时间:2023-03-07 15:03:52
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根据xx市场[]号《关于开展行风建设活动的通知》的要求精神,xx分公司立即行动,认真部署,要求全分公司干部员工迅速行动起来,弘扬求真务实精神,狠抓行风建设,以优异的成绩,迎接省行风联合检查组的检验。并坚持“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”和“边查边改”的原则,紧紧依靠广大用户,紧密围绕行业发展中心任务,注重解决群众反映强烈的热点问题,把行风评议与业务工作结合起来,通过探索创新,逐步建立运行机制,切实提高行风的质量,推动我分公司行风建设深入发展。
于年月日至月日,我分公司在管内个地区组织开展了自查自纠活动。从自查情况来看,目前分公司行风建设总体情况是好的,但是与用户的期望相比,与行业肩负的重大责任相比,还存在明显的差距,某些方面社会和用户的反映还很强烈,部分地区还存在服务质量和标准不高、工程建设中存在三线交越和杆距不够等问题。针对这些问题,分公司要求各部门、经营部从贯彻落实科学发展观出发,紧紧抓住这次行风评议提供的有利契机,以“树立行业新风、优化发展环境”为主题,踏踏实实摸实情、办实事、出实力、见实效,切实解决服务中关系用户利益的突出问题,让用户真切感受到电信行风评议带来的实际成果。
这次行风自查自纠的主要内容是:贯彻执行《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》([]号)和《关于加强依法治理电信市场的若干规定》(信部政[]号)的有关情况;落实电信服务标准、质量监管各项规章制度及电信服务、承诺的总体情况;解决用户反映的热点问题情况,包括投诉处理问题、侵害用户合法权益的格式合同条款问题、电话卡售后服务中存在的问题、话费争议问题和工程建设质量标准问题。
我分公司在行业行风自查自纠活动中重点发挥“六种力量”,搞好“五个结合”。“六种力量”是指行风评议过程中充分发挥市场部、工程部、经营部、营业厅、施工队、用户群体六个方面的力量,多管齐下,综合治理,扎扎实实把开展自查自纠。分公司班子明确,此次行风自查自纠工作实行条块结合的原则,由主管市场副总经理统一领导,市场部指导协调,各经营部负责实施。“五个结合”是指把行风自查自纠工作与其他工作结合起来,一是与客户满意年活动相结合;二是与继续进行电信市场秩序整规工作相结合;三是与贯彻落实国办号文和信息产业部号文相结合;四是与省分公司年终对分公司领导班子评价相结合;五是与信息产业部行风建设指导小组和全国电信用户委员会组织开展的电信服务“评优帮差”活动相结合,从在评议中获得先进单位和满意单位称号的集体和个人里推荐出明星班组和明星个人,而被评为基本满意和不满意的集体和个人,将被列入“帮差”对象,并处理具体责任部门和责任人,解决问题。
我局组织稽查人员认真学习,提高对自查自纠工作重要意义的认识,要求每个稽查人员按照区纪委行政效能办公室的工作精神,进行认真细致的自查自纠,切实查出存在的问题,采取有效措施加以改进和提高,确保自查自纠工作不走过场,取得实际成效。
二、存在的不足问题
通过认真细致的自查,查出了存在的不足问题,主要是三方面问题:一是学习不够抓紧,学习的广度和深度不够,对学习的内容没有做到完全掌握,用学习指导工作不够。二是稽查工作质量不够高,在案件调查中取证不充分,没有形成完整的证据链,少数税案缺乏强有力的证据,说服力不够。三是服务意识需进一步提高,少数稽查人员没有意识到税务稽查也是服务纳税人,要通过税务稽查提高纳税人的纳税意识,促进税收工作发展,在税务稽查中存在方法简单、对待纳税人不够文明礼貌的现象。
三、产生存在问题的原因
之所以存在一些不足问题,主要是稽查人员对学习的重要性认识不够,业务素质不够高,为纳税人服务不够强,工作责任心不高,缺乏应有的爱岗敬业精神,工作距规范化、精细化存在一定差距。
四、纠正存在不足问题的措施
1、认真学习,提高综合素质。要组织稽查人员认真学习十精神和稽查业务知识,提高稽查人员的政治思想觉悟和工作业务技能,能够按照《税务稽查工作规程》要求,全面做好税务稽查工作,不断提高行政效能和依法行政水平,促进税务稽查工作又好又快发展。
项目成立资金管理领导小组;组长:曹志国 宋验成 ;副组长:刘健王宏玺;成员:由项目设备物资部、财务部、人力资源部、等部门负责人组成。
(二)精心组织,真抓实干。
项目利用会议、宣传栏等多种形式,组织学习和广泛宣传,使全体员工充分认识开展此项工作的重要意义,明确任务和要求。领导小组充分发挥组织协调作用,确保自查不走过场。
