高等教育论文范文

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进入新世纪，高等教育由以往的精英教育逐步转变为大众教育，进入高校的中学毕业生基础各不相同，高校课程安排无法兼顾所有学生的学习基础，就可能导致大学新生对学习内容的接受和兴趣参差不齐。例如：大学新生都需要上英语课，学习和考核内容一样，这就导致英语基础薄弱的学生学习吃力；政治课的内容与中学也没有很大差别，有的高校教师甚至不如中学教师讲得精彩，学生自然觉得索然无味；计算机课则要求所有新生都从基础内容学起，而部分学生在中等教育阶段已经对这些内容有所了解，浪费了学生的时间和精力。教学内容的这些重复或脱节，造成部分学生逐渐失去学习兴趣，另一部分学生则因学习基础太差而失去信心。

（二）学生未能及时转变心态

一方面，我国中等教育长期实行统一化的教学管理模式，忽视学生的个性发展和学习兴趣，造成了“千人一面”的局面，而高等教育则比较重视学生素质的全面发展，尤其重视学生的自我管理能力和挖掘自身潜力的能力。因此，学生在进入高校后也需要及时实现心态转变，尽快适应大学的学习状态，但目前，我国高校每年仍有部分新生因为不能及时转变学习观念或生活心态而退学。另一方面，我国已经进入学习社会化和终身学习阶段，中等教育不仅要注重传授学生基础知识，还应不断提高学生解决问题和自我学习的能力，关注学生发现问题和思考问题的能力。但目前大部分中学生拥有了扎实的基础知识，却缺乏相应的学习能力，无法挖掘自身潜力、发挥创新能力，难以发现问题并进行深层次的探究。这对学生进入高校后的学习产生了直接影响，阻碍了学生的进一步发展。

（三）高校未能为学生营造良好的过渡环境

除了学生自身原因，很多高校也未能为入学新生创造一个有利的过渡环境。中高等教育在学习方法、培养目标、考核标准、教材内容等方面都存在较大差异，因此，高校应在新生入学后组织安排相应的辅导，对新生进行适当的指引和教导，尤其要针对大学生活所需的基本能力进行引导和培训，从而帮助新生顺利融入大学生活，如：如何自学、如何选课、如何探究、如何使用学校图书馆和自习室等。但目前我国许多高校对大学新生没有细节指导，只是简单地讲解专业基本情况，忽视了学生在心理和生活中的诸多问题，导致许多学生无法尽快度过过渡期。

二、改善中高等教育衔接的有效途径

上述问题导致中高等教育在衔接中出现了错位或脱节现象，进而出现迟到早退、旷课逃课、甚至休学退学等现象，严重影响了我国高等教育的发展和进步，对我国教育体系系统发展也极为不利。因此，若要实现中高等教育的可持续发展，必须尽快解决中高等教育衔接方式的问题，笔者根据多年教学经验提出以下改革建议。

（一）采用分段教学模式

义务教育的普及和高等教育的大众化都将推动中等教育的多样化进程。中等院校的大部分学生在毕业后可以顺利进入高校进行深造，还有一部分学生则会直接进入社会就业，因此，我国部分中等院校实施分段教学是完全可能和必要的。所谓的分段教学是指学生在高中前两年可以学习基础知识，第三年则接受大学预科性质的教育。这种教育模式在欧洲许多国家早已实施多年，早在二战前，法国的“大学校”以及德国与英国的高等院校，都已开始招收具有大学预科性质的中学生。这些中学毕业生在具有预科性质的两年学习时间里，已经学习了部分大学基础理论课程。借鉴这种学习模式，在我国目前实行的高中三年学制的基础上，可以实行2+1分段教学模式：前两年授高中基础知识，培养学生在此阶段须具备的学习能力。第三年则可以根据学生的发展潜力和学习兴趣组织学生进行相关考核评价，根据考核标准让部分学生进入大学预科班，另外部分的学生则可以进入职业技能班学习，也可以直接进入社会就业。中等院校可聘请相关学科的大学教师为大学预科班学生进行培训或指导，引导学生进行探究性学习，让大学预科班学生尽早接触大学的最新研究课题。

