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健全组织机构,成立以镇长为组长,主管副职为副组长的工作领导小组,并成立镇食品安全办公室,由主管领导宋涛为办公室主任,负责具体部署食品安全各项工作。与镇直单位、学校、镇域内26个行政村签订食品安全责任状,落实具体责任,确保食品安全不出问题。为保障食品安全工作的良好开展,经2013年3月10日镇政府办公会议研究决定,每年拨付食品安全办公室工作经费8000元。
二、健全档案台账,做到底数清晰、有的放矢
通过开展食品安全大排查活动,统计建立食品生产企业基本情况登记表,目前统计生产经营性单位100余家。通过日常食品安全排查,建立食品安全排查台账,并从中筛选经营状况好,工作积极配合的单位,建立企业诚信档案,目前已建立企业诚信档案10家,同时对经营状况不好,存在食品安全隐患,且不予及时改正的单位建立企业黑名单台账,截止目前,还未有上黑名单企业,大部分企业在工作人员发现问题批评指正时,能够积极配合,及时改正。
三、结合村庄实际,建立集体聚餐登记制度
按照食安办要求,今年新建立了集体聚餐登记制度,向各村发放集体聚餐告知承诺通知书,并建立集体聚餐登记台账。目前已与26个村签订了保证承诺,要求:在农村婚、葬事宜中,需要宴请集体聚餐,要向镇申报,填写集体聚餐申报表与集体聚餐厨师基本情况登记表,同时组织镇食品安全监管员,现场监管,避免集体聚餐中发生群体性食品安全事故,从而保障群众的人身健康与安全。截止目前:全年共登记集体聚餐事项12次,均登记造册,未发生一起集体聚餐食品安全事故。
四、工作井然有序,各项工作任务圆满完成
(一)开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动
于2月27日至3月25日,开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动,活动期间,专项整治工作领导小组不定期入村督查,对被动应付、工作不力,漏排重大隐患,治理不彻底,造成不良影响的,报请镇党委、政府按有关规定追究有关单位和人员的责任。在我镇各部门、单位的配合努力下,有力的保障了我镇在“两会”期间的食品药品安全,没有出现一起食品药品安全事故,圆满完成了食品药品安全监督保障任务。
(二)开展肉及肉制品专项治理行动
于5月23日至6月15日,开展肉及肉制品专项治理行动,对辖区内肉制品生产、加工、流通、销售四个环节进行了全面性排查整治,并在行动中以打击注水猪、假冒牛羊驴肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点,突出养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮消费等关节环节,深入开展排查整治行动。保障了我镇社会、经济稳步发展。
(三)开展镇2013年食品安全宣传周活动
于6月17日至6月27日,开展以“食品共治、同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动——组织开展“五进”活动,即:“食品安全进校园、进村街、进企业、进市场、进人员密集场所”活动。通过本次活动,进一步提高了群众的食品安全意识,为我镇今后食品安全工作积淀了良好的社会氛围。
(四)开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动
应该说我们国家食品安全的状况总体来讲是好的,而且一年比一年好。具体的标志就是我们国家总的食品合格率在15年以前只有50%到60%,而现在已经达到了90%左右,所以我们总体的食品安全是好的,是可以放心的。但是这并不等于我们不存在问题,我们现在存在着不少问题。这个是我们现在社会发展和经济发展的历史阶段所决定的。由于我们的经济发展还处于一个比较初级的阶段,我们有大量的农民分散地从事农业生产,提供我们所吃的鸡、鸭、鱼、肉、蛋、奶、水果、蔬菜……而这2亿多农户的知识水平、守法意识还有所欠缺,再加上有一些不法分子利用现在的市场经济来诱惑农民获利甚至于犯法。
今年以来,我局按照“突出重点、带动全面”的工作思路,把整治与建设、当前和长远、专项整治与日常监管、治标与治本有机结合起来,完善食品监管体制,促进食品市场的全面规范,确保人民群众饮食的消费安全。
1、抓好食品安全的市场监管。
我局配合工商、农经等部门,做好全区食品市场的专项整治和日常监管工作,特别在节假日黄金周期间,我局加强市场食品安全检查,对市场供应工作进行周密部署和具体安排。把关系人民群众生命健康安全的粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、酒类食品和儿童食品、营养品、保健品作为节日市场监管的重点,并及时做好市场分析。
2、加强流通领域食品安全管理
商务部今年制订颁发了《流通领域食品安全管理办法》,于*年5月1日正式施行,我市制定了《南通市贯彻执行〈流通领域食品安全管理办法〉活动方案》,为此我局在思想上高度重视,加强组织领导,建立区、乡、村三级管理网络,认真组织学习,并向食品经营企业和经销商大力宣传,共发放了1000份《流通领域食品安全管理办法》并组织企业签订《安全经营承诺书》,指导企业制定完善各项管理制度,各街道(乡)、开发区逐步建立本区内食品流通经营企业档案台帐和市场巡查制度及巡查台帐资料。
3、完善酒类流通管理工作。
根据市经贸委《转发省经贸委关于做好*年酒类流通管理工作的通知》精神,我局在上半年又加大工作力度,采取现场办公的办法,由杨局长亲自带队到高店农副产品食品交易市场宣传,收集登记表所需的材料,统一复印、上网登记并发证。全市场27家经销商已有22家领取了《酒类流通备案登记表》;对各街道(乡)、开发区分解任务并下发了酒类流通备案登记及随附单数量表,登记表发放工作还在继续展开中。
4、做好生猪屠宰专项整治工作
(1)加强专项整治工作的组织领导,切实做好部署工作,建立生猪屠宰专项整治小组,及时制定下发了《*区生猪屠宰专项整治工作方案》,进一步强化管理职责,落实管理责任。
(2)严厉打击生猪私屠滥宰等不法行为。今年我局结合工商、农林、卫生、公安等职能部门生猪屠宰管理执法192次,出动执法检查950人次,检查集贸市场135次,检查集伙单位27次,检查超市26次,查扣违规猪肉2000公斤,查处违规经营户4户。
(3)、全面整顿升级定点屠宰场。对永兴、秦灶两屠宰场进行了工作部署,明确了整治重点,提出工作步骤和工作要求,将我区生猪屠宰专项整治工作推向深处。
(4)、加强对肉品品质的检验工作。要求区内定点屠宰场按照农业部门的要求,全力支持配合和做好生猪屠宰检验检疫工作,严把生猪进场关、宰中检验关、检后处理关、宰后巡视关,不得收购无有效检疫合格证明的和“瘦肉精”检测合格证明的生猪,严禁从“瘦肉精”现象严重的地区调运生猪,确保肉品的质量。
