及时给予协调处理，鼓励各位主设人在设计接口、方案优化、设计进度等方面积极发表意见，出谋献策。充分利用有限的激励机制对项目参与人员进行激励，如：及时向有关部门报告责任心强、工作努力积极、技术水平高的好人好事，节点奖分配按照点面结合的原则，尽可能公平公正等，充分调动全体员工的工作热情和责任心。

结语

篇2

多联机空调系统设计中最重要的一步便是系统划分，系统划分的合理与否将会影响到多联机空调系统的能耗水平、运行稳定性和管理方便性。

就本工程而言，可以有2种不同的系统划分方案：方案一将每层划分为一个系统；方案二将东向和西向的房间分别设置系统。2个方案的比较结果列于表2。表2中制冷剂管等效长度指最远端室内机至室外机间的气体配管长度与分歧管等效长度（Y型分歧管按0．5m计算）之和（忽略弯头的等效长度）。方案一的制冷剂管等效长度、内外机间高差、室内机间高差等参数明显优于方案二。

《规程》3．4．2条款指出，当室内机组运行工况一致，且负荷变化较为均匀时，多联机空调系统在40％～80％负荷率（部分负荷）范围内，具有较高的制冷性能系数。即多联机空调系统设计时应进行合理的分区，尽可能保证同一空调分区内各室内负荷变化的均匀一致性，以提高多联机系统的运行性能。尽管从表1可以看出东向房间与西向房间的负荷变化规律有一定差异，理论上方案二更有利于提高多联机系统的运行性能，但是从客房的使用角度考虑，各台室内机开关时间的随机性及参数设定的差异性导致室内机组运行工况并不一致，因此就客房的运行特点而言，方案二比方案一负荷变化均匀的优势并不太明显。综合考虑客房经营管理的方便性，本工程按方案一进行系统分区。

设备选型

多联机空调系统的设备选型需要经过试算与校核过程，其具体步骤如下：1）根据各房间室内计算负荷初步确定满足要求的室内机额定制冷量；2）根据同一系统内同时运行的室内机制冷量总和选择相应的室外机额定制冷量（室内机确定不同时使用时，系统内所有室内机与室外机的容量比不宜超过130％）；3）按照设计工况对室外机的制冷能力进行温度、配管长度和高度差、融霜（制热工况时）等修正；4）利用室外机修正结果对室内机实际制冷能力采用公式（1）进行校核计算：5）如果由式（1）计算的结果小于房间的计算负荷，则重复上述2）～4）步重新选择室外机容量。

若冬季采用多联机热泵系统进行制热，还需要对其制热工况进行校核计算（步骤同上）。以某多联机品牌的设计选型手册为依据，将选型计算结果列于表3。屋顶冷负荷的存在使顶层的计算负荷加大，因此室内机310～316的选型规格也相应加大。查设计选型手册，系统1～系统3的温度修正系数为1．05（室外空调计算干球温度33．2℃，室内湿球温度20℃工况时），配管修正系数（考虑制冷剂管等效长度和室内外机间高度差综合因素）分别为0．92，0．915和0．90。从计算结果可以看出，虽然是同样规格的室外机，但是随着配管不利因素影响的加剧，修正后室外机制冷量及制冷性能系数也明显减小。实际工程中，设计人员往往忽视了这点，不考虑配管因素的影响而将多套系统的室外机简化选为同样规格的设备，导致系统运行时出现了制冷（热）不足的现象。

值得一提的是，上述步骤中第2）、4）和5）点与传统空调的设计存在较大的差异：传统设计是按整个建筑（空调系统服务区域）逐时负荷的最大值确定冷水主机容量，且不需要对风机盘管进行类似的校核。但是，这一点并没有引起相关人员的足够重视，笔者曾在送审过程中遇到审图人员要求按系统分区的逐时负荷的最大值选择室外机的经历，理由是按照《公共建筑节能设计标准》5．1．1条款：必须进行逐时冷负荷计算以避免由于总负荷偏大导致装机容量偏大的现象。

《中国建筑节能年度发展研究报告2008》也提出室外机容量应根据所服务区域逐时负荷的最大值进行选择。显然，这些观点都是受传统空调设计模式的影响而产生的。事实上，基于制冷剂在压缩机、冷凝器、节流装置、蒸发器四大部件内的耦合作用的前提下，多联机空调系统通过协同控制电子膨胀阀与压缩机使进入室内机的制冷剂流量不仅要适时地满足室内负荷的需求而且要与循环总流量相平衡。与传统中央空调相比，多联机空调系统的集中控制技术要困难得多，目前的技术水平还达不到在制冷循环稳态运行的情况下精准地按需分配制冷剂的程度，因此多联机空调系统的设备选型需遵循其自身的独特设计方法。

施工图深化设计

《规程》3．1．6条款指出：多联机空调系统的施工图设计可分2个阶段，且应符合《建筑工程设计文件编制深度规定》（以下简称《规定》）的要求。

篇3

中图分类号：S731 文献标识码：A

引言

随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，在现代城市中城市园林绿化被作为衡量一个城市居住环境的重要标志，良好的园林绿化不仅可满足人们视觉需求，而且在一定程度上满足人们对居住环境的要求，但在实际施工中往往由于人员素质低或经验缺乏等因素导致系列问题的出现，认真分析该类问题发生的原因并提出相应管理对策对保证施工质量，提高园林绿化的社会及环境效益具有深远意义。

1 园林绿化中存在问题

1.1 人员素质低

园林绿化工程较建筑工程严谨性和技术性均较低，部分人员认为园林绿化工程施工即种树铺草而无需较高的专业技术，因此大量素质不高的施工人员纷纷进入园林绿化施工行业，施工队伍素质低则会导致难以充分理解工程的设计意图，在施工中往往对土壤、基肥以及树坑等方面要求不严格，最终导致树木生长不良的结果，施工管理水平低则增大了返工率，降低了施工进度，甚至不规范施工会导致环境污染现象。

1.2 土壤因素

园林绿化中土壤问题直接影响到后期植物的生长，在施工选土时应对其进行理化性质分析，便于从酸碱度、透气性好持水性等方面进行分析和测试，并结合试验结果采取相应的消毒以及客土等措施，对种植土翻挖深度、客土质量以及基肥的腐熟程度以及其施入量等方面进行控制。

1.3 水的因素

对于移植的植物因其体内在移植过程中易导致水份失去平衡，因此在栽植后应及时给植物补水，并应重视对其水分控制与管理，由于植株根系的恢复应具备适宜的温度和空气，辅以适量水分方可正常恢复，若土体内水分含量过高则会降低土壤温度，并将土体内空气排挤，尤其是当土壤内一氧化碳含量增加到一定程度则会抑制植物根系的恢复及生长，增大其死亡率。

1.4 养护不科学

施工队伍中专业人员匮乏导致无法实现高质量施工及后期高质量养护，同时由于园林绿化是在对应城镇生态条件下由人工组建的植物群落，但其生长土壤多为已被破坏原结构的土壤，甚至存在土壤同建筑垃圾混杂的现象，因此要提高园林绿化中植株的成活率并确保其后期生长态势则应重视对园林植株的养护管理工作。

1.5 交叉施工

园林施工中由于不同的施工单位实施不同部位施工，其各自均遵循自己的原则和利益，因此易出现交叉施工现象，尤其在道路施工中土建和绿化分开实施则往往由于土建标准妨碍的绿化施工，而土建施工中往往缺乏了对植株生长环境的保护，同时土建施工中混凝土的存在也在一定程度上抑制了植物的生长，最终会降低植株的成活率。