（二）引导中学实施素质教育

目前，我国的高考制度为高等院校和社会各行业选拔了大批优秀人才，为我国经济文化建设提供了保障和动力。然而，我们也必须注意到，这种严格的统一性选拔考试也存在着一定的弊端，对中高等教育产生了消极影响。高考制度既是中小学教育的风向标，又关系着高等院校的办学质量。因此，只有科学改革高考制度，改革录取方式和高考内容，扬长避短，切实推行素质教育，才能改变中等教育重知识轻能力的现状，更好地选拔人才，进而推动我国教育的可持续发展。

（三）大学内部实施分层教学招生制度的改革

使招生规模不断扩大，生源来自全国各地，基础与能力参差不齐，以往的传统教学模式已难以满足当前高校新生的发展需求。因此，高校应在中职毕业生刚入校阶段适时开展入学指导，指引新生及时掌握大学需要的学习方法，例如：讨论探究法、沟通交际法、论文写作方法、图书和参考文献使用方法、提出问题和解决问题的方法等。从提升学生能力的角度出发，对学生进行方法论的指导，让学生尽快适应自发学习、自我管理、自主选择的大学生活。此外，大部分大学生在毕业后都直接进入社会进行择业就业。因此，高校应对其进行学科指导，为学生提供科学的选课咨询，毕业生就业率高对高校的声誉和招生也会产生积极影响。同时，高校还可以仿效研究生教育中的导师制，帮助新生更好地制定学习计划，指引新生避免入学后对选课的盲从。即高校应根据新生的学习能力和知识基础，合理实施分层教学，并适时引入导师制。

（四）加强中高等院校的沟通合作

当前，我国的中等教育和高等教育在教学改革方面还存在着各自为政的情况，在教材内容、培养目标、教学观念、课程设置等方面还缺乏应有的共识，中高等院校间的沟通交流还远远不够。因此，为帮助大学新生尽快适应大学生活，中高等院校间可以适时举办“合作协商会”，组织中高等院校的相关师生就改革状况、实际学情、高等教育最新研究课题等相互交流，加强彼此间的合作沟通。此外，高等院校也应派遣相关专业教师到中等院校为学生进行讲座，帮助中学生了解大学基础知识，扩大中学生的学术视野，增强中学生的学术兴趣，增加中学生的学习动力。同时，中等院校也可以安排教师到高等院校参加相关培训和课题研究，及时了解大学的改革方向和发展动向，回到中等院校后对学生进行更加专业的指导。

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二、存在问题的原因分析

1.农民参加人数少的一个重要原因是自学考试在农村的知名度不高

调查了400人，其中上王各庄村260人，于古庄村140人，调查对象主要是初、高中毕业和少部分小学毕业的中青年。统计显示，只有3．5%的农民了解或者知道自学考试。

2.专业及课程设置与农业生产结合不够紧密，课程内容、考核方式存在理论脱离实际的现象

问卷调查显示，自学考试专业及课程设置与实际农业生产有差距，不能理论结合实际。其他地区也存在这种现象，如湖南省，在理论教学方面，多为短线式的应试辅导，学生机械式学习，深度广度都不够。大多数课程内容未及时更新，忽视实践教学，忽视高等职业技术教育，课程设置中缺乏必要的实验、实习和专业技能的训练，造成理论不能联系实际，学生实验能力和职业技能不高。

3.助学服务体系尚不完善

农村考生只能到市里参加助学辅导，距离远、交通不便，很多时间都浪费在路上。有农民表示，当初想参加自学考试时，不知道向哪里咨询，经多方打听才得知，但又需要到市里，还有后期参加助学辅导、考试等，因为太麻烦就取消了参加自学考试的打算。还有农民表示，前段时间给区自考办打电话询问报名事项，工作人员告诉他，需要上网报名，结果自己在网上尝试了好长时间也没能报名成功，现在都是信息化、网络化，这些东西以前没怎么接触过，一时半会儿还真弄不懂。农村大多助学辅导体系不健全，造成了考生咨询、参加辅导、毕业等环节的困难，加上农村信息化程度不高，因此，考试通过率极低，致使一些考生失去学习的热情。

4.大学生就业难、农民个人自信心、厌学心理、经济条件等因素影响报名热情

近几年，每年有几百万的大学生、研究生毕业，就业形势不乐观，在一定程度上降低了农民参加自学考试的积极性。400名中青年农民中，有农民表示对于报名参加自学考试感到自己基础薄弱，担心学不好，不能毕业。有农民结合自己以前的上学经历，觉得学习很有必要，但是自己很不擅长学习，成绩也不好，因此，对学习没有兴趣。有的农民根本就不想继续学习，认为没有时间、学费等。

