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基层党员的声音主要还是由于组织的一些活动安排而发出,主动发声的机会不多,频率不高,看似热闹,实则微弱。作为执政党一份子,参政议政的热情也就大打折扣,于是混迹群众之中,起不到应有的桥梁纽带作用,组织上应该警惕这种情况,应该通过我们的制度性措施扭转这种局面。
一、存在的主要问题:
1、忙于日常工作,民主生活会召开的次数不够,学习时间不够。
2、在基层中亮身份,表明态度做的不够,没有起到战斗堡垒和纽带作用。
3、基层党员的诉求没有及时重视。
二、存在问题的原因:
1、群众路线坚持的不够扎实。
2、脱离基层,脱离社会实践,不能够有创见性地开展活动。
3、保守、机械、不知变通。
4、工作热情不够强。
三、今后的努力方向和整改措施:
1、深入基层,倾听群众呼声,及时直传下达,下情上达。
2、到需要的岗位上去,表身份态度、讲原则守纪律。
3、立足岗位,亮身份表态度,在群众这中要起到引领作用。
2017年4月9日
“两学一做”学习教育
2017年召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作
党支部委员制定整改清单检查材料
三中高中 支部
组织 委员
做为支部委员,参加2017年专题组织生活会和民主评议党员工作的感受:
通过自身的努力和同志们的帮助,对自身存在的问题及其原因进行了深刻的思考和剖析,在今后的工作中要以制定的整改措施为行为准则。
一、存在的主要问题:
1、参加专题组织生活会的积极度有欠缺,态度不够严谨。
2、工作中有抱怨,有时会有烦躁。
3、理论学习程度不够,主观上有惰性。
4、组织委的工作中有工作滞后的状况出现,有敷衍情绪产生。
二、存在问题的原因:
1、党性修养仍有欠缺。
2、工作的主观能动性不够。
3、深入群众程度不够,不能及时做到上下沟通。
三、今后的努力方向和整改措施:
1、继续增强个人的党性观念。多进行理论学习,多反思,多体会。
2、工作中要积极面对,多想办法,多与老师沟通交流,面对困难不抱怨。
2017年3月28日
“两学一做”学习教育
2017年召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作
党支部委员制定整改清单检查材料
三中高中 支部
宣传 委员
做为支部委员,参加2017年专题组织生活会和民主评议党员工作的感受:
以前总以教学第一为借口,政治学习不够深入,支委工作也欠主动,更少有时间自我反省。参加这次民主生活会以后,我触动很大,感受颇深。作为党员,要时时刻刻严格要求自己;作为宣传支委,更要牢记职责,在校党委的领导下,利用多种形式,认真做好高中部的宣传鼓动工作。一个人,只有不断地批评与自我批评,才能更清楚地认识自己的不足,明确努力的方向,才能扬长补短,不断提高。
一、存在的主要问题:
1、政治理论水平仍有待提高。
2、工作中创新意识仍有待增强。
二、存在问题的原因:
1、理论学习不够深入、全面。
2、工作有顾虑,不大胆。
三、今后的努力方向和整改措施:
1、要加强理论学习,以多种形式开展工作。
2、学习他人长处,尤其是年轻同志,要活到老学到老。
2017年3月 28 日
“两学一做”学习教育
2017年召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作
党支部委员制定整改清单检查材料
三中高中 支部
做为支部委员,参加2017年专题组织生活会和民主评议党员工作的感受:
通过参加专题组织生活会和民主评议党员,开展批评与自我批评,党员认真查找自身存在的不足,并予整改,以进一步增强党员发挥先锋模范作用的自觉性。
一、存在的主要问题:
1、经常忙于事务性工作,理论学习程度不够
2、只埋头苦干而与同事交流不够,党员的先锋模范作用不够
二、存在问题的原因:
1、党性修养仍有欠缺。
2、深入群众不够,不能做到及时沟通。
三、今后的努力方向和整改措施:
1、加强党的理论学习,不断增强个人的党性修养,提高思想政治素质。
为深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,不断增强教育整顿工作氛围,强化思想教育引导,深挖队伍顽瘴痼疾,9月26日下午,拘留所党支部组织召开“坚持政治建警全面从严治警”肃清流毒整治“顽瘴痼疾”专题组织生活会,邀请局党委副书记、监管场所分管领导xxx到会点评、指导,支部书记姚占军主持会议,全体党员民辅警参会。
会上支部书记xxx对存在的问题、整改落实情况等方面和近期教育整顿情况,点出了重点于急需整改的情况和问题,并代表支部及个人紧紧围绕教育整顿主题,结合会前征求意见及谈心谈话记录和工作实际问题,批评与自我批评,全面开展自查自纠,深入剖析了当前支部工作和个人工作、生活中存在的问题短板,坚持问题导向,逐条自提整改措施。
随后,全体党员逐一进行检视剖析,开展了批评与自我批评。大家结合工作实际,在“自我解剖”上下功夫,实事求是、敞开思想、坦诚相见,并对收到的批评建议作了整改承诺表态,坚持自我革命,做到刀刃向内,真正实现“顽瘴痼疾”的治理。
xxx对此次组织生活会进行了点评,认为本次组织生活会准确把握主题,准备充分,有针对性,取得了预期的效果,并提出了意见和建议,一是要加强政治理论学习,提高政治站位。不断强化思想教育,牢固树立忠诚担当意识;二是要正确认识对待他人提出的批评意见及建议,进一步深刻检视自身问题,查找问题症结,严格落实整改;三是要规范警容风纪,提高集体观念。对检视出的问题抓好整改落实,立行立改,以认真的态度对待组织生活会,严格把关组织生活会程序及材料,做好相关工作。
最后,党支部书记xxx表态发言。他表示要精心抓好问题整改落实,逐项细化工作措施,确保主题教育成果落到实处、见到实效。同时要求每位党员民辅警要团结一致,全力以赴做好本职工作!
