时间:2023-03-07 15:03:05
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一条标语。单位大院悬挂了“弘扬苏精神,践行群众路线,再创‘一等工作’”的醒目标语,营造了浓厚的路教活动氛围。
一个意见箱。为了征集办公室人员及各方面的意见,我们在办公室的门口设置了征求意见箱,做到了有意见必答复解决。
一个宣传栏。在宣传栏内,不仅有路线教育活动的各种精神而且有大家的学心心得,有各个时期的活动照片,有整改台帐的公示内容。
开展了一次参观教育活动。我们于3月22日组织全办党员到烈士陵园瞻仰了革命先烈,到将军馆学习了将军的英勇事迹,到纪念馆重温了同志当年在乡开展的各项调查历史。
开展了一次全面的征求意见活动。3月18日,我办一是通过书面的形式向全县各扶贫开发重点村下发了征求意见表,到3月27日,己经大部收回征求意见表;第二是我办专门成立了一个检查组,以李元生副书记带队,开展对全县所有乡镇从2010—2013年的项目完成情况、项目质量、群众对扶贫工作及对办公室“”意见进行全面的了解和收集,对全县各乡镇进行征求意见情况还在进行,待完成后我们将针对出现的问题进行逐项限期整改。
建立了一个整改台账。我办根据收回的征求意见表,进行了梳理,共有三项意见,具体内容为:1.干部自觉深入基层调研意识不强。2.解决单位“三送”点村河堤缺口问题。3.扶贫项目监管不严。针对这些意见,我们分别作出了解决的办法,针对干部自觉深入基层调研意识不强,我们制定了加强督促,制定激励深入基层群众学习的长效机制,要求用一个月时间,进行边学边改,目前有所改进。针对村河堤损坏的问题,我办己经派人进行了调查,安排了2万元资金进行修复。针对扶贫项目质量监管不严问题,我办己经派出专门的工作组进行了全面的调查,对查出有质量问题的项目,下达整改通知,限时整改好,我们准备用二个月的时间完成这个问题的整改。
二.结合单位工作实际开展了四项工作
印制了一张党的路线教育活动流程图
为了让大家方便掌握整个路线教育活动的内容步骤和各个环节要做的事情,我办根据县委的方案,经过精炼印制了一张流程图,分发到每位党员。
印制了一套精致的学习资料
根据县委的学习要求,我们结合扶贫工作的实际,我们整理出了一系列的文件、文集、扶贫开发精神,通过印制分发给每位党员,从而能让办公室党员进行系统地自学和集中学习。
进行了一次群众性路线教育活动知识测试
为了检验办公室全体党员学习的效果,我们于3月28日出了试卷,组织办公室党员进行了测试,经过测试,大部分党员还是成绩优秀。
签订了一份廉政承诺书
为了切实做好我办2014年党风廉政建设工作,服务全县扶贫开发工作大局,从制度上保证干部廉洁,做到“项目”、“资金”、“干部”安全,着力构建惩治和预防腐败的长效机制,塑造廉洁高效的扶贫和移民干部队伍,根据中央“八项规定”和省、市扶贫部门有关党风廉政建设的相关要求要求每位在职党员签订了一份廉政承诺书。
三.下一步的打算
下一步,我办除了正常完成县委交办的正常工作外,我们还要针对扶贫开发工作中存在的突出问题,深入开展“四问三思二听一研”。
(1)“四问”,即一问是否掌握全县165个扶贫重点村基本情况?二问是否对贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心?三问是否经常想着支持和帮助贫困群众过上好日子?四问是否在一心一意为贫困群众做事情?
