高校财务工作计划范文

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二、认真抓好常规工作：

财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。

1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。

5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

6、结合实际情况，制定合理可行的五年发展规划，使学校的发展有章可循。避免重复投资。

7、围绕规划，集中使用资金，打造造亮点学校，使其达到普九标准。

三、抓住重点力求创新：

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。

2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。

3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。

4、组织后勤人员学习文化知识，丰富头脑;创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。

四、其他工作：

1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。

2、配合学校搞好学生的教育工作。

3、完成各项临时性和计划外工作。

五、主要活动安排

二月

1、 检查开学情况

2、 制定财务工作计划。

3、 完成20xx年经费预算编制

三月

1、 配合物价局做好收费检查

2、 春季义务教育免费教科书统计上报

3、 建立学校财会人员档案

4、 固定资产检查

四月

1、 寄宿生生活补助发放

2、 学习财务管理办法

五月

1、 校舍安全检查

2、 积极参加报账员培训

六月

1、 建立健全学校固定资产管理制度

2、 账外欠款清查统计

七月

1、 积极参加报账员培训

八月

1、 听取各校校长报账员对财务工作意见、建议

九月

1、 寄宿生生活补助发放

2、 秋季义务教育免费教科书统计上报

十月

1、 分配取暖费

2、 配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查

十一月

1、 积极参加报账员培训

2、 固定资产检查

十二月

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中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

现今，我国大部分高校财务会计工作依然延续传统的手工方式，效率低下。在当前形势下，受到高校自身发展的影响，其财务会计工作日渐繁琐与多样，传统工作方式难以胜任。故而，加强财务会计工作信息化建设，对于高校而言势在必行。为此，高校财务会计管理部门应当充分挖掘阻碍信息化发展的主要因素，对其加以创新与完善，从而实现信息化环境下财务会计工作的优化。

一、阻碍高校财务会计信息化建设的主要因素

1.缺乏科学的管理体制

高校财务会计工作管理体制的不足主要表现在以下几点：（1）在当前大多数的高校财务会计管理工作中，尚没有实行信息化管理制度，难以保障相关数据、信息的及时性与有效性，不能有效避免财务会计管理方面的风险。（2）与传统的财务会计管理工作相比，信息化财务会计管理工作在方式上存在区别。但是，相关工作人员缺乏信息化意识，不能创新方式来提升工作效率与降低财务风险。（3）就大多数的高校而言，其在信息化建设上的软件投入力度不够。主要表现在软件建设不足，相关人才缺乏等。

2.工作人员的综合素质不高

在高校发展建设中，财务会计工作起着关键性影响。相对地对财务会计工作人员的素质要求就高。其不但应具备扎实的专业知识与技能，还应当熟悉信息技术以及相关职业道德知识。尤其在当前的信息化环境下，高校的财务会计工作人员更应该拥有全面发展的综合素质。但是，就现今的大多数高校而言，财务会计工作人员往往不具备时代与工作所需的综合素质。例如，不能熟练掌握软件操作技术、相关法律意识淡薄、职业道德水平较低等。

3.信息系统较为封闭与落后

就当前现状而言，高校一般具备独立的财务会计信息系统。在通常情况下，其只负责处理高效内部系统的相关财务会计信息，这就导致信息系统闭塞问题的发生，使得不能实现财务方面的信息共享，给部门配合与协作造成一定的限制与约束。此外，受到高校财务信息系统落后的影响，其在安全性难以得到充分保障。例如缺乏必要的信息化软件监管机制，导致财务风险的加大。

二、优化高校财务会计信息化建设的有效路径

1.构建科学的财务会计信息化管理制度

对于高校财务会计信息化建设而言，管理体制的合理化与科学化起着关键作用。在制定相关的管理体制时，不但要充分参照相关的法律法规，还要从各个工作项目出发制定详细的、专业的管理制度。例如，在高校财务会计信息化管理制度构建上，需要做好组织管理制度、人员管理制度、设备管理制度、网络运行管理制度、软件与资料的管理制度、保密管理制度等各个细节上的工作。在构建财务会计信息化制度环节，应当基于内部控制制度，结合信息化技术来进行制度的建立与健全。高校财务会计管理工作应当充分借鉴国内外现代化的管理技术与理念，积极完善自身的信息化管理工作。

2.全面提高高校财务会计工作人员的综合素养

在当前的信息化环境下，为了进一步优化高校财务会计工作，必须要加强人才队伍建设，要全面提升工作人员的综合素质。受到高校信息化建设步伐的推进，财务会计工作者一定要强化自身的信息技术应用能力，在平时的工作与学习中不断积累与培养自身的实践能力与理论水平。具体来说，财务会计人员应当积极转变自身思想观念，充分关注财务会计创新工作，不断创新自身的知识结构与技术水平。此外，还应当熟知高校的各项会计制度，掌握高校财务会计核算模式，并加以灵活应用。同时要积极通过培训学习与自学的方式来不断丰富自身的信息技术相关知识与技能，以及掌握法律知识以及职业道德规范等，从而全面提升自身的综合素质。

3.优化财务管理，提升财务管理信息系统共享性与安全性

财务会计工作通常应具备保密性。在确保这一特点的基础上，高校财务会计工作还应该顺应时代与高校自身发展需求，借助信息技术，构建财务会计共享服务体系。通过这一平台，在高效集中处理各项账务工作、工资事务以及学生收费等诸多工作内容上，还能够促进高校各部分的相互沟通、交流与融合，从而实现资源的优化整合，提升资源利用率。此外，在财务会计工作中，为了构建信息化平台，还应当夯实传统财务管理工作内容。基于高校自身状况，合理管控各个部门与岗位，积极处理各种网络安全问题与建立网络限制权。在软件限制性作用充分体现的基础上，做好相关资料的备份工作，从而大力提升财务会计工作的安全性。

三、结论

概而述之，在当前的信息化环境下，高校财务会计工作的优化势在必行。只有对制约高校财务会计工作不断发展与前进的主要因素加以深入挖掘，才能够瞄准目标，集中力量加以创新与优化。通过这项工作使得高校财务会计工作做到与时俱进，在新时代充分发挥与体现自身的价值，促进高校的持续健康发展。

参考文献：

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近年来,高校财务管理工作的效率不断得到加强,这种趋势对指导会计基础工作规范化建设越来越有促进作用。会计基础工作不规范,必然会影响会计工作秩序的正常运行和会计职能的有效发挥,会计信息真实性和公正性就无法得到保证,其经济信息和经济工作决策的质量必受影响,这将严重影响高校财务管理效率的提高。因此,高校实现会计规范化建设是会计工作必须解决的重要问题,也是财务管理工作顺利进行的前提条件和首要保障。

一、加强会计规范化建设的必要性

随着我国经济的不断发展,对会计工作的要求会越来越高,因此高校有必要将会计规范化建设工作落实到实处,把规范会计基础工作与改善学校财务管理结合起来。

1、加强会计规范化建设是稳定会计工作秩序的需要

正常有序的会计工作,应当是以规范的会计基础工作为保证的。近年来,国家非常重视会计基础工作规范化。随着多渠道筹资办学规模的不断扩大,越来越多的人开始关心高校的会计报表,要求得到高校真实可靠的财务数据,以求为各领导层的决策和社会经济活动提供真实可信的依据,这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。

2、高校会计业务复杂化要求会计工作的规范化

随着我国高等教育改革的不断深化,高等教育进入前所未有的快速发展时期,高校的会计业务比以往更加复杂,如各项收费及票据管理业务、非税收入上缴业务、国库集中支付业务、税收代扣代缴业务、新校区建设中贷款和债务化解等会计业务,校办产业的企业改制等会计业务,后勤社会化发展中的会计业务,独立学院发展中的会计业务,教育发展基金会各类捐赠等会计业务等等,这些在高校快速发展过程中新出现的会计业务增加了高校会计核算和会计监督的难度,在一定程度上影响了高校会计工作的规范化建设。

3、高校财务部门领导较大的债务压力激发会计规范化建设

在我国,除少数省份对高校的债务进行了部分化解之外,大多数高校目前仍没有走出债务的困境,迫于债务压力,高校财务负责人往往将较多的精力用于筹集资金、运作银行贷款等方面,这种困境更激发了会计工作的规范化建设。

规范高校会计工作行为,是提高会计信息质量和强化财务管理的重要保障,是稳定高校经济秩序、有效配置资源的需要,也是提高会计人员工作水平和综合素质的需要。因此,规范会计基础工作行为,对于高校的稳定和可持续发展有着极其重要的意义。

二、当前高校会计规范性建设中存在的问题及原因探析

1、高校会计规范性建设工作中存在的问题

(1)对会计基础工作的重要性认识不足,管理有所放松。部分高校领导对会计规范性建设工作的重要性认识不足,致使有些高校会计人员也对自己的工作不重视,日常工作得过且过,领导怎么说就怎么做,不必自找麻烦,导致有关财经法律法规在工作中无法得到有效贯彻落实,财务管理漏洞不断显现。这种认识的直接后果是会计规范性建设工作的不断弱化,进而影响整个会计工作水平和财务管理水平的提高,甚至影响高校管理水平。

(2)会计资料所记载内容不完整,会计档案管理不规范,导致会计规范性建设工作出现重大缺失。一些高校不重视会计基础工作,内部管理松弛,管理水平不高,主要表现为记账凭证附件张数不填写或填写不准确,部分记账凭证缺乏真实有效的原始凭证支撑,原始凭证粘贴、整理不规范;记账凭证摘要描述不准确,不能清楚的描述出业务的真实内容;有的记账凭证漏盖复核、出纳人员的印鉴;没有按照有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,总分类账与明细分类账不平;有的会计凭证装订不及时,容易造成丢失;有的会计凭证装订后,封皮填写不全;有的高校没有明确专人负责保管工作,没有专门的会计档案借阅审批程序;对于会计人员发生变更的,没有会计档案的交接手续。

