银行节能环保工作计划范文

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篇1

又到制定下一年度计划的时候了，明年的节能减排计划该如何制定呢？由于某种原因，前些年没有制定正式的节能减排年度计划，考核项目、当前实际情况、目标值、主要措施该如何去制定呢？

一、根据上级对节能减排工作的考核要求，特别是国家约束性指标确定项目

1、节约能源项目的初步确定。设定能源消耗总量、万元工业增加值能耗、单位产品能耗；主要能源品种消耗实物量，电能总量、原煤量、天然气量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；

2、减排项目的初步确定。主要设定SO2、COD、工业废渣、废水等排放总量；工业用水总量、循环水量；

3、节能减排技改项目。项目名称、计划投资额、计划完成时间。

二、确定目标的原则

根据政府约束性目标、企业现状和行业先进水平指标确定。

1、企业梳理近三年，即08、09、10三年实际指标，作为基本依据；

2、企业搜集行业先进指标水平，作为企业节能减排的标杆；

3、政府对节能减排的约束性指标；

4、结合行业水平、企业实际、企业节能减排潜力，制定目标。

三、技改项目的初步确定

1、根据企业工艺技术状况、装备水平、生产现场技术管理及6S管理水平；根据企业环境治理现状及装备水平；

2、依据国家、省推荐节能技术、设备目录及淘汰产能、技术目录，行业先进技术、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引导及具体要求；

3、依据依据企业产品、产业升级规划及企业近期工艺技术改造规划；

4、积极筹措资金，主动协调好生产与技改，合理安排好时间和人力物力。

四、资金筹措途径

1、企业自筹。企业有经济实力条件时，通过企业自筹款解决节能减排技改资金；

2、依据政府政策引导，用活政府政策，争取政府的资金支持；

3、引入社会投资机构的资金。灵活运用合同能源管理模式，企业确定并提供平台，引入有资金实力和技术实力的投资企业的资金和技术，按照节能效益分成的方式回报投资企业的投资和合理获取投资利润。

4、银行贷款。运用企业在银行的信用，合理负债经营，贷款进行节能减排项目的技改。

五、技术支撑

1、企业自行开发，充分利用企业自己的实力，针对性的研究开发新技术、新工艺、新流程和强化现场技术管理；

2、充分依靠集团技术中心、集团参与的战略联盟，开发技术；

3、委托科研院所进行技术开发；

4、购买实用先进技术和工艺、新材料；

5、合作项目引入新技术、新工艺、新材料等先进节能技术和减排技术。

关于节能减排工作计划介绍二

上海市委、市政府高度重视节能减排工作，经过全市上下共同努力，“十一五”单位生产总值能耗累计下降20%左右的目标顺利实现；二氧化硫、化学需氧量削减30.2%和27.71%，降幅分别列全国第二位和第一位。虽然“十一五”节能减排工作取得了很大成绩，但“十二五”期间也面临许多新的挑战和矛盾。“十二五”期间，上海围绕国家拟下达的“单位生产总值能耗累计下降18%、碳排放强度下降19%，以及污染物排放继续大幅削减”的节能减排指标，确定了推进节能减排工作的主要思路：

一、坚持能耗和排放强度约束，更加注重能源消费和污染物排放总量控。在继续提高能源利用效率，降低单位产出能源消耗的同时，探索实施能源总量控制制度，对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目，以及能耗总量大、增长快的区县、园区等，要加大能耗总量控制力度。

二、坚持以结构调整为根本，更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力。继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策，通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能，减少经济增长对能源需求的压力；充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用，削减污染物存量。同时，要进一步加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，强化用能排污单位管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。

三、坚持以政府推动为引领，更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展。加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等；()发展节能服务产业，建立节能减排交易市场，为企业节能减排开辟新的路径；注重运用价格手段，引导企业自觉节能减排；注重运用法律手段，约束企业主动节能减排。

四、坚持以工业领域为重点，更加注重多领域、全社会节能减排。在继续做好工业领域节能减排工作的同时，强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破，动员全社会力量参与节能减排。

重点推进以下七项制度措施：

一是探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点，完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力，确定其到2015年的能耗，把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。

二是围绕提升能效，强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域，选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域，研究制订比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准，制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域，研究制订水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时，发挥标准的引领和倒逼作用，推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进，对能耗超限额标准的单位给予差别电价等处罚和媒体公布等。

三是强化能源审计，挖掘节能潜力，形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力，推出一批技改项目，通过合同能源管理等途径，实施节能改造。

四是实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定。严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。