1.6 原有树种保存

部分人认为园林绿化建设即将原有树种进行更换，而不考虑新树种的适应性，导致在新树种栽植后出现成活率低的后果。

2 园林绿化施工存在问题的解决对策

2.1 施工招标

对于达到一定规模的绿化工程应严格执行施工招投标制，并应严格控制相应施工资质和施工业绩，公平公正的实行优胜劣汰，便于技术管理水平高、信誉良好、经验丰富的施工队伍施工，而将施工质量差、信誉差的队伍淘汰，对于较小的园林绿化工程也应保证具有一定资质的队伍进行施工，坚决避免无任何资质的队伍进行施工；同时应充分利用施工监理以确保其对施工质量提供保证，保证施工中监理既能维护业主利用又可维护施工方利益，应充分做到诚信、公平、公正，应从严格控制施工用材、施工工序和产品验收等环节确保每个工作环节运作流畅，以便于从根本上保证园林绿化施工质量。

2.2 水分控制

对新移植的植株而言最适宜根系生长的土壤持水量约为60%-80%，且土壤略微干燥更利于根系的生长；对于保水性能较好的土壤，其每次的浇水量可稍多于正常土壤，并可适当延长浇水的间隔时间，对保水性能较差的土壤则应采取每次浇少量水并增加浇水次数的措施；对新移植的植株尤其是对幼苗而言应避免频繁少量浇水，因该种浇水方法仅可使土壤表层保持湿润而诱导根系向上生长，因此会降低其抗旱和抗风能力，最终易导致植株死亡。

2.3 土壤控制

因土粒呈团粒结构的土壤利于植株生长，土壤颗粒过小则植株根毛不易侵入，而在园林绿化施工时往往将表土剥去而不能提供良好的生长条件，因此在施工中应尽量保留原土，并应尽量避免重型机械进场施工以免破坏原土壤内的团粒结构，铲除待用的表土尽量直接平铺在预定场地，应避免临时堆放以防地表固结，且应在天气干燥时进行掘取、平铺施工，为保证在复原地面形成滞水层而应对其进行彻底耕耘，对表土复原的地基应确保一定的耕深以便于其和表土融为一体。

2.4 种植深度

在移植植株时应以其根颈部位作为±0标准部位，植株的根颈落于地上和地下的交界部位，由于该部位在秋季最迟进入休眠而在春季则最早解除休眠，因此对其深埋或均会影响其正常生长并影响成活率，对于裸根苗时应避免种植深度高于根颈1cm，若植株为盆栽苗则其根颈与原盆土高度一致即可，并应避免种植土翻深及其翻整质量，避免翻深不足或不够精细而导致深栽或浅栽而降低苗木的成活率。

2.5 提高养护专业性

在城市园林绿化施工及养护中应以合理的发展模式来体现园林绿化的生态价值、人文价值和社会价值，也只有对园林植株进行精心养护方可保持现有的绿化成果，要实现该目标则应对相关工人实施定期专业培训，并逐步将园林绿化管理推向市场，在施工及养护队伍的选择时应实施公开招投标制度，选择具有养护管理资质且经验丰富的队伍对其实施养护，同时应加大宣传教育力度，提高市民绿化意识等多种手段来加强对园林绿化的养护管理工作。

2.6 交叉施工解决措施

应控制植株护框在制作过程中其尺寸不超过设计标准以免因其减小而缩小栽植面积，在植物栽植前应将框内混凝土及碎石等清除干净，对于路边石尚应向栽植地面引导雨水并注意其四周的排水坡度和约束能力，可采取设置导水假缝等措施；对具有坐凳功能的植物树框其高度多高于地面0.5m左右，因其会在一定程度上影响植株的栽植深度，因此应严格按照先护框后植株的顺序施工以免栽植过深导致死亡；在进行护框或树穴边缘石更换时应结合植株根系生长情况合理确定护框大小及挖掘深度，避免追求美观而将树根弄断而影响植株生长现象。

2.7 原有树种保存

首先应明确思想在园林绿化建设中时在原有树种的基础上对其进行合理利用和改造，因此在施工中应避免对原有树种的损毁而应尽量对其保护，一般在施工中对原有树种采用用草袋围护树体并用土层垫高以防止石灰或水泥等深入树木根系土壤，并应将其暂时围护以免由于踏实、焚烧等造成损伤，对行道树的保护则可在施工中将树穴用土围护，并做成不超过30cm的土丘，若垫层需要浇水养护则应及时将树穴围护或将水体引向别处，避免树穴内积存含有石灰和水泥的水。

结语

良好的城市园林绿化既可满足生态、环保、休闲及美化城市的功能，又可在一定程度上改善人们心境，同时也是城市现代化水平的标志，在园林绿化施工中应从土壤、水体、植株等角度着手，并严格控制施工质量，方可从根本上保证工程质量，充分体现其环境效益和社会效益。

参考文献

篇4

城市文化景观是城市发展中最具有活力的因素，它不仅是一个艺术问题、审美问题和文化问题，更是社会问题。它应在保持传统文化特色和实现城市功能的基础上，着力塑造城市整体形象和地域特色，重视自然景观与文化景观的协调统一。党的十报告提出了建设社会主义文化强国的战略任务，大力推动社会主义文化大发展大繁荣，增强国家文化整体实力和竞争力。随着城市化进程的加快，河北省的城市景观建设应从本地区中优秀的民族文化、历史民俗中去寻找设计的灵感，体现本地居民的风俗习惯和民族特色，将本地自然美感和人文风俗相结合，设计出具有地域文化特色的现代城市文化景观。

快速发展中的河北，有着值得骄傲的历史传统和极其厚重的文化积淀。例如，秦皇岛的山海关、张家口的大境门、唐山的皮影等都是人们耳熟能详的历史民俗文化。在城市公共艺术景观建设过程中，应紧紧抓住这些本地特色文化来做文章，将地域文化融入城市景观建设中去，将本地自然美感和人文风俗相结合，设计出具有地域文化特色的现代城市文化景观。在发掘和保护历史文化的基础上，探索和继承其中蕴含的自然观念和人文精神，加强景观建设中地域文化内涵。这对于推动城市文化景观艺术建设，提高城市文化内涵和人们的精神生活品质，保护与弘扬燕赵地方文化、实现建设文化大省战略目标等方面都有着重大意义。

那么，我们如何在进行现代化城市建设的同时，又不失掉原有城市的地域文化特色，对现代城市文化景观建设进行合理表达呢？

第一，要尊重地域自然风俗和文化。

对于任何一个景观设计，都应该尊重当地自然地貌的独有特性，了解当地人的生活方式。在景观作品创作之初应做好调研工作，找到作品与公众情感的切入口，充分尊重地域特色及大众需要。可以说河北地区的历史文化是各民族大融合的积淀，这在全国各区域中应该是最高的。但各个地区风俗民情还是有很大的区别，俗话说“十里不同风，百里不同俗”。民俗文化是我们祖先留下的宝贵遗产，它反映了我国各民族几千年来的传统习惯、文化风尚和道德观念。如沧州的“正月十六溜百病”，是沧州及附近地区特有的一种风俗，每年农历正月十六的晚上，沧州城内大人、孩子纷纷走出家门溜达，企盼一年的好身体、好运气。还有保定老调，它作为一个特有的戏曲剧种，有着强烈的地方色彩和浓郁的乡土气息。它的唱腔质朴健朗，高亢而又清婉，是当地群众经常哼唱的曲调，所以民间曾有“做饭离不开锅灶，听戏离不开老调”之说。因此，在这个多民族、多文化大融合背景条件下，设计者在建设过程中尽量多倾听当地居民的意见，注重公众的参与和沟通，注重当地的风土人情。因为这些景观是为这个城市、为他们而设计的，一件成功的设计应该同时也是当地人民满意的作品，只有这样才能创造出地域化和自然景观相和谐的创造性设计作品。