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,乡专门调整了食品药品安全工作领导小组,领导小组由乡长担任组长,分管副乡长担任副组长,成员有党政办、综治办、经济发展、农办、文体站、卫生院等部门的负责人组成,切实加强对食品安全工作的领导。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,并做出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车5次,张贴标语200多张,分发宣传资料500多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
半年来,我乡定期不定期组织防保所、文体站、农办、卫生院等部门对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店、学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。防保所等部门针对全乡粮肉蔬菜、豆制品、酒等食品开展“八查”,要求生产作坊建立质量档案,从严审查生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,乡涉农的有关部门对辖区内的农药经营点进行整治。此外还经常对蔬菜种植情况进行农药残流检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3、开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。乡生猪定点屠宰加大对生猪定点屠宰的检查力度。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过检疫,家禽类经免疫,凭证上市。在“五一”等节日前夕,我乡还加大对肉类等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。经常到各村小食店、杂货店的进行安全检查,确保群众的身体健康。
5、加强监管学校、企业食堂食品安全。我乡组织防保所等部门,经常性对各中小学、企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、在乡一级的食品安全机构职责较为分散,难以组织协调;
4、乡一级的处罚权力有限,只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上增加了工作难度。
三、下半年年工作思路
为切实加强乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下半年年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过广播、宣传标语等广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
根据季节和节日特点,此次专项整治把月饼、水产品、食用油、猪肉、老年食品和婴幼儿食品等作为重点品种,把城乡结合部、农村市场
,各景区、景点以及各类学校食堂、建筑工地集体用餐场所等作为重点区域,重点检查了各类食品批发市场、集贸市场、超市(商店)、建筑
工地以及学校食堂、学校和旅游景区周边的酒店、饭店等场所。节日期间食品安全总体情况是好的,没有发生群体性食物中毒等重大食品安全
事故。
据不完全统计,此次专项整治,共出动执法人员6900余人次,执法车辆3600余台次,检查食品生产经营企业以及个体户18000余家,餐饮企
业1200余家,罚款金额25万余元,取缔非法生产经营业户17家。
市食安委相关成员单位开展了一系列的食品安全专项整治工作。(1)开展农产品药残检测工作。市农委、海洋渔业局对生产基地和市场上
销售的蔬菜和水产品进行了农药、渔药残留检测工作,其中,蔬菜抽检合格率为91.5,水产品抽检合格率为100。(2)生产加工环节强化区
域监管。市质监局开展了肉制品等10类许可证产品的无证查处等工作,重点检查了月饼生产企业执行新标准情况以及对食品生产加工小企业和
小作坊进行了专项检查。辽宁出入境检验检疫局和大连海关,加强了出入境农产品质量安全监测工作,重点检查了非法入境肉类和掺伪使假产
品。(3)流通环节监管注重实效。市工商局着重检查了各大商场、超市销售的月饼,合格率达98以上;同时,会同有关部门开展了打击假冒
伪劣洋酒、名牌酒的专项整治,查获各类假洋酒221瓶,涉嫌假冒假名牌白酒3000余瓶。市经委盐政稽查支队检查了各类市场和食堂,查获违法
盐产品10余吨。(4)餐饮消费环节严把食品卫生关。市卫生局重点加强了对大型餐饮单位以及繁华地段、旅游景点附近餐饮单位的监督检查,
严防食物中毒的发生。
各区(市)县结合实际也开展了专项整治和突击抽查。开发区、中山区、西岗区和沙河口区全面检查了旅游景区、景点周边的餐饮单位。
旅顺口区、金州区和长海县政府有关领导亲自带队,在节日前和节日期间对食品生产企业和市场进行了检查。甘井子区和普兰店市检查了辖区
内的定点屠宰场和肉类市场,打击了私屠滥宰违法行为。瓦房店市和庄河市重点检查了城乡结合部和农村市场,清理了一批卫生条件达不到标
准的食品加工小作坊。
二、存在的主要问题
在监督检查中也发现了一些问题。
一是食品种植、养殖源头依然存在违规使用农药的现象;二是在食品生产加工环节中,仍存在产品标识不规范和对产品新标准不了解的问
题,个别生产企业和小作坊生产卫生条件不符合标准;三是在食品流通环节,存在着商场超市入口处食品销售,没有防蝇防尘设施等问题
;四是个别小型餐饮单位未取得《卫生许可证》既提供餐饮服务,部分新上岗的从业人员未取得健康证明。
三、下一步工作意见
一是要跟踪检查巩固成果。对食品安全专项整治中发现的问题,各相关部门要跟踪检查,抓好整改,彻底消除食品安全隐患,同时不能放
松监管,巩固已经取得的成果。二是要建立食品安全长效监管机制。坚持专项整治与日常监管相结合,打假和扶优相结合,扩大高质量食品的
一是专项整治扎实。今年我们先后组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。在整治非药品冒充药品行动中,对48家药品经营企业进行了调查,整理上报资料87份。根据××公布的非药品冒充药品产品目录,对医疗机构和药品经营使用单位进行了检查,检查覆盖面达100%。历时三个月的药品医疗器械“百日整治”专项行动,共出动检查车辆49台次,行政检查人员147人次,检查涉械单位194家,抽查医疗器械产品1780余种次,纠正了医疗器械经营使用过程中存在的 三、几点工作体会
(一)食品安全监管体系进一步完善。
