时间:2023-03-08 14:52:40
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在选调干部方面,过分挑剔,动作迟缓,干部队伍没有形成合理的梯队结构;
因循守旧,人才培养上对女同志存在偏见,总认为女同志个人事情多,加班不方便,不能适应办公室工作节奏,就要少给她们锻炼的机会,工作上要求上也不能一视同仁,影响女同志的能力提高和进步。总之在推动机关自身建设上精力投入少,属享乐主义。
2.存在官僚主义倾向。与班子成员交流较多,与一般干部交流少、对干部思想状况和工作生活情况了解不深入,知之不祥;
与兄弟部门直接交流沟通少,特别是对部门和镇街的办公室工作,指导不足、考核没有、人才培养不问。
1.对区情认识理解还不够深刻,决策参谋不够,以文件落实文件、以会议落实会议的情况还时有发生,这是形式主义的表现。
2.过分纠缠于文字工作,协调、调研和督促落实方面投入精力不足,助手作用发挥不充分。
3.安排部署工作多,自己亲自抓落实少。在办公室时间多,下基层较少。
相互批评意见清单模板对XX同志的批评意见:
1、创新意识不够,有凭经验办事现象,应加强对全局新知识指导和辅导。
根据学院党委统一的安排,今天我们支部全体党员在这里召开省委巡视反馈意见整改落实专题组织生活会。
为开好这次专题组织生活会,支部提前做了充分的准备。24日精心组织党员开展了相关党内知识的学习活动,对支部党员情况进行了彻底摸排,并于25至26日开展了谈心谈话活动,征求党内外群众对党支部和支部班子成员意见,党员之家互相意见。在此基础上,撰写对照检查材料和发言提纲。支委会再次开会,确定了此次会议的时间、主题及参会人员。这些工作都为开好今天的会议打下了扎实的基础。
这次会议共安排半天的时间。会议的主题为“省委巡视反馈意见整改落实”。会议的议程主要有五项:
一是由我通报征求意见情况。
二是由我代表支部班子作对照检查。
三是全体逐一开展对照检查,开展批评与自我批评。
四是集体研究问题整改,列出整改清单。
下面依次进行。
现在,进行第一项议程,由我通报征求意见情况。本次下发《 XX征求意见表》8份,收回8份,通过归纳整理,总结如下……
(通报完毕)。
下面,进行第二项议程,由我代表支部班子作对照检查。
(对照检查材料根据上级下发的通知要求撰写,一般包括支部基本情况、支部年度工作开展情况、存在的问题及原因分析、解决问题的主要措施等几个方面)。
(见学工党支部对照检查材料)
下面,会议进行第三项议程,支部党员逐一开展对照检查,开展批评与自我批评。
首先,由我做对照检查:(内容见XXX对照检查材料)
我的对照检查完毕,请与会党员针对我的问题开展批评,我一定虚心接受,谢谢!
……
大家对我提出了许多宝贵意见,我表示衷心的感谢,并虚心接受大家的批评教育,今后我一定发扬成绩,改正缺点,弥补自身的不足,为学院发展再立新功。
下面,请组织委员XXX同志作对照检查:……
XXX同志对照检查完毕,请与会党员对XXX同志开展批评。
……
请XXX同志表态:……
接下来,请宣传委员XXX作对照检查:……
XXX同志对照检查完毕,请与会党员对XXX同志开展批评。
……
请XXX同志表态:……
下面请XXX、XX、XXX、XX、XXXX同志作表态发言
……
对照检查完毕,请与会党员对XXX同志开展批评。
……
请XXX同志表态:……
对照检查完毕,请与会党员对XXX同志开展批评。
……
请XXX同志表态:……
对照检查完毕,请与会党员对XXX同志开展批评。
……
请XXX同志表态:……
(要详细记录班子成员之间的相互批评与自我批评)。
6月上旬至6月中旬。
二、谈心交心范围
按照领导干部谈心交心活动“党组主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互必谈、班子成员与分管单位主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈”的“四必谈”要求:
1、党组书记与班子成员逐一谈心;2、班子成员之间相互谈心;3、班子成员与分管科室、分管单位主要负责同志之间谈心谈话;4、机关各科室、局属各单位主要负责同志与单位工作人员之间谈心谈话。同时,局领导班子还要主动接受党员群众约谈。
三、谈心交心方式和主要内容
谈心谈话采取双向互动、一对一、面对面的方式进行。要敞开心扉真谈,以诚相见深谈,见人见事见思想。要带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,真正做到“五个谈透”,即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评他人的问题谈透、改进措施谈透,达到消除隔阂、沟通思想,加深了解、增进信任、达成共识的效果,为开好专题民主生活会打下基础。
四、工作要求
(一)每次谈心交心前,谈话人与谈话对象应提前就时间、地点、内容等进行沟通衔接。谈话人要在谈心前做好准备,并做好谈心记录。
(二)班子成员与分管单位主要负责人谈话时,还要进一步听取其对自身存在“”问题的意见建议,并结合工作实际和掌握的情况,实事求是地指出分管部门单位班子和主要负责人存在的问题和不足,指明努力方向。