第二，对地域文化遗迹的修缮和保护。

优秀的历史遗迹是环境中宝贵的精神资源，要充分珍惜、保护，以实现地域文化特征的延续性。而对于文化古迹的保护，应有针对性地根据遗迹的类型采用不同的保护和修缮方式。特别是那些标志性景观建筑和文物古迹的古城墙、古桥、古寺庙等，它们都是城市的记忆，是城市历史的延续，有着丰富的历史文化内涵。例如石家庄的大佛寺、曲阳的北岳庙、承德的避暑山庄及外八庙等，这些历史文化景观都给人以良好的视觉享受和人文美感。

但是我们也看到，很多优秀的文化古迹并没有受到相关部门的高度重视，而缺乏相应的修缮和保护，在日新月异的城乡建设中沦为新陈代谢的牺牲品。如张家口的堡子里，可以说是张家口市区的“原点”与“根”，是全国大中城市中保存最为完整的明清建筑城堡之一，堪称北方民居博物馆。尽管如此，具有重要历史文化价值的堡子里却一直难为外人所知。而且，古城的许多建筑多陈旧甚至破败，建筑内部损坏严重，甚至已成为危险建筑。许多建筑中的居民也缺乏保护意识，使得周围环境嘈杂、无序，这都展示着这座古城的没落与衰败。这种情况在河北省还有很多，相关部门应加大力度对其修缮和保护，使优秀的历史文化遗迹得到更好传承与弘扬；并且，还要更广泛地进行宣传和教育，在全省形成保护优秀文化遗迹的文化自觉。

第三，实现文化元素在景观设计中的优化应用。

文化景观的建设必须以地域文化元素为载体，通过文化元素的所承载的信息使优秀传统文化得以延续，在物质和精神层次上美化城市生活。在景观设计中应用文化元素主要有直接、间接两种方式。

首先，文化元素的直接应用。作品本身就是以特有文化元素形式出现的，包括历史人物、民俗故事、神话传说等文化元素再现。如石家庄华北烈士陵园内的《冲锋陷阵》雕像和解放纪念碑广场内的《解放者》雕像等就是对历史文化人物的直接引用，非常直观地表现英雄人物不朽的功绩和可歌可泣的革命精神。还有邯郸的“邯郸学步”“胡服骑射”等景观雕塑采取传统与现代的艺术手法，直接再现了历史人物形象和场景。这种表现手法是当前文化景观建设中应用最为普遍的。在一些景观建筑上也同样有直接应用传统园林中的造型元素的例子，使空间具有一定的传统意象效果。例如把古代园林建筑中的亭，古建上的斗拱、柱式或者园林中的山石造型等元素应用在现代景观建设中。

其次，对文化元素的间接运用。并非所有的设计中的元素符号都是直观的，相反，许多设计也以含蓄的方式传达信息，而文化元素所蕴含的精神和内涵则沉淀在形式的背后。（转第页）

（接第页）如将传统的亭子、廊架结构等造型用现代技术材料重新演绎；在景观雕塑或者建筑构件中融入民间剪纸、皮影等文化符号。

第四，加强文化景观规划的可持续性。

发展城市文化、促进人与自然的和谐发展，这就需要在文化景观规划建设时，大力提倡可持续发展观。但是，目前河北省的部分城市文化景观规划缺乏发展的可持续性。经常会出现文化景观要么过于集中，要么又过于分散；文化景观建设多以雕塑形式出现，形式单一。如廊坊的“文化艺术园”，文化景观建设就过于密集，而在该城市的其他区域却很少看到具有地方特色的文化景观建设。景观设计多以雕塑形式出现，壁画、文化景观建筑稀少。因此，城市文化景观规划要带有地域特征，并且适合城市的可持续发展要求。因为，每个城市应该有自己的地域特色、时代特色、环境特色，经过整体合理规划的城市，本身就是一座独具匠心的艺术品。因此，将可持续发展的规划思想应用在文化景观规划领域，建立区域景观规划的可持续发展模式，对于创造有地方特色的城市风格，保护自然环境和传统文化延续有着长远的战略意义。

第五，文化景观建设应融入城市生活，体现以人为本。

城市地域文化景观与城市建筑相互依存、相互弥补，不仅体现在形式美和视觉构图方面，还需进一步考虑城市景观建设如何真正贴近、融入市民的日常生活和对环境的各种影响等许多方面。如赋予城市文化景观适当的使用功能，拓展景观与人的交流渠道，或对某些城市设施和建筑部件进行艺术化处理，突破景观只能被欣赏和瞻仰而不许接近的单一模式，尽可能满足市民接近艺术品的需求，体现以人为本的设计原则。

总而言之，以党的十精神为指引，推动城市文化建设繁荣发展。河北省的城市文化景观建设，只有植根于地域文化的沃土中，才可能具有“此区别于彼”的独特面貌；只有具有鲜明的地域审美特征，景观才有生命力，从而散发出公共艺术的独特魅力。只有顺应了人们的民族文化习俗，才能被人们所接受和喜爱，才能使得城市景观凝聚成城市历史文化的一部分，使它成为城市地域文化的结晶，供城市中的人们享用和欣赏。正如北京林业大学教授朱建宁所说：“充分了解本土的自然景观和历史文脉，营造既符合国际一体化潮流又具有本土特性的景观作品，才是现代城市景观设计的发展方向”。

（注：本文为河北省教育厅高等学校社科研究2013年度一般项目，项目编号：SZ135021）

参考文献：

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[2]史鹏，费建国.营造富有地方特色的现代城市景观[J].科技资讯，2008（28）.

[3]郭泳言.城市色彩环境规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[4]朱育帆.文化传承与“三置论”——尊重传统面向未来的风景园林设计方法论[J].中国园林，2007.

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1)加强学生的专业认知:自学生进校开始，通过多种形式开展对测绘工程专业的介绍，使得学生对所学专业逐步形成正确的认知，激发学生对专业知识的学习兴趣，并对自己的专业发展方向做出合理的规划。

2)确保教学内容的与时俱进:在专业基础知识的教学基础上，适当融入本专业的新技术和新应用，引导学生学会查阅相关参考资料，从而保证教学内容与专业发展不脱节，并为学有余力的学生提供深入学习的途径。

3)深化培养学生的专业技能:继续发扬测绘专业注重动手操作实践的传统，同时结合专业发展现状，优化传统测绘手段的实践课程设置，增加测绘新技术的实践部分，加快学生对新时代测绘实践的适应速度。

4)提供多样化工程实践机会:利用测绘学院与相关测绘单位的合作关系，在本科生培养中加入测绘单位的工程实践经验，并提供学生前往测绘单位的工程实践机会，力争实现校内理论学习与校外工程实践的无缝连接。

5)切实执行教学质量保障措施:在保证课堂教学效果的基础上，进一步建立可行的教学质量反馈机制，对反馈意见进行整理和分析，并将有价值的反馈意见落实到课堂教学中，以保证培养方案的顺利进行。

2培养方案改革的具体实施和落实

在明确了测绘工程专业培养方案改革思路后，同济大学测绘学院于2013年10月开始着手实施2014级测绘工程专业的培养方案改革。学院首先广泛收集教学一线教师的提议，听取学生的学习体会，之后经过多次教研室内部讨论、各教研室间讨论、学院教务委员会讨论等方式，确定了测绘工程专业的培养方案改革措施，主要对原有培养方案进行了以下几方面的修订。