篇2

工程部半年个人工作总结范文一首先感谢公司对我工作的肯定，将我提升为工程部主管。在这一年里，在集团公司和项目领导正确指导下，以及同各部门的密切配合、团结一致下，圆满完成公司领导交付的各项工作任务，保证了园区所有设备的安全运行。取得了一定的好成绩，为完成公司质量目标做出贡献，为了总结经验，促成2014年工作再上一个新的台阶，现将2014年工作总结如下：

一、日常工作完成情况

1.2014年度共完成约1485项零维修工作,其中有公共区域，业主维修，商户维修等。

得到业主商户的好评和认可。

2.加强现场管理，对小区装修单元施工按管理处规章制度进行监督，使之不影响小区外貌和安全管理，对商铺的中央空调和消防管道改造要求按工艺规范施工，保证中央空调系统和消防系统的正常运行。

3.4月份重新修订了岗责和工作流程，在此基础上改进了工作记录和设备运行记录，把岗责落实到实处

4.每月抄写计算水电表，配合财务做好每月水电计费和管理费的收取工作

5.A、B栋走火梯改造。

原环形灯加电子镇流器成本约30元一套，改造后节能灯成本约10元一支，改造数量约160支。

6.A.B栋走廊灯改造。

原36W一体化排管灯成本约35元一支，改造后节能灯成本约10元一支，改造数量325支。

7.协助商铺用电增容线路改造。

(如;邮政银行、农商银行，二楼202、210、219华银公司)

8.银业国际负一层水泵噪音的处理。

生活水泵房在使用过程出现震动和噪音导致A栋多户业主曾多次投诉水泵噪音严重影响他们的生活质量，后经环保局，施工单位的改造已解决此难题。

9.地下车库出入口对调工程及露天停车场安装岗亭和道闸.减速带。

10.在雷暴雨期间及时对小区明沟管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作

11.跟进小区遗留工程维修。

(修补墙壁裂缝、补漏、维修门窗等)

二、施工改造

按照公司布署，经集团公司同意，工程部较好的完成了公司下达的各项施工任务，为公司节约成本。

1.一楼安管部、工程部办公室装修。

2.地下车库入口处路面倒水泥。

3.观光电梯大堂门口铺设无障碍通道。

4.一楼商铺前面绿化带改为铺设环保砖。

5.02岗旁草坪改为铺设石子路。

三、设备设施的维修保养

目前小区设备保养情况总体还是比较到位的，所有的设备按照设备保养说明书进行保养，每日巡查，目前都处于良好的工作状态。

1.严格按照配电系统运行保养的规范要求，参照年度工作计划，完成大夏核心配电室设备的运行、检修和清扫工作。

同时对各楼层配电管井内母线插接箱定期进行保养

2.电梯检查方法的更新。

针对电梯事故的多发，而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结，对原有的检查方式进行改进和完善。在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上，加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查，到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作，使银业国际10台电梯顺利通过质量技术监督局一年一次的电梯年检，并取得电梯安全使用证。

3.严格按照消防管理规定抓好楼宇消防设施的日常管理，对消防设备进行了全面检修和防锈加油工作。

规范消防设施设备的维修保养。为使应急灯、疏散指示灯系统的运行良好，确保火灾发生后每一个疏散指示灯、安全指示灯、楼道应急照明灯亮以引导业主(用户)有序地进行应急疏散，减少人员伤亡制定《应急灯、疏散指示灯系统保养规定》并配发相应的记录表格，对应急灯、疏散指示灯系统保养进行规范。及时发现有问题的灯具进行修复，进一步提高消防设施设备运行可靠性。

4.中央空调设备的维修保养，对天面冷却塔和冷冻水管道每月进行清洗。

每月对一～三商铺180台盘管风机普查并对其中12台存在不同问题的盘管风管进行了维修，6月份机房和天面冷却水管进行除锈和油漆，提高了设备安全运转性能，保证夏季制冷的正常供应。

5.发电机每月进行一次保养，保养时例行开机运行15分钟，确保停电时能快速进行发电。

6.生活水泵房每日巡查2次，保证设备的安全运行，为业主创造一个良好的居住环境。

7.弱电设备保养工作，对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作，配合电信、移动、联通等公司进行设备的安装维修和保养工作

8.易出问题节点汇总。

因为设施设备绝大多数的故障都是由于个别重要部件损坏造成，如供水系统的故障大多是由于止回阀阀和电磁阀、液位计造成，烧电机多为交流接触器的触点拉毛受损造成，电梯的故障多为光膜、门机、平层器、控制柜的各种接触器造成。要求各维修部逐步建立设备故障台帐，进行易出问题节点汇总，做到心中有数，加强此部位保养工作，提高设施设备安全保障。