三、对策与建议

1.加大宣传力度

提高自学考试在农村的知名度和认可度，必须加大宣传力度。通过宣传栏、网络、电视、报刊、广播等各种渠道全方位宣传，使农民了解自学考试的性质、助学服务、考核方式、毕业条件、政策、专业及课程设置等。同时，对于参加自学考试人数比较少的地区，干部可主动上门动员，耐心讲解，以点带面，逐步扩大规模。可聘用当地有威望的能人，经过岗前培训后作为村级联络员，专门负责宣传、咨询、动员等工作，联络员所需工资费用由政府负责协调解决。每村聘用一名，由乡镇自考办负责管理。大力宣传因自学考试而获得成功的先进人物事迹，倡导终身学习理念，努力使全社会形成全民学习的氛围，使农民明白要持续地学习才能更有能力建设新农村、推动城镇化建设，以跟上正在不断变革的社会。

2.更新专业及课程设置

专业及课程设置应突破现有模式，考虑到实用性，因地制宜，以培养实用性人才为目标。有些地区的农民大多以进城或村庄附近工业园区务工为生计，主考学校可以开设建筑、室内设计以及与园区产品生产相关等技术含量相对较高的专业;在以种植业、养殖业为主的地区，可以开设食品加工、水产养殖、鱼虾病防治等专业;在乡镇企业较多的地区，就可以开设一些经营管理、市场营销等专业;旅游业发达的地区可开设旅游管理等专业。在教学上应借鉴职业院校的经验，注重高等职业教育对考生动手实践能力的培养，手脑并用，让考生在“做中学、学中做”。

3.建立乡镇自学考试服务机构，加强师资队伍建设，完善助学体系

原教育部考试中心主任杨学为曾指出:“自学考试面向农村的关键措施是助学到农村，最好到乡镇。否则，面向农村将是一句空话。”1999年《教育部关于积极推进农村乡镇自学考试服务体系建设的意见》要求把建立农村自学考试服务体系纳入大教育的管理范畴。同时，明确了乡镇自学考试服务机构的主要职责。因此，就目前助学服务体系建设现状来看，必须做好以下几点:

(1)乡镇自学考试服务机构对于自学考试向农村发展来说，起到很重要的作用。但经调查一些地区发现，有乡镇没有自学考试服务机构，如果需要助学辅导，必需到城里。农村相对城市，信息、交通、经济等较不发达，对农村考生很不利。因此，地方教育行政主管部门务必提高认识，将自学考试服务机构建到乡镇上，有条件的可建到村上，做好协助报名、宣传、咨询服务、助学等，将上级文件精神落到实处。特殊情况下，没能建立乡镇自学考试服务机构的地区，可以鼓励、引导社会力量参与助学，如开办民办学校等，同时自学考试主管部门要加强监管。

(2)采用分层教学法，借助信息化手段教学。农村居民的平均文化水平相对城市较低且参差不齐，教师可有针对性地实施分层教学，从而达到不同层次的教学目标。还可以利用计算机网络、多媒体课件等信息技术辅助教学，利用数据库资源开展探究式学习，充分发挥考生主体性作用，这样一方面缓解部分地区师资力量较为薄弱的问题，另一方面可提高助学辅导的效率。同时还能培养考生的自学和运用信息技术的能力。

(3)对于师资建设，自学考试主管部门、主考学校要联手打造一支农村自学考试的专业队伍，广泛吸纳农业专家、学者、技术人员、在种植或养殖等方面有丰富经验和独到见解的农民为专兼职教师，认真研究自学考试的教学规律，形成一套有效的人才培养方式。同时，自学考试主管部门应牵头搭建专兼职教师相互沟通交流的平台，形成研讨教学、考核等的长效机制。

4.改进考核方式

在不降低标准的情况下，适度减少理论课考试或者将考核改为考查，增加实践课课程、过程性考核课程所占比重，降低考试难度。可以将考场设置在田间地头，特别是对果树修剪、拉枝整形等技术的考试，这样在现实的环境里考核，一方面更能检测考生的实践动手能力，另一方面能引导考生平时学习时，注重理论结合实际。针对有些理论课考试，可以利用网络进行考核，由自学考试主管部门、主考学校开发一套在线考试系统，这样学生就可以足不出户完成考核，不但节约了成本，而且提高了效率。