一、党员互相批评意见建议详细清单
1、联系群众不够深入;
2、担当精神不足;
3、性格急燥,有时不讲究方式方法;
4、有长官意志和官僚作风;
5、坐在机关较多,主动上门服务老干部不够;
6、与同志们沟通交流较少,营造宽松活泼氛围不够;
7、吃苦精神和进取精神不强;
8、严于律己不够过硬;
9、不比奉献比待遇,工作上图轻闲,待遇上想丰厚;
10、性格急燥,修养不够;
11、不爱学习,不能应用电脑等现代化办公工具处理公文;
12、服务老干部不讲究方式方法;
13、工作质量不高;
14、工作纪律执行不严;
15、作为副院长对分管工作底数不够清,谋划不够全面,检查督办不够到位;
16、学风不实,学用脱节;
17、有时不注重小节,自身要求不高;
18、大大咧咧,口无遮拦;
19、自信不足,主动性不强,不敢较真碰硬;
20、公车管理不严,有公车私用现象;
21、工作的统筹和前瞻性不够;
22、执行制度不严格、不到位;
23、工作方法简单;
24、工作作风不扎实;
25、奢侈思想滋生,生活庸俗;
26、政治纪律松懈,批评与自我批评做的少;
27、执行集中采购制度办法不多,缺乏灵活性,投入精力不足;
28、思想上对传帮带工作重视不够;
29、过分纠缠于文字工作,协调、调研和督促落实方面投入精力不足,助手作用发挥不充分;
30、安排部署工作多,自己亲自抓落实少;
31、对事关职工民生的工作缺乏重视,对群众需求了解不够,为民意识不强;
32、工作中因循守旧,开拓创新不足,在某些事情上只求过得去,不求过得硬;
33、对群众反映的问题,被动解决的多、主动化解的少,绝大多数时间在办公室里写文件、发指令,不愿深入基层,多与基层党员干部和群众谈心交流;
34、存在好人主义,不愿触及矛盾,在布置工作、协调事务、推动落实过程中,注重平衡关系、照顾情面,搞一团和气,对落实不力的人或事批评不够;
35、存在重实际工作、轻理论学习的情况,对理论学习的意义认识不到位;
36、不善于大胆、放手开展工作,对于急、难、险、重工作中存在畏难情绪;
37、工作上急于求成,具体安排上不够周密,注重成果多,关注过程少;
38、关心同志不够,与干部职工谈心交心的少;
39、生活上艰苦奋斗精神不够,有时有吃请和公车私用现象;
40、工作上缺少进取、创新精神,满足于现状;
41、习惯于当“甩手掌柜”,分管工作指导不够,抓的不细;
42、有时碍于情面有参加宴请的现象;
43、存在着应付以求过关的想法,有享乐主义倾向;
44、生活上艰苦奋斗精神不够,有吃请现象;
45、主动学习意识不强,接受新知识主动性不;
二、党员互评建议
1、要有辣味,要开门见山地批评,不能先表扬后批评。
2、批评意见要见事见人见思想,一般应按“意见观点+具体事例+‘’归类”或“意见观点+‘’归类+具体事例”的结构统一。如“某同志你调研多是走马观花”,这部分是意见观点,“你在下村调研文明卫生创建活动中,一上午跑了8个村,每个村没有待上10分钟,跟村干部没有说上10句话”,这部分是典型事例,“你这种调研纯粹是搞形式”,这部分是归类。
3、批评要向“”聚焦,不能简单就事论事,不能以工作问题代替作风问题。如简单地说“某同志你批评人不讲场合”,这个批评意见缺乏高度和深度,可表述为“你性格急躁,批评人不讲场合,你对某同志不分青红皂白批评一通,这表面上是你的性格问题,实际上是你长官意志过浓的官僚主义表现”。
4、不能用工作建议代替批评,如“建议你多和群众直接打交道,多接地气”。可转化为“你整日坐在机关,交流工作只是听汇报,作指示,安排工作遥控指挥,官气足”。
一是学习调研认真。教育实践活动中,两个单位共组织各种形式的学习教育33次,集中学习培训累计都达到了15天,学习讨论时间累计都超过了50个学时。两个班子成员撰写学习心得体会40余篇,形成调研报告28篇。
二是听取意见诚恳。在教育实践活动中,采取发放征求意见表、网络征集、召开座谈会、班子成员下基层调研等方式,广泛征求意见建议,并将征求到的意见和建议进行了梳理汇总,班子成员逐一认领,经过认真讨论,针对性地制定整改措施。
三是交心谈心真诚。按照“四必谈”、“三轮沟通”等工作要求,书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与一般党员干部之间多个层面的交心谈心,坦诚沟通思想、加深了解,增进感情、化解矛盾,明确努力和改进方向,达到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。对照经济发展、服务发展和“”方面存在的问题,两个单位的班子成员按照“三个案例”、“四个讲清”、“五个回应”、“七个明示”等要求,自己亲自动手认真撰写了对照检查材料。对领导班子提出的问题,各位班子成员主动认领、对号入座,做到突出个人特征。所有班子成员的材料都进行“四级把关”。所有班子成员的个人对照检查材料,我全部审阅并提出修改意见达5次以上,县委督导组、县委联络服务组、县委活动办及县主要领导指导修改10次以上。几上几下,反复修改完善,两个单位的对照检查材料,得到了县委领导,县委督导组的充分肯定。
