高等教育论文范文

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进入新世纪，高等教育由以往的精英教育逐步转变为大众教育，进入高校的中学毕业生基础各不相同，高校课程安排无法兼顾所有学生的学习基础，就可能导致大学新生对学习内容的接受和兴趣参差不齐。例如：大学新生都需要上英语课，学习和考核内容一样，这就导致英语基础薄弱的学生学习吃力；政治课的内容与中学也没有很大差别，有的高校教师甚至不如中学教师讲得精彩，学生自然觉得索然无味；计算机课则要求所有新生都从基础内容学起，而部分学生在中等教育阶段已经对这些内容有所了解，浪费了学生的时间和精力。教学内容的这些重复或脱节，造成部分学生逐渐失去学习兴趣，另一部分学生则因学习基础太差而失去信心。

（二）学生未能及时转变心态

一方面，我国中等教育长期实行统一化的教学管理模式，忽视学生的个性发展和学习兴趣，造成了“千人一面”的局面，而高等教育则比较重视学生素质的全面发展，尤其重视学生的自我管理能力和挖掘自身潜力的能力。因此，学生在进入高校后也需要及时实现心态转变，尽快适应大学的学习状态，但目前，我国高校每年仍有部分新生因为不能及时转变学习观念或生活心态而退学。另一方面，我国已经进入学习社会化和终身学习阶段，中等教育不仅要注重传授学生基础知识，还应不断提高学生解决问题和自我学习的能力，关注学生发现问题和思考问题的能力。但目前大部分中学生拥有了扎实的基础知识，却缺乏相应的学习能力，无法挖掘自身潜力、发挥创新能力，难以发现问题并进行深层次的探究。这对学生进入高校后的学习产生了直接影响，阻碍了学生的进一步发展。

（三）高校未能为学生营造良好的过渡环境

除了学生自身原因，很多高校也未能为入学新生创造一个有利的过渡环境。中高等教育在学习方法、培养目标、考核标准、教材内容等方面都存在较大差异，因此，高校应在新生入学后组织安排相应的辅导，对新生进行适当的指引和教导，尤其要针对大学生活所需的基本能力进行引导和培训，从而帮助新生顺利融入大学生活，如：如何自学、如何选课、如何探究、如何使用学校图书馆和自习室等。但目前我国许多高校对大学新生没有细节指导，只是简单地讲解专业基本情况，忽视了学生在心理和生活中的诸多问题，导致许多学生无法尽快度过过渡期。

二、改善中高等教育衔接的有效途径

上述问题导致中高等教育在衔接中出现了错位或脱节现象，进而出现迟到早退、旷课逃课、甚至休学退学等现象，严重影响了我国高等教育的发展和进步，对我国教育体系系统发展也极为不利。因此，若要实现中高等教育的可持续发展，必须尽快解决中高等教育衔接方式的问题，笔者根据多年教学经验提出以下改革建议。

（一）采用分段教学模式

义务教育的普及和高等教育的大众化都将推动中等教育的多样化进程。中等院校的大部分学生在毕业后可以顺利进入高校进行深造，还有一部分学生则会直接进入社会就业，因此，我国部分中等院校实施分段教学是完全可能和必要的。所谓的分段教学是指学生在高中前两年可以学习基础知识，第三年则接受大学预科性质的教育。这种教育模式在欧洲许多国家早已实施多年，早在二战前，法国的“大学校”以及德国与英国的高等院校，都已开始招收具有大学预科性质的中学生。这些中学毕业生在具有预科性质的两年学习时间里，已经学习了部分大学基础理论课程。借鉴这种学习模式，在我国目前实行的高中三年学制的基础上，可以实行2+1分段教学模式：前两年授高中基础知识，培养学生在此阶段须具备的学习能力。第三年则可以根据学生的发展潜力和学习兴趣组织学生进行相关考核评价，根据考核标准让部分学生进入大学预科班，另外部分的学生则可以进入职业技能班学习，也可以直接进入社会就业。中等院校可聘请相关学科的大学教师为大学预科班学生进行培训或指导，引导学生进行探究性学习，让大学预科班学生尽早接触大学的最新研究课题。

（二）引导中学实施素质教育

目前，我国的高考制度为高等院校和社会各行业选拔了大批优秀人才，为我国经济文化建设提供了保障和动力。然而，我们也必须注意到，这种严格的统一性选拔考试也存在着一定的弊端，对中高等教育产生了消极影响。高考制度既是中小学教育的风向标，又关系着高等院校的办学质量。因此，只有科学改革高考制度，改革录取方式和高考内容，扬长避短，切实推行素质教育，才能改变中等教育重知识轻能力的现状，更好地选拔人才，进而推动我国教育的可持续发展。

（三）大学内部实施分层教学招生制度的改革

使招生规模不断扩大，生源来自全国各地，基础与能力参差不齐，以往的传统教学模式已难以满足当前高校新生的发展需求。因此，高校应在中职毕业生刚入校阶段适时开展入学指导，指引新生及时掌握大学需要的学习方法，例如：讨论探究法、沟通交际法、论文写作方法、图书和参考文献使用方法、提出问题和解决问题的方法等。从提升学生能力的角度出发，对学生进行方法论的指导，让学生尽快适应自发学习、自我管理、自主选择的大学生活。此外，大部分大学生在毕业后都直接进入社会进行择业就业。因此，高校应对其进行学科指导，为学生提供科学的选课咨询，毕业生就业率高对高校的声誉和招生也会产生积极影响。同时，高校还可以仿效研究生教育中的导师制，帮助新生更好地制定学习计划，指引新生避免入学后对选课的盲从。即高校应根据新生的学习能力和知识基础，合理实施分层教学，并适时引入导师制。

（四）加强中高等院校的沟通合作

当前，我国的中等教育和高等教育在教学改革方面还存在着各自为政的情况，在教材内容、培养目标、教学观念、课程设置等方面还缺乏应有的共识，中高等院校间的沟通交流还远远不够。因此，为帮助大学新生尽快适应大学生活，中高等院校间可以适时举办“合作协商会”，组织中高等院校的相关师生就改革状况、实际学情、高等教育最新研究课题等相互交流，加强彼此间的合作沟通。此外，高等院校也应派遣相关专业教师到中等院校为学生进行讲座，帮助中学生了解大学基础知识，扩大中学生的学术视野，增强中学生的学术兴趣，增加中学生的学习动力。同时，中等院校也可以安排教师到高等院校参加相关培训和课题研究，及时了解大学的改革方向和发展动向，回到中等院校后对学生进行更加专业的指导。

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二、存在问题的原因分析

1.农民参加人数少的一个重要原因是自学考试在农村的知名度不高

调查了400人，其中上王各庄村260人，于古庄村140人，调查对象主要是初、高中毕业和少部分小学毕业的中青年。统计显示，只有3．5%的农民了解或者知道自学考试。

2.专业及课程设置与农业生产结合不够紧密，课程内容、考核方式存在理论脱离实际的现象

问卷调查显示，自学考试专业及课程设置与实际农业生产有差距，不能理论结合实际。其他地区也存在这种现象，如湖南省，在理论教学方面，多为短线式的应试辅导，学生机械式学习，深度广度都不够。大多数课程内容未及时更新，忽视实践教学，忽视高等职业技术教育，课程设置中缺乏必要的实验、实习和专业技能的训练，造成理论不能联系实际，学生实验能力和职业技能不高。

3.助学服务体系尚不完善

农村考生只能到市里参加助学辅导，距离远、交通不便，很多时间都浪费在路上。有农民表示，当初想参加自学考试时，不知道向哪里咨询，经多方打听才得知，但又需要到市里，还有后期参加助学辅导、考试等，因为太麻烦就取消了参加自学考试的打算。还有农民表示，前段时间给区自考办打电话询问报名事项，工作人员告诉他，需要上网报名，结果自己在网上尝试了好长时间也没能报名成功，现在都是信息化、网络化，这些东西以前没怎么接触过，一时半会儿还真弄不懂。农村大多助学辅导体系不健全，造成了考生咨询、参加辅导、毕业等环节的困难，加上农村信息化程度不高，因此，考试通过率极低，致使一些考生失去学习的热情。

4.大学生就业难、农民个人自信心、厌学心理、经济条件等因素影响报名热情

近几年，每年有几百万的大学生、研究生毕业，就业形势不乐观，在一定程度上降低了农民参加自学考试的积极性。400名中青年农民中，有农民表示对于报名参加自学考试感到自己基础薄弱，担心学不好，不能毕业。有农民结合自己以前的上学经历，觉得学习很有必要，但是自己很不擅长学习，成绩也不好，因此，对学习没有兴趣。有的农民根本就不想继续学习，认为没有时间、学费等。

三、对策与建议

1.加大宣传力度

提高自学考试在农村的知名度和认可度，必须加大宣传力度。通过宣传栏、网络、电视、报刊、广播等各种渠道全方位宣传，使农民了解自学考试的性质、助学服务、考核方式、毕业条件、政策、专业及课程设置等。同时，对于参加自学考试人数比较少的地区，干部可主动上门动员，耐心讲解，以点带面，逐步扩大规模。可聘用当地有威望的能人，经过岗前培训后作为村级联络员，专门负责宣传、咨询、动员等工作，联络员所需工资费用由政府负责协调解决。每村聘用一名，由乡镇自考办负责管理。大力宣传因自学考试而获得成功的先进人物事迹，倡导终身学习理念，努力使全社会形成全民学习的氛围，使农民明白要持续地学习才能更有能力建设新农村、推动城镇化建设，以跟上正在不断变革的社会。

2.更新专业及课程设置

专业及课程设置应突破现有模式，考虑到实用性，因地制宜，以培养实用性人才为目标。有些地区的农民大多以进城或村庄附近工业园区务工为生计，主考学校可以开设建筑、室内设计以及与园区产品生产相关等技术含量相对较高的专业;在以种植业、养殖业为主的地区，可以开设食品加工、水产养殖、鱼虾病防治等专业;在乡镇企业较多的地区，就可以开设一些经营管理、市场营销等专业;旅游业发达的地区可开设旅游管理等专业。在教学上应借鉴职业院校的经验，注重高等职业教育对考生动手实践能力的培养，手脑并用，让考生在“做中学、学中做”。