(三)突出重点,搞好自查。
资金管理是企业一切管理活动的基础,是项目管理的中心环节,资金管理活动不仅与项目施工生产方方面面息息相关,而且与外部环境、社会各方面发生经济关系。相对而言做为一次自查性资金管理绩效检查的项目资金管理较单纯,但其作用不可忽视,一个工程项目有一套好的资金绩效管理模式,并不一定能取得好的经济效益,但是如果没有科学的绩效资金管理,很难产生好的经济效益。2011年4月16日至9月30日对照《通知》的工作内容和要求,进行一次资金管理检查,自查情况如下;
1.验工计价自查。从近些年实践证明,验工计价管理直接影响到项目资金的周转。(1)对上验工计价,根据合同规定索要工程预付款共计1088.5904万元到账;随着施工进展,现在建设单位的预付款408万元,项目部按期上报业主计价,并及时结算,现在累计计价验工付款26074571万元(2)对下设施工队的计价也要按期进行,拨付金额不超过完工量的 95%按一定比例交纳保证金,对下验工累计600万元,及时反馈所发生的成本费用、资金需求等信息。在对下拨款时项目严格各项分包管理,严格按合同计价结算、付款。对各类分包付款手续齐全,不存在无合同、超过合同结算、不按合同规定无发票付款现象。
2.财务管理自查;大准项目财务落实“七个严格”,建立健全项目资金管理内控机制,项目开工伊始按局《银行账户及内部结算账户管理办法》规定办理开户,定期对所辖银行账户进行清理。项目资金集中管理,一切资金使用按计划执行,财务核算系统在公司监控下运行。
3.责任成本自查;突出资金管理以“责任成本管理”为目标,项目严格执行成本限价指标制度,根据工程项目的特点,结合各单项工程的造价和成本要素, 制定出台施工队、班组、材料部门分包单价,以预算管理、定额管理、施工管理、资金管理、会计核算等管理方法为手段对工程成本有效的实行量、价双控。把“责任”和“成本”进行了有机结合,降低成本、提高经济效益,杜绝超标分包、超限采购等现象发生。
4. 项目货币资金管理自查。项目严格执行一支笔签字制度做到大额费用开支的重要事项党政会签(四次),项目严格备用金定额管理。
首先,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。作为一名老师,要为我校“健康、和谐、平安、快乐”做出自己应有的贡献,就必须学习。学习政治理论,学习先进的教育教学理念,学习课堂教学策略。在学习中发展,在学习中成长。对于教师来说,终生学习,就是最好的发展形式之一。以人为本,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。对于教育工作者来说,要树立以人为本的理念,就是要树立正确的教育观,学生观。明确教师是课堂的组织者,参与者,合作者,引导者,教师的工作要尊重和理解个体差异,为每一位孩子的健康成长,良好发展奠基。坚持全面协调可持续发展,就是为了人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。作为教育工作者,为推动教育教学持续健康发展,就要积极探索推行课堂教学改革,培养自主学习能力,这是最大限度加强教育教学协调发展的最佳途径。坚持统筹兼顾是深入学习科学发展观的根本方法。目前,要把科学发展观学习和加强课堂教学,做好本职工作统筹兼顾,有机融合,最大限度做到两不误,两促进。
其次,通过和一些党员教师、群众教师的谈话中,总结了一些个人在教育、教学过程还存在欠缺的问题:
(一)思想观念还显后进。教师是否具有创新理念、创新精神,是决定教育事业发展水平的关键因素。个人在思考和谋划自己专业化的发展思路和策略时,从落实到实践中,没有完全做到跳出教育看教育,缺乏把教育事业的改革发展放在经济社会发展的大格局中去思考、去谋划。思想认识不能紧跟教育改革。
(二)学习不够系统深入。多年来,自己虽然注重了政治和业务学习,但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足,存在时紧时松的现象,虽然深知学习是一种推动教育发展,教师成长的有效途径。思想上也总想做一个终身学习的践行者,却因缺乏统筹兼顾的科学方法,成天忙于备课、改本、辅导后进生等工作,缺乏深学苦读的恒心韧劲,让学习不能够深入持续下去。
