时间:2022-05-21 12:14:38
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为了更好地履行政府的各项职能,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,我时刻不忘加强学习,积极参与“作风建设年”活动,并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、十六届六中全会、十七大的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观理论,并结合到工作实践中去,努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职,全力推进社会全面进步
在履行工作职责中,我重点做到了以下几个方面。
一是突出经济建设,提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作,既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应xx经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
二是突出农村工作,提高社会主义新农村建设水平。初步建成城乡一体的环卫体系,并组建xx镇环卫管理所,加强对城乡一体环卫体系的监管。顺利开展yy村的新民居试点工程,启动了村老年公寓、新区宅基地放样安排和村内道路建设等实质性工作。开展了成效明显“两违”整治行动,有效的遏制了我镇违法建设愈演愈烈的局面,将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实,有效地稳定了低生育水平,提高出生人口素质。
三是突出招商引资,提高镇域经济实力。以“两年”活动和领导干部“树创”活动为契机,狠抓招商引资和引进企业抓落实。zz服装厂于7月份顺利投产,zz公司也于8月底顺利动土建设。
四是突出个私经济,提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范,上规模、引进企业抓龙头,树典型、休闲旅游抓品牌,提形象”的工作思路,大力发展个私经济。xx协会、xx协会等相继成立,行业规范进一步形成,规模优势初步显现。同时,积极实施“走出去”战略,分2次带领广大个私业主到路桥、义乌等地参观考察。
一是注重加强政治理论学习。把理论学习的着力点和落脚点放在武装头脑、指导实践、推动工作和科学发展上,特别是深刻领会党的xx大精神,认真学习xx大报告,个人的思想觉悟、认识能力得到进一步提高。二是注重加强业务知识学习。认真参加市委、市政府组织的“月末大讲堂”、“市管干部轮修班”、镇政府每周末的学习讲堂等充电活动;利用晚上时间学习计生、科技等业务知识,并力求学深、学精且学以致用,把学习成果运用到实际工作中。三是注重加强工作方法学习。坚持向班子成员、经验丰富的工作人员等各层面能力强、业务精的人员虚心请教,取长补短,吸收营养,丰富自己。通过学习,让我增强了工作信心,开阔了工作思路,自身综合素质得到进一步提高。
二、全心投入,迅速适应,努力开创工作新局面
任现职以来,我以“争创第一”为目标,迅速熟悉工作,紧紧依靠团队,加强对上衔接,加强与镇办之间的交流与学习,加强内部的沟通,圆满完成了各项任务指标。
一是以稳定低生育水平、统筹解决人口问题,促进人的全面发展为目标,全面落实各项计生任务。今年以来,对辖区12337名育龄妇女进行管理,全年新出生512人,发放独生子女证891份,办理生育证689份、独生子女父母光荣证2071份;管理流动人口1380人,康检率达到96%,春秋季优质服务完成四项手术70人,孕前优生健康检查完成100%,利益导向政策落实率完成98%,镇级层面共奖扶342人,共计10余万元,新建二人口文化大院11个,新建药具标准化示范村24个。同时,对镇级和村级资料管理进行全面规范;对妇女干部进行每月一培训,素质得到综合提升;对计生办内部各项管理制度进一步规范,工作效率全面提高。
二是以改善基层卫生设施建设、提高农民新农合参合率 为目标,积极推进镇区卫生保障建设。今年,积极协调李八庄、滨湖花园和大峪新村建设卫生服务站(所),按照统一标准,建成160平米、六室分开的标准化站所,全面完成主体建设和装修任务。通过广泛宣传、制定奖励制度,完成辖区新农合参合率达到99%,辖区群众对新农合制度进一步认识,参与的主动性和积极性进一步提高。
三是以“科技兴镇”为目标,加大农业科技投入,提高工业科技含量,使科技目标与经济发展目标紧密结合。积极推进产学研合作,全年完成企业和高校建立合作意向5个;引导企业抓高科技项目,协调帮助巨辉光电、丰之源等企业进行市级重大项目申报,推进科技兴企步伐;抓好种养科技示范户和科技示范基地的管理,安排专人不定期跟踪反馈,及时把适用技术和生产模式向全镇推广;利用“六进村”和“三下乡”等活动,深入农村向广大群众宣传普及科技文化知识;开展农居安全工程示范社区和示范村、防震减灾示范学校创建活动,完成创建镇级农居安全工程示范社区1个,镇级防震减灾示范学校1所;广泛利用各种媒体加大对科技工作的宣传,济源日报等市级以上媒体先后对承留的科技工作进行宣传10余篇,“科技兴镇”战略深入人心。