3.建立乡镇自学考试服务机构，加强师资队伍建设，完善助学体系

原教育部考试中心主任杨学为曾指出:“自学考试面向农村的关键措施是助学到农村，最好到乡镇。否则，面向农村将是一句空话。”1999年《教育部关于积极推进农村乡镇自学考试服务体系建设的意见》要求把建立农村自学考试服务体系纳入大教育的管理范畴。同时，明确了乡镇自学考试服务机构的主要职责。因此，就目前助学服务体系建设现状来看，必须做好以下几点:

(1)乡镇自学考试服务机构对于自学考试向农村发展来说，起到很重要的作用。但经调查一些地区发现，有乡镇没有自学考试服务机构，如果需要助学辅导，必需到城里。农村相对城市，信息、交通、经济等较不发达，对农村考生很不利。因此，地方教育行政主管部门务必提高认识，将自学考试服务机构建到乡镇上，有条件的可建到村上，做好协助报名、宣传、咨询服务、助学等，将上级文件精神落到实处。特殊情况下，没能建立乡镇自学考试服务机构的地区，可以鼓励、引导社会力量参与助学，如开办民办学校等，同时自学考试主管部门要加强监管。

(2)采用分层教学法，借助信息化手段教学。农村居民的平均文化水平相对城市较低且参差不齐，教师可有针对性地实施分层教学，从而达到不同层次的教学目标。还可以利用计算机网络、多媒体课件等信息技术辅助教学，利用数据库资源开展探究式学习，充分发挥考生主体性作用，这样一方面缓解部分地区师资力量较为薄弱的问题，另一方面可提高助学辅导的效率。同时还能培养考生的自学和运用信息技术的能力。

(3)对于师资建设，自学考试主管部门、主考学校要联手打造一支农村自学考试的专业队伍，广泛吸纳农业专家、学者、技术人员、在种植或养殖等方面有丰富经验和独到见解的农民为专兼职教师，认真研究自学考试的教学规律，形成一套有效的人才培养方式。同时，自学考试主管部门应牵头搭建专兼职教师相互沟通交流的平台，形成研讨教学、考核等的长效机制。

4.改进考核方式

在不降低标准的情况下，适度减少理论课考试或者将考核改为考查，增加实践课课程、过程性考核课程所占比重，降低考试难度。可以将考场设置在田间地头，特别是对果树修剪、拉枝整形等技术的考试，这样在现实的环境里考核，一方面更能检测考生的实践动手能力，另一方面能引导考生平时学习时，注重理论结合实际。针对有些理论课考试，可以利用网络进行考核，由自学考试主管部门、主考学校开发一套在线考试系统，这样学生就可以足不出户完成考核，不但节约了成本，而且提高了效率。

5.完善激励机制

对于自学考试取得好成绩并顺利毕业的考生，应给予物质和精神奖励，所需资金由地方政府协调解决。同时，自学考试主管部门、主考学校开表彰会，利用宣传栏、网络、电视、农村大喇叭广播等媒体宣传优秀考生先进事迹，以形成学习先进、崇尚自学的良好氛围。对于取得自学考试毕业证、学位证的考生，由地方政府协调，在自主创业、就业、待遇等方面给予政策照顾。

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（一）目标机制

高等教育质量保障的目标，就是保障高等教育的质量。而高等教育质量是一个复杂的概念，只有确立科学合理的、适应社会发展的质量观，才能正确制定高等教育质量保障的目标。国际上对高等教育质量的认识主要包括以下五种观点：质量即卓越(excellence)，质量就是达成标准(consistency)，质量是满足期望(fitnessforpurpose)，质量应是物有所值(valueformon－ey)，质量是学生改造的过程（Transformativeprocess)。［2］我国学者也从不同侧面对高等教育质量进行了深入探讨。从高校的三大职能来看，高等教育质量应涵盖人才培养、科学研究和社会服务这三者的质量。刘振天归纳出高等教育质量包含学生的学业成绩水平、产品质量或服务质量、目标的实现程度、满足不同主体（用户）的需求程度、教育教学活动质量或学校工作质量等涵义，并指出“对于高等教育质量，不同时代、不同社会、不同国家以至不同个体都有着自己的思考、看法或观点”，而随着高等教育实践发展，高等教育质量观也会随之更新变化。［3］在当今高等教育大众化背景下，树立发展的、多样化的、适应性的、整体性的质量观已成为我国高等教育发展的主要趋势。为此，应在总的目标指导下建立多样性的质量标准，以便给不同层次、学科、类型的人才培养和学校办学指明方向。省级高等教育质量保障的主体机制，应在保证达到全国高等教育最低质量标准的基础上，结合本地区经济社会和教育发展的特点，制定多样的、特色化的高等教育质量标准，以促进不同层次、不同类型高等教育机构的质量提升。

（二）主体机制

高等教育质量保障的主体由高校、政府和社会三方组成。从我国的现状来看，虽然高校、市场和社会力量也逐步参与到质量保障中来，但政府始终把握着绝对影响力。1．高校自我保障高校作为高等教育实施的主体，对教育全过程的质量进行监控与管理。高校对教育质量的自我保障，即高校内部质量保障，是高等教育质量保障的基础。高校“将社会宏观质量需要转化成教育目标或质量要求，并根据本地区的特点和本校办学实力合理定位质量水准，应用先进的教育思想制定切合实际的培养方案等为输入保证的基石；以过程评价或形成性评价不断监控教育质量，及时纠正偏差为目的；以总结性评价和成果评价为依托，达到输出保证的效果”。［4］2．政府宏观调控我国高等教育管理体制改革以后，政府对高校的管理方式发生重大变化，由过去的直接“行政管理”方式转变为间接“政府调控”方式。政府对高等教育质量保障的宏观调控，主要体现在以下方面：（1）通过立法规范保障行为、制定质量标准和办学标准；（2）负责高校的设置、认可及鉴定；（3）指导、统筹、协调、检查高等教育质量保障活动,实施对高校教育工作的评价和监督；（4）建立高等教育质量保障信息网络；（5）推动高等教育质量保障研究和促进学术、经验交流、组织人员培训。因此，省级政府应在省域范围内完成上述职责。3．社会参与监督随着我国高等教育体制改革的不断深化，社会力量越来越多地参与到高等教育的管理与监督之中，已成为高等教育发展不可或缺的部分。在高等教育质量保障领域中，社会力量参与的主要形式是建立社会中介性评估机构。从世界主要国家高等教育质量保障机制的经验来看，中介机构作为政府、高校和社会三方联系的桥梁，开始在许多国家高等教育评估工作中发挥着越来越重要的作用。独立的第三方评估机构的建立，可以减少政府直接介入高等教育质量保障活动，保护高校的学术自由和办学自，使质量保障活动的过程和结果较为客观、公正。除了国家层面的评估中介机构，地方层面的评估中介机构也有很多。我国一些省市也建立了社会中介性质的评估组织，如北京教育评估院、上海市教育评估院，江苏省教育评估院等。可见，省级评估中介机构的建立是完善省级高等教育质量保障机制的重要一环。其他社会力量监督高等教育质量的形式还包括大众媒体的参与。

（三）对象机制

高等教育质量保障的对象，指的是质量保障的内容，即保障什么的质量。一般情况下，高等教育质量的保障对象，是指教育的“输入—过程—输出”这一全过程，涉及教学、科研、社会服务等各个方面。教育输入主要包括办学方向、培养目标、师资队伍数量和质量、生源质量、教学条件与管理制度、科研的经费投入和时间投入等；教育过程主要指教学内容、教学形式、教学评价、教育科研、社会服务等；教育输出主要包括学生在知识、能力、个性、生理等方面的发展与变化、学生的就业情况、高校的科技成果以及服务经济社会发展的情况等。高等教育质量的保障对象，按照不同层面，还可分为院校、学科、专业、课程或者学生。本科教学评估就是典型的以院校为对象的高等教育质量保障活动；以专业为保障对象的，如教育部近几年实施的工程教育专业认证及评估等；精品课程建设项目即是以课程为对象的质量保障和提高活动；当前我们常提出的保证和提高人才培养质量，则是以学生个体为保障对象。省级高等教育质量保障应综合运用院校评估、专业评估、课程评估及人才培养质量评估，根据区域高等教育发展的特色及各类评估的侧重点制定指标体系，构建合理、完整的省级高等教育质量保障体系，全面促进区域高等教育质量的提升。

（四）调控反馈机制———元评估

元评估是对高等教育质量保障活动进行调控反馈的一种有效方式。元评估是指在评估实施前、实施中和实施后对评估设计、评估过程和评估效果的监控与分析，以随时向各质量保障主体提供信息，完善质量保障活动的各个环节，提高高等教育质量。元评估是“按照高等教育质量保障的标准，运用可行的评价方法，对整个高等教育质量保障活动进行分析，从而做出价值判断，对高等教育质量保障活动进行调控反馈，使它经常处于优化运行状态的活动”。［5］对于省级高等教育质量保障而言，元评估不仅检查质量保障目标是否符合区域教育发展的目的、质量保障主体的参与程度和方式是否全面且合理、对于不同的质量保障对象质量指标是否科学，还要检查质量保障的过程和方法是否适当、所作结论是否有效等。

二、几点建议

（一）加强高校内部质量保障，建立省级质量评估中介机构，构建多元主体质量保障机制

在省级高等教育质量保障层面，当前，教育行政部门在高等教育质量保障活动中占有绝对主导地位，高校内部的自我保障也是基本根据政府制定的指标要求进行，服务于外部评估，而社会力量对高等教育质量的参与和监督尚未得到充分重视。因此，建立高校、政府、社会共同构成的多元主体的质量保障机制势在必行。高校应充分发挥其主动性，根据地方经济社会发展需求和自身特色，完善内部教育质量保障体系。地方政府应减少直接干预，加强调控监督，通过完善立法和规章制度规范高等教育质量保障体系，通过制定高等学校教育质量保障的分类指标体系促进区域高校的特色发展。建立省级教育评估中介机构，独立于政府和高校之外，实施高等教育质量保障活动，对政府负责、服务于高校发展，保证教育质量保障工作的客观性、公正性和科学性。