5.完善激励机制

对于自学考试取得好成绩并顺利毕业的考生，应给予物质和精神奖励，所需资金由地方政府协调解决。同时，自学考试主管部门、主考学校开表彰会，利用宣传栏、网络、电视、农村大喇叭广播等媒体宣传优秀考生先进事迹，以形成学习先进、崇尚自学的良好氛围。对于取得自学考试毕业证、学位证的考生，由地方政府协调，在自主创业、就业、待遇等方面给予政策照顾。

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二、美国远程高等教育的兴起和争议

随着通讯方式和教育技术的不断发展，远程教育已经在全球范围不断兴起，并且对传统的高等教育产生了重要的影响。在美国，远程教育被定义为主要的学习行为发生在师生处于同时异地状态时的一种正式的教育过程。对美国远程高等教育质量的保证，也主要通过认证的方式实现。在上世纪90年代远程教育大规模兴起的时候，美国高等教育界对于远程教育如何认证有着较大的争议。争议焦点主要集中在远程教育是否可以采用传统的教育标准和机制认证，是否需要特点的指导方针，是否需要强制采用质量保证等方面。这种争论延续至今，形成了不同认证机构对远程教育执行不同标准的局面。远程教育办学机构和项目可以根据自己的需要，自愿向不同的认证机构提出认证的诉求。认证机构对于远程教育的不同态度，既反映了远程高等教育教育相对于传统教育更强的模糊性和复杂性，也体现了美国远程高等教育认证的自愿性、包容性和多元化特点。目前的趋势来看，美国的高等教育界越来越重视对以在线方式提供教育服务的办学机构进行认证，其中包括了传统大学开展的网上课程和远程教育机构开展的在线教育。而且认证的关注点也开始转移，对办学机构的硬件设施条件要求已经不是那么重要，学生的感受、体验和评价才是认证的核心，认为学生学到什么比如何学习更重要。

三、美国远程高等教育认证的标准和实施过程

尽管各个认证机构对远程高等教育认证的标准有所不同，但综合比较，一般都包括以下6个方面：1.远程高等教育的使命、目标和愿景。主要指远程高等教育的使命和目标应该和办学机构的保持一致。2.课程与教学。远程教育开设的课程内容和教学要求，应该和传统教育保持基本一致，这样才能确保教育质量。3.学习支持服务。学习能充分使用和学习有关的软硬件设备，在学习过程中享受到各种支持，满足学习的需求。4.良好的财政状况。办学机构拥有并维持了可预期的、稳定的财政资源，能支持远程教育的顺利开展。5.教育有效性评价。办学机构要提供有关学术质量和学生成就的持续、可信的信息，以培养持续的公共信任和投资，鼓励院校和项目通过持续的自我考核推动自我审查和改进。6.学业评价。重视学生经过远程教育获得的学习结果，强调学生学习和发展作为一个质量和有效性的重要的标准。美国远程高等教育认证是一个基于事实、标准、证据、判决和同行评估的过程，实施基本过程为：1.自查报告。办学机构根据需要向申请的认证机构获取认证手册，根据其中的远程高等教育质量标准准备一个书面的自查报告。2.同行审查。认证机构由业内同行和远程教育专家组成认证委员会，对办学机构的自查报告开展前期的审查，确认其基本资格和条件，并提供必要的反馈。3.实地考察。认证机构派遣一个认证小组进行实地考察。这个小组除了同行之外，包括管理、财务、教育技术等方面的专家。各成员分工合作，检查文件，核实资料，收集信息，撰写报告。4.认证组织的判定。认证组织有一个决策机构（委员会），根据评估小组的报告开展评估，采取行动，宣布结果。5.周期性外部审查。即使办学机构获得了远程教育认证，也会有定期的复审。