四是以确保辖区群众食品安全有保障为目标,扎实开展食品安全工作。加强日常监督检查,打造“食品放心工程”,对全镇的食品生产企业、商店、食品摊点进行全面走访检查,建档入册;加大隐患排查力度,对全镇门市、商店进行摸排,开展每月一次的食品安全生产排查整改活动;节假日前对学校食品安全、小摊点食品安全、食品加工企业食品安全等专项检查,对全镇各村、集贸场所等进行排查,报告隐患50余条,累计整改80余条;做好重点食品生产相关企业的安全监管,对丰之源、柳江禽业、阳光兔业、瑞星牧业等重点食品企业和养殖企业重点监控,健全企业的食品安全管理制度,从生产源头上把好安全关。全年未发生食品安全事故。
五是以按时限保质保量完成项目建设任务为目标,扎实推进分包项目建设。对党委政府安排的分包项目工作全力以赴,以按时限保质保量完成项目建设任务为目标,以“方法总比问题多”为指导,与工作组的同志们一起,想方设法、不分昼夜、攻坚克难,今年以来,圆满完成了分包的东张拆迁任务,丹桂苑社区建设协调项目。在项目协调过程中,增加了与同志们的了解,增进了友谊;同时,与群众进行深入接触,帮他们排忧解难,增进他们对政府的了解和信任,推进了各项工作的开展。
二、业务能力
活到老,学到老,尤其在当今发展迅速的时代,学习就更加重要。一个人不学习,就跟不上时代的脚步,必定被时代所淘汰。我在工作上除了学习党的理论知识和国家方针政策外,重点是学习与本职岗位相关方面的专业知识,运用到实际工作中,为自己的工作打下坚实的基础。通过学习,我熟悉和掌握了党和国家的方针政策、法律法规和管理工作技能,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,具有较强的工作能力,能完成较为复杂、繁琐的工作任务,取得良好成绩。
三、工作态度
勤勉敬业是对一名工作人员的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作。我始终坚持“精益求精,一丝不苟”的原则。具有很强的事业心、责任心,奋发进取,一心扑在工作上;每件小事都会当成大事来做;当天事当天完成,不拖拉;不计名利和得失。来往接待有礼有节,平和待人。
四、工作业绩
作为副镇长,我分管民政与科技工作的工作。紧紧围绕服务地方经济发展和服务基层群众的主题,我以扎实认真的工作作风和勇于创新的工作态度,我时刻牢记自己的职责,找准自己的定位,做到了办事不越权、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下压,责任不躲避、不推诿。尊重领导,团结同事,赢得了大家的信任和肯定。这一年围绕镇的各项活动具体展开了以下几方面工作:
抓好惠民工作,不断开创工作新局面。坚持民生为先,民生为重,民生为本,大力实施民生工程,不断优化公共服务,不断强化社会保障,努力提高人民生活质量。
(一)民生工程深入实施。进一步地提高了城乡低保工作管理水平和服务质量,切实保障低保对象的基本生活,做到“应保尽保、应退尽退”,在开展城乡低保专项清理整治,做到了动态管理基础上的应保尽保;城乡低保补助水平差距进一步缩小,建立健全了社会保障体系,积极开展就业促进行动,顺利启动了城镇居民基本医疗保险工作,做好了农村养老保险试点的前期准备工作。
(二)社区建设再上新台阶。农村社区创建扎实有效开展,城乡社区联动建设新格局成果显著,社区的建设上了一个新台阶,基础得到了夯实。
(三)科技服务取得进步。坚持“科教兴镇”战略,大力开展企业技术创新引导服务,着力抓好科技富民行动,积极推进科协工作。
五、廉洁工作
坚持洁身自好,切实做到清正廉洁。我始终坚持廉政准则,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为。俗话说“沉默是金,忍让是银,帮人是德,吃亏是福”。所以我总是做到以为人上,胸怀坦荡,公道正派,善解人意,与人为善,不搞小动作,保持正直的人品,良好的修养及优良的工作作风。在对待每件事,都认真对待,务求尽善尽美。一是严守纪律红线。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定,管住自己,管好家属、子女和身边工作人员,凡是要求下面做到的,自己首先做到;凡是要求下面不做的,自己坚决不做,以良好的形象为大家做出表率。二是抵御各种诱惑。冷静分析,争取处理市场经济大潮中形形的诱惑,自觉坚持慎独慎微、洁身自好,不为一己之利丧失原则,不为一欲之贪损害人民利益。三是自觉接受监督。自觉接受党纪、政纪和领导、同志、群众等各方面的监督,主动听取各种意见,真正做到有则改之、无则加勉,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励”。“以案为鉴”、做到警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线。
六、存在的问题
(一)学习理论不够
由于工作忙,有时便产生了以干代学的思想,放松了学习,没有学深学透。在平时的学习中,满足于已经下发的书籍资料,主动去看科学发展观理论方面的书籍较少。围绕科学发展观虽然学习了一些知识,但理论的深度和广度缺乏,没有创新学习方法和学习形式,通过学习来指导实践不够。
(二)工作上把握全局能力不足