1)加强学生的专业认知为了引导学生能尽早对测绘工程专业有全面正确的认识，一方面从开设的课程入手，如在大学一年级适当加入专业相关的概论型课程，在高年级时开设职业规划相关课程。其中，测绘学概论课程主要借鉴武汉大学遥感信息工程学院的开课经验，开设在第一个学期，并且全部从武汉大学、中国科学院测量与地球物理研究所等单位邀请大地测量、摄影测量与遥感等方向的院士来同济给测绘工程专业的一年级本科生开课，每位院士讲一次课，每次课3～4个小时，一个学期共邀请9位院士讲课，总学时约为34学时。开设该课程的目的是让学生通过院士们深入浅出的讲解，迅速对测绘专业有感性认识，并给学生提供与本专业院士沟通交流的机会，从而让学生得到启迪。地球科学概论课程同样开设在第一学期，主要是让学生在学习测绘知识之前，先树立对地球的宏观认识，通过对地球及其运动的了解，掌握与测绘相关的基本知识，如地球形状、重力、密度、温度等物理性质以及大地水准面等的定义方法。测绘机助测图课程开设在第二学期，主要包括与现代测绘中计算机制图相关的软件应用(如AutoCAD软件)，旨在避免学生误以为测绘技术仍是传统的人工测绘方法，了解和掌握现代测绘中的常用制图软件，从而更准确地认识测绘工程专业。职业规划与测绘企业家课堂课程以选修课的形式开设在第六学期，主要邀请国内外知名的测绘大师、成功的测绘企业家等来测绘学院与学生进行面对面的讲课和交流，每次课3～4小时，一个学期共邀请4～5位企业家。通过这种讲坛形式，让学生将已学到的测绘专业知识与社会需求联系起来，寻求适合自己的专业发展道路，并对毕业去向形成合理规划。除了在培养计划中加设上述课程，学院还通过一系列辅助措施来帮助学生尽快形成对测绘专业的正确认知。如实行本科生导师制，即在大一新生进校后便安排学院的部分教师作为本科生导师，本位导师可带3～6位本科生，目的是为学生在正式学习专业知识之前提供一种与专业老师接触和交流的途径，帮助解答学生对所学专业的各种疑问。

2)确保教学内容的与时俱进在本科生教学中，测绘学院成立了多门专业课的课程组，每个课程组中均由老、中、青的教学力量组成专业教学梯队。每个学期开课前，每门专业课都要由各自课程组讨论并更新下个学期的教学内容、教学方式、教学进度等，从而确保教学内容的持续更新。另一方面，考虑到当代大学生必须具有国际视野，因此进行培养方案改革时，不仅保留了原有方案中部分专业课开设中文和全英语平行班任选的教学方式，还在新的培养方案中增设了多门全英语的学术前沿类专业课程供学生选修，并规定测绘工程专业的学生在毕业前至少获得两门全英语课程的学分。这样既能让学生紧跟专业发展方向，又使得学生的专业英语水平得到提高。

3)深化培养学生的专业技能测绘工程专业是一门需要掌握现代测绘仪器操作、空间数据处理、计算机绘图等多方面专业技能的工科类专业，因为新的培养方案仍保留了原有方案中所有的基础测量实习环节，包括水准测量实习、导线测量实习、碎部测量实习、GPS实习、摄影测量实习等实习内容，但对各项实习在内容上进行了整合，同时在时间上进行了调整，力争在尽量短的时间内让学生掌握所有基础测量的实习内容。最后利用两周时间，通过创新能力拓展项目这一实践环节，开展综合测绘技能竞赛，或鼓励学生以小组形式利用所学的测绘知识自拟主题完成一项测绘创新活动。除了基础测绘技能，学生还应具备测绘专业编程能力和本专业新软件的操作使用，因此，在新的培养计划中加强了对这方面能力的培养。如在相关的专业课基础上加入对应的上机实验课，通过实验课让学生完成测绘中部分功能的编程实验，或是在实验课中加入测绘新软件的操作练习。

4)提供多样化工程实践机会测绘学院一直十分注重校企联盟建设，现已与多个企事业单位签订了校企联盟协议和校外实习基地协议。学院在这些单位的协助下以多种形式为学生开展工程实践活动，主要包括:在第五至第六学期根据教学需要组织学生到相关单位进行参观;在第八学期增设毕业实习这一实践环节，时间共2周，允许学生选择在校内或校外进行实习;同时，在第八学期的毕业设计中，可由上述单位的工程师设计毕业设计内容，经学院审核后方可提供给学生选题，学生可在上述单位完成整个毕业设计，通过学院统一的毕业答辩后方可拿到毕业设计的学分。

5)切实执行教学质量保障措施为了保障培养方案的顺利进行，测绘学院制定了一系列教学质量保障的措施。一方面加强开课前的课程组讨论，并在上课期间借助督导听课制保证教学进度的顺利进行。另一方面，定期召开关于本科生教学情况的学生座谈会，听取学生的上课感受和建议，并将这些建议收集起来反馈给相应课程组，再由各课程组组织讨论，将好的建议及时应用到课程教学中。综上，测绘学院通过以上五个方面的具体方法和措施，对测绘工程专业的培养方案进行了改革和实践。目前已形成具体方案，并已通过同济大学的审核，即将在2014年进校的测绘工程专业本科生中实施。

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2加强对外业施测要点的控制

在外业施测过程中，包括两个非常重要的环节，即规划竣工验收地形图测量和竣工测量。在规划竣工验收地形图测量中，不仅需要严格按照数字地形图相关规范实施测量，还要对所需要进行验收的建筑物转角、形状不规范的部位及主要特征点等进行采集，进行细致的测量。竣工测量中不仅涉及基础测绘，还涉及规划测绘信息采集，所以需要遵循一定的规则来对图面信息进行表达，从而更便于进行规划管理用图。但这样就对测量人员提出了较高的要求，不仅需要测量人员具备良好的基础测绘知识，还要对规划管理意图和建筑设计有充分的了解，特别是在外业作业过程中，需要对竣工图进行重点核对，特别是一些重点地方可能存在与现场不一致的情况，所以更需要在核对时重点关注。

3测绘成果检查验收

在竣工测量完成后，需要由质检人员对地形测绘成果进行全面的验收检查工作，对内业、外业、地物平面点位、高程点等进行仔细的检查，确保地形分幅图画面清晰整洁，合理对地形要素进行取舍，正确运用图式符号，确保高程点精度可靠，准确地将实地的地形地貌细部特征反映出来。

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1．问题的提出

成本管理是企业生产经营管理的重要内容,是提高企业经济效益的重要途径之一。而成本核算是成本管理的基础工作。搞好成本核算工作,是实现企业成本管理目标的重要手段,对最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力发挥着关键作用。因此如何做好成本核算工作,是会计人员必须认真思索的问题。

2.成本核算若干具体问题

2.1关于成本核算对象的确定问题

目前,施工企业工程项目成本核算存在的主要问题就是成本核算对象过于粗放。当然,成本核算对象如果划分的过细,会出现许多间接费用需要分摊,徒然增加核算工作量,事倍功半,缺乏现实意义。成本核算对象划分要合理,那么在实际工作中如何确定呢?

