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健全组织机构,成立以镇长为组长,主管副职为副组长的工作领导小组,并成立镇食品安全办公室,由主管领导宋涛为办公室主任,负责具体部署食品安全各项工作。与镇直单位、学校、镇域内26个行政村签订食品安全责任状,落实具体责任,确保食品安全不出问题。为保障食品安全工作的良好开展,经2013年3月10日镇政府办公会议研究决定,每年拨付食品安全办公室工作经费8000元。
二、健全档案台账,做到底数清晰、有的放矢
通过开展食品安全大排查活动,统计建立食品生产企业基本情况登记表,目前统计生产经营性单位100余家。通过日常食品安全排查,建立食品安全排查台账,并从中筛选经营状况好,工作积极配合的单位,建立企业诚信档案,目前已建立企业诚信档案10家,同时对经营状况不好,存在食品安全隐患,且不予及时改正的单位建立企业黑名单台账,截止目前,还未有上黑名单企业,大部分企业在工作人员发现问题批评指正时,能够积极配合,及时改正。
三、结合村庄实际,建立集体聚餐登记制度
按照食安办要求,今年新建立了集体聚餐登记制度,向各村发放集体聚餐告知承诺通知书,并建立集体聚餐登记台账。目前已与26个村签订了保证承诺,要求:在农村婚、葬事宜中,需要宴请集体聚餐,要向镇申报,填写集体聚餐申报表与集体聚餐厨师基本情况登记表,同时组织镇食品安全监管员,现场监管,避免集体聚餐中发生群体性食品安全事故,从而保障群众的人身健康与安全。截止目前:全年共登记集体聚餐事项12次,均登记造册,未发生一起集体聚餐食品安全事故。
四、工作井然有序,各项工作任务圆满完成
(一)开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动
于2月27日至3月25日,开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动,活动期间,专项整治工作领导小组不定期入村督查,对被动应付、工作不力,漏排重大隐患,治理不彻底,造成不良影响的,报请镇党委、政府按有关规定追究有关单位和人员的责任。在我镇各部门、单位的配合努力下,有力的保障了我镇在“两会”期间的食品药品安全,没有出现一起食品药品安全事故,圆满完成了食品药品安全监督保障任务。
(二)开展肉及肉制品专项治理行动
于5月23日至6月15日,开展肉及肉制品专项治理行动,对辖区内肉制品生产、加工、流通、销售四个环节进行了全面性排查整治,并在行动中以打击注水猪、假冒牛羊驴肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点,突出养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮消费等关节环节,深入开展排查整治行动。保障了我镇社会、经济稳步发展。
(三)开展镇2013年食品安全宣传周活动
于6月17日至6月27日,开展以“食品共治、同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动——组织开展“五进”活动,即:“食品安全进校园、进村街、进企业、进市场、进人员密集场所”活动。通过本次活动,进一步提高了群众的食品安全意识,为我镇今后食品安全工作积淀了良好的社会氛围。
(四)开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动
应该说我们国家食品安全的状况总体来讲是好的,而且一年比一年好。具体的标志就是我们国家总的食品合格率在15年以前只有50%到60%,而现在已经达到了90%左右,所以我们总体的食品安全是好的,是可以放心的。但是这并不等于我们不存在问题,我们现在存在着不少问题。这个是我们现在社会发展和经济发展的历史阶段所决定的。由于我们的经济发展还处于一个比较初级的阶段,我们有大量的农民分散地从事农业生产,提供我们所吃的鸡、鸭、鱼、肉、蛋、奶、水果、蔬菜……而这2亿多农户的知识水平、守法意识还有所欠缺,再加上有一些不法分子利用现在的市场经济来诱惑农民获利甚至于犯法。
今年以来,我局按照“突出重点、带动全面”的工作思路,把整治与建设、当前和长远、专项整治与日常监管、治标与治本有机结合起来,完善食品监管体制,促进食品市场的全面规范,确保人民群众饮食的消费安全。
1、抓好食品安全的市场监管。
我局配合工商、农经等部门,做好全区食品市场的专项整治和日常监管工作,特别在节假日黄金周期间,我局加强市场食品安全检查,对市场供应工作进行周密部署和具体安排。把关系人民群众生命健康安全的粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、酒类食品和儿童食品、营养品、保健品作为节日市场监管的重点,并及时做好市场分析。