中直机关事务管理局与中央所属部委签订了食品卫生与安全目标管理责任书,建立健全组织机构,配备专兼职食品卫生管理员。西城、平谷、昌平等区县都加强了食品安全监管网络的建设。密云县通过加强食品安全组织网、信息网、检测网、配送网、监管网等“五网”的建设构筑食品安全监管组织网络的牢固防线。怀柔区建立乡村民俗旅游食品安全长效管理体系,强化民俗自律制度,推动了农村地区的食品安全。20*年上半年,全市食品安全监督员增加了1685名,目前全市食品安全监督员累计达到8165名。修改完善了《食品安全违法案件线索举报奖励办法(试行)》,对匿名举报同样给予奖励,同时把奖励的上限提高到5万元。
(二)食品生产、流通、消费环节的规范力度进一步加大。
一是推进农业标准化体系建设,加强田间督导。市级农业标准化基地累计达到1020家,其中蔬菜182家、果品3*家、畜牧309家、水产135家。414家本市农业生产单位的780个产品获得农业部无公害农产品认证,222家企业通过绿色、有机食品认证。农业部门对13个区县基地的投入品使用及管理情况进行现场督导和规范,具有*特色的农业标准化体系已经建成。
二是进一步加大生产加工环节监管力度。截至6月底,获得食品生产许可证的企业达880家。质监部门针对食品微生物、农药残留和有害金属含量超标以及使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理。在监控工作中突出了重点产品、重点区域、重点企业。共检查食品企业2558户次,查处无证生产、滥用食品添加剂等违法行为337起,取缔无生产许可证的企业15家。还加强了企业执行标准管理工作。20*年1至6月,共对300家食品生产、加工企业的670项产品进行企业标准备案。截至目前共清理食品企业标准5662项,对其中50项违反国家强制性标准和市场准入规定执行标准的企业标准,采取了撤销备案和责令企业停止实施等措施予以纠正。
三是夯实基础,推进酒类流通管理工作。初步建立了酒类流通管理工作的运行机制,对全市12287个酒类流通企业实施了备案登记,以大型零售连锁企业为突破口,对1344个酒类批发企业推行随附单制度。对18个区县重点商业街区的280个酒类经营网点开展集中检查,严厉打击了销售假冒伪劣酒类的违法行为。
四是严格进口检验检疫工作,妥善处理进口食品安全突发事件。连续查处了多起进口食品不合格事件,对不合格进口食品均予以退运或销毁,没有流入*市场。
五是完善水产品和农产品市场准入制度。上半年市食品办先后与辽宁省葫芦岛市、大连市建立了水产品安全联合监管机制,加强了水产品安全源头质量控制。从20*年5月1日起,在完善鲜肉复检制度的基础上,取消鲜肉复检单,以动物产品检疫合格证明作为索票依据,一票到底,彻底杜绝鲜肉复检中的漏洞。
六是对不合格食品实行强制退市,加大失信惩戒力度。20*年上半年共对26批次、141种危害较大的不合格食品采取了全市下架措施。不合格食品及其经营者均被录入*企业信用管理系统,其投资等行为受到多部门限制,进一步加大了失信惩戒力度。
七是严格对保健食品的注册和监管。截至目前,严格依照《保健食品良好生产规范》审查、核发许可证344个。上半年共完成抽样210个批次,总体合格率达98.1%。对不合格保健食品予以坚决查处。
八是加强对食品消费环节的监督和规范。
全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。截至20*年6月底,A级单位1832家,B级单位78*家,C级单位25291家,D级单位1619家。
为全面提升学校食堂的标准化水平,卫生部门会同教育部门将学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为作为工作的重点,大力推行高校标准化食堂建设,同时在供应全市23万中小学生营养餐的50家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立了预防食物中毒保障系统。
针对多数建筑工地食堂的卫生设施较为简陋,从业人员文化水平较低,卫生意识较差,以及工地周边无证无照游商贩卖盒饭等问题开展了建筑工地食堂食品卫生专项执法检查,共监督检查建筑工地食堂4237户,其中责令改正192户,处罚166户。同时,针对建筑工地食堂常见的扁豆中毒等现象,发放宣传材料6000份。
加强食品卫生宣传教育。印发《食品卫生知识手册》等材料16万份,在100辆公交车上和近150个地铁站内安放食品卫生广告牌;在《*晚报》、搜狐网上举行食品卫生知识竞赛,有近2万人参赛。
九是加强对餐厨垃圾的规范管理。颁布了《*市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》,同时制定了《餐厨垃圾收集运输车辆技术条件》(地方标准)。20*年6月建成了本市第一座大型集中的餐厨垃圾处理设施——南宫餐厨垃圾处理厂。制定了推进*市餐厨垃圾规范管理试点工作方案,率先在奥运场馆、奥运签约饭店和垃圾分类示范单位开展餐厨垃圾收集、运输及处理的试点工作,以逐步实现本市餐厨垃圾收运处理系统的规范管理。
(三)大力推进市场升级改造和规范化建设。20*年上半年,市、区(县)政府支持和社会投资累计5.7亿元用于升级改造农产品市场116个、其中达到地方标准的社区菜市场82个,近几年全市累计投资20.57亿元,对468个市场进行了升级改造,其中农副产品市场344个,达到地方标准的社区菜市场2*个。市场的交易设施、低温仓储和物流配送设施及场地环境有了较大改观,深受广大市民的欢迎。
(四)物流配送体系建设取得了明显成效。20*年上半年新发展村镇食品连锁超市、便利店742家,社区食品连锁超市、便利店近100家,便民配送菜店20家。截至目前全市共发展村镇食品连锁超市、便利店3488家,社区食品连锁超市、便利店2000多家,便民配送菜店300多家。提高了合格食品对社区、山区、偏远乡村的辐射能力。10个远郊区县全部实现了乡镇和千人以上大村100%“双覆盖”的目标。
(五)积极推进奥运食品安全保障工作。
一是制定“好运*”体育赛事食品安全监控及运行方案。积极探索和建立了较为完善的比赛场馆、驻地及其周边食品安全保障工作机制和运行模式,开展对奥运备选企业的监控,为2008年奥运会食品安全保障工作积累经验。
二是开发建设奥运食品安全追溯系统。奥运食品安全追溯系统覆盖了种植、养殖、生产加工、物流配送等环节。实现对奥运食品的全程追溯,将对奥运食品安全信息的归集、分析、评估、跟踪、预警发挥重要作用。
三是成功举办了奥运食品安全专家委员会第二次会议。此次会议就奥运会食品安全保障工作进行了广泛、深入的研讨,为我们全面了解国际重大体育赛事中的食品安全保障经验,构建2008年*奥运会食品安全保障体系提供了宝贵经验。同时也让国外专家了解了我们目前在奥运食品安全保障工作中取得的成绩,证明中国完全有能力做好奥运会的食品安全保障工作。
