乡镇纪委工作思路范文

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篇1

到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。2011年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。

二、造成卫生院生存困难的主要因素

（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。

（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。?

（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。

（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于2011年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。

（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。

三、工作思路及工作举措

（一）指导思想

2011年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。

(二）工作思路

1、拓宽工作领域，提高经济效益。在积极抓好卫生院日常医疗工作的同时，2011年要重点做好三项工作。一是加大新农合的门诊小额补偿和新农合住院患者的工作力度。按照市合管办要求，在门诊小额补偿方面，全力与乡村医生紧密配合，利用夏冬农闲季节组织职工对全镇17个村屯的6755名参保人员开展门诊小额补偿大会战，实施送医送药进万家活动。此项工作在2011年的基础上再增加收入10万元。在新农合住院患者垫付工作方面，突出做好乡村医生转诊工作，具体做法是与乡医签订转诊协议，给乡医定指标、定任务，以增加双方收入，这样既防止患者流失，又壮大集体经济，不断增加医院收入。此项工作力争在上年的基础上再增加收入3万元。二是应对突发公共卫生事件，着力做好防保、防疫工作。2011年，要借助国家对“人人享有初级卫生保健”这一契机，全力开展儿童、学生、妇女、老年人等各类群体的预防保健工作。除预防接种等经常性工作，计划一季度完成800余名学生的健康检查，9—10月份开展全镇千名妇女病全面普查活动。三是拓宽思路，主动出击，积极与辖区各单位加强紧密联系，为广大干部职工进行健康优惠体检，进一步扩大医院收入。综上述几项工作，年可实现收入10万元。

2、注重人才培养，壮大卫生队伍。人才是卫生院得以生存和发展的最重要因素，而我院目前卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。因此，再困难也要挤出经费加大培训力度。一方面制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。2011年，计划选派1—2人带资进修，力争利用5年时间，尽快完成人员轮训，逐步提高整体业务水平，吸引广大患者来我院就诊；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才（尤其是中医人才）的引进工作，聘请市属医院知名退休专家来我院坐诊，提高卫生服务质量，增加公益效益。 【1】

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3、厉行勤俭节约，化解不良债务。当前，虎头卫生院面临诸多困境，职工工资、医疗赔偿、药品等陈欠累计高达67万元，近几年来，以形成恶性循环态势，上诉的、判决的、待执行的接踵而至，给我院正常工作带来了严重影响，医院对此束手无策，只能托关系维持一时之渴；另外受各方面因素影响，医院收入相对较低，加之退休人员多，平均3名在岗职工就承担1名退休人员，还有部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。如何破解这些难题，一是要精打细算，勤俭节约，在确保职工现有工资的前提下，还要正确面对“官司”，要主动与当事人协商，并做出梯度或长远的还款计划，尽可能稳定眼前的工作局势。二是积极真实地向局领导汇报我院面临的现状，争取在债务方面能得到上级的支持和偏爱。

4、创新工作思路，加大对上争取。要抓住国家加大对基层医疗卫生工作的扶持政策，在市卫生局的关心支持下，挖掘潜力，攀高结贵，利用人脉关系和社会关系，积极走出去向上争取资金，努力增加必要的医疗设备，交通工具，尽快解决卫生院上水、维修等基础设施建设，同时尽力改善卫生院办公条件，更换建院以来一直使用的陈旧桌椅，使卫生院基本具备医疗条件优、办公环境美的良好局面。

5、加强医务管理，激发竞争活力。改革卫生院管理体制，向管理要效益。俗话说：“三分成绩，七分管理”。医院工作的好坏，关键在于管理。一是完善领导体制，全院实行民主管理，对各科组实行目标化管理，将各项责任制度落到实处，实施经济和承包挂钩责任制，实行五定一奖一罚责任制，即“定人员、定任务、定职责、定出勤、定效益”的奖勤罚懒机制，对完成指标任务的按比例给予奖励，对未完成指标任务的按比例给予罚款，以此激发职工的竞争力和工作积极性（具体方法待拟定）。二是进一步强化医疗护理队伍建设，严格遵守医疗护理操作规程，严惩医疗护理差错，竭力避免因医疗护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象，满足群众基本医疗卫生服务需求。

