网络安全应急演练总结范文

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1引言

“随着我国经济的快速发展，我国网络经济空间发展也得到了非常明显的发展，为促进信息技术服务做出巨大的贡献，并且也逐渐向着更加智能以及将传统领域方面相互融合的阶段不断发展。但是，在信息技术创新的过程当中，还存在一定的安全问题，这样一来，就让网络空间的安全问题变得相对复杂，最终导致网络安全风险逐渐增加。作为行政执法部门，近年来河北省质监局深化拓展信息化应用领域，发挥信息化特有的支撑引领作用，建设应用了覆盖全部核心业务的信息化系统、搭建了质监数据中心，推进数据互联互通和交换共享；核心机房接入了互联网、省公务外网、公务内网、质监业务网、财政专网、总局数据网和视频网等7大网络，支撑着质监系统省市县三级机关和直属事业单位的监管执法工作；随着“互联网+”行动不断深入推进，质监业务数据量逐年增加，预计到2020年质监数据中心理论计算存储量为7.0T。面对安全问题越来越复杂、隐蔽的网络空间，要求我们不但要从技术上加强安全防范措施，还要建立健全网络安全事件应急工作机制，切实做好网络安全事件实战演练，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保障重要网络和信息系统的安全稳定运行，保护公众利益，维护国家安全和社会秩序。

2网络安全事件应急机制

2.1工作原则

在网络安全事件的应急机制当中，主要的工作原则是要服从领导指挥，对突况做出快速反映，并对其进行科学的处置，每个部门之间要充分发挥出各自的工作职能，完成好网络安全事件的应急处置。

2.2事件分级

通常情况下，网络安全事件应急响应主要分为四个等级，一是特别重大的网络安全事件，二是重大网络安全事件，三是较大网络安全事件，四是一般网络安全事件。

2.3领导机构与职责

在河北省质量技术监督局网络安全以及信息化领导小组的指导过程中，省局网信领导小组办公室积极配合并协助省局完成网络安全事件应急工作，不断完善网络安全应急处置体系。如果在发生比较重大的网络安全事件的时候，需成立省局局网络安全事件应急指挥部，指挥部成员由网信领导小组相关成员组成，负责事件的处置、指挥和协调。

2.4监测与预警

（1）预警分级在网络安全事件的预警过程当中，主要分为四个等级，从高到低分别由不同的颜色进行表示，比如红色、橙色、黄色以及蓝色。（2）预警研判和各处室、各直属事业单位组织对监测信息进行研判，认为需要立即采取防范措施的，应当及时通知有关部门和单位，对可能发生重大及以上网络安全事件的信息及时向省局网信办报告。省局网信办组织对上报信息进行研判，对可能发生特别重大网络安全事件的信息及时向省委网信办、质检总局网信办报告。（3）预警响应1）红色预警响应第一，省局网信办根据省委网信办指示组织预警响应工作，联系相关单位或部门和应急支援单位，组织对事态发展情况进行跟踪研判，并共同协商制定出相应的防范措施以及多项预警相应应急工作方案，有效的组织并协调组织资源调度以及与其他部门进行合作的前期准备工作。第二，相关单位以及部门对于网络安全事件的应急处置，要求相关机构实行24小时值班制度，并且与之相关的工作人员应该时刻保持联络通讯畅通。与此同时，还要不断提高网络安全事件监测以及事态发展信息的搜集工作，负责人员要对应急团队进行正确指挥，其他相关单位要辅助完成工作，如果出现紧急情况一定要上报到省局网信办。第三，网络安全应急技术支撑队伍、应急支援单位应时刻保持待命的状态，并且还要根据红色预警所提供的信息进行详细的研究，制定出不同的应对方案，另外，还要保障应急设备、软件工具以及车辆等使用正常。2）橙色预警响应第一，相关单位或部门网络安全事件应急处置机构启动相应的应急预案，根据省局网信办指示组织开展预警响应工作，完成相关的风险评估工作，并提前做好应急准备。第二，当橙色预警相应时，有关单位以及部门应立刻把事情的具体状况上报到省局网信办公室。省局网信办密切关注事态发展，有关重大事项及时通报相关单位或部门。第三，网络安全应急技术支撑队伍、应急支援单位保持联络畅通，检查应急设备、软件工具、车辆等，确保处于良好状态。3）黄色、蓝色预警响应事发单位或部门网络安全事件应急处置机构启动相应应急预案，指导组织开展预警响应。