(六)食品安全专项整治取得显著成效。上半年各部门、各区县不断加大食品安全专项整治的力度。共监督检查各类食品生产经营单位98984户次,查处违法行为3000余起,取缔无证食品生产经营单位143户;共查处无照游商贩卖隐患食品案件近35000件,罚款60余万元,涉案金额100万元;上半年继续开展零点行动,共查扣不合格鲜猪肉18629公斤,牛肉1882.5公斤,羊肉740公斤,注水猪46头;查处盐业违法案件78件,查获涉嫌违法盐产品390250公斤,没收盐产品17*24公斤,取缔假冒食盐的加工窝点13个。食品安全专项整治取得了明显成效,进一步规范了食品市场秩序。
二、下半年的主要任务
(一)扎实做好“好运*”体育赛事食品安全监控工作。
从8月8日起,本市将举办39场“好运*”体育赛事,各部门、各区县要确保各项赛事食品安全保障任务的顺利完成,同时积极探索和建立较为完善的比赛场馆、驻地及其周边食品安全保障工作机制和运行模式,为2008年奥运会食品安全保障工作积累经验、打好基础。
一是要严格落实七项制度。
包括登记备案制度、餐饮服务单位自检制度、驻地监控制度、日常检查制度、食品留样制度、食品抽检制度、食品安全追溯制度。
二是建立突发事件的调度指挥和应急处理机制。建立并运行奥运食品安全调度指挥系统,对比赛场所、训练场所、定点宾馆、饭店、定点医院进行精确描点,对运输车辆行驶轨迹进行监控。食品安全事件发生后,对执法人员、车辆和现场应急处置工作进行调度指挥。
(二)切实做好“好运*”系列赛事食品安全保障工作。
一是加强赛前控制和赛时保障。
各区县(地区)要制订和部署场馆食品安全保障工作方案,明确部门和重点工作部位、区域的责任人,逐步推进保障工作。
二是加强对比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线食品安全工作的规范和管理。
加强监督检查,完善各项食品卫生安全制度,对餐饮单位增加检查、抽检频率。要对食品经营单位建立完整的监管台账,规范经营行为,确保索证索票率达到100%,认真做好辖区食品安全隐患排查,及时登记挂账,严厉打击无证照经营食品的违法行为。对辖区比赛场馆、签约饭店周边地区、重点大街按照工作目标进行整治,进一步规范露天经营行为。
三是积极开展食品质量的监测、抽测工作。
各相关部门要加强赛事期间食品安全监测、抽检工作,充分发挥快速检测功能,加强对比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线地区食品质量检测监测,加大抽检力度和频次,确保比赛期间食品安全。
四是加强对重点部位食品安全工作的规范和管理。
严格执行市场准入制度,加强上市蔬菜、水产品、畜禽产品等的检查,加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制。
加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查,要重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况,督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度。杜绝无卫生许可、超范围经营现象。对营养餐配送企业关键控制环节进行重点检查。严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为。
加强对旅游景点(民俗旅游户)及文物保护单位周边食品安全工作的检查。规范进货渠道,落实操作、加工制度和流程,依法取缔无证照食品经营摊点。
加强对种养殖基地、生产企业、市场、超市、商场等单位的整顿和规范。严格执行生产加工标准,落实索证索票、进货验收制度,杜绝生产、销售不合格食品。
五是加强对外埠口岸进口食品的规范和管理。
严格落实进口食品市场准入制度,保障进口食品安全。加强核查,开展对流通领域外埠口岸进口食品市场准入手续的监督检查,保证进口食品安全。
六是采取有效措施,积极应对食品安全事故的发生。
各有关部门、各区县要严格落实《*市突发食品安全事件应急预案》,做好人员、物资、药品、车辆、通讯等各项准备工作,保证足够力量应对突发食品安全事件。赛事期间遇有突发食品安全事件,应立即上报市食品安全办,同时组织开展救援工作。
(三)切实抓好其他各项奥运食品安全保障工作。
一是进一步完善奥运食品安全标准。根据奥运会食品及原材料供应的需求,研究制定缺失项目标准。出台《奥运会食品配送中心物品编码标准》和《奥运会农产品追溯数据标准》等奥运食品安全标准。
二是构建奥运食品安全检测体系。由奥运食品供应单位自检体系、奥运场馆内及周边快速检测体系、奥运场馆内外的实验室检测体系构成,按食品检测类别和检测能力分为两个级别,承担奥运食品检测及前沿检测技术的转化工作。加强对奥运村内中心实验室和快速检测站点的规划和建设。
三是充分应用食品安全追溯系统,为奥运食品安全保障提供高科技支持。经市食品安全办、农业局共同努力开发建设的全市共享的食品安全追溯数据中心,下设果蔬、动物、预包装食品和奥运食品等四个子系统构成的二级平台,覆盖水果、蔬菜、水产、畜禽、蛋类、预包装食品等主要食品种类以及奥运食品的种植、养殖、生产加工、物流配送等环节。奥运食品安全追溯系统已建成,并在20*年8月的“好运*”测试赛中首先在奥运食品供应商、赞助商、定点供应基地和企业以及物流配送中心应用,通过对奥运养殖基地畜禽产品佩戴耳标、脚标等手段,在屠宰和流通环节应用IC卡、RFID等技术,实现对畜禽产品养殖、收购、屠宰、分割、运输、销售等信息的全程追溯,将对奥运食品安全信息的归集、分析、评估、跟踪、预警发挥重要作用。届时还将运用RFID电子标签的智能读写、加密通信等功能,结合对运输车辆的GPS定位系统和温度、湿度自动记录装置,实现从生产基地经加工企业、物流配送中心到奥运村的全过程控制。相关餐饮原料生产者、供应者、餐饮服务单位应当按照追溯系统建设实施方案进行系统接入,并按时上传追溯数据,保证追溯数据质量。在运用中要不断改进和完善,以便将来推广到全市使用。
(四)深入扎实地开展食品安全专项整治。
近日,国务院召开了全国质量工作会议,总理对产品质量和食品安全工作提出了明确要求。结合本市实际,以奥运食品安全保障为重点,深入扎实地开展食品安全专项整治活动。以蔬菜、鲜肉、水产品、熟食制品、乳制品、豆制品、饮料、油炸食品、儿童食品等与广大人民群众密切相关的食品为重点品种,以批发市场、农村集贸市场、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆等为重点对象开展重点整治。
一是将农村地区食品安全作为专项整治工作的重中之重。继续深入推进农村地区食品物流配送网点建设,推进农村销售网络搭载肉品和食盐的销售模式,提升优质食品、合格碘盐和放心肉品的市场覆盖率。加强对农村集贸市场的规范整治力度,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。抓好食用农产品生产源头污染治理。