（二）侧重过程评价和以学生为主体的质量评价

梅贻琦的“大师论”与“钱学森难题”均指出“教育质量并不主要取决于物的因素，关键取决于人的因素，进一步说明在物的条件相当时，人的因素、主观因素起决定性作用”。［3］也就是说，财力和物力的投入并不是保障高等教育质量最核心的因素，教育者和学习者在教育过程中时间、精力和情感的投入才是关键因素。因此，高等教育质量保障中必须注重过程要素，尤其应该重视教育过程中起决定作用的人的因素，即教师的“教”与学生的“学”。高等教育质量的核心是人才培养质量，所以，教育质量最终是落在学生的“学”上面，即高校学生具有和高校目标相一致的知识、技能和能力的程度以及学生的就业情况等。因此，对学生学习的评价应成为高等教育质量保障的重中之重。许多国家开展了对学生学习情况的调查，以学生为主体的质量评价已成为质量保障的一种趋势。美国实施的“全国大学生学习参与情况调查”（NSSE，NationalSurveyofStudentEngagement）为我们评价大学生的学习质量提供了一种新的范式。［6］在省域范围内实施大学生学习情况调查，不仅有利于我们全面掌握大学生的学习情况，及时发现问题、解决问题，还便于我们通过对大学生学情的长期监控，预测学生学习就业等问题的发展趋势。

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大学明白，“由于学者完全并且只能是上帝的仆人，因此，其自由是由一个超人的权威批准的。所以宗教信念是学术自由的必不可少的特点”。大学天然不是教会，但它却始终以宗教的虔诚和对上帝和真理的执着追求来约束自己。在这个意义上，世俗权力和已有权威并未消退，只是被大学的自我约束机制所取代。这些约束机制之中，最重要的就是大学的学术自由。学术自由的本义，即是作为一种社会机构的大学在不受控制、威胁的情况下对社会的所有方面进行调查和评论。因此，学术自由有其内在的合理性。这种合理性从表面上看是掌握了高深知识的“专业特权阶级”服务自我需求的表现，但实际上，学术自由最终还是为了公众利益而存在。社会依靠高等教育机构作为获得新知识的途径，并作为了解世界和利用它的资源改进人类生活条件的手段。对个人而言，追求学术自由更是个人道德感的体现。这种道德感与对真理的体悟一起构成了学术自由的信念。学术自由植根于作为学者的专业团体对高深知识的认识和训练之中。学术自由是自由的一种特殊情况，它与理智自由相反并仅适用于学术界。学术自由来源于高深学问的性质及其内在逻辑，而公民自由则源自于政治原则和契约精神。学术界并不自然遵循民主政治，而是坚守学术本身的规范。因此，公民的理智自由是每一个公民都享有的权力，而学术自由则成为了作为学术团体的一项特权。强大的教会与作为“特权阶级”的学者团体在学术自由上达成的共识是一种“妥善保护”的体现。这种学术保护即是教会对日益壮大的学者社团的妥协，更是学者社团对真理和信念的坚守与执着。一旦拥有了学术自由，学者社团便形成了一个强大的学者王国，与教会形成了对立。“如果妨碍了一个学者追求真理到它所能到达的任何地方，如果他们用神学枷锁束缚了学术思想，即使很松，那他们也是在那个范围内侵犯了学者王国的自治权”。从此，学者王国开始形成自己的规范，并用学术自由捍卫自身的权利到无以复加的地步，即便是在教会所属的大学中亦是如此。因此，北美天主教大学国际联合会认为，天主教大学也不应该接受宗教裁判的控制、审查或监督。而对教会中的牧师来说，“如果牧师想成为学者，他们就必须拥有学者的传统学术自由。因为，如果学术研究不是因为学术成就而受到尊重的话，它就不会对教会有任何贡献”。可见，学术自由已经从最初的“妥善保护”转变为教会和学者王国间达成的共识，从而奠定了随后几百年来西方大学的灵魂和根基。

二、“有而无在”：作为现代教会的大学

现代大学已经成了知识的工厂和现代社会的思想库。在独立发展的轨迹和社会转型的过程中，大学保持着自中世纪以来的传统，同时也巩固着自身在社会中的核心地位。柏林大学的创立，使人们认识到了大学的社会担当，认识到了研究对教学的裨益，尽管最生动地把教学和科研结合在一起的是在新大陆上建立起来的现代大学。科学研究使大学重新焕发了生机，并在与教学的结合中把大学引向深沉。正如杜威所言，对于智慧的信念仿佛变成了本质上是宗教的东西。对通过学者研究获得的不断揭示真理的信念，究其本质而言，要比其他任何一种对完美的宗教启示的信念都更加具有宗教性。在这里，大学教师俨然成为了探求和传授真理的“高级牧师”，而大学则变成了世俗的大教堂，变成了净化人类灵魂的场所。人们不再依赖教会作为判断事物的标准，取而代之的是对大学的价值和信念的推崇，并最终产生了对大学的依附心理。“对于许多人来说，大学已经成为社会中超自然的机构，因为它似乎发展着社会的概念。在这里，人们感到自己身后有强大的后盾———学者、学问、书籍、思想和过去”。诚然，这种依附心理最初来源于宗教对人们的启示。正因如此，大学在认识论和政治论哲学的交替作用下，一方面逐渐走出象牙塔，融入时代和改革的洪流之中；另一方面，大学也在彷徨和失落中试图找回教会和宗教曾经赋予它的大学精神。大学和学者王国是允许犯错误的。“正如从前没有人会向教皇和身负神授之权的国王提要求一样，现在也没有人要求学者事事正确”。对事物的认识总是一个过程。正如圣•奥古斯丁所说，如果能够认识的都认识了，那么就没有犯错误的权利了。而学者们所做的，仅仅是追求真理，而从来不是穷尽真理。正因如此，大学的发展过程总是伴随着颠簸，但其对真理的执着却未曾改变，“人们在真理方面可以自由犯错误的社会，在道德方面优越于必须把他们不能理解的东西接受为真理的社会”。伴随着对真理的追求和大学的扩张，伴随着科学的革命和学科的形成，知识也开启了扩张之路，从前居庙堂之高的高深学问也开始以各种形式融入到社会当中。然而大学毕竟还继承着中世纪以来形成的源自宗教的保守与坚持的一面，大学虽然逐步走向社会的中心地带，但并不必然地一切都听从于时代的召唤。正如弗莱克斯纳所指出的：“大学不是风向标，不能什么流行就迎合什么。大学必须时常给社会一些它需要的东西，而不是社会所想要的东西。”

今日的大学已不再是昨日纯粹的学者社团，不再是以保存和传播知识为己任的边缘机构。相反，现代的大学是“昔日学术自治、宗教等级与今日的官僚体系的混合体，而这种官僚体系本身又是在学术自治和宗教等级的相互融合中形成的”。学术自治和宗教等级仿佛是大学的左膀右臂，为大学保驾护航。与此同时，大学教师作为个体的影响力也引起了人们的反思。无论是梅贻琦的“大学者，大师之谓也”，还是如哥伦比亚大学物理学教授Rabi所言“教授们并不是哥伦比亚大学的雇员，教授们就是哥伦比亚大学”，都表明大学早已被赋予了人格化的特点。大学教授作为高深知识的占有者和传播者，往往有着超凡的魅力，为社会所敬仰。他们也往往会突破自己的学科限制，对公共事务品头评足，成为所谓的“公共知识分子”。学者关注社会问题并进行专业性的反思并无妨，只要是在其自身的研究领域之中，任何问题都可以成为研究的素材。不过，正如社会这个万花筒一样，学者们谁也不敢保证自己在每一个领域都能像在自己的专业之内那样游刃有余。值得注意的是，社会对教授们的敬畏往往源自他们对公共事务的评论，并把他们对本专业的权威性移植到其对所有热点问题的言论上。而教授们往往乐此不疲，并立志从社会的公知变成社会的良知，甚至成为某一派的代表。其实，“魅力非凡的教授必须谨慎小心，不使自己有力的个性发展成为自己变身‘宗教首领’的起点。相反，他们应该注意当教师和当首领之间的微妙而又重要的差别”。不少教授对非本专业领域问题的解读，在某种程度上往往能够引起社会的共鸣，而专业的学者往往不会随便对实事和热点进行公开解读，这既是鉴于学术的严谨，更是对公众的负责。而正是有些所谓的“公共知识分子”在某些时候引导了公众舆论的走向，把大学和学术置于尴尬的境地。大学曾经彷徨过，也曾徘徊过，因为它曾在物质文明极度发达的社会进程中迷失了自我方向。

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众多高校在引进信息技术后过多的依赖，对海量的信息也不加以甄别，其本质在于对信息化教育的理解和认识不够，以为信息化可以大量取代传统真人授课，这是极端化的。我们应认识到新的技术应当与传统教学相结合，共同促进教育教学从而保证教学质量。另外，在信息技术应用过程中，合理高效的评价体系、信息技术与教学的相结合是极为必要的。高校的信息技术是服务于高等教育的工具，每个高校的具体情况和设施都有差别，因此引入的信息技术应当适合自身学校的情况，形成具有自身特色的信息教育系统。再者，合理高效的评价系统同样十分重要，每学期可让学生对本校的信息系统进行评价从而掌握第一手资料，不断地改善、提高信息技术教学模式，真正实现信息技术的在高校教育中的价值。

1.2高等教育中信息技术的应用原则

首先是主体性原则。我们应当清楚地认识到学生永远是教育的主题，我们实施教育的对象，任何教学活动都应当首先考虑学生的感受。信息技术只是课堂教学的辅助工具，不能喧宾夺主。二是目的性原则。高等教育中信息技术的应用目的主要在于为社会培养具有信息素养的高素质人才。为实现这一目标，高校教师应不断提升自身专业化水平、学习信息化技术，熟练利用信息化技术为自己的课堂增姿增彩，提升教学质量，增加课堂知识量。三是效益型原则。高校教育中，引入信息技术投入的成本一般较高，并且是长期性应用，高校在购置时需着重考虑此项投资在未来带来的收益。