为确保疫情防控期间,扶贫工作扎实有效推进,经研究,决定成立扶贫工作领导小组,领导小组名单如下:
组 长:*** 党组书记、局长
副组长:*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员:各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来,局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次,听取第一书记工作汇报4次,较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作,共计指导项目建设4个,指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作,利用单位微信群,QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划,按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策,积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产,截止3月2日,***村共计发展养鱼10亩,创新发展产业15亩,新种经济林木65亩;创新发展产业 亩,新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委,有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时,指导制定脱贫发展计划,落实扶贫政策和项目,保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委,要积极创新帮扶方式,采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势,在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备,指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日,***建设项目顺利复工;3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设,为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
全力推动财政稳健运行,加强财税部门的通力协作,明确收入目标任务,紧扣2021年收入预算3.3亿元目标,积极依法组织财政收入,加强收入运行研究分析,确保财政稳定增长。树牢厉行节约过“紧日子”思想,认真落实“三保一优一防”工作要求,优化支出结构,保障运转、基本民生、重点支出,保障全县重点工作落实,进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平。
二、推进财税体制改革
一是认真贯彻落实《新预算法实施条例》,强化预算管理执行,加大预算执行的公开力度。二是加强财政信息化建设,探索财政监管新模式,实施县“区块链+财会监管”、财政资金国库支付电子化、非税收入收缴财政票据电子化管理等试点工作,全面提升财政监管能力。三是强化国有资产的规范管理,实行国有资产管理定期汇报制度,确保国有资产的安全完整。四是规范财政所标准化建设,全力推进基层财政所规范化建设,提升财政管理水平。
三、夯实财政监管
依法规范财政管理监督,继续做好预算管理、政府采购监管、国资国企监管、投资评审、财政资金监管、金融监管等日常工作,化解政府债务偿还风险,防范财政运行风险。严格落实人大各项决议和审查意见,继续推动县人大预算联网审查监督工作,做好巡视、巡察、审计财政问题的整改落实,并在预算编制和执行管理中狠抓落实。
四、做好财政扶贫和乡村振兴工作
做好财政涉农资金统筹整合使用,加大清理消化涉农资金沉淀,继续加强扶贫基金监管。根据县、乡、村乡村振兴规划,紧盯政策支持、资金筹措,配合行业部门,确保乡村项目实施。
五、强化财政财务队伍建设
加强财政队伍的思想政治建设,认真开展好党史教育,充分利用学习强国学习平台等,抓好财政干部的政治理论、政策法规等的学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高财政队伍依法理财、科学管理、勤政为民的本领。加强财政队伍的业务水平提升,多方式多层面加强财政干部业务学习,提升业务知识技能。加强全县财务人员业务培训学习,积极组织我县财务工作人员参加上级举办的业务知识培训,组织3至4期县级财务相关业务知识技能培训,为财政财务工作提供人才支撑。
一、认真学习理论知识,努力补齐自身短板
一年来,积极参加县、乡各级的脱贫知识培训会,认真做笔记,尽力吃透、吃懂各项脱贫攻坚政策。避免出现理论知识不清,具体事务解释不透,让群众不清不楚、满头雾水。在实际工作中把党和政府的好政策变成惠民实事。让群众切切实实享受到党的好政策,把党的关怀落到实处。让群众了解自身能享受的政策,有力和谐了干群关系,为顺利脱贫摘帽打下牢固的基础。
二、坚持深入调查摸底,切实摸清村情民意
驻村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清村情民意,工作队把入户走访、调查研究作为一项工作制度来抓。采取多种形式开展调查工作,一是坚持“请进来”,把村委成员、组长、党员和群众代表“请”到村委,召开村大会,详细听取各方各面对岗底村的看法和发展想法,了解当地风土民情,经济发展情况,村经济发展情况等,初步掌握了解了该村的基本情况;二是坚持“走出去”,为了进一步了解村名关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村看法和建议,牢固掌握村里民情舆论动向,工作队员“顶酷暑,冒严寒”坚持每周入户制度,了解了群众的现状和实情。通过长期工作,整理出了我村存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准了工作的着力点和突破口,明晰了今年的脱贫攻坚思路。
