时间:2023-03-07 15:03:36
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以党建工作为引领,全力实现“两个确保”,进一步夯实仓储基础工作,大力提升仓储科技应用和管理水平,紧盯“两个安全”不放松,确保实现全年安全无事故,狠抓中央储备粮和辖区政策性粮食质量管理,严格执行战略规划和滚动预算,切实加强费用管控,加大预算考核和奖惩兑现力度,在确保完成年度轮换计划的前提下,准确研判市场,合理把握轮换节奏,向市场要效益,争取轮换效益最大化。
二、重点工作
1、精心组织全国粮食库存大清查工作。在国家库存清查方案的基础上,精心组织,周密部署,认真安排组织实施辖区库存自查工作,以问题为导向,层层压实责任,对查出的问题立即彻底整改到位,确保本库、分库、租仓库点所有存粮及代储中央储备粮在检查中没有问题,委托库点政策性粮食没有大的问题。
2、加大全面预算管理执行和考核奖惩力度。预算编制充分考虑全年业务开展需要,力求科学合理、周到全面。预算一旦确立,就必须增强预算执行的严肃性和刚性约束,强化对预算执行考核奖惩的频次和力度,杜绝随意安排无预算项目,坚持实行预算委员会分月调度会制度,对预算执行偏差较大的科室加强调度,确保全年各项业务都能在预算指标范围内有序实施。
3、强化仓储管理,提升管理水平。持续深入推进“标准仓、规范库”创建工作,实行常态化管理。在认真分析总结前两个年度创建经验的基础上,进一步完善提高,将创建工作与“包仓制”考核紧密结合起来,费用指标核定到单仓,单仓费用开支情况作为单仓考核的一项重要内容,考核必须认真较真,考核结果有奖有惩,“党员示范仓”和“红旗仓”单独奖励,并实行流动管理机制,真正发挥示范引领作用,促进所有仓库管理水平整体提升,推动合肥公司仓储管理在分公司系统处于前三。加强仓储费用管理,在上年费用实绩的基础上压减10%。确保实现储粮控温目标的同时,最大限度地节约空调用电,考核出入库吨粮电耗和通风降温单位用电量,节约奖励,浪费处罚,严格控制杂工费开支,能够自己动手的决不允许请小工,低值易耗品定额包干到仓。加大科技应用力度,提高充氮保管和免熏蒸比例,大幅度减少熏蒸用药量,对全年实现免熏蒸的仓库保管员给予一定奖励,提高仓房气密效果,降低充氮保管用电量,压减保管费用开支。
4、精心组织中央储备粮轮换工作。2019年合肥公司轮换任务14.1万吨,其中小麦2.9万吨,稻谷10.7万吨,玉米0.5万吨,为建库以来最多的一年,14万吨中有5.1万吨在本库,9万吨在代储库,其中肥东库1.2万吨稻谷,0.5万吨玉米,机械化库3万吨稻谷,中粮库4. 3吨稻谷。2019年轮换任务相当繁重,如果架空期延长政策取消,轮换操作和创效难度都将进一步加大。因此,我们必须要保持与加工企业和经纪人、种粮大户等客户紧密联系协作,加强购销人才队伍培养和客户群培育,密切关注市场变化,精准研判市场信息,把握政策,瞅准时机,合理安排轮换出入节奏,最大限度减少轮换价差,以获得最佳轮换效益。
5、强化租仓库点管理工作。租仓库点是公司效益构成的重要组成部分,但也是较大的安全隐患和风险来源,所以必须要切实加强管理,确保不出任何问题。一是层层压实租仓管理责任,按照领导分管、科室主管、中层干部包点、驻库人员全面负责的管理机制,真正将各层级责任落到实处。二是强化租仓点基础管理,提高规范化管理水平。三是加强对租仓库点的日常检查和监督考核,做到严查细管,真奖真罚。四是切实防范租仓库点安全、政策和舆情风险。
6、不折不扣地执行好最低收购价政策。一是把住定点关,坚决将不符合资格条件的库点拒之门外。二是把住数量质量关,收购期间加大巡查力度和频次,对不严格执行收购政策,质量管理有问题的库点,立即叫停,责令整改,整改不力的取消资格,认真组织验收工作,严格落实谁定点、谁监管,谁验收、谁负责的责任制度。三是加强日常监管巡查,及时发现库存管理和储粮安全方面的问题,督促整改到位。
7、认真落实政策性粮食去库存工作。随着国家不断加大政策性粮食去库存力度,在出库过程中可能会出现各种各样的问题,如果不能及时化解,矛盾问题就会升级、扩大,甚至会诱发舆情风险,因此必须要高度重视并全面掌握去库存过程中的各种情况,及时妥善处置化解,确保粮食去库存工作顺畅高效完成。
8、严格落实朱巷收纳库点新仓库建设和老仓维修改造工作责任。加强施工安全和质量管理,确保维修改造工作达到预期效果,质量良好,手续规范,新仓建设在确保安全和质量的前提下,加快进度,早日装粮。
9、切实加强分库管理。以新仓建设和老仓改造为契机,全力提升分库基础工作水平,全面实施“包仓制”考核,所有业务必须向公司本部看齐,与公司本部同标准同要求。
一、突出抓好防汛抗旱,进一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,修订完善防汛预案,强化防汛物资储备和队伍建设,加强防汛信息系统建设,着力提高防汛救灾调度能力和指挥水平,科学处理蓄泄关系,保证安全度汛。二是备战抗旱不麻痹。坚持防汛抗旱两手抓,完善抗旱应急方案,加快抗旱应急水源工程建设,强化抗旱水源统一管理和科学调度,确保城乡生活用水安全,努力满足工农业生产用水需求。
二、切实加快水利建设,进一步提升支撑保障能力。不断加快水利基础设施建设,大力发展防洪水利、民生水利和生态水利,健全水利支撑保障体系,重点抓好七项工程。一是河道综合治理工程。计划对小落河中下游河段和沽河东支进行综合治理,治理总长6.15公里,计划总投资4959万元;计划对29条农村河沟进行治理,治理总长50公里,规划总投资1206万元。二是农村饮水安全工程。计划投资1517万元,新建规模化水厂1处,新打机井54眼、完成26个村供水管网改造,解决3.7万人的吃水困难问题。三是水源建设工程。计划投资1970万元,新建、维修各类蓄水工程155处,新增蓄提水能力280万方。四是节水灌溉工程。计划投资2550万元,建设节水灌溉工程3.55万亩,建设或改造小型灌溉泵站74处,新增节水能力290万方。五是病险水利工程和水毁工程除险加固工程。计划投资1972万元,对45座病险塘坝和74处水毁工程进行除险加固。六是水库移民扶持项目。计划投资456万元,实施新农村环境综合整治、自来水改造、农村交通道路整治、文化设施建设、水源建设等项目22处,受益人口1.3万人。七是城镇供水设施建设。规划投资1060万元,完成经济开发区高端产业园南拓和石岛管理区海洋高新产业园供水设施配套,敷设供水管道13500米;规划投资650万元,完成崖头至荫子调水工程,敷设供水管道6000米。