2.5网络安全事件的应急处置

（1）事件报告网络安全事件的应急处置，主要在当网络安全事件发生之后，事发单位要对网络安全事件进行应急处置，一是要马上对事件进行报告，先要启动应急预案，对事件进行处置。二是事发单位的相关部门要将事态稳定住，保留证据，完成好相关的信息通报工作。（2）应急响应通常情况下，在网络安全事件的四个等级当中，I级的网络安全事件是属于最高响应的级别。Ⅰ级响应：省局网信办在接到事发单位或部门报告后组织对事件信息进行研判，属特别重大网络安全事件的，立即上报省委网信办，同时向省局网信领导小组提出启动Ⅰ级响应的建议，经网信领导小组批准后，成立专项应急响应指挥部。由专门的指挥部来实行应急处置工作的统一领导部署，并领导相关完成好协调职责。对于指挥部的成员来说，要时刻保持24小时的联络。其他单位以及部门要确保应急处置机构随时保持应急状态，然后当指挥部发出命令之后，完成相应的工作。Ⅱ级响应：省局网信办在接到事发单位或部门报告后组织对事件信息进行研判，根据事件的性质和情况，属重大网络安全事件的，指示事发单位或部门启动Ⅱ级响应。事发单位或部门的应急处置机构进入应急状态，在省局网信办指导下按照相关应急预案做好应急处置工作。处置中需要省局应急技术支撑队伍和应急支援单位配合和支持的，商省局网信办予以协调。事发单位或部门与省局应急技术支撑队伍、应急支援单位应根据各自职责，积极配合、提供支持。Ⅲ级响应：网络安全事件的Ⅲ级响应，由事发单位或部门根据事件的性质和情况确定。事发单位或部门跟踪事态发展，有关事项及时通报有关部门和单位。Ⅳ级响应：事发单位或部门按相关预案进行应急响应。（3）应急结束Ⅰ级响应结束由指挥部提出建议，报省局网信领导小组批准后，及时通报相关单位。Ⅱ级响应结束由事发单位提出建议，报省局网信办批准后，及时通报相关单位或部门。Ⅲ、Ⅳ级响应结束由事发单位或部门决定，通报有关部门和单位。

2.6调查与评估

特别重大网络安全事件由指挥部组织相关单位或部门进行调查处理和总结评估，并按程序上报至省委网信办、质检总局网信办。重大及以下网络安全事件由事件发生单位或部门自行组织调查处理和总结评估，并将相关总结调查报告报省局网信办。总结调查报告应对事件的起因、性质、影响、责任等进行分析评估，提出处理意见和改进措施。事件的调查处理和总结评估工作原则上在应急响应结束后30天内完成。

3网络安全事件实战演练

省局网信办应协调各处室、各直属事业单位定期组织演练，检验和完善预案，提高实战能力。应急演练方案应明确演练内容和目的、准备工作、演练步骤和考核办法。

3.1内容和目的

应急演练主要内容包括机房突发事件、设备故障、安全事件等三个方面。

3.2准备工作

明确与演练内容相关的人员、环境、设备和设施应满足的条件、状态。

3.3考核办法

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中国医院信息化建设经过20多年的发展历程目前已经进入了一个高速发展时期。据2007年卫生部统计信息中心对全国3765所医院(其中：三级以上663家：三级以下31O2家)进行信息化现状调查显示，超过80％的医院建立了信息系统…。随着信息网络规模的不断扩大，医疗和管理工作对信息系统的依赖性会越来越强。信息系统所承载的信息和服务安全性越发显得重要。

1、医院信息安全现状分析

随着我们对信息安全的认识不断深入，目前医院信息安全建设存在诸多问题。

1．1信息安全策略不明确

医院信息化工作的特殊性，对医院信息安全提出了很高的要求。医院信息安全建设是一个复杂的系统工程。有些医院只注重各种网络安全产品的采购没有制定信息安全的中、长期规划，没有根据自己的信息安全目标制定符合医院实际的安全管理策略，或者没有根据网络信息安全出现的一些新问题，及时调整医院的信息安全策略。这些现象的出现，使医院信息安全产品不能得到合理的配置和适当的优化，不能起到应有的作用。