四、在能源管理、降低消耗方面

我们对园区内的公共电气设备、设施进行摸底排查，找出节能降耗的方法，对需要且能够改进的设备、设施作出节电改造方案或建议，逐步进行改造：

1、将车库照明、楼内通道照明、大厅照明、电梯厅照明及步梯间照明等分出白天和夜间照明;

在保证整体照明需求和造型完整有序的前提下，尽量减少灯具使用数量，如将连排灯照明改为隔灯照明方式等。

2、对大功率机电设备加强巡查，确保电机处于良好的运行状态，提高效率。

加大控制设备的维护，减少大功率设备的超停次数，降低功耗。

3、做好修旧利废工作，对更换出的文件、灯具、镇流器等进行维修，通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件，减少新件的使用。

4、全年能源消耗：电:：668805度，水：3744方

五、技能培训

工程部是一个后勤保障部门，也是一个专业技术很强的部门，同时这也正是我自己的专业，对工程部员工进行了智能化系统、强电系统、中央空调系统、发电设备操作、电梯应急处理等相关专业的培训，使各员工都熟练掌握了物业设备设施的应急处理及操作流程，保证设备设施安全运行

六、目前存在的问题

1.专业技术水平还比较欠缺

2.工作流程中，规范操作的统一性不强，对外围单位监督检查工作做得不够细致

3.仓库材料摆放不够规范，东西摆放比较乱，没有贴明显标签

4.个别工作进度均比计划拖延滞后,维修工作的效率和维修质量有待提高

5.和各部门工作衔接还不是很完美

七、2017工作计划

1.针对去年存在的问题进行整改

2.按照月、季、年度保养计划对设备设施进行保养

3.跟进各维保单位的维护保养工作，并对维保过程，结果进行监督检查

4.随时做好防汛、防火等措施，完善设备设施及各项应急预案，做好检查及检修工作，确认设备设施及人员安全

5.随时处理各项报修工作

6.完成领导下达的临时性工作

工程部半年个人工作总结范文二在这简单而不平凡的一年，花园城物业工程部依托公司及领导的支持和关心，有了很大程度的提高，回顾一年来的工作，为了适应各种工作要求，我们不断提升员工品质，在工程维修技能、工作绩效、前介工作、专业技能、服务态度等方面有了逐步明显提升。在公司及管理处领导的正确指导下，基本上完成了部门的各项工作任务，为了总结经验，寻找差距，规划前景，促成2014年工作再上一个新的台阶，现将2014年工作总结如下：

一、部门团队建设工作：

1、根据2014年工作计划，我部于今年7月份完成工程人员的招聘工作，从年初2人扩大到现今6人的工程团队，部门充分利用优势资源为行人部，解决了部分人员招聘压力，并于9月份完成工程维修人员考评、更换工作，使工程团队综合实力，得到很大程度提高，为后期物业设备设施正常运行提供了重要的保证。

2、部门在公司及管理处领导的号召下，提倡团队整体作战能力。

在日常工作中，坚持广开言路，强化执行，在制定方案时，员工齐心合力、集思广益，将每一件事找到最佳的解决方案后。团队成员消除一切杂音，以统一的行动，确保制定的方案得到有效落实。

3、部门严格按公司要求除从业资格证要求100%外，工程团队的职业资格水平也处于行业领先，16%人员持有中级电工证，16%人员持有高级电工证，32%人员通过外送培训取得电梯管理证和高压电工证。

二、。部门培训工作：

共计开展45次，培训参加人数157人次，包括新员工入职培训，部门人员在岗专业培训，安全生产知识培训，项目基础知识培训等;

三、体系文件建设工作：

1、部门根据现场实际工作需要，在管理处主任的带领下，完成修改、编制工程部作业指导书，共计修订文件41个，表格34个，并通过部门全员培训后，严格按照作业指导书要求开展相关工作。

2、为了提升工程服务及前期工程介入服务质量、部门根据各岗位的具体要求，编制部门岗位职责及日常工作指引，对岗位操作的具体工作及执行标准通过培训进行了明确。

四、安全生产工作：

根据项目实际情况，工程部为了保证接管设备设施的正常运行，每周对接管设施设备进行1次以上的安全检查，(注：详见《公共设施巡查记录》)对存在安全隐患的设施及时进行修复或与地产主管部门沟通协调售后责任单位进行处理，部门全年共计对存在安全隐患的设备设施自行处理87项，通过沟通协调施工单位处理的39项，部门为了保证工程部员工对安全危险源的准确识别，共组织了19次危险源识别及安全类专项培训