三、严格落实管理制度,进一步提升水资源管护利用能力。一是加强水资源管理。落实最严格的水资源管理制度,在抓好用水总量控制、建设项目水资源论证审批、水利规费征收和自备水源管理等常规工作的同时,深入开展水资源专项整治活动,加大水源地污染防控力度,确保水源地水质安全和水资源合理开发利用,全年计划征收各项水利规费600万元,封停城区自备井15眼。二是加强水政监察执法。加强水政监察执法队伍建设,严格执行各项水法律法规,强化联合执法,加强部门联动,形成长效机制,严厉打击河道非法采砂及其它水事违法违规行为,维持水事秩序正常有序。三是加强水资源项目实施。山洪灾害防治项目,计划投资533万元,建设自动监测雨量站6个、自动监测水位雨量站19个和简易雨量站17个,共享水文、水利、气象部门已建成监测站点25个。小流域综合治理项目,计划投资56万元,对人和村小流域进行综合治理,治理面积0.39平方公里。海水现状示范调查项目,计划投资100万元,设立海水断面观测点3处,开挖观测井9眼,有效监控全市海水入侵现状。水表远传控制系统项目,计划投资30多万元,为30家重点取用水企业安装水表远传控制系统,加强对取用水户的实时监控管理。四是加强节水型社会建设。加快编制《全市水中长期供求规划》和《全市水土保持规划》,科学指导水资源合理开发、利用和保护。积极开展纪念世界水日、中国水周等活动,并通过各类走访调研,深入企业和社区,加大节水型社会宣传力度,提高全社会节水意识。严格落实超计划累进加价制度,利用价格杠杆控制用水,积极鼓励企业开展节水设施改造,全面完成节水型社会建设各项工作任务。
四、积极推进争资立项和招商引资工作,进一步提升创新发展能力。一是力促争资立项有新成绩。紧盯上级政策信息动向,重点落实小农水重点县、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、农村饮水安全工程等项目,认真抓好项目规划编制、资料上报、资金落实、验收评审等各个环节工作,确保项目获批、资金到位,全年计划争取上级专项资金4500万元。二是力促试点工作有新进展。积极与部、厅对接,确保总投资3.2亿元的全国乡村中小河道治理试点县项目顺利启动,计划3至5年内分期实施。三是力促招商引资有新突破。牢固树立全员招商,人人有责的观念,继续加大跑省进京力度,全力抓好清洁能源项目、中水新华灌排技术分公司项目和新能源研究所项目的沟通对接,努力促成项目落地。
一、上半年重点工作
(一)硬件建设新亮点
1、全力协助干部关爱中心建设。为进一步关心关爱干部,帮助缓解心理压力,调动工作积极性,树立健康积极的心态,促进心理发展,去年起我xxx区委组织部投入xx万,在区文体中心建立了近xxx平方米的干部关爱中心。内设大堂悦读、团体活动、音乐舒压、体感放松、运动减压、身心疏导、形象管理、竞技比拼、休闲氧吧x个功能区,配置了相应的设施设备,为干部提供个体咨询、团体辅导、专题讲座、文体指导等服务,构建集教育、疏导、咨询、交流、研究于一体的干部职业生涯全周期关心关爱平台。干部关爱中心于x月揭牌启用,运行以来得到干部职工良好反响。
2、加快推进区机关幼儿园迁建工程建设。今年年初因疫情发生,幼儿园迁建工程施工工期受到影响,对此我们协同区城投集团抓好防疫不松懈,努力克服疫情带来的不利影响基础上,采取倒推法安排阶段施工时间,千方百计推进工程建设进度,最大限度挽回疫情造成的损失。截至目前,区机关幼儿园迁建工程通过竣工初验和节能验收,新园区预计今年x月投入使用。
3、如期完成档案大楼一楼西展厅办公用房改造工程。为节约行政成本支出,解决全区办公用房紧张问题,去年来我们启动汇丰大厦x-x层和档案大楼一楼西展厅办公用房装修工程,截至目前档案大楼一楼西展厅办公用房改造工程已全面完工,建筑面积共xxx㎡(实际可使用办公室面积xxx㎡),可安排办公人员约xx人。
(二)服务管理新动态
1、探索实行机关食堂一楼社会化改革。为给干部职工提供更好的服务保障和可口可心的菜肴,我们会同区财政局相关人员先后考察调研x市xx食堂、xx县机关食堂运行情况,并对机关食堂实行服务社会化改革,通过公开招标方式引进x凯悦餐饮管理有限公司,运行两月来有效解决自主经营所存在的问题和弊端,努力实现从做服务向管服务的转变。
2、及时做好疫情期间大型会议后勤保障工作。根据疫情防控形势变化,结合疫情防控工作要求,在做好“两会”等大型会议服务保障的同时,从严抓好疫情防控,专项研究制定了《区“两会”服务保障疫情防控方案》等,落实文体中心会场健康排查点设置,配置红外热成像测温系统,实行“绿码查验+体温检测”;开展行政大楼公共区域及会场日常保洁、消杀,确保卫生清洁无死角;会议服务、卫生保洁等工作人员按要求佩戴口罩、手套等上岗;会场利用自然通风或机械排风和冰块降温,营造舒适会务环境;加强防护提醒,落实与会人员分散排座就坐,避免交叉感染;会议车辆每日消毒,隔位坐人,实名登记乘车;机关食堂丰富膳食花色,实行分餐制,妥善安排就餐事宜。以良好的形象、优质的服务、高效的保障,确保各类大型会议圆满召开。
3、全力做好区领导外出考察后勤保障工作。我中心主动融入区委、区政府各项中心工作,确保提供优质、高效、便捷的服务。每次外出考察我们均提前踏点,做好随行人员的住宿登记、就餐及车辆、会场的安排等后勤保障工作,考察期间做到全程陪同,努力营造一个相对舒适的考察环境,保证考察学习效果。今年来先后完成赴x开展融入长三角接轨大x活动、赴x推介黄岩优质农产品、赴x和x考察交流等外出重要活动的后勤保障工作,得到上级领导一致肯定。
二、下半年工作重点
1、大力实施“素质与能力提升工程”。建立与机关事务发展相匹配的内练外训工作机制,制定实施方案,增强政治素养、法治理念、职业道德“三种素质”,提升执行能力、业务能力、协同能力“三个能力”,念好“学、训、练、思”四字诀,建立健全学习管理机制、激励引导机制和成果转化机制,努力打造一支站位高、素质强、业务精、作风硬的新型机关事务管理队伍,进一步推进机关事务治理体系和治理能力现代化,推动机关事务高质量发展。
