时间:2023-03-07 15:03:03
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项目监理机构资料管理分工明确、制定单位资料管理制度
以水利工程中的水库枢纽工程竣工资料整理为例,由于所记录的数据前后资料不统一,这就造成在技术管理和归档时影响到了最终的实施结果。可见,当前资料管理中数据与内容整理不够完整也是当前水利工程施工技术资料管理中存在的主要问题之一。工程施工报告和竣工报告中,经常会出现数据不统一的问题,甚至在同一个技术管理环节也有可能出现不同的数据信息,这无疑是技术资料管理工作的失误,若是在必要的防汛资料或是水位数值记录方面出现错误,那么势必对工程施工的质量产生极大的负面影响。此外,针对数据内容的归档审核环节也没有落实到位,相关的水利工程技术文件资料经常会存在不完整甚至是缺少技术总结的现象,这显然是技术资料管理工作亟需强化的重要环节。
1.2资料搜集与归档工作欠缺规范性
由于水利工程建设本身在施工规模以及周期方面相对较长,这对于技术条件本身就提出了更高的要求,因此针对施工技术勘测以及工程技术运用等环节的技术资料整理是体现工程施工环节相互融合的有效手段,这对实现水利工程技术施工管理极为重要。然而由于工程设计变更或是技术革新等问题的出现,针对技术资料整理工作的开展是极其必要的。当前水利工程在施工技术资料管理方面无论是技术资料的搜集还是资料归档都缺少了必要的规范化指导,档案工作本身显得极不合理。
2水利工程施工技术资料管理工作的改进措施
2.1从思想上重视水利工程施工技术资料管理工作的开展
作为水利部门技术管理实施的重要依据,施工技术资料管理工作的有效开展不仅将作为水利施工建设的凭证,同时对于工程建设本身也有着积极的指导与促进意义。现阶段,水利建设部门需要从思想意识中提高对技术资料管理的重视,切实将技术资料管理的重要性落实到具体的档案管理各个环节之中,促进技术资料管理工作的有序开展。从规范化管理和现代化管理角度来看,水利工程施工技术资料管理的实施将成为现阶段水利建设部门面对的首要问题,这对于工程档案建设也具有积极的推动意义。技术资源管理从前期的项目立项、技术设计以及正式施工到后期的竣工技术管理都应当做好必要的技术整理与记录工作,完善技术资料补充与配置。针对小型水利工程建设可采取一次性资料整理的方式,而大中型水利工程建设由于施工周期较长,就需要将技术资料管理落实到工程施工的不同环节,实现施工技术与资料管理的同步开展。
2.2施工技术资料管理工作的开展应当与工程建设同期执行
从根本上体现水利工程建设与技术资料管理的一致性,其最终目的旨在更好地保证工程技术资料整理的完整性和科学性。从这一目标出发,首先,在合同协议签订环节就可对工程建设档案资料管理提出相关要求,就其中的资料质量以及完整度等问题作出明确规定。其次,在对水利工程施工进度进行监督与管理的过程中,对技术资料管理内容展开必要的检查,若是在检查或是验收过程中出现资料不完整或是不真实等问题应当及时进行整改。最后,针对施工技术及资料管理之间的同步执行问题还可在工程实际竣工之前建立资料管理小组,就档案资源验收及检查等问题展开实施,确保工程施工技术资料管理的准确性与完整性。
2.3从人员培训方面突出技术资料管理的规划化
通常水利工程施工过程技术人员配备较为充足,而针对其中资料管理工作的专业人才却相对较为稀缺,因此从技术资料管理的规范化角度研究,针对管理人员的技术培训以及课程讲授是不可缺少的,甚至可以通过专家现场指导的方式来提升技术资料管理人员的综合技能,促进档案整理与归档工作的有序开展。除此之外,专业化的学习过程也至关重要,这是管理人员自我素质提升的重要过程,同时对于后期技术资料管理工作实施也有积极的促进意义。技术资料管理的细节方面,一般文件应尽量保存原件,或是复印件附加公章,文件字迹应当尽可能清晰,保证图表图样的整洁,无论是任何形式的技术资料都应当与规范化的存档要求相符合。
建筑工程档案的内涵十分丰富,不仅有综合性文件资料,也有具体的土建工程、水、电、设备安装施工的文件资料,还包含竣工图资料等。具体来说,各个综合部门的资料包含在综合性文件资料内。这其中有政府部门的审批;地质、水文、地震、气象等文件资料;征地、拆迁安置等上级批准文件;项目设计资料以及有关合同、戏艺术等。具体施工过程中的开工报告、图纸的审查和设计变更、技术的交底记录以及监理资料、材料质量证明文件、试验报告资料、工程质量事故处理文件、施工总结等在土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料中可以找到。另外,竣工图等资料则包含了建筑工程、装饰工程、结构工程和给排水工程的竣工图纸等资料。
1.2建筑工程档案的特点
首先,单一性。建筑工程的招标、施工直到竣工结束都有与之匹配,记录其真实完整的成长过程的资料,这些资料也仅有一套。其次,真实性。建筑工程的档案资料室不能弄虚作假的,这是见证某一建筑物从无至有的完整过程,甚至是一个城市变迁与发展的完整记录,自诩保证其完整真实。最后,实用性。建筑工程档案资料室建筑工程的成长记录,也是质量监督部门进行竣工验收的依据,并且还为今后的城市建设提供参考借鉴的价值,其实用性是显而易见的。
2建筑工程档案管理的重要作用
在城市快速发展的过程中,建筑施工工程也随之增多。在高楼大厦平地而起的过程中,做好建筑工程档案资料的归档管理工作对保障建筑工程的施工质量有莫大的帮助,也在改善人民生活和促进经济发展方面起到了一定的促进作用。建筑工程档案管理工作的重要性还不止于此,现详细分析如下:
(1)在城市建设和规划管理中起着重要作用
由于建筑工程档案资料的归档管理工作是城市建设活动积累下来的丰富的经验,也是城市建设技术储备的重要手段之一,因此,建筑工程档案资料的归档管理工作在城市规划和建设管理过程中发挥着重要的作用。城市建筑物的扩展和维修以及改建工作也都要以建筑工程档案资料为基础,所以必须加强管理工作的进行。
(2)城市防灾和灾后重建的重要基础
在预防自然灾害破坏以及城市的灾后重建工作中,建筑工程档案资料有助于我们发现建筑工程的薄弱环节,也有助于我们恢复城市灾前的本来面目或者为城市的改建提供参考依据。另外,由于建筑工程档案真实记录了城市建设的全过程以及各建筑物之间的内在联系,因此,建筑工程后期的检测和维修以及灾后破损建筑的拆除和重建都要借鉴建筑工程档案资料的内容,所以必须做好建筑工程档案资料的归档管理工作。