2高等教育中的信息技术的应用价值

2.1信息技术有利于教育理念的转变

在传统的教育理念中，教师是知识来源的唯一途径，学生只能从教师那里得到相关学习的解惑和吸收。但在信息化教学模式中，这种传统教育显然已不能满足大学生对各个方面信息与知识的渴求。如今在线免费教育有很多，国外的网易公开课、国内的MOOC教育，还有多种学习外语及专业技能的免费教育渠道，这些实用而全面的新信息教育可以最大限度满足学生课下对专业知识的深入研究和兴趣的广泛发展。如今知识更新速度如此之快、大学扩招之后每年也涌入社会大量的应届毕业生，企业面对如此多的人才更注重其综合素质和实际能力，这也要求高校教育能够切实为学生带来最新的知识、教学理念、将社会需求和教育教学相连接，为企业输出可用之才。通过应用信息技术，大学生可以接触除课本知识以外来自网络各方的观点、言论、新理论、新理念。从信息中获取真实有用的咨询，及时掌握社会动向和企业需求，有目标、有重点的进行学习和提高。

2.2信息技术有助于完善高校的教育资源管理

信息技术的运用可以整合网络信息、图书馆资料、档案素材等教育资源，使资源利用率最大化，降低资源管理的人力成本，同时满足高校复杂、繁琐、多样化的教育需求。管理信息技术将大量的信息收入其中，能够实现管理的合理化和系统化，使教育资源需求更及时、高效地得以传播，有效避免资源的浪费。同时整理形成完整系统给高校教育资源管理带来极大便利，已成为不可或缺的好帮手。

2.3信息技术有利于教学模式的改革

先前的教育主要以教师讲，学生被动接受为主，课上听课、课下看书。接触到的知识网范围过窄，而信息技术的应用，可将课堂教学和课后教学有效结合，学生在课堂上弄不懂的问题可以通过网络搜索得到大量的解答，这种新模式下既让学生学到了更多知识、开阔眼界，又培养了学生主动寻找问题答案的能力，成功变被动接受为主动寻找。再者也能够为学生自主学习交流提供一个平台，从而能进一步培养学生的学习兴趣，学生能够更加主动地进行团队讨论和学习。学生通过的信息技术扩大了知识面，学会了主动学习、自主学习，极大的减轻教育教学负担，提升学生能力水平和综合素质。更重要的是将新的教学模式与社会实际需求结合在一起，适应时代需求，实现高校教育教学目的。

2.4信息技术可以造就应用型人才

随着大学的扩招，越来越多的学子完成了大学梦，但是基于大学所学课程大多偏向于理论缺乏应用实践，造成每年毕业生所具备的知识才能与社会对岗位和人才的需求严重脱节。中国正遭遇西方国家发展的90年代时的情况，应用型人才在市场上有很大缺口。2014年来我国已经改革部分学校名称，将职业教育与学习型教育区分开来，同时取缔了大量不切实际的各类专业、级别的证书认证机构。由此可见，国家也十分关注填补应用型人才缺口，加强对高校学生技能教育。而信息技术恰恰能及时实现和完成应用型人才的塑造。目前多媒体技术已经从大学到中学并走入小学教室，生活中随处可见信息技术的身影，它正以不可忽视和阻挡之势走入千家万户，彻底改变我们的生活方式。同时在工作和学习领域带来前所未有的改革，将课堂上教师难以形容、模仿和三维空间想象的知识通过信息化全面、真实、详细的传授给学生。从而提高学生理解、解决问题的能力。信息技术的应用将对高校教育产生长久深渊和超乎想象的作用。

3高等教育中信息技术应用的发展趋势

3.1信息技术将会进一步应用到高校教育的各个方面

信息技术在高等教育中扮演着重要角色，在未来的教育中也会继续被应用到高校教育的各个方面，并且将会更加系统化和全面化。随着新技术的更新换代，高校信息技术也应紧随时代潮流、拓宽教育范围、增加教师的在线教育比例、加快知识更新周期，同时鼓励在校大学生自学、组队研究，更好的利用网络信息资源。这就需要高校在信息技术方面提升精准信息获取和筛选的能力，从而有效保障信息技术可以对大学生学习起到真正的辅助作用，为最终培养出可用之才打好坚实基础。

3.2信息技术将进一步促进学校和社会的互动

如果说网络让我们变成了地球村，信息技术则切实的连接了高校和社会。目前很多高等院校的学生工作处和信息管理中心都与其他高校之间保持密切联系，使得资源得到共享、信息得以及时传播，从而加强彼此间的联系和互动。除此之外，更多的高校开始寻求与企业间的合作，为应届毕业生获取更多的就业信息，同时也为各个企业寻找到了职业新人的来源渠道，并且这种联系没有地域的限制，信息技术把我们紧密联系在一起。双赢的效果和局面会进一步完善化、系统化、高效化信息技术的应用，并在使用和探索中不断改进、提升和创新。通过信息技术，高校和社会双方都能及时了解掌握彼此的动向和发展，从而更好地合作、协调并最终促进社会的发展和进步。

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信息化素质已经成了科学素质的重要组成部分，成了当下社会对所需人才的要求的基本素质。当下我国的很多高校都增加了与信息化相关的课程，并且在各个专业的学科教育过程中渗透了信息化教育的理念。目前的很多高校几乎都培养了一批传统专业与信息技术专业相结合的应用型复合人才，为教育信息化的持续健康发展提供了不竭的动力。

（二）信息化资源建设由数量到质量上渐变

早在之前，高等院校的信息化建设主要集中在资源的建设上，这些资源建设无非就是大量的购买各种数字化的软硬件资源。可是放眼当下，我们还是很乐观的。高等教育信息化建设已经从资源建设中转移到建设资源管理平台以及资源的应用平台上面，已经转移到建设数字图书馆以及大学数字博物馆上面，而且这些网络资源体系也在逐渐完善。除了上述之外，我国的有些高校还建设了网络学院，网络学院的开设方便了远程授课，方便了学生辅导答疑。这些都使得我国高等教育信息资源建设卓有成效。

（三）高等教育信息化的基础设施建设初具规模

当下我国高等教育信息化建设已经初具规模。随着信息化技术的发展与普及，人们对教育信息化的重视程度也逐渐增高，相关部门的重视使得高等教育信息化的投入资金数量逐年增多，从而很快地我们国家就建立了比较完善的高等教育信息化基础设施。各高校的信息化建设已经从单机应用、基础软硬件建设发展到向数字化、一体化整合。高校校园网的覆盖范围以及出口带宽都在增加，高校运用教学的多媒体技术的种类与科目也在逐渐增多，此外对于多媒体的利用率与管理水平也较之以前有了很大程度的提高。

二、高等教育信息化建设的策略探究

科学技术是第一生产力，信息化技术是先进生产的典型代表，在高等教育信息化建设的过程中，能够帮助高校教师在教育领域内提高自身的教学能力，创新教学方式与方法，提高课堂效率与质量，促进高校教学模式的改革与先进方法的引进，从而提升学生的信息化素质，培养有利于当今信息时代的应用型复合人才，为高等教育教学服务。为此笔者探究了几点提升高等教育信息化建设的策略与途径。

（一）构建数字化学习中心软件平台

构建数字化学习中心软件平台，这个平台主要有教学质量工程支撑平台、数字化教学资源平台、全球优秀公选课资源平台、精品课程申报以及建设平台、专业与课程建设平台、实验教学和实验管理平台、论文指导平台、课程实时录播系统、教学博客平台等。这个数字化学习中心软件平台的优势主要有：第一利用信息化推动高等教育教学改革，从而实现课程教学活动的智能化、信息化与网络化，在给学生提供海量学习资源的基础上，实现教学与平台建设的有机融合；其次利用平台建设的机会，让信息化手段监控教学实施各个环节。所谓的教学质量工程支撑平台是指在支持“质量工程”的基础上，革新高等教育教学的专业结构与专业认证、革新课程教材建设与资源共享程度，革新人才的培养模式，加强教师水平建设与教学管理制度多种需求，从而促进高等教育教学质量的提升与飞跃。利用先进的技术与高校内部的优秀资源优势，实现数字化教学资源高度共享，建立数据搜索引擎，服务教学科研管理等核心业务。另外在该平台上分享全球优秀的公开课视频，积极地将全球其他学校的优秀视屏引入到我国内高校的信息化教育平台上，还可以丰富我们高校的公选课资源。精品课程的申报是针对教师说的，利用这一平台可以激发教师上课以及致力于信息化教学的积极性。其余专业与课程建设平台诸如专业与课程建设平台、实验教学和实验管理平台、论文指导平台、课程实时录播系统、教学博客平台都其自身的优势，对服务于教学的高等教育信息化有着重要的推动与促进作用。

（二）构建校园移动学习终端服务平台体系

科学技术的发展也推动了移动通信技术的成熟。现在每一个大学生基本上都拥有一部以上的手机设备，因此高等教育信息化的建设还可以利用手机为教学服务，其教学的普及程度根据学生拥有手机的数量我们就应该可以看到。尤其是在3G业务的商用之后，移动网、互联网以及电话网三者之间已经实现同步，这种融合的优势如果应用在高等教育上，其效果与影响力将大的惊人。所以笔者在此呼吁高校在信息化建设的过程中，构建校园移动学习终端服务平台体系，这样的话将会方便学生随时随地在校园内获取数字化学习资源，丰富学生获取教学资源的方式与手段，实现高等教育教学的信息化，无形中形成一种信息化的学习氛围，提高高等教育教学的质量。

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二、民办高等教育如何走出困境

民办高等教育是我国教育体系之中的重要组成部分，对我国社会主义政治经济和文化的发展起到不可估量的作用。但是，民办高校发展遇到了瓶颈，陷入了困境。应该如何发展？笔者认为，民办高等教育只有走科学化、法制化、规范化和国际化的道路，才能保证民办高等教育的健康和可持续发展。因此，民办高等教育应切实解决好以下几个方面的问题。