工作上有本位思想,大局意识不够强。对于属下的部门和职工,则考虑他们的工作多,关心他们的思想成长少;同一般干部交流得不够,对他们的关心、帮助还不够。考虑他们的任务完成情况多,关心他们工作困难少。
七、今后努力的方向
(一)加强自身业务学习
为了更好地履行政府的各项职能,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,我时刻不忘加强学习,积极参与“作风建设年”活动,并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、十六届六中全会、十七大的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观理论,并结合到工作实践中去,努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职,全力推进社会全面进步
加强学习,终身受益,这是我恪守的学习信条。两年来,我坚持把学习作为提高自身素质和综合能力的一件大事来抓,认真自觉地学习“三个代表”重要思想和党的的十==中、五中全会及中央、省、市、县有关文件精神,准确把握党和国家的路线、方针和政策;积极参加保持==员先进性教育活动,牢固树立起科学的发展观和社会主义荣辱观,善于做到理论联系实际,有效解决工作中遇到的新情况和新问题,不断提高自己驾驭全局的能力和本领。如在今年的3月4曰,正值镇党委刘书记远赴深圳招商期间,镇里外资企业永成水泥有限公司矿石运输车发生翻车事故和千曰红遮阳网有限公司发生工伤事故。面对这突如其来的工伤事故,稍微不慎或言语不当就很容易激发矛盾,甚至造成不稳定因素。我坚定“稳定压倒一切”的思想意识,亲自召集、指挥相关部门的工作人员,分赴两家企业和遇难家属家中开展工作,尤其是永成水泥有限公司矿石运输车翻车事故,因赔偿问题家属思想波动较大,我也不厌其烦、耐心细致地做通家属工作,直至第二天凌晨4时才回到自己家中。由于我们主动解决问题的工作态度和以人为本的民本思想,使得这两起工伤事故在最短的时间内得到了妥善处理,深受企业和遇难家属的好评。
第二、扎实工作,履行职责,全力塑造恪尽职守的新形象。
担任镇长,我深感责任重大。在工作中,我牢固树立正确的政绩观,从不搞面子工程,而是从实际出发,始终围绕着加快××发展、增加农民收入这个目标去工作,把各项工作落到实处。
一是立足实际,增强危机感。为加快××经济发展步伐,我经常性地深入基层,深入群众,开展调查研究,充分认识我镇经济发展现状,找准突破点,狠抓薄弱点,切实增强“不进则退”的危机感,积极推进农业产业化进程。目前,全镇以茶叶、麻竹、食用菌为主导的农业支柱产业初具规模;特别是健美鸭产业,从资金、技术等方面给予大力扶持,并组建了健美鸭协会,申请了“××健美鸭”注册商标,使××健美鸭产业的发展规模和速度得到快速提升,成为农村群众增收的一个新亮点;
二是明确思路,增强责任感。思路决定出路,思路决定发展。工作中,我能始终立足××实际,坚定不移地实施“工业兴镇”的发展思路,制定有利于工业发展和项目建设的优惠措施,鼓励民间资金大力创办民营企业,吸引外资前来兴办企业,以工带农,以工兴农,大力推进××经济发展步伐,以水泥、塑料拉丝、石板材、水电、工业硅为主体的工业产业规模不断壮大。在发展工业工作中,我十分注重优化招商引资外部环境,鼓励支持农路建设工作,不断改善交通道路条件。如在红梧水泥路建设过程中,由于资金问题,工程进展速度十分缓慢,挂钩我镇的县林方部长和张荣仁副主席颇有微言。我到任后,立即深入梧宅片四个村,召集四个村的村主干进行座谈,找准问题症结,重新明确分工,进一步统一思想,达成共识,充分调动村两委的积极性,并抽调一批干部协助村委会做好群众集资工作。同时,还千方百计筹集资金做为红梧水泥路建设垫付资金,加快红梧水泥路建设步伐,在不到三个月的时间,不仅完成了红梧水泥路第一期3公里的建设任务,还完成了余下3公里的水泥路面铺设,使红梧水泥路得到全线贯通。
三是致力组织财政收入。两年来,镇级财政收入均能超额完成县下达的任务指标,2004年财税收入居全县第二名,2005年财税收入居全县第三名。作为镇长,我深知自己就是一位“管家”,不但要理好财、管好财,更重要的还在于聚好财、会要财。农村税费改革后,镇级财政十分脆弱,要保证==机制正常运转,就要在向上争取项目资金上狠下功夫。在向上争取项目资金上,我始终坚持做到“三不怕”:不怕劳苦亲赴省、市找项目;不怕畏难亲自上门求项目;不怕成功与否只求自己付出努力。凭着我的诚恳和执着,两年来向上争取项目资金达到572万元,其中:2004年222万元、2005年350万元,在2005年全县争取资金评比中位居第二名,我个人也获得县委、县==“个人记功”表彰。
四是下力气改善镇村干部待遇。俗话说:爱牛犁田,不爱牛吃草。镇村干部的后顾之忧若没有得到解决,工作主动性和积极性就无从谈起。我经常进行换位思考,将心比心,树立起“不仅爱牛犁田,更要给牛喂草”的观念,千方百计改善镇村两级干部待遇。如:镇干部职工反映强烈的社保问题,久拖不决,在去年底也得到圆满解决;村两委干部和“三小”人员工资从不挪作它用,逐月发给,极大地激励了村级干部工作热情;长期滞留在干部职工手中的近60万元的发票款,在去年底也全部给予兑现。同时,还投资了5万多元,对镇==办公大楼进行全面的整修,给干部职工创设一个较为舒适的工作环境。