(三)科研工作成效不够显著。在落实教育发展各项具体科研工作中,还存在被科研课改工作推着走,被动去进行研究的情况。在教研组工作中,不能开展研讨、交流、总结等多种形式的活动使教师开阔视野、激发思路、增长见识,提高教育科研的水平。教学上,虽也在不折不扣地完成着备课、上课、批改、辅导等这些环节,也不时地翻阅一些像《小学语文教学》、《读写一体化训练》《爱弥儿》等教学书籍,并能尝试着把学到的先进理念运用到自己的教学实践中,但缺少系统的计划,教学即时的总结和反思,更没有有目的地去改进,没有形成研究的系列,有点脚踏西果皮的感觉,所以拿不出象样的拳头产品。从而,教学只停留在原有水平,属于经验型,这是我最遗憾的。
由于自身还是一名年轻教师,经验不足,导致有时处理事务不够冷静,对同事,对学生还没有完全做到以人为本。特别是一贯以高标准要求学生,脱离了学生能力差异性、素质参差不齐等方面的客观现实。没有更多的考虑每个人的差异,没有完全落实以人为本的理念。
按照学习实践科学发展观的要求,为能更好的在学校党支部带领下推进我校教育教学又好又快的发展,在今后的工作中,我一定要做到以下几点:
(一)深入系统学习,提高自己驾驭新形势下教育教学工作的理论水平。一是要系统学习中国特色社会主义的理论体系,尤其是要深刻领会科学发展观的精神实质,做到入脑入心。二是要深入系统学习教育科学理论知识,尤其是素质教育和教育均衡发展的理论,广泛获取教育的新思想、新理念,进一步增强自身素质。三是在教学过程中,我们要博览群书,深入学习理论知识,用专业知识武装头脑,在实践中善加利用,解决知识不够丰富,理论不够扎实的问题。一定要有一种危机感、紧迫感,把教书育人、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,要在工作中不断学习,不断提高理论水平,提高知识层次,增强做好本职工作的能力。
一、明确指导思想和工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕企业落实高处作业“五个必须(必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护)”和有限空间作业“七不准(未经风险辨识不准作业、未经通风和检测合格不准作业、不佩戴劳动防护用品不准作业、没有监护不准作业、电气设备不符合规定不准作业、未经审批不准作业、未经培训演练不准作业)”的要求,着力加强全体员工的安全教育培训,提升安全管理水平,提升员工的应急处置能力,有效防范安全事故发生,确保项目部安全生产形势持续稳定。
二、工作内容明确
1、高处作业
高处作业亦称“高空作业”,是指在一定的高度有可能坠落的作业,国家标准GB3608-93《高处作业分级》明确规定:凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业成为高处作业。
根据高处作业的定义以及规定结果我项目部实际施工情况,目前我项目部存在的高处作业内容为处理站设备进场吊装作业、提升泵井施工作业,该作业内容易发生的事故为高处坠落和物体打击事故。为预防事故发生,做出以下措施:
(1)有针对性地制定预防高处坠落、物体打击事故的专项施工方案。方案审批程序符合要求。
(2)项目部为作业人员提供合格的安全帽、安全带等安全防护用品、用具并督促正确佩戴和使用。
(3)特种作业人员按规定持证上岗。对作业人员进行安全教育和安全技术交底。
(4)起重吊装时,必须有专人指挥。
2、有限空间作业
有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
(1)对项目部涉及有限空间作业的生产进行全面的调查摸底排查,对有限空间作业场所及有限空间涉及的主要危险因素进行分析,建立健全《有限空间管理台账》,完善安全管理制度和操作规程。通过宣传学习,使项目人员掌握了哪些作业为有限空间作业,需要采取何种措施保障安全,进一步巩固有限空间作业的安全管理系数。
(2)明确有限空间作业条件确认工作包括:
1.作业是否履行审批手续;
2.作业前是否进行危险有害因素辨识,是否将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员;
3.是否采取通风措施,保持空气流通;
4.是否对有限空间的氧浓度、有毒有害气体浓度等进行检测;
5.作业现场是否配备通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备;
6.作业现场是否配置监护人员;
7.作业现场是否设置安全警示标志,出入口是否保持畅通;
8.在事故发生后有无盲目施救。