（一）加快民办高等教育的法制化进程。

为了加快民办高等教育的规范和发展，国家需要出台相应的民办高等教育管理办法，如《民办高等教育法》、《民办高等教育管理条例》、《民办高等教育基本法》等。同时，在有法必依的条件下，还要做到执法必严，规范民办高校的办学行为，切实保护投资办学者和受教育者的合法权益。如有出现投资者、办学者或者管理者的违规行为，需要采取有效的措施，做到执法必严。另外，政府还应为民办高等教育创设健康发展的宽松外部环境（外部环境主要是指国家的法律和政策环境以及办学秩序和政府管理的刚柔度）。中央和各级政府应在政策法规方面加大对民办高等教育的倾斜与扶持力度，比如政府适当给予财政资助、适度放宽发放学历文凭的权限，适时引导民办高等教育招生、毕业就业等方面。

（二）加速民办高等教育的科学化进程。

1.提升整体教育质量。从国家统计局对民办高等院校的统计数据来看，我国民办高等教育已然得到了快速发展。但是，需要注意的是，未来社会之中，民办高等教育会逐渐经历一个优胜劣汰之过程。作为民办高等教育，想要在未来社会发展之中立足，则必须提升整体教育质量。民办高等教育质量的好坏，直接决定民办高等院校学生在社会上的竞争能力，进而直接影响到未来学校生源。学生生源数量则直接会影响到民办高等院校的生存、发展。由此可见，民办高等教育要能够以提升整体教育质量为首要目标，深化改革，以学生个体发展、未来社会需要、市场发展为指导，大力提升整体办学效果，这样才能够更好地促进我国民办高等教育稳定发展。2.加强师资队伍建设。民办高校普遍的情况是：师资力量薄弱，返聘教师居多，大量依靠兼职教师，师资队伍不稳定。众所周知，高质量的教育需要高水平的教师。师资队伍是学校办学的核心主体。所以，民办高校应该加强师资队伍建设，吸引大批的中青年教师，落实民办高校教师依法享有的权利，如职称评定、工资晋级、接受继续教育、享受社会福利待遇等权利，减小民办高校的教师流动量。同时，民办高校还应该重视高校教师的培训工作，提高教师的专业知识和专业技能，来更好地为教育教学工作服务。3.专业设置多元化。民办高等教育由于经费不足等因素，专业设置单一，偏重文科，跟风热门专业等现象严重。为了避免重复办学和改变急功近利的短期行为，政府应该给予适度的引导和政策的扶持。同时，民办高校也应该改革课程模式，比如，将普通课程与专业课程有机地联系起来，注重大学课程的整体性；普通课程的编排要考虑到专业之间的差异性，提高学生学习的积极性等。

（三）加速民办高等教育的国际化。

所谓“高等教育国际化”是指“一国高等教育面向国际发展的趋势和过程，是把国际的、跨文化的、全球的观念融合到高等学校的教学、科研和服务等诸项功能中的过程”。作为高等教育国际化的参与体，我国民办教育应当能够积极适应国内与国际高等教育发展新需要，努力与世界各国高等教育切磋，积极构建具有浓郁中国特色的民办高等教育。高等教育国际化包括：学生的国际交流、学者的国际交流、课程的国际交流和国际科研与外语培训四个要素。民办高等教育需要提高教育质量，创设良好的学习环境，采取走出去，迎进来的策略，鼓励学生出国交流学习也吸引大批的外国留学生来国内学习；同时，民办高校还应该资助教师出国交流学习和聘请国外的知名学者来交流讲学；另外，民办高校还需要增设和加强国际方面的内容，方便学生交流学习后的学生兑换。

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由于我国的残疾人高等教育起步晚，办学层低，缺乏系统的理论研究和实践检验，专业设置上只关注残障大学生的自身特点和优势，只是适合残障学生就读，但不一定有就业市场，显得较为狭窄。比如，各大高等院校现阶段招生的盲生，其专业仅限于音乐和针灸推拿等单一的专业;聋生也局限于计算机和美术等相关专业，许多优秀的残疾考生很难选择自己真正感兴趣的的专业。而所有的课程设置基本是参照结合普通学生的身心特点进行设置的，这就导致部分残障大学生即使很努力，也完全无法适应这些课程。而对于按照生理残疾分类招收的学生，即使课程设置是面对同一教育群体，但是由于其自身的差异性，课程设置也不能完全满足他们学习和就业的需求，依然存在“一刀切”现象。这样就限制了残障学生的发展，无法满足其多元化的需要，阻碍了他们潜能的发挥，限制了他们的就业，从而影响了他们的健康发展。

1．2校园环境不能满足残障大学生的需要

由于我国的残疾人高等教育起点低，办学经验不足，无障碍设施、校园人文环境、教学条件、学习资源以及辅助设备和技术等均不够完善。第一，校园公共设施无障碍水平不达标，比如现有的教育环境很难向视障学生提供有声读物或各专业盲文图书和规范的无障碍设施;第二，教育培养机构专业师资力量薄弱，造成我国残疾人高等教育师资数量不足，起点也不高，理论素养差，实践操作技能欠缺;专业基础不牢固，业务能力不强;大多数特教教师实质上没有受过正规特殊教育专业教育和考核。因此，很难理解残障大学生学习、生活中所遇到的问题以及由此产生额外压力;也很难与残障大学生有效地交流，不能给于残障大学生针对其残疾类型的、高科技含量的辅助的支持，以至于无法为这些残障大学生提供更有效的支持与服务。因为教学过程中遇到的阻碍是双向的，学生需要给予适当的支持帮助才能完成学业，教师也需要接受适当支持来及时有效地调整教学。构建残疾人高等教育支持和服务体系中教师的支持对教师的支持都是不可或缺的。

1．3残疾人高等教育管理体制不健全

由于残疾人高等教育办学积淀不足，其发展目标定位还处在摸索阶段，一方面专业的高等教育管理体制建设和发展缺乏科学的政策导向和宏观指向;另一方面现行管理系统不够完善，如有些高校教务管理系统无法实现视障大学生像健全学生那样进行网络选课;残障大学生的康复系统有待进一步研发，如缺少盲文转换系统，听障手语直译系统等等。另外，参与残障大学生管理的人员，专业素养不足，不了解残障学生的心理特点和认知发展水平，不懂盲文和手语，也不了解他们群体环境的具体的文化特征，无法与残障大学生进行有效的沟通和交流，根本没法满足残障大学生多元化的需求。

1．4事务支持不够完善

这种事务支持体系包括学生的心理、思想、经济、就业等各个环节支持。由于残障大学生生理的特殊性，其心理问题的发生率普遍偏高，招收残障大学生的院校的警惕性不够，这方面的支持不力;由于残障学生认知水平和思想成熟度相对较低，发展其为党员难度较大，所以残障生党员人数较少;对残障学生的经济支持针对性不强，在支持项目上有待进一步细化;残障大学生就业难度远远大于健全的大学生，与就业、创业相关的筹备，积淀工作欠缺，这方面的支持力度需要进一步加强。

2残疾人高等教育学校支持体系的构建

2．1残疾大学生学业支持体系构建

2．1．1专业课程支持

在专业课程的设置上，扩展残疾人高等教育的专业课程，使其具有更宽广的就业选择空间。对于承担残疾人高等教育任务的高等院校来说，要进一步拓宽现有的专业口径，增设新专业，为残障学生提供更多的专业选择，并且在专业内容的选择上也要顺应社会、经济的发展，一方面建议借鉴美国、韩国、日本等国家的成熟的经验，另一方面要结合我国目前的情况、区域经济的具体发展状况、社会市场的需求以及残障学生特殊的生理和心理特点，并对专业设置的培养目标和市场定位认真地进行研究，并广泛征求社会行业专家以及特殊教育专家的意见，比如，聋生具有敏锐的视觉观察能力和较强的模仿能力，其专业不必局限于计算机和美术设计等相关专业，也可将其扩展到心理咨询、法律、语言等专业;美国的加劳德特聋人大学下设交际学院、教育与人类服务学院、艺术与科学院等学院并开设诸多专业供学生选择。当然，盲生的教育也不必限制在推拿、音乐等相关的单一职业教育中，根据视障学生的注意力集中，听力好，记忆力强等特点，还可为他们提供法律、语言等的人文学科专业，比如，2004年，华东师范大学学前教育与特殊教育系开设了盲生学习心理咨询和特教辅导专业。这样在专业课程的设置上，各招生残疾人大学生的高等院校应充分考虑特殊教育相关专业的特殊性，既兼顾普通高等教育的特点、残障学生的特殊性及个体差异，又充分考虑社会市场的需求，突出课程的综合性、特色性和实践性，建设一批残疾人高等教育的特色专业，逐步带动其专业结构的优化，提高残障人培养的质量。

2．1．2特殊需要资源学习中心、相关辅助设备(特殊的学习资料和工具)及技术支持

图书馆要提供各种专业的盲文图书或有声读物;支持残疾人康复系统，如盲文转换系统，视障学生选课系统，听障直译系统，学校主要网络终端配备盲人阅读和输入设备等;提高听障大学生听课效率的实时字幕、FM调频助听系统和课堂笔记员、手语翻译员等;尽可能提供给视障生:扩视机、放大镜、点字列表机、电子触摸显示器、电脑语音合成系统、导盲鼠视障资讯系统以及其他视障电脑资讯系统等学习辅具帮助他们“获取信息”弥补视力的不足;根据肢体障碍者的实际情况结合学校的经费情况为其提供手动/电动轮椅、辅助握笔套、按键式滑鼠器、组合式可微调靠背等。在条件允许的情况下，建设特殊教育资源中心，特殊教育资源中心的三大主要职能，包括建立信息通报系统和资源库、开展研究为相关部门提供决策咨询、提供综合性的社会服务。这样就能改进残障大学生的学习能力，提高其生活独立性，改善其生活和学习质量，为他们顺利完成学业提供有效的支持服务。