2、高校会计规范性建设工作存在问题的原因探析

针对上述高校在会计规范性建设工作中常常出现的问题,笔者结合自己在会计实务中的工作经验,对这些问题的出现进行了分析,并总结了几点原因。

首先,高校领导不够重视会计规范性建设工作。高校的领导多是教学领域的业务骨干,对会计方面的知识了解不多,他们通常把主要精力放在提高教学质量上,制定政策时也是向着教学部门倾斜,对会计工作和会计人员关注不够,看不到会计规范性建设工作的重要性,不重视会计规范性建设工作,不重视会计人员的职业道德教育和业务知识的培训,以为会计工作只是简单的记账,甚至利用会计作为其谋利的工具,这影响了会计人员积极性的发挥,影响了高校会计规范性建设工作水平的提高。

其次,会计人员素质低,基础工作自觉性和责任感淡化,缺乏会计人员职业道德。目前高校中财务人员的素质还不是很高,半路出家的人员还很多,有的甚至没有会计证,工作中对会计准则和财务制度的一些要求一知半解,不能按规定的账务处理方法办理业务,只知道按照领导的意思办事,导致记账随意,手续不清,账目混乱,数据失真;有的会计人员在日常工作中缺乏责任感,在国家 社会公众利益与单位利益、个人利益发生冲突时,不能够坚持原则,甚至为违法违纪行为出谋划策,直接参与伪造变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。

三、加强会计规范性建设工作,提高高校财务管理工作的效率

1、提高对会计规范性建设工作对高校财务管理工作效率的重要性认识。高校领导要充分认识到会计规范性工作的重要性,要清醒地看到会计规范性建设工作的薄弱会给学校财务管理工作带来潜在的风险,加强对会计规范性建设工作的领导,促进会计工作规范化。会计规范性建设涉及到高校的人、财、物管理,要充分认识其在财务管理中的积极作用和重要意义,把这项工作列入议事日程,尽力采取有效措施,组织和监督会计人员不断加强和改善会计规范性建设工作,从而推动高校财务管理水平和会计信息质量。

2、规范会计档案管理。会计档案管理可以提高会计人员的素质,直接反映高校财务管理工作的质量和水平。要强化会计档案管理制度,规范会计资料的立档与保管。在装订会计凭证时,一般使用“三孔一线法”,必须使用会计凭证专用装订封皮,要封沾装订线,并在封粘处加盖会计人员印章,会计凭证封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全;会计档案要明确专人负责保管工作,要配置专用档案柜及防盗、防霉、防火设施,保证会计档案的安全;对涉及会计人员变更的会计档案,要填写移交手续;要健全会计档案借阅审批制度。

3、全面实现会计电算化,努力提高会计工作水平。普及会计电算化工作,进一步推进会计规范性建设工作。会计电算化的不断推广和普及,使会计规范性建设工作朝着越来越明朗的方向发展。目前,高校的财务处基本上都实现了会计电算化,但高校内部二级核算单位很多还未实现会计电算化。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产的规范化管理,在防范和制止舞弊,保证会计信息质量的真实、准确和完整方面起着积极的作用。同时减轻会计人员的工作量,使会计人员有时间和精力参加相关业务知识学习,提高业务水平,从而提高财务管理水平。另外,实现了电算化、网络化,财政和审计监督部门可以从网络上实时了解各个单位的财务会计情况,便于监督和管理。

4、突出财务工作重点,严格内部控制,强化会计监督效能。会计管理的水平高低不仅指记账核算的规范化,只有充分把握重点,严格内部控制,强化内部监督等深层次建设,才能推动会计工作向资源优化配置、分配有序合理、决策科学高效的方向转变。同时做好会计管理规范化工作,必须依靠相关部门积极配合才行。各部门要明确分工、责任落实、做到事有章程、行有规范、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。加强财务管理规范化建设,就是将会计监督贯穿于经济活动的全过程。

参考文献:

[1]张新国.高校会计核算亟待规范的几个问题.事业财会,2000;05

[2]樊正东,杜伟.浅议高校会计基础工作规范化建设.教育财会研究,2010;03

[3]雷平.高校实现会计基础工作规范化的思考.中国成人教育,2010;12

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高校教材是高校实施教学计划、进行教学活动的主要知识载体，教材质量的优劣，直接影响高校的教学质量。而随着在校生人数的增加和社会对其需求的变化，高校对大学生的培养目标也发生了很大变化，高校已由传统的精英型培养模式转向研究型和应用性并重、应用性需求更为突出的人才培养模式。因此，高校教材的内容和形态也必须与之发生相适应的变化。作为出版社的策划编辑，如何配合高校编写一套与培养目标相一致的高质量专业教材，是每个策划编辑应该认真思考的现实问题。笔者试图从自己组织策划高等院校安全工程专业教材的实例谈谈策划编辑应具备的五种意识。

一、紧贴形势的策划意识

众所周知，安全是构建和谐社会的基础。安全工程则是指在具体的安全存在领域中，运用的种种安全技术及其综合集成，以及保障人体动态安全的方法、手段、措施。随着现代工业生产规模日趋扩大，生产系统日益复杂，加之高新技术的不断引入，生产过程中涉及的环境、设备、工艺和操作的危险因素变得更加复杂、隐蔽，产生的风险越来越大，事故后果也越来越严重。因此，社会对安全工程专业人员的要求越来越高，安全工程专业的人才市场需求也越来越大。安全工程专业的本科教育是我国培养安全工程专业高级人才的重要途径，也是确保安全科学与技术能够蓬勃发展的重要基础。如何培养适应现代科学技术发展，满足社会需要的安全科学专门人才，是安全工程高等教育的核心问题。为此，教育部和国务院学位委员会2011年对安全工程专业作出了调整，将“安全科学与工程”升级为一级学科，下设“安全科学”、“安全技术”、“安全系统工程”、“安全与应急管理”、“职业安全健康”等5个二级学科。而教育部高教司给出的安全工程（本科）专业的培养目标是“培养能够从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监督与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型的高级工程技术人才”。在这种情况下，笔者从当前社会生产的实际需要出发，策划出版一套以公共安全为方向，既有自身鲜明特色又体现国家和学科自身发展需要的系列教材，以进一步提高安全科学与工程类专业的教学水平，从而培养素质全面、适应性强、有创新能力的安全技术人才。

二、注重教材的质量意识

质量是出版物的生命，是出版社生存和发展的前提。作为策划编辑，必须牢固树立质量意识。笔者通过调研发现，我国绝大多数高校的安全工程专业都是为适应市场需求而于近些年开设的，其人才培养的硬件、软件和师资等都相对较弱，在安全工程专业课程体系的构成上缺乏共识，各高校共性核心的内容少，而且应用性课程多，理论性课程少；工具性课程多，价值性课程少。课程设置的差异，导致安全工程专业的教材远不能满足本专业教学的需要和学科发展的需要。为此，笔者除了先期对每一份申报上来的教材大纲进行审定筛选以外，还联系了北京交通大学、中国地质大学、沈阳航空航天大学、南京工业大学、河北科技大学、东北林业大学、西安石油大学等多所相关高校和科研院所中具有丰富安全工程实践和教学经验的专家学者，同时请到了高等学校安全工程学科教学指导委员会的副主任委员、多位委员，组成本套教材的审定委员会，对每位申报主编人员的教材大纲进行详细的审定把关，要求提交的编写大纲至少详细到3级目录，并规定非高级职称以上人员不得担任主编，从而确保本套教材的编写质量。

三、统筹兼顾的大局意识

目前，我国开设安全工程专业的院校除中国矿业大学、中国科学技术大学、中国地质大学、北京交通大学等一些主流院校之外，还有相当一部分非主流院校开设此专业，每年大约有3000多名毕业生进入社会，充实到安全生产的各个领域。在出版社转企的实际情况下，从社会效益和经济效益两方面综合考虑，笔者定位这套教材不仅要面向重点高校学生，而且要兼顾二、三本高校学生。因为受办学条件和师资力量的限制，二、三本高校的老师不太容易能独立编写出高质量的教材，而这类高校的招生规模大，对教材的需求比重点高校学生更加迫切，因此，笔者在权衡各方并征求与会专家的意见之下，决定这套教材既面向重点高校的学生，同时兼顾二、三本高校学生，并确定教材的编写队伍，即主要以重点高校的老师为主编，吸收一些一般高校的老师参编，这样既能保证教材质量，又能扩大教材的适用面和用量，从而提高出版社的经济效益，满足出版社适应市场的需要。

四、积极主动的协调意识

现代出版活动是个复杂的系统工程，策划编辑几乎要参与出版活动的每一个环节，尤其是在组织教材编写的过程中，更需要有良好的沟通协调意识，调动各方力量，从而保证教材编写工作的顺利进行。协调意识突出表现在教材主编人员的遴选上。不言而喻，每一位参与编写的老师都希望担任主编，因为在一定程度上“主编”名称不仅可以给本人乃至学校带来社会效益，增加职称评审时的筹码，而且还可以对教材有一个整体的把控能力，使教材按照自己的思路和风格进行编写。但主编的人选毕竟是有限的，不可能照顾到每个人的需要。在这种情况下，编辑就需要从教材需要出发，进行多方协调，一方面避免唯资历论――认为教授一定比副教授更适合，20年教龄一定比15年教龄的更适合，拿过科研、教学奖的一定比没有拿过奖的更适合等等。事实上，有的教授虽然科研水平高，可却没有把大部分精力投入到学科教学工作中，不了解学生应该学习什么；有的老师虽然教学时间很长，但没有跟上最新的教育形势，思维“老化”，他主编的教材往往会有悖教改思路，导致教材内容陈旧。另一方面，编辑在确定主编人选时，还要避免“人情关”，本着公正、公平、公开的原则，任人唯贤，而不任人唯亲。