1．2以计算机病毒、黑客攻击等为代表的安全事件频繁发生，危害日益严重

病毒泛滥、系统漏洞、黑客攻击等诸多问题，已经直接影响到医院的正常运营。目前，多数网络安全事件都是由脆弱的用户终端和“失控”的网络使用行为引起的。在医院网中，用户终端不及时升级系统补丁和病毒库的现象普遍存在；私设服务器、私自访问外部网络、滥用政府禁用软件等行为也比比皆是。“失控”的用户终端一旦接入网络，就等于给潜在的安全威胁敞开了大门，使安全威胁在更大范围内快速扩散。保证用户终端的安全、阻止威胁入侵网络，对用户的网络访问行为进行有效的控制，是保证医院网络安全运行的前提，也是目前医院网络安全管理急需解决的问题。

1．3安全孤岛现象严重

目前，在医院网络安全建设中网络、应用系统防护上虽然采取了防火墙等安全产品和硬件冗余等安全措施，但安全产品之间无法实现联动，安全信息无法挖掘，安全防护效果低，投资重复，存在一定程度的安全孤岛现象。另外，安全产品部署不均衡，各个系统部署了多个安全产品，但在系统边界存在安全空白，没有形成纵深的安全防护。

1．4信息安全意识不强，安全制度不健全

从许多安全案例来看，很多医院要么未制定安全管理制度，要么制定后却得不到实施。医院内部员工计算机知识特别是信息安全知识和意识的缺乏是医院信息化的一大隐患。加强对员工安全知识的培训刻不容缓。

2、医院信息安全防范措施

医院信息安全的任务是多方面的，根据当前信息安全的现状，医院信息安全应该是安全策略、安全技术和安全管理的完美结合。

2．1安全策略

医院信息系统～旦投入运行，其数据安全问题就成为系统能否持续正常运行的关键。作为一个联机事务系统，一些大中型医院要求每天二十四小时不问断运行，如门诊挂号、收费、检验等系统，不能有太长时间的中断，也绝对不允许数据丢失，稍有不慎就会造成灾难性后果和巨大损失医院信息系统在医院各部门的应用，使得各类信息越来越集中，构成医院的数据、信息中心，如何合理分配访问权限，控制信息泄露以及恶意的破坏等信息的访问控制尤其重要：PACS系统的应用以及电子病历的应用，使得医学数据量急剧膨胀，数据多样化，以及数据安全性、实时性的要求越来越高，要求医院信息系统(HIS)必须具有高可用性，完备可靠的数据存储、备份。医院要根据自身网络的实际情况确定安全管理等级和安全管理范围，制订有关网络操作使用规程和人员出入机房管理制度，制定网络系统的维护制度和应急措施等，建立适合自身的网络安全管理策略。网络信息安全是一个整体的问题，需要从管理与技术相结合的高度，制定与时俱进的整体管理策略，并切实认真地实施这些策略，才能达到提高网络信息系统安全性的目的。

在网络安全实施的策略及步骤上应遵循轮回机制考虑以下五个方面的内容：制定统一的安全策略、购买相应的安全产品实施安全保护、监控网络安全状况(遇攻击时可采取安全措施)、主动测试网络安全隐患、生成网络安全总体报告并改善安全策略。

2．2安全管理

从安全管理上，建立和完善安全管理规范和机制，切实加强和落实安全管理制度，加强安全培训，增强医务人员的安全防范意识以及制定网络安全应急方案等。

2．2．1安全机构建设。设立专门的信息安全领导小组，明确主要领导、分管领导和信息科的相应责任职责，严格落实信息管理责任l。领导小组应不定期的组织信息安全检查和应急安全演练。

2．2．2安全队伍建设。通过引进、培训等渠道，建设一支高水平、稳定的安全管理队伍，是医院信息系统能够正常运行的保证。

2．2．3安全制度建设。建立一整套切实可行的安全制度，包括：物理安全、系统与数据安全、网络安全、应用安全、运行安全和信息安全等各方面的规章制度，确保医疗工作有序进行。