五是专项学习深入。多次召开班子会学习中央和省市、县委会议精神,两个单位一起组织观看了省委书记同志指导保定市委常委班子召开专题民主生活会的视频资料,学习了县委常委班子专题民主生活会的精神,提高并深化了思想认识。
六是批评意见相互沟通充分。班子成员根据对照检查材料和“三轮沟通”情况,认真准备了民主生活会发言提纲,会前进行了充分的沟通交流。两个班子分别研究制定了专题民主生活会会议方案,报请县委督导组审核完善,并获批准通过。经过充分准备,周密安排,确保了专题民主生活会的顺利召开。
二、会议取得圆满成功
8月15日,8月26日,两个单位分别召开了领导班子专题民主生活会。县领导、县委督导组领导、活动办联络组领导全程予以指导。另外我们还邀请了“两代表一委员”以及企业代表(镇里是14位,食品城是9位)和部分镇股级干部列席会议。
这次专题民主生活会的主题,是落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“”、服务群众为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,深入剖析个人作风建设和“”方面突出问题,并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”要求等方面深挖细查,促使牢固树立群众观念,切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。
民主生活会上,我分别代表镇领导班子和食品城领导班子进行了对照检查,然后进行了个人对照检查,并带头开展批评和自我批评。其他班子成员也逐一作了对照检查,并相互批评。自我批评开门见山,敢于亮丑;相互批评一针见血,毫无避讳,没有官话与套话,动真格有辣味,既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。会议开得严肃认真、坦诚热烈,与会同志经受了一次严肃认真的党内政治生活洗礼,达到了“团结—批评—团结”的目的。
这次民主生活会主要有三个特点。一是自我批评不怕揭丑。在对照检查材料的撰写中,每名班子成员都能结合经济发展、服务环境及自身“”方面存在的问题,深入查摆,深挖细剖,分析问题具体到事,从具体问题中剖析思想根源,针对问题提出具体整改措施。二是互相批评务实。班子成员开门见山,真刀真枪的开展批评和自我批评,批评意见做到了“五有”:有问题、有事例、有分析、有定性、有建议,同志们思想有触动,对他人提出的批评都能诚恳接受,达到了红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的预期效果。三是整改措施切实可行。大家在深入查摆、深刻剖析的基础上,分别有针对性地提出了各自的努力方向和改进措施,整改方向明确,推进措施实在,表现出边查边改、立行立改的决心,为下一步的落实整改打下了坚实的基础。
三、以民主生活会为起点,扎实推进教育实践活动
下一步我们要严格按照上级要求,以此次民主生活会为新的起点,持之以恒地抓作风建设,进一步提高思想境界,增进班子团结,凝聚发展共识,为更好的干好工作、加快发展奠定坚实的思想基础。
下面,结合各位的发言,我再讲3点意见:
一、抓好制度落实,不断提升党支部工作成效
组织生活会是党支部组织生活的重要组成,是查找支部工作、党员自身存在问题的有效手段,是斗争、团结、提升的重要途径。要透过此次会议,进一步提高政治站位,严肃对待党内政治生活,严格对照《党支部工作条例》的要求,扎实开展“”和“主题党日活动”,将党员群众紧紧团结在党支部周围,真正将党支部建设成为攻坚克难的坚强战斗堡垒,引领广大党员在公司重点工作、重大任务中拼搏奉献,开拓创新。
二、抓好责任落实,不断提升党支部工作效率
会前准备足。
常委班子在会前下足了功夫,先后x次开展了以“敢于动真碰硬、敢于揭短亮丑”、“如何诚心诚意开展谈话交心”、“如何以延安精神开展批评与自我批评”为要内容的三个专题讨论交流,先后召开x次区委常委会和x次区委全委会,集中学习讨论交流,统一思想,提高认识,打消顾虑、增强信心,强化自觉,为召开专题民主生活会做好了思想准备。
区委常委班子采取个人畅谈、集体恳谈、班子同谈、研究座谈、交叉互谈“五谈”方式,扎实开展了以省市委主要领导重点谈、市委督导组提醒谈、区委书记分头谈、班子成员相互谈、区委常委会集体谈、区级党员领导干部纵横谈为主要内容的“六谈”活动,把问题谈开谈实谈透、把思想谈深谈通,凝聚了思想共识,增进了班子团结。
查摆问题准。
按照“查不出问题就是最大的问题”的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,采取聚焦“”找、对照中央和省市指出的表现找、敞开大门找、来信来访找、对照先进找、“百姓问政”找、深入基层面对面找、网上问政键对键找、成立党员代表和群众代表监督小组背靠背找等方式,深入查找到了班子存在x个方面x个问题和个人的x个问题,形成了班子和成员个人“”问题清单,每个问题都有人认领、有人落实,做到不漏项、不缺项。