五、推陈出新的创新意识

举凡好书，无不是天下独一本，即使后人群起效仿，也仅仅是模仿“克隆”，难以超过，一本好的教材更是如此。我国的高校教材出版曾有过辉煌的过去，如王力教授主编的《古代汉语》出版190余万套，游国恩、王起、萧涤非、季镇淮、费振刚等教授主编的《中国文学史》出版100余万套，许国璋教授主编的《许国璋英语》出版700余万册等等。今天，中国高校应当如何适应21世纪的教育变化、教学变化、学习方式变化、教育技术和出版技术变化等去创新和发展，是策划编辑应当高度重视的问题。首先在教材内容上要有创新，引导作者在编写教材时，将国际上先进的教育思想、教学方法以及公认的学科最新发展的内容融会到教材中，使教材具有时代感。提倡参考国外著名学校的教学计划和新出版的教材，力争内容的更新率达到30%以上。当然教材要有一定的稳定性，凡是未经生产实践检验的、还不成熟的内容，一般不宜作为主要内容列入。此外还应该介绍并反映国内外的研究动向和发展趋势。如果能处理好理论与实践的关系，使教材既具有严谨的理论、完整的系统，又能反映先进的成果，就标志着该教材具有较高的科学水平。其次在教材体系上要有创新意识。新的教学改革使专业设置和课程的要求变化很大，在组织新版教材时必须依照新的人才培养要求对教材的体系作出调整。实践表明，编辑提出这样的建议，总会得到很多作者的肯定和响应。第三是在教材形式上要有创新意识。要借助现代教育技术，促进传统传道授业模式向学生为主体、教师主要起指导作用的模式转变，从单纯传授知识向着重培养学生能力转变。要高度重视纸质教材的网络及多媒体课件的配套开发。在新媒体教材开发过程中，要有效地利用原有纸质教材的资源，做好衔接，减少重复性劳动。

参考文献：

[1]郭向辉.编辑如何做好教材的选题策划和编写团队遴选工作.

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二、ERP思想对高校后勤财务业务的思路探析

（1）高校实施ERP对后勤财务的管理有深刻的影响。ERP的开展，使得后勤财务管理部门的思想有一个质的提升。他们深刻地认识到ERP工程的重要性，ERP不仅是一项变革的项目工程，更是一项信息技术的项目。规范集成是ERP最大的特点，各个部门首先要做的就是要做好自身的工作，然后才有资格去配合其他的部门工作，与其他部门之间和谐共处，互帮互助，把相互配合的工作做到极致。只有使这些后勤财务部门的流转环节顺利进展，并且各自做好各自部门的相关工作，用最为规范的方式处理好相互之间的关系，才能够使得ERP得到真正的应用。因此，各个部门的财务人员应该积极主动地去了解整个流程的各个环节。高校后勤经营范围主要有餐饮、住宿、物业管理、园林绿化等，其经营方式是模拟企业化运作，进行全成本核算，实行自主经营、独立核算、自负盈亏经济实体。高校后勤财务会计核算经费收支项目明确，业务和数量相对稳定，有利于会计考评时更加精确清晰地进行测评，并且还可以提升员工对于这些体制的信任度，让他们对这些体制更加赞同。

（2）ERP财务评估正在走向一条体系持续更新的可持续发展道路。ERP帮助高校随时获取相关的更新信息，把所有的财务信息和数据集合到一起，将它们一同更新，一同记录，统一到同一个平台一起操控，这样有利于做出实时的判断和控制。我们ERP系统等高校财务后勤一体化的实施办法中，应对高校实行严格的管理制度，制定一些财务依据和中介评估以及自行评估的体系，把这些理论的东西制定成相关的图表和书面的文字，使其最大程度地适应高校经营管理的变化。根据设计指标对评估指标体系进行改进，帮助高校后勤财务进行预测和一些前瞻性的分析。

（3）ERP评估标准更健康全面。执行层面和设计层面的同时有效是一套有效的财务管理机制必不可少的内容。制度的健全性体现了设计层面的有效性，制度的因循性和管理制度的现实状况相适性是执行层面的有效性的体现。ERP制度的评估是否有效，需要对ERP在高校后勤财务业务工作中的管理流程和自我完善制度是否有效执行进行测试。与此同时，需要通过动态变化的评估来反映管理效果。动态的财务绩效测评和静态的测试，有助于高校后勤财务业务一体化管理。

三、ERP在高校后勤财务业务一体化中的应用

在高校财务业务一体化中，与企业的损益表和财产负债表有着类似的制作，但一般不从ERP的角度或不制作现金流量表。传统的高校后勤财务业务与ERP思想下的后勤财务业务相比，不需要任何人工分析是一个绝对的优势――它可以自动生成整个项目或是单个项目的现金流量表。

数据接收系统是ERP高校后勤财务业务管理的主要模版。通过对高校后勤财务会计中的科目分层，帮助高校后勤财务业务中的财务处理自动变成资金管理的语言，在此过程中转换不需要额外的数据输入。这保证了资金管理和财务会计两个领域的信息一致，同时也减少了日常财务工作。ERP的实施过程中，会计科目表会由财务会计模块自动定义，可以将客户进行一个全面准确的分层，并且通过一系列的流程对现金流量表进行编制。ERP规范整合了资金的信息流转以及院校内部的相关流程工作，使得各个部门能够持续高效地运作。学校的新生录取、多校区间学生搬迁、大型师生活动等都可以在ERP里运行，根据ERP分析生成新生增加人数计划、校区学生搬迁计划、公寓住宿安排计划、餐饮保障计划等，再由后勤和校内部门根据计划实施。根据ERP分析学生人数变化而产生的对后勤公寓、餐饮等硬件方面的需求，相关的部门借鉴ERP的总体安排，可以不断修正自己的缺点，不断调整自身的工作计划，在相同的成本情况下，使我们的效益达到最大化和最优化，以实现稳定长期的发展。

相关的人事、学生、教学后勤等部门，借鉴ERP总体安排，修正自己和适时地调整工作计划，以实现教育成本相同下的效益长期化、稳定化、最大化。只有高校后勤财务部门流转环节连接顺畅，各类业务处理规范，明确各部门的职责，才能最大化发挥ERP的效用。

ERP的运行过程中相关的住宿信息、餐饮信息等将会以会计语言的方式记录下来，如餐饮花式、品种的在学生中的欢迎程度，各类硬件的改扩建支出，住宿公寓的受欢迎程度等信息。ERP的系统更新正需要这种信息的记录和收集来作为相关的保障工作。

通过对高校后勤的资金管理、会计核算、教学保障项目等信息的流传，各个高校的各方面信息将被ERP的资金管理吸收，保障了高校资金管理功能的正确运用与实施。ERP的一些功能性的特点，如集成性和即时性等，被广泛地运用于高校财务后勤管理中，有助于高效的成本和资金的控制，并且可以有效评价教师的教学效率。把证券的成本意识的思想慢慢地灌输给教职员，并且给予高校的投资决策一些行之有效的建议和意见，减轻了会计人员的工作负担。

本文所提到的只是ERP对高校应用的畅想，或许短时间内还不能形成成熟的高校ERP系统，但这并不影响热衷于高校科学的管理者对此的学术畅想。

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伴随我国高等教育体制改革的深入实施，我国高校集中与分级相结合的财务管理体制逐步形成，并开始发挥其重要作用，但是也随之引发了高校财务资金“滥用”问题；为了能够做到依法使用资金，达到规范校内经济秩序、提高资金使用效益的目的，高校财务管理工作推行、实施了“会计委派制”。为了更好推进“会计委派制”实施，笔者结合工作实际，对委派会计所具有的职责、权限及如何处理好与原高校财务工作的关系问题进行了专门探讨，并探索性提出应对措施与改进建议。

一、高校“会计委派制”概述

就“会计委派制”而言，其是指资产的实际所有者向资产的实际经营管理单位委派专门会计人员一种制度；委派的会计人员则依据相关法律、法规，反映与监督资产及经营管理者关于资产的经营活动，最终目的是帮助资产所有者实现预期目标。从高校角度来说，会计委派制是指由高校财务管理部门代表学校向所属的院系、后勤服务中心、校办产业、科研所和基建等二级单位委派专门的会计人员，由委派会计人员“指导”、“监督”二级单位资金的使用；委派会计人员编制、人事关系等不在二级单位，仍属高校财务管理部门；高校会计委派制的实施，对确保二级单位财务工作秩序的规范化、遏止高校会计信息失真及国有资产流失等发挥了重要作用。

二、高校“委派会计”所具有的职责与权限

就高校“委派会计”的总体职责、权限制而言，委派会计人员总体上是代表学校来“参与”二级单位的财务管理工作，确切的说是参与二级单位的会计核算和资金使用监督，既要按照我国《会计法》、《会计基础工作规范》和《高等学校财务制度》等规章、制度要求，行使财务工作监督权、向上级部门反映财务工作情况。就高校委派会计的具体职责而言，主要有以下几点：第一，监督二级单位国有资产的运行情况，同时承担其资产流失责任；第二，监督二级单位财务收支状况及相关财务活动，负有保证上报财务报表真实、完整、合法的责任；第三，监督二级单位相关财政法规执行、落实情况，同时承担其违法、违规责任。就高校委派会计的具体权限而言，主要有以下几点：第一，具有参与编制、审查财务报表的权限；第二，有参与、制订财务管理规章制度的权限；第三，有参与、指导二级单位各项经济活动的权限；第四，有拟订、审核二级单位年度预算的权限；第五，有参与拟订、审核年度决算及分配方案的权限；第六，有审核、联签二级单位重大财务收支项目及有关经济合同的权限。上述职责、权限是高校委派会计人员开展工作的基础，也委派会计人员努力工作的目标和方向，更是委派会计人员工作绩效考核的标准。