第三、严以律已,勤政为民,勇当廉洁自律的楷模。作为镇长,我是==班子成员廉政建设第一责任人。我能以身作则,率先垂范,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,经常性地对照警示“十种”表现,及时进行反省纠正,自觉遵守四大纪律和八项要求,严格要求自己,团结干部职工。能与镇村两级干部打成一片,关心干部职工的工作和生活,帮助干部职工解决困难,充分调动干部职工的工作热情和工作积极性;在财务管理上,认真落实“收支两条线”规定;在重要工程管理上,严格执行招投标制度;在各种公务活动中,没有收受和变相收受礼金或礼品;在个人生活上,严格执行《廉政准则》和有关规定;在落实党风廉政建设责任制上,自觉带好班子成员,管好家属、亲戚和身边工作人员,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
两年多来,我的工作能够取得这么多的成效,我深知这不仅在于我个人的勤奋努力,更重要的在于有镇党委刘书记的正确领导和准确掌舵,为我创造了好的工作氛围;有班子成员的团结一心和大力支持,为我铺设了好的工作空间。但也存在着一些问题和不足,比如:一是深入基层不够,主要忙于向上争取资金;二是有时为了工作需要和争取项目资金,存在着用公款吃喝,或送一些土特产的现象;这些问题,我在今后的工作中一定要加以克服,并努力做到:
一、加强学习。要进一步学习党的十==中、五中全会精神,认真实践“三个代表”,自觉践行“八荣八耻”,永葆==员的先进性。要把学习理论与联系实践结合起来,不断推进各项工作的开展。要认真学习有关法律法规知识,不断提高理论水平、思想水平和工作水平。
一年来,本人认真学习理论,提高素质,紧紧依靠全乡广大干部群众,全力抓好政府各项工作,保持了全乡经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、加强学习,全面提升自身综合素质
为了更好地履行政府的各项职能,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,我时刻不忘加强学习,积极参与机关组织的各种学习活动,并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观理论,并结合到工作实践中去,努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职,全力推进社会全面进步
在履行工作职责中,我重点做到了以下几个方面。
一是突出经济建设,提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作,既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应枣园经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
二是突出农村工作,提高社会主义新农村建设水平。认真搞好社会主义新农村建设规划,确定远景目标。不断加强新农村建设宣传教育工作,充分调动群众对新农村建设的积极性和主动性。目前,23个行政村实现了村村通自来水、通柏油路、通有线电视,主街主巷硬化、美化,村容村貌有了很大变化。开展了成效明显“两违”整治行动,有效的遏制了我乡违法建设愈演愈烈的局面,将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实,切实加强对计生工作的领导,狠抓管理服务工作,加强对流动人口的管理,减少了计划外生育的隐患,认真落实农村计生奖励扶助政策,推进利益导向机制。全乡人口出生率达到12.2‰,计划生育率达到92%,综合节育率达到91.5%。计划生育工作取得了一定成绩,有效地稳定了低生育水平,提高出生人口素质。
三是突出招商引资,提高乡域经济实力。今年完成固定资产投资4300余万元,其中千万元以上的项目3个。占地150亩的汪江工业园,总投资额1亿元,已完成投资3200万元,入驻经营户30余家。投资1100万元,占地25亩的百氏绒毛厂,生产车间的主体工程已完工,正在进行厂区绿化。从山东引进投资 5000余万元的棉纺厂项目,现已破土动工。。
四是突出个私经济,提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范,上规模、引进企业抓龙头,树典型”的工作思路,大力发展个私经济。
五是突出平安建设,提高政府公众形象。大力宣传“平安枣园”建设的重要意义,教育广大群众遵纪守法,对每个村的不安定因素进行逐一排查,即时解决,严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子,改善了投资环境。目前,全乡治安状况良好,人民安居乐业。
六是高度重视枣园的稳定工作,特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题,如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动,健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制,有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络,坚持“打、防、治、建”多措并举,建立健全突发事件预警机制,全面落实维护社会稳定各项措施,提高维护社会稳定的能力,确保枣园总体稳定。