项目部对有限空间作业人员及安全监护人员开展现场培训,要求有限空间作业人员及安全监护人员严格按照上述八条内容逐一核对,并对现场条件是否满足以上要求做出基本判断。经过多次、反复的现场培训及再教育,有限空间作业人员及安全监护人员已经具备对有限空间条件确认的判断能力。
三、强化理论学习教育培训
项目部开展了高处作业和有限空间作业安全事故警示教育和有关安全知识培训,加强高处作业安全技术、有限空间作业程序及应急救援等内容培训,同时对有毒有害气体的极限值及对人体的伤害进行说明。
四、检查中存在的问题
1.井下作业时,下井人员未系安全带和安全绳索。井上监护人员不足。
23.井盖打开未覆盖,泵井井口周边未围蔽及覆盖。
3.现场作业人员,有敞胸、披衣、穿拖鞋现象。
五、采取整改措施
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对检查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1.建立健全完善制度,促进安全综合治理工作有章可循、落实到位,严格按照安全责任制度各级、各部门责任,进行逐一整改落实。
2.作业人员在作业过程中严格遵守公司各项规章制度,牢固树立“安全第一”的思想,增强安全生产的自觉性和主动性。
3.提升泵井下作业时,下井人员需佩戴好安全防护用品,井上必须有两人以上监护,监护人员严禁擅离职守。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
根据*农发〔20__〕51号文件《关于做好农产品质量安全整治暨执法年活动有关工作的通知》的要求,我局结合本县实际,对上阶段专项整治工作进行了回顾和总结,通过自查和自纠发现问题,落实整改。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,落实监管责任
局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组,由董传铭局长任组长,虞振虎、周善彪、郑宏海、陈维虎任副组长,各职能单位(科室)负责人为成员,负责统筹协调全县农产品质量安全整治和执法年活动,统一部署有关重大行动。工作小组下设办公室,办公室设在县农产品质量检测中心,具体负责整治和执法年活动的落实及情况综合上报工作。3月20日,专题召开全县农产品质量监管工作会[!]议,部署专项整治和执法年活动及例行监测工作。董传铭局长参加会议并讲话,要求各镇(乡)、街道建立相应组织机构,落实农产品质量安全监管责任,加强督促检查。
二、突出工作重点,细化整治方案
3月19日,局下发《__*县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》(__农林发〔20__〕18号),确定种植业产品、饲料、兽药及畜产品、认证“三品”农产品和农资打假五项专项整治,分别由农技中心、林特中心、畜牧兽医总站、检测中心和农业执法大队负责牵头。各任务牵头单位按照方案要求,进行了细化,进一步明确了工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高,确保各项工作目标和任务落到实处。
三、开展调查摸底,掌握基本情况
先后开展对农产品生产企业、农民专业合作社、饲料与饲料添加剂生产企业、养殖场(户)、农资生产经营企业、“三品”生产基地基本情况调查摸底。经查,我县共有县级以上龙头农产品生产企业19家,其中种植业(包括林业)13家,以茶叶、水果、桔子罐头、果蔬脆片、果酒等为主导产品,畜牧业6家;农民专业合作社94家,其中种植业(包括林业)54家,畜牧业6家;畜牧业生产企业和合作社共存栏浙东白鹅45万羽、蛋鸡84万羽、生猪2.66万头、特种野猪1.2万头、特种灰天鹅30万羽;20__年农业生产企业实现总产值11.53亿元,销售收入9.46亿元。鱼粉生产企业18家,主要生产鱼粉、鱼油、乌贼膏、乌贼粉等饲料产品,以小鱼及鱼加工副产品为原料生产的各种产品,年生产鱼粉5万吨左右;饲料生产企业3家,以生产南美白对虾饲料为主,年生产对虾饲料1300吨。生猪规模养殖场274个,兽药经营30家,无兽药生产企业。肥料生产企业1家,农资经营网点244个,无农药生产企业。无奶牛养殖场和生鲜乳收购站。无公害农产品产地66个,无公害农产品42个;绿色食品企业15家,产品18只;有机食品企业5家,产品9只。
四、开展自查自纠,加强监管力度
(一)加强对养殖环节和饲料及饲料添加剂的监管
