时间:2023-03-08 14:54:07
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一、坚持城乡统筹,深入推进新型城镇化
一是全力推进城建重点工程。加快区域性中心城市建设,持续提升我市城市现代化水平,促进经济社会协调发展,抓好8大类255项城建重点工程的实施,完成投资576.7亿元。突出加快铜山、贾汪融入主城区步伐,推动城市组团发展,彰显生态文明,坚持“生态优先”原则,建设好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道。加快公园绿地建设,重点抓好云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园等生态文明工程,让居民步行10分钟左右即可进入公园绿地健身休闲。强力推进潘安湖和云龙湖“两湖”集中开发,故黄河二次开发,全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质,努力提高城乡生产、生活、生态水平。
二是大力实施新型城镇体系建设。按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化要求,促进大中小城市和小城镇功能互补、集约发展。实施“1+3个100万”工程,促进各县(市)每年出让1000亩建设用地,每年征收100万M2土地、建设100万M2安置房、销售100万M2商品房,加快建成宜居宜业的中等城市。开展中心镇创建,完善乡镇分类考核机制,打造一批工业强镇、农业强镇、商贸旅游名镇。鼓励和引导农村居民向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。
三是全面推进村庄环境整治。完成黄河故道沿线、高速公路和铁路沿线、城镇主要出入口2100余个村庄的整治,打造60个市级重点村庄,创建25个省级“三星级康居乡村”,高标准完成吕梁风景区范围内的村庄整治。准确把握整治重点和分类整治要求,确保整治村庄环境普遍改善,规划布点村庄公共服务水平同步提升。抓好长效管理,严格落实长效管理机制,认真开展“回头看”工作,积极巩固整治成果。将国家农村危房改造任务与村庄环境整治有机结合,探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境相结合的路径。
四是着力推进各项代建工程。按照年度计划和各项目节点要求,围绕老项目的收尾及新项目开工,重点抓好列入“三重一大”的15项代建工程,完善前期手续及方案报批,工程招标及开工等工作,做到责任到人、目标明确、措施得力、方法创新、确保工期。落实项目岗位责任,加大推行力度,更好地完成政府确定的工作目标和建设要求。各项代建工程要坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉洁”为指导思想,以“安全零事故,争创优质奖”为目标,规范管理,科学组织施工,确保全面完成任务。
二、坚持以人为本,零距离解决民生问题
一是积极稳妥推进房屋征收。围绕实施320万M2棚户区危旧房(城中村)改造任务,又好又快推进房屋征收工作。主动深入一线,了解情况,解决问题,化解矛盾。认真开展风险评估,扎实做好房屋征收信息公开工作,加强拆除单位管理,强化工地扬尘控制,确保各项拆迁工作有序推进、按期完成。积极查处房屋征收中的违法、违规行为,切实维护被征收群众合法权益,积极妥善化解纠纷矛盾。进一步完善房屋征收工作人员培训和信用档案制度。
二是突出抓好安置房建设。新开工棚改安置房总量不低于1万套,竣工量要超过1.2万套。加强质量、安全、施工环境等方面的全方位全过程监督,尝试组建棚改工程质量义务监督员队伍,实行全天候监督,为打造优质精品工程奠定坚实基础。把安置房配套设施建设摆在更加突出的位置,努力做到配套设施建设与安置房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用,确保已竣工安置房能及时及早投入使用。
三是大力提高工程质量。落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和省《质量监督实施细则》,加快推进监验分离。深入开展分户验收,确保住户通知率100%,积极推广聘请业主代表参与工程建设过程中的质量管理工作,切实提高住宅工程特别是保障性住房的质量。加强工程质量管理,实行优质工程全过程创建,强化目标过程管理。加大质量通病治理力度,确保主要使用功能和环境质量,减少住宅工程投诉率。加强进场建筑材料及工程实体质量监管,重点整治伪劣建筑材料,杜绝不合格原材料入场。加强对监理企业的动态监管和信用体系建设,促进监理企业依法、诚信、规范经营,规范现场监理秩序,提高工程监理质量。加强对检测机构和预拌混凝土及管桩企业的监管,通过信用等级考核,增强行业自我约束能力。加快工程造价计价标准修编,加强造价咨询市场监管,不断提高造价信息化管理水平。
四是稳妥推进农村危房改造。在总结试点经验的基础上,全面推进危房改造工作,根据房屋现状采取重建和修缮加固的方式,力争帮助9000户以上的农村困难群众解决基本住房安全问题。要抓好统筹协调,优先安排纳入村庄环境整治名录内的村庄农户危房改造,将危房改造与村庄环境整治等建设有机衔接,提高政策效应和资金使用效益。
五是妥善解决突出问题。认真落实局维稳工作实施意见,将稳定风险排查作为一项基础工作长期抓好抓实,通过“开门接访”、“带案下访”,着力解决事关社会稳定的热点、难点问题,严格落实“一岗双责”和专务员制度,及时妥善地对待群众反映的问题,切实做到矛盾不积累、不上交、不激化、不推向社会。局领导每月接访、下访分别不少于1次,特殊情况每年不得少于20次。进一步完善应急管理机制,健全应急管理体系,做到指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。加强队伍建设,把责任心强的优秀人才充实到专务员的岗位,切实提高队伍的素质和水平。
六是切实做好清欠维权工作。落实清欠工作长效机制,认真排查拖欠隐患,变被动清欠为主动防欠,竭力遏制恶性拖欠事件发生,维护群众合法权益。做好投诉接访、处理,完善工作程序,提高工作效率,严格控制到市集访,避免农民工进京赴省集访,确保建设领域农民工工资发放工作的稳定。
七是持续推进零障碍工程。消除临时观念,认真总结经验做法,创新方式,加大力度,确保长效、持久、深入推进。在服务窗口开展“服务零门槛,质量零差错,群众零操心,行为零投诉,结果零争议”竞赛活动,积极创建“零障碍”工程“金牌服务岗”,构建方便群众办事的“零障碍”服务体系。进一步推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制,优化审批流程,集中办事项目,完善监督评议、动态管理、责任追究措施,通过刚性制度和严格问责有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优。
八是创新管理提高综治水平。深入推进平安创建活动,加强安全防范设施建设,健全紧急事项报告程序,完善应急处置预案,积极稳妥地处理好突发事件。加大对“平安工地”、“平安拆迁”、“平安机关”工作的指导力度,抓出亮点,抓出成效,确保社会管理创新和平安创建工作在全市名列前茅。
三、坚持多措并举,全面提高行业监管水平