五、前期工程介入工作：

1、第一季度：共计参加地产工程相关会议11次。

施工现场不定时巡查47次，并与工程对接部门建立良好的沟通途径。与项目部、设计部、施工单位沟通协调设计功能23件，已达到整改目的的有19件，如电梯机房增加空调和设备房铺设地砖等。没有采纳但对后期物业管理很重要的问题有4件，仍在持续沟通中，并已工作函件形式与地产相关部门进行沟通及上报管理处负责人和地产客户服务中心，如：物业用房，增设公共卫生间及建渣堆放等。

2、第二季度：共计对N12、N4异地展示区施工现场不定时巡查48次。

参加地产项目部周例会9次，设计部图纸会审专题会3次，工程整改协调会4次。

共计提出39条设计功能等书面建议。42条工程整改口头建议。工作函件建议7条。相关部门采纳并实施的45条、经协商后期进行处理的16条、没有采纳的27条、没有采纳但对后期物业管理很重要仍在沟通的问题：如物业用房，增设公共卫生间及建渣堆放等。另本季度完成T9栋2-1和2--1N4异地样板房及景观的接管验收工作。

3、第三季度：共计对N12、N4、N5施工现场不定时巡查61次。

参加地产项目部周例会9次， 完成对N14-1地块景观图纸初审，后期使用设计建议工作。完成N12物业管理用房图纸会审及功能建议协调工作。完成N12景观施工图纸会审功能建议工作。完成物业工程集中检查方案的提交并通过地产项目部的审核。共计提出41条设计功能等书面建议。52条工程整改口头建议。工作函件建议6条。相关部门采纳并实施的29条、经协商不作处理的19条、没有采纳的11条、采纳侍后期实施的40条。

4、第四季度：共计对N12、N4、N5施工现场不定时巡查52次。

参加地产项目部周例会11次， 协助项目部完成一期的消防验收、分户验收、分户验收、排水通关水检查、配合售后服务部完成预接管验收等工作。完成物业管理处办公室的装修和布置等工作。完成物业对N12各类设备设施的接管验收资料接管工作。完成业主入伙的准备工作。完成物业管理用房家具及软装安装及物业各部门用房的装修搬迁工作，共计提出59条功能缺陷等书面建议。52条工程整改口头建议。工作函件建议9条。相关部门采纳并实施的38条、经协商不作处理的19条、没有采纳的18条、采纳侍后期实施的45条。

六、工程营销配合：

营销配合全年总计处理2448件工程类报事，报事处理完成率百分之九十五。

每周五对营销区域现有的设备设施进行1次定期保养，保证设备设施的正常运行。

每天对营销区域进行1次设施设备巡查，及时对出去故障的设备设施进行维修更换或联系责任单位进行维修更换。

七、节能、环保、降耗工作：

1、为响应公司年节能降耗指导精神，部门充分利用外部资源，向公司推荐专业工程供货商，使工程材料质量及材料售后得到有效保证，同时也使采购成本下降20%。

(详见：历年工程材料采购清单对比)

2、部门从4月份开始实施节能降耗的另一措施，对营销区域中央空调、分体式空调、会所、样板房照明实际分时开关，使营销区域能耗费用从平均每月的59509元左右降低到48975元左右，每月为地产节约10534元左右的能耗费用，为了更有效的响应公司节能降耗的精神，于8月份部门再次与保洁部主管沟通，将景观水池清洗换水时的费水进行用于清洗路面，最大程度上降低水资源的浪费，同时再次对营销区域中央空调、分体式空调、会所、样板房照明根据季节进行调整，使其实施3个月以来，降耗效果明显，将水电能耗从平均48975元，降低到平均30598元。

(详见地产2016年与2011年花园城营销区域水电支付费用清单对比)

3、工程材料方面，部门于5月份经多次与地产设计部主管人员沟通，最后在设计部主管人员的监督下，促使施工单位严格按照售后质保要求，配送营销区域工程维护所需光源，并促成地产设计部门在花园城精装修，施工合同中备注明确的质保期间，光源配送要求。

仅达成营销区域施工单位质保期严格配送光源一项，为公司节约材料费用8572元，并大大的降低了物业后期维护成本。(详见地产精装修施工合同及配送光源清单对比)