(3)建筑工程的使用和管理业离不开建筑工程档案资料的支持
建筑物的后期使用和管理业始终离不开档案资料的支持。建筑工程使用过程中遇到问题首先用到的就是查阅建筑工程档案资料,因此,做好建筑工程档案资料的归档管理工作是必须也必要的。另外,建筑工程档案资料对于同类工程的设计和建设也具有重要的参考和借鉴价值,是促进建筑工程科学技术发展的基石。
3改进建筑工程档案资料管理的措施
对于建筑工程档案资料的归档管理工作并不是考个人力量和以简单完成的,这需要众多部门的协作和配合。首先要加强档案资料归档管理工作重要性的宣传,让参与此项工作的人员都能提高自己的认识;其次,安排专业的管理人才进行档案资料归档管理工作的进行,对建筑工程档案资料的完整性和连贯性予以保证。最后,做好建筑工程档案资料的分类和编号处理,以便以后查阅相关资料时能快速找到相关文件的位置,同时也能避免工程档案资料的流失。
众所周知,任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂,尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题,则可以成功交付工程,随即施工队伍就结束工程,但在短时间内,没能收集整理出全面的工程资料,这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时,工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料,其他的工程档案就会被忽略,这就直接导致工程档案资料的利用率降低,从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下
作为建筑工程管理的重要环节,包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前,很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析,而缺少对资料的坚定,严重忽视了归档工作,从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料,进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此,有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况,一些重要的文件和签字等资料随意性较强,最终导致工程档案质量不具真实性和有效性,建筑工程档案资料管理质量低下,严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制
因施工企业和建筑企业的不重视,建筑工程的档案管理意识薄弱,普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为,档案管理是可有可无的,不能为企业创造更多的经济效益,所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想,所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外,企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务,以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制,因此,监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作,全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题,其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识,这也是最严重的问题。首先,建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识,纠正传统的重建设、轻档案的思想观念,不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员,亦或是档案管理者,都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习,使其充分掌握专业知识的情况下,进一步统一其思想、业务标准、工作要求,强调建设档案管理的重要性。其次,将档案工作责任落实到部门以及人,从而提高档案工作的自觉性与责任意识,明确法人的职责,构建职责明确,科学严密的档案管理体系,形成分工明确,使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题,也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先,要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作,将工作计划纳入建筑企业的议事日程中,确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸,逐渐形成工程档案,这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中,必须确立负责人,并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组,对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划,建立相关制度并落到实处,还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始,还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构,根据市场的需求,建立开放、推广、服务为一体的机制,进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工,协调相关业务