2．1．3专业化的残疾人高等教育师资队伍支持

一流的教学质量源于一流的教师队伍，师资力量是办学的关键因素之一，普通高等教育如此，残疾人高等教育更需要一支数量充足、结构合理、科研能力强、教学水平高、素质精良的教师队伍作为强有力的支撑。这方面建议借鉴国外的经验，针对我国残疾人高等教育师资队伍建设的实际状况，承担残障学生教育的高等院校，首先，要把好教师入口关，制定出详细的教师准入制度，严把质量关，以确保教师任职资格达标。其次，符合条件的特殊教育本科专业，努力创造条件扩展特殊教育硕士、博士研究生专业，并且要把在师范院校开设特殊教育公共选修课的相关规定尽快落实，使师范生都能尽快掌握一些特殊教育的基本知识、技能。第三，改变师资培养长期依赖师范教育的状况，因为世界发达国家师资大多是综合性大学培养的，综合性大学课程设置宽泛，学科水平较师范学院高，有利于学科之间的交叉、融合，也易于吸收先进的科学技术知识。事实上，残疾人高等教育的工作岗位越来越需要综合性大学的毕业生，这样才能培养出能满足就业市场多元化需求的应用型人才。所以综合性大学应率先创造条件，在残疾人高等教育师资培养上有所突破，做出大胆的尝试，积极培养出更多的具有应用性技术能力的双师型高等特殊教育教师，以便培养出更多的应用型人才来满足社会就业市场的需求。同时残障大学毕业生也能更好地融入社会，也提高残障大学生的生活质量。当然，这种高水平的教师队伍的建设，除了给予残障学生爱心和针对性的教育外，还能针对其残障类型提供高科技含量的辅助来支持其学习，即为残障学生提供手语翻译、专门的辅导教师、职业指导师和心理咨询师等，这些均需要高等特殊教育教师具备特殊教育专业核心知识与技能。只有这样，才能为残疾人高等教育的发展提供质量保障。

2．1．4个人策略与教学支持

第一，由于残障学生的特殊情况:社会适应性相对较低、专业限制，很难介入教学过程的科学研究，需要个别教育计划(IEP)、同伴辅导等具体到个人的策略;第二，课程教学中尽可能多的渗透实践活动和技能训练，尽可能多的借助具体、生动、形象的PPT;学校也应设立相应的实训室，让学生在教室中实际操作各种设备和工具，掌握职业岗位要求的技术能力;也可以把实践性强的课程，搬到相应的实习基地去，在实践教学阶段完成，比如把园林专业讲授的课程内容转到相应植物的种植场地里，这样教师在种植、养护植物的实践中更形象具体地讲授专业知识和技术技能，残障学生在具体的实践中会更有效的理解和掌握专业知识，在尽可能短的时间内学会应用型的专业技能。因此，承担残疾人高等教育的学校既要加强个别化教育，又要不断改革教育教学方法，以增强教育的针对性与有实效性。第三，教学的有效支持离不开教师，教师承担者使残疾人接受高等教育的责任;建议教师参与到课堂范围调整及措施决策过程中，并且尽可能保证课程要求不降低;教师也要参与相关政策的评估和制定，但其最关键的作用是根据具体情况对课堂教学进行及时、科学、有效地调整，以便残障大学生尽快掌握适合其自己的有效的学习方式。

2．2残疾大学生环境支持体系构建

2．2．1建设无碍物理环境

在经费到位的情况下，高校应在行政体系中设立无障碍支援的综合协调机构，并任命专业的无障碍支援策划，从高校整体建设全面发展的大局出发，客观并全面考虑各个细节，在此基础上制定相应的支援方案并一一落实;在经费不足的情况下，应该按“急需优先的原则”，首先建设急需的，如轮椅用的卫生间、建筑物和到路边的滑坡、盲道以及图书馆、教室、食堂、宿舍的规范的无障碍设施，紧接着要给残障学生提供必要的学习用具，康复设备，图书馆也要补充各专业的盲文版图书资料或有声读物等等，从而逐步完善高校的教育环境。进一步为残障大学生提供生活及学习便利，使其在最少受限制的环境中平等接受教育。

2．2．2人文校园环境支持

在经费短缺的情况下，要想短时间内实现物理环境的无障碍有一定的难度，有时候仅有无障碍环境，或者即便是具备了相当完备的无障碍环境，也很难实现真正的无障碍目标，这是因为人不仅仅要有物质追求，更需要满足其精神层面的需求。人作为社会的人是需要周围环境中人的理解、宽容和接纳，渴望参与到群体生活中。因此，从健全的大学生招聘无障碍志愿者，成立服务残疾学生团体和中心，进行同伴辅助，如手语翻译，笔录员等，可以补救不完善的环境而消除其带来的障碍，也可以在高校营造和谐的人文环境。

2．3残疾大学生管理支持体系构建

承担残障学生教育的高等院校首先，明确办学定位，在办学过程中积极探索适合各类残障学生的教育教学规律，采用适合他们的教学方式和方法。招生部门可以借鉴中职招生的经验，深化招生制度改革，实行“免试”“免费”入学的制度给残障学生提供一定的支持，是他们上的了学、也上得起学，进一步提升残障学生接受高等教育的机会;教务处要健全教务综合管理系统，必须不断地研究开发和促进视障学生选课系统、专业调整、考试调整以确保残障大学生正常学习、顺利完成学业;同时学校内有残障学生就读专业的各个系、教务处、学生处、后勤部门等都应有专兼职的特教工作者，专门负责对残障学生的管理和支持服务。

2．4残疾大学生事务支持体系构建

残疾人高等教育是以生活质量为取向的支持性教育。对于残障大学生来说，学生事务支持体系包括学生思想、心理、经济等各个环节支持，对残障生生活质量的提升具有至关重要的作用。特教学院负责解决残疾学生的生活困难，尽量把各种补助细化并确保落到实处;协助做好思想教育工作，从新生入学之初，就要建立学生教育档案，掌握第一手资料，落实每位辅导员的个别教育目标责任制，也可以邀请残障学生家长参与到学校共同研究教育方案;针对残障学生心理特点，学校通过开设心理健康教育课程、各种形式的团体心理辅导、心理咨询和评估等方式，形成相对完备的心理支持体系;这就业方面，既积极帮助他们进行科学合理的职业生涯规划，开设《就业指导》必修课及金融管理、税收服务、人际关系处理等选修课，引导他们进行创业计划，加强就业、创业实践，积极创造条件为他们顺利就业提供支持和服务。以便更有效地帮助他们建立自信、自强、自立的健康的心理素质和掌握就业创业的本领，在学校就开始逐步积累融入社会的经历和信心，使之成为社会需要的人才。

3思考

3．1支持是否有效

实践证明，仅具备多样性的支持体系，并不能为残疾学生提供切实有效的支持，负责提供支持服务的各部门缺少有效沟通，已经成为支持不足与不当的关键因素。笔者认为，以上多种支持服务若能形成沟通良好、联系密切的支持网络协同发挥作用，比如，在支持可行的基础上，学校各部门明确各自支持服务的任务，然后相关责任各部门在招生、教育及就业创业等各个环节都应提供力所能及的支持，最后各部门还必须通过科学的评估来确保其支持服务的有效性。这样不仅残疾学生、其他普通学生、教师、科研专家和教育一线的管理者均会从中受益。

3．2支持是否延伸

残疾人高等教育不能孤立进行，要尽快建立和完善残疾人高等教育支持系统，关键要从残疾人终生，从整体进行宏观调控，使各个阶段残疾人的教育、劳动就业和社会生活的协调发展，才能从根本上解决残疾人的高等教育问题。此系统中，教育过程在纵向上是从中等教育自然过渡至高等教育并且最终指向就业及社会生活。所以对于残疾大学生的支持来说，一方面要做好中等教育向高等教育衔接的支持服务工作，另一方面也要构建良好的就业安置的支持服务体系。

3．2．1健全过渡支持

适龄残疾学生由中学进入大学极需接受适宜的服务，以便为进一步受教育做好准备，但目前的这方面的支持几乎没有。然而，国内外的大量研究都表明，残疾人高等教育的阻碍之一正是没有对高等教育做好前期的支持准备工作。即便过渡支持服务非常重要，处于摸索阶段的我国残疾人高等教育的支持服务工作还很不成熟，仍未有效地提供给将要接受高等教育的残疾学生。因此，这部分残障学生便缺少这种过渡服务中的自我提高技能、自我意识、社会技能和职业决策技能等，正是由于这种过渡服务的缺位他们在其高等教育阶段就不能更具体地向教育提供者解释自己的特殊需求，以至于严重影响到对继续接受高等教育的残障学生后续支持的有效性。

3．2．2加强就业、创业支持

残障人接受高等教育的实效性在于其与未来就业的关联性。不完善的学校支持与不理想的就业状况相伴而生，在一定程度上会限制残疾人高等教育的持续、健康的发展。而笔者大范围的访谈表明，现实的情况是70%的残障学生无科学合理的职业生涯规划;教学环节缺乏实践性;《就业指导课》重视不够;一些有关创业的储备工作完全可以在高校完成的，事实上，这方面的工作却极少涉及或根本不涉及，这就要求高校就业指导中心:加强对残疾学生的职业指导，如与学校协商开设相应的法律课程、金融保险、工商税务、人际交往，创业技能等的课程培训，尽可能举办各种活动为其提供创业实践，以便他们能掌握足以立业的技能，增强创业的本领和信念;同时要加强社区、企事业单位和机构的联系，及时了解社会市场供需的信息，调整专业培养模式，及早安排残疾人实习，形成学习—实践—就业一体化的机制。另一方面，还要结合残障大学生的身心特点，帮助其做好科学的职业规划，等等诸如此类的学校支持的脱节和支持的不充分会影响我国高等教育的普及率，不利于残障大学生的健康发展，也进一步阻碍残疾人高等教育的发展。

3．3支持中是否存在适应不良

实践证明，政策发展对残障人高等教育起到了积极的推动作用，然而学校实际措施的发展远滞后于理论的关注，导致一部分残障大学生很难在高等教育阶段顺利完成学业，而这些适应不良则很少出现在其他学生身上。2因此，招收残障学生的高等院校应该对这部分适应不良的学生引起足够的重视，一方面，对他们的适应情况进行全面调查、观察和访谈;另一方面，就其适应的客观情况及时进行科学的评估，并在此基础上根据他们的具体状况来调整专业课程，开展心理评估、咨询和疏导，同伴辅导或适当降低学业难度等，来为这部分学生提供足够的，适切的支持和帮助。