根据甘区教党发〔2005〕82
号文件和学校先进性教育活动分析评议阶段安排意见的要求,9月27日至28日,我校党支部全体党员党性分析材料民主评议专题会在学校多功能厅举行。学校领导及党员共30人参加会议,现将有关情况通报如下:
本次专题组织生活会活动的主要内容是以“三个代表”重要思想为指导,找准领导干部、党员在思想和工作中存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,克服缺点,共同提高,为深入开展先进性教育活动和促进学校各项工作持续发展献言献策。党支部要求全体党员在这次活动中联系各自的教育教学工作实际,努力奋进,开拓创新,更新观念,顺应形势,树立为人民服务的宗旨,在工作中发挥党员的先锋模范作用,为学校教育全面发展作出贡献。
会议由支部书记任彬同志主持,他首先介绍了会议前的准备进程和个人党性分析材料形成的过程,并对本次会议的重点过程和方法提出了详细要求,结合我校实际,评议分为两天进行。
民主评议从支部书记任彬同志开始。他以普通党员的身份,在简要介绍第一阶段学习情况后,对照和党员先进性标准,对自己存在的缺点和不足方面进行了认真地剖析。学校校长郝绍良同志、副校长成武军、副校长兼支部委员贺登超同志以普通党员的身份,分别就自己在理论学习、理想信念、联系群众、服务群众以及切实履行党员义务等方面存在的不足进行了反思,每位党员对照党性分析材料,在组织生活会上进行党性剖析,认真地开展了自我批评,然后按照“先支委,后其他党员;先自查,后评议”的要求逐个进行民主评议。30位在职党员对照学校形成的《张掖六中党员先进性具体标准》,先后对自己进行了认真深刻的自我剖析,分析存在的问题,寻找思想根源,提出改正方法,明确努力方向,整个会议严肃认真而不失活泼。
在组组织生活会上,每位党员都实事求是,敞开胸怀,认真查找和分析问题的根源,积极开展批评和自我批评。在自我批评时,每位党员紧紧抓住先进性这个基本标准,联系党性分析中查摆出来的问题,特别是在理论学习、工作作风和思想作风以及人生观、世界观、价值观等方面,进行了诚恳的自我批评,并从思想上深挖细查了根源。每个党员宣读完党性分析材料后,参会党员遵循实事求是的原则,按照“团结-批评-团结”的要求,“知无不言,言无不尽”,进行评议。本着实事求是、与人为善、对同志高度负责的态度,从团结的愿望出发,
根据局党委的统一部署,我局学习实践活动分析检查阶段,时间自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建设大厦5楼会议室,召开了学习调研阶段总结及分析评议转段动员大会,会议由建设局副书记、园林局局长丁建波主持,对有关工作进行了安排部署。同时,组织全体干部职工继续搞好必读书目及中央、省、市委主要领导讲话和重要指示精神,学习了李本刚同志的廉政报告、崔学选同志和王伯祥同志的先进事迹,以及对我国应对国际金融危机等有关知识进行了细致学习,认真做好笔记,收到了良好的学习教育效果。
二、认真召开专题民主生活会和党员专题组织生活会
我局党支部把开好领导班子民主生活和党员专题组织生活会会作为分析检查阶段重要环节来抓,重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
会前,班子成员之间开展了谈心活动,认真参加所在支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,在此基础上,认真撰写民主生活会发言提纲。5月19日上午,我局召开了领导班子学习实践活动专题民主生活会。这次专题民主生活会由丁建波局长主持,园林局副局长、支部委员及部分服务对象和群众代表共计22人参加了这次会议。在参加完领导班子生活会之后,又组织广大党员、部分群众代表召开了党员专题组织生活会,同样收到了很好的效果。
三、高水平撰写班子分析检查报告
(一)广泛征求群众的意见和建议。紧扣科学发展的主题,广泛征求各方意见建议,认真查找、梳理当前存在的突出问题。我局采取发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等多种形式,广泛听取社会各界对园林工作的意见和建议,并对征求到的意见建议作进一步梳理、综合,归纳为4个方面的突出问题。领导班子及成员对征求到的意见及建议作为分析检查的重要依据,认真带头开展了谈心活动,分别结合实际工作进行了对照分析。局班子围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题,重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因;班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容,形成个人分析材料。
(二)高水平撰写分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式,从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议,广泛地听取系统党员干部、部分企业及基层群众的意见,反复研究修改,几易其稿,形成了“寿光市园林局领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告”。报告回顾了我局学习实践科学发展观的基本情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施,对园林工作具有重要的指导意义。
四、认真组织开展党员登记活动
5月15日,我局党支部根据上级文件要求,在精心准备的基础上,召集广大党员在建设大厦5楼会议室开展了一次党员登记活动,这次活动我单位共有42名党员出席参加了登记活动。党员登记活动从深入调研和宣传发动、组织学习教育、提出登记申请、征求群众意见、开展组织谈话、民主讨论评议及上报党委审批共八个环节进行。我局组织党员同志分别填写了党员定期登记征求意见表、党员民主测评表、党员定期登记党支部评议、党员定期登记表,最后对全体党员登记情况进行了梳理汇总,使党员管理更加规范化、科学化、明了化。
五、认真组织开展群众民主评议活动
先后组织了机关干部、企业员工等方面的代表对单位进行评议,体现参评人员的广泛性和代表性。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不行等方面进行评议。尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。评议中提出的正确意见,充分吸收到了分析检查报告中去。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定了公开范围和方式。
六、对群众关心的热点难点问题边整边改
一是继续开展了“为民办实事”活动,对在第一阶段学习活动中开展的为民办实事单子,重新进行了梳理、落实,加快了各项为民办实事的工作进程。二是开展了“企业服务月”活动,6月初,由丁局长带头,深入施工企业、绿化工地现场与企业经理及施工队长进行深入交谈,了解他们在工作中的实际困难,并现场予以了解决。三是开展了“文明帮扶”办实事活动,为文家街道西文村送去了价值2万余元的书橱、农业科技书籍,解决了该村看书难、借书难、读书难的问题。
从20__年5月中旬开始,到20__年7月中旬基本结束。
二、目标要求
以“找问题明方向、理思路促发展”为载体,统筹抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。围绕“打造人民满意财政,促进__科学发展”这个主题,重点深入分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观,推动__科学发展方面存在的问题和不足。优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、提高服务水平。
三、工作任务
(一)认真做好分析检查阶段工作准备
1、制定工作方案。根据县学习实践活动领导小组部署安排,紧密结合财政实际,制定出符合实际、可操作性强的分析检查阶段工作方案。
2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上,报经县委领导小组及县指导检查组批复同意后,召开转段动员会。由局主要领导作动员报告,邀请县委联系点领导、县指导检查组参加并给予指导,邀请“两代表一委员”、群众代表列席会议。
(二)继续深化学习
在学习调研阶段的基础上,继续组织全体党员深入学习全国“两会”精神、中央经济工作会议精神和中央纪念改革开放30周年会议精神等会议精神3次以上。进一步深化提高对开展学习实践活动重大意义的认识;进一步领会中央、省、市、县委保增长、保民生、保稳定的方针政策。
(三)召开专题民主生活会
1、广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上,通过开展“找问题明方向、理思路促发展”活动,采取发放征求意见表、召开民主评议团座谈会等方式,进一步听取群众代表、服务对象及全体干部职工的意见。通过征求的意见来帮助提炼影响和制约财政科学发展的重大问题,为召开民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
2、认真组织自查。在广泛征求意见的基础上,领导班子和班子成员要紧扣党的十六大以来财政的发展实践,紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局,紧扣思想和工作实际,认真开展“四对照、四查找”活动,即对照科学发展观的新要求,认真查找深入贯彻落实科学发展观,保增长、保民生、保稳定、促进经济平稳较快发展方面存在的问题和不足;对照先进地区的新经验,认真查找思想解放和改革创新方面存在的问题和不足;对照发展形势的新变化,认真查找应对金融危机和促进科学发展的政策制度方面存在的问题和不足;对照人民群众的新期待,认真查找宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题和不足。普通党员和党员干部要做到“三查三看”,即查思想,看科学发展意识是否增强;查工作,看科学发展能力是否提高;查作风,看践行科学发展观的态度是否务实。要深刻分析原因,开展批评与自我批评。全体党员的自查分析报告要在6月10日前交局学习实践办公室。