4、部门节能控制方面：部门从4月份开始建立报事以派工单方式，和材料更换费料回收制度和材料领用登记制度，有序的控制了材料的使用，从根本上杜绝内部对材料的浪费。

八、本年度部门存在的问题：

1、由于花园城物业工程部2016年才完成组建，虽然团队的成员都来自各个知名的物业公司，职业技能和工作经验也处于成熟状态，但是磨合成一支拥有高度协作能力和高执行力的团队还有一定难度，必须有以下几点作为前题：(1)、需要得到公司相关领导持续的支持和信任(2)创造轻松、和谐、但严肃认真的工作氛围和简单直接的沟通原则(3)建立公平、公正的激励机制和良好的工作环境。

才能使工程部成为一支优秀的团队。

2、众所周知工程部作为物业专业技术团队，面临新接管的设施设备，只有在相对熟悉设备性能的情况下，才能快速的解决各类设施故障，另一方面工程部门需要和能源部门保持良好的沟通关系，才能保证能源的良好供应，这还不包括团队建设、培训、工程对客协调、整改沟通、工程前期介入、工程物料控制等，这些都是需要耗费很大精力才能做好的工作，综合现今工程团队的实际情况(工程人员大多不善于处理文字工作)，部门需上交公司的各类文字工作、工程各类资料的整理工作就已经耗费了(能处理好上述问题人员)的大部分精力，面临花园城一期的入伙，二期前期工程介入开展等，工作事务的成倍增加，继续保持团队的良好发展和工作的有效推动是有很大难度的，因此部门需配备主管及专职文员才能使2014年部门的各类工作得到高效的推动，才能快速的使工程团队成为一支优秀的团队。

九、2014年度工作计划：

1、根据管理处发展需要，稳固团队建设，通过持续内部、外部培训，提升部门全员综合技能和服务水平。

2、与各部门高度密切配合，做好业主装修管理工作(部门将从装修审图、装修日巡查控制)。

3、持续认真开展设施巡查保养计划，保证园区配电、电梯、消防、智能化、给排水等设备设施的稳定运行，做好管理处的核心技术保障。

4、严格执行管理处的工作计划，开展户内工程有偿服务工作，提升物业管理处经济效益。

5、通过部门工程对客服务专项培训及内部考核，提升部门工程专业服务水平，争取2013年客户工程满意度在90℅以上。

6、持续开展节能降耗工作，对接管的一期设备设施，根据综合衡量适，时进行调整，力争最大程度控制能耗。

7、持续与工程业务对接部门保持良好的沟通渠道，处理好对管理处运营造成影响的一期工程遗留问题。

8、总结2016年前期工程介入经验，做好N4\N5\N14-1的施工现场巡查、施工建议、记录、会议沟通等前期工程介入工作。

工程部半年个人工作总结范文三__年即将过去，新的一年即将来临，站在岁末年初，回顾这一年来的工作，感触很多，在此向公司领导及同事，汇报__年的工作总结和2016年的工作计划。

一、__年工作回顾

(一)主要工作内容：

1、协调公司各职能部门在施工管理中的工作联系，如：设计、招标、商务、方案、材料、物业、行政等各部门间的相关工作;

2、组织协调所有参建单位的施工任务及施工管理流程，如：所在参建单位进场管理流程交底、工作内容交底、技术交底等;

3、协调各专业间的施工管理关系，如：组织协调专业施工流程交底、现场工作面移交、技术交底等;

4、协助解决行业要求及干扰工程施工的调解工作，如：联系政府行业主管单位、处理村民干扰工程施工、处理施工工人闹事等;

5、落实工程部及监理单位所有专业工程师的工作职责和工作关系，如：明确各部门的工作内容、明确各专业工程师的工作职责、组织专业工程师任务、流程交底、建立各专业工程师间的工作联系、协调各专业间的施工关系等;

6、负责安排落实市政、房建所有机电工程，如：给排水、电气、暖通、燃气等所有参建单位的机电安装;

7、负责安排落实别墅区的所有土建及水电工程，如：砌体、防水、水电、门窗等工程;

8、负责安排落实样板房及公建房的精装修工程，如：前期高层样板房、别墅样板房、售楼部、企业会所、高尔夫会所等装修工作;

9、协助落实市政道路及水系、绿化、围墙等工程的各个施工环节，如：用水用电、场地及相关水电施工等;

10、协助落实在使用建筑的日常维护与整改工作;

11、负责临水、临电的使用及收费管理工作;

12、参与制定进度计划、质量控制、安全管理、技术方案审核、招标配合、合同评审、工程款审核等工作;