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二、营利性高等教育组织的争论:经济视角与质量视角

围绕着高等教育是否应由营利性教育组织提供而产生了激烈的争议。总体看来，美国学者对营利性教育组织的态度分为三类:

(一)持全面肯定态度，认为市场逻辑的利润动机与人才培养的高质量成正相关

“营利性大学，不需要隐藏追求利润的动机，它们对使用财务资源负有责任，对追求利润的动机不需要什么借口。如果高等教育没有什么利润可赚，这些机构也不会首先考虑进军这一产业。”营利是股东模式企业不可避免的动机，对于营利性大学，利润动机被诠释为一种影响整个机构的要点法则。营利性大学营利的一个原因是它们把收费标准定位在能赢利的基础上，同时在学生市场这一水平上又具有竞争性，能够被学生接受。这类学者的主要观点认为营利性教育与高水平的教育质量相关，获得利润的两个最重要因素是教学质量和教学服务，至今还没有听说哪个营利性教育组织不提高教学质量和教学服务却能生存下来。营利与非营利教育组织的效率水平是基本一样的，成本也差不多，然而非营利教育组织比营利性教育组织的费用昂贵。营利性教育组织比非营利性教育组织提供的社会环境好，非营利教育组织比营利教育组织提供更好的教学质量和服务，因此，非营利教育组织与营利性教育组织的区别在于质量与效率。

(二)持认可态度，但是担心教育质量，认为利润动机可能会降低教育质量

持这类观点的学者认为市场运营在这个过程中起到了积极作用，教育市场由“学生兴趣和雇主需求”两大需求组成。学生寻求一定的学术课程种类，雇主寻找一定教育背景的毕业生。由于市场过度需求，传统非营利高等学校不能完全满足这种需求，在适宜的制度和市场环境中，营利性高等教育组织聪明地把自己定位在这两种需求之间，试图满足这两种需求，来占有因教育市场过度需求产生的市场空间。然而，面对投资者追求利润的贪婪与不受约束性，学者们则担心这种不受约束的利润动机会降低教育质量。道格拉斯(Doug-lassJ)在《美国营利性高等教育增长与巴西效应》一文中提出了这样的问题:“这种营利模式在下个世纪会怎么样?目前美国政府为了提高群众的受教育程度，创造性地运营营利性教育模式来提升民族的劳动力。但是国家与州政府担心，营利性教育机构的营利模式、低学位的完成度、学位的低质量、高学费、高负债以及毕业生的低就业率等问题。或许这种大规模的不受约束的营利教育机构增长就意味着营利性行业的结束。尽管有着这种担心，但是我的预测是营利性行业在长期内趋于增长趋势，不仅仅是因为社会需求、高等教育的多样性，还有公立教育的缺陷。”

(三)持完全否定态度，认为营利是低质量的诱发性罪因

持此类观点的学者认为有两个主要原因:其一，毫无节制的推销。在学生报考决定过程中，由于信息不对称或招生人员无意中没有根据准确信息引导学生，有时可能会误导学生，使消费者无法短期判断其质量优劣，营利性教育组织很可能利用这些不对称信息欺骗消费者，以次充好，谋取最大化利润。其二，追求利润的动机也有弊端———即贪婪，是不加抑制地追求越来越多利润的欲望与行为，当这种追求利润的动机不被限制时，就会毫无遮拦地侵犯作为教育宗旨的人才培养质量价值观。威廉姆(WilliamB)从历史以及当代的角度考察了营利性行业诱发罪因的行为本质，分析指出营利性教育行业市场结构与政府政策在促进犯罪方面起到关键作用，不管有多强硬的规定，这些行为很可能继续进行。菲利普．阿特巴赫认为“这些新型院校往往是企业化的”———它们利用“市场需求”，宣传它们的“产品”，基本上按私人企业的方式运作。这类营利性院校大多数不符合规定，质量参差不齐，突出的问题是如何测评这类院校的质量和效益，以及如何确保学生获得关于这些院校的可靠信息。营利性高等教育有责任向公众提供有关课程质量、学位和证书的有用性和他们办学的其他细节的信息。但是在通常情况下，营利性院校的实践一般基于“货物出门，概不退还”原则，只有购买者(学生)自己当心。

三、营利性高等教育组织的研究:宏观视角与微观视角

从宏观视角看，国外学者对于营利性教育组织的研究起步较早。首先，经典理论研究成果丰富，逐渐成为研究营利性教育组织问题的理论基础，如市场化、市场竞争、三次产业、人力资本、知识经济等方面的理论;而体制灰色地带及第三条道路理论认为“市场也有缺陷，主要是质量监控问题”，第一次论述了市场经营与教育质量的关系。其次，把营利性高等教育组织作为一个整体来研究，宏观上介绍营利性教育组织的概况。例如，阿波罗教育公司创始人约翰•G•斯柏林(JohnG．Sperlin)和罗伯特•沃伦•塔克(RobertWTucker)于1997年所写的For－profitHigherEducation:DevelopingaWorld－ClassWorkforce一书中，既讨论了美国成人参加营利性大学的学术和经济优势，也探讨了营利性大学在美国所受到的限制和联邦政府该如何创建高等教育组织的发展环境。约翰•G•斯柏林在2000年推出著作RebelwithaCause:TheEntrepreneurwhoCreatedtheUniversityofPhoenixHoboken讲述了作者的创业故事，其中涉及阿波罗教育公司的创立过程。本杰明•赫伯•约翰逊森(BenjaminHeberJohnson)等人著的系列论文集StealThisUniversity:TheRiseoftheCorporationUniversityandanAcademic讲述了大学公司化的问题，其中也讨论了商业模式与学术质量的关系。从微观视角看，国外学者往往聚焦某个具体问题深入阐释，如研究营利性高等教育组织的动力因素、发展历史、组织特征、运营特征、办学模式、利润特征以及营利性教育质量等方面。例如，在形成与运营特征的研究方面，威尔达斯凯(WildavskyB)研究了营利行业的具体特征以及在经济发展中的全球趋势，营利性教育组织锁定了大批量的非精英学习者，为他们提供实用性和以就业为导向的课程。营利性教育机构的快速增长，某种程度上，是因为运用应用技术方面远远强大于他的竞争对手———传统教育。营利性教育组织的新形式迎合了学习者的需求，网络技术的广泛应用既满足国内又伸向跨境教育，由美国简单输出到世界各地，充分彰显了营利性教育组织的市场活力特征。道格拉斯(DouglassJ)在“美国营利性高等教育增长与巴西效应”的研究中，把当今美国的经验称之为“巴西效应”，传统公立大学不能满足剧增的市场过度需求，政府就允许营利机构填补市场空缺，逐渐形成巨大的、某种程度上起主导作用的营利性教育提供商，这种模式输出到许多发展中国家，比如巴西(50%的学生进入营利性大学学习)，还有韩国、波兰等国家。总之，营利性高等教育组织的崛起作为一个历史现象与现实存在，虽然不如传统大学历史悠久、受人瞩目，但是这些后起之秀以它商业与学术相结合的经营方式，面对巨大的市场需求与投资收益，力求实现营利与学术的双重办学目标，达到大学与学生的互利双赢。作为学术组织，大学在本质上是一种非营利组织，不以生产商品、提供商业服务和营利为宗旨，主要提供社会性、公益性、公共性的服务，追求如何更好地提供这些服务。然而营利性大学的营利行为与市场运营模式是对传统高等教育领域的公益性价值、办学模式的新挑战。营利性高等教育组织的崛起是一个重要的全球现象，并且它还会呈现出继续扩张的趋势。笔者通过“市场视角、哲学视角和政治视角”研究了营利性教育组织的发展图景:市场需求导致了营利性高等教育组织产生、发展与繁荣，政治经济论为营利性高等教育组织合法存在提供哲学依据，最终，政府、大学以及市场三者之间的关系发生了显著性的变化，营利性高等教育组织获得了一种与以往既同质又异质的新的政治身份认同。针对各界人士对营利性高等教育组织的争论，笔者透过“经济视角和质量视角”梳理学者们对营利性高等教育组织的三种观点:支持营利性教育观(与高质量相关)，认可营利性教育观(但是对质量的担心)，以及否定营利性教育观(低质量的诱发罪因)。最后，用“宏观与微观的视角”梳理了国内外关于营利性高等教育组织的研究主题，为今后研究营利性教育组织问题确定了微观位置。

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二、创新教育理念在教学实践中的有效运用

在教学实践中，教师根据创新教育理念的指导，充分发挥自己的聪明才智，创造出新的教学方法。特别是在高等教育阶段，教师和学生的关系除了师生关系之外，还要形成朋友关系，只有这样，在开展教学的时候才能够运用更加灵活多变的教学方法，从而调动学生学习的主动性和积极性。教师通过引导学生，让学生对自己所教授的学科产生浓厚的兴趣，主动参与学习和思考。在教学实践中，教师和学生要加强交流和沟通，从交流中发现学生的不足之处，并及时予以纠正，改进教学方法，实现学科教学效果。在开展教学时，教师要根据课堂内容，采取形式多样的教学方法进行教学。在课程安排方面更应该综合考虑时间的间歇性和学生知识储备的周期问题，让学生能够有更多的时间准备课堂内容，从而达到教学的基本目标。此外，还应该加强教学内容的自主性，给学生适当的空间，让学生感受到课堂的自由、民主。例如，教师可以根据课程设置，制定不同形式的教学方法，既可以通过让学生小组合作学习，也可以让学生提出问题老师解答，多样化的教学方法，可以让课堂变得其乐融融，也可以充分达到师生交流的目的。

三、创新教育理念下教学改革的解决方法

教学改革是高等教育发展的重中之重，要重视高等教育教学与社会经济发展之间的关系。教学改革应随着社会经济的变化而不断地推陈出新，只有这样才能顺应当今时代高等教育发展的潮流。在开展教学的时候，教师应充分重视大学生心理健康问题。教师应充分了解每一个学生的心理动态，并且将个性心理特性做具体分析，以此来作为因材施教的依据，改变教学方法，提高教学的效果。与此同时，在教学实践中，教师应根据学生的实际需要，制定形式多样的、严格有效的教学评估体系，让学校、教师、学生共同参与到教学中来，实施有效的监督与评估，真正的实现行之有效的课堂教学。

