技术资料管理办法范文

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第一章 总 则 第一条 为了规范养护中心技术资料管理，依据《公路养护技术》、《养护纲要》等资料，结合养护中心实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于养护中心所有技术资料的管理，包括文书、声像、科技、电子资料。 第三条 养护中心技术资料管理本着高起点、高标准的要求，力求管理规范、归类准确、保存完整。

第二章 资料分类 第四条 养护中心技术资料分为以下几类： 1、工程管理类： ⑴专项工程资料； ⑵养护工程月报：①施工单位上报②报高路集团； ⑶年度计划； ⑷季度计划； ⑸养护工程台帐； ⑹来往函件； ⑺养护计划总结资料； ⑻招标文件； ⑼合同文件。 2、巡查检查类： ⑴安全巡查简报； ⑵质量检查简报； ⑶文明施工检查结果。 3、养护评定报告类：养护质量评定报告。 4、计算机管理类： ⑴路面管理系统路面分析报告； ⑵桥梁管理系统报告； ⑶电子文档（所有存档文件的电子备份）。 5、技术类： ⑴桥梁类； ⑵路面类； ⑶路基类； ⑷绿化类； ⑸交安类。 6、科研开发类。 7、四新技术类： ⑴新材料； ⑵新工艺； ⑶新设备； ⑷新方法。

第三章 管理方法 第五条 养护中心建立专门的工程技术档案室存放各种技术资料（文书、声像、科技、电子），同时统一购置档案柜、档案盒、录音笔、刻录机、光盘等。 第六条 内业管理员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理，分类归档，对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于规模较大的工程资料应装订成册；对于计算机管理的重要资料，应定期用软盘或光盘备份，以保证各项资料的准确、完整、有序。 第七条 文书版的资料要求保存其相应的电子版，声像资料要求保留相应的光盘。 第八条 保密资料要专门放置在专门档案柜中严格进行管理。

第四章 资料报送及收集方法 第九条 各施工单位按照《养护中心公文处理办法》定期向养护中心报送施工资料，养护中心各相关负责人将其整理后送至养护中心工程技术档案室存档。 第十条 所有函件必须统一到养护中心内业管理员处进行统一编号。 第十一条 工程办公室负责每月施工单位例会会议内容的记录整理。

第五章 附 则 第十二条 本办法由养护中心技术办公室负责解释。 第十三条 本办法自发文之日起试行。 附表：

养护中心技术资料范围及保管期限表

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信息系统工程技术资料指的是从项目立项前准备阶段到项目竣工投产验收期间形成的相关信息。可以根据信息系统工程的各个阶段的划分而将其技术资料划分为立项文件、合同与规划文书、实施文件、竣工文件、维护文件、技术文件等六部分文档[1]。

一、信息系统工程技术资料的作用和影响

信息系统工程技术资料的准确性和完整性，会在某种程度上影响到信息系统工程的建设质量，也会影响到系统的后期维护工作[2]。

（1）工程档案的基础，履行合同的行为。信息系统工程建设的各阶段所产生的工程信息，经收集、传输、加工、储存、维护、使用和管理所形成的工程技术资料是工程档案的基础。对于投资方来说，判断一个信息系统工程成功的标准，必然通过档案验收。同时信息系统工程合同签订时一般会列出需交付的文档清单，对工程技术资料规范化的归档和管理是合同履行能力的重要表现。（2）工程质量的见证。信息系统工程具有系统新、科技含量高、涉及范围广以及从业人员素质高、年轻化、流动快等工程自身特点。这就反映信息系统工程的质量控制比其它工程更加的困难复杂，它不仅包括物理平台的建设，而且包括软件系统的集成等，一套完善的技术资料文档将是工程施工质量及完成程度的重要凭证。此外，及时将技术资料归档，还可以防止发生因人员变动而造成工程技术实施中断等麻烦，确保了工程档案资料的系统性。（3）系统运维的原始信息及持续改进的依据。信息系统建成后的运维支持工作将是左右信息工程建设成败的关键环节。工程技术资料是运维工程的重要参考指南，在建立运行维护组织、理清维护对象及资源的运维管理起到良好支撑，而且此资料也是为系统进行改进和功能拓展时的技术依据。（4）有利于信息系统安全管理。信息系统安全管理原则中的应急原则和灾难恢复原则指出，信息系统工程中要有安全管理的应急预案，并需进行必要的演练，同时越重要的信息系统，应当越重视灾难恢复。在对不可预见性事件进行处理时，对工程信息的掌握会使处理的难度降低，而如果信息不全，或是在事件中遭到损毁，这就会为系统的重建、恢复工作带来阻力。所以，信息系统工程技术资料的管理与维护同等重要。

二、技术资料管理中现存的问题

在信息系统工程技术资料管理方面主要存在的问题有：（1）相关负责人对技术资料的管理不够重视，如有些资料员认为对技术资料的采集和储存是不重要的，而采取不作为行为，这样就会造成技术资料不完整；（2）已收集的技术资料借阅、保存、移交等程序不科学，在对资料进行管理的各个环节中，都应按照一定标准进行；（3）资料记录不及时、不准确，影响对项目实时情况的掌握；（4）各部门对技术资料的管理不统一、不协调，造成资料统一归档时出现问题，或是使得技术资料移交后，接受方无法利用其真正价值等。

三、对技术资料管理的建议

（1）正视工程技术资料管理。 在工作动员会议、部门会议和工作检查过程中，管理部门应向从基层到高层的相关人员告知技术资料管理的重要性，达成共识[3]。（2）规范技术资料管理制度。首先确定工程技术资料档案管理层次，绘制简明的层次图表，明确各部门的技术资料管理职责，且指定专人管理资料，明确岗位职责。其次，工程部应督促参建各单位严格遵守工程技术资料管理办法。第三，在管理制度中，应明确工程技术资料的归档范围，同时应明确对资料的收集、分类、组卷、编号，及案卷的整理、编目、排架和保管等职责。（3）建立技术资料审核机制。在工程项目的开始实施前，应建立技术资料审核机制，档案管理部门应编制工程技术档案归案责任划分表，工程部应不定期组织有关人员对参建单位工程技术资料管理情况进行抽查，并采取考核或经济惩罚手段，确保技术资料归档的规范性、系统性和完整性。

总结：在信息系统工程项目中，技术资料对于项目的交付使用与运行维护都具有重要意义，还能够为后续项目的决策提供依据。在对技术资料的管理上，不但要提高相关人员对技术资料的重视，还要在组织制度上加强规范化管理，使资料管理真正转化为企业效益。

参 考 文 献

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中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建设工程施工资料是单位工程施工全过程的原始资料，是反映工程内在的质量凭证。一旦发生某些工程事故，它不仅能为事故调查和正确处理提供有力的依据，也是工程使用过程中维修、扩建、改建或增层等重要的参考资料。做好工程施工资料管理工作，对保证工程结构安全和使用功能，提高工程质量有着十分重要的意义。本文就建设工程施工资料管理谈一些看法。

一、施工资料管理中存在的问题

1、单位工程名称不一致

单位工程名称即设计图上所具的单位工程名称。施工单位一项施工资料，包括施工合同、开竣工报告等所有质量保证资料和施工质量检验评定资料，凡涉及单位工程名称都应和设计图所具的工程名称一致。

2、施工部位填写不一致

由于施工单位相关技术人员疏于管理或总包单位和分包单位工作人员不及时沟通，造成质量控制资料和质量管理资料中施工部位填写不一致。

3、施工原始资料填写不规范

随意用修正液、刀片涂改资料填写内容或相关人员签署的意见，造成资料可信度低。

4、施工管理文件不齐全

由于施工单位人员疏于管理，造成资料原始文件丢失，或由于有的单位频繁更换专业技术人员，在资料移交时把关不严，同时造成了原始文件遗失。

5、工程资料验收签证不齐全，存在代签现象

有的施工单位为了急于满足施工进度要求，对于需要相关人员签字的资料文件没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，而由资料管理员或他人代签现象。

6、施工质量控制资料日期与实际施工日期不一致

由于有的资料管理员对施工过程中的各工序了解不透彻或现场管理员工作疏忽未提供准确的施工日期，造成施工资料与实际施工日期不一致，不利于资料的追溯。

7、竣工图编制不规范

有些施工单位不能按照有关竣工图的编制要求进行编制，在竣工图的形成过程中，或使用旧的施工图改制成竣工图，或对原图修改过多，或使用计算机图的复印件，或划改不当，以上种种现象均不符合竣工图编制要求。