成本核算对象的划分方法大致有如下四点:⑴建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象,对大型主体工程应尽可能以分部工程作为成本核算对象。⑵规模大、工期长的单位工程,可以将工程划分为若干部位,以分部工程作为成本核算对象。⑶同一工程项目,由同一单位施工,同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程,可以合并作为一个成本核算对象。⑷企业内部独立核算的机械施工、运输单位使用自有施工机械或运输设备进行机械作业,其成本核算对象一般应以施工机械和运输设备的种类确定,或者直接以每台机械或设备为成本核算对象,俗称“单机核算”。

2.2关于成本项目的确定问题

成本核算对象确定后,所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制。为准确反映各个成本核算对象应负担的生产费用,应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐,并按成本项目分设专栏。建筑安装工程成本项目一般包括直接人工费、直接材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用。每项费用都有其特定内容,也都有与其他费用相关之处,熟悉这些,对成本核算非常重要。一般项目都能正确设置成本项目,但在使用中却容易出现概念不清的问题,仅以直接人工费项目为例。直接人工费项目包括直接从事建筑安装工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容,但不包括材料采购人员、施工机械操作人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资。但实际工作中,把材料采购人员的工资列在人工费项下的却不鲜见。企业内部独立核算的机械施工、运输单位使用自有施工机械或运输设备进行机械作业,其成本项目一般分为人工费、燃料及动力费、折旧及修理费、其他直接费和间接费用。

2.3关于成本核算的科目设置和使用问题

运用“工程施工”科目应注意的问题是,属于人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等直接成本费用,可直接计入,间接费用则先在“制造费用”科目进行核算,月份终了,再按一定分配标准,分配计入各成本核算对象。“合同毛利”科目核算各项工程施工合同确认的合同毛利。本科目期末借方余额,反映尚未完工工程施工合同成本和合同毛利。

运用“制造费用”科目应注意的问题是,企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用,应当计入“管理费用”科目,不在本科目核算。期末,按照各成本核算对象应负担的间接费用进行分摊,借记“工程施工—合同成本(间接费用)”,贷记本科目。

运用“机械作业”科目应注意的问题是,从外单位或本企业其他内部独立核算的机械站租入施工机械,按照规定的台班费定额支付的机械租赁费,直接记入“工程施工”科目,不通过本科目核算。该科目贷方记录分配计入“工程施工”、“其他业务支出”等科目的费用。

运用“辅助生产”科目应注意的问题是企业下属内部独立核算的机械作业单位,所发生的生产费用,应在“机械作业”科目核算,不使用本科目。该科目贷方记录分配计入“工程施工”、“机械作业”、“管理费用”和“其他业务支出”、“在建工程”等科目的成本或费用。

2.4关于成本核算程序问题

根据《企业会计制度》规定,施工企业和单位须执行建造合同准则,并按规定在会计期末确认合同收入和合同费用,因此,施工企业工程项目的成本核算程序较以前有了重大改变。具体表现在增加了对合同预计总成本的计量、对完工进度的计算和当期合同收入、合同毛利和合同费用的确认。

2.5关于各项费用的具体核算与分配问题

⑴人工费的核算。首先由劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等,每月向财务部门提供“单位工程用工汇总表”。然后财务部门据此编制“工资分配表”,按受益对象计入成本和费用。

⑵材料费的核算,必须由物资管理部门根据发出材料的用途,划分工程耗用与其他耗用的界限,只有直接用于工程的材料才能计入该成本核算对象的“材料费”成本项目,而为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料,应先分别通过“制造费用”、“机械作业”等科目进行归集,然后再分配到相应的成本项目中。

⑶机械使用费的核算。租入机械费用一般都能分清核算对象,自有机械费用,应通过“机械作业”科目归集并分配。分配方法主要有台班分配法、预算分配法及作业量分配法。

⑷其他直接费的核算。其他直接费一般都可分清受益对象,发生时直接计入成本。

⑸间接费用的核算。间接费用的分配一般分两次:第一次是在已完工程和未完工程之间进行分配,第二次是将第一次分配到已完工程的费用再分配到各成本核算对象中。分配的标准是,建筑工程以直接费为标准,安装工程以人工费为标准,产品(劳务、作业)的分配以直接费或人工费为标准。

综上所述,笔者认为,要想从根本上改变工程项目的粗放型成本核算模式,会计人员除必须严格按《施工企业会计核算办法》的要求正确设置和使用会计科目外,还必须结合企业的成本管理目标,进一步细化核算工作,组织协调好相关业务部门,才能从成本管理中挖掘出效益,才能为不断提高项目的利润水平发挥应有的作用。

【参考文献】

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中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

市政设施建设工程包括了城市道路、排水、桥梁、绿化、污水处理、路灯等城市公用事业工程，是城市生存和发展必不可少的物质基础[5]。而工程项目管理工作是市政工程建设过程的重要环节，也是其核心内容。只有工程项目管理恰当，才能更好地实现市政工程项目的人文性、实用性、美观性[2]等要求，为人们的生活和工作提供便利，

一、市政工程项目管理中存在的问题

1.1市政施工质量控制意识薄弱

施工质量的控制是市政工程项目管理中的重要环节，也是企业应该首要考虑的问题。但是，当前在市政工程建设过程中，有些单位存在着抢进度、抢工期而轻工程质量的现象，这就给施工质量带来了安全隐患。例如，有些施工单位在市政工程建设中为了提前完工，不按照工艺流程操作，在挖排水工程沟时，不开挖坑内的排水沟，排除积水，而带水浇筑混凝土基础；砖石砌筑注浆不饱满，形成较多的空洞[3]。这些都是工程建设中存在的安全隐患，极大的影响着工程的质量和使用寿命。

1.2 市政施工不注意进度计划的合理安排

由于市政工程项目涉及到的专业多，项目复杂，好多施工单位，不进行有效的进度计划管理，杂乱无章，做到哪里是哪里。往往一道工序已经完成了好长一段时间，却因另一道工序没有完成，不得不搁浅，而无法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工时，往往与管线施工协调不到位，相关产权单位迟迟不到场施工，致使路基曝晒很长时间，却不能进行基层等施工。

1.3 市政工程中缺少有效的成本管理

市政工程涉及的面比较广，施工场地比较多，对原材料管理不善，铺张浪费现象十分严重，好多周转性材料，如模板等，用完随地堆放，不妥善保管，而遭受日晒雨淋，有的模板仅仅用过一两次，就无法再进行使用。无形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，过度使用机械，而不注重日常保养维修，或是安排工人超长时间加班，致使工人流失严重，后期无法组织足够的人工进行作业，造成工程延误等。

1.4 市政工程建设中现场管理及监控力度不到位

由于市政工程项目建设存在工程量大、工期紧的特点，并且施工单位人员素质良莠不齐，对施工现场的管理也不够重视，这就导致施工过程中监控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建设一般在市区进行施工，使得施工场地狭窄，且车辆行人来回通行，使得施工材料的堆放、机械工程作业都受到了一定的制约。

1.5 施工中不注重环保、职业安全、节能等管理

施工过程中往往只注重工程本身，仅满足质量合格，不拖延工期，而忽视了现场的污染防治，工人的健康安全及相关的节能措施，造成大量的损失。比如：对现场安全管理不到位，不给工人配备相应的劳保用品，没有相应的防护措施，井道内不排风，运土车不封闭，致使场地内尘土飞扬，高处不作业，不架设安全防护网等，没有相应的应急预案，至使发生安全事故，无从救援，人员伤亡严重，工程损失巨大等。

二、优化市政工程项目管理的对策分析

2.1对市政施工工作人员进行有效管理

市政施工项目开始施工之前，要对所有的施工人员进行健全、严格的岗前培训和学习[4]。在保证施工技术人员能对相关的知识和技能熟年操作后，才允许到施工现场进行操作施工。除此之外，每个分包的施工单位也要严格施工人员的施工要求，对参与施工的人员进行专业的、科学的安全教育培训，确保市政施工项目的顺利进行。另外，除了对施工人员进行相关的培训外，还需要对重视施工项目的技术管理，管理人员可以将相关的信息进行整理、归档，以便以后参考、查询。