以生猪等畜禽产品质量安全为重点,对规模养殖场、无公害畜禽基地开展养殖档案检查,做好畜禽产品中瘦肉精、莱克多巴胺等有毒有害物质残留的检测,规范畜产品加工环节添加剂的使用和登记管理。开展饲料质量安全专项整治,加大对饲料生产企业的监管力度,督促饲料生产企业依法生产,严厉打击在饲料生产、销售中使用三聚氰胺、苏丹红等有毒有害化合物的行为。
1、对饲料及饲料添加剂生产企业的监管。对全县21家鱼粉及成品饲料生产企业进行重点督查,对其原料进货、产品销售等台帐记录和原料仓库等进行仔细检查,对存在的问题以出书面形式告知,要求其进一步完善生产记录、产品留样、原料进出厂检验等质量安全制度,彻底解决饲料生产企业疏于原料监管问题。共出动执法人员10人次,填发了巡查记录21份,发现并整改问题13个。
2、对畜禽养殖环节的监管。督促规模养殖场和无公害基地在生产过程中,加强畜禽场内环境管理,严格防疫规程,科学使用饲料、兽药及其他投入品,严格按照规定使用兽药和药物添加剂,遵守用药剂量和休药期,谨慎使用抗生素,改善饲养管理和卫生状况,应用安全绿色的饲料添加剂。对饲料、兽药生产和经营企业的资格进行严格审查,严把“源头关”和“进口关”。积极开发
推广高效、低毒、低残留的饲料添加剂和兽药,引进推广优质牧草新品种。督促规模养殖场和无公害基地落实动物防疫综合防治措施,并与之签订自行免疫协议,要求规模养殖场和无公害基地饲养动态、免疫台帐、免疫标识、疫苗领取使用量、产地检疫数量间实现帐、物、证相符。出动执法人员62人次,检查规模养殖场274个,兽药经营企业30家,畜禽养殖企业6家,畜禽养殖农民合作社6家,发现并整改问题16个。3、加大检测力度。为确保不使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、“蛋白精”等违禁药物,对生猪存栏100头以上、家禽存栏20__羽以上的养殖场签订了告知承诺书,共签定告知承诺书404户;对生猪存栏100头以上的猪场进行定期尿样抽检,在全县9个生猪定点屠宰场全面实施宰前瘦肉精快速检测,对每批次生猪都进行抽样检测。截至26日,定点屠宰检疫生猪32556头,共实施宰前瘦肉精快速检测1798头次,监测结果均正常。
(二)加强对农产品生产与加工环节的监管
加强对农产品加工企业、农民专业合作社的生产记录和生产档案执法检查,对农产品生产、加工企业的原料库进行检查,大力整治农产品生产加工企业、农民专业合作社违法使用保鲜剂、防腐剂和添加剂的行为。强化无公害农产品、绿色食品和有机食品监管,做好我县地产农产品的质量抽检工作,组织开展绿色食品、有机食品、无公害农产品的质量抽检工作。
1、做好宁波市食用农产品产地准出工作。确定了__*新桥镇下七里无公害红茄基地和__*燕国食用菌/!/基地作为蔬菜和食用菌产地准出规范化管理试点,两者均已通过无公害农产品认证。蔬菜基地还配备了农残快速检测仪,目前该基地蔬菜上市前的自检工作已正常开展。下一步将按照产地准出的要求开展对食用菌基地的监管。
2、开展蔬菜质量例行监测。根据《20__年__*县农产品质量安全例行监测方案》(__农林发〔20__〕15号)文件要求,开展了蔬菜质量例行监测工作。4月份,县农产品质量检测中心对11个镇(乡)、街道的蔬菜进行了监测,共抽检蔬菜样品195个,农药残留合格率97.4%,未检出禁用农药,蔬菜总体质量较好。
3、加强认证农产品质量安全监管。截至20__年底,我县共有66个基地通过无公害农产品产地认定,42个农产品通过无公害产品认证。为加强认证“三品”农产品的监管,着重做好四个方面的工作:一是加大生产监管力度,重点抓好产地环境保护、农业投入品使用、种养殖技术操作规程标准化实施、建立完善的生产档案等基础性工作;二是加大标志使用管理力度,规范产品包装印刷,严格控制用标范围;三是实施年检,重点对到期的产品(产品)进行复查换证;四是对无公害农产品产地环境和产品进行全面检查,确保产地环境和产品安全。开展对6个到期的无公害农产品复查换证工作,出动人员24人次,抽检无公害农产品8个,合格率100%。
(三)加强对农业投入品的监管
结合“打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和“小农资店专项整治”,已对全县244家农资经销企业进行了全面的检查。通过市场巡查,加强了对农产品生产环节投入品的监管,严查农产品生产中非法使用甲胺磷等五种高毒禁用农药的行为,杜绝销售假冒伪劣农资的现__,并将218家农资生产、经营企业纳入了信用管理数据库。
五、存在问题及整改措施
通过自查发现,我县农产品质量安全监管工作的总体情况是好的,问题也是存在的,主要体现在以下几个方面:
1、饲料(鱼粉)生产企业问题相对突出,鱼粉普遍是黑袋包装的半成品;大多数企业对原料、产品等检测意识不强,技术人员没到岗到位,没有检测留样和检测报告。