8、装订问题

工程施工技术资料装订出现原件、复印件出现混装现象；分类不清晰，装订顺序混乱；无页码的。无编号的；单册厚度超过城建档案馆要求25mm的；工程施工技术资料中无合同原件，预算书、中标通知书等装订入册的现象。

二、加强施工单位施工资料管理的措施

1、施工单位做到分级管理，责任到人

（1）施工单位要设立技术质量部门，负责制定本单位资料管理办法和内部资料管理的交流，并推广先进的建筑工程资料管理经验。

（2）施工单位负责制定本单位工程资料管理办法或实施细则，建立健全本单位工程资料管理体系，设立资料管理岗，配备专（兼）职人员从事工程资料的日常管理工作，负责对所属项目经理部工程资料管理工作进行业务指导，并对其进行监督和检查等工作。

（3）项目经理部要建立健全工程资料管理岗位责任制，严格执行本单位工程资料管理办法或实施细则，资料员应持有效的资料管理岗位证书上岗。项目资料员负责工程资料的收集、整理、归档、保管、竣工资料的组卷、移交等工作，并采取有效措施，保证工程资料的齐全。

2、做好工程开工前的准备工作

（1）熟悉施工图纸，提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。

（2）填写和准备工程开工必备的资料。填写建设工程施工安全开工条件验评表、建设工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表（附七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。

（3）分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的建设道路（排水）工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。

3、工程开工后应着手的工作

（1）原材料送检。开工时原材料必须送建设质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用。

（2）同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。

4、施工过程中收集和填报资料的注意事项

（1）收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料，就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的），必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥要有28天强度的出厂检验单；钢材的标识、规格与出厂合格证相符。

（2）填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表，书写要求规范，不能涂改，采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，不同的监理对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应积极与监理沟通，达成一致后填写。

（3）收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分，属工程质量保证材料，70%的试验报告为自检报告，30%为见证取样报告，由建设质监站委托的检测中心出据，这30%为强制规定，在进入每道工序施工前后都有相应的试验，需要熟悉各种试验，试验完成后的试验报告应收集完整，跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合，工程中的大多数资料都相互联系，不仅相符，汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。

5、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作

（1）汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。

（2）复印装订。复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理与设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，且档案馆对竣工图有特殊要求，编制竣工图目录，有监理盖章。

（3）竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容，如实反映竣工后的现状，道路所处地段若有大型设施的也须标注，完成后加盖竣工图章，签字手续完备。

6、工程竣工验收阶段资料收集工作

（1）工程竣工验收前，项目经理部必须按当地工程技术资料管理规定，完成工程技术资料的整理、组卷、自查工作，为工程竣工验收提供必要条件。

（2）实行工程总承包的项目经理部，应负责汇总整理分包单位编制的全部工程资料，统一管理。

（3）工程竣工验收通过后，项目经理部应及时收集各项验收记录的原则，经整理、汇总后形成完整的竣工资料。

（4）工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书，必须是原件，签字、盖章手续完备。

7、工程资料归档管理

（1）与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的纸质资料、声像资料等各种载体的文件，均应收集齐全，整理组卷后归档，具体要求应符合各地方及施工单位档案管理相关规定。

（2）需归档的工程资料，应由项目经理部总工程师组织自检合格后，报施工单位审查，经施工单位审查合格后再向建设单位、施工单位档案室进行移交。

（3）经施工单位审查合格的竣工资料，项目经理部应按合同约定及时向建设单位移交，办理移交手续。

（4）受建设单位的委托（应有委托合同）组织编制工程档案资料和竣工图的项目经理部，应按合同约定的时限将全部工程档案移交城建档案馆，并办理移交手续。

三、结束语

由此可见，施工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全进行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据，所以，施工工程过程中必须保证施工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。

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中图分类号：TU74文献标识码： A

一、前言

在铁路工程项目中，对于施工技术资料的收集、整理以及对竣工资料的编制十分重要，可以全方面的掌握工程施工技术方面的内容，确保工程的顺利进行。本文笔者结合自己的研究和实际的施工经验，对铁路工程施工技术资料的收集、整理和竣工资料的编制进行分析。

二、施工技术资料整编的依据

1、GB/T50328一2001(建设工程文件归档整理规范》;

2、GB/T50300一2001(建筑工程施工质量验收统一标准》及其配套的14本规范;

3、本地区规定的施工技术资料管理规定，如:建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定和指南;

4、企业施工技术资料的管理规定;

5、合同规定的移交资料的条款;

6、按照GB/T19001(质量管理体系要求》编制的质量体系文件的要求;

7、GB/T50326(建设工程项目管理规范)(可参考)。

三、施工技术资料的作用

1、满足建设工程文件归档规范要求，向业主提供符合要求的归档资料。

2、满足企业对工程管理资料的要求，对企业提供报告、报表、经验和教训等。

3、总结经验，为今后工程施工提供资料。

4、为了保证竣工后服务的要求，保存可追溯的资料。

四、施工技术资料编制的方法和有关规定

1、施工技术资料编制方法

（1）明确施工管理人员在施工技术资料建立和编制的职责

有关的建设法规规定总承包单位对工程的施工质量负责，总承包单位应具体规定分承包单位和施工管理人员的职责，保证施工技术资料的编制和整理在有制度和责任的基础下进行的。资料不能由资料员包揽。

（2）做好施工记录

施工技术和管理人员必须做好各项工作的施工记录，为建立和编制施工技术资料收集相关素材。

2、施工技术资料编制规定

（1）施工技术资料的编制应选用地区所规定的表格填制，对于配套表格中没有的表格，且应采用表格的资料应设计新表格，新设计的表格格式应与配套表格格式相近，内容应符合相关规范的要求。

（2）施工组织设计、项目质量计划、施工方案、施工技术交底等技术文件的编制应按照各企业相关规定编制。

（3）除表格外的施工技术资料，如文字资料、图形资料等应采用粘贴、扫描等办法制成A4幅面的资料，以便于装订。

（4）图纸资料，应采用符合制图标准的幅面，以便于装订。

（5）电子介质资料应编制成通用软件识读的格式，图纸可采用ACAD软件格式。

（6）施工技术资料应采用电脑打印，手写签名的办法编制。

五、工程技术资料的管理

1、建立完善的工程技术资料管理制度

工程建设之初,应首先制定出完善、可操作性强的工程技术资料管理制度,使工程技术人员和资料管理人员了解和掌握技术资料管理办法,为工程技术资料的规范性和统一标准提供依据。资料管理规定中应依据铁路资料的一般性规定和业主的特殊要求,对内业资料收集的内容、资料填写的要求、资料管理人员的职责、竣工资料的文整要求及规格等做出明确的规定,一定的奖惩办法也是刺激资料管理更规范的有效手段。

2、信息的勾通和不断更新

资料本身就是一类信息,在收集其它信息的同时,更应关注关于自身的信息。建筑行业的迅速发展和国外先进技术的不断推广,新的技术规范、验收标准、行业标准不断更新。及时掌握有关信息,更新有效版本,既是为施工生产服务,也是为避免施工资料因采用过期作废的技术标准和规范而造成重新填写的现象发生。铁路建设项目有共性,也有个性。每个铁路建设项目都有自己的特点,各个建设单位、接收使用单位对各项内容的侧重点是不同的。在施工和最后验收过程中,与业主的信息沟通和交流对资料的收集工作起着指导方向的作用,有着很重要的指导意义。积极主动地反映在资料收集过程中遇到的问题。督促业主以文件形式下发对竣工资料的具体规定和对问题的答复,尽量避免以后的返工或重复工作发生。

六、竣工资料的编制

1、竣工资料的整理

（1）加强检查，发现问题及时整改。在施工过程中，项目部技术、质量人员定期对各机组的资料进行检查，发现问题及时整改，保证现场的有关资料编制完全按竣工资料编制的有关要求严格执行。当对竣工资料提出新的要求或规定时，项目部应及时将文件下发到相关人员手中，对已形成的竣工资料应按照新的要求进行整理、替换。

(2)统筹兼顾、明确分工。工程竣工资料的收集需要各相关部门的配合，各部门人员应认真负责，建立竣工资料收集管理网络，落实责任，将竣工资料作为工作考核的重要内容，只有统筹兼顾，分工明确，才能保证工作做得出色。应安排专人负责竣工资料的整体编制工作，根据编制要求确定竣工资料的卷数、分册情况，落实具体内容的完善和补充，根据相应的工作量、工作性质及编制人员情况，对竣工资料编制工作进行合理分工，保证资料的完整、齐全、准确、真实、不缺项漏项。