岗底村位于辛店镇北部,距镇政府7公里。东北与龙泉相连,西北和叶邑镇相邻,是贫困发生率大于10%的贫困村。全村总面积3.5平方公里,耕地面积3096亩,下辖4个自然村,5个村民组,全村共有农户252户,1052人;党员28名,村三委干部9名,驻村人员4人。全村共有低保户54户,66人;分散供养五保户15户,15人。
全村共有建档立卡贫困户90户403人,截止目前其中已脱贫81户383人,未脱贫9户20人,其中低保户5户15人,五保户4户5人,贫困发生率1.90%。
就与我村目前实际情况,一下步工作任务如下:
1、村集体经济收入,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,防范返贫工作仍然艰巨,各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、全村未脱贫人口9户20人,将通过产业扶贫、生猪代养、公益性岗位、特困救助低保五保、短期技能培训、六改一增、雨露计划、增收到户、光伏发电、社会救助、社会捐赠、危房改造、就业扶贫、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶贫困户脱贫以外,还要在提高已脱贫户收入,因户施策在改善他们的生活质量上做文章,使他们稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
3、2018年将以产业化扶贫为突破口,整合土地、以土地合理化使用为依托,发展规模化企业进驻指导形成公司+村委+农户等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
4、贫困户因病、因残等因素致贫较多,还有不少五保户,因为缺乏劳动力,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2019年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;下半年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
全镇共有建档立卡贫困户928户3458人,贫困村1个(托万克麦盖提村),全镇贫困人口占总人口比例14%;2014年-2018年全镇脱贫605户2391人未脱贫323户1067人,计划到2019年全部脱贫。
二、工作开展情况
(一)加大培训力度,提升攻坚合力。2019年1月至3月,我镇利用脱贫攻坚冬季攻势热潮,通过集中培训、以会代训等形式,分别组织共培训领导干部191人次,扶贫干部630人次。帮扶干部9398人次,村干部2731人次,贫困户技能培训19023人次,政策宣讲29980人次,提高了全体镇、村干部业务知识能力,增强了全镇贫困户自主脱贫意识,为我镇全面打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
(二)积极申报项目,加快项目推进。一是2019年镇结合贫困户实际,根据“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”原则,积极申请扶贫资金项目2个(托万克麦盖提村蔬菜订单生产菜苗补助项目、托万克麦盖提村防渗渠建设项目),争取扶贫资金66.4万元。二是及时对接县扶贫办及相关县直部门做好及时做好项目管理、协调、服务,提前完成项目建设地“三通一平”、树木采伐等准备工作,目前,2个项目已经全部实施。
(三)秉持问题导向,抓好问题整改。一是对照中央专项巡视反馈65条问题,镇按照只增不减的原则,对照问题逐一制定措施,责任到人。确保问题整改工作责任到人,所有问题扎实化解。目前,已整改完成28条。二是对照2018年以来中央、自治区层面反馈的7批次53条问题,进行全面深入“回头看”“回头查”,及时制定工作方案,建立“回头看”台账,目前,已整改到位32条,已整改还需长期坚持21条。
(四)积极动员宣传,做好土地复垦。一是加大宣传力度,积极给贫困户做思想工作,与全镇52户164名易地搬迁贫困户签订旧房拆除协议,建立旧房拆除台账。二是对具备条件的及时拆除旧房,
加快易地搬迁复垦力度,截至目前,我镇52户易地搬迁贫困户旧房拆除均已完成,已经完成计划复垦面积25亩。
(五)完善平台数据,严格落实走访。一是对照2018年、2019年实施的资金项目实施、受益户、资金拨付等台账,在自治区大数据平台已录入完毕,并对漏填、错填数据修正完善。二是严格落实每月走访贫困户工作机制,每月初积极督促全镇包联干部及时走访,2019年以来,每月走访率均达100%。
三、下一步工作计划
(一)继续抓好问题整改工作。对已销号问题再次查缺补漏,补充完善相关印证材料。对未销号的问题按照时间节点及时整改销号。
县委、政府扶贫工作会议结束后,立即召开我局扶贫工作会议,成立扶贫工作领导小组,制定年度扶贫工作计划,精细组织、周密部署、明确责任。扶贫开发工作由迟新人副局长分管,工作开展由分管领导协调组织实施,农综办、农业科、农改办、预算科等部门具体负责落实扶贫措施,办公室负责计划上报、工作总结、表格填报等工作。切实做到分工明确、责任落实。
二、深入调研,理清思路。
为做好帮带扶贫工作,局长李建忠同志多次带领相关人员到挂钩点的六哨乡龙街村委会了解情况、开展调研、听取挂钩村委会工作汇报;迟新人副局长带队,多次深入到村委会下属河底村、柒核子村、大河边村、大凹子村四个自然村实地了解情况,走访贫困户,看望慰问困难群众,详细询问,摸清贫困根源;核实贫困户户数,确定帮扶对象。在实地调研的基础上,制定出《县财政局年挂钩扶贫工作计划》,妥善安排各项工作。
三、狠抓落实,措施到位。