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大学是社会的良心。教育家赫斯伯格这样评价大学：“大学是所有社会机构中最保守的机构之一；同时，它又是人类有史以来最能促进社会变革的机构。”大学应该勇于担负起引领社会的历史责任，近代大学与教会和当局的斡旋谋求自治而得到“特许”，现代大学响应洪堡的号召勇于实践科研与教学的一致原则，信息时代下“未来”大学有责任探索新的组织功能。信息技术革新是一把双刃剑，既给人类带来福利，也能给人类带来灾难。生产和传承高雅知识的高等教育，必须思考如何在信息时代消除优质的高等教育资源与全世公众的隔阂。大学主动拥抱MOOC。2012年5月，哈佛大学和MIT各投入3000万美元，宣布启动非盈利edX项目，向全世界每一个人提供开放、免费的网络在线课程，不到1年时间，包括加州大学伯克利分校在内的20所大学加盟edX。正如哈佛大学校长所说：这真的是受使命驱使，课程将跨越研究领域的疆界。而目前全世界一百多所顶尖大学正在与Coursera合作。世界顶尖大学探索教育如何与技术融合，并持续推动和不断深化网络课程开放运动，是互联网时代MOOC进入高等教育主流市场的历史必然性，也是一个高等教育改革和转型的不可逆趋势。教师和学生参与MOOC。在网络课程的发展过程中，“墙内开花墙外香”的现象却非常普遍。某些教师的课程在网络上影响很大，在大学内部却难以得到推广。而校内教师开设同类课程，尽管质量不高，教师可以安然无恙，学生则无可奈何。[5]这种对学校、教师和学生三者都处于低效率的资源配置均衡状态，必然会刺激MOOC市场的壮大和对低效组织的替代。学习者对优质高等教育的需求，会带动教师课堂教学的积极创新，也会推动“线上网络放开课程+线下大学教授面对面授课”相结合的混合教学模式的发展。圣何塞州立大学公布一项校园内考试数据，传统教学与线上内容相结合，学生的考试通过率从55%提高至91%。担任过MOOC主讲教师的所有学者都坦言：为了应对大量水平不一的学生，在拍摄讲课视频时不得不仔细地推敲教学讲稿，这让他们的教学达到了从教以来的最高水平。edX项目与SJSU的成功合作证明了网络学习与传统授课相结合的混合教学模式可以有效地吸引学习者，大幅改善学习效果。MOOC推动了大学传统教育模式的改革，让混合式教学模式在MOOC的推动下不断得到尝试和验证，促进教授和学生的积极参与，致使MOOC顺理成章地打入大学内部课程市场。

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二、国际化课程教学组织

1.制订管理办法。

我校由外教授课的国际化课程最初主要是各学院邀请教师，给指定的学生开设某些课程。这样的教学组织具有偶然性、随机性、分散性等特点。2013年，在组织第一批暑期国际化课程之初，学校就指定具有长期国际教育经验的管理人员，负责起草国际化课程管理办法，以规范课程的过程管理。草稿完成之后，学校多次召开有分管教学副校长、教务处和国际教育学院等部门参加的管理办法研讨会，逐条讨论其中的每项内容，最终形成定稿，提交学校校长办公会讨论通过或提出修改意见。2013年版《南京航空航天大学暑期国际化课程管理办法（暂行）》分八章二十条，对我校国际化课程的目标和分类进行了界定，并就课程设置、课程修读、课程教学、考核评价、学分认定、课程保障等进行了较为详细的规定，为我校国际化课程的顺利实施提供了制度保障。

2.外籍教师聘请。

组织国际化课程的首要条件是聘请外籍教师，高水平、多元化的教师是国际化课程质量的必要保障。我校通过多种途径、多种方式联系国外高校教师，外籍教师主要来源包括：与我校签订合作协议的国外高校、来校洽谈合作的国外高校、赴国外洽谈合作意向的国外高校、与本校学院和教师有科研合作的国外高校和大型企业。学校制定政策，要求各学院通过联系和沟通确定来校授课的教师。由学校国际合作与交流处制作来校授课申请表，统一联系国外教师，要求提供个人简历和简易课程描述，并提供两门课程备选，明确课程层次（本科或研究生）和开课时段（7月或8月）。根据外籍教师提供的课程信息，汇总全部计划开课课程基本信息，会同教师简历和课程描述，送交各学院教学管理人员，组织专家确定各门课程所属学院、适合听课对象和层次，并由学院安排课程辅导教师。2013年暑期，最终来校教授国际化课程的外籍教师19人，分别来自7个国家，开设19门国际化课程。2014年暑期，来校授课的外教包括来自13个国家和地区的47位教师，开设48门课程，较上年显著增加。

3.组织学生选课。

为了使更多学生在国际化课程的教学组织中受益，开阔眼界，拓宽视野，我们对学生选课过程制订了详细的方案，对每个环节都精心设计。2013年，学校召开了有分管教学副校长参加的宣传动员会议，介绍课程实施方案、基本情况，讨论可能问题和处理方案，提出相关要求。针对2014年暑期国际化课程，2013年12月专门召开布置会，总结经验，肯定成效，分析问题，布置任务。2014年6月，召开了暑期国际化课程相关问题协调会，讨论存在的主要问题和处理方案。选课前期的广泛宣传和准备，为学生自主选课做好充分准备。进入选课阶段，学校在教务处、研究生院网站选课通知，并通过制作展板、纸质宣传页和其他网络系统进行宣传，随通知上传所有课程基本信息。本科生在教务处教学管理系统选课，留学生和研究生填写表格进行选课。2013年，19门国际化课程的选课总数为730人次。2014年，48门国际化课程选课人次增加到2236人。

4.课程教学组织。

我校国际化课程分学期国际化课程和暑期国际化课程，前者由各学院自行组织，后者由学校统一组织安排。暑期国际化课程分两个阶段实施和两个校区进行，每个阶段两周时间。第一阶段是7月初暑期开始的前两周，时间上紧接在每学年的第二学期之后，第二阶段安排在新学年第一学期开始前的两周时间。课程教学组织的第一步是条件准备，包括课程的硬件条件和软件条件。为了保证各门课程教学顺利进行，遇到问题能够得到及时处理，我们为每门国际化课程配备了一名辅导教师，准备了课程表、点名册、成绩册、外教和辅导教师联系信息表、辅导教师听课记录表。国际化课程管理办法明确了辅导教师负责。此外，在国际化课程教学活动过程中，相关人员还不定期地到课堂巡查，加强过程管理。目前我校的国际化课程属于选修课，学生可以选课，也可以退选。因此，课堂出勤记录主要目的是调查国际化课程出勤率。2013年的国际化课程出勤记录表明，大多数课程的学生出勤率不高，主要原因包括：学生对课程不够了解，尚未培养出对国际化课程的兴趣；全英语授课难度较大；暑期上课，学生不适应时间调整；课程修读与其他暑期活动时间冲突；暑期天气较热。2014年7月25门课程中的21门课程，平均出勤率达到71%；8月23门课程，总平均出勤率67%。两个阶段的44门课程学生平均出勤率为69%。照此计算，全部选课学生中有约1500人次修读了这些国际化课程。这表明我校的国际化课程教学已经在学生中产生了较为积极的影响。7月出勤率在50%以下的2门课程分别为“机场管理与规划”“、云计算与应用”。前者授课教师为华裔澳籍，选课51人，最高出勤31人，最低出勤14人；系统选课34人，评教14人，评价等级分91.3。后者教师也为华裔澳籍，选课46人，最高出勤30人，最低出勤19人；系统选课33人，评教8人，评价等级分91.6。概而言之，两门课程出勤率较低的原因可能与选课时对课程的了解程度、课程相对于全校工科学生的专门性程度、课堂教学的趣味性、学生对课程兴趣等有关。

5.教学质量保障。

在国际化课程教学实施过程中，我校还采取多种措施以保障课程教学质量。除上文提到的制订课程管理办法、召集国际化课程工作会议、管理人员巡查、配备听课教师、考勤制度外，另外还进行了学生评教、外教评课、辅导教师评课和课程总结、全部国际化课程教学总结报告等环节，对保障课程教学质量发挥了积极的作用。我校暑期国际化课程和学期中间的国际化课程，均有至少一名辅导教师，国际化课程管理办法对辅导教师职责进行了较为详细的规定。辅导教师职责主要分为两个方面：一是课程教学辅助，一是教学科研合作。在课程教学中，辅导教师随堂听课，担任助教，进行课堂教学情况记录，了解、学习教学理念和教学方法，提高外语表达能力，撰写课程小结，提交课程资料。课程教学记录主要包括教学内容、教学方法、授课特点、学生出勤等。在教学之余，辅导教师作为学科与专业同行，与外籍教师开展教学和学术交流，发展有效科研合作，促进学院与国际高水平大学、一流学科专业建立长期稳定的合作伙伴关系。可见，辅导教师在国际化课程教学质量保证中发挥了主要作用。对课程进行问卷调查时了解课程教学质量的重要途径之一。2013年，针对国际化课程设计了问卷调查表，调查学生对课程的组织形式、教学内容、教学方法等方面的满意度，以及国际化课程存在的主要问题。2014年，全部国际化课程进入学校教务管理系统，实行学生网上评教。数据显示，除两门课程未生成评教结果外，其他课程的学生参评率为53%，46门课程的学生评价百分制得分均在85分以上，总平均得分为88.3分，其中29门课程得分在90分以上，占比63%。这些数据表明，学生对于暑期国际化课程的满意度比较高。为了了解国际化课程的教学效果，我们还设计了由外教填写的问卷调查表，征询外教对课程组织、听课学生的评价，并提出存在的问题和建议，其中有43位教师提交了问卷，在“一般评价”、“评价学生”、“评价组织工作”、“存在问题”、“对课程组织的建议”和“其他”等六个方面，均提供了很多评价信息，为国际课程的改进提供了有力依据。