2、编制竣工资料的组织机构

竣工资料编制领导小组由项目经理任组长，负责竣工资料的审核及总体协调;项目部安排一名副经理具体负责竣工资料的管理工作。工程管理部设专人负责竣工资料的收集、整理及归档。项目部各职能部室负责与木部门业务相关的竣工资料填写内容的指导、检查、审核和技术把关。各分部负责自己所管施工区域内的所有竣工资料数据采集、图纸比对、填报、检查和审核，并将所填报的竣工资料上交项目部相关部室，以便最终检查、审核。竣工资料相关人员，不得随意更换，如有特殊情况必须征得项目部领导同意后方可更换。各分部及机组现场的技术员、质量员和安全员均为数据信息采集员，应将个人填写的现场记录、信息登记、报监理批复文件等资料整理核查，确保资料的准确完整，然后提交竣工资料填报人员，并办理交接签字手续。

七、结束语

综上所述，在新建铁路工程建设项目中，应该更加注重对施工技术资料的收集工作，为建设工程顺利施工提供数据支持，同时还应该做好资料的整理工作，以利于顺利施工，在工程竣工后还应该注重编制竣工资料，及时提交给业主，从而确保工程的完整完成并交付使用。

参考文献：

[1]刘素云 新建铁路工程施工技术资料的收集、整理和竣工资料的编制 石家庄铁路工程职业技术学院学报 2004-03-25 期刊

[2]周明馨 建筑工程施工技术资料的编制与整理 陕西建筑与建材 2004-05-15 期刊

[3]汪蓝天 如何做好管道施工竣工资料编制、整理工作 石油工程建设 2010-12-30期刊

[4]卢宏明 铁路信号竣工资料收集和编制探讨 铁道建筑技术 2012-12-20期刊

[5]刘勇 工程项目施工管理策划与实施分析 华南理工大学 2012-05-01硕士

[6]林开飞 公路工程施工技术资料的编制和管理的探讨 现代装饰(理论)2011-06-15期刊

[7]郑风平 燃气工程施工成本管理的控制与研究 华南理工大学 2012-05-08硕士

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关键词： 铁路建设；施工技术资料；管理

Key words： railway construction；construction technology materials；management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0158-02

0 引言

随着国民经济的迅速发展，铁路建设工程的发展是是国民经济发展的又一重要实现，比如以往建设的西康线、京九线、青藏线等，又比如近几年开始建设的高铁客运专线如：郑西、武广、京石、沪杭、哈大等，这些重要的铁路干道都是促进物流运输、金融融通的重要渠道。因此，要更有效地促进国民经济的发展，加强铁路施工技术资料的管理也显得尤为重要，故本文对施工技术资料的相关管理作出了分析探讨，现分析如下：

1 施工技术资料管理在铁路建设中的价值

所谓资料档案，其是国家机构、社会组织或者个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，有着重要的参考作用和凭证作用。而作为施工技术资料管理而言，档案管理的部门不仅要做好档案的收集、整理、归档等相关管理，而且也要对管理内容中涉及到的各项工作提供服务，故此现代化、规范化的资料管理是实现科学管理的基础性措施。作为铁路建设而言，其施工技术资料的管理是建设质量实现的重要因素，之所以是质量实现的重要因素，其因有三点：①作为铁路建设这项工程，其是一项系统复杂的建设工程，要把复杂的事物细节化、明朗化，就需要对施工技术资料实行系统规范的管理。②施工技术资料涉及铁路建设的设计、施工、科研等多方面的内容成果，如果施工技术资料缺乏完整性、科学性，那么在编制竣工文件和施工总结等方面文件时，其会使文件失去真实准确性，也可能造成对铁路经济效益的损害。③施工技术资料中涉及铁路建设的多方面内容，是保障铁路工程建设各个分项工程按技术标准和要求达到验收标准的依据，也是真实考核施工单位技术质量管理水平和施工组织能力的重要手段，是保证整个工程按质、按时完成的重要文件。

总的来说，施工技术资料管理在铁路建设中的价值尤为重要，其不仅是工程竣工验收和施工总结的重要依据，也是反映施工管理水平的文件型依据，假如施工技术资料不够准确完善，技术资料管理不够到位，会损害企业声誉，造成对企业一定的经济破坏，因此，施工技术资料的规范管理是企业生产经营的重要组成部分，也是实现科学管理、提高企业管理水平的重要实现。

2 工程技术资料的规范管理

2.1 完善铁路施工技术资料的管理机制 要完善铁路施工技术资料的管理机制，那么首先应该建立起铁路工程建设的有效机制，机制应科学有效，避免职能重复、管理范围狭窄、上下级沟通无法迅速直接等现象出现，应尽可能在必要级层中实现扁平化管理，比如由高层领导负责全面领导，具体事务负责由总工程师监管，各个技术部门设有专职人员对施工技术资料管理，对于施工技术资料纸张式的存储要有专门的保管设备进行保管。对于信息式资料的存储，应该加强信息安全管理的相关措施。其次，作为铁路施工资料的管理，应完善相关的管理制度，制度文件应该有切实可行的操行性，并且要有管理的规范性，制度的制定可以由施工项目领导、总工程师、各方面施工部门统一协商制定，并且把制度纳入到《公司科技管理办法》中，通过各方面人员的商讨协定，可以建立起标准、规范、统一的施工技术资料管理制度。

2.2 技术资料的构成和具体管理的实施 技术资料的构成，其主要是由工程设计、施工和科研等多方面成果内容而构成，其具体表现在：施工设计图纸、设计文件、有关协议纪要、变更设计、施工记录、施工总结、现场调查报告等等技术资料，也包括施工中应遵守的法律法规、建设行业的规范标准等资料。在日常的资料管理中，要对文本形式的纸质档案按照保管期限及类别进行划分整理。划分性质的时候要按铁路工程项目来归类，对于一些补充资料和原设计资料配套、变更设计要在原图上标明，并合并存放，然后编写出归档案卷的检索目录，便于人工查找和存放。对于信息类文件的管理，应加强网络安全管理，同时对计算机硬件设施也要注重定期检查和维护，并且对文件要有备份，防止硬件损坏造成文件丢失的情况发生，保证计算机正常运行，实现文件管理的安全。

2.3 声像档案管理 作为声像档案的管理，其不同于其他文本形式的管理，文本形式的档案管理有文字的具体描述，可以方便记忆、归类和查找，因此在声像档案的管理上，要对这些档案进行文字标注，并且把这些档案进行系统归类，系统以下的各个分支档案也要有明确划分，应禁止文字标注有重复，避免使声像档案归类划分工作产生混淆。特别是一些时效性强的声像档案，如果没有及时地对档案进行文字标注而直接归类，那么在之后的档案查找和运用中，由于缺乏文字的描述，软件搜索无法查出，工作人员自身无法有效记忆，那么会增加档案管理的工作负担。

2.4 完善资料管理的软硬件建设 随着信息技术的高速发展，运用信息技术来做档案管理已经是一件普及大众的事情，那么如何在普及中求生存，生存之中求优质，其应该加强资料管理的软硬件建设。要加强这方面的建设，可以对实体化的档案做虚拟录入工作，通过运用键盘录入、计算机扫描等措施，把这些档案有效录入到计算机之中。其次应该购置相关的档案检索软件，把档案录入之后进行系统完整的归类，通过软件检索可以迅速获取档案信息。此外，要加强网络安全管理，防止遭受网络攻击导致文件损坏或流失的情况，在计算机硬件维护方面，要有定期的检查和维护，通过加强这方面的建设，其不仅能够保证文件的安全统一、整齐规范，也能够通过硬盘存储节省不少实体存储空间，可以减少档案柜、密集架等设施的购置，减少资金投入的同时，也能扩大资料管理办公室的运用面积。

2.5 加强资料管理人员的专业水平 作为铁路施工技术资料的管理人员而言，其不仅要具有铁路施工的相关专业素质、文员素质，也应具有信息技术的专业素质，人员综合素质的保证是编制资料管理目录、提供资料迅速获得渠道和保证文件安全的基础。特别是在信息技术管理这一块，如果文件安全性得不到保证，可能造成重要文件外泄，是对企业声誉和经济效益的重大破坏，因此，资料管理人员在信息技术素质这一块尤其要提高网络安全、计算机基础知识的管理素质，只有这方面的素质得到保证，那么才能使资料登记工作效率得到提高，使企业内部人员查找资料获得更高效率，同时保证企业内部文件不外泄，保证企业信誉和经济效益实现。

3 结语

综上所述，施工技术资料的管理是铁路建设质量实现的重要因素，具有其特殊的价值，要实现工程技术资料的规范管理，那么应该完善相关管理机制，加强施工资料的细节内容管理，并且提高资料管理人员的专业素质，从而实现科学规范的铁路施工技术资料管理。

参考文献：

[1]傅瑞珉.集疏运系统背景下运煤铁路基础设施规划与评价研究[D].中南大学，2012.