2、建成投用区机关幼儿园xx区。全力推进区机关幼儿园迁建工程建设进度,确保x月底整个工程全面完工,下半年如期搬入xx区。同时不断加强幼儿园内部管理,提升保教质量,促进幼儿园整体发展。
3、继续深化部门间“最多跑一次”改革。推进内跑平台与智慧后勤相融合,以智能手段代替传统服务模式,实现线上线下协同办理,打造“极简、高效、优质”的服务新模式;健全运行管理制度,优化梳理办事流程,扩大延伸服务范围,加强服务人员业务培训和科室单位间的衔接配合,进一步提升掌办率、零跑率和即办率。
4、深入开展节约型机关建设。深入推进节约型机关建设,牢固树立过紧日子的思想,加大节能宣传。继续会同区水利局、区节水办完成第五批节水型单位创建和第一批节水型单位复核工作,按照节约型公共机构示范单位创建相关要求,积极协助区经科局做好省级示范单位创建工作,确保顺利通过创建验收。运用信息化、法治化手段,持续规范资产管理、公务用车支出、公务接待和公共机构能耗管理,从严从紧控制机关运行成本。加快汇丰大厦x-x层办公用房装修改造建设进度,汇丰大厦x-x层建筑面积共xxxx㎡,实际可使用面积(含服务用房)约xxxx㎡,可安排办公人员约xx人,工程完工后可大幅减少财政办公用房租金支出。
5、扎实推进垃圾分类工作。根据省、市生活垃圾分类有关要求,推进垃圾分类各项措施落实,巩固现有工作成果。进一步加强宣传引导,完善管理,持续推进我区党政机关事业单位生活垃圾强制分类。同时开展垃圾分类示范单位创建活动,完成创建省级垃圾分类示范单位x家,市级示范单位x家。
按照新闻宣传“三贴近”原则,积极推进广播电视宣传创新创特,不断提高节目质量,坚持围绕中心,深入做好全县学习宣传贯彻党的十精神、县委十三届三次全会精神等重大部署的宣传;紧紧围绕县委、县政府重大决策、重要活动和重点工作,围绕保障和改善民生,围绕提高党的建设科学化水平等系列性宣传,深化正面报道,加强舆论引导,发挥“喉舌”功能,努力发掘典型,着力宣传成效,加大监督力度,不遗余力地为振兴经济、促进发展,进一步为经济社会“加快发展、转型发展、科学发展、进位赶超”营造浓厚的舆论氛围。同时,要做好外宣工作,着重在提高外宣用稿质量和宣传效果上下功夫,确保在省、市台用稿上有新突破,进一步扩大我县在省、市的影响力。
二、夯实基础,加大采编播设备更新力度
今年要进一步夯实广播电视事业基础。重点抓好两方面工作:一是做好高清数字化采编播设备的更新换代工作。为使县台广电节目的生产、制作逐步向数字化、高清化方向发展,今年中心计划添置高清数字摄像机、非线性编辑系统、高清晰度数字录像机等广电采编设备,设备采购工作争取在上半年完成。二是继续配合设施好西华山广播电视转播台基础设施建设和广播电视无线发射相关设备改造项目。
三、强化责任,确保广播电视播出安全无事故
充分发挥司法行政职能作用,积极配合区委、区政府的重点项目、重点工程建设工作,保质保量地抽派人员参加征地拆迁、拆违、维稳等工作,保障中心工作顺利进行,维护和谐稳定。
二、进一步抓好矛盾纠纷调处工作。
一是部门联动。充分整合各职能部门的力量,最大限度发挥“大调解”及时便捷的特点,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续协调交警、法院等部门,完善交通事故调解中心的工作衔接机制,充实交通事故调解中心的力量,塑造我区社会管理创新的典型。二是充分发挥人民调解职能作用。健全区、镇(街)、村(居)三级人民调解组织,提高人民调解员的误工补贴,提高广大人民调解员的工作积极性,突出人民调解机制的社会作用。2014年,我区各级人民调解组织计划调解3000宗纠纷,成功率力争达到98%以上。
三、进一步抓好法律援助工作。
一是进一步落实法律援助便民惠民政策。在现有的基础上,积极寻找一楼临街铺面的场地给法律援助处办公,以方便老年人、残疾人等行动不便者。
二是抓好宣传工作。进一步加大法律援助宣传力度,抓紧印制《法律援助指南》,扩大法律援助知晓率,让更多弱势群体受益。2014年,我局法律援助处计划受理各类案件900宗以上。
四、进一步抓好社区矫正工作。
一是进一步规范调查评估工作。严格按照《社区矫正实施办法》,落实省、市文件精神,认真组织调查工作,严格规范调查程序、范围、内容,确保调查结果的真实性、合法性。
二是进一步抓好日常监管考核工作。严格按照考核奖惩制度,认真抓好考核奖惩工作,对不服从监管的及时给予警告或按程序提请收监;对积极改造、表现优秀的及时给予表扬或提请减刑。通过严格的监管与考核,提高社区矫正的威慑力与有效性,将重新犯罪率控制在2%以内。
三是积极协调团区委、关工委等部门做好重点青少年的教育工作,努力降低未成年人的犯罪率。
五、进一步抓好安置帮教工作。
一是要进一步完善帮教安置网络。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理。
二是要继续开展排查回访专项活动。对刑释解教人员实行全面评估,创新帮教方式,确定帮教类别,教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业,确保衔接率达到85%,帮教率达到100%,安置率达到80%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
已经完成国有混改工作,随着国资的注入,公司将新增投资、新增业务,有可能会在下半年进行第二轮的融资工作。
2020年初的新型肺炎疫情,给整个经济环境带来太多不确定性,公司如何发展有待摸索。
财务工作有自身的特点和套路,一个谨慎和有效率的财务部门,可以保证公司后方不乱。针对公司可能要面临的变革,也结合财务工作的特点,2020年我工作的总体思路是:越是在多变的情况下,财务工作越要细致和扎实,以不变应万变。因此,2020年要狠抓财务基础工作,务求提供准确、及时的数据,为公司各项决策提供数据支持。
将从以下几点阐述本人在2020年工作的重心及一些构想。