一是加快推动建筑业发展转型升级。全市建筑业发展要尽快由量的扩张转移到做优做强上来,做好建筑业产业结构调整和转型升级,引导建筑业转变发展方式,调整产业结构,构建总承包企业、专业承包和劳务分包企业比例合理的建筑业结构体系。积极支持龙头骨干企业、经营特色明显的专业企业以及县乡建筑业发展。加强二级以上大企业、特别是龙头骨干企业的培育,为建筑企业升级、做大、做强、做优搞好服务,进一步提我市建筑业总量和总体实力。贯彻落实进一步加强建筑业发展的意见,抓好各项奖励措施的兑现。加强与苏南、苏中地区优势企业的交流与合作,提高企业大中型工程施工能力,提高优势企业在省外市场的知名度。2013年,建筑业主要经济指标保持较快增长态势,实现总产值增长18%以上,增长速度要超过全省平均速度2个百分点以上。通过建筑业发展带动农村劳动力就业,提高建筑业对经济发展和民生改善的贡献率,农民从建筑业获得的收入比重保持在25%以上。
二是积极引导房地产业健康发展。深入贯彻落实促进房地产业健康稳定发展的各项政策,努力加强房地产市场监测和调控,突出抓好企业管理、项目监管、市场监管,大力推进节能省地环保型住宅建设。新开工保障房必须建成成品房,并按一星级绿色建筑标准设计。规范开发企业经营行为,严格资质和信用评价管理,健全联动机制,引导开发企业诚信经营。积极做好8个示范项目的后期完善工作,努力实现创建“优秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加强建筑市场监督管理。完善“建筑市场”与“施工现场”联动管理机制,健全建筑市场信用体系,实现建筑市场各方主体信用管理全面覆盖。建立和完善《市建筑市场检查实施细则》、《市建筑市场准入和清出制度》,进一步加强现场检查,加大对建设单位、承包人和中介机构的监管力度,将市场行为与市场准入、企业晋级、评先评优和招投标挂钩,严惩市场违规行为。进一步加强外地进徐企业的管理,制定《市外地进徐施工企业管理办法》。网上核验企业、建筑师、项目管理人员业绩,凡未入“建筑市场企业信用库”的信息,在招投标时一律不予采信。
四是大力提高招投标监管水平。进一步规范招标投标活动,严厉打击规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为。认真开展电子化招投标工作,不断完善系统功能,提高监管和服务效率。做好“在徐投标企业信息库”的动态维护,营造公开、透明、诚信的交易环境。加强现场督导,努力提高县(市)、区交易中心的建设水平,不断满足招标投标各方主体对交易中心服务能力、服务水平的新要求。加强招标机构资格管理,依法严格执行市场准入和清出制度,加强从业人员的动态监管,严肃查处挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。
五是深入推进建筑节能科研设计和抗震设防管理。严格落实建筑节能六项监管措施,加强薄弱地区监控,建筑节能工作要再上新台阶。重点抓好绿色建筑和节能示范项目、可再生能源应用、节能公示、节能意识和教育培训、建筑能效测评、专项监督和验收、分项分类计量装置、“两书一合同”建筑节能相关内容的落实。推进能源审计和能效公示工作。推动各县(市)、区争创建筑节能与绿色建筑示范区,切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重,所有政府投资项目和新建保障房全面按绿色建筑标准建设。加强建设科技工作,做好各类科技项目管理。加强勘察设计市场和施工图审查监管,定期开展集中检查行动。抓好抗震应急避难场所建设,把好建设工程抗震设防质量关。
六是强化施工安全监管。完善建设工程安全生产规章制度,进一步理顺建设工程安全生产监管体制,加强监督执法队伍建设,落实安全生产监管责任。完善建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度建设,强化责任追究,进一步加大工程安全监管力度,督促建设、施工、监理等各方主体安全责任的落实。加强信息化建设,全面推广安全管理信息系统,加强安全生产动态监管。深化安全专项整治,督查安全专项施工方案的编制、审核和实施,积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生。强化重点环节监管,实施重大危险源监控和重大事故隐患治理,构建重大危险源动态监管监控预警体系。全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设,责成建设单位与施工单位签订《扬尘污染防治责任书》,有效防治工地扬尘,减少大气污染,改善环境质量。
七是规范燃气供热市场秩序。加强燃气项目建设管理,坚决打击未批先建,未验先营等违法行为。严格规范机动车加气站建设,结合我市经济发展和城市建设实际需要,科学、合理布局和批办机动车加气站的立项、建设。强化燃气行业安全和服务标准落实,积极指导、监督燃气企业提高安全、服务和内控水平。依托数字化城管信息系统,加强燃气、供热管网安全管理,实现即时互动,督促企业及时抢修抢险,杜绝燃气供热安全事故发生。
四、践行十精神,着力推进党风廉政、行业作风和干部队伍建设
一是深入学习党的十精神。抓好十精神的宣教工作,认真学习十工作报告原文和新,深刻领会十的精神实质,做到准确、全面、形成声势,突出主题,导向正确,基调鲜明。不拘一格创新学习方式,推动学习活动扎实开展,努力提升学习效果。把贯彻十精神与城乡建设实际工作结合起来,紧抓有限时间,想办法、议措施、扎实推进各项工作的落实,不断提升城乡建设工作科学化水平。加强学习型机关创建,党组中心组年度理论学习12次以上,人均撰写学习心得体会或调研文章两篇以上,努力提高学习实效。
二是坚持不懈改进工作作风。严格贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,坚持简化接待,深入基层察实情、解难题,推进“三解三促”活动常态化制度化,杜绝走过场和形式主义。切实改进文风会风,提倡少开会、开短会,少发文、发短文,加快电子政务建设,减少纸质文件,提高办文、办会、办事效率。深入开展创先争优活动,优化绩效考核评价体系,强化督查督办,加大行政问责力度,使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全局人员特别是各级领导干部的鲜明特质。
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。 2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。 3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。 三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心,争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机,扎实推进“产业优化质量提升”工程。
我局综合行政执法三季度来出动2930人,检查企业1737家,铲除8个制假窝点,现场处罚190个,立案72起,受理投诉9起,总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件,结案58件,结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。
1、加大设备改造,提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次,更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务,我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备,如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前,我局经过认证认可的检测项目达134项,并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤,215家医疗机构的490余件医疗计量器具,8家眼镜制配企业的24台计量器具,检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。