2、农产品生产者素质存在差异,质量安全意识也不尽相同,对生产档案记录重视程度不一,部分农民专业合作社、养殖场(户)未建立生产档案或记录不完善。小规模生产体制不健全,生产仍处于自发状态,生产操作不规范,对农药品种的选择、安全间隔期的控制等并未严格控制。
3、养殖企业的养殖记录不全,特别是兽药使用记录,往往只有使用日期、没有停用日期;饲料兽药生产经营企业的生产、销售记录过于简单,特别是进货记录,缺少供货方的资料、验货等记录。
针对自查自纠发现的问题,下一步的整改措施是:
一、组织机构
为规范学校对家庭经济困难寄宿生生活费补助资金发放管理行为,对家庭经济困难寄宿生生活费补助工作能按上级文件贯彻落实,对获得家庭经济困难寄宿生生活费的学生建立档案,实行专人管理。严格执行国家政策,统一思想,加强组织领导,切实抓好此项工作。
我校成立了学生资助管理领导小组,以xx校长为组长,xx为副组长,xx为成员。
二、资助对象认定及资金落实发放情况
我校财务对于学生国家助学金实行分帐核算,专款专用,严格按照资助政策的有关要求管理和发放助学金。
(一)建档立卡贫困户家庭学生资助做到全覆盖、最高档,严格落实“双保险”工作机制;每次资金发放做到账账相符、账实相符。
(二)家庭经济困难学生认定资助项目评审,按照文件要求的程序进行评审和公示,公示时间和方式符合要求,我校每次资金发放及时、严格按照上级要求的时间,提前足额打卡发放;我校不存在轮流坐庄、一人受助多人分钱、资助金挪为他用现象;不存在免学费资助金先收后退现象。
(三)我校资助对象认定严格按照上级文件要求,不存在将不符合国家奖助条件的学生纳入资助范围的现象;家庭经济困难学生贫困生库准确、完整,贫困生库内学生全部享受资助。
一、动员教育,提高认识
我们及时传达校纪委及上级卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠的有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益。因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的严惩。校医院领导结合身边案例讲解,使大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了拒腐防身的能力。对学校纪委开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,校医院要求在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意为人民服务的意识,提高遵纪守法、廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关政策分别作出处理,完善工作措施。
二、确定自查自纠的工作原则
医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,根据本部门的工作特点,医院领导经过充分研究确定的工作方针是:
自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高思想认识;坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。根据学校纪委的要求,重点查找xx年年以来医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,要通过检查招投标程序、采购过程、医疗诊治过程以及学校对医院财务审计结果等方法查找、发现存在的问题。
三、自查情况说明
经过严格认真的自查,xx年年以来,校医院没有发现药品、医疗器械及医用材料购销领域的商业贿赂行为。但在医院的财务管理和药品管理方面我们发现存在一定的问题。主要表现在:
医院挂号费、处置费、药费收入交款不及时,每天的各项收入未做到日清日结;在实行电脑管理前,收费管理制度不够健全,存在帐外资金现象;在实行电脑管理前,药品管理不规范,控制不严,药库和药房的药品盘存未按规定及时进行帐务处理等。
四、几年来反商业贿赂、加强医院管理及近期自纠的措施
根据学校纪委关于加强反商业贿赂自查自纠的有关文件的精神及武昌区药监局、卫生局联合召开的关于整顿药品市场流通秩序和整顿医疗行业商业贿赂行为的会议精神,校医院在积极参与行业领域反商业贿赂工作的同时,在校纪委的领导下,积极开展了反商业贿赂自查自纠活动.