(二)对以上工作内容的总结

过去的一年，在工程的进度、质量、成本控制、协调、配合等管理方面，极积响应公司领导指示，认真落实好每项工作，努力地、全身心地投入到工作中，

，但同时也改变了常规的管理模式，应急的工作能力有了很大提高，应对施工的措施在也积累了一定的经验

二、体会

(一)边设计边施工对工程的影响

天隆三千海项目，定位高，启动快，目的是建国内及国外最好的楼盘，抢先市场，在此情况下三千海项目过于急促地进入了施工阶段，实际建筑行业的策划阶段、初步设计阶段、设计阶段、施工阶段、竣验阶段的每一项都非常重要，特别是工程设计是指导工程实施的最重要的工程文件，而三千海项目就是在设计审核不够慎密的情况下急促开工，边设计边施工现象也由此产生，如从前期打桩就开始出现变更，到后来的幕墙、水电、水系、园林、装修等设计图纸版本较多，一再深化的项目很多，甚至许多是依据想象现场交底进行施工，工程图纸的重要指导性失去了很大作用，零星发生的项目很多，造成了设计与施工经常性脱节，许多施工任务是在忙乱中交底落实，同时造成的差错也就多了，对整个项目的向前推进影响较大，也给施工管理造成了很大难度。

(二)预算形式存在不足对施工管理的影响(定额人工)

(三)计划目标

(四)材料

三、建设性意见

(1)管理架构体系的建立

(2)管理人员配置、任务、职责

(3)企业管理办法(手册)

(4)对监理单位的管理

篇3

经过20年左右的实践和发展，从清洁生产思想在我国环保政策及法律中的萌芽，到2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》（简称《清洁生产促进法》）颁布实施，再到相关配套措施的出台，我国清洁生产的政策体系不断完善。

1.《清洁生产促进法》

《清洁生产促进法》是我国第一部以污染预防为主要内容的专门法律，其出台使清洁生产的实施有了基本的法律依据，标志着我国进入了清洁生产法制化和规范化管理的新阶段，是一部具有重要意义的法律。该法律不仅对政府和企业提出了相关的责任和要求，还对有关清洁生产的鼓励政策和法律责任做出了规定，对国内清洁生产的发展具有重要推动作用。

2.配套法规及标准

（1）制定了推进清洁生产的法规

为贯彻落实《清洁生产促进法》，国务院及下属部门多次下发相关意见、决定和管理办法，有效地推动了清洁生产工作在全国范围内的展开。如国务院于2003年转发发改委等11部委联合文件《关于加快推行清洁生产的意见》，提出了清洁生产的总体推行工作计划；国务院于2005年颁布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出“鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核”，突出清洁生产审核工作的重要作用；国务院2011年的《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确提出“全面推行清洁生产”，并提出了具体的方案。

（2）完善了清洁生产审核制度

清洁生产审核是我国推进清洁生产的主要手段。近年来，政府相关部门专门出台了一系列清洁生产审核的政策文件，从强制清洁生产审核的提出，到重点企业清洁生产审核程序的出台，再到重点企业清洁生产审核评估验收实施指南，再到最近的清洁生产重点行业和重点企业的确定，清洁生产审核制度正逐渐完善。

（3）加强了标准和评价指标体系的制定

自2003年《清洁生产促进法》实施以来，环保部了近60个行业的《行业清洁生产标准》。国家发改委对高能耗、高物耗、高排放的行业陆续实行《行业准入标准》，还了近24个行业的《行业清洁生产评价指标体系》，用于评价企业清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。

3.经济政策和手段

（1）设立中央财政清洁生产资金

2009年10月财政部、工业和信息化部联合制定了《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》，规定清洁生产专项资金重点用于支持对行业整体清洁生产水平影响较大、具有推广应用前景的共性，关键技术应用示范项目和能够显著提升企业清洁生产水平的中高费技术改造项目。

（2）实施财政奖励

财政部于2007年制定了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，财政奖励资金对企业节能技术改造项目给予财政奖励支持，奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。

（3）对清洁生产的资金倾斜

2002年颁布的《中小企业促进法》规定，国家中小企业发展基金的用途之一就是“支持中小企业实施清洁生产”。而2003年的《排污费资金收缴使用管理办法》也规定“环境保护专项资金可用于并优先用于清洁生产项目，使排污费用于清洁生产技术示范，推广的额度逐年增加。”