一、日常工作重点
1、财务核算工作
2019年6月我入职以后,对现有业务的核算进行了一次梳理,已经形成一套相对固定的核算模式,2020年现有业务的核算继续沿用既有模式即可。今年财务核算工作的重点的是混改制的发展公司的财务核算工作。随着国有资产混改工作完成,国有资本投入,公司将新增固定资产投资、新增业务点,财务工作要及时全面跟进。混改后的公司的收入成本、资产负债等项目核算,需要重新设置,既要满足内部成本控制的要求,又要考虑大股东对数据的关注点,以便后续合作的加深和拓展。我的思路是:指导会计人员建立公司新的账套,建立新业务成本核算的辅助账。
2、对新人的培养
近两年公司财务人员流动较大,给财务工作造成了一定的被动,今年要加强对新人的培养,首先是培养新人对企业的忠诚度,其次才是业务能力的培养。
对于具体的业务,我打算手把手教,也打算放手让她们全面去做。如果有可能,还可以让各岗位人员交叉换岗。尽快让新人把日常财务做账、报税等工作完全胜任,以便我可以抽身去支持业务部门。
二、对公司重大项目的支持
随着混改工作完成,进入一个新的时期,财务数据是各大股东重点关注的焦点。首先,我计划紧跟业务部门,充分了解各项业务,其次是把业务和财务数据结合起来,让各股东信服,同时做好和各股东公司之间做好财务上传下达工作。后续和政府更加全面和更深入的合作,一个看起来高效、专业的财务,能为以后合作的加深提供帮助。
三、需要得到公司的支持
开工后立即面试新的财务人员(物流板块),因为培养需要时间,很可能要几个月新手才能全盘接手日常工作。
(一)抓好质量强市创建,推动质量发展。
围绕省级质量强市示范城市创建,进一步提升全市质量发展意识,凝聚质量发展共识,大力实施质量强企、标准引领和品牌发展战略,努力提升企业、产业和城市质量发展水平。加强组织协调,督促和推动质量强市各项活动的正常开展。积极争创全国柑桔产业知名品牌示范区,筹备市“两江”质量奖颁奖大会,帮助市政务服务中心创建全省社会管理和公共服务标准化试点单位,扶持名牌产品创建,力争新增省级名牌1个。
(二)抓好特种设备监管,保障安全运行。
进一步加强《安全生产法》、《省安全生产党政同责暂行办法》的贯彻落实,推动完善政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的安全监管机制。进一步督促落实主体责任,做到安全投入、安全培训、安全责任、基础管理以及应急救援“五到位”。加大隐患公示督办力度,加强安全宣传教育,探索创新的安全监管方式,推动建立电梯远程监控平台,着力打好安全监管攻尖战,确保全市不发生特种设备安全事故。
(三)加强质量监管执法,确保规范有效。
以提升重点产品质量为中心开展质量提升专项行动和执法打假工作,切实抓好涉及计量、特种设备、强制性认证等各项专项监督检查,严查违法行为。创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、规范执法行为,提升执法素养。向技术执法要案源,拓展执法新领域。
(四)提升检验检测能力,夯实技术基础。
进一步做好计量惠民活动,解决好老百姓关心的热点民生计量问题。按照计量强制检定目录规定,开展好周期检定,确保在用强检计量器具的量值准确可靠。加强公共检验检测平台建设,提升实验室认证食品、建材类的检验能力,提供公平、公正、准确的检验数据,出具科学有效的检验报告。
(五)抓好队伍建设,强化内部管理。
.设备合理配置,逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门,应合理配置设备,充分发挥设备效益,做到高效优质。为此,要根据各专业的特点,发展情况,综合生产计划的实际需要,灵活的选用,购置和引进,保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中,应考虑探索设备资产的多元化,院投入设备资产应着重在技术先进,潜在效益高,有利于企业可持续发展,提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低,工艺简单,投入产出比不高的生产设备和工具类设备(如车辆),可以制定政策利用社会资金,职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试,但成效不大,纠其原因主要是由于产权不清,政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度;勘察设计单位改革方向是科技型企业;我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此,十一五期间,我们在按照企业发展战略进行重点投入同时,加快资产多元化的改革步伐。
.建立和健全设备合理使用的各项规章制度,为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求,建立和健全各项规章制度,例如:岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度,是合理使用设备,降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作:岩土各公司在内部实行技术与劳务分离,要着重培养一批责任心强,高技能,有一定管理水平的设备与劳务管理人才,使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度,实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算,形成以项目管理为主体,设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制,研究和制定各项配套政策,使岩土专业在市场上更具活力,更有竞争力,从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏,自我完善,自我发展的企业之路。勘测专业,在以有工作的基础上,要进一步科学核算成本,加强班组责任制建设和考核。大力推进新型,先进仪器设备的开发和使用,为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