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作,档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大,这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此,对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定,自觉进行相关法律的学习,提高依法制党的自觉性,才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理,可以通过明确划分时间段收集的方式,避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段,需要特别注意移交手续的完整性,明确移交的重要性,确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队
建筑工程档案管理工作离不开人,要做好档案管理工作必须有业务能力强,综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性,这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会,定期聘请相关专业人士进行培训,成立相关的档案管理工作实施奖惩措施,积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范,对档案管理工作的标准进行规划。
作为管理者,应该要有超前的思维方式,不能局限于传统的思维,不能单纯将思想禁锢在提高公路施工质量上,要从根本找到方法,提高施工效率,提升效益。首先,必须要从观念上认识到公路工程竣工验收资料的收集与整理对于公路工程项目以及国家公家公路建设发展的重要性,改变传统老旧的想法;其次,要加强对竣工资料的审核,避免遗漏、重复及造价的情况发生,这就要求管理部门建立健全竣工资料审核制度,严格按照国家标准以及相关法律文件执行,不得徇私、不得包庇。要将各个岗位的责任落实到个人,任何一个环节都落实到位,杜绝”无人在岗“的现象;再者,管理者必须为路工程竣工验收资料的收集与整理配备先进的设施设备,从而使竣工资料的收集与整理工作的开展更顺利、更方便。收集与整理竣工资料工作者也同样要认识到公路工程竣工资料的重要性,不断提升自身职业素质以及综合素养,将任何一个环节的资料收集到位,并采用科学有效的方法进行整理,使它最大限度发挥作用,从而促进我国的公路建设以及国民经济发展,推进我国向发达国家发展的进程。
2.在公路工程项目施工阶段做好收集与整理工作
在公路工程项目施工前期,工作人员要做好项目申报工作,对项目进行登记并得到审批,为项目施工的顺利进展以及竣工资料的验收打下坚实的基础,除此之外,应根据时间顺序,做好公路工程项目所涉及的各类文件、合同协议以及相关占地征地资料的收集,并完整归档,避免遗漏、重复,这有利于日后在公路工程项目发生纠纷或者其它问题时有可供参考的依据,避免不必要的麻烦。在公路工程施工阶段,对施工者采用的施工报告、施工记录以及各部门的施工监管等资料进行收集和整理。在接近公路工程施工竣工末期,要对施工图纸、施工进度报告以及施工竣工规模样图等施工过程中所有有必要保存下来的有意义的文件和数据进行收集和整理,避免公路工程竣工后资料采集的难度增大,从而影响收集与整理的进度。在公路工程竣工后,将所有收集的资料进行整理,通过审批后,采取科学现代化的方法对其进行归档,便于日后相关人员对其查阅。
3.确保公路工程施工质量符合项目文件标准
公路工程后期竣工验收资料的收集必须与公路工程的竣工保持一致,根据国家对公路工程项目的规定以及项目开发时对施工效果的要求,检验查收是否符合竣工验收资格,再进行相关的竣工验收资料的收集,避免施工效果与资料记载不相符,既是对竣工验收资料的不负责任,同时也不利于公路工程项目的维修养护,以及公路工程项目设计师对竣工验收资料中所呈现的值得参考和借鉴的可取之处产生误导。在对项目施工质量确认之后,项目施工单位应对竣工验收资料收集与整理提供指导以及项目施工后期的所涉及的所有文件、合同协议以及竣工报告等。在相关部门做好相应的监察工作,并确定项目符合文件要求后,将收集与整理好的竣工验收资料提交监理部门审核,并等待通知下达。
4.对收集到的公路竣工验收资料进行规范化整理
在一个公路工程项目中所要收集的竣工验收资料涉及内容面广且内容复杂,它包含了各种文件、合同协议以及施工过程中所催生的报告、图纸等,同样的,对于整个公路工程竣工验收资料库的整理工作也是相当繁重的。因此,在对收集的竣工验收资料进行整理的过程中是有可能出现很多问题的。例如,一些资料因为年代久远的原因已经不符合当今社会现代化发展的要求,早已过时,但是又不能完全丢弃,其中存在小成分的价值。对于这种情况,应该采取现代化高科技整理方法,利用电子化设备将其存储,在保留一部分有利的施工方法的前提下又避免造成储备空间的浪费。另外,必须统一规范的整理公路工程竣工验收资料,采取简单明了,科学有效的收录方法进行归档,方便查阅,为我国公路建设发展提供理论依据。
2项目资料管理的主要内容
项目资料管理主要涉及以下几个方面:1)施工技术资料:实施性施工组织设计、开工报告、专项技术方案、技术交底、图纸会审、施工定位及复测记录、施工日志、技术总结等。2)质量保证文件:各种原材料、成品及半成品合格证书,材料及混合料检验、试验报告等质量保证文件。3)施工自检资料及质量检验评定记录:工序自检资料,施工原始记录,分项、分部、单位工程质量评定资料。4)有关往来文件:有关施工图纸变更、施工方案变更、投资、质量、进度及技术控制等方面的往来文件。5)照片、音像资料及其他资料:反映公路工程建设项目重大活动、重大事故、自然灾害及异常现象、隐蔽工程及工序施工的照片、音像。有关竣工资料的收集、整理工作等。
3项目资料管理中遇到的常见问题
公路工程项目资料管理是一个系统性工程,点多面广、人员素质不高和部分施工单位领导“重外轻内”的思想成为难点。1)普通存在不重视内业的现象。长期以来,施工单位普通存在重实体、轻内业的现象。大部分领导普遍认为资料管理没什么技术含量,项目开工后只是为了岗位配置的需要,随意低薪聘用业务素质不高的人员担任资料管理工作,由于工资待遇低,人员不稳定,更换时交接手续办理不清,导致出现资料严重缺项漏项、数据错误等问题。2)资料管理责任不明确。项目资料管理较混乱,部分人员责任心不强,施工日志填写不规范,不全面;施工原始记录填写无统一规定,随意性较强;工序资料整理不及时、不细心、签字不全;施工技术资料平时不总结、不收集归纳;影像资料留存不完整,摄影时抓不住重点,对照片无相应文字说明;资料存档不规范等。