(一)加大资金扶持,改善生产生活条件。根据大河边村入村及村内道路为传统泥土路,长期人踩马踏得不到妥善维护,路面松软坍塌、坑洼不平,雨季泥泞,旱季尘土飞扬,给村民出行带来极大不便,严重影响生产生活,制约经济发展的实际情况,积极筹措资金8万元,其中:机关经费解决2万元,一事一议项目资金6万元,组织群众投工投劳3720个,对入村道路和交通桥进行简单修缮。河底村现有农户127户639人,牛、马、骡等大牲畜计200多头,猪、鸡、鸭、羊等小家畜若干。该村地处山区,饮水管道年久失修,多处生锈破裂漏水、杂物堵塞,导致经常性停水,给村民生活用水和牲畜饮水造成极大困难。积极筹措资金,通过村级公益事业“一事一议”财政奖补项目落实资金6.4万元,组织村民投工投劳4260个,顺利启动2,543米人蓄饮用水管道架设及户均一立方米储水池工程项目建设。目前,河边村村内道路硬化工程建设项目已立项,硬化入村路面2,112米,均宽3米,建设挡墙3道127米计581m³,安装涵管18根;硬化村内路面789米,均宽4米;建设5米跨桥一座;村庄道路种植绿化树685株,绿化面积1340㎡。项目总投资49.844万元,其中:组织村民投工投劳2130个,以劳折资12.78万元;村自筹资金12.264万元,一事一议项目财政补贴24.8万元。项目预计于年2月份竣工。
二是更新观念,提升脱贫能力。多次组织党员深入扶贫挂钩点,实地了解当地农户的生产、生活情况,捐资捐物,帮助解决实际困难。局领导多次深入扶贫村,引导群众更新观念。结合当地实际,以贫困户为主要对象,按照建设社会主义新农村的要求,深入调查研究,分析贫困原因,找准存在问题,选择发展路子,积极引导农民进行农业产业结构调整,找准优势,开发特色农产品。
三是立足实际,解决实际难题。结对帮扶责任到人,努力促进贫困户适龄子女普及义务教育入学率提高。对政策范围内的贫困户,按照政策全部纳入最低生活保障范围。同时,加大农村民居地震安居工程及新型农村合作医疗在扶贫挂钩点的实施。
四、循序渐进,注重实效。
一、要按规划开展建扶工作,完成年度任务。新一轮建设扶贫工作已经过去了10个多月,年度检查验收工作也只有一个多月了,建扶村有一些工作正在进行之中,有些工作正在启动,不管怎样,今年规划之中的项目要落实到位,无论是硬任务,还是软指标都要完成。工作组要取信于民、不能失信于民,对承诺了的事,要坚决办到、办好。
二、建设扶贫工作要始终突出“三抓”。一要抓关键。要始终抓好村级班子建设和党员队伍建设这个关键,按照“五个好”党支部的标准建设好村党支部。这是基础工作,也是核心工作,对现有的村班子不但要抓战斗力的巩固提高,而且要加强后备干部的培养,做到后继有人,培养一支永不走的工作组。同时还要积极发展新党员,使党员队伍不断增加新鲜血液,永葆党员队伍的活力。二要抓重点。抓好水、电、路、通讯等基础设施建设这些重点,是改善村民生产、生活条件的前提和保证。一方面,在工程项目建设中,要高起点、高标准、严要求,保质保量地完成任务。另一方面要加大资金筹措力度,保证资金及时到位。基础设施建设需要大量资金,光靠政策性资金是不够的,还需要配套资金,这就要靠后盾单位挤出一定的资金,争取外援资金,协调好部门资金,把这些资金集中起来,投入到建设项目中去,使农民尽早得实惠。三要抓好落脚点。农民增收是建设扶贫的落脚点。如何发展经济,使农民增收,在这方面工作组和村干部要多想办法、找路子。首先要根据市场的需求,调整好产业结构,搞好种植和养殖,形成规模和支柱产业。其次要发展劳务经济,转移剩余劳动力,外出打工挣钱增加收入。
半年来,我乡残联结合民政救助、农村生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调查,积极协调解决贫困残疾人353人的生活保障问题。今年5月份,我乡积极响应县慈善总会的号召,尽微薄之力为县残联捐助现金1500元,为残疾人工作的快速发展奠定了一定的基础。
二、“助残日”活动
助残日期间,广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规,大力宣传残疾人事业,唤起社会关注残疾人。助残日前夕,在政府门口设立宣传台,悬挂宣传条幅,向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识。还走访残疾人家庭10户,同时给他们送去了米、面、油、棉被等,使残疾人倍感社会大家庭的温暖。
三、残疾人信息采集工作
2011年是全面实施“十二五”发展规划的开局之年,也是残疾人事业在新的起点上加快发展的一年,5月份,我乡共出动56人次,对全乡27个行政村的残疾人进行了全面的摸底调查,尽力做到不漏户、不漏人,据统计,全乡共有残疾人1725人,其中言语残疾41人,智力残疾84人,精神残疾56人,肢体残疾463人,视力残疾329人,听力残疾357人,多重残疾395人,康复需求735人。并按照县残联指示精神目前已完成录入工作。
四、就业工作
我乡残联十分支持残疾人自主创业,今年已为4名残疾人创业共提供了20万元的小额贷款。
1、业务知识学习还需进一步加强。
2、残疾人技能培训工作,开展较为困难,康复器材不尽人意。
二、加强医疗质量管理,服务水平稳步提升继续实行二十四小时值班制度,不断完善并严格落实各项医疗质量管理核心制度,加强医务人员医德医风建设,实行行风民主评议,加强群众监督,不断提高服务水平。增强服务意识,转变服务观念,改善服务态度,以群众满意为最高目标,自觉抵制医药行业的不正之风,加强自身职业道德修养,努力构建和谐医患关系。
三、增强安全防范意识,确保良好医疗秩序增强依法执业意识,不超范围执业。定期进行卫生法律法规和医疗事故纠纷防范知识培训,增强医疗纠纷防范意识,杜绝医疗事故纠纷的发生。
四、做好新型农村合作医疗工作,缓解群众看病难,实行了住院报销直补工作,本院住院病人实现了出院即时报销,极大地方便了群众。平时,对新农合工作加强宣传,有效地提高了群众的参合积极性。
五、做好公共卫生工作,提高农村卫生工作水平一是计划免疫工作正常开展,严格执行国家有关政策,积极开展扩大规划免疫工作,一类疫苗实行免费接种。二是按照上级部门的部署,搞好突发公共卫生事件的防控工作,组织人员进行全面摸底排查,发现疑似病例及时转诊,做好患儿家长的思想工作,消除恐慌,维护社会稳定。三是继续搞好计划免疫信息化管理工作,计划免疫工作信息均在电脑上做好登记和备份。四是坚持搞好网络直报工作,全年共上报传染病2例。五是搞好查验接种证和查漏补种工作,九月份,对中小学和托幼机构学生的接种证进行了查验,九、十、十一月份,进行了全面的查漏补种工作,基本上达到了上级的要求。六是加强了流脑、已脑、甲肝、霍乱等疾病的防治,年初,针对我县的流脑疫情,对全乡的适龄儿童进行了A+C流脑疫苗的接种,九月份,对可能发生的甲肝疫情,亦进行了一次甲肝疫苗的强化免疫。七是继续搞好结防工作,做好登记、报告、转诊工作,3月24日,配合县结防所,搞好防痨宣教工作。