七是重视安全生产。成立安全生产领导小组,主要领导负总责,与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书,大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规,努力提高全民的安全防范意识,全面开展安全生产大检查,通过检查,对发现的安全隐患,及时整改,有效的预防了安全事故的发生。
八是加强和谐社会建设,我乡认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极贯彻落实党在农村的路线、方针、政策。落实农村义务教育“两免一补”政策,深化教育改革,改善办学条件,提高教学质量。提高乡村两级卫生服务水平,积极推进农村新型合作医疗,着力解决农民就医难题。全乡23个行政村,都设有村卫生室和保健员,投资150万元的乡卫生院即将完工。年初全乡干部和特困户结成帮扶对子,为贫困群众解决了许多困难,贫困农民低保制度也得到全面落实,确保困难户底子清,人人丰衣足食。
二、绿化大运高速,综合整治环境。
一是搞好以大运通道、108国道为重点的生态绿
化工作。
三、抓好项目建设,培育龙头企业
四、抓好各项事业,构建和谐社会
举办中学建校50年庆祝活动,金书记、袁市长高度重视母校建设。校寺工程健康发展,慈仁寺修复总投资210万元,已基本完工,中学扩建项目拆除大盂大棚户5户,工程总投资过千万,一期投资710万元,新建锅炉房、住宿楼,目前进展顺*利。大力推广新型合作医疗制度,全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作,全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险,完成养老
保险金征缴任务。以扶贫济困为手段,做好民政残疾人工作,关心贫困人口,弱势群体生活生产。
五、搞好公共事务,做好安全稳定
一是安全稳定这个头等大事,这不仅是涉及农民切身利益、生命财产的大事,更是全镇形象和社会影响的大事,我始终高度关注安全稳定工作,建立健全安全稳定和保障机制,责任机制,基础上做实,工作中扎实,创建了安全稳定的良好局面。二是防火护林这个重中之重,近几年来防火护林形势异常紧张。干旱无雨的气候压力,责任追究的政治压力,不敢有丝毫麻痹和松懈。加之防火护林经费的严重缺短,这项工作是在极其艰难的做,认真细致的做,扎扎实实的做。三是防汛防疫这个关键,大盂作为一个小盆地是防汛的重点区域,位处北大门,大运高速,108国道横穿而过,是防疫的重要地段,在防汛防疫上不得不注入大量精力。
六、抓好自身建设,提高政治素质
五是实实在在把“四创”活动推向深入。以王楼村为典型,制定了规划,健全了村规民约、红白理
事会、道德评议会、禁赌协会等村级民间组织及其章程。
(三)司法工作。主要分以下几块: 二是社区矫正和安置帮教工作。按照区司法局的工作要求,在信息规范化建设中,进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员12人次,现在矫5人,已解除矫正7人,无一重新犯罪。管理刑释解教人员65人次,现帮教46人,并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教,帮教率为100%。 另外协助党委副书记分管的几项工作,以其述职为准。对于包村工作,是全镇整体工作的一部分,这里不再重述。
三、廉洁自律,不断增强廉洁从政的自觉性
在落实党风廉政建设责任制方面,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断加强自我教育,增强自律意识,努力改造主观世界,坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》,时时处处严格要求自己,严守做人、处事道德底线,自觉做到自
市场经济就是法治经济,社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑,将述法纳入领导干部述职考评,有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平,必须增强依法行政意识。近年来,如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而,与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因,主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此,按照深入学习实践科学发展观的要求,在全市组织了专题大讨论,并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观,必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者,具有决策权和社会资源的配置权,加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”