二、存在的问题

在现有的清洁生产政策体系下，我国在推行清洁生产方面取得了一定成效，一些重点企业清洁生产审核工作取得了较为明显的环境和经济效益，但同时也存在一些问题，具体如下：

1.清洁生产法律法规有待完善

目前《清洁生产促进法》对清洁生产的定位处于“鼓励和促进”，强制性的条款较少，多为激励性的条款。而且，强制性条款的普遍约束力较弱，法律责任较小，罚款等额度也较低。而激励性的条款，多为原则性的规定，部分措施在实践中并未实施。因此，对于清洁生产的推进作用非常有限。

2.清洁生产技术改造缺乏资金支持

现阶段我国对清洁生产的建设、改造项目的资金保证，以法规性的规定、政策性的鼓励和原则性的文件为多，清洁生产保证资金来源匮乏、渠道不畅、优惠不明显。《清洁生产促进法》“鼓励措施”一章对清洁生产技术进步专项资金的出处及建立有利于清洁生产的财政税收政策做了规定，但实际情况是，可用于安排清洁生产技术推广和应用的财政资金（技术进步专项资金、中小企业发展基金、排污费中部分资金）数量很少、没有明确规定的使用比例，使得企业在审核中提出的大部分中/高费方案实施的比例很低，一些较大的技术改造项目缺乏资金支持，企业审核的效果难以显现。

3.清洁生产技术无法满足实践要求

目前，《国家重点行业清洁生产技术导向目录》虽然对于推动清洁生产发挥了极大的作用，但也存在一些明显的问题：1）技术覆盖的行业有限，并不能满足多个污染严重的行业使用；2）环保部已经制定并颁布了58个行业清洁生产标准（截至2010年6月），但现有的清洁技术方面的文件并没有给出达到这些标准的技术路线，行业在实现标准方面面临较大困难；3）对于技术的相关培训没有具体的规定，不利于企业对该行业清洁技术的掌握。

4.清洁生产缺乏有效的约束和激励措施

首先，强制性手段作用有限。《清洁生产促进法》第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条等对违反本法有关条款的行为，都有责令限期改正、罚款等处罚，但是罚款额度仅为5万-10万元不等，而“责令限期改正”的力度也是非常有限的。其次，缺乏自愿性的激励因素。虽然有财政激励政策，但是力度不大，而且执行的难度比较大。

5.清洁生产技术服务机构管理落后

目前，国家推进清洁生产的组织管理体系相对落后，《清洁生产促进法》中有关清洁生产的推行和实施条款中并没有明确对清洁生产技术服务人员及机构的资质要求和管理，而2008年《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》第四条关于规范管理清洁生产审核咨询机构，提高审核质量的条款中，也仅原则性地提到，清洁生产审核咨询机构应按照机构申请、专家评审、省级环保部门推荐、对外公示的程序确定，这一条款在现实中的约束力并不强。另外，承担重点企业清洁生产审核评估的评估机构至今尚未正式建立，影响了工作的整体推进。

三、相关政策建议

1.完善清洁生产法律法规

建议我国的《清洁生产促进法》应该向《清洁生产法》迈进，在法律责任条款中增加约束力更强、力度更大的惩处措施，制定更多强制性的严格的污染预防标准（促使企业不能通过简单的污染治理就达到国家环境立法要求），并配套制定更多灵活的经济性鼓励措施。

2.加大清洁生产资金支持力度

第一，增加财政资金的投入。到目前为止，国家财政在清洁生产方面的投资，主要限于在清洁生产技术示范项目方面的投资，且投资力度较小。政府应拓展清洁生产的资金支持渠道，将原来用于末端治理投资的资金渠道逐渐向清洁生产转变，如排污收费所得收入等。第二，设立专项贷款。我国今后可由国家发展银行为主导，向采用清洁生产方式的单位提供利率低干市场利率的软贷款，并通过颁布产业贷款指导目录，鼓励商业银行向清洁生产的单位提供优惠的信贷支持。第三，出台专门针对中小企业清洁生产的补贴政策，尽管《中小企业促进法》规定中小企业发展基金中部分资金应用于中小企业清洁生产，但目前仍未见具体的资金应用公布数据。

3.加强清洁生产技术支撑力度

为了实现污染预防，欧盟已经研究制定出了33个行业的最佳可行技术参考文件（BREF），例如大型火电、精炼、制浆与造纸、钢铁等。每个行业的最佳可行技术参考文件都介绍了整个欧盟这一行业的整体概况、技术装备水平、环境污染现状等总体情况，并针对每一种工艺路线提出了一系列技术建议和分析，最终针对每种工艺路线的每一个技术环节提出了多种备选的最佳可行技术，供企业根据自身情况进行选用。而在这一系列最佳可行技术中，除了技术工艺外，还有许多是关于员工培训、管理方面的软技术。