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在招生制度上，法国大学校与综合大学截然不同，前者主要通过两个步骤来实现其对高中毕业生的筛选，一是通过设立大学校预科班来选育专门的生源，二是开设极具竞试特色的入学考试。上预科班是法国高中毕业生进入大学校的最重要途径，但其想进入大学校仍需付出“路漫漫其修远兮”的努力，这是因为大学校有着非常严格的招生制度。入学考试是大多数大学校所采用的招生方式，也是绝大多数学生进入大学校的必经之路。法国大学校以其激烈的入学考试而著名。我国现任中央外办副主任孔泉曾在法国国家行政学院进修，对该校的招生方式留下了深刻的印象，他曾写道:“每年都有上千名考生争相参加国家行政学院的入学考试，竞争70个入学名额。……总计逾20小时的考试涉及的题材之广———从历史到现状，从神话人物到某工厂罢工的原因，从企业生产能力要素到拉美外债前景，往往使幸运的被录取者产生在学校已无可学的感觉。”除了入学考试外，大学校还有两种招生方式:一种是个别大学校通过直接审查学生学业资格，从高中毕业生或有同等学历的学生中择优录取;另一种是大学校录取普通大学第一阶段或大学技术学院的文凭持有者、获得高级技术员合格证书的在职人员，以及具有学士、硕士学位的优秀学生。但这两种方式录取学生的比例均很小。正是通过上述严格的竞试和生源选育，大学校不仅确保了其高质量的精英教育地位，而且向世人展示了其“考试面前人人平等”的入学机会公正性，然而事实究竟如何?

2．大学校入学机会不平等日益凸显

长期以来，法国大学校就是少数优势阶层子女所享有的精英型高等教育。1984年～2002年间法国政府进行的就业调查数据的统计结果表明，1919年～1968年间，不同年代出生群体中考取大学校的比例始终低于6%。其中，大众阶层子女考取大学校的比例约为1%，优势阶层子女的考取比例高达18%，两个阶层子女的入学机会差异十分显著。在当今高等教育的民主化不断加快的背景下，法国优势阶层对大学校的垄断非但没有减轻，反倒愈演愈烈。在大学校日益成为法国普通民众可望而不可即的“高地”的同时，无论是学术界还是法国民众都意识到这种“精英生产”的状况已不利于法国社会基础的更新和多元化社会的进步与发展。大学校的入学机会不平等问题亦受到了法国当局的重视。1998年，法国高等教育改革委员会在其《建立高等教育的欧洲模式》的改革报告中承认，大学校招生从社会阶层的角度看极不平衡，报告还指出:“尽管30年来历届政府都竭尽全力，状况仍在恶化。大学校学生中工人和职员子女的比例下降幅度大大高于这些阶层在整个人口中的比例。……今天的状况已经是这样，一个在不利郊区环境中读小学的儿童，实际上无任何机会进入名牌大学校。如果这种状况继续下去，许多社会阶层将无丝毫机遇在某一天进入经济和管理精英行列。对于民族统一，其后果将是灾难性的。”

二、大学校:为何不能“人人平等”

1．经济因素

法国义务教育阶段学生是免交学费的，即使在义务教育阶段之后的高中、大学校预科班，以及大学或大学校也基本上只需缴纳少量的注册费。如此看来，在法国接受教育的经济花费貌似是比较少的，但实际上，有关研究表明家庭经济状况对学生的学习生涯有着直接影响。2005年，法国教育部对小学五六年级学生的主要科目成绩进行了统计分析，其中，小学五年级中工人阶级和优势阶层子女的法语成绩相差9．2分，数学相差13．3分;小学六年级学生成绩的差异更为明显，法语相差14．5分，数学相差16分。对于预科班和大学校的招生而言，家庭的经济状况也发挥着其潜在的影响。尽管除少数私立预科班外，大学校预科班基本上是免收学费的，但相关资料显示法国预科班学生的花费实际上是非常高昂的。例如，2004年综合大学的大学生年均花费约为6700欧元，而大学生预科班学生的年均花费约为13760欧元。而法国全国统计及经济研究所(IN-SEE)统计表明，2008年，法国人均年收入为1．9万欧元，其中占人口总数10%的富裕阶层年均收入为35550欧元，占人口总数10%的最低收入阶层年均收入为10520欧元。据相关调查与分析，大学校预科班花费较高的原因主要有两个方面:其一是预科班大多位于生活成本较高的城市，特别是享有盛誉的几所预科班基本上都坐落于法国的大城市，例如约有19%的预科班位于巴黎，31%的预科班位于大巴黎地区，生活在大城市中，学生的生活成本自然会相应提升;其二，预科班的学习强度大，学生需要购买参考书等学习工具。由此可见，大学校预科班较高的学习和生活成本对工薪阶层家庭构成了很大的经济压力，费用相对低廉的普通大学或者职业技术类学校自然成为了大部分学生的最佳选择。