[2]张国安.铁路工程项目技术创新动力机制及实证研究[D].中南大学，2012.

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建设项目档案主要由项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件三大部分组成，要确保上述文件的完整性和正确性，必须加强前端控制，也就是从各类项目文件形成的源头进行控制，梳理归档流程、加强协同管理、超前培训指导等均为控制源头的有效措施。

1.梳理归档流程，确保建设单位内部归档环节畅通

项目文件是建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。项目文件的归档工作涉及的部门或单位多而且广，既有建设单位内部有关项目投资、设计、工程、设备采购等管理部门以及生产运营部门，又有外部参加项目建设的设计、施工、监理等单位；既有国内设计、设备制造单位提交的技术资料，又有引进设备、合作制造厂商提供的设备资料。而追溯源头，梳理流程，明确责任，超前控制，则是保证建设项目档案质量之根本。因此，建设单位档案管理部门首当其冲的任务应是根据国家、地方有关建设项目档案管理办法，结合本单位实际，逐项理顺建设单位内部项目文件的归档渠道、制定管理制度、固化业务流程、明确管理职责，确保各类项目文件归档环节畅通。其中，对外部参建单位的归档责任必须落实到与其签订合同的建设单位内部相关职能部门，由相关职能部门在签订合同时提出资料交付和项目文件归档要求，并跟踪、考核。

宝钢《建设项目技术资料管理办法》和《建设项目档案管理办法》就是两个从源头控制建设项目档案质量的公司管理制度，该制度明确了项目文件的归档范围、管理流程以及归档责任，为确保建设项目档案的完整性奠定了基础。

2.加强协同管理，确保外部参建单位资料交付受控

宝钢建设项目管理体系由投资管理、设计管理、工程管理、设备采购、档案管理、财务管理、审计管理、安全管理、环保管理、消防管理以及生产运营等众多部门组成。作为体系成员之一的档案管理部门，对内有关建设项目档案管理方面的要求可以通过公司管理制度来制约，而对外（如设计、施工、监理等参建单位和国内外设备供应商等）有关建设项目档案管理方面的要求则需要通过体系成员的协同管理、纳入合同来制约。

宝钢《建设项目技术资料管理办法》中明确要求相关职能部门在签订设计、设备等合同时须将档案管理部门拟定的公司专业管理标准《国外合同技术资料交付要求》、《国内工厂设计技术资料交付要求》、《国内设备技术资料交付要求》和《技术资料电子文件提供要求》等纳入相应的合同或协议之中，若在合同签订过程中对资料交付要求（尤其是电子文件交付要求）不理解的，可邀请档案管理部门参与技术资料交付要求的对外谈判，以确保技术资料（包括电子文件）的交付质量。同时，明确相关职能部门负有对合同执行情况的监控责任，档案管理部门参与监控、协同管理，使外部单位的资料交付处于受控状态，建设项目档案的质量也就有了一定的保障。

3.超前培训指导，提高项目文件归档人员质量意识

建设项目档案的主要组成部分是竣工文件，而竣工文件的完整性和准确性对日后技术改造和设备维护有着举足轻重的作用，而竣工文件的主要编制单位是施工单位。因此，宝钢档案管理部门始终将对施工单位的超前培训指导视作控制源头的其中一项重要工作来抓。在每一个重大项目建设初期即开展对所有参建单位竣工文件编制的大规模培训指导工作，将竣工文件的编制规范、审核及归档流程等印刷成小册子分发到施工、监理单位，并制作成PPT材料，以讲座的形式进行全面的培训和讲解，使竣工文件的编制和审核人员不仅能正确理解建设单位对竣工文件编制、审核和归档的具体要求，而且能认识到从竣工文件形成的源头进行文件积累和质量控制的必要性。归档人员质量意识的提高为建设项目档案完整性和准确性的提高打下了基础。

可见，建设项目档案质量控制必须从源头着手，加强前端控制，强化协同管理，超前培训指导，方能达到事半功倍的效果。

过程控制是建设项目档案质量控制的重要环节

1.资料档案一体化管理为过程监控创造了条件

大部分企业建设项目的资料管理与档案管理分属两个机构，资料管理包括国内外各类技术资料的接收、翻译、复制、分发等建设阶段的管理工作，一般隶属于建设系统；而档案管理则是对归档的项目文件进行分类、整理、编目、保管、统计和提供利用等，一般隶属于生产系统。宝钢自20世纪九十年代起将履行资料管理职能的宝钢指挥部工程资料处和履行档案管理的宝钢总厂档案处合二为一，实行集资料与档案管理于一身的一体化管理模式。这一模式可以说是将档案管理的职能向前延伸到资料管理，档案管理部门在对项目所有技术资料接收、分发的同时，留存一套作为日后核对竣工图完整性的依据，项目建设过程中设计图纸发生多少变更、升过多少版次，档案管理部门均记录在案。同时，档案管理部门定期参加公司领导主持的设计、工程等例会，一方面能及时掌握设计、施工等动态信息，根据建设进度、节点，把好资料形成、编制、归档等各道工序质量关；另一方面，也将过程管理中的有关问题提请各职能部门协同解决。资料档案的一体化管理模式为实施过程监控创造了条件，档案的完整性得到了保障，使以往竣工文件交多少收多少的被动局面得以很大的改观。

2.竣工文件编制过程的检查为档案内在质量消除隐患

宝钢档案管理部门设立专门小组负责对竣工文件的编制单位进行培训指导，对编制质量进行过程检查，对归档文件进行审核签证。其中，对竣工文件编制质量的过程检查起到了承上启下的作用，既是对前期培训指导工作的拾遗补缺，也是为后期竣工文件归档质量提前把关、消除隐患。过程检查的形式可以是多种多样的，档案管理人员可直接对口施工单位编制人员进行质量检查和答疑；也可对口施工单位项目部，对某一个单项的竣工文件编制质量进行检查，随后将该单项作为样板在该项目部推广；此外，档案管理部门还可同工程管理部门一起进行每季度一次的协同检查，作为工程质量大检查的内容之一，纳入季度考核。过程检查中发现的问题也是多种多样的，除与档案有关的复印件、漏签字以及卷内文件排列原则等常见问题外，还有与工程管理有关的表式问题、各类变更文件的完整性、准确性以及闭环问题等。通过过程检查，将这些问题消除在萌芽状态，尽量将归档审核时发现问题再费时费力地整改现象降到最低程度，为项目按时竣工验收赢得时间，同时也把好建设项目档案内在质量这一关。

2007年，宝钢建设管理系统一期工程全面投入运行，也为档案资料的过程控制提供了便利。建设项目的立项审批、设计管理、工程管理、设备采购、资料交付、竣工验收计划、节点等信息全部通过系统流转，档案管理部门作为其用户，可以及时地从中获取众多信息为档案资料过程控制所用，并跟踪管理。如：单位工程、设备设施的划分等信息，为档案组卷提供了依据；立项审批、设计、设备采购合同等信息为完整地收集前期文件提供了便利。该系统二期工程将开发与档案管理系统的接口，届时将实现内部管理性文件的电子归档，进一步提高管理效能。

3.以终版图编制竣工图不失为过程控制的又一创举

宝钢从“十五”规划项目开始提出了采用设计终版图编制竣工图的设想并积极付诸实践。设计终版图编制竣工图是指设计单位在项目实物交接后一定期限内，将所有施工过程中发生的设计变更进行汇总后出设计终版图，其目的在于毫无遗漏地将设计变更反映在最终的一张设计图纸上，施工单位在此基础上编制竣工图，将大大减少对施工图的修改工作量，同时也大大提高竣工图的内在质量。这一创举的推出光靠档案管理部门的努力是万万不够的，必须有设计、工程等管理部门的大力支持，共同研究实施方案，最后联合发文、合力推进才得以有效实施。