,抓住了这个“龙头”,就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政,建立法制政府”的要求出发,围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化,促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度,必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间,由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”,盲目追求“发展速度”,简化法定程序,导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩,反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点,能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩,实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、述法考评新机制,激发科学发展新动力
通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识,制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件,正式将述法纳入领导干部述职考评。
市场经济就是法治经济,社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑,将述法纳入领导干部述职考评,有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平,必须增强依法行政意识。近年来,如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而,与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因,主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此,按照深入学习实践科学发展观的要求,在全市组织了专题大讨论,并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观,必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者,具有决策权和社会资源的配置权,加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”,抓住了这个“龙头”,就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政,建立法制政府”的要求出发,围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化,促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度,必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间,由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”,盲目追求“发展速度”,简化法定程序,导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩,反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点,能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩,实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、述法考评新机制,激发科学发展新动力
通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识,制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件,正式将述法纳入领导干部述职考评。
一年来,本人始终坚持学习党在农村的各项方针政策,学习国家的法律法规,学习和分析当今世界经济形势和国内经济发展趋势,深入企业调查研究,分析和指导企业如何应对复杂多变的经济形势,归避金融危机和欧洲债务危机给企业带来的负面影响,起到积极作用。今年,本人通过自学、中心组学习和区委组织的菜单式学习,政治理论水平明显提高,分析和预测能力明显增强,自身综合能力得到提升。
二、负重奋进,真抓实干,全力做好分管工作
1、攻坚克难,全力推进工业经济争先进位。近年来,受世界金融危机拖累,我镇工业经济一直处于低迷状态,面对严竣的经济形势,我们没有退缩,而是积极应对。从去年开始,我们主动与企业老板一起分析国际国内经济形势,帮助和指导重点骨干企业转型升级,技术改造。通过全力推进项目建设,调优产业结构,加强载体建设,提升运行质量,我镇的工业经济发展取得了新的突破。三季度我镇工业经济工作考核全区排名由去年的十八位上升到十一位。