三、高校“委派会计”财务工作关系的处理

（一）做好信息沟通，协调好高校财务部门与二级单位间的工作关系

高校财务部门与二级单位之间，各自的利益目标有所不同，且存在着信息的高度不对称，工作过程中不可避免的存在利益矛盾与信息冲突，这时就需要切实发挥委派会计的作用，作为委派会计要深入认识到自己的“中间人”作用，切实做好高校财务部门与二级单位间的信息沟通工作，使双方关系趋向协调化；总体上保证二级单位财务工作要服从于学校整体利益安排。比如，委派会计要向高校财务部门提供真实的二级单位会计信息，保证高校财务预算编制准确性、科学性，以及及时向二级单位传达高校财务部门的最新工作计划、资金管理制度及使用安排信息等，保证二级单位财务工作与高校财务工作的协调、一致。

（二）立足岗位职责，处理好与二级单位领导及财务主管的工作关系

如前所述，高校委派会计在编制、人事关系上是独立于二级单位而存在的，这就使得其在会计业务上与二级单位领导及财务主管之间是一种相互制约、相互监督关系。为了保证委派会计在二级单位会计业务的顺利开展，需要委派会计及二级单位领导、财务主管等双方面对工作中的实际问题，及时调整工作上的关系，坚决避免“对立事件”的发生。简言之，就是委派会计要处理好工作中的“独立性”，即不能要求完全的独立性，也不能不坚持原则、完全放弃“独立性”，应该考虑的是一定“独立性”前提下的与二级单位领导、财务主管合作开展会计业务，既要服务上级部门指挥，也要听从二级单位领导、财务主管指导。

（三）把握岗位权限，处理好发挥监督与做好服务的财务工作关系

高校委派会计在二级单位除了要行使会计“监督”职能外，还有很重要的一项职能就是“服务”；委派会计在二级单位行使会计职能时，是以遵守国家、高校相关财经法规、制度及保证二级单位资产所有权、资金使用权和财务自为前的，然后在此基础上规范管理与有效监督二级单位的各经济收入、支出、资产、资金等，适时拒绝办理、制止二级单位的不合法收入、不合理支出等会计事项。除对二级单位会计业务进行监督外，委派会计工作更多的是“服务”，本着为二级单位着想的原则，为二级单位财务工作提供更多、更好的指导与帮助，支持与配合二级单位领导、财务主管开展好工作。

参考文献：

篇7

一、指导思想

全面执行学校20XX年工作计划，树立后勤为教育教学、为教师、为学生服务的思想，逐步推进学校后勤规范化管理进程，为学校教育教学工作做好后勤保障。

二、工作目标

1、以管理为中心，狠抓学校后勤的常规管理，通过制度化、科学化、规范化、法制化的管理，使学校后勤工作安全、平稳、高效运行，形成后勤工作良好循环发展的工作局面。

2、争取各方面的支持进一步加大教育经费的投入，努力改善学校基础设施和办学条件。

3、加强校园环境和校园文化建设，校园要统一规划，提高校园文化的品味和档次，凸现环境育人的功能。

4、进一步加强后勤人员法规及专业知识的培训，强化管理，牢固树立后勤为教育教学服务、为师生服务的思想，逐步通过引进竞争机制和后勤改革，提高后勤管理及后勤人员队伍整体素质和技能。牢固树立为师生、为教育教学服务的思想，使学校后勤产业服务水平达到优质服务的标准，为师生和教育教学活动提供优质、周到、一流的服务。

5、加强财务审计、监督、管理，严格执行中心学校财务管理制度，增收节资，量入为出，管好用好有限资金，确保学校教育教学工作运转正常。

6、加强学校社会治安综合治理，整顿学校周边环境秩序，落实各项安全制度和措施，继续执行校园封闭式管理制度，杜绝安全事故发生，维护学校正常教育教学秩序，为提高教育教学质量保驾护航。

7、加强校园卫生工作的领导和管理，严格按照《学校卫生工作管理实施方案》开展校园卫生工作。

三、工作措施和途径

加强后勤从业人员的思想政治教育，定期召开后勤工作会议，树立爱岗敬业思想。为师生、为教育教学服务好。

(1)学校在围墙修筑好后，建立门卫室，坚持非本校师生进出学校登记制度，维护校园及周边秩序;在没建立门卫室之前，还是每天安排值班老师和护校队人员巡逻值日，确保师生安全。

(2)学校与后勤用工人员签订责任书，后勤服务人员必须服从学校领导和管理，做好学校各项后勤服务工作。

(3)搞好义务教育阶段营养午餐干预计划实施的准备和宣传工作，严格按照上级文件精神实施到位;实行学校规范管理，按上级要求把好入出库关，加强库房和供给程序管理力度，确保这一民生工程保质足额提供给每位学生。厨房工作人员要关心学生生活，讲究卫生，

每年要进行一次体检，严格按上级要求开展工作，严防饮食中毒事件发生。

(4)各室管理员要管好用好校产，充分发挥图书室、实验室、多媒体教室等辅助教室的功能和作用。加强管理，防止被盗和人为损坏丢失。做好教具和教学用品的发放工作，保证后勤供应。

高校后勤卫生工作计划二

一、努力做好学校节能减排工作，建设美丽校园

(一)加强学校节能宣传工作，开展系列节能减排宣传活动，增强创建环境友好型和资源节约型校园的意识。

(二)积极做好国家、省市各职能部门节能项目的申报及节能资金的申请工作。做好省发改委、教育厅、住建厅等部门日常能源统计数据收集上报工作。

(三)做好日常用电用水保障，逐步完善水电智能监控系统，做好用电试点单位电能统计分析与推广工作，努力发挥节能监管平台的作用。

(四)积极配合施工单位，完成西校区学生宿舍热水系统升级改造工作。

(五)配合上级有关部门做好节能减排等工作。

二、加强后勤服务监管工作，优化后勤管理与服务体系，为学校正常的教学、科研提供强有力的后勤保障

(一)根据相关合同，进一步加强后勤日常服务工作的监管，特别是对物业、宿管、交通车、零星维修、餐饮等服务工作的监管力度，建立质量监管、维修工作、节能管理、后勤规划工作台账，确保学校教学、科研日常工作有序运行。配合相关部门完成西校区一期物管招标工作。积极配合校园扩建二期工程建设，协助做好二期校园后勤规划工作。

(二)加强学生食堂管理，确保食品安全。认真贯彻落实国家有关加强学校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人讲，食品安全人人防”的良好氛围。

(三)加强学生宿舍管理，排查宿舍安全。以加强学生寝室设施和文化建设为导向，改善学生住宿环境。按照国家有关学生公寓的规范标准和要求，完善公寓基础设施，建立健全各项规章制度。

(四)加强校园绿化、卫生管理工作。加强校园绿化规划，组织开展校园植树绿化和绿色文明校园创建活动，加强校园环境卫生管理，充分发挥校园环境育人的作用。

(五)推动实施南区西村、石园村一户一表水改工程，协调处理校外用户搭接我校自备水源的关闭工作。

(六)继续做好本年度维修项目的立项、预算、施工监管和有关结算工作。加强维修项目预算管理，努力提高工程质量，严把工程初审关，为学校节约资金。

三、加强后勤规划管理，促进各项工作进程

(一)结合实际工作情况，调整完善工作管理制度，形成内部职责清晰，分工明确，信息共享，运转有序的工作制度，使规划管理工作制度化、规范化、科学化。

(二)积极收集整理高校后勤规划管理有关文件资料，加强调研、督导工作，熟悉了解学校发展的现状和存在的问题，逐步建立资料库。

(三)建立健全质量监管、工程维修、节能管理工作计划和指导安排体系，合理安排各项工作开展时间和期限，加强对实施项目前期安排、中期排查、末期督促工作。

(四)加强动态管理，强化服务意识，有序开展对后勤实体工作规划监督，做好统计分析，为学校后勤发展科学决策提供依据。

篇8

随着政府对高等教育财政政策改革的推动和市场经济的快速发展，当前我国的高等教育的投入已呈现明显的多元化趋势。在市场经济条件下，作为社会资源的组成，高等学校资源的配置效率已不可避免地成为高校发展的核心内容。在公共财政改革框架下，作为高校财务管理的重要环节，高校预算管理对于进一步提高高校资源配置效率和使用效益都具有至关重要的作用。

近年来，我国在不断深化预算管理制度改革，2014年9月26日，国务院以国发〔2014〕45号印发《关于深化预算管理制度改革的决定》，明确了预算管理制度改革的重点任务和工作要求。作为财政拨款单位的公办普通高校（以下简称高校），围绕预算管理制度改革要求，积极努力改进预算管理，取得了一定成效，但在预算管理体制与机制改革实践中仍有不少问题。本文拟从高校预算管理存在的问题出发，在与联合国预算管理情况对比基础上，探讨高校预算管理模式的改进建议，以实现适应高校发展新阶段的资金需求、协同高校事业发展的目标。

一、我国高校预算管理的现状及存在问题

（一）现状

高校的预算管理虽然一直就有，但在当今高校逐步走向自主管理、适应市场经济发展和国际教育竞争的大环境下，我国高校始终是依附型预算管理，即依附于政府财政预算管理的相关要求而编制执行的预算管理，没有形成适应高校自身发展和现实管理所需的自主型预算管理。

李东旭等[1]（2009）指出，我国高校应健全预算管理机构，实行预算编制、执行、监督相互分离又相互制衡的运行机制；推行全面预算，完善预算管理制度，建立专家论证制度、公示制度、“三上三下”制度、滚动预算制度、奖惩制度、预算绩效评价制度等。

李现宗等[2]（2012）指出，高校依附性预算管理模式存在预算管理理念缺乏自主性和管理上的独创性；编制原则违背了高等教育的可持续发展规律；预算管理程序混乱，导致预算管理功能大大降低；没有相应的预算执行机构，预算执行控制乏力等弊端。

冯文轶[3]（2016）指出，传统模式下的高校预算管理手工收集数据、层层传递的方式导致预算编制的时间过长，预算编制的时效性和准确性降低，单一的预算编制模式很难适应各组织的不同需要。利用云会计平台实现信息的共享可以打破各组织信息孤立的局面，从而实现部门与总体战略、预算与绩效的统一，加强各组织间的交流与融合，使高校的预算模式更加合理。