(四)各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治,保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全;对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管,共出动1987 人次,查处23个案子,涉案金额18.073万元;“十小”整规已完成全市普查建档案工作,得到副省长王建满的肯定;我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业,使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。 2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。 3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。 三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
按照全县确定的55项重点工作和10件民生工程的工作部署,我局加强领导,落实责任,积极跑项目、争政策、引资金,各项重点工作顺利推进。一是城市房屋征收工作稳步推进。2014年全县重点建设项目及城市棚户区改造征收工作任务重、工作量大,我局统筹调配,抢抓时机,采取“五加二,白加黑”的工作方式,加快对棚户区改造的工作力度,现已完成房屋征收2087户,未发生一起因房屋征收导致的上访和安全事故,维护了社会稳定。二是城市道路日趋完善。投资3807万元,实施了总长
1800米 的鼓楼南街南延伸段、南环路东段2条城市道路及排水工程,进一步完善了城市交通体系和基础设施功能,特别是事关民生的水、暖、气、路等配套设施得到及时跟进。目前,2条城市道路正在全力加快推进,预计10月底全部完工。三是城市人居环境不断改善。以创建国家园林县城为抓手,大力实施植绿、增绿、扩绿工程,优化城市生态环境。实施了民族大街南北延伸段、唐徕大街、纬三路城市道路景观绿化及__县文化生态公园建设项目,新增绿化总面积22. 6 万平方米 。其中:民族大街南北延伸段等三条城市道路景观绿化工程新增绿化面积16.5万㎡,已完成全部建设任务;南区文化生态公园建设项目概算总投资4762万元,已完成施工图设计工作和招标控制价编制工作,近期将进行招投标工作。四是旧城改造项目稳步推进。体育公园解围片区已完成房屋征收403户,今年开工建设16幢10. 5 万平方米 ,商服及住宅楼,现已全面开工建设,正在进行楼体基础开挖工作。投资2438万元实施了老旧小区既有建筑节能改造12.12万平方米,完成投资1826万元。五是公共服务设施建设项目快速推进。投资3.2亿元实施了公共服务中心、宏泰商业广场续建工程,目前,公共服务中心正在进行二次结构施工和设施安装,完成投资1.05亿元;宏泰商业广场主体外墙干挂石材已全部结束,正在进行三标段别墅区室外装饰工作,1#商场正在进行干挂石材,完成投资1.7亿元。六是市政基础设施逐步完善。投资2000万元改造¢159-¢426㎜供热管网 20km (双道)。目前,已完成建设路、防疫站小区、金丰苑、鼓楼西街、兰宁小区等区域的管网改造 18.5公里 ,完成投资1100万元。投资428万元新改建公厕10座,购置移动公厕5座。目前,新建公厕已完成主体建设,计划10月底完成全部建设内容,改建公厕已完成改造内容,购置5座移动式公厕已完成安装投入使用。投资5220万元实施了环卫路西侧旧城改造项目,已完成房屋征收、建设成本测算,规划方案已通过规委会审查,正在进行前期土地招牌挂和设计工作。七是房地产业健康发展。今年共新建、续建房地产项目42项157.71万平方米,完成投资12.5亿元。1-10月房地产销售4189套、55.11万平方米,较去年同比增加35.93%,销售金额14.27亿元,同比减少17.29%,房地产市场运行平稳。物业管理工作逐年规范,高标准培育了星海北园、锦绣华城等6个物业示范小区,为引领全县物业服务
企业争先创优,优化服务起到了模范带头作用。八是住房保障工作强力推进。开工建设各类保障性住房5890套51.62万平方米,完成投资3.28亿元;新增发放廉租住房租赁补贴88户,累计对全县1463户城市低收入住房困难家庭实施了住房保障,累计发放租赁补贴10.3万元,收缴廉租住房租金70万元。九是城乡人居环境显著改善。实施了农村危房改造、姚伏镇、黄渠桥镇2个美丽小城镇和8个美丽村庄建设,各项工程有序推进,有效改善了群众的住房和生产生活条件。十一是招商引资工作成效显著。不断优化招商环境,积极借助外力促发展,始终将招商引资工作作为各项工作的重中之重,细化、量化任务,强化措施,严格考核,重奖重罚,确保任务全面完成。截至目前共引进各类招商项目24个,完成投资12.56亿元(未认定),完成引资1.38亿元。以城乡环境综合整治和“创园”工作为契机,全面整治市容市貌和城乡环境卫生,城市形象得到了提升,城市人居环境有了新改善。一是积极探索建立城市环境卫生管理长效机制,深化公共事业管理改革,加强广场和公厕管理,加大城市环卫清扫和垃圾清运力度,市政设施管理得到进一步加强,垃圾清运率达到100%,各类转运设施安全运行,全年开展环境卫生集中整治16次,清运生活垃圾4.6万吨,收集商业门店垃圾2900吨,餐厨垃圾3700吨,清理各类生产建筑垃圾9600吨。二是加大市容环境整治力度,及时清理乱贴乱画、乱停乱放,严厉查处占道经营、店外店、流动摊点、马路市场,规范设置各类户外广告,强化道路挖掘审批管理,市容市貌有了较大改观。共签订“门前五包”责任书3761份,严格按照“门前五包”的管理办法,每季度评比一次,建立健全了“门前五包”管理工作长效机制。规范机动车停靠行为,划定临时停车泊位131个,并多次会同运管、交警部门三家联合对县城区交通违法行为进行综合整治,有效地改善了机动车、非机动车乱停乱放现象。增划早市蔬菜销售摊位176个,在个别小区旁划定蔬菜销售摊位82个,设立早市一处,解决群众买菜难、买菜贵和农民销售难的问题。三是狠抓建筑市场管理,强化对重点建设工程的质量监管,严格执行工程建设基本程序、建筑抗震设防、建筑节能和设计施工规范等强制性标准,建立工程质量动态巡查监管模式,工程质量监督管理工作成效显著,全年共监督各类项目202万平方米,新建建筑节能标准执行率和工程质量验收合格率均达到了100%。加强安全生产监管,落实安全生产责任,结合区市建筑工程安全质量监管要求,加大工程质量、安全生产检查力度,全年开展工程质量综合执法检查4次,专项检查2次,迎接区市检查6次,安全生产检查5次,共下发质量安全整改通知书97份,及时消除质量、安全隐患,有效遏止了各类安全事故的发生。推广使用新型墙材,进一步加大“禁实”、“限粘”力度,共收缴墙改基金1406.6余万元。四是加强人防工程结建、审批、检查、验收工作,全年共收缴结建费826万元。积极开展防空防灾应急疏散演练活动,以“5.12”、“9.15”放在减灾日和警报统一试鸣为契机,开展人防知识宣传和演练活动,发放宣传材料8000余份,布设“两防”知识展板12块,参加疏散演练人员达4.3万人次,进一步提高了全民人防意识。强化人防设施和疏散体系建设,新购置4台通信警报器,警报覆盖率达到95%。积极开展人防进社区活动,实施了头闸、陶乐、唐徕、古城、太西等人防社区及沙湖水镇疏散基地建设,完善城区应急疏散避难场所设施,有力地推动了人防事业又好又快发展。五是全面推进创建国家园林县城工作,邀请建设厅相关领导及专家对我县创园工作进行了初步验收,经专家集体评议,我县创建工作初步通过。六是深入开展违法占地、违法建设行为专项整治工作,制作悬挂条幅156条,张贴《关于开展违法占地和违法建设行为专项整治的通告》1000份,印发宣传材料80000余份,下发限期整治通知书40余份,共拆除违章建筑 8800平方米 ,侵占绿地160余平方米。