2.2 对市政施工现场资料进行管理

根据相关的研究表明，市政工程项目大约一半左右的成本都来自施工材料的费用和建设过程中使用设备的费用。因此，在市政工程建设过程中，对施工现场材料、设备等进行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建设的成本（成本的管理控制具体措施见表1）。为了达到对施工成本的控制，市政工程项目的管理人员就需要提前与施工的技术人员进行沟通、规划。这样就能更好地对施工现场的材料进行选取、设备的运用进行规划，从而可以将现场材料与设备的管理发挥到最佳配置。

表1 市政工程项目管理成本控制措施一览表

项目成本控制措施类型 具体实施内容

组织措施 组织措施是从施工成本管理方面采取的措施，是全体施工人员共同的责任。要建立以项目经理为狠心的项目控制体系，实

行项目经理负责制[5]。

技术措施 技术措施主要包括了最佳施工方案的确定和最有材料的选用。通过对改变配比、使用项目添加剂等方法降低材料消耗的费用，达到控制成本的目的。

经济措施 管理人员应该根据施工工程的需求编制资金使用计划，并对施工成本进行风险分析以及制定防范性对策等等。另外，在经济措施中重要的一点是各种支出应该及时的记录、收集，做好账目的增减，严格控制账目的随意支出。

合同措施 采用合同措施控制施工成本，应该从合同谈判开始到合同终结的整个周期。在合同执行期间，合同管理的措施既要注意对方合同执行的情况，也要自己合同履行合同的情况。

2.3 对市政施工工序进行有效管理

在市政工程项目的管理过程中，其关键的要素就是要对市政施工工序进行有效的管理。市政项目施工过程中，其项目的施工工序管理是否恰当对其施工质量的影响是巨大的。为了提高工程建设的质量，就需要对市政施工工序进行科学、有效的管理。另外，项目管理单位还要定期检查各个工序环节，这样才能更好地保证在实施阶段，施工工序能够保持灵活性、可控性[4]。

2.4 注重进度计划的安排

针对市政工程专业多，涉及面广，施工段多等特点，在简单的横道图基础上，进一步优化。使用双代号网络图，确定关键线路，分析关键工作，在资源配备上，优先满足关键工作，力保工期不拖延。又能合理安排资源，不造成窝工，机械闲置等。

2.5 注重现场环保、节能、安全生产等措施

不能忽视现场职业健康，环保安全及文明施工的管理，应根据《职业健康安全管理体系》与《环境管理体系要求及使用指南》等标准，建立施工企业自己的管理体系。规范施工现场的场容，保持作业环境的整治卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。建立安全生产预防措施，建立应急预案。定期组织应急预案演练，施工过程中及时检查，发现安全隐患应立即解除。发生安全事故，第一要务是保障人员安全。及时组织抢救。

结语

总而言之，无论是质量、进度、成本还是环保都是施工过程中不可缺少的环节。应合理协调上述环节的关系。做到有机协调统一。做到“三控三管一协调”的管理体系。利用安全管理、合同管理、信息管理，达到投资控制、进度控制和质量控制的目标。要达到这些目标，最重要的就是组织协调管理工作。采用合理的组织机构及管理模式，在施工过程中参照相关标准及规范，一一落实到位。

参考文献：

1、曲龙，李冬冬. 市政工程项目管理过程中的质量控制对策[J]-青春岁月2013(19)

2、李小林. 谈市政工程项目管理的创新与实践[J]-山西建筑2012,38(26)

3、党升运. 市政施工管理存在的问题及改进分析[J]-建设科技2014(7)

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（二）目前金融产品难以满足居民消费的需求变化。新城镇人口随着生活习惯的改变，对金融服务也提出了更高的要求；但银行业金融机构关注的是园区基础设施建设和企业的发展，忽略服务行业。居民日益扩大的消费资金需求，消费金融的信贷产品和服务仍存在较大的局限性。

（三）城乡金融结构和服务的差距进一步扩大。在新型城镇化建设中，银行业金融机构将有大部分资金流向园区建设。更多的农民从农业生产中解放出来，农业企业的融资意愿让本已不足的信贷资源显得尤为短缺。大部分新兴农业产业处于刚起步阶段，缺少有效抵押物，而农屋、土地所有权等抵押物因制度障碍，难以向银行抵押，加之农业自然风险多，担保和保障机制不健全，以及信用体系建设不健全，部分农民诚信意识淡薄，金融服务存在盲区，如金融网点分布不均、结算方式单一、金融工具匮乏等因素制约了农村金融业的发展。

（四）金融支持的制度尚不完善，信贷总量仍有缺口，存在供需矛盾。一些具体实施政策不明晰，缺乏激发城镇化金融创新活力机制，相关的政策措施不尽完善。目前城镇化建设融资方式过于偏重传统的银行信贷手段，间接融资居主导地位，直接融资比重较低，信贷融资难以满足农村城镇化进程中对金融产品的多样化需求，而且降低了金融资源的配置效率，影响了城镇化进程的推进。

二、对策建议

（一）扩大资金来源渠道，推动新型城镇化建设。一是要着力构建各类金融资源，适应不同融资需求的多元化融资渠道。根据城镇化建设多层次金融需求特点，搭建多渠道融资平台，实现间接融资为主向直接融资与间接融资并重转变。积极发展债券市场和资本市场，缓解建设资金不足，减轻财政支出压力。对符合条件的中小企业，推动其在银行间市场发行中小企业集合票据和区域集优票据融资，对资信等级较高的城镇龙头企业，推动其上市融资。各金融机构也要针对新型城镇化的需要，量身定制金融信贷产品，发展有助于提升城市配套功能的金融产品，增加环境保护、居民服务、文教、卫生等城镇化信贷投入。二是要着力构建能够盘活沉淀生产要素，破解融资难题的金融产品体系。有序开展土地经营权质押融资业务，探索更多土地资本化方式，充分利用城镇化进程中的土地增值集聚金融资源；积极开展供应链金融、中小企业股权质押贷款、应收账款质押等金融产品，激活城镇化建设中的产业链、销售链各个环节的闲置资金。

（二）创新信贷产品，推动新型工业化园区建设，夯实新型城镇化基础。加大对新兴产业、产业转型升级、城镇特色业的金融支持力度。根据工业园区实际需求，开办“土地收储贷款”等切实可行的、零活多样的金融信贷产品。加大对符合国家产业政策、就业吸纳能力强的中小企业的贷款支持力度，引导银行金融机构将更多资源投向城镇化。

（三）提供多样化金融服务，尽力满足新增城镇人口的合理信贷需求。首先努力满足新增城镇人口的首套住房刚性需求，并提供利率优惠。加强职业技能培训，灵活运用小额担保贷款、农民工创业贷款、扶贫贴息等贷款模式，帮助解决失地农民和其他城镇转移人口面临创业就业的困难，创新满足农业产业化发展的信贷产品，大力推广林权抵押贷款、订单农业贷款等信贷新模式，努力满足新型城镇化过程中出现的融资需求。

（四）创新金融服务手段，提高金融服务覆盖面。要着力构建布局合理，分工明确的多层次金融服务体系。金融机构应加大对小城镇的金融资源配置力度，增加机构网点，支持组建村镇银行和融资性担保公司。将证券、保险、信托与金融服务延伸到新型城镇，为城镇经济主体提供各类融资和保险服务。加强支付环境建设，拓展银行卡适用范围，推广网上支付，电话支付等业务。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.105