3、开展谈心活动。民主生活会前,局领导班子成员之间要相互谈心交心,做到“三个必谈”,即对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见,以利于沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
4、准备发言材料。民主生活会前,班子成员和普通党员要撰写好党组专题民主生活会和党员专题组织生活会的发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
5、召开党组专题民主生活会。党组专题民主生活会要突出“打造人民满意财政,促进__科学发展”这个专题.主要有两项任务,一是查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训,自觉改进提高,为分析检查报告起草工作做准备;二是班子成员进行个人思想检查。领导班子成员在查找问题中要摒弃私心杂念,突出细节、突出具体、突出举措,勇于正视和深刻剖析存在的问题,敢于直面矛盾,切实把存在的问题找准找实。对找出来的问题,要透过现象看本质、深刻分析原因、深挖思想根源,努力达到标本兼治的目的。
这次党组专题民主生活会与党组20__年度民主生活会合并召开,初步确定6月12日召开。会议召开前3天左右向县分管领导、县学习实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部等有关部门报告。邀请县纪委、组织部等有关部门和县委联系点领导、指导检查组派人列席,加强指导。同时积极吸收群众代表、服务对象列席。
6、召开党员专题组织生活会。以党支部为单位,组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。党员要在专题组织生活会上,就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流,紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。党组成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党员专题组织生活会初步确定在6月13日召开。
(四)形成领导班子分析检查报告
1、撰写初稿。分析检查报告的起草要坚持走群众路线,要认真研究梳理群众提出的问题和意见建议,抓住核心问题。要向群众提前公开分析检查报告的提纲和起草说明,广泛征求群众的意见建议,并根据收集整理的意见建议对分析检查报告进行修改。局主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作。
分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,以检查分析问题和理清科学发展思路为重点,避免写成工作总结或
工作报告。分析检查报告内容应该包括以下五个方面:一要写清楚在学习调研的基础上,紧密联系实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对财政部门提出的具体要求,要充分反映局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二要写清楚党的十六大以来局贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效,应该简明扼要概述;对存在的问题,应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因。三要写清楚局今后科学发展的主要思路。四要写清楚局在学习实践活动中需要解决的突出问题,特别是民生、应对当前国际国内经济形势等方面迫切需要解决的问题,提出解决问题的具体举措。五要写清楚局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论,反复进行修改完善,确保质量。
2、修改完善。分析检查报告初稿形成后,召开党组扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改,不断完善;同时,报县指导检查组审阅把关,正式确定后上报县学习实践活动领导小组。
党组扩大会议邀请群众代表团和局部分党员及非党职工列席。会议结束后,对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对比较集中、突出的问题,要专题研究,并将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
(五)组织群众评议
1、合理确定参评人员。领导班子分析检查报告参加评议的人员范围同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。确定群众代表团和局部分党员及部分非党职工列席。
2、认真组织评议。领导班子成员分析检查报告初稿形成后,组织座谈会对领导班子成员分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理,将积极的建议和正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。
3、公开评议结果。修改后的分析检查报告和评议结果及时上报县学习实践活动领导小组办公室。同时,通过党组扩大会议或座谈会的形式向社会公开。
(六)开展党员进户活动
组织开展党员进户活动,帮助群众解决生产和生活中的各种困难,用实际行动来体现党的关心,用实际行动使广大人民群众共享改革发展的成果,促进全社会的和谐发展。参加活动的党员干部要注重传播科学发展的理念,倾听群众呼声,了解群众愿望,查找自身工作的差距,从群众的期盼中理清发展思路,进一步密切党群关系,巩固扩大学习实践活动的成果。
(七)回顾总结
双整活动对照检查材料(自查自纠报告)
为扎实推进“双整”集中活动学习征求意见自查自纠阶段工作,县国土局紧紧围绕“双整”集中活动主题,重点抓好民主生活会和组织生活会、认真对照检查、接受群众监督评议等关键环节。
专题民主生活会和组织生活会突出“广、细、全、真”。一是征求意见求“广”。对征求到的意见认真汇总梳理,重点查找领导班子在发展思路、发展方式、体制机制、民生保障、干部能力作风等方面存在的突出问题。二是谈心交心求“细”。领导班子成员在会前开展了相互谈心活动,沟通思想,交换看法,互相理解,互相帮助,形成共识。三是发言材料求“全”。每个班子成员都撰写了书面发言提纲,全面写清对“双整”集中活动的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施。四是双向批评求“真”。班子成员紧扣“双整”集中活动主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训。
对照检查报告突出“准、实、明、效”。领导班子在对照检查报告中重点把握好以下四个方面:一是分析形势求“准”,准确分析当前经济环境给国土资源工作带来的挑战和不利影响的基础上,广大党员干部在贯彻落实“双整”集中活动上形成了共识;二是分析现状求“实”,实事求是地反映党的十七大以来贯彻落实科学发展观的情况和省委提出的“四个重在”的要求,简明扼要概述取得的成绩,系统梳理存在的问题,分析问题的主客观原因,特别是主观方面原因;三是规划目标求“明”,进一步明确“双整”集中活动的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施,在学习集中活动中可以解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的重要问题,以及解决问题的新举措;四是改进作风求“效”,按照科学发展和效能建设的要求,进一步加强领导班子自身建设、改进作风、提升效能。对照检查报告形成后,通过局域网、信函等渠道进一步倾听民声、征求各方面的意见、建议,突出检查分析问题、理清科学发展思路。
群众监督评议突出“诚、精、详、透”。组织群众评议对照检查报告求“诚”、“精”,邀请熟悉国土资源管理情况的人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加民主生活会,就领导班子对“双整”集中活动的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行精评。公开对照检查报告求“详”、“透”,将修改后的对照检查报告全文以及相关佐证材料在局域网上公开,并专门开通“意见箱”,鼓励广大党员干部参与互动,把自己的意见谈深谈透,真正使领导班子对照检查报告更好地反映实际情况,更好地体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在“双整”集中活动上的共识。
拟定于年5月,具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
场班子全体成员,并邀请县纪委、县委组织部和县委指导组派人参加,场党员群众代表和党外人士列席
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题:“科学发展,奋起赶超”
基本内容:专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题。深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。