一是加强指导,全镇工业经济跃上新台阶。
今年以来,全镇上下积极应对金融危机,认真贯彻落实调结构、抓转型、保增长、促发展的各项政策措施,扎实开展各项服务与指导工作,在恶劣的经济环境中,我镇的工业经济仍然保持良好的增长势头。1-10月份,全镇规模工业实现产值30.51亿元,同比增长16.2%。其中:高新技术产业产值28.08亿元,高新企业产值占比92.1%,同比增长10.4%;实现应税销售9.8亿元,占全年任务数的81.7%,同比增长10.1%;实现利税4.09亿元,同比增长9.4%。完成工业投入实物工作量2.5亿元,占全年任务75.8%,同比增长227%。
二是全力推进,项目建设实现新突破。
一是土地流转工作正常开展。紧紧围绕“集约”目标,按照依法、有序、有效的原则,扶持发展本地重专大户,采取优惠政策吸引外来业主,实现近10000亩土地向大户(业主)流转、集中,土地集约化经营占全镇耕地面积的48.5%。
二是结构调整工作有序推进。依托农业龙头企业,围绕农业增效、农民增收目标,狠抓结构调整工作。实现烤烟种植6923亩,产烟1.7万担,产值1058万元,创税230万元,为财政创收128万元,农民人均增收1000元。另外,还因地制宜地发展了特色农业种植项业。
三是农民新村建设成效明显。新建农民新村点一个,规划占地面积32亩、总建筑面积8550平方米,集中居住60户,预计建设总投资400万元。目前,已完成场平,有8户正在紧张建设之中,年前可望实现入住新居。
四是“森林工程”全面启动。高速路景观林带建设全面实施;林权制度改革工作全面完成,涉及面积16628亩,发放林权证2789本,签订流转合同1145亩。
二、招商引资工作实现新跨越
围绕建设总部经济强镇目标,解放思想,细化措施,优化服务,多渠道、多形式开展招商引资工作。新引进、注册企业7家,注册资金达1300万元。技术公司发展前景好,公司税收回报高,国际货运翻开了国际货运的新篇章。
月日,酒业(集团)分公司举行了盛大的出酒仪式,一期工程基酒年产量500吨,二期建设目标年产基酒1000吨,3期建设目标年产基酒2000吨,拉开了诗仙工业园建设的序幕,为建立工业产业群奠定了基础。
三、基础设施建设取得新进展
一年来,投入资金120多万元,加强了路、水等基础设施建设,极大地改善了群众生产生活条件。新修公路5条4.5公里,硬化公路3条12公里,整治公路14条63公里;建烟水配套池11口,蓄水量19200立方米;完成造林绿化600亩,绿化分余路段镇乡级公里公路10余公里;疏通河道0.2公里,清淤渠道11公里,新增干支渠道0.5公里;新增田间渠道0.5公里,整修病库1座;新修水池20口,整治25口,新建人畜饮水池9口;在和完成国土开发整理4000亩。
四、财政税收取得历史性突破
一方面,大力培育税源,不断增强发展后劲;另一方面,加大税收征收力度,千方百计挖掘潜力,做到应收尽收;第三,切实加强对财政支出的管理,保证对重点项目建设、招商引资、必需办公用品等支出,削减不必要的财政支出,确保财政正常运转。年财政收入取得了历史性突破:完成全口径财政税收848万元,其中国税688万元、地税154万元,分别占全年目标任务的260.9%、292.8%、171.1%;完成地方财政收入284万元,占目标任务的238.7%。另外,完成契税6万元、烟叶税230万元,年财政税收超过1000万元,实现历史性突破。
五、社会事业实现了又好又快发展
人口和计划生育工作扎实有效,符合政策生育率达90%,征收社会抚养费40万元;民政社保工作有序开展,申报批准各类养老保险人员4266人,发放各类民政、社保资金140多万元,切实解决了困难群众的生产生活问题;狠抓冬季征兵工作,组织20名适龄青年到区集中体检,共向部队输送合格兵员6名;城乡居民合作医疗参保人数达13989人,参合率达90.7%;建成综合文化站1个、农家书屋4个,开展了电影下乡活动,极大地丰富了群众文化娱乐生活。另外,组建了老年协会,创造条件开展了群众坝坝舞健身活动。
六、党的建设得到了加强
(一)夯基础,增强基层组织的战斗力和凝聚力。
1.村级阵地建设得到加强。今年,共投入30多万元,对3个村级公共服务中心进行了全面建设,并分别在6个村和区配齐了计算机等远程教育设备,每个村都配备了电教播放员并参加了上级的培训。
2.村级干部待遇得到提高。严格按照区委有关落实村干部待遇的文件精神,千方百计筹措资金,落实村组干部待遇,保证村组干部工资按时、足额发放,不拖欠,不克扣,以提高村干部工作的积极性和稳定性,并向困难退职村干部送去慰问金。今年七一前夕我镇共慰问退职村干部8人,送去慰问金1000元。
3.党员发展工作稳步推进。按照十六字方针的要求,严格落实发展党员联名推荐制、公示制、考察制、票决制,实行发展党员责任追究制,严把党员入口关,并按照成熟一个发展一个的原则,共发展的14名党员,按期转正党员9名。另外,利用在市浦东新区成立的镇流动党支部,密切联系外出流动党员,加强对流动党员的管理。
4.开展无职党员设岗定责。按照相关文件和会议精神,主要设置了政策宣传岗、产业调整、治安调解岗、扶贫帮困岗、村务监督岗等类型,在今年我镇实施的万亩烤烟项目中,我镇党员充分发挥模范作用,踊跃参与,带头种烤烟,有28名镇村党员干部是种烤烟100亩以上的大户。