6、强化村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此要抓住国家扶持机遇，2011年，配合镇政府率先完成4个村标准卫生所建设，力争在三年内全部实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，进一步提高村医的业务水平。

上述思路属个人观念，不当之处，请批评指正。

篇2

三是重点不清。只有把工作的重点突出出来，才能抓住工作的主要矛盾，这是带动和推动整体工作深入落实的有效手段。

四是创新不够。没有创新，工作就会停止不前，就不可能有新发展。我们一定要记住创新是推进工作深入开展、提升工作水平的源泉和动力。

五是目标不明。目标是我们努力的方向和奋斗的航标，没有既定的目标，工作就会迷失方向，就象大海中的一片叶舟，无目的地漂行。

六是计划不详。工作计划是确保工作统筹性、指导性、操作性的有效措施，没有周详的计划，工作就会打乱仗，并无所事从。

上述存在的问题，如果解决的不好，就会导致我们的工作不会有新的突破、新的发展和新的作为。

那么，为什么会产生上述问题呢？究其根源，归纳起来主要是三个方面（“三个不”）的原因：

一是素质不高。听不明白、想不明白、干不明白。主要表现为自以为是、不虚心学、不研究事，说和不说一个样，麻木至极。

二是作风不实。不思事、不干事、不为事。主要表现为讲特权、耍派头、争利益，不推不动，整天无所事事混日子。

三是责任不强。没有争先意识，没有创新精神，没有负责态度。主要表现为缺活力、无所谓、等靠看，以我为中心盘算事情。

怎么才能改变这样的工作局面呢？以我看，主要就是要从“五个加强”来入手，解决当前我们委局上下存在的问题：

一是要加强自身建设。（1）提高素质，增强能力。（2）领会精神，抓好突破。（3）创新项目，培育亮点。

二是要加强争先创优。（1）想事谋事，要有主动性。（2）想事干事，要有积极性。（3）想事成事，要有创造性。

三是要加强规范管理。（1）搞好材料积累。（2）搞好跟进更新。（3）搞好分类归档。

四是要加强责任落实。（1）定岗确责，落实任务。（2）督查指导，注重质量。（3）考评问效，追究责任。

五是要加强任务推进。当前和今后一个时期，怎么摆布我们的工作，我看就是要突出抓好以下七项重点工作：

1、预前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育内容、活动形式和阵地建设等。（2）抓制度。主要包括列席会议、招标投标、大事大项、勤廉双述、廉政考核等。（3）抓监督。主要包括政策落实、制度执行、重大事项、日常行为、民主公开等。

2、行政监察。做好三件事：（1）执法监察。主要包括专项清理、专项检查和专项督查。（2）廉政监察。主要包括廉洁自律、责任落实和党风建设。（3）效能监察。主要包括行风、政风和作风。

3、服务中心。做好三件事：（1）维护稳定。主要包括政治稳定、社会稳定和行业稳定。（2）“三资”管理。主要包括制度执行、运行管理和日常监督。（3）优化环境。主要包括行政环境、执法环境和社会环境。

4、案件查办。做好三件事：（1）线索发现。主要包括、清理和检查。（2）线索管理。主要包括登记、报告和批转。（3）线索使用。主要包括初核、立案和定性。

5、群众利益。做好三件事：（1）涉农、涉医、涉路、涉教、涉法等“三乱”问题。（2）转移支付、社会保障、扶贫救济等。（3）农民负担、项目建设、市场管理、土地征用、惠民政策等。

6、专项清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上级规定的清理项目。（2）重点清理。例如我们认为存在严重问题的。（3）稽察清理。例如群众反映强烈的问题。