目标:通过专题民主会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约“科学发展,奋起赶超”的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
四、民主生活会会前准备
1、广泛征求意见(4月30日至5月5日)。通过和基层党员群众座谈,印发征求意见表,设征求意见箱等形式广泛征求意见,对征求的意见认真进行汇总梳理,原原本本地提交给场领导班子和领导班子成员。
2、开展谈心活动(5月6日至5月9日)。场主要负责同志要与每一位班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,并与各自联系的党支部党员谈。谈心时要敞开思想,触及问题,认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、认真准备发言材料(5月9日至5月11日)。场领导班子成员要在自查的基础上,充分运用前一阶段学习教育、深入调研和“推进科学发展,建设活力德安”大讨论的成果,撰写好专题民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五、召开专题民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开专题组织生活会研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合场学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
本阶段安排在5月中旬至6月下旬,50天左右时间。
(一)召开领导班子专题民主生活会(6月15日前)
领导班子要召开一次专题民主生活会,要突出深入贯彻落实科学发展观,进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展的主题,着重分析问题、总结经验、明确方向。
1、做好会前准备。一是继续查找突出问题。要在学习调研阶段查找问题的基础上,进一步征求基层和干部群众对领导班子及成员的意见,系统梳理、找准抓住突出问题,并原汁原味地反馈给领导班子和成员。二是认真开展谈心交心。领导班子成员要相互谈心,进一步沟通思想,增进理解,加强团结。党组书记要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。三是积极撰写发言材料。领导班子及成员对照科学发展观和省委、市委的要求,联系工作实际和个人思想作风实际,结合收集的意见建议进行自我检查,重点分析查找突出问题,剖析存在问题的原因,认真撰写发言材料。
2、开展“四对照四查找”。在充分做好准备工作的基础上,召开好专题民主生活会。班子成员要紧扣主题,紧密联系单位的发展实践和领导班子作风建设实际,按照加强领导班子思想政治建设的要求,认真开展“四对照四查找”:一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求,深入查找思想观念和体制机制上的突出问题;二是对照“两个加快”和“六看六突破”要求,深入查找影响制约科学重建、科学发展的突出问题;三是对照加强党性修养和践行“四个特别”要求,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;四是对照中央和省、市委一系列决策部署,深入查找在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”,找准抓住班子和本人存在的突出问题,深刻剖析原因。
3、开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主,正确开展批评与自我批评,既要严格要求,又不搞人人过关,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。党组主要负责同志要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题,要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
这次专题民主生活会与领导班子2009年度民主生活会一并召开,科长以上人员列席会议。在专题民主生活会召开前7天左右,向上一级党委及学习实践活动办公室、联系我委学习实践活动的指导检查组报告,请求纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。同时,在专题民主生活会上,要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论,并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告之中。
(二)形成领导班子分析检查报告(6月20日左右)
在认真召开专题民主生活会的基础上,要以科学发展观为指导,紧密联系实际,紧扣“两个加快”和“保增长保民生保稳定”的工作主线,重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施,形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要努力做到“三个下功夫三个写清楚”:
一要在深刻领会中央和省、市委精神上下功夫,写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况,特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果,更加具体地加深对科学发展观认识,更加准确地把握中央和省、市委的精神,进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观和省委“两个加快”重大部署对我委提出了哪些具体要求,形成了哪些共识。
二要在深入查找分析问题上下功夫,写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。全面总结回顾近年来我委贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况,简明扼要概述实践过程和取得的成效,着重按照科学发展观要求和“两个加快”部署,深入查找、系统梳理并写清楚影响制约加快发展、科学发展、又好又快发展的的突出问题,尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战,找准抓住加快灾后恢复重建、实现经济止滑提速、落实保增长保民生保稳定任务中的重点、难点和热点问题;深入分析并写清楚存在问题的主客观原因,特别是主观原因。
三要在科学制定对策上下功夫,写清楚推动加快发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题,按照推进科学发展和“两个加快”的部署,紧密结合我委工作实际和工作特点,切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观和中央、省、市委决策部署的切入点和突破口,进一步明确并写清楚推进加快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,提出加强领导班子自身建设的具体措施,特别是要研究提出应对当前形势、抢抓危中之机,加快重建加快发展、落实保增长保民生保稳定任务的思路和措施。
党组书记要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后,要召开党组扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理,对比较集中和突出的问题进行专题研究,并体现到分析检查报告中。同时,要通过适当方式听取各方面的意见,反复修改完善。领导班子分析检查报告还要报所联系指导检查组审阅。
(三)组织开展好群众评议工作(6月底前)
要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展,采取适当有效的方式组织进行评议。对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收,并体现到分析报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布。具体工作中要注意把握三点:
一是要明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一,着重评议四个方面:一是对科学发展观的认识深不深,听取意见的范围广不广;二是查找的问题准不准,原因分析透不透;三是贯彻落实科学发展观和省、市委决策部署的思路清不清,制定的措施行不行;四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。
二是要合理确定参评人员。参加评议人员既要有本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务单位的代表,要注意吸收比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者及基层单位、服务对象代表参加。
三是要灵活评议方式。采取简便易行、灵活多样的方式组织进行评议。既可以通过召开座谈会、评议会等进行评议,也可以通过发放评议表、电话、网络等形式进行评议。
(四)组织开好党员专题组织生活会(6月底前)
以支部为单位,组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在“两个加快”中建功立业的主题,认真开展批评与自我批评,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议,各支部要认真梳理汇总并上报机关党委。专题组织生活会要重点做好“四个一”:
做一次汇报。每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况,重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省、市委决策部署的认识和体会。
搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际,按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求,认真查找不足和差距,深刻分析原因,明确努力方向和改进措施。
提一个建议。着眼于进一步推进*加快发展、科学发展、又好又快发展,立足于搞好本职工作,提出一条合理化建议。
作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求,每个党员都要结合自身特长,对服务群众特别是为困难群众、灾区群众做好事实事作出承诺,并落到实处。
二、分析检查阶段的工作要求
要准确把握本阶段的主要任务和特点,紧密联系当前形势和单位实际,突出重点,抓住关键,创新方法,狠抓落实。在实施中要注意把握以下要求:
一要把学习提高贯穿始终。继续组织干部职工深入学习规定书目,进一步把理论学习和解放思想大讨论活动引向深入,巩固扩大学习调研阶段成果。自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中,做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
按照县纪委、县委组织部关于开好2013年民主生活会相关要求,局党委及时召开了会议,专题安排部署民主生活会相关事宜,制定了实施方案,并认真组织落实。
二.精心组织
1.深入开展学习
民主生活会前班子成员通过自学和集中学习的方式认真组织学习了党的十、《廉政准则》及廉洁自律相关规定,为开好这次民主生活会打好了基础。
2.广泛征求意见和建议
根据此次民主生活会的主题,对照党的十精神和《廉政准则》规定的52个“不准”,通过采取在局机关设置意见箱,向社会各界发放征求意见表,在局机关召开职工座谈会,开通热线电话,组织干部到基层,征求系统内职工、服务对象意见、建议和自己查、互相帮、群众提等形式,查找出了班子在作风建设方面存在的突出问题。针对查找到的问题和征求到的意见和建议,局政工股进行了认真的梳理汇总后,及时反馈给了班子和班子成员。
3.做好交心谈心和发言准备
一是在召开民主生活会前,局领导班子成员之间开展了交心谈心活动,相互交换意见,沟通思想;分管领导主持召开了相关股室会议,征求大家对局领导班子的意见和建议。
二是按照此次专题民主生活会的要求,针对班子成员在学风、生活作风、工作作风、党的基层组织建设、队伍建设、系统管理等方面存在的突出问题,班子集体、班子成员个人认真撰写了自查自纠材料。
三是召开基层站长和机关全体职工会议,通报了2011年领导班子专题民主生活会以来班子和队伍建设情况以及整改落实情况。
三.召开专题民主生活会
12月27日上午,局党委在局机关一会议室召开了领导干部专题民主生活会。局领导干部、党委成员以及机关各党支部书记参加了会议。会上,局长首先代表班子和个人作了自查自纠发言,随后每一个班子成员也相继作了自查自纠发言,最后展开了民主评议。在自查自纠发言中,无论是班子集体还是班子成员,都紧密联系思想、工作、作风实际,开展积极的批评与自我批评,既找到了单位存在的带有共性的问题,也找出了个人存在的问题,既有原因分析,又有努力方向。在评议中,每个同志都本着对党的事业负责,对同志负责,从团结共勉的愿望出发,坚持讲政治、讲原则、讲正气、实事求是、坦诚相待、以理服人的原则,提出了很好的意见和建议。每一位领导班子成员都能正确地对待他人的意见和建议,做到了有则改之,无则加勉。会议最后,县纪委常委朱涛同志对此次我局民主生活会作了总结发言,概括为以下六个方面:一是会前准备充分;二是会议主题明确;三是民主气氛浓厚;四是查摆问题准确;五是原因剖析深透;六是整整方向明确。
会议在严肃认真、热烈和谐的气氛中进行,通过专题民主生活会和组织生活会的召开,进一步查找出了问题,加强了团结,增强了友谊,增强了信心,增添了干劲,促进了工作。
分析检查阶段主要任务是联系思想和工作实际,深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的突出问题,把握召开领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节,统筹做好党员干部自查、撰写个人发言材料、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议五项主要工作。通过分析检查,进一步征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。
二、时间安排
2009年5月中旬开始,到7月中旬基本结束,时间2个月。
三、方法步骤
(一)认真做好分析检查阶段工作准备
1、制定工作方案。各参学单位结合自身实际,及时制定分析检查阶段工作方案。
2、召开转段动员会议。5月20日召开全县学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段工作部署会,总结学习调研阶段各项工作,部署安排分析检查阶段工作。各参学单位要抓紧时间对学习调研阶段工作进行一次认真“回头看”,存在差距不足的,要抓紧补缺补差。在全面完成学习调研阶段各项规定任务的基础上,及时向县委指导检查组上报学习调研阶段工作总结和分析检查阶段工作方案,经指导检查组审核同意后,方可转入分析检查阶段。各参学单位5月25日前要召开转段动员会,主要负责人要亲自动员,邀请县委指导检查组和群众代表参加。
(二)召开领导班子专题民主生活会
1、梳理意见建议。在运用好学习调研阶段成果基础上,领导班子进一步开展广泛调研,通过实地调研、交流座谈、发放调查问卷和征求意见表、开辟网上征求意见专栏等形式,听取群众代表、服务对象和干部职工的意见建议。对征求的意见和建议,要及时汇总梳理归类。
2、开展谈心活动。采取“一对一、一对多、面对面”等多种形式,广泛开展班子成员之间、领导干部与党员之间谈心活动,进一步沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识。
3、认真组织自查。领导班子和班子成员要开展“三对照、三查找”活动,即:对照科学发展观的本质要求,认真查找在自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照工作实际,认真查找本部门本单位工作思路、发展举措、工作绩效等方面存在的差距;对照人民群众的新期待,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决,个人的事业心、责任心、宗旨意识和组织纪律观念等方面是否明显增强。普通党员要开展“三查三看”活动,即:查思想,看服务发展、服务群众的态度是否热情;查工作,看执行领导决策是否到位,能力和效率是否提高;查作风,看自我要求是否严格。
4、撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上,各参学单位班子成员按照分工,认真查找不符合科学发展的思想观念、能力素质、工作作风方面的问题,深刻剖析原因,明确努力方向。在此基础上,认真撰写专题民主生活会发言材料。
5、召开专题民主生活会。各参学单位专题民主生活会于6月底前召开完毕。专题民主生活会要紧扣活动主题,结合个人思想和工作实际,认真查找班子和个人在贯彻科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面突出问题,积极开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提措施,努力做到对本地本单位科学发展现状有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析,对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。
认真做好会议准备,确保民主生活会质量。对存在问题未认真梳理、会前班子成员之间未开展谈心以及未撰写书面发言材料等准备工作不充分的,不得召开民主生活会。县委指导检查组要加强对会议准备工作的审核把关,经指导检查组同意后,方可召开民主生活会。指导检查组要到会指导。
专题民主生活会要坚持正面教育为主,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,不搞人人过关,个人发言材料不存档、不上报。
6、召开专题组织生活会。以党支部为单位,组织召开党员专题组织生活会。重点交流个人贯彻科学发展观情况,按照科学发展观的要求分析查找自身的差距和不足,联系本职工作讨论如何达到科学发展观要求。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会。
(三)形成领导班子分析检查报告
1、撰写初稿。各参学单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作。在进一步梳理意见、建议和问题基础上,拟定分析检查报告写作提纲,并召开党组(党委)专题会议进行研究,有条件的要征求上级部门和专家学者意见。撰写分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会成果,突出查找分析问题、理清科学发展思路这一重点,在认真查找问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学制定对策上下功夫,使分析检查报告成为本地本单位今后一个时期推动科学发展的指导性文件。