1 配电自动化工程的保护与控制技术

由于现实情况中，每个地区范围内、每个建筑工程项目中的现实情况、空间结构布局各有不同，因此配电自动化工程的实现策略也需要结合具体情况，作出调整与改进，从而确定最合理、最科学的配电自动化工程方案。如果配电系统中安装了断路器，那么该配电自动化系统中的线路故障检测与排除工作中，将需要断开配电系统出口的分段器；如果配电系统的尾端产生故障情况，则配电系统的中间部分和前面部分也将受到不利的用电影响；如果配电自动化系统中同时安装了重合器和分段器，那么二者能够配合工作，便于线路故障的检测与排除。

现实情况中，配电自动化工程的线路敷设并不长，并且安装了多个开关，各级电路中的电流流经时间的计算存在难度，因此，笔者考虑到如何快速、有效地检测到并便于排除线路故障，提出了基于互联网信息传播技术与数字化应用技术的配电自动化系统的设计方案，从而确保用电线路的安全与维护。该方案的具体内容如下：选择使用线路分段器和重合器的搭配设置，实现在配电线路故障发生的时候，能够迅速、快捷地检测到线路故障的具置，并将附近线路中电闸开关跳起，断开故障线路中的电流，从而便于技术人员实施维修、排除故障。如果配电自动化系统属于层级式管理的电路网络，由于不同层级之间的电路网络不能有效连接、交互信息，那么应当在不同层级的电路网络上安装保证子站，由保护子站收集、分析其下属管理电路网络中的各项信息与数据，并分析、判断其中是否发生故障。

配电自动化系统中，可以使用负荷开关或者重合器作为系统线路的控制开关，后者的使用特点与故障处理方式分析如下：采用数字化线路保护措施，在配电网络中安装分段器，用以检测其控制范围内的故障情况，技术人员可以依据实现情况，设定重启器跳闸的次数，以能够在短时间内有效清除故障。

2 配电自动化工程的控制结构分析

配电自动化系统可以应用数字保护措施，设置子站点协助系统线路故障的清除，设置主站点，从全局上检测、处理系统故障，将配电系统线路网络中的故障区域与其他区域隔离开，便于线路故障的维修。

3 配电自动化工程的集中控制和分布式智能控制

通常情况下，配电自动化系统工程使用两种配电控制方法，一种是集中式控制配电，另一种是分布式智能控制配电。前者可以理解为，在检测到配电系统线路故障后，故障信息将首先传输给主站点或者子站点，然后利用互联网传播技术，分析故障数据并得出配电系统故障的排除处理计划，并将处理决定反馈给配电系统中心处理器，实施故障排除。后者的作用方式为，取消了主站点与子站点的数据信息传播、隔离、开闸作用，转而采用构建分布式配电网络的方法，实现终端信息的传播，并能够从信息中检测、判断配电系统网络是否存在故障、及其所在部位，并在分析判断后，启动开闸、并闸的处理措施，将故障区域与其他正常区域隔离开，保证其他区域稳定供电的同时，便于故障线路的维修。在部分对配电自动化工程要求较低的区域内，由于信息传播技术的作用有限，采用后者的分布式智能控制配电，可以确保主要配电自动化系统的正常运行，同时满足排除线路故障的维修需求。

（1）配电自动化系统的集成功能。集成功能一方面是指，利用互联网信息传播技术与计算机数据处理技术，将电路网络的运行数据传输给配电自动化系统中心，构建起层级关联的自动化控制系统。

（2）配电自动化系统的关联功能。所谓的配电自动化系统关联功能是指，在配电工程中设置交换器、路由器，实现配电自动化系统的信息化、网络化管理，在系统中建立配电管理数据库，用以收集、分析、处理并发送运行信息与相关数据。

（3）与变电站综合自动化系统之间的集成。配电网自动化系统需要对变电站进行监控，而且要对变电站出线分段器进行遥测和遥信和遥控。配电网自动化系统与变电站综合自动化系统可采用如下几种集成方式。1）配电网自动化系统与调度SCADA实现接口，配电网自动化系统实时接收调度SCADA转发的变电站出线的实时信息，实现变电站出线的遥测、遥信功能，并借助于地调向下转发遥控命令。2）配电网自动化系统在子站处与变电站综合自动化系统直接进行连接，实现遥测、遥信和遥控功能，变电站同时与两个系统通讯。3）配电自动化系统主站直接接管对66 kV变电站的监控，所以变电站直接与配电主站通讯，由配电主站向地调SCADA转发数据。

当变电站自动化系统是综合自动化系统时，可以在后台与子站局域网直接互联，新建变电站更进一步可以将变电站的监控系统后台与配电自动化系统的子站系统合二为一。

（4）与配变监测、工厂抄表系统的集成。配变监测和工厂抄表系统处于系统底层，监测点多，实时性要求不高。一般先在底层按小区域联网，再通过配电监控系统主通道向主站转发。配变监测装置（TTU）一般可以先用RS485等现场总线互联或用音频电缆（双绞线）通过专线MO-DEM互联。可以有两种方法向上转发：一，通过安装在FTU处的通讯装置，以独立的通道向上转发，不与FTU打交道；二，将现场安装的FTU作为中转单元，它收集TTU的数据，并通过FTU通讯的主通道向上转发。在线路上使用光纤通讯时，往往在FTU处使用多通道的光端机，它不但可以传送FTU信息，而且可以用剩余的通道分别传送TTU的信息、低压抄表信息以及必要时的保护信息，这种情况下方法一更好。

综上所述，由于我国现代化经济建设在不断进步与发展，人们对配电自动化工程的应用需求也逐渐增多，有关单位与管理人员应当重视配电自动化系统的设计、管理与维护，确保工业用电的安全性。

参考文献：

[1]刘健，张志华，张小庆.配电自动化主站的容错故障定位方法[J].电力系统保护与控制，2016（20）.

[2]周绪磊.浅析智能电网的配电自动化改造[J].通讯世界.2016（20）

篇11

引 言：随着国家加快转变经济发展方式的政策出台，调结构、扩内需、保民生，工程项目不断增多，使建筑业迎来了空前的良好发展机遇，不断更新的新技术、新材料使施工企业对工程施工的技术水平和管理水平的要求也相应提高，面对激烈的市场竞争和多种不利于管理的因素增加，强化对工程施工现场的管理已经成为施工企业各项工作中的重中之重。

1 加强工程项目施工现场管理的重要性

施工现场就是生产建筑产品的地点；包括主（体）要的作业工地，又包括配套的各种辅助生产的作业场所。完成一个项目，具体的生产过程活动，都实实在在发生在施工现场。人、机、料、施工方法、环境等许多不确定的因素都会直接影响到项目整体的质量、安全、成本、工期。这就要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，充分运用科学的管理方法、切实可行的管理制度、先进的技术手段，对施工现场的各种生产要素进行管理（组织、协调、控制）；提高工效，减少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隐患，降低事故发生率，在合同工期内文明、优质、高效、低耗完成施工任务，诚信履行好合同，维护企业的良好形象。施工现场管理是建筑施工企业管理的重要环节，也是建筑施工企业管理的最前端；现场的管理更是整个施工企业管理的基础。

2 建筑工程施工现场管理存在的问题

2.1材料使用不够合理

在工程建筑项目施工的过程中，要涉及到许多材料，而施工技术管理中常常对材料的供应和采购都不太重视，对工程建筑项目施工过程中所需要的材料的质量和数量都没有进行很好的检查，也常常会忽略这些材料的分类问题，使得材料因为管理不得当而随意堆放，而不符合材料堆放的场所因为其环境不符合条件，材料的质量往往都不能保证，而且常会发生材料丢失或是被盗问题，造成工程建筑项目施工材料的不必要的浪费。