我们也清醒地认识到,城乡建设事业发展还存在着一些问题和不足。一是城市基础设施还需加大投入,城市功能有待进一步完善提高,老城区防汛排涝等基础设施有待改造;二是城市建设投融资渠道不宽,建设项目资金缺口大,制约了重点项目实施和推进;三是城乡建设用地趋紧,房屋征收工作阻力大,不能满足工程建设需求;四是城市体系有待健全完善,综合管理有待提高;五是行业人才队伍建设滞后,结构不合理,还不能满足城乡建设事业发展需要;六是城市建设和管理方面的工作基础还比较薄弱,行政执法不规范的现象依然存在;七是项目审批缓慢影响建设进度。国家专项补助资金的项目区、市审批、论证、评审程序及报批资料多,时间长,导致项目开工滞后;八是房地产开发受国家房地产市场宏观调控政策,房地产销售缓慢;九是小区物业管理水平还需有待进一步提高,物业从业人员需要加大力度培训。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
2015年住建局将认真贯彻落实党的十三中全会和全区建设工作会议精神,紧紧围绕县委、政府中心工作,坚持以科学发展观为指导,以加快推进新型城镇化为主线,以保障和改善民生为根本,以体制机制创新为动力,坚持解放思想,开拓创新,坚定信心,乘势而上,真抓实干,锐意进取,全力推进住房和城乡建设事业再上新台阶,再创新辉煌,为建设和谐富裕新__做[文秘站
-您的专属秘书!]出新的更大贡献。2015年计划实施城乡重点建设项目及重点工作9大项28小项,概算总投资约28.49亿元,其中:争取中央、区、市补助资金2.2亿元,社会投资20.76亿元,政府投资5.53亿元(含房屋征收0.81亿元)。
2015年计划建设纬一路、纬二路、纬六路、纬七路4条城市道路及给排水工程,全长2.15公里,概算总投资2200万元,积极争取中央污水管网专项补助资金172万元。
一是计划实施生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理项目,概算总投资957.4万元,争取中央专项资金670万元。二是计划实施集中供热脱硫项目,概算总投资4185万元,争取中央、区、市补助资金2200万元。三是计划实施新城区电缆沟及排管建设工程,概算总投资3068万元。四是计划实施县城led路灯改造工程,概算总投资310万元。
计划实施民族南北大街、唐徕渠景观绿化及南区生态文化公园建设项目,新增绿化面积35.64万平方米,概算总投资12562万元。
计划实施__县公共服务中心续建项目,概算总投资10000万元。
计划实施保障性住房3项,共4633套38.55万平方米,概算总投资约7.87亿元。其中:建设59#三期城市棚户区改造安置住房218套1.87万平方米,34-2#城市棚户区改造安置住房584套5.
01 万平方米 ,概算投资15025.8万元,争取中央及区项目补助资金2585万元;建设34#地块国有工矿棚户区安置住房3420套29. 2 万平方米 ,概算投资58429万元,争取中央项目补助资金11248.7万元;建设公共租赁住房住房411套2.47万平方米,概算投资5271.8万元,争取中央项目补助资金1919万元。
一是计划新建、续建房地产项目总建筑面积99. 8 万平方米 ,概算总投资10.5亿元。二是计划__县限价商品住房续建项目,概算总投资5000万元。
第一,坚持以“禁实”工作为重点,继续推进粘土类墙材企业转产工作力度,积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规,引导企业积极转型新型墙体材料的生产,不要继续盲目扩大粘土类墙材的生产能力,使企业明白下一步的发展方向。
第二,坚持规范管理与示范引导,推进新墙材生产应用的健康发展,城市规划区“禁实、禁粘”工作成效显著。目前,我市共有5家新型墙材企业通过省级认定,产能基本满足城市规划区内建筑市场需求。全市“禁实”目标基本实现,建筑节能工作全面开展。
第三,为有效地监管各建筑工程节能施工,规范相关单位行为,我们在全市范围内建筑施工现场加大“民用建筑节能公示”力度,要求施工现场必须在醒目位置设立公示牌。此项工作的开展有利于市场主体各方自觉规范自身行为,也有利于接受社会监督。在进行检查时,我们把这项制度的实施情况纳入检查中。凡是发现不按规定实施的,将责令整改,拒不整改的,将依据有关法律法规从严、从重处理。
二、2009年工作中存在的主要问题:
通过一年来的努力,我们09年的墙改与建筑节能管理工作取得了一定成绩,但距上级要求仍有差距,在推广新墙材和节能建筑工作中存在着一些困难,还有不少薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现为:
(一)部分建设、开发及施工单位对掺有粘土的墙材很认可,新型墙材市场发展不平衡,墙改工作专项基金未征收起不到杠杆调控作用,缺乏必要的监管措施;
(二)建筑节能设计专篇不完整、深度不够,热工计算书不规范,漏报备案现象依然存在;
(三)专项基金征管不到位,新型墙材专项基金收缴率偏低;
(四)地方节能配套措施有待进一步健全。目前,既有建筑节能改造、经济激励等环节还缺乏系统、全面、强有力的地方性政策来支持和保障;
三、2010年工作计划及措施
坚持以国家的产业政策和相关法律法规为依据,宣传、引导、监管、服务为手段,立足新型墙材产品生产中心和新型墙材产品输出中心两个新型工作机构,开展《居住建筑节能设计65%标准》,《公共建筑节能设计50%标准》。规范管理,使我市的墙改节能工作再上一个新的台阶。
(一)、加强产业导向。在全面完成省市规定的“禁实、限粘”目标的基础上,学习外地的成熟经验,建设和扶持新型墙材示范企业。鼓励企业开发高性能的节能保温新型墙体材料,加快利用固体废物生产新型墙体材料的新技术、新工艺和新设备推广步伐,发展非粘土承重墙材及其产品系列化、配套化的开发应用等,提高我市新墙材的档次品位。
(二)、在全面完成城区规划内禁实目标的基础上,全市“禁实”工作,加大建制镇“禁实”工作力度,由城市向乡镇扩展。加快农村新型墙材的推广和应用,要深入农村结合实际情况制定以建制镇民房新墙材试点为切入点,采取政策扶持、经济杠杆调节、舆论宣传引导等措施,充分调动农民参与墙改的积极性。
(三)、新建建筑必须严格执行山东省节能新标准的要求,进一步健全和完善建筑节能的设计审查、验收、备案等制度及节能材料、产品、设备的认定检测和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建筑必须经过节能审查和节能专项验收。
(四)加强新型墙材节能技术的管理。凡在我市生产、使用的新型墙体材料建筑节能技术产品实行全省统一认定制,对新申报认定的,符合认定条件的技术,及时上报市墙改办,对已经认定的产品实行产品标识制度,标明品牌和生产年月,加强动态管理,防止假冒伪劣产品用于建设工程中,对新墙材实行定期或不定期地随机抽查制度,并将抽查结果及时上报市墙改办。