4加强工程项目资料管理的几点建议
4.1改变思想观念,重视资料管理的重要性
公路工程资料的特点是多、全、杂,项目内业资料应具备原始性、真实性和合法性的三大特性。项目资料贯穿于公路建设全过程,加强项目资料管理,提高资料的整体水平,确保工程建设质量,是工程施工的一个重要内容。项目领导应提高思想认识,重视资料管理。
4.2加强培训、提高素质
施工单位内部要加强资料员培训,行业管理部门和质量部门在适当时机也要多举办一些专业培训班,提高资料管理人员的业务水平、技术素质。对新员工必须进行资料管理和档案管理基础知识培训,同时组织定期与不定期的学习和交流,努力提高工程资料管理整体业务素质,逐步建立一支高水平的公路工程资料管理队伍。
4.3明确分工、责任到人
加强领导,各施工项目至少有一名分管领导,负责抓项目资料的编制和落实,并配备具有工程技术和档案管理基础知识的专职资料管理人员。公司应制定内业资料管理责任制,健全各类资料分类整理、保管制度、责任明确。施工过程中加强监管力度,配备充足的编制人员,使资料收集、整理与工程施工同步,做到“边施工、边整理”,达到工程完工竣工文件编制完成的目的。项目部应加大管理、监督力度,将资料管理岗位纳入项目管理考评细则。
4.4完善工程资料编制办法,规范资料填写程序和要求
工程资料是施工单位在建设过程中形成的各种信息记录,是施工全过程的记录文件。项目开工前业主应详细了解上级有关部门的相关标准与规定,结合项目实际情况制定适合本项目的工程资料编制办法和要求,尽量避免出现更换表格、加表格等现象,以保证资料的及时性、真实性。开工初期,项目资料管理人员对业主下发资料编制办法要进行仔细核对,若发现缺项漏项、内容错误等问题,及时和有关部门进行沟通完善。严格按《公路工程质量检验评定标准》详细划分分项、分部、单位工程。施工资料填写前,记录人员必须深入工地与相关人员现场检验复核各道工序,认真记录原始数据,并规范各种文字说明用语,对施工重点部位应进行全过程记录,特别是隐蔽工程的记录,记录要详实,有据可依。所填写的资料要做到字迹工整、数据真实、签字齐全、不得涂改,并符合相关规范要求。对已完成的资料及时进行分类归档整理,并及时建立电子档案。
4.5加强影像资料管理力度
项目部应制定影像资料管理办法,明确责任,指派专门或兼职管理员负责具体工作,且在项目施工期间,定期或不定期对项目部全体人员进行摄影培训。平时由现场负责人员对施工过程中的每道工序、隐蔽工程、关键部位进行拍照、摄像;对重要事件、工程重点部位施工及发现现场施工情况与设计文件不相符时进行拍照、摄像,并做简短文字说明,注明施工部位、施工时间及施工内容等,为工程保留第一手资料。
4.6利用网络信息平台,总结推广先进技术
随着公路建设机械化、现代化水平的不断提高,新型技术的运用越来越广,工法、专利技术编制及申报工作广泛开展。项目部应成立科研技术小组对本项目技术难点、技术创新点及四新技术的应用通过提炼,总结归纳编制并申报相关部门,公司内部可建立网络信息平台推广运用先进技术。
4.7实现项目资料管理的微机化、信息化
人类社会进入了信息化时代,计算机技术在公路工程中的应用更加广泛,但公路工程资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。由于人工填写错误和工程结束剩余的表格造成大量纸张浪费。同时,纸质版资料在运输、保存及查阅上,都有着很多不便。实现项目资料管理的微机化、信息化,对加强公路工程项目管理标准化,提高公路企业管理水平有着十分重要的意义。
作者:周桂梅 单位:山西省晋中路桥建设集团有限公司
施工资料种类繁杂、工作量大,建议能简化的尽量简化
路基施工中,平原地区有几米高的填方,以每层压实厚度25cm来填也得出几十份资料,如遇山区高填方,例如忻保26标羊圈沟深39m,就得出156份资料、每三层测一次纵断高程、平整度、中线偏位等就路基一层填方所需要的表格一般有11张,其余两层每层用表6张,完成以上任务共需填156层,填写表格为11×52+104×6=1196张,竣工资料每本不超过150页,需装订成册8本。仅一个填沟就8本,更不用说隧道工程及大中桥的资料数量。忻保26标郝家里隧道长1.214km,资料装满12节铁皮柜,连上桥梁涵洞资料共装20节铁皮柜,这仅仅是质检资料,不包括竣工资料里试验、安全、竣工图纸等资料。这些资料中有好多内容是重复的,如压实度试验记录表,试验资料里电子版的、手写的,质检资料还要再整一份,还要再填一份压实度检验汇总表。几个数据填来填去浪费精力浪费纸张,很简单的问题,越来越复杂化,我认为不是资料越多、越细,工程质量就越好。监理资料也是如此,没有专业资料员,只能是白天全过程旁站,夜晚加班做资料。如果白天做资料,就不能坚持旁站,让施工队伍有机可乘,不能确保工程质量。现在我们国家提倡低碳经济、节约型社会,对于宝贵的资源更应该珍惜,资料所用的复印纸是用木材生产的,从节能减排和减少工作量的角度出发,对于一些原始资料,本人建议资料尽量简单化,一组数据不要多次重复填写,尽量把资料做的精而准,不要流于形式,能证明质量就行,表格能合并的尽量合并,大大减轻质检人员和监理的工作量,让他们把大部分时间和精力都放在施工现场,坚守自己的工作岗位,以确保工程质量。这样,既环保又能节约成本。
竣工资料整理,建议慎重考虑需要的套数
能够有效的指导生产,控制质量,但在执行的时候,为了符合验评标准的要求应付上级部门及检查,有时质检员也会为了省事,对部分项目只要不会影响工程质量,就待在办公室里按《公路工程质量检验评定标准》范围要求的数据去填写。如郝家里隧道施工洞身开挖的实测项目,为了确保喷射混凝土厚度,洞身开挖做到不欠挖。爆破法施工又不是那么准确,从工地上报回的超挖实测数据值,大部分都超过允许偏差,做分项评定时就会不及格。一开始监理很严格,自检资料就得填实测数据,否则不签认,不能进行下道工序的施工,只好如实填写,但在一次检查中,检查人员发现分项评定还不及格,最后又对资料进行了修改。当然,这种情况不都是这样。现在工程计量资料中也要检验申请批复单,工程施工过程中所有质量原始记录,从开始到完工,资料上反映的大部分全是合格的,笔者认为,对这一份资料,每一份都有监理签字认可,伴随着工程的结束,它就完成了自己的使命。但是在归类档案时,本来是竣工资料,但业主要求施工原始资料也要三份。我觉得只整理一份足以,应该把大量的空间资源用来保存更重要的“可行性研究报告,设计文件、竣工图、监理文件,招投标文件,工程变更文件,财务决算、工程决算、支付报表等有价值的文件,那样才更有意义,才能做到更大的环保。