各位常委坚持“六个对照”,把自己摆进去,把问题找出来,一风一风地查,一个问题一个问题地找,反复讨论修改,不断完善提高。结合个人思想实际、工作实际、成长经历和不同时期不同岗位的表现,从具体事例中查摆问题,从思想深处剖析原因,针对存在问题提出了整改方向和具体措施,真正把自己摆进去,把问题查出来。最终形成“像自己、有深度”的对照检查材料。
开展批评严。
在个人对照检查中,xx名常委逐一进行深刻的批评与自我批评。开展批评严肃认真,勇于揭短亮丑,敢于切中要害,不留情面,真刀真枪,火药味足,辣味重,达到了红脸出汗、鼓劲加油的效果。自我批评开门见山,直奔主题,聚焦“”,主动揭短亮丑,敢于摆问题、讲短板,事例具体、分析深刻,做到不表功、不回避、不掩饰、不绕弯、不空泛。班子成员普遍感受到了“为官不易”,认识到加强理论学习的重要性、认识到党内政治生活的严肃性、认识到群众路线的深刻内涵,认识了是非界限,拧紧了思想上的螺丝,确定了人生的坐标,找到了实现自我价值的途径。
整改措施实。
为将这次谈心活动搞的扎实有效,在谈心环节的具体标准和要求上,我们细化了谈心内容,安排了谈心时间,印发了谈心表格(110份),认真听取意见(要求每人谈3—5人次),诚心诚意地进行批评与自我批评。谈心对象不仅限于班子成员之间与党员干部之间相互谈心,还扩大到了机关一般工作人员和群众。谈心活动做到了“四结合,四促进”,即:谈心活动与深化思想认识相结合,与调查研究相结合,与批评和自我批评相结合,与整改提高相结合。“四促进”,即:通过谈心,促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高,促进人大工作的进一步发展。机关人员结合人大工作实际,联系县情,积极讨论,交流心得。
通过深入开展交流谈心,县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”,即:通过开展谈心活动,进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识,进一步强化了班子成员和党员责任意识,进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性,进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题,进一步密切了党群干群关系。通过谈心,机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风,使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会,切实找准了存在问题。
召开民主生活会,是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视,在广泛征求意见,开展交流谈心活动的基础上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组(班子)专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前,机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作,促进××发展”,提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标,要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫,具体做到“三查三对照”,即一要对照科学发展观的根本要求,看是否牢固树立了“四个观念”(党的观念、政治观念、大局观念和群众观念);二要对照人大工作的实际情况,看是否做到了“四个有利于”(是否有利于促进科学发展观的落实,是否有利于促进应对金融危机、加快××发展,是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法,是否有利于促进民生改善和社会和谐);三要对照加强机关自身建设,看是否实现了“四个改进”(是否加强了理论学习、改进了学风,是否严肃了组织纪律、改进了会风,是否提高了服务水平、改进了工作,是否突出了实践特色、改进了作风)。大家紧扣机关学习实践活动主题,紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿,保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上,上至领导干部,下到普通党员,对个人存在的问题进行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发,积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中,每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足,客观地评价自己,从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因,从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