反观我国的情况，截至2010年6月，环保部已经制定并颁布的58个行业清洁生产标准中仅给出了参考限值或要求，并没有给出如何实现这些标准或要求的具体技术途径。因此，借鉴欧盟BAT指令和BREF参考文件来编制中国的清洁生产技术指导文件，对于指导企业的清洁生产实践具有重要的意义。

4.制定有效的约束和激励措施

（1）实施鼓励型绿色信贷政策

从当今的国内外发展形势来看，对环境友好型企业实施鼓励性质的优惠贷款政策能够发挥更大的作用，具体模式可以借鉴日本的分级贴息贷款制度。首先，对企业进行环境评价，并将企业分为环境友好型和环境损害型，规定仅对环境友好型企业实施贷款优惠政策；其次，依据环境评价结果对环境友好型企业进一步分级，不同级别的企业可以享受不同额度的贴息贷款，在贷款利率上进行优惠；最后，银行的贷款利差部分由财政资金进行财政补贴。

（2）加强环境自愿协议项目实施

自2003年以来，国内部分地方相继开展了环境自愿协议试点项目。这些自愿协议项目多是政府和企业谈判型的环境自愿协议，即政府作为协议参与的主要方，并通过给予参与企业一定的政策优惠来引导企业参与。由于我国现有政策框架内可用于促进环境自愿协议的激励性政策资源不足，企业参与的积极性并不高。

篇4

“十城万盏”是系统工程

《十城万盏参考》:甘主任,我手头上拿到一份《绵阳市LED应用工程试点城市建设实施意见》及成员单位职责分工的修订件。这个文件说得很细,把各个成员单位的职责都列了出来。您能谈谈出台这个文件背景情况吗?

甘云奉:“十城万盏”工程是一个系统工程,需要各方的参与。绵阳市政府非常重视。不仅市长曾万明同志出任LED领导小组组长,主管工业和科技的刘东、王琦安副市长,主管城市建设的廖明副市长出任LED领导小组副组长。

这些成员单位开过很多次会,以及任务分工都征求过多次意见。大家对于整体规划基本上都没有什么意见,主要涉及到财政补贴,意见还不一致,你们都知道西部地区财政比较困难,到底是补贴给实施单位还是补贴给厂家?公共部分都是采用招投标,涉及到具体的程序和细节部分。现在的讨论稿中拟定的10%补贴,还有一个具体落实的问题。

《十城万盏参考》:不久前绵阳成立了绵阳半导体照明产业技术创新战略联盟。据了解,绵阳半导体产业企业数量比较少,还有成立联盟的必要吗?

甘云奉:刚开始,这个联盟的确比较弱小。在我看来,成立联盟有几层意义:第一,可以把LED企业作为一个行业联合起来,作为一个行业交流、沟通的平台。第二,这个产业联盟,可以在一定程度上代表绵阳LED行业里的企业对外争取相应权益。第三,希望通过这个产业联盟引进一些企业,把LED产业链拉长。第四,就是代表这个行业来说话。保护这个行业自身的利益,也存在一个行业自律问题。

市场化吃遍天

《十城万盏参考》:绵阳市规划对LED重点工程3年累计投资近3亿,前面您也提到绵阳本身财政比较困难,这部分钱从哪里出?你们是怎么考虑的?

甘云奉:规划中的重点工程LED路灯2.5万余盏,LED隧道灯2000盏,LED室内照明灯具5.5万盏,其他灯具产品约1.5万盏(套),工程预算总投资2.78亿元。这一块我们会采取EMC模式,会引进一家投资公司把绵阳整个公共部分打包在一起,跟政府签一个能源管理合同,用几年节约的电费来补偿此前的投资及相应利润。这部分目前主要就是涉及怎么计算及操作的细节问题。

政府推广的说明力度不强,市场化运作才是真正的道路。有政府担保,很多机构都愿意参与进来。作为我个人来讲,今年重中之重的一个工作就是怎么推动市场化运作模式。不用公共财政出面,找一个商场、学校、医院,统称为业主,能有一家能源服务公司,与这些业主签订LED改造合同,与银行、投资公司衔接好,确保投资或贷款,再与LED生产厂家联系好提品。力争今年实现一个成功的试点项目。

《十城万盏参考》:刚才讲到您今年工作的一个重点,您能否介绍下LED领导小组办公室今年的工作计划?