篇3

 县委信息中心：

9月23日我县优化发展环境大会召开后，***县优化办积极行动，23日下午组织单位工作人员对会议精神进行了再学习，在扎实学习、消化吸收的基础上，切实把思想和行动迅速统一到县委优化发展环境战略决策上来，就如何开展好我县优化发展环境进行了认真研究，对下一阶段优化环境工作进行了安排部署，突出工作重点，以实际行动落实县优化发展环境大会精神。

一、完善机制体制 增强制度可操作性

按照的李书记重点优化五种环境的工作思路，突出优化发展环境中心工作重心，完善机制体制，增强制度可操作性，确保制度落实执行。一是完善优化环境案件查办快速反应机制，按照《***县损害环境案件查办制度》要求，协调县纪委监察局各室、公安“110”、纪工委、各乡镇纪委，建立了优化环境查办15分钟工作圈，确定了详细的责任区域，责任单位，制作受理、交办、转办等运行中各类表格和规范的文书，建立运转顺畅的工作流程。二是规范涉企检查审批和行政处罚预警、备案，按照《***县涉企检查审批制度》和《***县行政处罚预警和备案制度》要求，制定了详细的涉企检查审批和预警备案工作流程，制作工作开展运行中的各类表格，建立涉企审批、处罚预警和备案工作台帐，明确了审批备案原则、报批程序及相关责任人，确保各项制度的落实执行。

二、加强监督检查 确实会议精神落实到位。

一是开展全县优化环境大会贯彻落实情况专项检查。县优化环境指挥协调中心将联合县纪委监察局就贯彻落实会议情况开展一次专项检查活动，对单位、部门贯彻落实全县优化发展环境大会精神，落实执行优化发展环境相关制度情况进行检查，确保各项制度落实到位。二是积极受理投诉，整合受理投诉和举报电话，由县优化环境指挥协调中心（7822110）二十四小时受理举报投诉，受理各界投诉，切实做到“有诉必接、有案必查、有查必果”。三是严查损害发展环境案件，对损害发展环境问题实行“零容忍”， 对查实的问题从严、从重、从快予以处理并及时曝光。

 

 

 

篇4

——××××年上半年案件工作总结

今年上半年以来，我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神，积极践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，制定了“重点抓好自办案件，积极指导基层办案，注重发挥协调作用”的办案工作思路，创新办案方式，强化办案措施，严查各种侵害群众利益案件，取得了较好的社会效果。

一、总体情况

—月份，全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件（次）；初核案件线索件；立案件，其中科级干部案件件；结案件；处分人员人，其中党纪处分人，政纪处分人，受双重处分人；移送司法机关人；原创：组织处理人。通过办案，为国家挽回经济损失万元。

二、自办案件情况

我县纪委监察局按照从严治党的要求，认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求，着力抓好自办案件，严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件，惩处了违纪分子，保护了广大人民群众的合法权益，取得了人民群众对党和政府的信任和支持，促进了县域社会稳定和经济发展。

截止目前，我们已立案查处科级干部案件起，查结起，给予党政纪处分人，其中双重处分人；撤职以上处分人，移送司法机关人。

三、基层办案情况

我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作，我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室，专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。

今年以来，我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向，由案协室牵头，通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式，不断创新办案方式，强化办案措施，提出了“查办案件工作一票否决制”，保证了基层案件数量，提高了案件质量。目前，全县个乡镇纪委和个县直部门纪委（组）已先后初核各类违纪案件起，立案查处起，查结起，处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。

通过这些基层案件的查处，有效地维护了群众利益，让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果，密切了党群、干群关系。

四、案件协调工作

各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用，这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责，也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥，在不断加强反腐败协调小组工作的同时，进一步建立健全查办案件工作协调机制，横向协调好与有关执纪执法部门的关系，纵向搞好本系统上下的关系，充分发挥各执法执纪机关的职能作用，形成了较好的协同作战模式：