.加强资产的基础管理,运用资产生命周期管理方法,实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等,更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况,在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础,围绕一条主线,既:以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础;以工作计划的提交、审批、执行为主线,按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理,以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中,按照权责明确,分层管理,评价考核的方法,进行科学有效的管理。这项工作意义重大,今后五年在我们已有工作的基础上,必须加大工作力度:不断完善信息系统建设,加强组织培训,科学设立工作流程,强化全员成本意识,实现集约型管理。
(二)人力资源管理方面
.完善人员配置,建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位,是企业最重要的资产。现代市场经济条件下,企业之间的竞争实质上是人才的竞争,而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制,达到充分挖掘每个职工内在潜力,实现人员与工作任务的协调匹配,做到适才适能,人尽其才,力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设,使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代,我国已加入世贸组织,民营企业发展朝气蓬勃,改企建制工作方兴未艾,所有迹象表明人才竞争将越来越激烈,人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设,使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础,结合我院的实际和发展需要,调整人才结构,把科技人员,管理人员,经营人员,专业技工等全部纳入人才引进,培养和考察的范畴,全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制,环境和条件,要有大的投入,组织管理要不断的改革和创新,不拘一格,大胆使用,为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的,强大的人才队伍,使人才成为我院的核心竞争力。
加强激励系统建设,进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力,如何激发调动全院职工的工作积极性,是一个永久的基本课题。近年来,我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓,确立了以人为本的管理理念,职工的凝聚力得到很大增强,但随着企业的发展,环境的变化,有些方面已不适宜发展的要求,需要我们转变观念,结合实际逐步改革。在今后五年的工作中,我们要着重做好以下两方面工作:
()物质激励与精神激励相结合。现阶段,企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势,既注重物质利益的实现,又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利,工作条件等物质激励手段,调动职工的工作积极性。通过改革分配机制;突出效益优先的分配原则,在努力提高全院职工福利待遇的基础上,加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜,充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用;另一方面,要高度重视精神激励手段的作用,全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识,尊重劳动,尊重创造的和谐环境;要创造一个追求进步,比学赶帮,不断创新的竞争环境;要创造一个爱岗敬业,院荣我荣,追求卓越的发展环境。
()职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度,也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济,发展等有关情况,提高管理和工作环境的透明度,使职工获得安全感和信任感,保持稳定的心理状态和工作情绪,形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能,发挥聪明才智,为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
(三)改革方面
推进改革,是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要;是我们自身生存的需要;是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上,以有利于市场经营和企业发展为目标,积极稳妥,分布实施。