2．2．4应急预案的制定与应急演练

依据医院业务特点，以病人的容忍时间为衡量指标，建立不同层面、不同深度的应急演练。定期人为制造“故障点”，进行在线的技术性的分段应急演练和集中应急演练。同时信息科定期召开“系统安全分析会”。从技术层面上通过数据挖掘等手段，分析信息系统的历史性能数据，预测信息系统的运转趋势，提前优化系统结构，从而降低信息系统出现故障的概率；另一方面，不断总结信息系统既往故障和处理经验，不断调整技术安全策略和团队应急处理能力，确保应急流程的时效性和可用性。不断人为制造“故障点”不仅是对技术架构成熟度的考验，而且还促进全员熟悉应急流程，提高应急处理能力，实现了技术和非技术的完美结合。

2．3安全技术

从安全技术实施上，要进行全面的安全漏洞检测和分析，针对检测和分析的结果制定防范措施和完整的解决方案。

2．3．1冗余技术

医院信息网络由于运行整个医院的业务系统，需要保证网络的正常运行，不因网络的故障或变化引起医院业务的瞬间质量恶化甚至内部业务系统的中断。网络作为数据处理及转发中心，应充分考虑可靠性。网络的可靠性通过冗余技术实现，包括电源冗余、处理器冗余、模块冗余、设备冗余、链路冗余等技术。

2．3．2建立安全的数据中心

医疗系统的数据类型丰富，在不断的对数据进行读取和存储的同时，也带来了数据丢失，数据被非法调用，数据遭恶意破坏等安全隐患。为了保证系统数据的安全，建立安全可靠的数据中心，能够很有效的杜绝安全隐患，加强医疗系统的数据安全等级，保证各个医疗系统的健康运转，确保病患的及时信息交互。融合的医疗系统数据中心包括了数据交换、安全防护、数据库、存储、服务器集群、灾难备份／恢复，远程优化等各个组件。

2．3．3加强客户机管理

医院信息的特点是分散处理、高度共享，用户涉及医生、护士、医技人员和行政管理人员，因此需要制定一套统一且便于管理的客户机管理方案。通过设定不同的访问权限，加强网络访问控制的安全措施，控制用户对特定数据的访问，使每个用户在整个系统中具有唯一的帐号，限定各用户一定级别的访问权限，如对系统盘符读写、光驱访问、usb口的访问、更改注册表和控制面板的限制等。同时捆绑客户机的IP与MAC地址以防用户随意更改IP地址和随意更换网络插口等恶意行为，检查用户终端是否安装了信息安全部门规定的安全软件、防病毒软件以及漏洞补丁等，从而阻止非法用户和非法软件入网以确保只有符合安全策略规定的终端才能连入医疗网络。

2．3．4安装安全监控系统

安全监控系统可充分利用医院现有的网络和安全投资，随时监控和记录各个终端以及网络设备的运行情况，识别、隔离被攻击的组件。与此同时，它可以强化行为管理，对各种网络行为和操作进行实施监控，保持医院内部安全策略的符合性。

2．3．5物理隔离

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中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)10-2201-02

随着我国金融业的蓬勃发展，各金融机构不断加大金融电子化建设投入，扩大其网络规模和应用范围。但是，应该看到，金融电子化在给我们提供便利的同时，也带来了新的安全问题，并且，这个问题现在显得越来越紧迫。

1金融网络现状与面临的主要风险

金融活动越来越多地在计算机网络上建立，网上证券交易、资金转账、清算支付、信用卡交易、信用查询、电信银行业务等基于网络的金融产品不断被开发出来，各种不同规模的金融系统也在迅速的发展壮大，金融业务的网络化趋势，已经成为不可避免的发展方向。

在网络为我们提供巨大便利的同时，来自外部与内部的威胁与风险也在不断加大。绝大多数银行、金融机构都会通过各种方式进行互联互通，并与国际互联网直接或间接相连，如何有效防范来自外部的攻击、窃听、木马、病毒的多重入侵是金融网络组建与运行中必须首要考虑的问题。同时，机构内部的员工、终端、服务器、网络设备、软件等的管理也是不可忽视的，由于外部出口是一个点，而内部体系是一个面，所以来自内部的威胁往往要远远大于外部，必须加以足够的重视。