近两年，宝钢在实践的基础上又将这一举措进行了完善，即以升版图的形式提供设计图纸，最后一版升版图即为设计终版图。这一举措的推出，主要目的在于缩短编制设计终版图的时间，将实物交接后最终编制终版图改为过程编制升版图，每出一次设计变更即升一次图纸版次。同时，在升版的图纸上标注历次修改记录，并在修改处标上云线。

这一改革创新之举为竣工图质量的过程控制提供了又一条路径，设计变更通知单、图纸上标注的历次修改记录和云线等均为过程控制档案质量的依据。此外，要求设计单位最终提供一套电子版的设计终版图，为档案资料的数字化提供了很大便利，档案管理部门只需将电子文件信息和图像导入档案信息管理系统，就能为用户提供实时利用，无须再对纸质图纸经扫描后再提供利用，在节省人力、物力的同时，更重要的是提高了图像的清晰度和档案的内在质量。

后期控制是建设项目档案质量控制的必要环节

1.归档审核签证给予了档案管理部门一票否决权

对施工单位实行交工验收签证是宝钢建设项目管理流程中一个必不可少的环节。施工单位必须在实物交接后的规定时间内将编制的施工文件和竣工图提交监理审核，并提交生产运营单位复核，然后向档案管理部门归档，经档案管理部门检查合格后按单位工程办理交工验收证书。该交工验收证书上必须有施工、监理、生产运营单位、档案管理部门、工程管理部门等签字、盖章。施工单位在办理完所有单位工程的交工验收证书后该建设项目方能进行财务决算，也就是说档案管理部门具有影响建设项目财务结算的一票否决权。

这一票赋予了档案管理部门的权力，同时也给予了档案管理部门更重的责任。在把这一质量关时，档案管理部门注重的是竣工文件的完整性和准确性，从起初仅仅是对有关档案管理范畴内的内容进行检查，到目前已深入到对施工文件中的变更文件、打桩记录与竣工图的核对等，远远超出了档案管理部门的职责，但当一些漏网问题在这一关卡被截住时，其必要性也同时得到了各方面的认同，有人称档案管理人员是监理的监理。档案管理人员在实践中提高了自身的业务能力，同时也把好了建设项目档案质量后期控制的第一关。

2.档案自检工作进一步强化了各参建单位的责任

建设项目档案自检是建设项目档案专项验收的前奏曲，这一关的责任主要落在监理单位和建设单位各职能管理部门身上，由建设单位与监理单位共同组织建设项目档案自检工作。监理单位负责对竣工文件完整性、准确性的检查，施工单位配合检查；建设单位各职能管理部门负责对项目前期文件、竣工验收文件的完整性、准确性以及整个项目系统性的检查，设计单位等配合检查，由此将档案自检工作的责任落实到位。

建设项目档案自检工作的形式与档案专项验收基本相同，只是角色的不同。在档案专项验收中接受检查的单位或部门的有关人员，在档案自检工作中均是检查组成员。这些成员集多年参与档案专项验收的经验，对国家有关档案管理和验收的要求具有一定的认知度，为此，在档案自检工作中均能较好地发挥作用。档案自检工作要求，对发现的问题必须举一反三，全面整改，若在档案专项验收中再次发现类似问题，则对检查组成员单位进行考核。由于分工明确、条理清晰，建设单位各职能部门和监理单位共同把好了建设项目档案质量后期控制的第二关。

3.档案专项验收给予了档案工作在项目管理中的一席地位

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公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。内业资料至少应具备三条属性：即原始性、真实性和合法性。

一、加强领导重视

当前的公路工程施工中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上确保了内业资料的及时性，可是内业资料整理滞后于工程建设的现象也时有发生，这就在某种程度上降低了原始资料的真实性和可靠性的程度。因此只有加强单位领导的重视，提高相关工作人员的警觉性，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求。

二、规范工程内业资料填写

工程内业资料是工程建设非常重要的组成部分，是工程交(竣)工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料。并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表：监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。但在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，根据《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》的有关要求，并在两本规范提供的表格的基础上，对分项的内业表格的形式、填写方法、装订和归档方法进行详细规定并给出示例外，还应对监理的签认用语和签认程序加以规范和统一，使之成为内业资料管理规范的教材，从而实现内业资料管理上的统一。

三、认真检查，严格要求

系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。使其在检查时充分的发挥应有的作用。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须予以完善，影响工程质量评定公正性的要剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸(包括设计变更)及标准逐一检查每项的内容，具体包括：对工程所用主要材料技术资料的检查；“两块”试验报告的检查；隐蔽工程记录的检查；管理性技术资料的检查。

四、重视档案知识宣传教育，提高内业资料管理人员的业务素质

工程项目管理单位应高度重视和加强内业资料的基本知识宣传和教育工作，对工程相关人员进行内业资料管理的基础知识和相关操作的基本要求进行培训。此外，内业资料员应注意平时努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力拓展知识面，提高自身的文化素质和业务能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各个阶段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使档案管理工作标准化、科学化、规范化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。

五、内业资料档案化

高度重视和加强档案资料的基本常识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程资料真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归属单位统一归档。

六、坚持科技创新

提高内业资料整理的技术含量和技术水平日常工作中要坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则，积极吸收、引进新技术、新办法，不断更新自身的资料管理方式，寻找更好的资料管理模式，拓展资料管理空间，努力形成充满活力的资料管理机制，不断提高资料管理的水平。

参考文献

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随着我国工程管理制度改革的深入，对工程资料的完备性、规范性有了更高的要求。这使得建筑施工技术资料的编制工作更加繁重，给技术资料的形成、收集带来一定的难度，从某种意义上讲，管理好工程资料与建设好工程具有同等重要的价值。

一、什么是资料管理

所谓工程内业资料管理是相对于施工现场管理而言的，习惯上把资料的计算、核对、整理、图纸审核等工作称之为内业，对内业资料进行系统化、制度化、档案化称之为内业资料管理。

二、加强资料管理的方法

1.加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。

2.规范工程内业资料填报程序

工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分，是工程交（竣）工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定一套完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一的标准，使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。

3.认真检查，严格要求

系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，其实是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，必要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须整改、完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸（包括设计变更）及国家标准逐一检查每项的内容，具体有以下几个方面：

（1） 对工程所用主要材料技术资料的检查

工程所使用的材料必须严格把关，例如：水泥，钢材，机砖、砂石等，根据图纸设计要求所有规格材料均需要合格证或试验报告，材料应具有质量保证书和使用说明书，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。不得使用不合格建筑材料、成品、半成品、构配件。

（2）“两块”试验报告的检查

砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样，到期试压。检查时应对照图纸看是否有缺少或后补的现象。如有，则必须委托工程质量检测部门在工程上取样或采用其它办法鉴定。否则，工程不能进入下道工序施工，如不把握好这一环节，同样会留下工程质量隐患。目前，正开始实行的见证取样制度，就是为避免这种现象发生而采取的一种有效制度。及原材料、半成品等材料进场或“两块”制作时要有监理人员参加，并要求在取样单上签字，方能试验。

（3） 隐蔽工程记录的检查

隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况，按规范规定须进行隐检的项目，施工单位应填报《隐蔽工程检查记录》主要隐检项目有地基基础工程与主体结构工程隐检、建筑装饰装修工程隐检、建筑屋面工程隐检、建筑电气工程隐检、通风与空调工程隐检、智能建筑工程隐检等。凡记录内容不详细，结论不明确以及记录不真实的均不能作为检查工程质量的依据，检查时应注意隐蔽记录内容是否齐全，有无变更以及签字是否齐全等。

（4）管理性技术资料的检查

工程技术资料的管理是工程建设中的一个重要环节.它既是施工质量与安全的真实记录，又是日后工程使用、管理乃至改建的客观依据.工程管理性资料反映了企业的管理水平，同时也是工程质量的另一方面的体现，因此，检查管理性技术资料也十分重要，安全技术交底，检查时应对照图纸主要看是否按分项工程全面交底，是否能指导工程实际施工，是否有交接人签字等；工程质量评定单主要看是否按标准填写，各部分分项检查是否全面，检查人签字是否符合要求等