.机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能,创新管理模式和机制,改进作风,提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能,为实现民主管理与监督,提高决策水平,促进发展,提供保证。通过管理体制改革,解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题;通过人事制度改革,解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则,调整机关机构设置,实行分类管理,把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步,把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去,成立行政服务中心、市场营销中心等机构,实行执行计划指标,内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步,把以专业性为主的部门按业务部门管理;以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体,实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求,以推行聘用制和岗位管理制度为重点,围绕发展战略,逐步建立适合我院特点的人事管理制度,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制;建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制,建设一支高素质的职工队伍。
()推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制,全面推行聘用制度。实行老人老办法,新人新办法:原事业编制的职工按照国家有关法律法规,在平等自愿、协商一致的基础上,签订“聘用合同”,明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策,制定配套政策,合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下,原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上,院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识:十一五期间,国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作,其核心就是就业和合法用工。因此,我们要不断完善用工制度,克服用人的随意性,避免不当用工,给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道,按照我院人力资源规划,积极引进我院发展需要的,专业对口的,岗位明确的各类人才。
()建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制,实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制,建立健全岗位责任制,任期目标责任制,加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪,变身份管理为岗位管理,打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,竞聘上岗,择优聘用,评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。
今天借全省旅游市场开发工作会议召开之际,我想就××年××××中心在电视宣传工作方面的思路与大家一起进行探讨。××年中心的电视工作将围绕着××局长的××××工作思路,坚持以服务于全省旅游行业为中心而开展进行。
一、要贴近省局中心工作服务,以电视宣传为手段,塑造和展示××旅游总体形象,完成本职的服务工作。
一是紧紧抓住“××××××”这一主题,周密筹划、认真准备、积极联系,做好全省旅游工作会议和全省旅游市场工作会议的电视通联和电视宣传报道工作。
二是主动参与××旅游节、××文化旅游节、××××生态旅游节、××××旅游节等节庆活动中,做好这些节庆活动期间声像资料的收集、媒体报道的造势工作。
三是配合省局市场处、行管处等处室进行境内外××旅游宣传促销,尽可能地依托《××》这一旅游电视平台,力争在宣传促销期间的当地电视台上播放我省旅游宣传促销片,借助电视媒体扩大促销的宣传效果。
四是联合省局信息中心信息网站,多渠道地在网上传播××旅游声像作品,实现资源共享、手段互补。
五是主动做好行风评议、法规宣传、重点项目建设、岗位培训等职能科室工作的电视宣传报道工作。
二、要贴近、服务于为全省旅游企业和事业单位,以电视宣传为手段,充分地展示××的旅游资源。
一是要下到市、县基层,深入景区景点,扎扎实实、认认真真地组织好《××××××》节目拍摄工作。用好旅游电视栏目和福建对外电视协作网这两个平台,在个省市电视台,在香港、台湾地区和欧、美、日、韩等几十家电视台有计划地全面介绍××旅游资源。《××××》从月日试播、月日正式开播以来,至今(月日)已播出了期节目,受到了省内外观众和各级旅游界人士的好评,不论从一些观众的反馈情况还是从旅游同仁、电视同行对节目的看法上来说都比较认可,大家纷纷认为节目制作比较精致、节目设置比较合理,基本涵盖了旅游的六要素,做到有效的旅游服务与电视的艺术表现有机相结合。从月日开播至今共播出近期节目,使该栏目的收视率逐步上升,并且我们所制作的节目全部在《××》中播出借助《××》这个平台有力地推动了××旅游在全国的影响。当然目前也存在一些问题:主要是()节目源不够充足。原因可能是我们宣传得不太够,各地旅游部门还没形成全省合力,树立起全省旅游电视宣传“一盘棋”的观念,在委派专人负责和经费到位等具体问题上还没真正落实到实处。()旅游信息不够新颖。主要表现在官方活动内容偏多,时效性滞后,旅游信息服务性不够突出。
二是深入旅行社、酒店、旅游商品生产销售企业等各个部门,了解他们宣传促销的需求。研究旅行社组团、酒店入住、票务销售、地方特产、旅游纪念品营销等旅游资讯的传播规律,用好电视台套、套中旅游节目这一阵地,进行及时有效的电视宣传,改变以往电视宣传中旅游资源多,旅游资讯缺乏服务性的局面。