六、做好妇幼工作,保障妇女儿童健康。
对孕产妇定期进行孕期检查,并做好产后访视和母乳喂养指导工作,做好妇幼卫生信息统计管理,按时准确上报各种报表,定期召开村卫生员例会,按时参加县保健员会议,认真做好降消工作,真正把降消项目这一民生实事办好。
七、村卫生所建设按照县卫生局的部署,今年我院要做好____村卫生所的达标验收工作。经过近半年的努力,卫生所均按照上级的要求,对卫生所进行了改造,加强了卫生所的内涵建设,并顺利地通过了验收。
八、积极开展民主评议政风行风工作
全县卫生系统民主评议政风行风工作动员大会后,我院即制定了实施方案,后广泛征求了各界意见,并根据意见进行了整改,对暂时无条件解决的,说明原因。通过民主评议政风行风的开展,改变了工作作风,提高了服务水平。
各级老科协积极组织开展建言献策和技术服务。湖南省委原书记、省老科协第一会长熊清泉及会长汪浩、副会长朱东阳三位老同志牵头提出《关于在‘十二五’期间打造千亿竹产业化的建议》,受到省委、省政府高度重视和充分肯定。湖南省省长徐守盛2011年9月23日专题听取了这一建议汇报,认为省老科协提出的“提、扩、改、科、工、贸、点、带、导”“九字建议”,既揭示了竹产业科学发展的规律,又紧密结合湖南竹业发展的实际,切中湖南省竹产业发展的关键,科学性、指导性和可操作性都很强。
湖南省各市州县老科协把服务“三农”作为重中之重,近年来,积极协助各级党委、政府开发楠竹、特色红薯、中药材及各类特色产品,面积达387万亩,加上推广新良种、新技术,为农民创造了十分显著的经济效益。全省4万多名老科技工作者共建科技示范园上千个、示范基地近3000个,培训农民127.7万人次,科技扶贫3万多户。隆回县老科协和有关乡镇老科协着力助推金银花产业,通过村老科协把创新改良品种、创新种植技术和加工工艺成果推广到农户,促进了金银花产业的发展,隆回全县目前金银花产量已占全国60%以上,给广大农民带来可观的经济效益。该县麻塘山乡横排村原来是县里的贫困村,市、县、乡、村四级老科协大力推广金银花后,这个村2011年金银花总收入2913万元,人均2.8万元,成了县里的首富村。
湖南省老科协不仅在组织建设、服务“三农”、自我保健等方面创造了“湖南经验”,而且注意充分发挥老科技工作者熟悉社情民情、善于组织协调、有知识专长的优势,努力在社区创新社会管理、建设和谐社会、推动社会主义文化大发展大繁荣等方面积极推动作用。湖南越来越多的老科协组织和老科技工作者主动当好“六员”,即:科学知识辅导员、党和政府方针政策的宣传员、邻里纠纷的调解员、各级党政机关的信息员、经济发展的参谋员、中老年人健康长寿的保健员,经常开展形式多样、丰富多彩的科学普及宣传、自我保健讲座、各种文艺娱乐等活动,为提高全省干部群众的思想道德素质和科学技术素质发挥了重要作用。
关于扶贫工作的重要论述,深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题,是反贫困理论中国化的最新成果,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循,为真正做到学深、悟透,区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。
二、文化和旅游扶贫工作落实情况。
(一)常态化走访情况。2016年以来,每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署,围绕文化和旅游部门工作职能,制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作,成立领导小组和工作组,定期组织包保干部走访贫困户,落实包保责任,掌握扶贫政策,坚持一线走访,提供资金支持,大力推进产业扶贫,宣传扶贫政策,及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题,积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时,每年均组织干部职工开展慈善募捐,资金均汇缴至区统一制定账户。
(二)文化扶贫政策落实情况。
1、坚持完善基础设施建设,持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设,常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放,通过招标采购,对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议,由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。
2、积极开展各类培训活动。依托两馆(文化馆、图书馆)举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座,聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训,开展各类文艺惠民服务活动,积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团,免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等,培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。
(三)旅游扶贫政策落实情况。
1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程,推进A级旅游村创建活动,发展旅游新业态,开发特色旅游商品,组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村;镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审;社区、村成功创建省特色旅游名村;山庄获省级休闲旅游示范点称号;生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面,局机关率先垂范,并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与,景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面,村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。