中,大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点,以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度,认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足,谈到了实处,说到了深处,点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议,并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后,机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告,及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题,迅速制定了班子和个人的具体整改措施。(经梳理汇综,党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题,制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题,制定具体整改措施3大条。)
通过开展“三个”民主生活会,机关全体党员领导干部进一步统一了思想,提高了认识,增强了党性,增进了党组和机关党支部同志们的相互了解,增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告,切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上,经过广泛征求意见和充分讨论后,由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况,实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会,深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题,深刻分析了形成问题的主客观原因,特别是主观原因,科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议,切实形成了高质量的分析检查报告。
下面是几点自己的培训之后的体会,也算是给自己的目标吧。
第一、行知汇元
行知汇元是大学出去实习培训的一家软件培训机构的名称,对于培训的内容差不多已经忘了差不多了,现在能够记住的也就是这个名字了。名字非常好,行代表行动,知代表知识。知识很重要,但最主要的还是行动起来,只有行动起来,知识才能发挥它应有的作用。当时看老狐狸精的时候,感觉很新奇,很有道理,觉得收获很多,不管是和陌生人交际,和领导下属应该采取什么行为,哪些事能做,哪些事不能做,也能总结的头头是道。直到听了这次培训课程,然后回顾这么些年自己的言行举止,真是一塌糊涂,依然很幼稚,无知,甚至有时候的行为会让人感觉很愤怒。原来,所谓的沟通技巧,所谓的管理方式和自己并不遥远,他们影响着我生活的每一分每一秒,讲师有几次说起,他年轻时所做对现在的生活影响很大的行为,比如给领导搬家,比如给领导写周报等,我也尝试回想了一下以往的行为,却越想想怕,点睛的一件没想到,败笔到不少… 以后一定要谨记,慎言慎行!
第二、别太急于表现自己
每个人都有表现欲,但具体到行为却表现出了一个人的成熟程度。以前和一个朋友聊天的时候,还大言不惭的说他,太急于表现自己,其实自己的意见不重要,重要的是听的人需不需要你的意见。现在反思自己,何尝不是一样,有的时候,可能比他表现的更明显吧。就昨天,唐总让我改个东西,我觉得不合适,就立即表现出来,可是当时的情况却是,一自己没有好的建议,二唐总已经做过认真思考,取舍之后才告诉我的,我却立即表现出不想改的情绪出来,无怪乎唐总不高兴…
第三、不要回避目光接触
这一条其实是Twitter创始人Jack Dorsey的每日必做和不做清单里面的一项。人们相互间的信息交流,总是以目光交流为起点,目光交流发挥着信息传递的重要作用,而刻意的回避目光接触是不自信最明显的表现。
第四、认真负责,避免浮躁
这个应该是我的老毛病了,做事没有条理,丢三落四,还时不时的我以为… 每次都在心里对自己说,要做事认真,不要浮躁,可下一次依然是如此。认真想来,问题的原因有很多:不善于思考;没有积极主动的面对问题;攀比心理,不懂取舍;做事不脚踏实地,三心二意。人家说认识到自己的错误就是成功的一半,但在我身上,认识自己错误的时间也太长了… 好吧,再念叨一下 认真负责,积极主动,脚踏实地,平常冷静,懂得取舍…
第五、接受批评,不犯二过
前两天,离职的同事走的时候没有带走领导送的书,书名叫做"敏捷无敌",我当时说,要是我的话,我也不会要,这不明显是说自己不够敏捷嘛。这话是对人对事的,如果是其他人,我应该也不会说这话,可仔细想想,送我,我还是会收的,不管什么原因,离没离职,唯一的原因是自己还没能做到坦然接受批评。虽然自认为还是能做到知错,但接受批评还是欠缺了点。 还是不够成熟!