三是要进一步加强同××电视台国际部的合作,抓住国际部并入××电视台的契机,在××电视台上开办福建旅游栏目。
三、要创新声像艺术中心的电视服务方式,扩大服务范围,提升服务水平。
一是构想以电视栏目为平台,用综艺竞赛的节目形式举办一次“××导游电视大赛”。通过各地举办预赛的层层选拔,运用多媒体电视的宣传方式,让广大观众积极关注和参与到该项活动中来,并进一步参加由《××》节目网组织的“××××××导游电视大赛”,提升××旅游在全国的形象。基本设想是:以演播厅为现场,通过主持人参与、导游员景区导游表现、导游员现场斗智、智慧比拼、看画面比讲解等环节,由拍摄地的现场观众与专家评分决高低,优胜的选手参加全国大赛。
二是抓住××电视台新闻节目改革的机会,争取实现××新闻节目中天天有××旅游资讯,基本设想是:通过对××旅游资源的整合,细分出许许多多的小主题,制作出时长到分钟,符合新闻节目播出的××旅游资讯。
三是积极与中央电视台套联系,争取与他们一起合办“××旅游歌曲大赛”活动,使音乐艺术融入旅游之中,填补目前我省旅游资源好歌、好曲不多的空白。
四、要创新××旅游电视宣传片形式,编辑宣传促销片。几年来声像中心制作了许多旅游声像制品,为旅游宣传、促销做出了很多努力,也积累了不少的经验。在此基础上,今年想运用数字技术,采取新的表现形式,编辑一系列《带你游××》宣传片,再精选编辑宣传促销片,以期更好地树立起××旅游的总体形象。促销片时间总长为分钟左右,语种分为中文、英文、日文、德文、法文、韩文、西班牙文等几种,力争在今年月份拿出成片。
今天借全省旅游市场开发工作会议召开之际,我想就××年××××中心在电视宣传工作方面的思路与大家一起进行探讨。××年中心的电视工作将围绕着××局长的××××工作思路,坚持以服务于全省旅游行业为中心而开展进行。
一、要贴近省局中心工作服务,以电视宣传为手段,塑造和展示××旅游总体形象,完成本职的服务工作。
一是紧紧抓住“××××××”这一主题,周密筹划、认真准备、积极联系,做好全省旅游工作会议和全省旅游市场工作会议的电视通联和电视宣传报道工作。
二是主动参与××旅游节、××文化旅游节、××××生态旅游节、××××旅游节等节庆活动中,做好这些节庆活动期间声像资料的收集、媒体报道的造势工作。
三是配合省局市场处、行管处等处室进行境内外××旅游宣传促销,尽可能地依托《××》这一旅游电视平台,力争在宣传促销期间的当地电视台上播放我省旅游宣传促销片,借助电视媒体扩大促销的宣传效果。
四是联合省局信息中心信息网站,多渠道地在网上传播××旅游声像作品,实现资源共享、手段互补。
五是主动做好行风评议、法规宣传、重点项目建设、岗位培训等职能科室工作的电视宣传报道工作。
二、要贴近、服务于为全省旅游企业和事业单位,以电视宣传为手段,充分地展示××的旅游资源。
一是要下到市、县基层,深入景区景点,扎扎实实、认认真真地组织好《××××××》节目拍摄工作。用好旅游电视栏目和福建对外电视协作网这两个平台,在个省市电视台,在香港、台湾地区和欧、美、日、韩等几十家电视台有计划地全面介绍××旅游资源。《××××》从月日试播、月日正式开播以来,至今(月日)已播出了期节目,受到了省内外观众和各级旅游界人士的好评,不论从一些观众的反馈情况还是从旅游同仁、电视同行对节目的看法上来说都比较认可,大家纷纷认为节目制作比较精致、节目设置比较合理,基本涵盖了旅游的六要素,做到有效的旅游服务与电视的艺术表现有机相结合。从月日开播至今共播出近期节目,使该栏目的收视率逐步上升,并且我们所制作的节目全部在《××》中播出借助《××》这个平台有力地推动了××旅游在全国的影响。当然目前也存在一些问题:主要是()节目源不够充足。原因可能是我们宣传得不太够,各地旅游部门还没形成全省合力,树立起全省旅游电视宣传“一盘棋”的观念,在委派专人负责和经费到位等具体问题上还没真正落实到实处。()旅游信息不够新颖。主要表现在官方活动内容偏多,时效性滞后,旅游信息服务性不够突出。
二是深入旅行社、酒店、旅游商品生产销售企业等各个部门,了解他们宣传促销的需求。研究旅行社组团、酒店入住、票务销售、地方特产、旅游纪念品营销等旅游资讯的传播规律,用好电视台套、套中旅游节目这一阵地,进行及时有效的电视宣传,改变以往电视宣传中旅游资源多,旅游资讯缺乏服务性的局面。
三是要进一步加强同××电视台国际部的合作,抓住国际部并入××电视台的契机,在××电视台上开办福建旅游栏目。
三、要创新声像艺术中心的电视服务方式,扩大服务范围,提升服务水平。
一是构想以电视栏目为平台,用综艺竞赛的节目形式举办一次“××导游电视大赛”。通过各地举办预赛的层层选拔,运用多媒体电视的宣传方式,让广大观众积极关注和参与到该项活动中来,并进一步参加由《××》节目网组织的“××××××导游电视大赛”,提升××旅游在全国的形象。基本设想是:以演播厅为现场,通过主持人参与、导游员景区导游表现、导游员现场斗智、智慧比拼、看画面比讲解等环节,由拍摄地的现场观众与专家评分决高低,优胜的选手参加全国大赛。
二是抓住××电视台新闻节目改革的机会,争取实现××新闻节目中天天有××旅游资讯,基本设想是:通过对××旅游资源的整合,细分出许许多多的小主题,制作出时长到分钟,符合新闻节目播出的××旅游资讯。
三是积极与中央电视台套联系,争取与他们一起合办“××旅游歌曲大赛”活动,使音乐艺术融入旅游之中,填补目前我省旅游资源好歌、好曲不多的空白。
四、要创新××旅游电视宣传片形式,编辑宣传促销片。几年来声像中心制作了许多旅游声像制品,为旅游宣传、促销做出了很多努力,也积累了不少的经验。在此基础上,今年想运用数字技术,采取新的表现形式,编辑一系列《带你游××》宣传片,再精选编辑宣传促销片,以期更好地树立起××旅游的总体形象。促销片时间总长为分钟左右,语种分为中文、英文、日文、德文、法文、韩文、西班牙文等几种,力争在今年月份拿出成片。