2金融网络的风险评估与防范

最有效的金融网络风险防范措施就是对网络系统进行等级保护，按照重要程度进行级别划分，对不同等级的网络系统通过物理隔离或逻辑隔离划定边界，并针对不同等级的网络系统，特别是核心业务网络定期进行风险评估，系统地分析所面临的威胁及其存在的脆弱性，查找薄弱环节和安全隐患，有针对性的提出防范和化解风险的整改措施，并及时进行整改。

风险评估根据网络系统等级划分后的的重要程度和机构自身的条件选择自评估或聘请第三方专业机构进行。评估过程大致可以分为现场检查、风险分析及策略选择3个步骤进行。

首先，现场检查阶段应明确目前网络资产情况、网络系统的安全需求、当前的安全控制措施情况、业务对网络系统的依赖性，明确网络系统的技术脆弱性，主要包括：设计弱点、实现弱点、配置弱点等等。现场检查切勿走形式，务必提前制定详细的检查方案与实施细则，并严格按照检查计划进行。只有现场检查阶段得到了全面、真实的业务数据，才能为后面的综合分析提供必要的基础支持。

风险分析阶段是整个风险评估的核心部分，需要利用现场检查阶段得到的各类数据，综合分析金融网络系统所存在的各类风险。具体实施则应包括关键资产安全需求（机密性、完整性和可用性）确定、关键资产威胁分析、脆弱性分析、综合风险计算及风险分析总结等几个方面。

安全需求分析包括应选择关键资产、并对关键资产进行安全需求分析与赋值。威胁分析针对环境因素和人为因素分析威胁来源、对威胁进行分类、研究威胁发生的可能性、分析威胁的严重程度。脆弱性分析包括以下几点：网络安全策略及管理规章制度是否健全；安全组织体系是否健全，管理职责是否明确，安全管理机构岗位设置、人员配备是否合理；网络系统的体系结构、各类安全保障措施的组合是否合理；网络安全域划分、边界防护、内部网络防护、外部设备接入控制、内外网隔离等是否到位；网络设备、安全设备、主机和终端设备的安全性是否可靠，操作系统的安全配置、病毒防护、恶意代码防范等是否有效。此外,还应检查设备、系统的操作和维护记录，变更管理，安全事件分析和报告；运行环境与开发环境的分离情况；安全审计、补丁升级管理、安全漏洞检测、网管、权限管理及密码管理情况；机房安全管控措施、防灾措施、供电和通信系统的保障措施等；关键资产采购时是否进行了安全性测试，对外部服务机构和人员的保密约束情况，在服务提供过程中是否采取了管控措施；应急响应体系（应急组织、应急预案、应急物资）建设情况，应急演练情况等。

综合风险分析主要是综合分析网络与信息系统的整体安全现状，对资产、威胁、薄弱环节、已有安全措施进行综合分析，分析安全事件发生的可能性；分析安全事件发生后可能造成的后果和影响；分析网络和信息系统的整体风险状况，最后根据风险的程度逐 条列出风险列表，通常可将风险划分为3个等级，即一般风险、中级风险和高级风险。

策略选择阶段根据前一阶段得到的风险列表，结合安全需求和业务目标，开展相应的整改工作，开发和选择符合成本效益的信息安全保护策略，包括安全管理策略和安全运行策略，并制定合适的风险缓解计划。特别是针对高级风险应立即采取相应措施进行化解，对于短时间内受各种客观条件限制而不能及时处理的高级风险，应制定专项风险防范方案，并提出后期整改计划。

经过较为全面的风险评估与相应的整改，可以极大的降低金融网络安全事件的发生概率。需要注意的是，风险评估保证必须定期组织进行，并将责任落实到人，确保整改到位。

3金融网络的应急体系

做好风险评估与防范，千万不能忽视应急体系的建立与管理，即使金融网络各方面风险已得到控制，仍避免不了各类突发事件的发生，如何在紧急情况下以最快的速度恢复系统运行或使用替代方式继续进行业务处理，是衡量一个网络体系是否健全完善的重要指标。

金融网络比起其他普通网络系统，有着更加重要的地位，一个社区的网络或是一所学校的网络系统出现故障所产生的社会不良影响远不及一家银行资金业务或支付清算系统网络所出现的事故。金融网络的应急处理必须得到高度的重视。