二是切实抓好学校、建筑工地食堂和其他集体用餐单位的食品安全工作。严格督促食品安全各项制度的建立和落实。加强对生产加工源头的监控,对学生营养餐加工、配送企业,以及学校和建筑工地食堂等集体用餐企业所使用的各种原辅料进行备案、抽检,实行索票索证,对进货渠道严格把关,特别是对辖区内的学生营养餐加工、配送企业建立和执行HACCP(危害分析与关键控制点)控制体系的情况严格检查,确保营养餐加工操作环节安全卫生。开展对学校周边小零售店、小餐饮店整顿。
三是加大对重点地区和场所的整治力度。对奥运场馆周边地区、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等重点地区的餐饮场所加大规范整治力度,严格检查经营证照、加工环境、卫生设施,落实鲜冻畜禽产品冷藏运输,严厉打击无证照、超范围经营食品等违法行为。加强对农副产品批发市场及周边环境的检查,强化动物产品进京路口管理工作,严厉打击畜禽产品非法绕道闯关、销售未经检疫病死肉以及畜禽产品场外交易等违法行为。
四是在整治中夯实基础性建设,探索建立长效机制。加大市场升级改造力度,20*年再升级改造农贸市、社区菜市场100家。继续发展社区便民配送菜店,建设和改造规范化社区菜市场。出台小作坊食品生产加工企业管理办法,提升食品生产加工企业总体水平。
五是建立健全本市食品安全预警和应急处理机制。20*年上半年丰台区利用现代科技手段,开展了全市首个突发食品安全事件应急演练,为全面落实*市食品安全应急预案积累了经验,下半年应当进一步建立健全本市食品安全预警和应急处理机制,在市区两级开展应急演练工作,提高综合处理突发食品安全事件的能力。
(五)进一步完善食品安全责任体系和工作机制。充分发挥市、区(县)、街(乡)三级食品安全协调领导机制的作用,强化街(乡)食品安全属地管理责任。制定全市统一的食品安全监督员管理办法,进一步加强对监督员的培训和管理。20*年年底前,力争达到三级食品安全监管体系覆盖面达到100%,食品安全监察员覆盖率达到100%,同时要充分发挥食品安全监察员的作用。进一步完善食品安全考核评价体系,全面促进监管责任的落实。
(六)进一步加大源头治理力度,全面提升生产加工和消费环节食品安全水平。
一是完善农业投入品配送体系。加快农药、兽药、饲料等重点农业投入品的物流配送体系建设,各区县要在20*年底前建立起完备的农业投入品配送体系。结合《中华人民共和国农业品质量安全法》的贯彻实施,进一步强化对高毒、高残留农药等投入品的监管,加强对高效、低毒、低残留新型农业投入品的推广力度,在郊区大面积应用物理防治。不断强化对违规使用农业投入品行为的整治力度。进一步加强市级、乡镇级检查员和企业内检员构成的三级督导队伍建设,规范农业投入品使用和生产履历记录制度。
二是加强对食品的准入管理和日常监控。
在对现有37大类预包装食品实行市场准入制度的基础上,将所有加工食品纳入食品市场准入范围。严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为,确保纳入QS准入范围的食品质量稳步提高。
以贯彻实施《工业产品生产许可证管理条例》为主线,全面推进生产许可证管理的法制化、规范化、科学化。开展生产许可证产品专项检查,对获证企业产品执行标准、生产设备、实验室、原材料、添加剂、包装物符合规范要求和安全标准的情况严格监控。坚持获证企业巡查、回访制度,抽查复核率达到10%以上。完善企业质量档案,将销售收入5000万元以上的食品生产企业纳入质量安全重点监控单位。
三是继续深入推进食品市场准入制度。
加强与外埠主要供应基地政府部门的沟通协调,严格落实蔬菜和水产品市场准入制度的各项要求,强化产地检测、产区证明和入市登记等管理措施。在坚决落实猪肉销售“场厂挂钩”的基础上,建立并完善牛羊肉和禽类“场厂挂钩”的市场准入制度。
健全、规范对不合格食品按批次、品种、生产企业和产区退市的评估、控制、下架、公示、责令召回以及恢复销售机制,加大对不合格食品及其生产经营者的社会惩戒力度。完善下架食品的后处理机制和措施。
四是进一步提升消费环节食品安全卫生水平。
严格执行评级标准,对监督检查不达标企业坚决降级。努力将全市A、B、C级餐饮单位总数提升到95%以上,提升A、B级餐饮单位所占比例,奥运场馆周边、繁华街道、旅游景点等重点地区消除D级餐饮单位。
严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,完善本市餐饮企业卫生标准,提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训,强化餐饮业开办方的主体责任意识,全面推行食品卫生管理制度。在集体用餐配送单位、星级饭店、奥运接待单位、加工经营场所面积2000M2以上的餐馆、单餐供应300人以上的餐馆和食堂、连锁经营餐饮企业中实施HACCP(危害分析和关键控制点)为基础的食品卫生管理体系。
借鉴试点工作中取得的经验,在小型餐饮企业中推广蒸汽热力消毒、明厨亮灶和信息公示制度。统一设计餐饮业食品卫生信息公示栏,将营业执照、卫生许可证、卫生等级、卫生管理员、从业人员健康体检状况和食品卫生监督举报电话等在就餐场所的醒目位置统一悬挂或张贴,接受社会监督。
五是规范餐厨垃圾的处理。不断完善餐厨垃圾处理规范,加强餐厨垃圾处理设施的建设,逐步实现本市餐厨垃圾收运处理的规范管理。
一、健全工作机制,推动各级责任落实
(一)为建立健全食品药品妄全责任机制,全面落实街道食品安全监管责任,防止食品污染和有害食品危害人体健康、危及人民群众生命安全,成立了定王台街道食品安全委员会办公室,配强组织机构。街道工委、办事处领导高度重视食品安全工作,继续强化以工委书记任顾问、街道主任任主任,街道班子其它成员和市场监督管理所、派出所、城管中队负责人为副主任的指导作用,统一组织、指导和协调全街的食品安全工作的能力。定王台街道食品安全办公室,由计生办主任任办公室主任,黄华斌任食品安全专干,负责食品安全日常工作。各社区也成立了由社区主任为组长的领导机构,全街道9各社区专门配备了1名食品安全专干,协助街道食安办做好食品安全监管及相关信息报告工作。负责对街道辖区内各门店进行食品安全法律法规和安全知识的宣传工作等,继续深化“横向到边、纵向到底”的食品安全组织体系,加强街道专员与社区专员同时联动性。
(二)分解责任分工。按照街道食安办制定了《***街道2019年食品安全工作计划》取得良好的进展,街道组织协调、社区采集反馈、协管员监督举报和职能部门联合执法的工作分工取得了非凡的成果,同时将继续与社区和餐饮单位签订责任状,加强各社区、各部门和相关单位的工作任务和责任,继续深化季度考核制度,明确了食品安全工作责任,形成了分工协作、责任上肩的食品安全责任体系。