杨臻黛[4]（2016）描述了联合国秘书处（以下简称联合国）预算管理情况。作为全球最大的国际组织、非营利性机构，联合国所管理的预算，包括常规预算、维和预算、国际刑事法庭预算和基建总规划等，此外还有预算外资金。预算年度方面，维和预算为一年，其他类的预算为两年。预算资金来源方面，除预算外资金来源于成员国及其他组织的捐款外以外，其他预算资金均源自成员国的会费摊缴，这些自愿性捐款形成信托基金。预算规模方面，每年管理的总预算盘子约为150亿美元，管好用好如此盘大资金并支持联合国内部组织机构规范高效运行，在于其拥有一套严密的预算管理体制与机制以及多年的预算管理经验。这为高校推进预算管理改革和提升管理水平有着很好的借鉴意义，值得学习。

（二）存在的问题

1.预决算管理的议事决策机构专业性不强

当前，规模较大的高校都建立了由预算管理议事决策机构、日常工作机构和预算执行单位组成的A算管理组织架构。其中：预算管理议事决策机构为经济事项专业审议机构（以下统称财经委员会）、校长办公会和党委常委会，三个议事决策机构根据预算管理职责权限的不同负责对预算事项进行审议决策；预算日常工作机构设在财务部门，负责拟定预决算政策，审议年度预算及具体分解方案，协调解决预算编制、调整与执行过程中出现的问题，组织开展预算绩效考核和预决算结果分析评价等工作；预算执行单位负责编制本部门的业务计划及相应的预算草案，执行经批准下达的预算。可以看出，随着高校内部控制建设的进一步完善，层次分明、权责明确的预算管理组织架构已在高校逐步搭建起来。但是，从预算管理议事决策机构的成员构成情况来看，财经委员会作为高校预算管理的专业议事机构，其成员主要为行政管理部门的单位负责人，校长办公会和党委常委会成员由校领导班子组成，这些成员大多数为学校教学科研能力极为突出的院士或者教授，拥有深厚的学术背景，或许是行政专家，但不一定都是财务方面的专家，难以体现决策的科学性和合理性。

2.公用经费的预算编制与基本预算单位的年度工作计划不匹配

高校内部制定的预算管理办法基本都明确了预算是围绕学校事业发展规划和计划编制的年度财务收支计划，预算与业务相匹配的预算编制理念已在制度上得以体现。然而，在预算编制实务中这一理念并未贯彻执行。我们知道，我国高校编制两套预算：一套是按照上级主管部门下达的部门预算编制要求编制的涵盖学校全部收入和支出的部门预算；一套是按照高校事业发展规划和业务部门工作计划将学校可统筹使用的资金进行分解编制的由人员经费预算和公用经费预算组成的校内预算，其中公用经费预算是以院/处等业务部门为基本预算单位安排的预算。理论上，公用经费预算应根据校内基本预算单位的工作计划和业务需求编制安排。事实上，高校启动校内预算编制时间为每年的7月，业务部门工作计划的编制为每年的12月，工作计划和预算两者的编制时间前后错位，使得高校公用经费的预算资金安排往往难以与业务部门的工作计划紧密联系，有的甚至相互脱节，从而造成高校内部财务资源配置不合理，资金紧缺与浪费并存现象依然普遍。

3.预算执行报告编制主体单一，仍停留在数据的计算分析上，报告信息质量不高

按照我国高校预算管理惯例，财务部门既是预算编制的主体，又是报告主体。历年来，预算执行报告编制工作都由财务部门完成，编制主体单一。并且，由于单位内部组织缺乏沟通和校内信息不对称等原因，财务部门的预算执行情况分析报告只能停留在收入预算完成率和支出预算完成率等数据指标的计算上，无法提供预算资金的使用与业务预期成果融合的财务信息，不利于内部控制管理。

4.预算绩效管理重执行进度，忽略资金使用效益

为了加强预算绩效管理，高校纷纷构建了包含收入预算完成率、支出预算完成率和预算结余占预算收入的比率等指标在内的预算绩效评价指标体系，对单位内部的预算执行单位实施绩效考核，将预算执行率与绩效评价挂钩、与预算执行绩效奖励挂钩，忽视了资金的使用效益。

5.预算管理信息化水平不高

信息技术为进一步提高高校预算管理水平提供了新动力、新手段。目前高校的财务工作基本实现了信息化管理，构建了预算管理、账务管理、报表管理等多个模块，形成了财务管理系统平台，但是信息技术在财务管理系统中应用不充分不灵活，预算管理的信息化水平不高。主要体现在一是财务管理系统平台中的各模块相互独立，预算管理统计报表不能按照管理需要自动生成，很多指标仍要靠人工查账录入数据计算制表，影响工作效能。二是财务系统与教学、科研、资产、采购、人事等部门管理系统平台不能对接，财务信息和非财务信息无法整合利用，不能实现资源共享，从而导致财务信息传递不及时，有预算资金使用效益低和管理决策失误的风险。

二、基于联合国经验的改进建议

（一）预算管理组织架构管理方面，重组经济事项专业审议机构，增强预算议事决策的科学性和合理性

联合国预算管理架构由执行层（业务部门）、管理层（预算部门）和三级审议决策层（行咨委、五委和联大）组成。业务部们编制的预算草案要经预算部门一级审核，行咨委、五委和联大等机构的三级审议，并由联大终极审定。在预算管理组织机构的设置和审议程序上，我国高校与联合国有相似之处，只是联合国设置的行咨委是辅助五委审议的一个联大附属机构，它的委员是由联大选举产生的独立专家，任期三年，以个人身份而非来源国政府代表身份行使职权，强调其独立性和专业性。

前面提到，我国高校预算管理议事决策机构为财经委员会、校长办公会和党委常委会。为了体现财经委员会作为高校经济事项审议机构的专业性和独立性，增强预算议事决策的科学性和合理性，笔者建议，重组财经委员会，委员由财务专家和行政专家共同组成。同时建立相关专家库，由教代会从专家库中选举产生审议委员，委员以个人身份而非校内部门代表身份行使职权，并且按照学校的管理机制设定审议委员的人数、专家占比和任期年限。

（二）预算编制管理方面，改进和完善校内公用经费预算编制

联合国编制的预算年度为两年，预算编制的启动时间早，提前两年启动，有长达24个月的编制时间，比如2017年-2018年的预算编制在2015年年初就开始启动，其中：7个月为战略规划编制期，17个月为预算编制期。另外，联合国的整个预算编制程序亦非常的严谨，首先，业务部门所提交的战略规划和预算草案都要与预算部门的深入沟通、反复修改形成初稿；其次，联合国的预算审议要经过一级审核三级审议程序。值得一提的是，在审议的阶段，业务部门和预算部门的代表需对申报的预算进行现场答辩，接受审议委员的质询，回答他们提出的任何问题，并根据审议机构的专业建议对提交的预算进行反复测算和修改。由此可见，联合国预算有编制时间充足、编制内容涵盖战略规划和审议程序严格的特点，这为我国高校改进和完善校内公用经费预算编制提供了可资借鉴的经验。

我国高校校内预算编制受限于上级主管部门下达的部门预算编制，一般于每年的7月启动。为了合理配置校内财务资源，使公用经费预算紧贴业务需求，高校应从制度上改进和完善校内预算的编制范围及程序，一是将业务部门工作计划纳入校内公用经费的预算编制范围，每年的1月启动工作计划的编制；二是加强预算部门与业务部门的深入沟通，确保业务部门所提交的工作计划和预算草案相匹配，提供完整的预算草案信息供审议机构决策。

（三）预算执行管理方面，建立“全过程、全方位、全员参与”的预算执行报告编制机制

联合国预算属于责任预算，业务部门既是预算编制的主体，也是预算执行和报告的主体，有申报预算的权力，又必须按规定履行作预算执行情况报告的义务并承担责任。在预算周期内，业务部门要作两次预算执行情况报告，报告内容详实，包含目标实现和战略执行情况以及预算执行情况，预算执行情况需详细解释预算执行进程、支出内容、与历史预算的差异、分析各科目预算使用与预算拨付的差异等。此外，管理层亦非常关注预算执行情况，与预算编制审议程序一样，联合国业务部门汇报的执行报告同样要经过预算司、行咨委、五委和联大的层层审议，严格的审议程序无形之中提升了预算执行的严肃性和约束力。

针对前面提到的我国高校预算执行管理问题，笔者认为根本原因在于高校对校内公用经费预算执行监督管理缺位，解决之道是通过建立“全过程、全方位、全员参与”的预算执行报告编制机制和完善预算绩效考核体系加强预算控制。具体而言，建议从以下方面进行改进和完善：1.制度上规定预算执行遵循“谁申请、谁负责”的原则，强化预算执行主体的责任意识。2.设计与自身管理相适应的预算执行报告审议程序，充分发挥预算主体在预算管理过程中的自主性和预算执行的积极性，现预算的全过程、互动管理。3.以预算要真实反映业务部门的实际需要为导向规范报告内容。4.完善预算绩效评价体系，指标设计上侧重产出效率和效果的考核。

（四）进一步加快推进信息技术支撑的财务管理新模式，提高预算管理效能

联合国充分利用现代化信息技术，实现了业务管理系统与预算管理系统的有效对接，这为联合国管好用好上百亿美元资金提供了有力的技术支撑。随着信息技术的迅猛发展，高校教育经费的快速增长，加快推进信息技术支撑的财务管理新模式，已是高校财务管理体制改革刻不容缓需完成的首要任务。高校应把信息化作为内部管理系统优化升级的关键环节，密切关注大数据、“互联网+”对内部管理工作的影响，站在全局的角度，加快信息化建设的步伐，实现财务平台信息与各部门业务管理平台互联互通，资源共建共享，提高预算管理效能。

参考文献：

[1]李东旭.高校预算管理改革的必要性、借鉴与启示[J].财务与金融，2009（3）：47-51.