4 竣工图纸、资料的整理、编制要求

竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁.；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码；凡是利用原图编制竣工图的，图面无油污、无破损、图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图.竣工图编制人、技术负责人应逐张图签字；对结构、形式、工艺发生重大变化的，由施工单位按照实际情况绘制竣工图.设计变化不大的，施工单位可将变更部分修改在原施工图上，加盖竣工图章后作为竣工图；竣工图等资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏，以方便查阅；图纸隐蔽工程记录等重要资料，必须用碳素墨水绘制和书写，禁止复写和使用复印件；文字材料以16开纸为准，如左开本左边需留出2.5厘米宽的装订线，应用棉线装订。

5 内业资料档案化

高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。

严格档案管理办法，使其走上制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。

严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容。按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程资料的真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后，按要求装订成册并及时移交归口单位统一归档。

三、结语

工程资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断提高各参建单位的管理水平和质量意识，才能保证工程资料准确、齐全、及时、完整，从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。

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中铁建电气化局集团第一工程有限公司项目管理中心

摘要

在“四电”工程项目建设中，实体工程质量建设是最主要的，加强工程技术资料的管理，对推进公司管理工作的科学化和制度化，具有重要的意义和价值。在工程竣工后，竣工资料能够为工程后期质量保障提供必要的信息支撑。因此，公司作为国家一级施工企业，在工程建设中产生了大量的技术资料。只有把这些资源开发利用起来，才能体现它们应有的价值。

关键词

“四电工程”设计文件 竣工验收技术资料

1准备阶段的资料收集

在施工准备阶段，对于“四电”工程项目，主要收集整理的资料有施工调查报告、图纸审核记录、设计文件、上级来文、文件收发记录、施工测量记录、技术交底、施工方案及作业指导书、施工计划、工程日志、隐蔽工程记录及安装记录、施工台账、验标规范等。

1.1 施工调查报告

施工前、施工初期以及某区域介入前，现场施工影响调查情况报告。包括地下隐蔽物（电缆、管道、水沟等）、跨线路或顺线路电力线、房屋挡墙、树木等。调查结束后，编制调查报告，并将调查报告提交相关部门和相关领导，及时解决问题。

1.2 图纸审核记录

项目部总工要组织各专业人员，在现场调查的基础上进行图纸审核及核对，对图纸存在问题及图纸与现场不符的情况要提出问题及解决建议，最终形成图纸审核记录，并反馈至业主方及设计方进行答复。

1.3 设计文件

设计文件作为施工的主要依据，必须对设计下发的所有文件说明

和通知单要进行造册登记，归类归档。防止因设计文件缺失造成工程错误等损失。

1.4 上级来文

上级部门下发的与技术有关的所有文件也要进行收集整理，并传达学习。

1.5 文件收发记录

采用项目专用表格，按规定填写，包括技术部门文件、图纸、技术交底等接收、发放记录。

1.6 施工测量记录

包括基坑定位、高程、里程等接触网参数测量记录，可根据具体情况，增加附表。

1.7 技术交底

按照公司施工技术管理办法的要求，技术交底应分为工程部技术交底（接收）、下发技术交底，技术交底编制必须简明扼要、图文并茂、把握重点，多用图片数据，少用文字，并包含施工安全措施部分，交底的接收和下发必须要有交底人和接收人的签名。

严格执行三级交底，对一些简单技术说明，可使用技术通知单形式。

1.8 施工方案及作业指导书

工程部负责编制施工方案及作业指导书，下发的施工方案及作业指导书要进行交底，并留存记录。

1.9 施工计划

施工计划主要是工程施工的部署情况，同时也包括项目部调度下发的正式施工计划及日计划等

1.10 工程日志

工程日志记录工程部每个人员日常工作情况，包括当天的气温、天气情况；各工程施工进度及人员进退场情况；各工程施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图纸不符情况、变更施工方法等；各工程质量、安全、机械事故分析处理情况；各工程施工中采用的重要技术组织措施的实施情况；四新技术被采用的情况；各工程检查、交接情况，自检、监理检验结果；上级部门来现场检查的指示意见及结果、监督意见及要求；施工中遇到的特殊情况及突发事件处理措施；对各作业段（队）反映问题的解决及答复，工程中出现的安全和质量问题的解决等。

1.11隐蔽工程记录及安装记录

现场施工记录是现场施工中取得的第一手信息，一般比较真实可信，也具有更强的说服力。因此要把原始资料进行妥善保存，编写卷内目录，制作成册，并且现场负责人签字，在发生问题时，对质量具有可追溯性。要求格式统一，记录清晰，签字齐全完整、及时。

1.12施工台账

现场施工用的各种原始数据，实验记录、实验报告等，应根据工程需要，及时完善。

1.13验标规范

现场应留存各种与本专业相关的规范和验标，便于查看使用并学习执行。

2 施工过程中的资料收集

在资料编制之前，需要明确相关人的责任和做好一切必要准备，例如熟悉掌握图纸、施工合同、规范标准，了解资料编制所采用的标准和版本，以及需要编制资料的专业。工程技术资料的编制归口部门是项目部工程管理部，将各岗位工作责任划分明确，分专业落实到具体操作中。

在工程施工过程中，必须要保持技术资料与施工进度同步，也就是资料编制的及时性。技术资料是直接反映现场施工的实际情况，尤其是很多隐蔽工程，一旦实施，并无法查看，如果资料整理不及时，那么现场的实际情况将会存在内容缺失、失真等问题。造成很多资料信息和数据相互矛盾。有些竣工图纸签字手续不齐全，往往都是采用套打模式，形成很大的技术风险。对于过渡工程或者现场变更过的图纸不及时进行修改，或者是在整理资料的过程中换人整理，工作交接不到位等，资料会缺失或错误，没有按工程的工序进行或逻辑进行整理，都将造成资料的虚假，不真实。对于现场测量的各种数据，资料编制人员必须逐一进行核对，避免资料整理签字后才发现错误，造成资料重做，既浪费人工，还浪费耗材成本。项目目部个部门之间的工作要严格按流程办理，工序验收时，自检、互检、专检要落实，并且也要留存资料，相关人员签字存档。随着科技的发展，技术资料的编制必须采用计算机，纸质和电子资料共同保存，计算机的优势可以提高编制效率，又可以延长保存时间和资料的完整性。工程技术资料编制内容较多，主要包含材料报验、第三方检测、质量验收等内容。工程验收资料由工程技术部负责，设备材料管理资料由物资管理部负责，工程实体的质量一定是工程材料和工程技术资料共同体现的，要是没有合格的材料，也就没有合格的工程实体，而在现实中，往往注重工程技术资料而忽略工程材料资料。材料质量过关是必要前提。每个批次的材料到货后，物资部门要组织工程技术人员共同核对材料的规格型号，数量、材质，看是否符合实际施工要求，并将核对的情况详细记录下来，共同签字确认，留存归档。送检不合格的设备材料不仅要详细记录，还要分区放置，将不合格品记录好，留下影像资料，以便后期查询，形成一整套完整的技术资料。工程技术资料的编制时，要注意标准用语，防止应为用语不规范或者书写部工整对资料造成歧义，影响文件资料的准确性和完整性。资料中比较难以表达或者容易发生歧义的时候，应该进行备注。资料的完整性不仅是在数据内容完整上，还需要有完整的签字，没有签字的技术资料就是废纸一张。及时性不仅是编制的及时，同时也要完善签字手续及时。资料归档后要设置卷内目录，装盒编码，入库等工作。对于一些新补充的资料，也要及时找到关联文档进行修改，保证资料的完整性及准确性。

资料编制人员和资料管理人员素质水平也是影响资料准确、完整的重要因素，一切资料的编制和整理，都需要相关人员掌握扎实的基础知识，不仅要懂得专业知识，也要掌握整理资料的方法。而在实际施工现场，项目管理人员往往忽略资料编制整理的人员，重现场，轻内业，都是把现场施工当成第一任务而忽视了同步的内业资料，造成资料管理工作滞后，给工程的完整性减分，并可能影响工程的验收和移交。

结语

综上所述，工程技术资料整理编制是自开工至项目结束的一项长期任务，工程技术资料既能反映出工程的整体情况，是保证工程质量的重要依据。工程技术资料在整个工程中发挥着举足轻重的作用，所以项目必须高度重视，在施工过程中及时完成，避免后补而造成资料失真。

参考文献

[1]中国铁路总公司文件 《中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法》（铁总档史〔2018〕29号）.