(三)街道食安办联合市场监督管理所及各个社区不定期开展食品药品安全隐患检查,制定重点区域、重点环节排查、管理措施。每季度开展食品安全各项工作会议,对辖区内各经营户进行排查确保定王台街道辖区内的食品安全“0”隐患。
二、工作落实情况
按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合联合执法力量,下移监管重心,强化责任,加大打击力度,努力使街道食品安全状况有明显改观。
(一)按时技要求召开食品安全工作会议,认真贯彻落实会议精神。积极按时按要求参加区食品安全、小餐饮“透明厨房”改造等各项工作会议及培训学习并能认真做好贯彻落实会议。
(二)每季度召开社区食品安全信息员和经营户培训会议。做到有记录有计划、有措施。培训结束进行测试,掌握培训情况,使培训会落到实处,起到实际效果可查可追溯。
(三)以民为本,组织实施食品放心工程,结合街道实际,对街道食品安全有在的簿薄弱环节加强整治,制定有实施方案。有针对性和季节性、节日性地开展食品专项整治行动,加大对食品安全的宣传和督查力度每月开展一次不定期的日常监督检查。4、5月,有针对性的开展了开学、清明节、五·一节期间的食品安全专项检查三次,尤其加强了重点品种、重点场所和重点区域的监管力度。此外,还对六·一儿童节、“三考”、“护苗行动”等校园及周边食品安全专项整治活动;上半年以来,通过联合加强食品安全监管,对辖区内所有餐饮行业进行了全面的检查整改,有效地促进了食品安全工作。
(四)建立投诉举报制度,今年上半年接到投诉举报1次,并对其进行相关的处理,起到增强群众意识,保护群众利益的作用。
(五)全面落实区食安办及市场监督管理局下发的各项任务,保障节假日、重大活动期间餐饮食品妄全。开展学校周边专项检查3次确保学生饮食安全,落实小餐饮“透明厨房”改造工程,目前已完成42%,在餐饮服务与食品流通企业全面完成了外置化工作,在专项整治结束后的不定期回访检查中发现治理效果明显。
(六)加强监测预警应急体系建设。并且建立了食物中毒应急预案,在楚怡小学开展了“学校食品安全知识---食物中毒应急培训”,确保了一旦有情况就能在第一时间内得到及时有效的处理。另一方面街道重点开展应急预案相关的专项整治行动。以保障群众食品安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管责任,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安办通过对食品加工、餐饮企业和农贸市场、学校(幼儿园)食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患。
(七)认真落实宣传好区食品药品安全委员会、市场监督管理局的各种会议和文件精神,二季度以来街道开展中小型宣传、培训等活动,共计5次,发放宣传资料800余份,张贴宣传倡议标语百条,横幅9条,宣传专栏18处,并每月更新一期。结合区、局开展的食品安全宣传周活动,进一步加大了宣传力度,组织3次食品安全宣传周活动,发放了宣传图片和资料,并设立了食品安全快速检测展示台,现场为居民演示、讲解食品安全知识。通过各种宣传活动的开展,有效提升了居民群众对创建工作知晓率、满意率和支持率,提升了广大经营业主的依法经营意识和社会责任意识,形成了层层抓食品安全,人人关注食品安全良好局面。
三、下一步打算
(一)进一步强化工作责任。进一步完善食品安全责任制、行政问责制和责任追究制。坚持属地管理原则,强化政府牵头抓、社区协助查、职能联合管的责任体制,对负责的单位实行行政问责,对负责的个人实行责任追究,加强食品安全四级监管网络建设,不留监管盲区和死角,实现监管责任全覆盖。强化食品生产经营企业的主体责任,依法落实食品安全管理制度,提高整个食品行业的守法意识和自律能力,切实做到宣传到位、督促到位、处罚到位,严格规范食品企业、门店生产经营行为。
(二)进一步落实常态化管理。进一步加强日常监管,坚持食品药品安全常态化管理理念,保持持之以恒,常抓不懈的态势。注重管理与整治并重,着力构建长效机制。各社区每月向街道食安办报送该月食品安全日常巡查表,发现问题及时处理和汇报,节前组织食品药品安全专项检查,保证节假日期间食品药品安全,坚决杜绝形式主义、突击行动,不搞头痛医头、脚痛医脚,力争让监管工作做在平时、效果在长远。
针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题,xx市政府高度重视,多次召开会议传达学习xx及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神,《xx关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作,明确了将整治工作做为近期工作的重中之重,确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县(市、区)政府、各部门按照方案的要求,立即行动、协调配合,全面开展了专项整治活动。目前,此项工作已收到了预期的效果,正不断引向深入。
一、 近一段时期整治工作开展情况
(一) 提高认识,统一思想
此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益,关系政府的形象和声誉,为了确保专项整治工作扎实展开,市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出,要按照xx和省政府的统一部署,结合自身实际,各方联动,全力推进产品质量和食品安全各项工作,切实推进“三个形成”:一是形成共识。产品质量和食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全,关乎经济社会发展和稳定大局,全市上下要切实增强责任感和紧迫感,牢固树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的共识,抓住突出问题和薄弱环节,采取有效措施,着力加强产品质量和食品安全监管工作。二是形成合力。产品质量和食品安全涉及生产、生活方方面面,贯穿经济社会发展始终,全社会必须形成和强化“政府重视质量、部门监管质量、企业提升质量、社会关注质量”的工作合力,通过各级政府发挥主导职能、有关部门主动加强监管、广大企业成为质量提升主体、全社会强化监督主力作用,有效提升全市产品质量和食品安全监管水平。三是形成声势。积极新闻媒体监督、社会~监督、群众举报监督的作用,严厉打击违法违规行为,营造专项整治浩大声势,曝光典型案件,形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好~氛围。会后,各县(市)政府、各部门也召开了专项整治行动动员会议,对此次会议精神进一步的贯彻落实。
(二) 加强领导,精心组织