(五)、加强墙材专项基金的征收、征管,把专项基金的征收、返还与工程施工现场查验和建筑节能施工标准紧密挂钩。一是重点加强施工过程中新型墙材使用情况和建筑节能执行标准情况的监管;二是建设工程中未采用新型墙体材料,未执行节能标准的工程,不予返还专项基金;
严格落实《山东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》的有关规定,充分发挥“专项基金”的调控作用。
(六)、加大闭合监管力度,进一步强化对新建建筑严格执行节能标准的监管。继续强化开工前、施工过程及竣工验收的监督管理;强化对各个工程项目施工过程中建筑节能实施情况的监督;强化对节能重要部位实施情况的监督抽查和专项查验;强化对建筑节能技术产品的监督抽检。确保新建建筑严格按节能设计新标准建造。
(七)、新建项目施工现场实施“禁实”与建筑节能公示制的基础上,全面开展房屋销售节能措施明示制度。
1、建筑行业管理水平逐步提高。一是市场管理渐趋规范。办理建筑企业资质年检合格单位63家,其中新报批19家。通过建筑项目经理年审703人,其中一级项目经理14人,二级项目经理122人。20__年全年征收建筑业劳保统筹费、建管费计821.45万元,办理建筑施工许可证75份,开展建筑市场检查涉及施工企业42家,累计230个项目。发放施工整改通知书10份,勒令停工整治工地11个,违章工程查处取得初步成效。二是质量管理扎实推进。去年以来,共有15项工程获泰州市“梅兰杯”奖,有10项工程获泰州市优质结构工程,拟定申报2项省优工程。加强了对市内重点项目监管,采取日常抽查、专项检查和综合巡查相结合的方式,先后对市内在建167项工程进行了巡查,涉及建筑面积达113.45万平方米,发现违纪、违规问题17起,违反强制性条文28起,签发局部暂停通知书3份,全年收取质量监督费203.4万元。三是强化工程定额管理。认真做好国有投资工程造价监督管理及价款结算审核成果备案工作,强化造价咨询企业的监督管理,认真执行《建设工程工程量计量清单计价规范》,20__年我市执行清单的国有投资项目50项,合同金额达12420万元,非国有投资项目36项,合同金额达9200万元。去年共征收定额编制费52万元。四是切实抓好安全工作。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为依据,加大建筑市场安全管理力度,与39家建筑施工企业签订安全生产责任书,积极开展“安全生产月”宣传教育及“创建文明工地”活动,今年已先后创建6个泰州市级安全文明工地,15个兴化市级安全文明工地。
2、建筑企业改革改制取得明显成效。按照“先易后难、分批实施、因势利导”的指导原则,进一步加大改制工作力度,同时大力推进运行机制创新、企业产权制度改革和“三置换一保障”工作。企业改革、改制工作成效明显。截止目前,全市已完成乡镇建筑企业改制工作任务。市属建安公司、二建公司进入改制扫尾阶段,苏兴建设工程有限公司在市建安总公司改制基础上,被批准为国家一级总承包施工资质企业,并获得外经签约权,公有资本已全部退出,目前呈现良好的发展势头。大地监理公司经过公开拍卖,以110万元高于底价71万元拍卖成功。建筑设计院改制方案经市事业单位改革工作领导小组批复亦已付诸实施。至此,建工系统直属单位改制已置换公有资产1449.3万元,办理退休职工医疗保险近700人,置换职工身份领取经济补偿金近800人,企业改革改制任务基本完成。
3、市外建筑市场稳步拓展。一是重点外出施工基地开拓势头良好。特别是南京、苏州市场发展较快。今年以来,共承接规模工程26项。在南京承接了20__万元造价、3.4万m2的栖霞房产公司住宅工程,造价6529万元、5.7万m2框架11层南京天润城项目,造价3064万元、6.1万m2的南京航空航天大学金城学院住宅工程。在苏州承接了造价5981万元、7.5万m2的模滨轮胎有限公司厂房工程,造价1821万元、3.5万m2的永新星置地有限公司厂房。二是积极挖掘新兴建筑市场潜力。今年新开拓了浙江宁波及广东等建筑市场,分别承接了造价4160万元、3.59万m2的宁波奇美电子有限公司厂房及造价1790万元的广东奇美有限公司的桩基工程。此外,在北京、重庆、兰州等中西部市场也以劳务输出及建筑装璜等专业承包为重点,承建了一批住宅楼、别墅项目。
4、科技兴建工作得到加强。一是注重人才培训。以建筑职工培训中心为基地,加大建筑施工人才队伍培训力度。举办培训班四期,培训人数548人,受理申办专业技术人员技术职称291人,其中地方初级职称237人,高、中级职称54人,申办企业自聘三级项目经理177人,二级建造师执业资格考核认定通过人员办证55人。二是强化专业岗位培训。以提高建筑企业综合素质为目标,积极组织建筑企业质监员、安全员、预算员等各类专业培训,提高专业技能水平。三是建安企业技装备投入明显加大。在骨干企业、重点工程项目中广泛应用了计算机和网络技术,基本实现了办公自动化,增强了企业的管理效能,提高了经济和社会效益。
在我市建筑业发展过程中,我们清醒地认识到一些深层次的矛盾和累积性的问题依然存在,对照
市委、市政府的要求和兄弟市区的先进经验仍有不少差距。主要体现在:一是思想观念不够解放,少数乡镇未把建筑业真正摆上应有位置。二是建筑市场竞争能力偏低,表现在企业资质、规模、承揽高层建筑能力等方面缺乏较强的竞争力。三是建筑企业综合素质偏弱,集中体现在技术装备水平低、科技人员数量少等方面。四是建筑企业改制过程中困难较多,在资产重组、资金保证及企业特殊困难群体等方面的矛盾较为突出。二、20__年建筑业工作目标思路
为认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委十届十次全会精神,围绕把建筑业做大、做强、做优的战略目标,按照“拓总量、创信誉、拓领域、促改革、强素质、增效益”的总体要求,奋力开拓市场,加快结构调整,加快建筑劳务输出,大力推进机制创新和科技创新,加强和改善行业管理,全力构筑我市建筑业发展的新优势。
20__年我市建筑业工作责任目标为:建筑业实现总产值69.1亿元,增加值16.5亿元,建筑施工人数11万人,其中出市施工人数6万人,出省施工2万人。
围绕上述指导思想和奋斗目标,今后,我们将抓好以下几方面的工作。
1、锐意创新,努力构建现代建筑企业制度。一是不断深化改革,激活企业发展活力。在基本完成企业改制的基础上,对改制企业在运作过程中遇到的新情况、新问题,认真分析,妥善采取对策措施。推行企业管理层竞争上岗制度,实施以劳动合同为基础的新型用工制度。鼓励知识、技术、管理参与企业权益分配,最大限度地激活企业发展的内在动力。二是聚合资本要素,加快资质晋升速度。资质是建筑企业开拓市场的通行证和入场券,江苏苏兴建设工程有限公司要进一步优化股权结构,切实增强龙头企业的竞争优势。20__年全市争取有1家企业申报1级资质、2-3家企业申报二级建安企业,其它企业可申报3级资质或专业承包公司。三是关注弱势困难群体,保持行业稳定。认真做好思想政治工作,在政策允许的范围内,多方筹措资金尽力解决特殊群体生活困难。
2、积极开拓,不断提高市外建筑市场竞争能力。一是进一步加大市场开拓力度。发挥龙头企业作用,巩固南京、苏州、北京、无锡等传统市场,力争承接一批“体量大、难度大、影响大”的工程项目,20__年要在市外市场承揽高层建筑规模工程数量达30个以上,并创建一批省优、市优精品工程。二是积极实施资本运营战略。通过市场化运作建立由社会法人资本、自然人资本组成的建筑工程信贷担保有限公司,为企业承接工程提供充裕的资金保障。继续加强与金融部门的合作,可以就具体项目进行股份合作,实现利益共享、风险共担。三是千方百计加快形成大建筑业产业格局。加快经营结构调整,按照“一业为主,多业并举”的发展方向,提高综合施工能力,拓宽领域,扩大范围,向环保、城市绿化、路桥建设、钢结构等潜力较大的工程领域进军。