⒈建立反腐败协调工作例会制。

县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难，统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的，由县委反腐败协调小组办公室（县纪委案协室）组织有关部门随时召开会议进行协调。

⒉建立反腐败信息资源共享机制。

除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外，县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索，交流和反馈有关信息，通过信息交流拓宽案源渠道，初步形成了县域内反腐败信息资源共享。

⒊强化案件移送制度。

县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势，对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索，要求各部门及时移送并进行查处，堵塞漏洞。

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新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作；做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结；督查市级帮扶部门（单位）帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结；开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置2010年新农村建设指导员轮换工作；布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作；组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见；二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见；三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金；四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工(！)作；五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作；六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作；七是做好相关业务工作年终报表汇总。

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为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。

对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。

二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”

我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。

举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。

通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。

三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进

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这次公推优选工作，以党的十七大精神为指导，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定以及中央和省委关于深化干部人事制度改革规划纲要的总体要求，坚持德才兼备和“民主、公开、竞争、择优”原则，拓宽渠道，扩大视野，促使优秀人才脱颖而出，真正把政治坚定、思想解放、眼界开阔、勇于创新、作风扎实、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，为实现我市“坚持惟德乃兴、致力转型升级、争当县域经济科学发展排头兵”目标提供坚实的人才保障。

二、公推优选职位

泗洲镇党委书记、银城镇党委书记。

三、公推优选的范围与条件

（一）范围

全市在职正科级领导干部。

（二）基本条件

1、符合《省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》中规定的基本条件和任职资格，具有较好的政治思想素质，有履行岗位职责所需的政策理论水平；具有较强的事业心、责任感和开拓创新意识，有实践经验，有胜任工作的组织领导能力、综合分析能力和实际工作能力；具有较好的思想作风和工作作风；清正廉洁，遵纪守法；

2、连续三年年度考核均为称职（合格）以上等次；

3、参照或事业干部必需符合公务员调任条件；

4、大学本科以上学历、42岁以下（1968年10月1日以后出生）；

5、身体健康。

四、公推优选程序

1、差额推荐。一是全市领导干部会议民主推荐。召开全市县级以上领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长，市委部门主要负责人，市直机关党政正职，市纪委常委，部分“两代表一委员”参加的民主推荐会议。市委组织部根据公推优选的范围和条件，列出符合条件的科级领导干部名单，发到每个参会人员手中。参会人员根据平时了解掌握的情况进行推荐，每位限推2人。根据推荐得票情况，按每个职位1：6比例，取前12名入闱（入闱最后一名出现得票相同者一并列入）。二是进行署名推荐。组织市四套班子领导干部、市委委员，对被推荐的12名人选进行二次署名推荐，每位参会人员限推荐2人。根据推荐得票情况，按1：3比例，取前6名入闱（入闱最后一名出现得票相同者一并列入）。

2、差额酝酿。组织6名人选到泗洲、银城两个镇进行为期4天的调查研究，写出调研报告，组织有关人员进行评判，根据评判情况，提交市委常委办公会酝酿，按1：2的比例要求，取前4名入闱。

3、差额考察。市委派出考察组，对经过差额酝酿确定的4名人选进行测评和考察。重点考察被考察对象的思想政治素质、总揽全局能力、工作思路、领导方式方法和工作业绩等内容。考察结束后，再次召开常委办公会进行酝酿，按1：1的比例要求初步确定拟任人选，并报市委组织部审批。