篇9

当前，我国高等教育无论从资源、规模、师资上均持续壮大，市场经济的快速发展，社会主义制度的持续完善，使高校更加快速的融入到市场之中。由于高校从事的经济活动不断丰富多样，因此面临了更高的财务风险，这样一来使得财务工作体制需要应对更大的挑战与考验。为此，高校对管理会计以及财务分析更加重视，制定了统一标准，然而该类指标却没能囊括具体的高校发展规模、取得效益以及更新速度等内容。另外，高校财务管理工作机制存在一定的不健全性，校长负责制体制之下，财政分配权利由少数人掌握，没能构成对应性的经济责任，无法发挥其核心作用，令审批支出权的过程中无法对具体的后果以及收入全面考量，与具体经济活动相违背。

二、高校财务管理中管理会计应用对策

1.高校投资决策中管理会计应用

投资决策涵盖两个层面因素，即货币时间价值以及投资风险价值。高校应将上述两个价值合理应用至管理会计之中，便于更好的完成决策研究，衡量风险以及报酬之间的关系。可通过净现金流量、回收期以及报酬率等标准进行评估分析，并借助多元化策略，有效进行资金分配，形成最优质的投资组合，实现分散风险，提升效益的综合目标。

高校预设投资项目首先应树立长远规划，依照具体的投资环境，把握最合理的时机。而评价则应联合有关部门以及财务部门共同开展，制定决策需要经过校领导与有关单位的共同审批，当讨论通过后，财务部门要积极进行资金的筹措，并对具体的进度、成本与质量做好监督管控，确保投资依照预算合理执行。

2.高校预算管理中管理会计应用

高校财务预算包含收入以及支出预算两类，前者涵盖从事教学、科研与他类活动获取的非偿还资金，例如财政补贴、教育事业经费与经营收入等。而支出预算则包含经营性支出、基建支出、事业性以及附属性支出。为此，高校应进一步强化预算管控，进行科学筹集、有效分配应用资金，提升总体应用效率。管理会计应做好全面预算的合理编制，以年度工作计划以及整体规划为核心，遵循相关原则，通过零基预算以及绩效预算等方式，细化研究，从具体的数据资料之中提炼重要内容，总结经验、找到真正的差距所在，进而为后续的财务预算管理打下坚实的基础。预算过程中应全面将收入以及支出等事项囊括到预算内，针对学校具体发展状况、各个部门、院系资金资源做好配置，明确规定重点项目、成本经费的使用标准。应通过科学方式进行追加论证，确保公平合理的使用资金，预防不良浪费现象。另外，管理会计执行预算阶段中，应对遇到的各类变化因素进行重点考量，预留一定的使用经费，预防出现资金周转不良的问题。

3.高校战略管理会计应用

顾名思义，战略管理会计即是使管理会计以及战略管理工作有效融合，这样一来使得管理会计核算应用范畴持续拓宽，更加重视市场竞争，需要以战略眼光审视市场、判定产品信息以及行业状况，并为企业战略发展进行服务。高校经营发展中应用战略管理会计将为财务管理注入更多的新鲜血液，突破单一会计工作的限定，并高度重视外部发展环境以及竞争对象。战略管理会计需要以全面的视角分析高校外界环境，并为其提供突破自身财会工作内容的重要信息。该类信息更加广泛，因此对于高校明确财务管理方针、做好资金配置体现了重要的现实意义。

篇10

当前,我国高等教育无论从资源、规模、师资上均持续壮大,市场经济的快速发展,社会主义制度的持续完善,使高校更加快速的融入到市场之中。由于高校从事的经济活动不断丰富多样,因此面临了更高的财务风险,这样一来使得财务工作体制需要应对更大的挑战与考验。为此,高校对管理会计以及财务分析更加重视,制定了统一标准,然而该类指标却没能囊括具体的高校发展规模、取得效益以及更新速度等内容。另外,高校财务管理工作机制存在一定的不健全性,校长负责制体制之下,财政分配权利由少数人掌握,没能构成对应性的经济责任,无法发挥其核心作用,令审批支出权的过程中无法对具体的后果以及收入全面考量,与具体经济活动相违背。

二、高校财务管理中管理会计应用对策

1.高校投资决策中管理会计应用

投资决策涵盖两个层面因素,即货币时间价值以及投资风险价值。高校应将上述两个价值合理应用至管理会计之中,便于更好的完成决策研究,衡量风险以及报酬之间的关系。可通过净现金流量、回收期以及报酬率等标准进行评估分析,并借助多元化策略,有效进行资金分配,形成最优质的投资组合,实现分散风险,提升效益的综合目标。

高校预设投资项目首先应树立长远规划,依照具体的投资环境,把握最合理的时机。而评价则应联合有关部门以及财务部门共同开展,制定决策需要经过校领导与有关单位的共同审批,当讨论通过后,财务部门要积极进行资金的筹措,并对具体的进度、成本与质量做好监督管控,确保投资依照预算合理执行。

2.高校预算管理中管理会计应用

高校财务预算包含收入以及支出预算两类,前者涵盖从事教学、科研与他类活动获取的非偿还资金,例如财政补贴、教育事业经费与经营收入等。而支出预算则包含经营性支出、基建支出、事业性以及附属性支出。为此,高校应进一步强化预算管控,进行科学筹集、有效分配应用资金,提升总体应用效率。管理会计应做好全面预算的合理编制,以年度工作计划以及整体规划为核心,遵循相关原则,通过零基预算以及绩效预算等方式,细化研究,从具体的数据资料之中提炼重要内容,总结经验、找到真正的差距所在,进而为后续的财务预算管理打下坚实的基础。预算过程中应全面将收入以及支出等事项囊括到预算内,针对学校具体发展状况、各个部门、院系资金资源做好配置,明确规定重点项目、成本经费的使用标准。应通过科学方式进行追加论证,确保公平合理的使用资金,预防不良浪费现象。另外,管理会计执行预算阶段中,应对遇到的各类变化因素进行重点考量,预留一定的使用经费,预防出现资金周转不良的问题。

3.高校战略管理会计应用

顾名思义,战略管理会计即是使管理会计以及战略管理工作有效融合,这样一来使得管理会计核算应用范畴持续拓宽,更加重视市场竞争,需要以战略眼光审视市场、判定产品信息以及行业状况,并为企业战略发展进行服务。高校经营发展中应用战略管理会计将为财务管理注入更多的新鲜血液,突破单一会计工作的限定,并高度重视外部发展环境以及竞争对象。战略管理会计需要以全面的视角分析高校外界环境,并为其提供突破自身财会工作内容的重要信息。该类信息更加广泛,因此对于高校明确财务管理方针、做好资金配置体现了重要的现实意义。

篇11

个人2022年工作计划最新版1新的一年已经开始，客服部也将会面临一些全新的环境与考验，根据这几天我对公司的了解情况，做出以下工作计划：

1.终端培训

在客服的工作范围之内制定完善的、合理的终端培训计划并认真有效地完成培训;

2、收集小票信息

重视小票基本信息的收集，应尽可能的完善填写，特别是一些重要项目，必须规范填写;

2.建档

利用统一的专业的管理软件分类建立客户档案;

3.数据统计分析

分析，比较客户消费信息，及时反馈到相关部门，并附加初级建设性意见;

4.客情维系

寻找、创造机会采取多种形式与不同类型的客户加强沟通，比如：顾客满意度调查、节日期间的互动，基本的色彩搭配建议，高级的私人形像顾问等等。及时掌握客户需求尽最大努力满足客户需求，为客户提供高附加值的服务，提高顾客满意度，发展提升与客户的关系。

5.客诉处理

根据客户反馈投诉的信息，及时做出反映。以客户为中心，改善处理流程、操作程序。

由于对服装业的客服工作是首次参与，在进入公司短短的5天时间中所做的工作并不是很多，但也发现了自己的很多不足，我会努力，争取把客服工作做得更好。

在工作中，我也遇到了一些问题和困难：

1.对工作中一些具体要求不是很清楚，导致自己的工作不知道怎样才可以顺利的开展，担心自己在做无用功，浪费公司资源

2.人事方面也不是很清楚，这样会耽搁到部份同事的宝贵时间;

3.需要一台电话，希望可以配一台，方便与同事之间的沟通交流;

由于自己在服饰客服方面，经验上有很多的欠缺和不足，也为了把客服工作高效率地做好，因此，希望公司相关领导及同事在以上问题方面给予一定的建议和帮助，使客服的工作能够得到很好的衔接，谢谢!

个人2022年工作计划最新版2在去年一年的工作主要是客服相关以及B2B的推广，就我主要负责的客服岗位上，这一年工作有所进步，但是明年工作也需进一步提高完善。明年计划从以下几个方面做起

一、提高客户转化率。

1，提高客户信息的质量。提高跟客户的沟通技巧，在跟客户交流时，判断客户的购买倾向度及购买能力，将没有诚意，无潜在购买能力的的客户过滤掉，保留潜在客户信息传给销售。

2，做好跟销售的配合。在回访客户时，对于有意向但销售没取得联系的客户，将客户信息再次传给销售经理并附上回访情况信息，做到及时反馈，提醒销售联系。

二、全面的解答客户的问题。

客户会带着各种问题与__人沟通，尤其作为客服，客户需要从这里了解尽可能多一些的信息。所以为了拉近与客户的距离，明年工作中，希望通过自己的学习以及跟相关销售同事的沟通，来了解一些客户关心的知识，比如客户提到的招标、合同、付款、发货等销售相关环节事宜。()在与客户的交流中，客户会提到线下市场方面的知识，在客服工作这块，我认为自己没有了解产品线下的市场情况，没能很好的应对好客户的问题。在明年的工作中，可以的话，如果是涉及到我工作范畴的内容，希望能跟相应的产品经理对接，在工作能给予我一些支持。

三、着力提高自身网络营销能力。

首先需从接待网络客户开始。当市场部和内勤同事没有时间接待客户时，网络部可以去接待客户，帮客户讲解产品。尤其是从网络来的客户来公司看设备时，争取网络部这边可以独立接待客户。这就需要了解网络部主要推广产品的知识，了解产品的基本市场状况，例如光子嫩肤仪、调Q、LED光动力、CO2治疗仪、半导体脱毛、水动力、308准分子治疗仪。明年这些产品的知识将重点加强。