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
一、主要工作完成情况总结
(一)无线工程建设
突出工作重点,深入落实工作计划,不断提高工作有效性
根据市公司下达的全年无线工程建设任务指标、建设时限,分解落实到月度计划内,再细化到周报,实现了计划与实际进度的控制。
1.截止10月底,完成GSM19期及19期疑难站点、19期搬迁建设规模15个站点中的14个基站的签约,进场13个,在建2个,完成11个,交维8个;
2. 截止9月底,提前完成TD五期13个基站的设计查勘、改造、开通与交接工作;
3. 截止10月底,完成TD六期19个规模中7个签约;
(二)驻地网建设工程
根据市公司下发建设规模,分解指标,落实工作任务。
1、截止9月底超前、超额完成全业务驻地网一阶段建设50000户指标
2、截止10月底完成全业务驻地网二阶段建设规模9505户指标;
(三)传输机房建设工程
1、OLT接入机房建设
1)、截止9月底,完成一阶段接入机房建设规模7个机房开通、交维;
2)、截止10月底,完成二阶段接入机房建设规模3个的开通;
2、汇聚机房2个建设规模
截止10月底完成2个签约,一个进场施工;
二、存在的问题及整改
1、无线工程的签约进度的把控难度较大,规模中的基站都是往期工程遗留项目,虽有第三方参建,可是网优所选的范围都是敏感区域,第三方也望而却步,可见难度之大。下步计划将加大对参建的第三方把控,尽早的让第三方参与进来,做到早走早开。启动全员劳动竞赛,发动更多的人力资源,让更多的人员参与建设,提高建设效率。
2、驻地网建设工程牵涉到的因素众多,材料的到位是工程建设的首要因素,前期由于市公司的缺货、设计院的平台提交失误等等因素造成材料的到位滞后。后期将与市公司建立有效沟通机制,加强设计单位管理力度,确保物料及时到位。
3、驻地网建设中的地址漏导,施工不符合规范等现象存在,后期将协同监理加大施工巡视力度,提升施工质量。
3、传输机房建设工程,主要存在配合部门的协调问题,在接入机房的建设过程中,涉及到传输、全推、动力等部门协调,存在推诿的现象,后期需要进一步梳理流程,加强沟通。
4、对于监理工作方面,提高监理的能动性,积极利用资源,最终达到分担工作量的目的。
三、2021年工作思路
1、无线工程部分:
1)根据市公司下发的建设规模,提前酝酿建设思路,积累以往建设经验,制定详实可行的工作计划;
2)针对特殊敏感疑难站点建设,加大工程协调力度并引入第三方或更多的资源来提升无线前期工作质量,尽量规避或减少投资风险。
2、驻地网工程建设:
一、加强安全台账管理
安全资料的汇总整理、安全台账的建立与记录工作是安全管理工作的一项重要内容。安全监管部成立时,**集团公司又刚好下文要求加强安全台账管理工作,安监部以11大类安全管理台账为基点 ,进行逐项核对、建立。对一些安全管理工作比较薄弱或未按要求实施的内容进行调研和整改,并多次接受了上级部门的检查,对提出的问题进行了整改。到11月底建立的安全管理台账以已基本符合要求,并能按台账要求开展安全管理工作,进一步规范了公司的安全管理。
二、行使安全监管职责,做好安全生产隐患排查治理工作。
安全监管部按职能要求对各车间、部门安全生产情况进行不定期巡查和组织检查,按照制度要求做到每周不少于3次现场巡查,每月组织安全大检查不少于1次,针对因火工品装配区离总部较远交通不便,存在安全监管的薄弱环节;我部门克服困难,加强了**装配生产环节的安全监管力度。同时在巡查和检查过程中进行实地指导、纠正有关车间、部门在生产现场的不安全行为,督促有相关部门切实整改和消除各类隐患,并提出安全管理方面的一些意见和建议,协助车间整改隐患,消除安全生产隐患,其结果通过汇总、分析及时在公司的OA系统上;从6月至年底累计检查96余次,共查出事故隐患、现场违章190处,已全部监督整改完成,促进了车间、部门的安全生产的正常运行。通过与有关部门的沟通和配合有效治理了一批安全隐患,如钣金、机加一车间通风设施的改造,电器设施隐患的整改等。
三、完善规章制度
为进一步促进公司安全生产的制度化、标准化管理工作,继续做好安全生产管理制度的修订完善工作,确保制度细化,有针对性、有操作性,并扩大管理覆盖面。全年共新制定、修订20项安全管理制度 ,目前公司在安全生产方面28项制度(不含消防、治安)新制定、修订占比70%,主要新修订了«安全生产检查制度»、 «员工劳保用品、特殊岗位保健津贴发放制度»、 «安全生产责任追究制度»等安全制度,并对公司的«安全生产事故综合应急预案»进行了大的修改,并组织培训、演练,通过不断的完善安全生产制度,有力的提升了公司的安全管理工作。
四、强化现场管理,保障安全生产
现场管理是一项基础性的企业管理活动,对促进均衡、安全、文明生产,提高员工素养,提升经济效益,使企业达到优质、高效、低耗、安全具有重要的意义;安监部作为公司现场管理的监管部门,通过日常的巡查、与部门的密切沟通、提出整改意见、帮助落实措施,在各部门的共同努力下,各生产现场管理状况有了明显改善;在生产车间推行目视管理,设计制作安全宣传、警示图版,为全公司的配电、剪冲、行车等设施制作加贴了200余张警示标识;这些措施为进一步加强作业环境的安全管理,减少安全隐患,提升工作环境的本质安全起到了积极作用,使员工的思想行为有了较大转变,违章操作等不安全行为明显减少,有效遏制了安全生产事故的发生,极大促进了安全生产工作。
五、开展安全教育培训,扎实开展安全生产宣传教育行动
为不断巩固提高员工的安全生产意识,增长安全生产知识,掌握事故防范技能,在相关部门的互相协助下扎实开展了安全培训和宣传教育工作,全年各类安全教育培训达到320多人次,主要有新进厂员工、班组长、安全员、装卸知识的培训,组织开展了“安全生产月”、“安全生产事故警示教育周”活动,组织四个车间观看针对机械加工、钣金制作、火工品装配的安全操作知识和事故警示教育片,与党群办合作举行“迎国庆、安全知识竞赛”等活动,进一步增强安全教育的感染力和影响力;通过各种培训教育,使各部门安全生产管理人员和作业人员进一步增强了安全生产责任意识,提高了隐患排查治理的技能和自觉性,提升了防范事故的能力。
六、加强职业卫生管理工作
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,加强公司对职业病防治工作的管理,提高职业病防治的水平,切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全,我部门主要做了职业卫生管理台账的建立,职业卫生管理规章制度的建立、职工职业健康档案的建立等相关工作,使之与国家法律法规要求的内容相衔接。
七、年度安全生产目标完成情况
一年来,公司各部门按照安全生产责任书内容,加强安全生产管理,重视事故隐患排查,全公司没有发生大的治安案件、火灾事故、设备和人生伤害事故,安全生产形势稳定,全面完成了年初制定的安全生产目标。但在生产经营过程中,也发生了六起一般人身伤害事故和一起食物中毒事件,轻微工伤事故累计经济损失859.72元,导致上述事故发生的原因主要有:
1、个别员工在实际作业过程中,还未养成良好的工作习惯,易出现违章操作和麻痹大意的现象。
2、 安全教育还缺乏针对性、预见性,个别员工的自我防范意识、安全防范经验及应变能力较差。
3、 安全隐患的排查力度还不够强,安全检查还未完全覆盖到试验、仓储等其他
生产经营活动之中。
4、部门对安全生产管理方面做的还不够到位,如违章指挥、对新员工缺乏安全指导等现象。
除了以上问题,在安全管理方面存在的薄弱环节和问题还表现在:
1、部分制度的针对性和可操作性不强,已不能适应生产经营变化的实际情况。
2、各类事故原因的分析、调查和处理还不够规范化、系统化。
3、现场管理的制度和工作标准还需进一步完善,需进一步落实严格的考核、奖惩措施。
八、积极完成综合技改等其他任务。
九、2012年的工作思路
2012年,安全生产工作继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实公司制定的安全生产目标,履行好岗位责任,扎实做好安全管理基础工作,开展安全生产检查和隐患排查、安全生产宣传教育、提升现场管理等工作,防止和减少各类事故的发生,使公司安全生产形势得到持续稳定发展。具体工作如下:
(一)、安全管理方面
1、做好制订、修订安全、现场管理、职业健康管理制度的工作。
a、主要修订、制订制度:«安全生产责任制»、 6项«职业健康管理制度»、«班组安全管理»。
b、对公司制定的安全、现场管理、职业健康的制度进行梳理、修订,并按标准进行编号整理。
2、根据修订后的«安全生产责任制»做好2012年安全管理责任目标的分解落实、考核工作。
3、加强安全生产、现场管理的检查、监督力度和范围,重点在查处违章操作、习惯性违章行为。
4、做好安全培训教育工作,重点加强教育培训的针对性、指导性、实践经验方面的内容。
5、要加强各类事故原因的分析、制定防范措施,使之系统化,以达到避免类似事故重复发生的目的。主要措施有:做好事故的统计和分析,把每一起事故按照“四不放过”的的原则,查找问题、落实措施、积累经验,采取安全技术、安全教育、安全管理的措施,建立一个预防事故再次发生的防范体系,以之减少事故的发生。
6、继续做好现场管理工作,推动5S管理从“行事化” 向“习惯化”转变,主要采取1、现场管理者以身作则,言传身教;2、保持追根究底精神,查找脏、乱的源头;3、做到环境清洁,人的仪表也要清洁;4、不忽视对人员精神上得“清洁”;5、保持前三项“整理、整顿、清扫”的成果;6、创造长期无垃圾的环境;7、加强检查、考核、评比工作。逐步推动现场管理的标准化建设,全面提升员工的素养,使公司的现场管理得到整体提升。
7、做好应急救援体系的建立。
重点工作: 应急救援队伍建立、培训教育、演练。
8、协助相关部门推行班组安全管理,在公司范围内开展扎实、有效的班组安全活动,推动班组建设。
9、做好职业健康管理体系的建立和日常管理工作。
重点工作:台账、档案的建立。
10、做好工伤管理工作。
出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》、《**县贯彻落实
二、狠抓“八项规定”监督检查,强力纠正“”
根据节日期间必查,其他时间不定期检查的原则,2017年分别在元旦、春节、清明、劳动节、端午节和中秋国庆期间共开展明查暗访12次,查处违反中央“八项规定”案件10起,给予党纪政纪处分12人,诫勉谈话35人,通报批评1人。对9个村委会招待费偏多的问题进行了追责;查处了一起一案5人违规公款吃喝的案件;通报了我县**单位用公款赠送土特产的典型案例,1名正科级领导被实名通报曝光,起到了很好的警示作用。我室将继续按着上级要求,继续开展明查暗访或交叉检查,在媒体上公布举报电话,接受群众监督。同时要求各地、各单位和部门继续开展有关落实中央“八项规定”精神的督查。
三、巩固“红包”治理成果,推进“红包”治理常态化
按照上级要求,我县采取及时转发通报、召开会议学习、强化监督检查三项举措,继续在全县党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育,取得了一定的工作成效。今年4月组织八个纪工委对所辖单位开展拒收“红包”警示教育活动情况进行了一次督查,检查是否将通报进行了转发、是否及时组织了学习、是否完善了相关举措。今年以来全县共查处违规收送“红包”问题3起,党纪政纪处分3人,县廉政帐户上缴各类“红包”31万多元。目前,四大系统“红包”问题的治理也取得了不错的成效,例如教育局就率先查处了一起学校教师收受他人回扣“红包”的问题。
四、扎实开展专项治理,严肃查处基层干部损害群众利益突出问题
按照上级纪委的要求及时制定了《关于在全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作的实施方案》,此次全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作,决定从2017年7月下旬开始至12月中旬基本结束,之后转入常态化监督检查和突出个案查处。今年以来我县共查处发生在群众身边的“”和腐败问题共41起,给予党纪政纪处分35人,其中移送司法机关4人,诫勉谈话48人,效能告诫6人,通报批评2人。
五、继续宣传造势,积极开展党风廉政建设社会评价工作
今年以来我室策应上级部署,继续协助党委落实全省党风廉政建设社会评价工作要求,加大工作宣传和督导力度,分别在5月和10月组织了八个组对全县各地、各部门、各单位开展民意调查工作进行了督促检查,并发放宣传资料3800余份。同时加强社会评价结果分析和运用,督促有关地方和部门认真整改落实被访对象反映的意见建议,切实提高群众满意度。
六、明年的工作打算
安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务,倒排工期,加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元,占同期计划的161.46%,占年度计划的59.2%,加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速,农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中,水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工;__D-25地块地下室施工完成,在主体2至7层施工;企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理;__安置D-26地块工程完成项目建议书编制;新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定,地质勘察,C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批,企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成,初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作,目前在安置地块地价评估中。
今年,我们着力抓住机遇加快产业发展,加强招商引资,推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力,我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作,商务区一期工程9幢楼地下室施工,建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层,并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作;__农商银行施工至主体15层,完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作;__广场主体结顶,外墙装修中;市总商会大厦外装修基本完成;__银行地下室施工;中梁亿象广场、大西洋__招商中;站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设;中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销,南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设,在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心区完成房地产投资9.16亿元,占年度计划的31.5%,占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作,目前3家企业已签订出让合同。