分析检查报告主要内容包括:党的十六大以来本地本单位贯彻落实科学发展观的主要成效;学习实践活动中形成的科学发展共识;对照科学发展观要求,梳理本地本单位存在的突出问题;分析存在问题的主客观原因,着重在主观方面找原因;明确本地本单位推动科学发展的主要思路;列出可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;明确本地本单位加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。
2、修改完善。分析检查报告初稿形成后,要召开党组(党委)扩大会议进行充分讨论,并广泛征求群众代表和干部职工意见建议。对各方面意见建议要进行汇总梳理,对反映比较集中的问题,要进行专题研究,提出解决意见。在充分讨论、征求意见基础上,进一步修改完善,报送县委指导检查组审核把关。
(四)组织群众评议
1、公开分析检查报告。各参学单位结合自身实际,通过适当方式在一定范围内公开分析检查报告。
2、明确参评人员。根据实际情况,合理确定参评群众代表人数。参评人员要具有一定代表性,保证有一定数量的专家学者、基层单位代表和服务对象代表。参评人员要比较熟悉情况,具有较强政治责任感和评议能力。参评人员范围要与活动结束时满意度测评人员通盘考虑。
3、认真组织评议。通过“请上来”(邀请部分基层单位和群众代表当面开展评议)、“发下去”(书面征求部分基层单位和群众代表意见)等有效形式组织群众评议。重点看对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行。对群众评议中的提出的意见和建议,要进行归纳整理,进一步修改完善分析检查报告。
4、公开评议结果。各参学单位分析检查报告和评议结果要在7月28日前报送县活动办综合组。修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开,具体范围和方式由各参学单位根据实际情况确定。
四、工作要求
1、加强组织领导,强化督促检查。各参学单位党组(党委)要高度重视分析检查阶段工作,召开党组(党委)会议,对开好专题民主生活会和撰写分析检查报告进行专题研究部署,提出具体要求。各指导检查组要对各参学单位专题民主生活会议准备、撰写分析检查报告等工作进行严格把关,及时指导检查,提出有针对性的具体要求。
通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议,全面回顾总结局党委在做好外经贸工作中,贯彻落实科学发展观的主要情况,认真查摆影响和制约科学发展的突出问题,深入挖掘问题根源,深刻分析原因,进一步理清科学发展外经贸事业的思路,明确推动科学发展的具体措施。
二、把握重点环节,认真做好各项工作
分析检查阶段要在学习调研和进行回头看的基础上找准问题,分析原因,明确方向,拿出对策。重点抓好以下三个环节。
(一)召开专题民主生活会和组织生活会
1、广泛征求意见。围绕深入贯彻落实科学发展观,提高外经贸工作水平,继续深入、扎实开展好“三问”活动,在前段征求意见的基础上,按照市委学习实践活动领导小组的要求,结合外经贸系统实际,组织开展“党政机关听民声”、“基层、企业评服务评作风”活动;深入到基层和企业中,登门征求意见;召开系统企事业单位和服务对象座谈会,听取意见和建议,通过广泛征求意见,听取基层、企业和服务对象对机关服务基层、服务企业、服务群众、服务发展方面的意见和建议。
2、开展谈心活动。在深入调研和开展“三问”活动广泛征求意见的基础上,积极组织党员干部开展“五谈心”活动:班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间。谈心要做到坦诚相见、推心置腹。通过谈心活动,达到沟通思想、增进理解、加强团结、促进工作的目的。同时,建立好谈心记录,详细记录谈话人所提的意见和建议。
3、撰写发言材料。局党委班子成员,要立足思想和分管工作实际,结合在开展“三问”和谈心活动中征求到的意见和建议,对照市委、市政府和局党委对做好外经贸工作科学发展外经贸事业的目标要求,深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻分析问题根源,提出整改方向和具体措施。党委书记的发言材料由市分管领导同志把关,书记对每名班子成员的发言材料进行严格把关,对问题找得不准、思想剖析不深不透、整改方向和具体措施不明确的,要重新撰写。
4、精心组织好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。一是围绕贯彻落实科学发展观,以“科学应对金融危机,提高对外开放水平”为主题,结合年度工作,召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评。同时吸收中层以上干部和所属事业单位主要负责人参加,接受上级分管领导、指导检查组领导的指导,会议召开时间提前7天报告市委学习实践活动办公室。为加强对系统各单位的指导,班子成员按照分工,分别到系统各单位参加民主生活会。二是组织党员召开组织生活会。局机关以党小组为单位召开组织生活会,引导全体党员要按照科学发展观要求,结合各自思想和工作岗位职责要求,认真分析查找自身的差距和不足,明确今后努力的方向。三是坚持正面教育为主,重在总结经验教训、提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。
(二)认真撰写领导班子分析检查报告(5月6日至5月15日)
1、认真组织开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员干部特别是领导干部结合学习调研、“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活、组织生活会中征求到的意见建议,通过个人反思、互相交流、集体研讨等形式,认真对照科学发展观本质要求,检查在工作中存在哪些与科学发展不相适应的思维模式、机制和方式方法,牢固树立运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动外经贸工作的理念;对照先进地区和单位的发展经验,检查在金融危机面前,如何推动外经贸工作科学发展中存在的差距,牢固树立化危为机、以为求机的意识;对照发展需要和职责要求,检查在服务基层、服务企业、服务群众和服务科学发展中是否存在意识差、效率低、不作为、慢作为等问题,牢固树立“企业创造财富,政府营造环境”、“院内的事企业办,院外的事政府办”的理念;对照企业和服务对象的愿望和要求,检查帮助企业解决实际问题、帮助服务对象解决切身利益方面存在的问题,牢固树立“企业和服务对象的小事是党委机关的大事”、全心全意为基层、企业和群众服务的思想。在开展好以上活动的基础上,继续认真开展好“六项服务”和“6+1”特别服务活动,通过开展活动,切实转变作风,在着力压缩审批环节和办事时间、提高工作效率和质量上下功夫,树立为基层和企业着想,真心实意为基层、企业和服务对象办实事的服务型机关形象,努力形成全党抓经济、重点抓项目、努力帮企业的浓厚氛围。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况,取得的经验及成效,存在的问题,分析存在问题的主客观原因,广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识,明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实,并通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议,经领导班子专题会充分讨论后,反复修改完善。
(三)认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后,认真组织群众评议。采取书面填写的形式,在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前,将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员,在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深,查找问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科学发展外经贸事业要求,加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议,进行认真的汇总和梳理,及时向参评人员反馈,并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道,及时进行公开,接受监督。将评议中提出的正确意见,吸收到分析检查报告中来,为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告,连同评议结果一起,于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
(四)做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求,认真组织进行自查自纠,做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”,进一步强化措施,完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结,做到实事求是评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,形成报告,上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段,认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委(支部)要高度重视,精心组织,狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头参与撰写领导班子检查分析报告,以实际行动当好表率。