金融网络应急体系建立的首要环节就是要建立一套全方位的应急组织协调机制，应涉及应急处理的各个部门、单位及相关政府职能部门，能在突发事件发生后的第一时间进行组织协调，确定应急方案，调动各方力量，实现应急联动。

其次，金融机构应结合自身的实际情况，制定和不断完善IT层面的应急预案，完善网络、机房环境等应急操作手册，提高金融网络系统应对突发事件的能力，有效、快速、合理地应对突发事件，最大程度地减少金融网络信息安全事件造成损失和影响，保障金融业务的连续运行。

应急预案的有效性取决于预案所涉及的人员对预案的理解。因此必须定期组织要对预案的宣传、培训和实战演练，确保参与应急处理的每个人均能充分理解应急预案的中心思路、应急处理的原则、应急处理的具体执行流程，以便在实际应急处理过程中迅速进入状态，确保应急处理的效果。

实战演练是为检验应急设施的有效性、锻炼应急队伍、改进应急预案等，针对真实运行的系统主动进行的演练，实战演练前应检查预防性措施的就绪情况，以防止可能发生的演练风险。演练必须注重真实性，不能走过场，要模拟出真实事件发生的效果，最好由第三方组织在不通知预案执行者的前提下进行，以达到更真实的现场效果。

4结束语

金融网络必须有足够强的安全防卫措施，否则将会影响到金融业的可持续发展。网络安全保障是一个综合集成的系统，它的规划、管理要求国家有关部门、金融机构及IT技术公司通力合作，进行科学的、强有力的干预、导向和防护。随着金融信息化的迅猛发展，金融网络不再局限于专网，而必须使用如互联网那样的公网。通过风险评估机制来建立完善的安全管理制度和智能、深度的安全防御技术手段，构建一个管理手段与技术手段相结合的全方位、多层次、可动态发展的纵深安全防范体系，为金融业务的发展提供一个坚实的信息系统基础保障。

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【正文】

根据省市财政相关工作要求,我局对本年度网络安全检查和整改工作进行了梳理,现将相关情况总结如下：

一、2020年度网络安全检查工作组织开展情况

自勒索病毒爆发后，我局主要领导和分管领导高度重视，立即对相关工作作出安排。

1、加强领导,完善制度。根据省市工作要求，我局成立以局党委书记、局长为组长、分管领导为副组长、相关股室股长为成员的网信领导小组，负责我局网络安全各项具体工作，结合自身实际，健全完善相关制度。

2、加强网络安全检查。在前期勒索病毒排查工作基础上，我局再次组织技术力量，对局内以及我市各预算单位接入财政网络的情况开展检查工作。我市要求所有使用财政内网的单位必须按照网络安全相关规定和上级要求，所有的终端设备必须做到：

1、所有设备必须内外网分离。

2、所有终端电脑必须设置6位三种符号以上的开机密码。

3、所有终端电脑必须安装亚信杀毒软件。

4、所有设备必须使用有线连接。

5、所有终端除正常办公需要的软件外，其它无关软件全部卸载。

3、加强基础设施建设。我局机房建设时间长，缺乏网络安全设备，我局在勒索病毒爆发后立即进行整改，按照省市相关文件和网络安全等级保护制度制定专业的网络机房建设方案，已通过招标进行实施。

二、存在的主要问题

通过前期的网络安全检查和整改，目前我市所有预算单位已规范接入财政网络，使用人员的安全防范意识明显提高，全市财政网络运行总体较为安全平稳。但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下三方面。

1、制度建设方面。我局虽然制订了《阆中市财政局网络安全制度》，但根据中省财政部门的要求，仍存在日常管理操作不规范、未定期对安全管理制度进行更新等问题。

2、安全意识方面。在前期工作中，我局对使用财政网络的用户，均进行了网络安全宣传教育，但宣传教育的内容比较片面，没有细化普及安全知识和培训相关的防范技能。

3、组织保障方面。我局虽然成立网信领导小组，但由于编制受限，没有专门的网络安全技术人员，无法分设系统管理员、安全管理员等岗位。

三、整改措施及计划

1、强化制度建设。根据《中华人民共和国网络安全法》和中省制定的各项财政网络安全规定，建立健全网络安全和应急处置机制，完善各种制度和文件资料。