4、常委会研究。召开市委常委会，听取考察情况汇报。根据考察情况，研究确定拟任人选，提交市委全委会票决。

5、全委会票决。召开市委全委会，由组织部对市委常委会研究确定的2名人选进行介绍，参会人员根据介绍和平时掌握了解的情况进行票决。

五、有关要求

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一、立足实际，科学推进纪检监察工作

当前，县经济社会发展正处在新的关键时期，重点工程项目多、城乡建设摊子大、民生保障任务重，如何确保发展安全、干部安全和人民群众放心满意，是我们纪检监察机关的重要责任。做好当前和今后一个时期的纪检监察工作，要着重在三个方面下功夫：一是要把握重点。今年的纪检监察工作头绪多、任务重，必须把握重点、统筹推进。市里确定了“搭建一个载体，创新四项机制，实现三个保证”的工作思路和重点，县要结合自身实际确定工作重点，抓好推进落实。从纪检监察机关的职能看，纪检监察机关的核心职责在于惩治和预防腐败，必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。查办违纪违法案件，纠正不正之风，严肃惩治腐败行为，维护良好的发展环境，是纪检监察机关的天职。一个地方、一个单位出了腐败问题，影响的不仅是干部本人，更是关乎一个地区、一个单位的总体形象。要充分认识到惩治是为更好地预防，维护大局、保障安全不是不要办案，恰恰相反，对于违法乱纪、顶风而上的腐败分子必须依法依纪坚决打击，决不能姑息迁就。今年确定实施的廉政风险防控管理机制要切实抓好、抓实、抓出成效。二是要突破难点。从了解的情况看，当前县区纪检监察工作的难点之一是重点工程建设领域违规问题的整改。这个问题上上下下都盯得很紧，必须引起高度重视。要逐项梳理存在的问题，严格落实整改责任。对于能够早改的尽量早改，能够自己改的尽量自己改，最大限度地减少发展成本和代价。今后要加强对项目建设的规范化运作，既要增强加快发展的积极性，又要增强科学发展的规范性，教育引导干部不触“高压线”，防止干部在发展中出问题、栽跟头。三是要创造亮点。工作要实在，但不能没有亮点。亮点是工作的“助推器”。县在工业经济、党的建设、文化建设等方面创造了许多好的经验，希望纪检监察工作借势而上，在全市乃至全省争当排头。要注意选树典型，依靠典型带动实现整体推进。

二、牢记政治责任，扎实搞好县委权力公开透明运行试点工作

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能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。

新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置年新农村建设指导员轮换工作;布置年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。

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一、评议情况

2006年效能、政风评议的对象有71个单位，行风评议的对象有19个单位。

效能、政风、行风评议分为服务对象测评、基层单位测评、领导干部测评、举报投诉、督查落实情况四个方面，满分为100分，其中服务对象测评占50分，基层单位测评占20分。领导干部测评占20分，举报投诉、督查落实情况占10分。服务对象测评是向部分市民、部分企业、部分人大代表、政协委员、县政府机关部分工作人员、县委各部门、群团组织、事业单位部分工作人员发放问卷的方式进行测评；基层单位测评采取向各乡镇党委、人大、政府主要负责人，村两委主要负责人，社区负责人发放问卷的方式；领导干部测评，是由县四套班子领导和办公室主要负责人填写问卷；举报投诉、督查落实情况是对县纪委、县局、效能办受理的有效举报投诉和县委、县政府要求落实而未落实的工作督查情况进行评议。

效能、政风评议的具体内容为8项：依法行政、政务公开、办事效率、工作实绩、清正廉洁、诚信务实、服务态度、资金管理。

行风评议的具体内容为8项：依法办事、事务公开、职业道德、业务水平、工作效率、廉政建设、基层（窗口）形象、投诉处理。

问卷发放工作，严格按《实施意见》操作。各层次的问卷由县纪委直接发放和回收。共发放测评问卷1770份，有效问卷1641份，有效率为92.71%。全部问卷由县纪委按程序统一录入、统一汇总，并严格评议纪律，保证了汇总数据的客观性和真实性。

评议结果分为四个档次：85分以上（含85分）的为满意等次，75—85分（含75分）的为比较满意等次，60—75分为基本满意等次，低于60分的为不满意等次。

二、评议结果

2006年度效能、政风、行风“三位一体”测评结果（详见后附表）表明，71个机关单位测评对象中，最高测评分为88.92分，最低分为81.57分，全部获得比较满意及以上等次，其中有55个单位为满意等次，占77%，其他16个单位为比较满意等次。19个行业最高测评分为85.92，最低测评分为79.96，全部获得比较满意及以上等次。其中满意等次1个，比较满意等次18个。