2．文化因素

除了家庭经济状况对学生学业产生的直接影响外，家庭的文化背景对学生的学业成功率也具有一定的影响。例如，2002年考入大学校的学生中，59%的入学者家庭中还有别的成员同样具有大学校学历。伯德洛从学生家长受教育水平方面对学生的学业选择和学业发展做了更为详尽的考察。他就2002年高中毕业优等生的学业选择与其父亲受教育水平之间的关联进行了统计，统计结果显示，父亲拥有硕士、工程师或博士学位的高中毕业优等生中有49%选择进入大学校预科班学习，28%选择进入综合大学，只有3%选择进入技术大学或高等技师学校;而父亲无高中学历的高中毕业优等生中只有26%的学生选择进入大学校预科班，44%选择进入综合大学，选择进入技术大学或高等技师学校的则有16%。可见，同样是优秀的高中毕业生，其父亲的学历水平对其未来的学业选择存在显著的影响。这从某种角度表明了父母自身的文化特质可被下一代继承或转移。法国参议员雅克尼•伯丹在2006～2007年也就大学校入学分层问题做过类似的分析，他认为大学校及预科教育对于很多人来说仍是“黑匣子”，信息的缺失让他们无所适从……只有具备知识的人才能更好地掌握并进入这一系统。在这样的社会文化背景下，伯丹发现那些家境一般的孩子常常具有自卑的情绪，他们会认为自己不是上“大学校”的料，即便愿意接受高等教育，也大多选择了大学技术学院或高级技术员班。上述分析表明，看似公平公正的大学校招生制度在实际运作过程中充当了“过滤器”的作用，它有效过滤了在经济条件或文化背景方面相对落后的大众阶层，并为优势阶层上升为国家精英群体保驾护航。社会学家皮埃尔•麦乐(PierreMerle)因此犀利地称法国高等教育为“有区别的民主化”。

三、调适中的法国高等教育“双轨制”

1．政府推进高等教育民主化的思路

1998年，雅克•阿达利领导的高等教育改革委员会在其《建立高等教育的欧洲模式》的改革报告中客观分析了法国高等教育的现状及危机，提出了法国高等教育的改革方案。改革方案特别强调大学和大学校要相互靠拢，要成立共同的“高等教育校区”，设立共同的或协调一致的课程，建立等值的学科文凭，交换和流动教师，共同使用设施。该方案提出法国的高等教育机构在地理位置上应相对集中、平均分布，并设计了由8个“省区大学集团”组成的新的大学分布图。方案还建议改革法国现行的高等教育三个阶段的学制，施行高等教育的“LMD”(又称“358”)模式，即高等教育划分为2个基本阶段、设置3个基本文凭。第一阶段为3年，学习结束获学士学位;第二阶段分为5年或8年，5年获新硕士学位，8年获博士学位。大学和大学校将共同组建博士学院，共同培养新硕士和博士。1998年和1999年，法国先后签署了《欧洲高等教育体系和谐建构联合宣言》(又称《索邦宣言》)和《博洛尼亚宣言》，并在新世纪伊始就开始了包括“LMD”模式在内的新一轮的高等教育改革。2006年，为了促进高等教育机构之间的资源共享，法国议会支持并通过了设立“高等教育与研究中心”的法案。随着社会民主化运动的进一步发展，教育机会均等亦成为法国执政党教育改革的一项重要原则。例如，法国政府将2006年设为“机会平等年”，并于2008年调整了对“大学校”中贫困学生的社会救济标准。新的标准更多地倾向于收入平平的中产阶层以下人群，规定凡是家庭年收入低于32440欧元的学生均可享受这类按社会标准颁发的奖学金，而2007年享受同类奖学金的家庭收入要求是低于27000欧元。该政策使进入大学校学习成为了更多贫困家庭的学生可以企及的目标。除此以外，法国还推行了“国家助学贷款”政策，这一政策为经济有困难的学生或是缺少第三方担保的学生提供贷款，学生在还贷期到后可申请延期，如确实无法还贷，将由政府承担其中70%的还贷责任。2008年，法国大众银行、合作银行等5家银行共发放了1．5万欧元的贷款，2009年总计6800万欧元贷款获批。