众所周知,任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂,尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题,则可以成功交付工程,随即施工队伍就结束工程,但在短时间内,没能收集整理出全面的工程资料,这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时,工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料,其他的工程档案就会被忽略,这就直接导致工程档案资料的利用率降低,从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下。
作为建筑工程管理的重要环节,包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前,很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析,而缺少对资料的坚定,严重忽视了归档工作,从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料,进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此,有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况,一些重要的文件和签字等资料随意性较强,最终导致工程档案质量不具真实性和有效性,建筑工程档案资料管理质量低下,严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制。
因施工企业和建筑企业的不重视,建筑工程的档案管理意识薄弱,普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为,档案管理是可有可无的,不能为企业创造更多的经济效益,所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想,所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外,企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务,以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制,因此,监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作,全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识。
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题,其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识,这也是最严重的问题。首先,建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识,纠正传统的重建设、轻档案的思想观念,不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员,亦或是档案管理者,都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习,使其充分掌握专业知识的情况下,进一步统一其思想、业务标准、工作要求,强调建设档案管理的重要性。其次,将档案工作责任落实到部门以及人,从而提高档案工作的自觉性与责任意识,明确法人的职责,构建职责明确,科学严密的档案管理体系,形成分工明确,使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制。
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题,也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先,要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作,将工作计划纳入建筑企业的议事日程中,确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸,逐渐形成工程档案,这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中,必须确立负责人,并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组,对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划,建立相关制度并落到实处,还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始,还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构,根据市场的需求,建立开放、推广、服务为一体的机制,进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工,协调相关业务。