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自2012年塔里木河流域水管体制改革后，为做好新时期的塔里木河流域工程建设管理工作，塔里木河流域管理局编制了相应的管理新标准，对塔里木河流域工程的管理、保护、现代化建设等进行了详细规范，塔里木河流域工程管理趋于精细化、规范化、专业化、标准化。与此同时，各级工管部门在实际工作中也形成了大量的维修养护内业资料，如何把这些资料管理好并为工程管理服好务，将是摆在内业资料管理人员面前的一个重要而具体的问题。目前，工程管理工作对维修养护技术资料的整理提出了更高的要求，鉴于维修养护项目多、内容杂等因素，结合近年来整理资料的经验，将从六个方面探讨如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1.养护资料的认识

塔里木河流域水管体制改革后，水管单位和维修养护单位的职责更加明确，一系列规章制度和管理办法相继出台，使水利工程维修养护工作进一步规范，工程面貌有了较大改观，水管体制改革的成效逐步显现。规范的维修养护工作对项目严格实施质量控制，同时对资料整理也提出了更高的要求。为充分发挥技术资料在工程管理工作中的作用，参与维修养护的各方要高度重视资料整理，认真对待项目实施过程中形成的资料，确保资料能够真实反映工程维修养护全过程。但在维修养护资料整理过程中，也存在一些问题，需要进一步补充、完善，确保维修养护工作健康发展，不断巩固水管体制改革成果。

《水利工程维修养护质量管理规定（试行）》、《塔里木河近期综合治理项目档案管理办法》等办法中，明确规定维修养护主体为水管单位，维修养护参与单位有工程监理单位、质量监督单位和上级主管单位，并对各类报告的名称进行了规范。维修养护主体应与基本建设主体区别开来，各类报告的名称也应与维修养护规定要求相符。

工程维修养护技术资料是承担工程维修养护的业务单位在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、筹备、勘探、设计、施工、竣工、运行等，资料由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成。

2.资料整理的几个特性

2.1资料整理的及时性

水利工程维修养护资料是对养护工程质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照工程实施的进度及时进行整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于整个工程运行观测和维修养护工作的全过程，应与工程运行观测和维修养护工作进程保持同步。

另外，监理机构与水管单位应随时检查养护资料的完整性，对维修养护工程的质量控制、进度控制、投资控制以及“自检、复检和抽检”情况，必须具有相应完善的资料支持，并要求工程维修养护资料的整理必须及时到位。这不仅是施工时严格控制的“质量环”，也为质量管理、核查或核定其工程质量等级提供了可靠的科学依据。因此，工程维修养护资料的整理应坚决杜绝拖沓滞后、闭门造车现象以及应付突击式做法。

维修养护资料是在维修养护项目实施过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的真凭原始记录。维修养护资料应客观反映维修养护项目实施的实际，应根据维修养护项目的实施情况及时进行收集、归纳和整理，并与维修养护项目实施的进度相一致。维修养护项目实施过程中，应安排专人负责资料的记录与整编，明确任务、明确分工、明确责任，做到资料记录、收集、整理、分析等及时、完整、准确。

2.2资料整理的真实性

资料的真实性是保证优良工程技术的灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“取得较高的工程质量等级”而歪曲事实。材料使用前必须有合格证和必要的试验报告，技术资料应是对维修养护工程整个实施过程的真实写照，所有资料的整理应与施工过程同步。

2.3资料数据的准确性

准确性是做好维修养护资料整理工作的核心。养护资料的准确性主要体现为工程质量评定填写应规范化、项目内容填写应具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”等简单字样来概而论之，资料整理人员、审核人员以及负责人在签字时都要把好数据关，应认真检查核对资料的准确性，切实做到各负其责、各司其职。

2.4资料整理的完整性

完整性是做好维修养护资料整理工作的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。因此，要求专人专职整理相关工程资料，根据工程的项目划分、工程量大小等收集有关工程数据，资料应依据合同的签订以及工程施工的前后时间顺序，按照相关规范要求全面记录填写，并严格遵守维修养护的工作流程整理资料，资料按照运行、管理、维修三大部分进行规整，真正做到资料全面系统、有始有终、方便查询。

2.5资料整理的规范性

资料整理过程中，严格按照规范、规定要求展开工作，数据翔实准确，签署手续齐全完备，达到入档要求。

3.做好维修养护实施前的准备工作

根据养护细则的要求，完善各项管理制度，在制度健全的情况下，对各个养护项目要有计划、有目的安排实施，工程维修养护工作要做到有布置、有检查、有评比。实行例会制度，同时开展每月抽查、检查和验收，全面掌握了解各项工作的完成情况。对运行观测部门提供的维修养护计划，工程管理部门予以核实后及时向维修养护负责部门下达任务通知单，维修养护负责部门根据养护内容进行养护，相关部门设专人负责对维修养护资料进行整理。

根据当年的维修养护计划，在年初制定出水利工程维修养护合同，合同分为堤防维修养护合同、控导维修养护合同，并按照日常、专项予以分开并以月、季度或年度的形式进行编制，对水利工程维修养护实施合同化管理。做好维修养护实施前的准备工作，将是奠定各项工作顺利开展的基础。

4.维修养护与资料整理同步

维修养护项目实施过程中，养护主体各单位均应形成资料，但记录的重点不同；同一个单位资料类别也较多，记录侧重点也有一定的差别。因此，各单位之间的资料要吻合，同一个单位不同资料之间也应一致。

资料整理人员不能待在办公室单纯的整理资料，要根据工作需要随监理人员、质量监督人员一起到施工现场查看工程的质量、进度情况。及时掌握工程养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行准确填写。在资料整理过程中还要及时检验养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，随时处理。水管单位牵头，由维修养护企业总经理担任质量管理第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为成员，对技术资料的整理、立卷归档进行严格把关。

5.养护过程中资料收集整理

5.1资料要符合设计图纸、资料编制等具体要求。

5.2技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统，装订整齐，手续完备。

5.3反映维修养护过程的图片、照片、录音（像）等声像资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个画面附以语言或文字说明。

5.4资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。

5.5分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。

5.6所有养护资料必须用碳素墨水或签字笔书写，禁止复写和使用复印件。

5.7文字材料以A4纸为准，左边预留2.5厘米宽装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。

5.8验收后应将质量鉴定书及时立卷，按时归档。

6.竣工后资料及时收集

声像资料是维修养护资料整理中的弱项，项目实施过程中形成的声像资料较少，难以满足归档要求。声像资料能够印证项目实施尤其是日常维修养护项目实施的全过程。加大声像资料收集、积累和整理的力度，通过项目实施前后声像资料对比，印证项目实施全过程，将对工程量计量、认定、项目验收具有较强的说服力，影音、图像资料直观，配以日期和文字说明，按堤防、控导、水闸工程分类储存，便于检索、查询，保证归档资料的完整性。

编制工程竣工报告，工程管理工作报告等完工后的技术报告。工程结算单必须是原件，签字、盖章等一切手续完备。竣工验收会议结束后，及时将竣工会议记录、工程验收鉴定书放入竣工资料中，基本形成一套完整的工程竣工资料。

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随着社会的发展，工程单位承接的项目越来越多，由于项目是一种非常规性、非重复性和一次性的任务，工程资料作为项目建设过程中的信息资源，它客观真实的反映了项目实际建设状况，在项目管理等各方面都积极地发挥应有的重要作用，如何规范化、科学化的进行资料管理，是每个工程项目必须做好的一项基础性工作。

1.目前工程项目资料管理办法

1.1 编制工程资料管理统一规定

资料管理规定用以明确岗位责任制，明确各施工管理人员记录的工程资料内容，以便资料索取，确保项目建设周期内文件的完整性和有序运作，需要针对不同的职责编制相应的资料管理规定，它是各部门进行文件管理的依据，适用于整个工程项目建设全过程中形成的具有保存价值的各种图表、文件、来往函件／传真、附有说明的照片、录像等文件资料。

1.2文件资料分类及管理流程

工程项目管理中的资料是以单位工程为组成单元，一般按两种介质分类：以文件形成者为一级分类，包含项目本部、业主/监理、项目现场的建筑安装分包商、设备材料供货商、涉及有关检测单位等。以文件的类别为二级分类，可分为：质量体系资料、技术性资料、管理性资料，分类便于立卷归档。