(一)强化措施,严格管理,努力防范和坚决治理药品、器材购销领域的商业贿赂行为。
在全员动员教育的基础上,医院领导对与药商、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院领导要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、校纪院规办事,坚决抵制收受礼金、礼品、宴请等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。
校医院的药品和器械的采购数量不象社会医院那样大,与药品器械商接触机会不多。但我们并不因为如此而放松警惕,相反,我们觉得量少、面窄、环节少,我们更有理由管好,把好这一关。为了避免商业贿赂现象在我院发生,明确规定校医院领导及相关科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家接触,更不能进行私下交易。在商家表示同意接受我们的规定情况下,并与我们签订承诺书后才允许其购买标书,签订药品供应合同书。
校医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在学校招标领导小组统一领导下进行。对于数量多、金额大的物品实行招投标,对于量少、金额少的物品实行议标。药品及大型医疗设备的采购程序是:
首先医院根据各相关部门提出的采购计划进行分析、论证,保证所采购物品符合临床工作需要,对于大型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要。经过论证符合要求,确定采购,填写论证采购报告上交后勤保障处,后勤保障处组织学校评标小组成员对投标的医药公司、器械公司进行资格审查,并组织招标,确定六家入围公司,然后依据中标品种及数量确定四家供货公司,并且与四家供货公司签订供货合同书。
对于一次性消耗器材、试剂等,目前是按学校有关规定,由后勤保障处组织进行议标,校医院按议标决议执行。
二.加强过程控制,规范操作程序。
分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理,3季度,对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理,首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》,分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查,分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督,经生产副经理确认后进行处理。然后,由材料设备部向社会废旧物资处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人,发出竞标书。第三,在规定时间内收到竞标人的标书后,组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标,以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时,由我车间派人进行装车监督,门卫负责出门最终验货旅行。
三.加强监督检查,确保废旧物资处理工作规范、透明。
分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去,从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节,加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中,增加了透明度。
我分公司共处理废旧钢材边角料16.81万吨。计30933万元,处理6~70年代出厂的台钻摇臂钻等报废设备700台,共计1226XX元。
四.效能监察工作的特点:
通过自查自纠活动,各总支、各支部、各单位、局机关各股要认真查找出工作作风上的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”、为政不廉上的“私、奢、贪”、行政审批效率低下的问题。重点对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务方面逐项检查,逐人过关。实现住建系统干部作风明显改进,行政服务质量显著提升,行政审批效率保持领先,营造更加优质高效的政务和服务环境。
二、时间安排和方法步骤
自查自纠阶段时间安排从10月1日开始到10月31日结束,共分为三个步骤进行。
(一)思想动员。(10月1日至10月10日)