经县委、县政府研究审定，对县直总分前3名的县政协办、县委办和县委组织部（并列）、县政府办；行业前2名的县供电公司、县信用联社予以通报表彰。对有不满意票和问题的单位，以县纠风办、县效能办名义分别将情况反馈给相关单位，认真反思整改。

2006年度效能、政风、行风“三位一体”测评结果表明，全县的机关效能、政风建设和部分行业行风建设取得了一定的成效，人民群众的满意度有了较大提高。特别是直接为民办事、为企业服务的效能、政风评议行政执法单位的分值提高幅度最大，充分说明：2006年以来，县直各部门尤其是行政执法单位在县委、县政府的坚强领导下，严格按照县委、县政府《关于进一步推进机关效能建设的若干意见》的要求，在过去开展效能建设和政风、行风建设的基础上，在突出行政审批制度改革、提高行政审批效率，突出规范行政执法工作、坚决纠正“三乱”行为，全面实行政务公开、深入推进诚信黟县建设等方面有了新的突破和进展，并有力地推动了我县机关和行业的效能、政风和行风建设。

通过对测评结果的分析，少数单位满意度偏低的是办事效能、服务态度、清正廉洁等项内容，突出问题表现在管理服务不到位、办事拖拉推诿、态度粗暴冷漠，接受吃请等方面。

以上这些问题表明：我县机关和行业效能、政风和行风建设的整体水平与当前形势发展要求及人民群众的期望相比还有一定差距。为此，各被评单位应针对评议结果，自觉寻找差距和不足，创新工作方式，主动加以整改，在我县效能、政风和行风建设既定成果的基础上，采取有效措施，使我县良好的服务再提速，宽松的环境再优化，到位的工作再升位，确保我县机关和行业的效能、政风和行风建设再上一个新的台阶。

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二、基本原则

公平、公开、竞争、精干、高效

三、应聘人员的基本条件

在坚持正确的政治方向，遵守镇各项规章制度的前提下，需同时符合以下条件：

1、竞聘人员为本镇在编在岗的机关事业单位人员，年龄在45周岁以下（即1967年1月1日以后出生）；学历为高中以上，基层工作经验3年以上；从事竞聘岗位工作至少1年。