2.2 对工程建筑项目施工的质量要求不高

工程建筑项目施工的整体质量的高低很大程度上是取决于有没有一个很好的质量检查体系。在工程建筑项目施工的过程中，对材料质量检测往往不够准确、真实。而材料繁多也造成了对材料逐一检查的可能性降低。工程建筑项目施工的管理往往忽略了建立一个对材料检查人员的监督体系，如果负责检查项目材料的工作人员，不认真执行国家的相关规定和行业指标，对材料检测不到位，那么整个工程的质量的保证就成了很大的问题。

2.3 缺乏安全意识

在保证整个工程建筑项目顺利完工的同时，工程施工的内部安全问题同样也是关乎整个工程的工作人员生命、财产安全的重大问题，但这个问题常常被管理层所忽略，造成一个管理漏洞。在整个工程建筑项目施工的过程中，没有建立足够的安全保护体系，没有把安全的理念摆在第一位，对员工的安全教育也不够到位，没有专门对员工进行安全培训，使得工程内部员工的安全意识十分浅薄。

2.4 人员管理难，临时用电多隐患

在建筑工程的施工现场，员工人数数目繁多，要面对繁琐的施工工序，这就加大了施工现场人员管理的难度。常常由于个别员工不规范的施工，导致施工的安全与质量得不到保证。因而，要有效地控制工程施工安全，有序的维护施工工序，就要加强对施工现场人员的控制。

由于建筑工程的现场施工，是短时间存在的运营方式。因此，许多施工现场在临时用电方面就没有进行科学的管理，用电技术措施也不够完善，施工现场的工作人员缺乏自我保护意识，采用非专业人员对于用电线路与设备进行安装、拆除、巡检、维修，这就造成了施工现场存在巨大的隐患。

3 建筑工程施工现场管理问题的对策

3.1 完善管理体制机制

面对施工管理当中存在的问题，我们必须全面革新当前的管理理念，强化我们的管理人员在管理过程中的思想动态控制。加强对管理人员在施工过程中的安全、质量、成本管理教育，从各个环节加强管理机制。变过去的松散控制管理为严格按照规章制度操作的管理制度，明确各个管理环节的责任制度，责任到人。

同时，要对当前的管理制度做大刀阔斧的改革。强化施工、监理、业主、政府之间的相互监督作用。尽量将管理工作科学合理的分配到这些单位和机构当中，做到管理工作的相互牵制、相互约束、相互制约。在各个环节遵守严格的管理手续，履行技术负责人、项目经理人、监理工程师三位一体的签字审批手续。只有这样才能确保工程质量，做好管理工作。

3.2引进专业管理人才，建设高素质管理队伍

建筑工程施工管理作为一门综合性、复杂性很强的学科，涉及经济、技术、法律与管理知识，这就不仅要求从业人员有较强的专业知识，还要具备一定的施工经验和工程管理知识，能够发挥主观能动性不断的从实践中学习新知识，创新工程造价信息管理技术。因此我们需要经常对从业人员进行定期的强化学习，举办各种类型的专业讲座，及时为施工管理人员提供当时最新的管理理念和管理手段。努力从各个方面强化对施工管理的人才培养，提升整体人员专业素质。站在人的角度来积极发挥管理工作的主观能动性，从思想、技能素质上堵住管理工作漏洞。

3.3 施工现场材料管理

建筑工程现场施工所用的材料费用约占工程造价的50%～70%，因此在建筑工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。

（1）优选材料采购管理人员

由于材料采购单种类繁多，为避免材料订购与设计不相符，使得工程进度被拖延，必须将品牌、数量、产地和规格等一一地标识清楚，做到材质、尺寸以及模板等一次到位。例如我们需要招收或者适量配备具有一定文化水平，有着较高政治觉悟和良好的思想道德素质，同时又有较好的专业水平与职业能力，有事业心和责任心的采购管理人员。

（2）材料检验，严格把关

对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。所以，材料管理部门在材料验收入库时，必须向材料供应商索要“防伪备案证明”，存档保管，特别要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各种材料分类堆放，例如易燃品、防潮品需要采取相应的材料保护措施。

3.4 加强施工现场的质量管理

对施工质量进行有效的控制是施工现场控制的中心，将施工质量做好，完善的控制制度，是整个施工管理的核心内容。施工质量在施工过程中受到很多方面的影响，其主要印象因素有：工作人员、机械设备、施工方案、材料以及环境。所以，在保证施工质量的过程中首先需要以预防为主，针对施工的前期准备和施工过程中的总体控制，将过去施工后期的检查转换到如今施工中每一个细节的检查，并且还需要进一步的重视施工质量的事后控制。针对建筑施工项目施工环节中的重要部分相关工作人员需要制定行之有效的具体施工方案，做好明确有效的处理方法，并要对施工的准备过程进行检查。

3.5 施工安全管理

防患于未然，在整个工程施工过程当中，我们都应当重视安全管理。原材料的保存、工地乱搭乱建、安全帽佩戴、脚手架搭设、安全带使用等相应的施工安全问题，需建立专门的安全小组，对整个建筑工程施工过程中所涉及的每个人员，要做到人人培训学习。也应注意工地各项搭建设施是否做到不存在安全隐患，对周边环境是否造成不良影响，对周边居民是否造成威胁。

4 结束语

总之，施工现场管理是工程建设的重要组成部分，是一项复杂的综合管理工作，施工过程中会出现管理安全制度不落实、管理材料不足、管理质量不完善等问题。所以，我们应该提前做好管理措施，从而保障工程的每一个环节都顺利地进行，使工程能够按期完成。

参考文献：

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文章编号：1006-0278（2015）03-040-01

一、园林施工项目成本管理存在的问题

（一）对成本管理认识不足

成本管理的主体是施工组织和直接生产人员。长期以来，有些企业简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，施工组织人员只负责生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和发放工作。这样看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但忽略了成本管理责任。

（二）缺乏可操作的成本控制依据

工程作为园林绿化施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。有些园林绿化施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表而化，只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的具体实际情况。在项目成本管理措施方而，只有简单的规章制度，但没有明确具体职责和程序。目标成本可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。

二、施工各阶段项目成本管理对策

（一）投标阶段

投标阶段的成本管理主要是通过编制施工预算，为最终确定投标价格提供依据。根据施工现场的踏勘情况，提出施工技术措施、施工组织方案和设备配备规模、工种结构和人员规模；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动和遣散费用：根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用。最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工进行费用预算。然后根据规定计算工程应交税金，再加上投标费用，如购标书、差旅费、公务费用等，预计发生的交工后保修服务费等费用构成了园林绿化施工企业承揽该项工程的全部直接支出，并依此可作为投标的最低报价。

（二）施工准备阶段

工程中标后开工之前，园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。

1目标成本的确定

工程中标后，公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉；按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳；临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整，根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划，经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额，不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本一中标额一间接费用一计划利润一现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。

2.实施责任预算的制度

项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料（构件）、工程机械等进行全而调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时，经过反复比较制定出物料、机械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。二是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备，

三、施工项目成本管理的保障对策

明确了施工项目成本控制的有效途径，要真正把成本管理工作落到实处，还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，为施工项目成本管理工作提供保障。

（一）分清管理层次，明确考核指标

企业对本管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为2个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后，还应明确各层次的考核指标，即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则，实行成本倒算，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后，应赋予各级成本管理充分的权利，上级仅对其进行监督，而不干涉其正常管理工作，以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到具体人。