一、组织有力,推进扎实,学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下,按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署,精心组织,深入发动,扎实推进,使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
(一)精心准备,扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施,我们精心谋划,统筹安排,重点从四个方面入手,严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组,下设办公室,建立了领导小组成员定点联系部门,有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》,提出了“科学防疫促发展,有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体,细化了学习调研阶段活动计划,制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步,率先在“一班人”中传达学习中央,以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上,3月13日,对全所进行了集中动员,对整个学习实践活动进行了安排部署,结合我所工作实际提出了具体要求。同时,结合“解放思想,扩大开放”大讨论,统一思想,提高认识,增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约1.5万元,制作悬挂宣传标语(牌)7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本(册),制作专用文件、简报文头纸1000余份,发放学习资料198本,为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上,组织两套班子;在工作计划上,区分轻重缓急;在工作实施上,实行互相渗透,充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容,遇到工作冲突及时安排补课,较好地处理了工学矛盾,确保了整个学习实践活动的顺利实施。
(二)创新载体,深入学习。活动中,我们积极创新载体,活化形式,扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应,在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏,以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围,除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外,还制作了展板7块,对活动步骤,目标要求,活动主题,实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目,参观见学,知识竞赛,理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期,在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇,组织走出去参观见学1次,开展知识竞赛,理论辩论赛1场次,印发活动大家谈4期,不仅营造了浓厚的学习氛围,而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际,我们按照上级规定,确定了学习内容和必读篇目,分层次、分专题、分章节组织大家系统学习,同时,还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导,结合实际开展讨论交流。同时,结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式,使学习做到全覆盖,系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用,做到“三带头”,带头参加学习,带头参加讨论,带头撰写体会,推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责,在抓业务工作的同时,组织人员深入基层进行实地调研,听取学习实践活动领导小组办公室的汇报,了解情况,提出指导意见。并坚持抓好自身学习,分别撰写了题为《注重发挥四大作用,全力推动科学发展》、《联系实际学习,结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流,撰写心得体会。在所领导的示范带动下,全所党员干部学习理论蔚然成风,先后共写出19篇心得体会,不少同志结合自身思想和工作实际,提出了许多较好的对策建议。
(三)紧系实际,开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查,先后组成5个督查及学习调研组,深入城口、云阳、梁平等15个县(市)30余个镇社和街道,采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研,形成了《科学防疫促发展,依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行,对下一步工作具有很好的现实指导意义。
(四)深入讨论,解放思想。学习中,我们开展了“解放思想,扩大开放”思想大讨论,达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识:一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合,力求在认识上求升华;二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合,力求在突破上求实效;三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合,力求在创新上求发展。
(五)学用结合,推动工作。在学习实践活动中,我们坚持学用结合,注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队,利用赶集时间,为农民朋友现场解难答疑1000余条,发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元,对41个区(市)县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设;对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台;争取市级财政投入1500多万元,建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设,同时,针对当前疫情形势,积极开展调查研究,形成了4个文件,并决定于本用14日召开全市监督所长会议,提高了动物监督执法能力,筑牢了“无疫”安全屏障,增强了动物卫生监督事业发展后劲,使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展,使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高,科学发展、和谐发展的意识进一步增强,取得了三个方面的初步成效。
(一)思想认识有了新提升。在学习过程中,各学习小组对照科学发展的要求,深入开展讨论,大家明确认识到,我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量,动物监督执法工作既有发展不够快的问题,更有发展不科学的问题,实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示,一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,既要注重发展速度,更要注重发展质量,真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
(二)科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习,提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力,进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