二、范围对象
全镇机关事业部门、涉及水电气等生产要素保障和公共服务类企业中的全体干部职工;村(社区)干部。
三、整治内容
重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题:
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子,不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走,见问题就推、遇矛盾就躲,重大事项议而不决,上推下卸,当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;“四平八稳”,对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;口号喊得响、成绩不见涨,分管工作多年山河依旧;在岗不作为,履职不尽责,工作不具体、不落实、不负责,办事拖沓、效率低下,门好进了、脸好看了、话好听了,但总办不成事,表面认真做事,实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,落实上级部署磨磨蹭蹭,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新,一说限时办就违规操作、不走程序、不讲法规;对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮,让办事群众“转圈圈”、“往返跑”。
四是吃拿卡要、为政乱为。耍特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租、利益输送;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;执法不公,乱检查、乱收费、乱罚款,粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上,习惯遥控指挥,不愿走基层、深入一线面对面帮助群众解决问题;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至;不关心困难群众生产生活,对群众反映强烈的切身利益问题漠不关心、回应迟缓、久拖不决。
四、方法步骤
(一)第一阶段:集中教育、自查自纠
1.集中教育动员。层层开展专项整治动员部署,认真组织学重要讲话精神、中央和省市区委关于作风建设的有关规定。各单位(部门)主要负责同志要针对本单位(部门)干部职工中存在的突出问题打招呼、提要求,做到三个讲清楚,即讲清楚“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现和严重危害,讲清楚专项整治的重要意义和重点要求,讲清楚本单位(部门)开展活动的目标任务和工作安排,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。坚持问题导向,以“找不到问题是最大问题”的理念,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,联系本单位(部门)工作实际,进一步收集意见、查找问题,认真梳理形成问题清单、制定整改方案,明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真自查自纠。各单位(部门)针对问题清单,认真组织自查自纠。镇党政领导班子要对照单位(部门)问题清单,干部职工要对照个人问题清单,坚持逗真碰硬、对事对人、务求实效,着力纠正“不作为、慢作为、乱作为”突出问题。
(二)第二阶段:集中整治、从严问责
1.开展明查暗访。坚持严字当头,加强督促检查。由镇纪委牵头,组成督查组,每周对专项整治和问题整改进行明查暗访,既查工作落实情况,又听群众意见,及时反映和纠正突出问题,对发现的负面典型及时进行曝光。镇纪委开设专项整治举报电话。
2.强化督促整改。坚持开门开放抓整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况。对反映较集中、问题较严重的单位(部门)和个人,对重视不够、推进不力、弄虚作假的单位(部门),将下发书面整改通知,责令限期整改。
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”“踢皮球”问题以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工,要进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
(三)第三阶段:巩固提升、建章立制
1.制定完善办事规范。各站所要进一步完善以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范,并列出办事“负面行为清单”;村(社区)实行轮流值班制(上班期间实行坐班、休息时间实行电话值班),及时将值班人员向全村(社区)进行公示,切实提高村(社区)便民代办站的服务质量、提升服务效率。
2.严格规范党员干部行为。各单位(部门)要严格执行和落实《党员干部践行“三严三实”行为规范》,镇党政班子成员每月下村或到联系单位(部门)及企业)不少于8天,一般干部每月下村或到联系单位(部门)及企业不少于5天,及时化解矛盾和解决各种问题;完善镇、村(社区)两次维稳机制,不断夯实基础维稳队伍和力量,确保小事不出社、大事不出村、难事不出镇,着力引导全区党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。
3.建立完善生产要素保障协调机制。加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及水电气、运输等生产要素保障工作力度,为镇内实施项目落地建成提供高效优质服务。
五、组织领导