四、避免核对成单信息的障碍。

在接待客户咨询时，记录好客户的单位名称及装机地。今年所有咨询客户中，993个客户单位名称记录全面，占所有客户比例的68%。明年的工作，争取将这个比例提高到85%，方便对单。

今年的工作已经接近尾声，明年的工作将有序的进行，以更好的心态去工作，努力做到成为一个专业的网络人员。

个人2022年工作计划最新版3在新的一学年里，各种工作复杂而多样，为更好地做好功山中心学校的财务工作，新学年里我计划一如既往地做好日常财务的核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

一、参加财政局组织的财务人员继续教育学习，掌握和领会财务知识的要点和精髓。

严格规范要求，熟练地进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。

二、加强规范现金管理，做好日常核算

1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。

2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。

3、做好正常出纳核算工作。

按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。

4、加强各种费用开支的核算。

及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

5、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。

6、完成领导临时交办的其他工作

7、保障财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。

使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合学校发展的步伐。

三、继续做好各项费用工作

学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。

1、按照上级要求不允许收住宿学生住宿费。

2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。

3、教育学生使用正版读物。

4、允许代收学生保险。

四、做好在职及退休教师的福利保险工作

总之在新的一学年里，我会更加努力，继续加大现金管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，以最大限度地报务于学校。为全镇中小学的发展做出更大的贡献

个人2022年工作计划最新版4产品的果断转型，生产条件和设备的全面更新，产能全面建设，和总部全面的分工协作，产品质量的大幅度改善，各销售精英的全面开花，这正好反映了20__年公司全面改善的发展过程。

公司技术部也随同产品的需求和公司的长远规划，进行了全面的技术推进，通过一年时间的不断努力，在产品线全面丰富的同时，更重要的是复杂产品的技术开发和制造工艺取得了重大突破。技术部门的建设方面也取得了很大的进步，创造了良好的长久发展基础，尤其是工艺部门的成立，为我们公司今后制造合格优质的产品打下了非常好的基础，也为公司逐步培养全面人才创造了良好的条件。

通过20__年上半年的全面锻炼，个人也在工作中取得了极大的进步，现就个人20__年上半年的工作进行总结汇报，主要从以下几个方面进行汇报：

一、20__年主要工作汇总

1、协调专用汽车产品制造过程中出现的技术难题。

2、负责深圳总部和资阳事业部间的《产品召回制》表格的处理和上报。

3、进行SE5020ZLJ3产品开发和改进，从产品开发到产品全面量产。

4、配合总部压缩车刮滑板产品需求，负责16立方圆弧压缩垃圾车、24立方刮滑板的技术和制造问题解决。

5、和总部技术部进行沟通，并负责解决技术需求申请，流程协调和沟通等。

6、负责EQ5150Z__车厢可卸式垃圾车的产品技术和制造。

7、负责垂直式压缩垃圾站的产品开发工作。

8、对技术部进行建设，建立完整的制度和执行流程，对技术部门内部的工作，按照每个技术员的特点进行分工。

9、编制技术部完整的管理文件和相关标准文件模板，统一技术运行标准。

10、建立工艺部门，并对工艺部门进行管理，对工艺员进行培养，建立了标准的车型工艺标准，为工艺部门的完善创造条件。

综合个人20__年的整体工作，整体总结如下两点：

A、技术开发能力大幅度提高，长期的技术基础得到了提高，产品工艺也取得了进步：

20__年新产品开发的数量比较多，非标准产品的数量有9到10种之多，技术部门的技术人员建设也以年轻的本地人为主，工艺部门初步具备了各方面的功能。技术和工艺的运行制度和执行流程大幅度提高。

B、部门管理和制度流程方面不完善，有很多缺失有待改善，也缺乏很多经验需要逐步提高：

技术部门流程和制度在执行过程中，有很多和公司实际功能构架冲突的地方。工艺部门成立后，缺失严格的管理，整个建设进度缓慢，分工不合理，需要调整。技术部和其他部门配合和分工有些混淆，需要逐步理清。

二、20__年下半年工作计划和改善计划

进入20__年后，整个技术部门将接受产量不断提高的考验，个人的部门管理工作和日常产品开发工作也会发生冲突，另外部门需要严格管理制度，明确文件执行流程，加强人员培养和整个部门的建设。所以，面对严峻的挑战，本人工作计划如下：

1、修改和完善技术文件管理和运行流程，以确保技术文件在车间和部门间能够顺畅、快速的执行，既不能耽误时间，也不能在是制造的每个环节因为技术文件的运行流程造成脱节，主要以修改流程和文件制度为主。

2、加大对技术员的培养，尤其是新技术员的培养，把他们作为公司长远发展的主力进行培养，让他们接管部分产品，加大技术员的担子，同时培养他们良好的工作习惯和责任心。

3、采取老技术员带领新技术员，老技术员给培养新技术员的方式，对技术部门进行全面的改善。

并争取尽可能多的外出学习、参观机会，培养技术员的专业知识、创新意识和新思维。

4、加强工艺科室管理，全面严格的执行标准工艺文件，不以工艺员不熟悉工艺、不会电脑为借口，全力推进工艺标准化和工艺人员的责任心，通过上课或技术员对工艺员一一对口帮扶的方式，对工艺员进行培养，明确分工。

5、对20__新产品开发严格执行，确保公司能够在市场上全力跟进。

6、改善技术部和其他部门的协调和合作，带头做好其他部门的配合服务工作，技术人员带好头。

三、公司工作改善建议：

1、部门间能够经常组织活动，通过运动或其他娱乐方式，促进同事间的友谊和信任，为公司的良好运行创造条件。

2、建议公司服务部和销售部需要培训的人员、新人员可以先放到工艺科一个到三个月，尤其是服务人员，通过工艺员的培养方式，进行培养，可以多为公司培养几个余波和罗亮一样的全面人才，可以为多部门服务。

个人2022年工作计划最新版5在主任的带领下，本人在，基本完成了相关工作任务。今年，我将一如既往地按照主任的工作布署，在去年的工作基础上，本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想，发扬慧康人“精诚团结，求真务实”的工作作风，全面开展的工作。现制定工作计划如下：

一、人力资源：

(一)建立人力资源规划工作机制。

1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况，为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。

2、根据公司发展规划，提出与之相匹配的的人力资源规划。

(此为工作设想，根据公司实际情况而定)

(二)招聘与配置：

1、协助主任建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。

2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。

3、收集和关注国内知名招聘网站(如深圳人才网、job88等)的人才信息。

4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。

5、协助各部门实施招聘。

6、建立招聘档案。

(三)培训：

1、在实际应用中完善已制订的《员工培训教育管理办法》、流程及相关表单。

2、巩固已初步建立的员工培训机制。

3、制作一份新进员工培训教材。

4、建立培训档案。

5、邀请__市专业培训机构(如管理顾问公司)为公司部门主管或相关人员作1～2次培训。

培训内容根据实际工作需要而定，如时间和目标管理、人力资源管理、工作任务分配、沟通协调、领导艺术等。

(四)绩效考核：

1、协助主任制定绩效考核管理办法，为绩效考核工作的具体实施提供依据。

2、协助主任在全公司推行新的绩效考核标准。

3、继续做好绩效考核的其他相关工作(如每月跟催、汇总等)。

(五)劳动关系管理

1、退休

(1)在实际应用中完善已制订的退休流程及相关表单。

(2)协助主任制订员工退休、资遣管理制度(正在制订)，为办理退休、资遣事项提供依据。

2、辞职

(1)在实际应用中完善已制订的辞职流程及相关表单。

(2)协助主任制订辞职管理制度，为办理辞职事项提供依据。

(3)具体执行工作。

二、行政事务。

(一)车辆管理

协助主任开展相关工作。

(二)公章管理

1、协助主任做好相关审核工作。

2、制作公章管理登记薄。

(三)会议安排

协助主任安排会议议程及相关准备工作。

(四)公司大型活动的组织策划。

协助主任策划方案，并做好具体实施的相关工作。

(五)公司邮箱管理。

三点原则：

1、按时收取邮件;

2、妥当处理邮件;

3、慎重对待重要邮件。

(六)部门预算。

准确、详细登记每月发生的费用，按要求提交每月预算。

(七)宿舍管理

1、及时收取、交纳每月宿舍费用。

2、合理进行卫生安排，确保宿舍干净舒适。

三、对外事务：

(一)证照的申办、年审。

协助主任进行资料准备及提交工作。

(二)政府扶持项目的申报。

协助主任开展相关工作。

(三)与政府部门、行业协会的日常沟通。

协助主任填制和递交相关报表、资料等。

四、其他临时交办事项。

四点原则：

(一)主任交办事项，按重要紧急程度分别按要求办理。

(二)董事长、总经理交办事项，汇报主任后办理(或办理后知会主任)。

篇12

高校档案工作是整个档案事业很重要的一个方面和组成部分，高校档案工作愈来愈受到国家档案界乃至世界档案界的高度重视。《高等学校档案管理办法》（中华人民共和国教育部第27号令）的公布实施，使高校档案管理逐步向着制度化、规范化的方向发展。档案管理的机构、人员配备、各项管理制度及档案保管的各项硬性条件都落实到位。但档案业务却存在不同程度的问题，其中文件材料的收集不全在很大程度上影响和制约了高校档案工作高层次发展的脚步。俗话说，巧妇难为无米之炊。这句话拿来形容档案工作再形象不过，因为从档案工作收集等八个环节来看，收集工作是档案业务工作的基础和起点，其他各个环节的工作以这个环节为前提条件，所以档案文件材料的收集工作在整个档案工作中占有举足轻重的地位。