(三)促进了党性作风转变。通过学习实践活动,较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题,党员干部理论学习的积极性进一步提高,读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高,在工作中当先锋,作表率,给群众以积极的影响。工作作风进一步转变,组织纪律性不断加强,工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效,但仍存在以下不足,一是个别同志认识不够到位,理论学习不够深入,心得体会质量不高;二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入,未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题,在下步的工作中要认真加以克服和改进,确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识,明确目标,竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强,党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作,对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面,就巩固第一阶段成果,把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排,希望全所党员干部高度重视,明确各环节目标任务,积极参与,确保分析评议各环节工作取得实效。
(一)找准突出问题(时间:5月14日—25日)
1、明确查找问题方向。(1)对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求,检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。(2)对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求,检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。(3)对照以人为本的要求,检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。(4)对照科学执政、民主执政和依法执政的要求,检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。(5)对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。(6)按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神,查找在为民服务,动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式,深入基层和服务对象之中,广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间;班子成员与中层干部和一般党员干部之间;中层干部之间;中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心,通过谈心活动,沟通思想,交流工作,共同查找存在的问题和不足。同时,要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题,要进行梳理,按照领导班子和领导干部个人分别归类,涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议,专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,切实形成共识。领导班子存在的突出问题,要采取适当方式在所内予以公布,并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)召开专题会议(时间:5月26日至6月10日)
1、召开专题组织生活会。(1)在自查的基础上,各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会,要注重专题组织生活会的效果,即要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确努力方向,所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会,并带头发言,认真听取党员对班子和自己的意见,作好表率。(2)注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后,各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题,并送所学习实践活动办公室,提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。(1)充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题,尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料(此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础),并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料,主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字,其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心,班子成员之间要相互谈心,沟通思想,交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组,以便指导检查五组提前介入,加强指导。⑤在民主生活会召开前5天,要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室,经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。(2)注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行:一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查;二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题,自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距;三是班子成员之间要开展批评与自我批评;四是市农委指导检查组同志指导发言;五是所长作总结发言。(3)召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量,民主生活会上,领导班子和成员要实事求是总结经验教训,开诚不公谈问题、找原因、提建议,肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的,形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入,使民主生活会流于形式,又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。(4)整理上报相关材料。民主生活会后,所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案,但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
(三)形成领导班子分析检查报告(时间:6月11日—22日)
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容:①近年来贯彻落实科学发展观的情况;②存在的突出问题;③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析;④在学习实践活动中形成的新认识;⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措,学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识,服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上,按照科学发展观的要求,对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的思路,形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来,确定新的目标,提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后,要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加,对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上,召开所党政联席会议,研究吸收征求到的意见建议,形成比较成熟的分析检查报告。
(四)、组织开展群众评议(时间:6月23日—30日)
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象,让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时,将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象,让他们熟悉情况,提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况,合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量,其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众,听取各方面的评议意见,确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见,将其体现到分析检查报告中。