2．大学校采取促进教育机会平等的新举措

在社会的关注与压力下，大学校自身也逐步认识到了其在入学机会平等方面存在的问题。在政府的引导与支持下，一些大学校先后采取了新的措施，试图从多个方面改善高等教育入学机会不平等的现象。鉴于意识到社会文化因素是大学校入学不平等问题的重要原因，一些大学校首先实施了对弱势家庭出身的优秀学生进行文化资本方面“补偿”的“文化资本补偿计划”。2001年，巴黎政治学院开展了一项名为“优先教育公约计划”的“文化扶贫工程”，由此开创了“文化资本补偿计划”之先河。“文化扶贫工程”旨在使来自贫困地区或弱势家庭的子女获得进入精英学府的机会，为他们带来通过教育实现社会阶层流动的希望。“优先教育公约计划”创立了针对“优先教育区”高中生的特殊录取制度，规定“公约”高中的优秀生可以一次“严格的口试”替代巴黎政治学院的传统入学考试进入该校。这一特殊的录取制度不仅限于在录取考试上为贫困学生另辟蹊径，也体现在教学中的实质性合作和指导中。巴黎政治学院委托合作高中的教师在毕业班中挑选具有学习潜力的学生，并派出学院的教师对他们进行特别辅导，以帮助他们获得通常只有富裕家庭的子女才能在课外获取的知识。学校同时还与一些赞助商合作，为这些学生提供听取讲座、参观博物馆或展览等各类文化活动的机会。尽管巴黎政治学院的“文化扶贫工程”在一开始引来了众多怀疑，但几年的实践表明，通过“优先教育公约计划”进入巴黎政治学院的贫困学生在成绩和就业竞争力方面均不亚于通过传统考试录取的学生。在巴黎政治学院的影响和带动下，其他大学校也相继采取了类似的措施。例如，法国最著名的商业大学校巴黎高等经济与商业学院设立了“大学校:为什么不是我?”这一项目，旨在为弱势家庭背景的优秀高中生提供文化方面的“补偿和护送”;巴黎高等师范学校、巴黎理工学校和国家统计与经济行政学校联合实施了“跳板计划”，计划通过选派志愿者学生赴合作高中担任学生辅导员，帮助高中生克服学习上的困难，树立起信心。2005年1月，参加大学校联席会议的57所大学校还签署了《争取精英教育机会均等》。尽管各个大学校进行文化资本补偿的具体做法和侧重有所不同，但其所采取的措施均旨在帮助来自中低收入家庭的优秀高中生挖掘潜力，以弥补其家庭所属社会地位给他们造成的“文化资本”的不足。大学校的这种做法显然比单纯降低分数线“特招”弱势家庭的学生更有意义，它不仅能帮助弱势家庭的学生提升学习能力，从而在学业上树立起信心和目标，同时在客观上为学校争取了更多优质生源，确保了其培养“精英”的地位不受动摇。除了“文化资本补偿计划”以外，大学校还对其招生制度进行了调整，最明显的变化就是通过传统的大学校预科班进入大学校的学生比例显著降低。据统计，2010年法国大学校的大一新生中，只有约50%是通过大学校预科班考试后入学的，其余的学生则主要来自综合大学大一、大二年级。当然，这在很大程度上归功于LMD学制及学分互认系统，其有效促进了高等教育双轨之间的学生交流，为大学校扩大生源创造了条件。此外，大学校内部还出现了一种“直升系统”，该系统通过成立专门的教学组织开展大学校预科阶段的教学，而后不经考试或仅采用面试方式就可直接升入大学校学习。例如，格勒诺布尔、南锡和图卢兹三地的综合理工学院联合推出的“综合理工学院预备班”，学制为2年，所有获得高中理科会考文凭的学生都可以申请就读，校方通过一对一面试决定是否录取，其中约有85%～90%的学生可以直接升入理工学院，而余下的学生则被转入综合大学就读。2010年，在机会多样化和平等委员会的见证下，高等教育和研究部部长、高等商校联合会和法国工程师学校校长联席会共同签署了一项关于进入优质高校的机会平等的特别协议，该协议的签订进一步提升了高等商校向社会的开放度。