2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村,镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村(社区)的乡村旅游扶贫规划。同时,将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划,《区全域旅游发展规划》已实施。
3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时,根据市局要求,已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。
4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子,充分发挥行业优势,推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜;在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。
5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策,制定了旅游扶贫奖补政策,纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中,该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况,鼓励贫困户创办农家乐,鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。
6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班,通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式,完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际,编制了《旅游扶贫培训资料》,宣传旅游扶贫相关业务知识,指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。
(四)积极助力消费扶贫。局机关率先垂范,积极采购已认定的扶贫产品,并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购,目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时,结合25项节庆活动,推广农特产品亮相节庆活动,助力消费扶贫:结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动,大镇梨花节,镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区,借节庆之契机,以贫困户农特产品为媒,旅游消费搭梁,打造“旅游+购物”扶贫产业链,增加贫困村和贫困户销售收入。
(五)巡视整改成果巩固情况。
1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组,主要负责同志亲自抓,抽调专人组织开展排查,及时发现并解决重要问题,确保整改工作顺利推进。
2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作,针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务,按照时间节点逐条进行了整改措施的实施,在2019年3月底之前完成了三项任务的整改,并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇(街道)、村(社区)进行有效整改,巡视整改是一项政治任务,务必要做到立即整改,长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标,2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前,区“两室一场”覆盖率为91%。
(六)宣传报道工作情况。自2016年以来,区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作,明确任务目标,制定任务分解,均很好的完成了既定任务。截至目前,本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。
(七)扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求,已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目,申报2021年拟入库民宿类项目2个。
三、存在问题
虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量,也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比,旅游带动脱贫不明显,项目谋划不够精准等问题,下一步区文旅局将进一步提高认识,认真解决存在问题,凝聚共识,坚定信心,为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。
四、下一步工作计划