市政府成立了以xxx副市长为组长,xx个相关部门主要负责人为成员的全市产品质量和食品安全领导小组。专项整治办公室设在质监局,其中市公安局、农委、工商局、质监局、卫生局、食品药品监督局、商务局、出入境检验检疫局、政府办分别牵头负责我市的x项具体工作。各县(市)政府也相继成立了以主管县(市)长为组长,各部门负责人为成员的专项整治工作领导小组,特别是公安、工商、质监等部门在专项整治工作领导小组下面成立了专项整治行动小组,把部门工作职责和专项整治工作有机结合,做到了认识到位、组织到位、措施到位。为专项整治工作的顺利开展提供了组织保证。
(三)严格落实,层层分解
按照《xx省产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》的要求,市政府抽调质监、工商、农委、卫生等各个单位人员组成专门部门,在对全市产品质量和食品安全总体情况进行调研的基础上,认真分析、借鉴国家和省整治方案,结合实际制定了我市的实施方案,并多次征求各方面意见进行修改,经市政府常委会通过后,下发到各县(市、区)政府、各部门和有关企业。方案对整治工作目标、整治重点和任务、整治时间和步骤、组织领导和分工进行了细化。具体是x大重点、x项任务、xx个工作目标和xx个百分百。各县(市)政府结合全市的专项整治的目标、主要任务、整治重点等根据实际情况制定了各县(市)专项整治行动实施方案。进行了具体的分解落实。统一了思想,明确了目标任务。
二、专项整治工作取得的阶段性成果
专项整治工作全面启动以来,我市紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作,工作中体现了“四个到位”。一是排查摸底到位。为了提高集中整治的针对性和有效性,各地区、各部门全员动员,对全市整治重点区域、重点单位、重点产品认真开展调查摸底工作,为下一步工作打下了坚实基础。二是行动谋划到位。各地区、各部门专项整治领导小组对专项整治行动计划再次进行分析、研究、部署。进行了快节奏、高强度、大范围的集中打击,形成声势,形成高压态势。三是组织指挥到位。各地区、各部门领导,自始至终直接参与整治工作,多次深入执法一线,实施靠前指挥。四是综合协调到位。各地区、各部门在专项整治中具有较强的责任意识、大局观念,坚决执行市政府的统一部署、统一协调,切实做到全市一盘棋。经过各地区、各部门的不懈努力,我市的八个专项整治小组取得了一定的成绩。其中:
非法生产、经营整治组公安部门于8月24日在xx街和xx路成功打掉二处销售假烟黑窝点,查获假冒中华、玉溪、小熊猫、红河等xx种,共计xxx条假烟,涉案货值xx万余元;整治期间先后配合商务局、质监局、卫生局共同协查,出动警力xx人次,有利的保证了专项整治工作的顺利开展。
农产品整治组农业部门在9月22日对48户农药经销商店进行了全面检查,共检查样品xxxx个。9月24日对我市的x个农产品生产基地开展了对投入品使用情况、档案建立情况等方面的检查,检查中未发现使用禁用农药。在检查的同时积极开展安全整治宣传活动,向广大市民和农产品经营户宣传农产品质量安全的重要性,介绍农产品质量鉴别方法、农业投入品使用注意事项等多方面知识。
生产加工食品和有关消费品整治组质监部门于8月14召开了全系统产品质量专项整治行动动员部署工作会议,8月28日全系统上下联动开展了以食品为重点的产品质量专项检查统一行动,成功打掉食品加工黑窝点3个。9月8日在xxxx进行了以“全力打好专项整治攻坚战,确保我市食品和产品质量安全”为主题的大型宣传活动。到目前为止质监部门共出动执法人员xxxx人次,检查生产企业xxx户,立案查处xxx件,涉案货值金额xx万。关闭无证生产企业xx个。
流通领域消费整治组市工商部门组织了城区超市、农村较大规模的超市等食品经销企业的检查,要求经营单位建立并执行进货验收制度,建立食品经营台帐,认真做好索证备案工作。目前全市城区食品经营者xx%建立了自律制度,乡镇经营者xx%以上建立了自律制度。同时对食品经营者进行分类监管,整治以来,共出动执法人员xxx人次,检查经营企业和个体户4xxxx户,检查批发市场、集贸市场等各类市场xx户,整治重点区域xx处,取缔无照经营户xx户,捣毁制假售假黑窝点x个。
餐饮消费整治组卫生部门对餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐旅游点及小餐馆进行了检查。共检查餐饮单位xxx户,出动执法人员xxx人次,查处违法案件xx起。取缔无卫生许可证餐饮单位x户,整改合格x户,实施食品卫生监督量化分级xxx户,量化实施率xx%。
药品整治组药监部门在全市开展了药品、医疗器械质量安全专项检查,全系统共出动执法人员xxx多次,车辆xxx台次、查办案件xxx多件,打掉制售假药窝点x个。有利的净化了我市药品消费市场。
猪肉整治组商务部门突出重点,加大屠宰市场监管力度,坚决打击私屠乱宰,制售病害肉、注水肉等不法行为,整治期间共出动执法人员xxx人次,立案查处3起,涉案货值金额xxx元。
进出口产品整治组出入境检验检疫部门加强全市出口食品生产企业的管理,下发了《xx市出口食品实施批次管理加施检验检疫标志有关问题的通知》。并对出口食品企业进行宣传贯彻。从9月1日起,我市的xx户出口食品生产企业全部加施了标志,并实行了批次管理。加施率达到xx%。
截止到目前,全地区共出动执法人员xxx多人次,车辆xxx多台次,检查食品生产企业xxx户,食品经营业户xxx户,端掉食品生产加工黑窝点xx个,涉案货值xx元,在各新闻媒体播放有关信息xx多条,有力配合了专项整治活动的开展。
一、为确保全镇人民的身体健康,我镇加强了家宴管理工作,增强了全镇人民家宴申报的意识,就家宴这块工作,专门召开了村三主干会及游厨培训会共80人参加,政府以70号文件印发了《家宴群体聚餐食品安全管理规定》、印发了《xx市家宴群体聚餐食品与卫生指南》、印发了《xx市家庭群体聚餐基本条件》。目前我镇家宴申报工作基本走向正轨。
二、关于打击食品非添加和滥用食品添加剂工作根据上级的要求主要开展了以下工作:
1、首先成立了领导小组,制定的实施方案,由《打击餐饮服务食品非添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作领导小组》组织对辖区内的餐饮服务行业和食品生产厂家进行检查并签定责任书,承诺书和发放告知书,专门印发了食品非添加和滥用食品添加剂专项整顿工作宣传资料。
2、4月22日认真贯彻落实全国严厉打击非添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神。
3、辖区内按照职责分工明确,部门之间密切配合,整个工作由打击餐饮服务食品非添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作领导小组》履行食品安全监管职责,卫生院进行技术指导,定期不定期的对重点食品,重点环节和重点地区。重点场所进行日常检查。并发监督意见书。