(二)抓干部,发挥干部的核心带头作用。
1.加强班子建设。建立和完善各项制度,强化民主政治建设,结合“三进三同”和“万名干部驻村”、“干部大走访”等活动,深入村组、社区为老百姓解决实际困难和问题,10名党政领导干部参与到活动中,其中主要领导接访(约访)群众109人次、走访群众116人次、受理事项21件、已解决16件,班子成员接访(约访)255人次、走访群众273人次、受理事件17件、已解决8件,社会和谐稳定。
2.强化干部管理。坚持以开展“学习实践科学发展观”、“干部赶场面对面”活动以及“强作风、保增长”活动为载体,加强职工思想政治教育,使其牢固树立服务意识和大局意识,转变观念,改进工作作风。
(三)认真开展主题活动,推动各项工作。
按照相关文件和会议要求,高度重视“学习实践科学发展观”和“强作风、保增长”活动,在区委召开动员会后,镇里立即召开班子成员会,成立了专门的领导班子,并结合实际,反复研究制订了实施方案。在这之后,立即召开全镇动员大会,按照区委区政府的要求安排部署了全镇的学改活动。
特别是在两个活动中,紧密结合实际,把推动全镇工作、完成全年目标任务作为活动的根本出发点,积极开展主题实践活动,取得了较好成效,实现了主题活动两不误、两促进、两丰收,特别是在调整农业产业结构、扩大招商引资和增加财政税收方面,取得了重大突破。
(四)宣传精神文明工作全面推进。
1.理论学习工作稳步推进。镇里成立了中心学习组领导班子,制定了《年党委中心组及全镇干部理论学习安排意见》、《年镇创建星级学习型领导班子工作方案》及《党建精神文明考核细则》等,围绕星级学习型班子创建目标,定期开展中心组学习,提高班子成员的理论素养。
2.新闻宣传工作成效显著。积极配合做好了“强作风、保增长”和深入学习实践科学发展观活动、调整农业产业结构、大力发展烤烟生产、努力打造烤烟第一镇的对外宣传报道工作,并取得了良好成效。据统计,我镇就烤烟生产发展、招商引资、政务易示范、企业发展等方面在区级新闻媒体报道10次以上,其他方面的报道10余条,全面完成区委区府下达的信息目标任务。
3.精神文明创建扎实有效。“服务下乡”活动成效显著,全年进行科技和技能培训3期,培训农民200多人次,发放科技资料2000份;到农村放映电影24场,观众达1万人次;卫生院组织到社区和农村义务就诊3次,免费为群众看病500余人次;综治办、法庭、派出所、司法所、法律服务所等单位到村进行法律咨询活动若干场次,散发普法资料5000多份,为300多人次的群众解答咨询。“文明卫生场镇”创建扎实有力。成立了“场镇整治领导小组”,由镇长亲自挂帅任组长。文明单位创建活动有序推进,共推荐上报区级文明单位5个、文明村3个和星级服务窗口2个,并全面完成了年党报党刊征订工作任务。
(五)党风廉政建设和反腐败工作成效明显
1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。镇领导和各部门分工合作,层层分解落实责任,全镇共签定目标责任书32份,形成领导负责,部门牵头,落实单位、人员具体实施,一级抓一级、层层抓落实,全镇上下齐抓共管的良好局面。
2.强化管理,实施廉政监督卓有成效。建立健全机关工作制度、财务管理制度、财务监督制度、重大事项请示报告制度、廉政考核制度、廉政建设责任制度、报告制度、廉政责任追究制度、廉政谈话制度、廉政述职述廉制度、廉政监督制度、廉政工作督察制度、党务政务村务公开制度、办公用品采购制度、廉政举报制度等,通过制度管人、管事、管物,从而规范了全镇党员干部的言行。
3.认真贯彻落实《党内监督条例》,抓好领导干部的民主生活会,开展批评与自我批评。加强领导干部任期经济责任审计工作,镇中层干部、村居负责人的经济审查工作,每年开展一次财务内审工作,时刻提醒我们镇村党员干部要严格遵守各项纪律。镇主要领导、各部门负责人公开廉政承诺,半年、一年开展述职述廉、开展廉政测评,结合“干部赶杨面对面”活动公开接受群众监督
4.加强村居党风廉政建设。以“四有、三公开、三民主、四个活动”为载体,各村居设立了固定的意见箱和举报电话,建立了固定的独立的党务、村(居)务和财务公开栏,成立了村(居)务公开监督小组和财务理财小组,村务公开工作开展较好。
5.领导干部廉洁从政较好。认真开展了“倡廉活动月”活动,组织机关干部到三合监狱开展警示教育活动,认真撰写心得体会,从源头上抓好反腐倡廉工作,全体班子成员严格执行党风廉政建设分工包项责任制,机关党员干部无违法违纪案件发生。镇纪委收到群众2件,办结2件,做到事事有答复,件件有回音,受到群众好评。违纪案件立案1件,查处结案1件。
年工作要点
年是我镇发展的关键之年,将继续以党的十七大精神为指导,进一步贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设总部经济强镇、烤烟生产重镇和西部特色窗口城镇目标,立足镇情,真抓实干,推进新农村建设,努力构建和谐新,实现经济社会又好又快发展。
一是继续抓好结构调整工作。依法推进土地流转工作,实现土地流转50%,走土地集约化、规模化经营路子;以提高产量、质量和比较效益为重点,巩固发展烤烟生产,确保实现烤烟产量10000担;巩固抓好茶叶、水果、大米、西瓜等特色农业项目发展。
二是继续抓好招商引资工作。进一步优化服务,以情招商,以商招商,力争实现招商引次2000万元的目标,为经济增长注入新的活力。