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作,档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大,这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此,对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定,自觉进行相关法律的学习,提高依法制党的自觉性,才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理,可以通过明确划分时间段收集的方式,避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段,需要特别注意移交手续的完整性,明确移交的重要性,确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队。
建筑工程档案管理工作离不开人,要做好档案管理工作必须有业务能力强,综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性,这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会,定期聘请相关专业人士进行培训,成立相关的档案管理工作实施奖惩措施,积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范,对档案管理工作的标准进行规划。
2、资料管理人员缺乏工作责任心
很多施工单位只注重现场施工人员的能力培养,却忽视了对资料管理人员的能力和素质培养。一个优秀的工程,不仅需要工程技术和施工人员去发挥能力和责任心,也需要资料管理人员付出艰苦的努力,只有在企业所有人员的共同努力下,才能打造出一个合格的市政工程。
3、提升市政工程资料管理工作效率的措施
3.1建立并健全资料的管理制度
工程的项目管理部门,要在工程的建设初期根据国家及行业标准,再结合工程的实际情况,制定出适用于该工程的资料管理细则,例如《资料员职责》、《技术书籍借阅制度》、《内业资料的收集范围和工作细则》等,并明确参与工程建设的各单位对应承担的工程资料的责任。同时,监理和管理单位,要制定出一套切实可行的竣工资料需求的样本和表格,来作为各参建单位整理资料的参考和依据,以此保证资料格式的统一性。市政工程建设的内业资料得到有序管理,才能确保最终归档的施工技术文件内容上的准确、规范和齐全,确保原材料的使用真实可靠。
3.2项目资料管理要贯穿于工程的始与终
在工程立项时,工程单位就要建立资料管理部门并安排资料管理人员,主要负责对工程项目各阶段的施工技术资料、竣工资料的整理、收集和归档,此工作贯穿于施工的全过程,以确保内业资料真实性和有效性。另外,资料管理人员要认真负责,对工程的建设与其资料的整理工作要保持同步,不得出现先施工后整理的行为。1)编写和整理的工程施工技术资料要严格按照国家、行业或统一规定的格式填写,项目内容齐全、记录完整、真实且准确、书写字迹要清晰。2)采用的原材料、构配件等的材料质量证明文件(包括合格证书、出厂检验报告等)要及时送检。涉及需要抽检试验的,要由具有相应资质的检测机构复试,在复试合格后方可使用。3)在与施工同步的施工管理、试验报告及质量检验资料等记录填写完成后,要由参与现场施工的质检人员和监理工程师签字确认。
3.3确保竣工验收资料的准确性与真实性
市政工程在进行竣工验收时,项目的资料管理人员要与工程的管理部门和监理部门紧密配合,保证工程竣工验收资料的准确性与真实性。确保竣工验收资料能够在工程项目的决算阶段发挥出真正的作用。
3.4认真做好竣工验收资料的整理工作并及时立卷和移交
工程的所有检验批、分项工程等的资料要按照规范的要求填写,并检查资料中是否存在书写错误、报漏等情况。竣工图要及时进行整理,并注意检查竣工图中的结构变更,是否有变更注释、洽商编号、竣工图章等。竣工资料的组卷和移交要以单位工程为基础,并根据当地市政设施工程档案的编制要求组卷成册,复印所需的套数后,将原件移交至档案馆,复印件交于合同单位。
3.5加强对资料管理人员的培训
工程的项目管理单位要加强对资料管理人员的知识教育工作,积极开展对内业资料管理人员的基础知识、原始资料的签证方法、竣工资料的整理与编制等内容的培训。同时,资料管理人员也要积极学习和掌握工程建设专业知识,拓展知识面,努力提高个人的文化素质与业务能力,保证优秀的工程具有优秀的档案资料。
2工程档案管理的信息化是发展方向
高速公路工程档案的管理必须与工程管理相协调,而随着工程管理方式的不断优化,传统粗放式由人工对工程档案的管理已经不能满足现代化工程管理的要求。随着高速公路建设更加复杂化、施工要求更加严格化,工程档案的管理面临着越来越多的问题,如果这些问题得不到有效的解决,不仅会制约正在建设的高速公路的进程和质量,更会对未来高速公路的发展产生不利的影响。所以,不仅高速公路的建设和管理需要信息化的技术手段,而且提升高速公路工程档案的管理水平更需要信息化的管理方式来解决。工程档案管理的信息化指的是利用现代的网络技术、通信技术、计算机技术等高科技的技术手段来解决工程资料的收集、整理、归档、利用等问题。而随着信息化在高速公路工程档案管理的发展,很多人工不能解决的技术难题在信息化过程中将得以解决。现代工程管理以及工程档案的管理的信息化,必将使未来高速公路发展更加的科学化、人性化。高速公路工程资料过程控制、工程档案管理的信息化要达到如下所要求的目标:
(1)实现高速公路工程资料整理以及归档的规范化。
高速公路管理的规范化与工程资料的过程控制表格(abs)和工程档案管理流程(eamp)相结合,简化资料的过程控制步骤与档案管理的操作流程,提高现场资料以及档案管理的规范化、科学化。
(2)形成一套高效的工程档案的管理体系。
动态的工程档案管理体系,使得现场不同建设阶段的工程资料同工程进度与变更相结合,分别对建设前的工程设计、建设中的工序控制、建设后的工程养护维护进行管理,形成三位一体或者多位一体的管理体系。通过施行这种管理方式,将会使工程资料的过程控制以及工程档案的管理更加的便捷和灵活。
(3)建立一套完善的针对工程资料、工程档案管理的信息化软件系统。
通过这种信息化系统,工程资料可自动的整理和上传到信息化系统的数据库当中,而数据库根据规范和系统的固定程序对不同建设阶段的工程资料进行汇总,自动汇编成工程档案。这套系统避免人工整理的繁琐性,只需要在工程资料上传之前对相关参数进行设定即可完成整套的工程档案管理流程。