每个工程根据其使用功能和建设规模确定相应的工程项目，在处理文件和资料的时候，应借助平时的业务知识在短时间内给其“定类”，并保证其准确性。对施工现场出现的一些特殊文件或资料，应及时咨询有关部门给其“定类”。工程资料应随工程进度及时收集、整理，并应按专业归类，必须保证文件材料的内容原始、完整、准确，与实际相符，材料分类符合逻辑、层次分明，签字盖章手续完备，材料尺寸统一、字迹工整、图面清晰，文件载体和书写材料符合耐久性要求等。

工程资料是建设工程不可分割的重要组成部分，是建设工程的使用说明书，掌握相应的建筑专业知识、档案管理知识有利于资料管理的准确性，结合计算机建筑的应用软件可以提高资料管理能力。资料管理贯穿于项目前期准备、项目施工、项目完工的全过程，针对不同的项目阶段都可以有相应的文件资料管理流程，例如在项目完工时可以按编制的交工文件管理流程：首先规定，接着监督检查，然后整理汇编，最后审查验收。由于资料的内容繁多，可以分别整理成夹并做标识，从而实现项目资料的可追溯性。

项目资料管理流程如图1所示。

图1项目资料管理流程

2. 工程资料管理过程中存在的问题

长期以来各级工程管理部门对工程资料的管理意识薄弱，存在着重工程建设、轻资料管档。尽管工程项目对资料管理规定都有明确的规定和要求，但由于种种原因，在工程资料的质量及管理中仍存在以下问题：

(1)施工技术管理文件原件不齐全

(2)资料表格格式不统一、不规范

(3)资料移交不及时

3.加强工程资料管理的措施与对策

3.1 健全制度

在工程建设初期，工程项目管理单位应对制定工程资料管理办法，明确岗位责任制，严格按章办事，加强工程档案基本知识的宣传教育工作，增强档案意识。明确各参建单位在工程资料形成过程中明确各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。

3.2 加强培训

每个项目应配备具相应工程管理知识和工作责任心强的资料管理人员，对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，在日常工作中全面落实工程资料管理制度，促进归档工作的规范开展 [1-3]。

3.3 过程参与

从工程建设筹划开始，工程项目管理单位就应要求专职资料管理人员从依据性文件开始就参与其中，按照文件的顺序、图纸的编号进行登记，建立借阅制度。要求参与工程项目的所有人员自觉提高工程资料管理意识，严格把关，对在编制资料中发现的“原件不齐全”、“资料不齐全”、“不规范”、“不统一”等问题，要及时指给予解决。

3.4 确保工程资料的真实性、准确性并同步更新

真实性是做好工程资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。对原始记录采用“后补”造假的做法必须坚决杜绝，在工程出了质量问题时，技术资料作为记录项目全过程的原始资料，不仅能为事故调查和正确处理提供有力的依据,也是工程使用过程中维修、扩建、改建或增层等重要的参考资料。同时也不能为了取得较高的工程质量等级而歪曲事实。资料的整理必须实事求是、客观准确。

准确性是做好工程资料的核心。分部分项要划分准确，数据计算要准确，不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化，符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象，资料所用的表格要统一，不能五花八门，文字说明部分要规范用语，不能采用口语或专业语言，不要产生任何歧义。因此，资料填写要认真，确保资料准确、规范、合理。

同步更新是做好工程资料的重点。项目周期长，过程复杂，要严格执行工程资料编制工作“三同步”管理制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。在整个项目的建设和竣工工作验收过程中，对不符合标准的文件要拒收，将项目形成的文件和记录完整地、系统地收集和保存，从源头保证编制资料的质量。

4 .结语

工程项目资料管理是项目管理过程中的一项很关键的工作，我们要不断提高工程资料管理水平和质量意识，保证工程资料准确、齐全、及时、完整。这样就能为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的高质量资料。

参考文献

[1] 石琰. 工程竣工资料相关问题研究 [J]. 科技资讯, 2009, (4): 54.

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A

引言：工程内业资料即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图。具体到施工企业项目部而言主要包括：合同文件；设计文件（含变更设计文件）、有关会议纪要、协议，与业主、监理单位往来文件；工程创优规划及创优资料；保证工程质量、安全、环保措施，施工工艺、作业指导书及技术要求，推行新技术、新材料、新工艺、新设备的技术措施；工程施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录；其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像、电子邮件）。

一．工程内业资料的重要性

1． 内业资料反映工程管理单位对工程的管理水平

随着工程管理科学化、规范化、标准化要求的不断深入，对内业技术资料管理的要求越来越高，内业资料收集与整理质量的好坏、标准高低。不仅仅只作为工程管理的基础性资料，也成为工程管理考核的重要内容，在一定程度上体现出一个单位工程管理水平的高低。

2．内业资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪

拿一个单项工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程质量与进度，照片资料真实反映整个施工过程中的所有工序，分部工程验收签证标志着阶段或单项工程的完工，竣工验收资料表明工程的顺利完成，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，及时收集才能有效地了解工程的进展情况。

3．内业资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作

每一个施工工序都能从内业资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行验收检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。

二．工程内业资料管理存在的主要问题

1．违反建筑工程基本建设程序

某些工程不遵循建筑工程的基本规律、无视国家的法律法规的约束,也必然会影响到同步进行的内业资料管理。比如一些工程是先开工后领施工许可证,或者先施工后报监;无施工图设计文件审查意见书;工程施工合同管理混乱,分包工程无分包合同;规划许可证、施工许可证、开工报告和竣工报告等,施工面积、层数不相符,前后出现几个不同数字,不知哪个正确,隐含违章等情况。在这些情况下,内业人员想整理出一份符合工程实际的工程资料来,显然是不太现实的,继而也影响到了整个工程内业资料的质量。

2．资料与实际不同步

内业资料的整理应该和工程的实际进展一致。但是,目前有些项目常常是来检查了就加班后补资料,临时召开一些专门会议,强令资料员在规定的时间内将资料补齐,以“回忆录“的形式“闭门造车”的进行收集整理,造成施工资料与现场施工进度的严重脱节,更谈不上资料的准确性、真实性和及时性了。还有些项目只“整”不“理”,导致内业资料逻辑性、数据性错误百出,或者有些项目不能在一个分项、分部工程结束及时整理和收集有关资料,而是集中在一起进行,这些都是错误的做法。

3．资料不真实

施工资料的填写、收集、整理,都必须完整与真实,真实性是资料的根本。有些资料反复涂改,完美得不切实际,如某单位工程的所有分项工程出现了“零缺陷工程”,100%合格且无任何缺陷,明显不切实际。还有些工程资料造假明显,如:技术交底、交底人与承接人明显为同一人手笔。又如:从土建到设备,监理都是同一个人签字认可。

4．标准不能完全统一

虽然国家有统一的规范和指南,但到不同的地区,不同的主管单位,甚至是不同的合同段具体要求都可能不尽相同。内业表格形式不够统一,不便于检查、装订和组卷,更不利于工程管理工作的完善和提高;内业表格填写方法不够统一,原始资料的文字使用不规范的汉字,甚至还有错别字,修改后不加盖单位章或没有相应的签字,再加之少数内业表格本身也存在一些缺陷,使得实际工作中困难加大;内业资料标准要求不够统一,使得大家对标准没办法达到完全的共识。

三．加强工程内业资料管理的具体措施

1．内业资料管理工作应贯穿工程施工始终

项目负责人要从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作。应做到内业资料管理工作贯穿到工程施工的全过程，这样才能保证内业资料真实有效，相关人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。

2．建立健全资料管理制度是做好内业资料管理工作的基础

项目管理部门在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。

工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据、好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。

项目部应制定出一整套科学完善的管理制度。如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证。只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。

3． 严格把住竣工验收关，使工程竣工资料发挥凭证作用

在竣工验收阶段，项目内业资料相关人员应密切配合工程管理部门、监理部门的工作，确保竣工资料档案的真实性和准确性。使竣工资料在工程项目决算时，真正发挥凭证作用。

四．结束语

总之，为使施工内业资料达到原始性和规范性的要求，不仅需要专业技术，还需要一定的管理水平。同时主管部门也要加强宏观管理，制定必要的模式和管理办法，纠正多年来屡次纠正、屡次出现的内业资料问题，只有这样才能保证形成一流的工程施工资料，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。

参考文献：

[1] 常秀荣. 加强内业管理建立优良工程档案[J].山西建筑,2001(10).

[2] 郭树雄. 浅谈工程施工技术资料管理[J].中国高新技术企业 ,2007(10).