为切实做好“自查自纠”工作,各总支、各支部、各单位要认真做好本单位干部职工的思想发动工作,教育和引导干部职工认识到做好自查自纠工作,是加强干部作风建设的题中之义,是树立正行风、促服务、树形象”的重要举措。通过向干部职工讲清开展集中教育实践活动自查自纠的重要性,使全体干部职工增强搞好自查自纠的决心,积极投身到自查自纠工作中来。
(二)深入自我剖析。(10月11日至10月20日)
对照我局制定的《“正行风、促服务、树形象”集中教育实践活动实施方案》,全面检查在职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务方面存在的工作、思想、作风等方面的实际情况,找准、认清自身存在的突出问题,认真对照剖析,形成行风自查报告。各总支、各支部、各单位、局机关各股要保证全员参与,确保不漏掉一个单位、不漏掉一个科室、不漏掉一个同志。
(三)开好民主生活会。(10月21日至10月31日)
各总支、各支部、各单位要结合工作实际和单位特点,对照教育重点内容,及时召开民主生活会,对照职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务五个方面逐项检查、逐人过关,通过个人查、群众提、领导点、互相帮等方式,切实做好批评与自我批评,真正解决存在问题,做到不搞形式、不走过场。
一、目的要求
通过本方案的实施,深入查找办公室政风方面存在的突出问题,切实改进机关作风,不断提高工作效率和服务质量;坚持纠建交举,建立健全政风建设长效机制,扎实推进服务型、责任型、效能型政府办公部门建设。
二、时间安排
今年办公室的民主评议政风自查自纠工作,从7月上旬开始,至9月底结束。大致分为三个具体阶段:
1、征求意见,查找问题阶段(7月1日至31日)。
通过新闻媒体、互联网、手机短信、信函、座谈会、意见箱等方式,广泛征求各自服务对象及社会各界的意见、建议,积极、认真查找工作中薄弱环节和作风方面存在的突出问题。
积极参加县民主评议政风行风领导小组办公室等部门主办的政风行风评议活动,广泛征求社会各界对政府办公室工作和作风方面的意见、建议;要利用手机短信、信函、座谈会、意见箱等形式,广泛征求服务对象对办公室工作和作风方面的意见、建议。办公室要发动全体干部职工深入、认真查找工作和作风方面存在的不足或问题,结果于7月25日前报县民主评议政风领导小组办公室和市政府办。
2、梳理问题,集中整改阶段(8月1日至31日)。
对前一阶段征求到的意见建议和查找的问题进行梳理,并进行整改。整改的重点,办公室主要是对*年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的有关意见、建议和*年收集的有关意见、建议进行整改。
对通过各种途径收集到的意见、建议要认真进行汇总梳理,相同、类似的意见、建议要合并、归类,便于整改。要及早制定具体详细的整改方案,明确整改问题的时限、措施要求和责任领导、责任科(室),保证有充足的时间进行整改,切实抓好检查落实。
要坚持实事求是,注重实效。在对收集到的意见、建议进行梳理、制订整改方案过程中,要认真进行分析研究。对确实存在的问题,要立即列入整改方案进行整改;对群众不了解情况所致属于政府层面或政府其他职能部门的问题,要用恰当的方式向意见人或转达意见单位作出解释说明,同时向上级主管部门和县民主评议政风行风领导小组办公室汇报。对属于反映政府其他部门的意见、建议要及时转往有关单位,并跟踪督促落实。对评议活动期间能整改到位的问题,整改方案中必须提出明确要求,限期完成整改任务。要加大督促检查力度,对列入整改方案的问题,要实行整改“销号”制、整改责任制、责任追究制,确保件件有着落,事事有回音,不解决问题不放过。
3、建章立制、巩固总结阶段(9月1日至30日)。
本阶段的工作主要有三项。一是通过对各方面的意见、建议进行分析研究和归类整改,从体制机制和制度方面认真查找原因,进一步健全制度、优化机制和完善管理。二是对前一阶段的整改情况进行一次“回头看”,检查整改落实后续情况,进一步巩固整改成果,发现遗留问题及时补课纠正。三是搞好自查自纠阶段的工作总结。
建章立制工作也要制定方案,实行责任制。要明确需要完善的具体制度、完善时间和责任领导、责任科(室)。建章立制工作要及早筹划、早作准备。
整改情况“回头看”工作要认真仔细,逐个检查。既要看是否前一阶段整改存在死角,又要看已整改到位的问题是否死灰复燃。如发现问题,要立即采取措施加以纠正。
自查自纠工作总结既要全面客观,也要重点突出,并力求做到内容精练,要全面反映本单位工作全貌,工作数字要真实准确,要反映本单位自查自纠工作的特点、亮点;既要看到成绩,也要看到存在的不足,注意不能把尚在整改的问题视为已整改到位。
办公室的自查自纠工作总结于9月20日前报县民主评议政风行风领导小组办公室。
三、注意事项