2、作风正派，乐于奉献，勇担重任，任劳任怨，沉稳干练，有团队合作精神。

3、能独立开展工作，有强烈的事业心，工作业绩较突出，在单位内有较高威信。

四、竞聘办法

1、动员：召开全体干部大会宣传中层干部竞聘的意义、目的，竞聘的程序及设置岗位等情况。

2、申请：凡符合条件并准备参加竞聘者，到镇组织科领取申请表格，群众推荐的方法同上，并在规定时间内将所填表格上交。

3、初审：由考核小组审核参加竞聘人员资格，确定进入第一轮竞聘名单。

4、演讲：在竞聘考核小组组织下，由参加竞聘人员进行公开竞聘演讲，重点谈竞选岗位的工作思路和设想，每人限时5分钟。

5、测评和面试：测评分两轮：①全体机关事业单位人员参加测评，采取当场公开计票方式，原则上竞聘人员得票率不低于50%。②考核小组成员对进入第二轮人员进行面试。

6、初定：考核小组根据竞聘演讲情况、民主测评和面试情况确定聘用人选。

7、公示：公布聘用人选。

五、竞聘上岗考核领导小组组成人员

1、镇三套班子领导

2、镇直各中心站所负责人

3、部分村（居）支部书记

（考核小组总人数不少于15人）

六、竞聘的有关规定

1、参加竞聘的人员，提出自己的竞选意愿，但最后要服从镇党委会议的分工决定。

2、参与竞聘工作的所有人员，特别是领导干部和主办科室要严格履行资格审查、民主测评、面试的程序和纪律要求，不得在竞聘过程中；

3、监督部门和监督人员要严格履行监督职责，按照竞聘要求进行全程监督，及时发现并纠正竞聘过程中可能存在的问题，维护竞聘纪律的严肃性。

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当我怀着激动和感恩的心情，此时此刻。站在这个挑战与机遇并存，压力与动力同在演讲台上，首先要借此机会衷心说一声谢谢，感谢领导和同事长期以来关心、支持和帮助，感谢党组给予我展示自己的舞台！将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会，接受领导和同事的检验。今天竞聘的岗位是机关党总支办公室主任。之所以申报这个岗位，有三点理由：

本人有过党建工作经历。大学期间担任过学生党支部副书记，第一。乡镇工作期间担任过党委组织、宣传委员，挂职过村党支部书记，担任大同区纪委办公室主任、监察局副局长期间分管过机关党建工作。这些岗位，使我得到锻炼，也积累了一定的工作经验。

具备承担工作的敬业精神和个人品质。一是具有埋头苦干的敬业精神，第二。认真负责的工作态度。农村基层的锻炼，纪委、人大的工作经历，培养了吃苦耐劳、埋头苦干、规范有序、严明纪律的工作作风。负责《人大》刊物编辑校对工作以来，每期近6万字的刊物，都要逐字逐句反复进行校对，培养了细致严谨、认真负责的工作态度。二是思想比较活跃，勇于开拓创新，工作中注意发挥主观能动性。几年来，从多个角度对公民旁听人代会、常委会网络视频直播、首次举行询问互动会等人大创新性工作在人民代表报、人民代表网、法治杂志上刊载报道。三是办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与同事团结共事，配合意识强。工作中积极配合各委办做好宣传工作，主动协调媒体，积极参与，用相机如实记录人大工作和代表活动照片近万张，保存下了丰富的影像资料。

具备履行职责的知识和能力。一是具备一定的政策理论水平。多年党群部门的工作经历，第三。对党的政策理论有过系统的学习。人大研究室工作期间，注重学习党的方针政策，尤其是中央省市各级领导讲话精神，注意收集报纸网络上有关党的方针政策的信息和动向，能够在工作中把握正确的方向，保持较高的政治敏锐性。二是具备一定的文字综合能力。三年来，参与起草领导讲话、工作报告、经验交流、省市人代会工作简报10万多字，编辑《人大》11期近60万字。长期机关文字综合工作的锻炼，尤其是近年来领导的加压和培养，使我文字综合能力得到很大提高。三是有一定的组织协调能力。组织协调人代会期间电视直播34场次，常委会网络视频直播14场次，政情通报会电视直播3场次。组织带领媒体记者完成了最是民生挂心间》88份代表建议是这样产生的供暖咋改要多听群众意见》等稿件50余篇，其中15篇在全国、省人大好新闻评选中获奖。

认为自己能够胜任这个岗位。如果能够得到领导和同事的认可，基于以上三点原因。将在党组和总支的领导下，努力提高自身能力，配合总支领导创造性开展工作。

党员干部的教育、监督和管理等多个方面，一是提高学习思考和调查研究能力。党总支工作涉及到党的落线方针政策的学习、贯彻、执行。必须加强自身理论和业务学习，提高学习思考能力，深入实际，调查研究，及时、准确、全面地掌

成为工作上的行家里手，握新情况、发现新问题、总结新经验。更好地配合领导推进机关党的建设。

进一步解放思想，二是提高开拓创新和团结协作能力。保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。开阔视野，创新工作思路，研究开展工作的新方法、新途径，探索履行职责的新路子，推进工作的新载体，促进实效的新平台。工作中讲大局、讲团结、讲协作，和各委办之间工作多沟通，多配合，补台不拆台。对外协调多联系、多商量、多做换位思考。