主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设:一是市政道路加快建设。今年1-5月,我办投入0.41万元加快推进道路网建设,实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地,新开工建设了园区路北段,强力推进续建项目,东四路北段已完工,进入预验收,东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划,云天楼、市总商会大厦、市三医,以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个
幼儿园的建设;实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶;教师进修学校可研编制中;全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作;协助推进市人民医院娄桥新院建设,目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体,进一步推进中心区公共环境优化,在加快河道整治的同时,建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带,今年开工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设,推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成,进入二装、智能化和暖通专业施工阶段;大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放,完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率,管理出人才。今年,我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划,完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作,推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制;建管结合,进一步加强政府投资和社会投资项目的管理,成立了文明施工领导小组,组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查,对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督,全力抓工程的质量、安全、文明施工,提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来,我们进一步加强物业公司的管理和人员配备,全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平,为公司下步发展铺好路子,积极谋划进驻中心区农改房物业管理,及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理,推进中心区工程设计、招投标的模板化管理,目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中;进一步强化设计变更管理,严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行,进一步规范了工程建设中的设计变更行为。
今年,我办进一步加强党建工作的重视,将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻,进一步提升班子队伍“担当”精神,深入开展“三严三实”专题教育,不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设,加强思想道德建设,积极鼓励技术人员加强业务知识学习,增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”,进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工,严格干部职工的监督管理,进一步完善岗位廉政风险防控机制,规范廉洁从业行为。
2015年是__中心区品质提升的关键之年,我们将在区委、区政府的正确领导下,围绕区委、区政府的战略部署,继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路,强投入,促发展,进一步推进前期项目落地,督促在建项目加快进度,进一步强化招商引资,吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元,中心区建设办全年完成投资41.9亿元,力争超额完成年度投资任务,在建设类单位中争一保二。
(一)全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年,我们要着力提高思想认识,加强研究谋划,制定推进方案,采取务实举措,创新方式方法,充分利用现有机遇,加快对接一批有实力的企业,加快优质地块的包装推介,切实提高招商引资的针对性和成功率,完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02(马加斯)、中心单元A-01等地块的土地出让工作,抓好项目的招商、建设、推进实施,力争今年的项目建设好于往年,解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题,确保在经济发展新常态下,中心区招商引资工作实现新突破。
(二)真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展,在项目推进的过程中,我们要全力以赴、真抓实干,要做到工作推进有效,保障时间,配强力量,落实经费,扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年,我们将进一步强化项目建设力度,确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房,拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设,新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度,加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收,推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。