4、进一步明确辖区内各农产品和食品生产经营单位。餐饮服务单位食品安全责任主体(见附表)。
5、设立了食品安全咨询。举报。投诉电话:截止目前还没有一件举报和投诉电话。
(一)领导重视,机构健全
我镇高度重视食品安全工作,镇专门成立了食品药品专项整治工作领导小组,领导小组由镇党委副书记赖炳新同志担任组长,镇党委宣传委员黄立平党委委员陈强同志担任副组长,成员有党政办综治办派出所工商所卫生院民政办等部门的负责人组成,切实加强食品安全工作的领导。我镇经常召开镇安全生产领导小组成员会议,对全镇食品安全工作进行研究分析,并作出部署,并要求各有关部门按照部门职责,既分工,又合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产销售消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我镇通过墙报标语宣传车分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力。一年来共出动宣传车40多架次张贴标语1000多张,分发宣传资料10000多份,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
一年来,我镇定期不定期组织工商所农业站卫生院教管办等部门对辖区内的食品加工企业销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所企业站等部门针对粮肉蔬菜奶制品豆制品水产品酒饮料儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”,要求生产厂家建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2把好农产品生产安全关。按照农药管理条例以及危险化学品生产经营管理办法的有关规定,镇涉农的有关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治,发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图。我镇向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜基地进行速测卡检测,杜绝农药残留超标现象。我们还加强对菜农进行农药安全生产培训,提高其安全意识,保证了蔬菜安全。
3开展包装食品重要农产品加工品等安全检查。镇生猪定点屠宰办检查查处了一批未经检验检疫的肉品;工商部门农业站重点对饮料酒儿童食品保健食品腌熏制品调味品罐头食用油等10种包装食品进行“六查六看”,查处非法使用有害化学品的水果水产品农产品等。在检查市场的肉类和禽类产品时要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。在“五一”中秋“十一”等节日前夕,我镇还加大对肉类中秋月饼等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
4加强对农村小食店杂货店的整治。我镇要求各村(社区)干部经常各村(社区)小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
5加强监管学校企业食堂食品安全。我镇组织了教管办卫生院企业站等部门,经常性对各中小学企业的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,使用前对食品进行试纸检测,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,取缔一批“三无”产品,消除食品安全隐患。
二存在问题
通过一年来的工作,我镇食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换卫生许可证,部分加工企业和销售点未办理营业执照,存在超范围经营现象。
2有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,生产设备卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3在镇一级的食品安全机构不健全,职责分散在各部门,难以组织协调;
4镇一级的处罚权力有限,除工商部门外,其他部门只能是对违规企业下发整改通知书,而不能对其进行处罚,在一定程度上纵容了违企业的违法活动。版权所有
三2007年工作思路
为切实加强我镇食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在明年的工作中,我镇将做好以下工作:
1加强教育,通过报纸杂志广播电视等媒体广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
——药品“两网”建设示范县创建目标:积极落实创建举措,药品供应网和监督网建设不断加强,11月中旬顺利通过省级验收。
——稽查目标:全年共查处违法案件114起,结案110起,结案率96.5%。
——食品安全监管目标:大力实施“食品安全惠民工程”,启动了新一轮“四放心”社会评议活动,食品安全“三网”建设完善到位,成功承办南通市食品安全事故应急演练活动。顺利通过省级食品安全示范县创建验收,获得国家级食品安全示范县创建资格,南通市仅如东一家。
二、主要工作措施
XX年,我局紧紧围绕年初目标任务,重点突出了以下五个方面的具体工作:
(一)坚持科学监管理念,保障公众用药安全有效
XX年,我局以专项检查为载体,以巩固成果为目标,切实加强药品市场监管,主要开展了以下几个方面的工作:
1、积极开展含兴奋剂物质药品专项检查。今年是奥运年,上级统一部署开展含兴奋剂物质药品专项检查,我局高度重视,把这项工作作为政治任务抓实抓好,对全县各药品经营企业进行了一次拉网式全面检查,共出动执法人员672人次,检查232家药品经营企业(药品批发企业5家、药品零售企业227家),检查覆盖率达100%,做到了监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。
2、严格整顿和规范药品市场秩序。利用含兴奋剂药品专项检查的契机,我局以gsp跟踪检查为重点,积极开展对药品市场秩序的整顿和规范行动,针对检查中发现的问题,我局共提出检查意见1395条、整改意见439条,成效明显。
3、严查涉药违法行为。我局认真制订药品抽验计划,安排专人对稽查信息平台、省假劣药信息平台及国家和外省市的假劣药信息进行收集整理,与检查中发现的问题进行核对,做到不放过任何一个疑点,全年共完成监督性抽样215批次,立案114起,结案110起,结案率96.5%。