2、加强流通领域食品安全管理
商务部今年制订颁发了《流通领域食品安全管理办法》,于*年5月1日正式施行,我市制定了《南通市贯彻执行〈流通领域食品安全管理办法〉活动方案》,为此我局在思想上高度重视,加强组织领导,建立区、乡、村三级管理网络,认真组织学习,并向食品经营企业和经销商大力宣传,共发放了1000份《流通领域食品安全管理办法》并组织企业签订《安全经营承诺书》,指导企业制定完善各项管理制度,各街道(乡)、开发区逐步建立本区内食品流通经营企业档案台帐和市场巡查制度及巡查台帐资料。
3、完善酒类流通管理工作。
根据市经贸委《转发省经贸委关于做好*年酒类流通管理工作的通知》精神,我局在上半年又加大工作力度,采取现场办公的办法,由杨局长亲自带队到高店农副产品食品交易市场宣传,收集登记表所需的材料,统一复印、上网登记并发证。全市场27家经销商已有22家领取了《酒类流通备案登记表》;对各街道(乡)、开发区分解任务并下发了酒类流通备案登记及随附单数量表,登记表发放工作还在继续展开中。
4、做好生猪屠宰专项整治工作
(1)加强专项整治工作的组织领导,切实做好部署工作,建立生猪屠宰专项整治小组,及时制定下发了《*区生猪屠宰专项整治工作方案》,进一步强化管理职责,落实管理责任。
(2)严厉打击生猪私屠滥宰等不法行为。今年我局结合工商、农林、卫生、公安等职能部门生猪屠宰管理执法192次,出动执法检查950人次,检查集贸市场135次,检查集伙单位27次,检查超市26次,查扣违规猪肉2000公斤,查处违规经营户4户。
(3)、全面整顿升级定点屠宰场。对永兴、秦灶两屠宰场进行了工作部署,明确了整治重点,提出工作步骤和工作要求,将我区生猪屠宰专项整治工作推向深处。
(4)、加强对肉品品质的检验工作。要求区内定点屠宰场按照农业部门的要求,全力支持配合和做好生猪屠宰检验检疫工作,严把生猪进场关、宰中检验关、检后处理关、宰后巡视关,不得收购无有效检疫合格证明的和“瘦肉精”检测合格证明的生猪,严禁从“瘦肉精”现象严重的地区调运生猪,确保肉品的质量。
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,乡专门调整了食品药品安全工作领导小组,领导小组由乡长担任组长,分管副乡长担任副组长,成员有党政办、综治办、经济发展、农办、文体站、卫生院等部门的负责人组成,切实加强对食品安全工作的领导。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,并做出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车5次,张贴标语200多张,分发宣传资料500多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
半年来,我乡定期不定期组织防保所、文体站、农办、卫生院等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。防保所等部门针对全乡粮肉蔬菜、豆制品、酒等食品开展“八查”,要求生产作坊建立质量档案,从严审查生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药经营点进行整治。此外还经常对蔬菜种植情况进行农药残流检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。乡生猪定点屠宰加大对生猪定点屠宰的检查力度。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过检疫,家禽类经免疫,凭证上市。在“五一”等节日前夕,我乡还加大对肉类等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。经常到各村小食店、杂货店的进行安全检查,确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我乡组织防保所等部门,经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、在乡一级的食品安全机构职责较为分散,难以组织协调;
4、乡一级的处罚权力有限,只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上增加了工作难度。
三、下半年年工作思路
为切实加强乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下半年年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过广播、宣传标语等广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。