2、加大镇区镇容镇貌管理力度,彻底改善脏乱差现象。一是规范镇区广告牌的设置,取缔站立广告牌,统一设置门店广告牌。二是规范镇区乱停乱靠现象。修建一至二处固定停车场(关庙街两侧以及兽医站院内),会同交警、交通等部门规范化设置沿街临时停车位,限停路段设置摄像头,坚决杜绝交通堵塞现象,开放企事业单位院内停车场,在关庙街路口设置红绿灯指示。三是增加街道洒水次数以及范围(上、下午各一次,增加城隍街、关庙街以及沿堤沟路、小公社路段洒水)。三是拆除镇区站柱遮阴棚和门前砖墙棚。
3、规范镇区市政设施的管理和维护。加强"门前四包"责任落实,各单位门口人行道、下水板损坏,由各单位出资解决,其它位置由城建部门登记,预算后修缮。今后将对全镇市政设施登记造册,加强管理,加强全镇绿化的养护和管理。
4、积极引导将镇区闲置土地进行居民小区和商业小区规划建设,今年将原化工厂再建一座标准化的住宅小区,将原供销社仓库改造一个商业市场与现有集贸市场进行合理利用。
5、认真完成示范通道立面改造以及市政设施建设。今年重点完成小公社示范通道违章建设的拆除以及立面改造和市政设施建设,完成彭场美食街的立面改造工作。
6、配合市公路局荷沙公路改道的拆迁以及协调工作,严格控制公路两侧乱占土地,随意建设等现象。
中图分类号:F259.27 文献标识码:A
1 山东物流业优化布局的优化重点
山东省物流业布局优化应重点关注“一区、三心、五市、一轴”的优化内容,培育新的经济增长极。
1.1 壮大“一区”
“一区”指的是黄河三角洲高效生态经济区物流区域。
伴随着山东省区域经济布局的全面展开,黄河三角洲地区经济发展越来越快。该区域有比较明显的地缘优势,发展物流优势明显,其物流业的发展面临着很大的发展机遇。黄河三角洲高效生态经济区位于山东半岛城市群与环渤海经济圈的交汇地带,是山东省的海上大门。同时,又处于黄海经济圈和亚太经济圈西环带的重要位置,还是京津冀都市圈与黄河经济带的结合部。长江三角洲经济带与珠江三角洲经济带的南北对冲地带也是环渤海经济带,开发建设前景十分广阔。随着黄河三角洲高效生态经济区被列为国家级开发区,被多重辐射的拉动效应必将逐步显现。
黄河三角洲地区的物流交通便捷。向北连接天津滨海新区,向西融入济南都市圈,往南连接胶东半岛经济区,其两小时行程圈中包括天津、济南、青岛、烟台等大城市。天津港、青岛港、黄骅港也与之相邻,黄河三角洲地区可以借助优良大港振兴物流。规划建设的渤海湾沿海港口群、快速铁路、高速公路等重点工程建成后,黄河三角洲经济区将成为连接东北经济区、中原经济区和东南沿海经济带的枢纽。
1.2 打造“三心”
“三心”即济南、青岛、临沂三大中心城市物流经济中心,是全省经济社会发展的“龙头”。济南是山东省省会,位于鲁中西部,是我国环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市,是国家批准的沿海开放城市和15个副省级城市之一。是北连京津大都市圈,南通长江三角洲经济区,西与山西、河南等能源基地相通、东与山东半岛相接的多种运输方式交汇的陆路中转物流中心城市。济南应利用物流优势重点发展商贸、机械装备、交通装备、钢铁专业、物流建材物,打造知名化、标准化、现代化的物流品牌。
青岛在山东省的物流业发展中起龙头示范作用,其物流发展水平在国内是领先水平。其发展战略为“环湾保护、拥湾发展”,为山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设,提供强有力的支撑和保障。
临沂是连接江苏、辐射长江三角洲,连接日照、连云港的重要商贸物流基地,以会展物流和商贸物流为龙头,带动地方产业和城市的发展,形成国内外现代物流业发展的重要节点,成为重要的区域性物流枢纽和商贸物流中心。
“三心”济南、青岛、临沂三大中心城市是社科院社会科学研究所所做出的山东省城市综合竞争力排名山东省前三位。在经济、人民生活水平、环境、教育、科技、政府行政能力方面均是山东的首要城市。济南、青岛、临沂在山东物流业中也是三足鼎立之势。重点发展“三心”可降低物质消耗、提高物流效率和增加第三利润源。加快发展现代物流业,对于提高山东省经济运行质量和效益,优化资源配置,改善投资环境,增强经济综合实力和企业竞争力具有重要意义。
1.3 发展“五市”
发展“五市”是指东营、烟台、潍坊、济宁、德州五个地级市的物流发展。这5个地级市均处在发展物流的有利地点,城市经济也在稳步发展,其经济的发展必然带动物流业的发展。在“五市”中东营依托胜利油田和中海油,重点建设和发展能够辐射全省的石油管道和化工物流。烟台依托烟台港、烟大铁路轮渡、铁路和高等级公路网优势,重点推进保税物流、汽车甩挂运输、农村物流等物流试点工作。潍坊利用交通和地理优势,大力发展多式联运,建立适合多式联运发展的物流中心。济宁发挥京杭大运河北段上重要枢纽城市作用,依托京杭运河优势打造“运河物流”品牌。德州充分发挥铁路、公路连接京津塘交通枢纽城市的优势。以上“五市”构筑起了以传统优势产业链物流为支柱,以制造业主导产业链物流、港口物流和物流金融为增长点,以第三方物流为主体,具有特色竞争能力的新型现代物流体系,促进产业层次的提升和经济的持续快速健康发展。
1.4 稳固“一轴”
所谓“一轴”,就是以胶济铁路为轴心线从山东东部沿海沿胶济铁路向西到省会济南周围,这一轴心线周围聚集了全省主要城市,总体发展水平较高,经济总量约占全省的三分之二,构成了山东区域经济发展的主体部分。“一轴”在全省经济社会发展中具有无可争议的主体地位,其区域面积、人口和地区生产总值分别占全省总量的57.1%、59.5%和71.1%。稳固“一轴”的物流地位,重点进行规划研究是增强山东省物流综合实力的基础保障。
2 山东物流业优化布局面临的问题
山东省内各地的物流业协调发展,物流一体化进一步推进,物流资源配置也在不断优化。但是,物流业的发展仍然存在一些突出问题:
(1)全社会物流运行效率仍然偏低,社会物流总费用与地区生产总值的比率还是较高。大部分的物流企业规模偏小,抗风险能力也比较弱,社会物流资源还有待于进一步集中和整合。
(2)物流基础设施能力相对不足,普通的运输仓储能力过剩,但高标准、现代化的物流设施设备仍然缺乏,这就导致物流供需脱节。物流技术、装备和信息化等能力还有待加强;现省内物流资源虽然充足、分布基本合理,但是平衡性仍需调整。