1、认真开好民主生活会。按照县委“活动办”的统一部署和工作要求,我局分别于7月15日上午召开了专题民主生活会,班子成员围绕遵守党的政治纪律、组织纪律以及贯彻中央八项规定等方面情况、“”方面存在的突出问题,结合自身工作实际,开诚布公地进行了自我批评、自我检查,对产生问题的原因进行了分析,提出了今后的努力方向和改进措施。班子成员之间相互批评,坦诚相见,推心置腹,做到了见人见事见思想,为下一步全面整改、建章立制打下了良好基础。
2、扎实开展第二环节“回头看”。按照县委“活动办”的工作要求,我局重点围绕学习教育、谈心谈话、查摆问题、对照检查、开展批评、民主评议等方面进行了自查,确保各项工作严格按照程序落实到位,并在此基础上形成了第二环节“回头看”专题报告,为第三环节活动开展奠定了基础。
3、研究部署第三环节工作。按照县委“活动办”的统一部署,我局召开班子会专题研究讨论第三环节各项工作,制定了教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案,把建章立制作为解决问题的治本之策,要求全体党员干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,确保教育实践活动取得实效。
4、及时制定“两方案一计划”。我局对查摆出来的问题进行再梳理、再归类,结合工作实际,科学制定了“两方案一计划”。整改落实方案坚持从严从实、标本兼治,以解决存在的“”问题为目标,切实转变工作作风,密切联系群众。制度建设计划坚持破旧与立新、当下改与长久立相结合的原则,用机制规范管理,统筹推进制度建设。明确了4个专项整治,4个制度建设,提出了23条整改措施。
5、认真抓好整改落实。梳理汇总了问题清单,召开班子会专题研究,逐一制定了切实可行的整改措施,制定了单个专项整治方案,扎实开展专项整治,解决了“”突出问题;推进了4个制度建设,建立了长效机制,巩固整改实效;认真办好民生实事,解决群众困难;抓好重点工作,着力解决制约旅游产业发展的瓶颈问题,加快旅游产业发展。
二、加强协调配合,推进重点旅游项目建设
1、召开项目现场调度会。为进一步加快我县旅游重点项目建设步伐,在县分管领导牵头组织下,我局积极做好联络服务工作,在景区乡村部落·南山居项目现场召开了调度会。针对项目推进过程中存在的土地、水利、交通等问题进行了讨论研究,提出了切实可行的解决办法,并下发了会议纪要,要求各有关单位积极配合,及时为项目业主解决实际困难和问题。
2、做好旅游产业集群发展工作。我局及时向市旅游局上报了客家文化城、五等四个项目,纳入了市城市文化旅游产业集群。为积极做好旅游产业集群发展工作,草拟了《客家文化城至一江两岸旅游产业集群发展工作方案》文稿,并征求了相关部门、乡镇意见建议。
3、及时做好农家旅馆创评工作。为进一步提升我县旅游接待档次,根据市旅游局有关工作要求,我局积极开展了星级农家旅馆创评工作。对全县农家旅馆进行摸底调查,指导农家旅馆完善相关硬件设施,鼓励符合条件的农家旅馆积极创评星级农家旅馆。
4、配合做好人大调研工作。为进一步做大做强我县旅游产业,根据县人大《关于开展助推我县旅游产业发展系列活动的工作方案》文件要求,积极配合做好了旅游产业调研工作,陪同县人大领导到宝莲山、、长洛西坳漂流农庄等景区和乡村旅游点开展调研。针对调研情况起草了《县旅游产业发展调研报告》,认真分析了我县旅游现状及存在的问题,并提出了相关意见建议。
三、强化沟通对接,推进旅游项目招商进程
1、邀请客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我县考察旅游等产业项目。
2、优化招商方案。为加快景区招商进程,我局对《景区旅游项目招商方案》进行了修改完善,并再次征求了投资商的意见建议,根据双方协商的意见,对招商方案进行了完善优化。目前,准备上报县政府常务会讨论通过。
3、制定框架协议。7—8月份与海之生实业有限公司召开了项目洽谈对接会,对项目投资事宜进一步沟通协调。草拟了《项目投资框架协议》。目前,准备上报县政府常务会讨论通过。
4、积极洽谈对接。为加快项目招商进程,我局多次与君悦集团洽谈对接项目规划编制及招商引资等相关事宜。目前,正在进一步跟踪对接。
四、加大宣传力度,提升旅游知名度
1、参选广东省国民旅游休闲计划示范单位。经我局申报,由我省及广东省旅游部门共同评选,我县国家4A级景区客家文化城成功入选首批“广东省国民旅游休闲计划示范单位”,作为省主要景区向广东市民推荐。此次入选,将进一步增进两地旅游的交流合作,提升我县旅游知名度,拓宽广东省旅游市场,增加旅游人气。
2、组织参加旅游宣传活动。积极参加了国家旅游局举办的广东旅游交易会和厦门海峡旅游博览会,以及省旅发委举办“风景独好”西安旅游特卖会和旅游商品博览会,在活动现场积极向社会各界人士推荐我县旅游资源,发放《县旅游指南》等宣传资料10000余份,提升了我县旅游知名度。
3、完成县旅游风光片制作。为突出我县旅游资源的特色亮点,我局委托大小王传媒有限公司拍摄制作了一部15分钟的旅游风光片,进一步加大了我县旅游资源宣传力度。
五、着力为民解难,扎实推进三送工作
1、开展“七一”党员慰问活动。为庆祝“七一”建党节,我局在村召开了迎七一党员座谈会,听取了党员们对村“三送”工作、产业发展、基础设施建设等方面提出的意见和建议。同时我局出资4000多元购买了不锈钢电水壶等慰问品,给全村党员送上了节日的问候。
2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣传工作。在村内醒目位置粘贴“告学生家长一封信”,悬挂防溺水宣传标语,下组入户宣传安全常识;二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村组干部对村内沿江河堤、山塘、水库进行巡逻,及时劝回私自外出游泳的儿童;三是开放农家书屋。为全村少年儿童借书、看书提供服务平台,让全村孩子度过一个既有意义又有安全的暑假。
以十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导,加快转变政府职能,充分发挥市场资源配置的决定性作用,构建与全县经济社会发展要求相适应的审计监督机制,强化对行政权力的制约监督,完善信息共享平台,强化部门协同联动,全力助推行政审批层级一体化改革有序推进,为XX经济社会持续健康发展营造良好的服务环境。