1、根据扶贫部门要求,制定、完善帮扶计划及帮扶措施,积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则,全局8名人员结对扶贫11户较困难农户,并根据人动,及时调整结对帮扶人员名单,落实结对帮扶政策,做到户户有人帮,家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次,一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研,听取村“两委”扶贫工作汇报,深入农户了解情况,对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署,进一步落实完善相关帮扶措施,督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初,我局把帮扶工作纳入《统计局20__年度重点工作任务分解方案》,进一步细化分解各项工作内容,把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村,督促检查各项扶贫措施的落实情况,明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员,强化帮扶工作责任制,畅通信息沟通渠道,加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上,把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上,年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划,国庆节前后开展摸底调查,进一步完善了各项帮扶措施,进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动,有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具,大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传,对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进本文来源:文秘站行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念,变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路,帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事,切实解决群众生产生活困难
今年,在全县深入学习实践科学发展观活动中,我局多方努力,加大帮扶工作力度,通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动,为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间,共捐款900元,购买化肥240公斤,解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩,共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水,使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质,改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质,是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念,着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培训,全年共开展培训2期,参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构,进一步明确组织机构和工作人员的责任,为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解,、化解了矛盾纠纷,促进了村级社会和谐。三是移民工作,向移民群众学习宣传移民政策,配合做好先行搬迁、因新县城建设搬迁移民的工作,做到亲情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落实,帮助制定村规民约,开展党风廉政警示 教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见,主动了解平安创建工作措施的落实情况,结合案例开展党风廉政建设警示教育,确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力,我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用,进一步优化了产业结构,改善了基础设施,提高了劳动者素质,有效维护了社会稳定。在经济发展方面,20__年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长,全年粮食产量稳中有增,挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面,后坝村全年无重大恶性案件,无刑事治安事件,无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象,无违法犯罪人员,无重大安全事故,无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面,后坝村“两委”班子廉洁自律,无违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
20__年,我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作,按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施,重点做好以下帮扶工作:
一是对照帮扶措施,督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神,切实抓好措施的落实,确保一年一个新变化,坚持做到不脱贫不脱钩。