3高速公路工程资料、档案管理的信息化系统发展方向探讨
高速公路工程资料、档案管理的信息化系统主要包括以下两个方面,一个是对正在建设工程的设计、施工、后期维护养护相关阶段资料的录入、整理、收集,一个是对已完工工程档案材料的管理。以上两方面则完全可用信息化系统的对接模式来完成工程档案管理工作,一是采用CSI模式开发,将系统的收集层(C),整理层(S)和导入层(I)有效分割,可使系统内部的资源配置更加合理以及布局更加规范;二是采用工作流引擎技术,即采用国际上通用的wfmc标准,用户可根据自身的工程特点对工序流程化定义;三是采用灵活的通用报表,通用报表系统包括报表模式自定义组、数据处理自定义组、报表模块引擎,即MDYMA、ADP、RME三大集成组。系统采用智能化动态调整报表结构,对工程材料进行系统化定义和分类,通过引擎加载项对系统模块进行高效分解和整合,进而满足使用者需求;四是信息化软件系统的可拓展性,开放式的系统结构,使系统在外界环境改变的条件下仍能与其他系统互联,同时系统建立对外开放的数据接口,支持其他软件在信息化系统中的运行。
据悉,目前汽车上100kg的塑料件可取代原先需要100-300kg的传统汽车材料(如钢铁等)。因此,汽车中越来越多的金属件由塑料件代替。此外,汽车中约90%的零部件均需依靠模具成型,例如制造一款普通轿车就需要制造1200多套模具,在美国、日本等汽车制造业发达的国家,模具产业超过50%的产品是汽车用模具。目前,高分子材料加工的主要目标是高生产率、高性能、低成本和快捷交货。制品方面向小尺寸、薄壁、轻质方向发展;成型加工方面,从大规模向较短研发周期的多品种转变,并向低能耗、全回收、零排放等方向发展。
二、现今高分子材料成型加工技术的创新研究
(一)聚合物动态反应加工技术及设备
聚合物反应加工技术是以现双螺杆挤出机为基础发展起来的。国外的Berstart公司已开发出作为连续反应和混炼的十螺杆挤出机,可以解决其它挤出机(包括双螺杆和四螺杆挤出机)作为反应器所存在的问题。国内反应成型加工技术的研究开发还处于起步阶段,但我国的经济发展强烈要求聚合物反应成型加工技术要有大的发展。指交换法聚碳酸酯(PC)连续化生产和尼龙生产中的比较关键的技术是缩聚反应器的反应挤出设备,我国每年还有数以千万吨计的改性聚合物及其合金材料的生产。关键技术也是反应挤出技术及设备。
目前国内外使用的反应加工设备从原理上看都是传统混合、混炼设备的改造产品,都存在传热、传质过程、混炼过程、化学反应过程难以控制、反应产物分子量及其分布不可控等问题.另外设备投资费用大、能耗高、噪音大、密封困难等也都是传统反应加工设备的缺陷。聚合物动态反应加工技术及设备与传统技术无论是在反应加工原理还是设备的结构上都完全不同,该技术是将电磁场引起的机械振动场引入聚合物反应挤出全过程,达到控制化学反应过程、反应生成物的凝聚态结构和反应制品的物理化学性能的目的。该技术首先从理论上突破了控制聚合物单体或预聚物混合混炼过程及停留时间分布不可控制的难点,解决了振动力场作用下聚合物反应加工过程中的质量、动量及能量传递及平衡问题,同时从技术上解决了设备结构集成化问题。新设备具有体积重量小、能耗低、噪音低、制品性能可控、适应性好、可靠性高等优点,这些优点是传统技术与设备无法比拟或是根本没有的。该项新技术使我国聚合物反应加工技术直接切人世界技术前沿,并在该领域处于技术领先地位。
(二)以动态反应加工设备为基础的新材料制备新技术
1.信息存储光盘盘基直接合成反应成型技术。此技术克服传统方式的中间环节多、周期长、能耗大、储运过程易受污染、成型前处理复杂等问题,将光盘级PC树脂生产、中间储运和光盘盘基成型三个过程整合为一体,结合动态连续反应成型技术,研究酯交换连续化生产技术,研制开发精密光盘注射成型装备,达到节能降耗、有效控制产品质量的目的。
2.聚合物/无机物复合材料物理场强化制备新技术。此技术在强振动剪切力场作用下对无机粒子表面特性及其功能设计(粒子设计),在设计好的连续加工环境和不加或少加其它化学改性剂的情况下,利用聚合物使无机粒子进行原位表面改性、原位包覆、强制分散,实现连续化制备聚合物/无机物复合材料。
3.热塑性弹性体动态全硫化制备技术。此技术将振动力场引入混炼挤出全过程,控制硫化反直进程,实现混炼过程中橡胶相动态全硫化.解决共混加工过程共混物相态反转问题。研制开发出拥有自主知识产权的热塑性弹性体动态硫化技术与设备,提高我国TPV技术水平。
三、高分子材料成型加工技术的发展趋势
近年来,各个新型成型装备国家工程研究中心在出色完成了国家级火炬计划预备项目和国家“八五”、“九五”重点科技计划(攻关)等项目同时,非常注重科技成果转化与产业化,完成产业化工程配套项目20多项,创办了广州华新科机械有限公司和北京华新科塑料机械有限公司,使其有自主知识产权的新技术与装备在国内外推广应用。塑料电磁动态塑化挤出设备已形成了7个规格系列,近两年在国内20多个省、市、自治区推广应用近800台(套)。销售额超过1.5亿元,还有部分新设备销往荷兰、泰国、孟加拉等国家.产生了良好的经济效益和社会效益。例如PE电磁动态发泡片材生产线2000年和2001年仅在广东即为国家节约外汇近1600万美元,每条生产线一年可为制品厂节约21万k的电费。塑料电磁动态注塑机已开发完善5个规格系列,投入批量生产并推向市场;塑料电磁动态混炼挤出机的中试及产业化工作已完成,目前开发完善的4个规格正在生产试用。并逐步推向市场目前新设备的市场需求情况很好,聚合物新型成型装备国家工程研究中心正在对广州华新科机械有限公司进行重组。将技术与资本结合,引入新的管理、市场等机制,争取在两三年内实现新设备年销售额超亿。我国已加入WTO,各个行业都将面临严峻挑战。
综上所述,我国必须走具有中国特色的发展高分子材料成型加工技技术与装备的道路,打破国外的技术封锁,实现由跟踪向跨越的转变;把握技术前沿,培育自主知识产权。促进科学研究与产业界的结合,加快成果转化为生产力的进程,加快我国高分子材料成型加工高新技术及其产业的发展是必由之路。
参考文献:
[1]ChrisRauwendaal,PolymerExtrusion,CarlHanserVerlag,Munich/FkG,l999.
[2]瞿金平,聚合物动态塑化成型加工理论与技术[M].北京:科学出版社,2005427435.
[3]瞿金平,聚合物电磁动态塑化挤出方法及设备[J].中国专利9O101034.