二、监督原则
(一)依法有效。坚持依法行政原则,按照法律法规制订监督办法和监督细则,提升依法行政的能力和水平,确保依法监督、规范监督、有效监督。
(二)责任明晰。依法依规认真梳理行政职权,公布权力清单,明确与权力相对应的监督责任,全面履行审计监督职能。
(三)协同监督。根据工作性质和业务范围,加强部门之间的协同配合、信息互通、相互衔接,实现监督范围全覆盖。
(四)公开公正。不断提高审计监督的公开性和透明性,将监督内容、监督程序、监督方式、监督结果等相关信息对外公开,切实将监督工作纳入公众的监督之下,既要防止监督缺位,又要防止监督错位和越位。
二、监督事项
1.县级预算执行情况和其他财政收支,县直各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
2.镇政府和街道办预算的执行情况、决算和其他财政收支,财政转移支付资金。
3.使用县级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4.县级政府投资和以县级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。
5.县属国有企业、县政府规定的县属国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债及损益。
6.县政府部门、镇政府管理和其他单位受县政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7.根据上级审计机关授权,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支和国有金融机构的资产、负债及损益进行审计监督。
8.法律法规规定应由县审计局审计的其他事项。
三、监督方式
(一)监督流程
1.根据法律、法规和国家其他有关规定,按照县政府和上级审计机关的要求,确定年度审计工作重点,编制年度审计项目计划。
2.根据年度审计项目计划,组成审计组,调查了解被审计单位的有关情况,编制审计方案,并在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。
3.审计组对审计事项实施审计后,应当向县审计局提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送县审计局前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送县审计局。
4.县审计局按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。
(二)审计方法
审计人员实施审计时,可以采取下列方法向有关单位和个人获取审计证据:
1.通过检查、查询、观察、监督盘点、询问、外部调查、发函询证、重新计算、重新操作、分析等方法;
2.通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料;
3.对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被审计单位提供会议记录材料;
4.记录审计实施过程和查证结果。
四、主要分工
一般审计事项根据县政府办公室《关于印发XX县审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》所定内设机构职责分工实施;重要(大)审计事项根据实际情况组成综合审计组统一组织实施。
五、责任追究
(一)被审计单位违反《审计法》规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,依法追究责任。
(二)被审计单位违反《审计法》规定,转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料,或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产,审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知审计机关;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取下列处理措施:
1.责令限期缴纳应当上缴的款项;
2.责令限期退还被侵占的国有资产;
3.责令限期退还违法所得;
4.责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;
5.其他处理措施。
(四)对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取前条规定的处理措施,并可以依法给予处罚。
(五)审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项,被审计单位拒不执行的,审计机关应当通报有关主管部门,有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施,并将结果书面通知审计机关。
(六)被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。
(七)被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定,审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知审计机关。
(八)被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(九)社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任。
六、保障措施