建设工程档案资料是指建设工程项目从筹备到施工和竣工验收过程中形成并收集和整理的规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料等。
2 建设工程档案资料的主要内容
2.1 施工准备阶段的主要文件资料
立项文件;建设用地、征地、拆迁文件;勘察、测绘、设计文件;招投标文件;开工审批文件;建设单位、施工单位、监理机构有关负责人的信息资料等。
2.2 监理方面的主要文件资料
监理规划;监理月报中的有关质量问题方面的文件资料;监理会议纪要中的有关质量问题方面的文件资料;进度控制方面的文件资料;质量控制方面的文件资料;造价控制方面的文件资料;分包单位资质方面的文件资料;监理通知;合同与其他事项方面的文件资料;监理工作总结等。
2.3 施工方面的主要文件资料(建筑安装工程)
(1)土建工程(建筑与结构)。施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;施工图纸变更记录;建筑材料、预制构配件质量证明文件及复试试验报告;施工试验记录;隐蔽工程检查验收记录;施工记录;工程质量事故处理记录;工程质量检验记录等。
(2)设备安装工程(给排水、电器、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程)。施工记录;施工图纸变更记录;设备产品质量检测、安装记录;预检记录;隐蔽工程检查验收记录;施工试验记录;工程质量事故处理记录;工程质量检验记录等。
2.4 室外工程
(1)室外安装工程(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件。
(2)室外建筑环境(建筑小品、水景、道路、园林绿化等)施工文件。
2.5 竣工验收文件
(1)工程竣工总结文件。主要有:工程概况表;工程竣工总结。
(2)工程竣工验收记录文件。主要有:单位(子单位)工程质量验收记录;竣工验收证明书;竣工验收报告;竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件);工程质量保修书等。
(3)财务文件。决算文件;交付使用财产总表和财产明细表。
(4)声像、缩微、电子档案。声像档案;缩微品;电子档案等。
3 建设工程档案资料管理中存在的问题
3.1 不重视建设工程档案资料的管理工作
建设工程档案资料的收集和管理工作是建筑工程施工全过程管理中的一项重要内容。纵观建筑施工现场的管理工作,现在很多施工单位的管理人员只重视施工现场的管理,即:抓工期、抓进度、抓节约,就是不抓施工技术资料的收集、整理和归档等管理工作,造成因工程档案资料滞后而致使影响竣工验收、影响竣工验收备案、影响工程移交、影响房屋产权证的办理等各项工作正常进行现象的发生。
3.2 “以包代管”弊端多多
目前,建筑工程施工过程中的档资料收集和管理实施“以包代管”现象较为普遍。由于建筑市场管理方面的原因,大部分施工企业的老板为图省事,将工程档案资料的收集和管理工作承包给社会上的其他有关人员去做,造成了施工企业内部专职资料员形同虚设现象的发生。目前,这些社会人员承包“工程档案资料的收集和管理”已形成了一种职业,同时这些社会人员也成为了真正的社会“专职资料员”。
由于这些社会“专职资料员”无营业执照、无固定场所、无资质、无主管部门管理,所以他们收集整理的资料不规范现象较为普遍。
3.3 弄虚作假、不规范现象普遍
3.3.1 “资料员”不在施工现场
由于施工企业对这些社会上的“专职资料员”支付的承包费不是很高,所以就出现了一个“专职资料员”要承包若干个工程项目的现象。这些“专职资料员”不但每天要跑若干个工地收集资料,每天要跑若干个工地应付来自各方面的各类型的检查工作,更重要的是还要回到家里“做资料”,所以他们没有时间也不可能每天都固定在一个施工现场。
3.3.2 现场记录不真实
由于这些“专职资料员”不在施工现场,所需资料只能是在家“闭门造车”。如施工日志的记载:仅凭施工负责人的口述情况进行记录,造成施工日志过于简单,不连续,没有实质性的内容,只是对每天的日期、停水停电、现场施工的内容进行记录,而对当天施工中遇到的质量、安全方面的问题、隐蔽工程验收方面的问题及解决问题的办法和时间要求等实质性的内容却没有记载。
3.3.3 检验批、分项、分部工程质量评定超前
根据社会“专职资料员”在家“闭门造车”的特性,笔者发现,几乎每个工程的检验批、分项工程、分部工程的检查验收记录资料都是在未进行检查验收之前做好的,且检查验收的内容也都是完全一样的,其验收结论也都是相同的。
3.3.4 检查验收记录填写不规范
例如:保证项目内容填写不详细不具体,验收意见均填写为“符合要求”、“满足规范要求”等一概而论,且不用文字说明,随随便便地用符号代替。再如:规范要求主控项目的合格率必须是100%,即不允许出现不合格的点和处,如现场发现不合格点或处应及时返工。但在有的资料里面会出现主控项目不合格评定记录的现象。
3.3.5 档案资料缺项不完整
例如:混凝土试块强度报告缺项较多现象普遍。究其原因是:“专职资料员”认为商品混凝土生产企业提供有全套资料,施工现场就不需要再留试块了,或者是每层留一组作为备用即可。这样不但造成了保证资料缺项的现象,而且还给混凝土强度等级的评定工作带来了较大的困难。因为在每一个楼层里最少要有三种(如:C20用于构造柱、C25用于楼梯、C30用于梁板墙等)强度等级的混凝土出现,仅有一组试块是无法对其进行评定的。
4 防治措施
4.1 提高认识,重视管理
建设单位、施工单位及监理机构都要共同重视工程档案资料的管理工作,要充分认识到工程档案资料的重要性,只有准确认真的做好工程档案资料的收集和管理工作,才能够正确地评价工程质量等级,才能够保证工程竣工结算的顺利进行。所以,施工单位的项目经理或总工程师要亲自抓好工程档案资料的收集整理和管理工作,建设单位和监理机构要协助和监督施工企业做好工程档案资料的收集整理和管理工作,主要参建单位齐抓共管,一定能够做好工程档案资料的收集整理和管理工作。
4.2 加强政府监管,规范档案管理
根据目前建筑工程施工过程中实施由社会“专职资料员”对工程档案资料收集和管理的实际情况,住房和城乡建设行政主管部门要对这部分社会力量引起足够的认识,要加强对他们的正确引导,组织有关专家对他们进行技术培训,定期不定期的对他们的工作进行互检和联检,提高他们的技术素质和服务质量,已达规范建设工程档案收集整理和管理工作的有序开展。
4.3 齐抓共管,杜绝弄虚作假现象