一、高校档案收集工作存在的现状

目前，高校文件材料归档基本推行部门立卷制度。该制度的推行力求通过档案材料反映高校的基本职能和发展面貌。但实际上，根据多年对各类别材料完整程度的调查和甄别来看，各类文件材料均存在不同程度的缺失，并没有真实准确地反映出高校内部各职能部门的基本职能活动。高校文件材料收集存在的基本问题主要表现为以下几个方面。

1.门类不全，材料不完整

高校档案部门对校内各部门档案材料的接收以各部门的基本职能及归档材料范围为依据进行。机构存在，职能在履行，各职能部门都应该向档案部门移交涵盖本部门职能的工作记录材料。但实际中存在门类不全、材料不完整的现象。比如，一个部门职能较多，但实际归档材料单一，无法真实反映该部门的职能与履职情况；又如部门履行一种职能过程的材料完整性较差，有的有工作计划而缺少计划实施材料，有的仅有结果材料而没有计划、安排布置等材料，还有的只有上级或学校下发的红头文件，而没有针对这些红头文件开展工作的材料。

2.材料的成套性、系统性差，无法反映某项活动的全过程

档案文件材料的成套性特点，从某种角度可以理解为围绕着一个独立的科技项目或事件所形成的全套性档案，是一个密切联系的有机整体。材料的收集必须保持和反映某个项目或某个事件发生、发展和结果的全过程，并保持文件之间的有机联系，这是成套性档案材料收集组卷的基本原则。但实际收集移交来馆的材料零散，无法从材料本身看出一个项目建设的始终或事件发展的来龙去脉，缺乏成套性和系统性。这种情况在高校的基本建设材料、科研教研材料等方面尤为突出。这样立卷归档的文件材料就无法客观地反映该项目或该事件发生发展的本来面貌和有机联系，损害了档案文件的保存价值和实际作用，即使存档案卷质量也大打折扣。

3.反映同一个事件的文件材料归入不同的案卷中，破坏了文件之间的有机联系

由于高校档案实行部门立卷制度，即文件材料的归档遵循“谁产生谁立卷归档”的组卷原则。那么对于学校内部业务职能有交叉的部门来说，再遵循“谁产生谁立卷”的原则来组卷，这样形成的档案就无法避免重复件的存在，或者会出现割裂文件之间有机联系的材料。比如，对于一个基建项目，招投标工作职能在很多高校设在审计部门，而施工建设则设在基建规划处，账目报销又设在财务处。相应地围绕这个项目所产生的招投标材料就会散存于审计部门案卷中，建筑施工材料则存于基建部门案卷中，工程结算材料又存于财务部门案卷中。

二、原因分析

1.档案工作责任制不健全或有责任制而执行不力是首要原因

对照学校各职能部门的基本职能，发现归档的文件材料少、缺是比较普遍的现象，这与各部门实际开展的工作不相适应。从各部门移交进档案馆的文件材料情况来看，存在严重的良莠不齐。有些部门材料很殷实、完整，且整理很规范；而有些部门几次三番被档案部门督促移交，结果不是材料少，就是没有材料可交。从整个学校的管理水平上分析，多年出现良莠不齐的现象，只能说高校对档案工作的重视程度还不够高，档案工作责任制度还不够健全或者执行不力。工作做了而没有上交已经产生的文件材料，究其原因发现：工作责任心直接影响文件材料的保管和收集。

2.档案法律意识欠缺

档案材料成套性和系统性差的关键原因在高校内部，一些职能部门或者个人有文件材料私有化的意识倾向。其表现：一是本部门形成或产生的文件材料具有独有性，非本部门的人是没有权利和资格享有的，哪怕是档案部门的管理者也无权保管，只能在自己部门或自己手中保管，拒绝上交到档案部门集中保管；二是教职工出国访问、深造的资料，科学研究的文件材料，考察办学的文件材料等等，都认为是自己的私有财产，不愿意或拒绝存档。

3.协作意识欠缺

高校是由不同的职能部门和教学院系组成的复合主体，不同的部门执行相对不同的职能。实际工作中，一些事件必须依靠不同职能部门的协调配合才顺利开展和完成，这就要求各职能部门之间相互协作，相互支持。从文件材料收集过程中发现，这种相互协作精神尚欠缺。对文件材料的收集和保管都没有认真对待，或者即使反映本部门参与该项事件的文件材料收集在手，也不愿意交给其他部门，缺乏协作和支持意识不可避免的造成材料缺失。

三、解决措施

1.实行部门职责职能签字认可制

要保证每个部门上交进馆的文件材料真实地反映本部门职能活动，必须做好两个方面的落实工作。第一，必须清楚了解各部门的工作职能。对各个部门每年所开展工作情况的掌握应以学校赋予本部门的最新工作职能为主，再参考部门年度工作计划这两个方面为依据。档案部门管理人员从根本上进行抓，摸清每个部门每年应产生材料的类别和范围。第二，必须让职能部门的领导、职工及兼职档案员确认自己的职能范围。档案部门弄清各职能部门每年的基本工作职能以后，制发“部门工作职能认可表”及“职能工作产生文件材料调查表”下发到每个职能部门，要求分管领导和兼职档案员进行签字确认，同时从基层调查了解各职能部门本年度工作计划开展中预期产生的文件材料，再结合本校各类别档案材料归档范围确定本年度每个部门应产生和移交的文件材料。

当然，这项工作的落实不仅是档案部门的责任，更重要的是档案部门管理人员的工作思路要取得学校领导的认可和支持，取得全校教职工的信赖。基层档案部门提高自身信任度是关键，如何提高需要认真深思和努力，这个话题也有待深入研究。

2.掌握部门年度工作计划

年度工作计划是了解各部门阶段工作进展情况，提前介入文件材料的收集过程，把文件材料的收集工作落到实处。这种工作机制必须从两个方面严格把关方可达到实效。第一，根据高校工作规律，一般在上学期结束或本学期开始都制定并向学校上报本部门工作计划，那么档案部门掌握和利用各部门提供的学期或年度工作计划可以预测在各个阶段应该产生的文件材料；同时通过工作计划可以了解各个阶段开展的具体工作，便于档案部门制定阶段性的文件材料收集工作的指导计划。第二，档案部门必须从自身做起，严格执行各项规章制度，同时接受学校档案工作委员会和全校教职工的监督与考核。档案部门的工作态度以及各种制度的落实，在实际工作中起着决定性的作用。从某种意义上说，档案部门的执法力度和工作人员的责任制约了学校档案事业的发展，更影响了档案文件材料的及时准确收集。档案部门从领导到普通工作人员的责任意识和工作规范也应该接受群众的监督，不能老是埋怨档案工作不受学校领导和职工的重视，而应该检讨一下自己在这项工作中到底起了什么作用。

3.建议建立优化档案工作网络，配备身份和地位适宜材料收集的专兼职人员

根据材料收集过程中出现的材料产生了而无法收集到的现象，通过对很多部门档案员的调查反馈发现，兼职档案员的身份成为制约文件材料收集齐全的关键因素。兼职档案员是高校档案工作网络中具体实施档案文件材料收集的执行者，他们在各部门业务工作中的身份和地位非常重要。办公室主任担任兼职档案员相对合适。

4.以务实高效的工作作风改变档案人的形象，争得学校各方面的重视，提高收集效率

无论在什么行业重视档案工作应该是领导的事，只有一个单位的领导才能站在通观全局的高度上安排各方面的工作，也只有领导的策略和指挥棒才能调动各方面的积极性，老百姓的工作态度和责任意识体现了领导的导向。所以要解决高校档案材料收集中存在的一系列问题。首先一点是档案部门的领导要积极争取学校领导对档案工作的重视。当然档案部门领导者不能被动地指望学校领导能自觉地把档案工作摆在一个很重要的位置，而是要依靠自身，主动地有所作为，用扎扎实实的工作成果向上级汇报，以贡献来求得认同，以业绩来求得投入。比如高校的档案工作就应紧紧围绕学校的中心工作来开展，为中心工作提供便捷有效的服务。此外，针对社会上档案事业影响有限、知名度不高的状况，领导者还必须改变以往只知埋头苦干、默默奉献的工作方式，想方设法通过各种手段、借助各种场合和机会，大力宣传档案工作的成绩，宣传档案工作的地位和作用，从而争取到外界的关心和支持，增强全民的档案意识，使得档案工作真正走向全社会。其次，针对当前只看重当前利用方便而不考虑长远的现象，档案管理者应通过各种途径宣讲档案材料移交与利用的关系，仔细分析和解释档案材料集中保管的好处，并以耐心细致、不厌其烦的借阅服务工作营造良好规范的档案管理氛围，引导人们配合档案工作的良好意识的逐渐形成。

5.改变旧有的“无用之人事档案”的档案队伍建设理念

无论是在中国还是在西方国家的历史上，档案工作者都曾有过极其崇高的地位。据考证，中西方档案工作者地位崇高的根本原因归结起来有三点。一是档案工作者参与国家大政，帮助维护统治阶级的利益；二是档案工作者拥有渊博的知识；三是档案工作者的选拔比较严格。然而，历史的车轮转到今天，我国的档案工作者却不复享有以往那种辉煌的社会地位，甚至一度处于地位较低的境地，其原因不能不引起我们的思考。究其原因，主要是现在档案人员的文化程度、专业程度、职业形象、服务意识和职业拓展能力等内在和客观因素影响了档案队伍乃至整个档案事业的发展。那么，我们从这里可以得到启发，高校的档案管理工作应该避免重蹈覆辙的旧有轨迹，首先从档案管理队伍建设上寻找突破口，摒弃“无用之人事档案”的建设理念。对内而言，学校领导者的首要任务是尽快建立起一支热爱工作、业务精良、结构合理的档案工作队伍。现代的档案管理系统由档案人员、档案管理设施、档案管理任务和目标等若干要素组成，而档案人员是其中最重要、最活跃的因素。因此，领导者应把管理视作从对“事”或“物”的管理转向“人”。档以人兴，没有一支高素质的档案员队伍，档案工作的各方面均无从谈起。

参考文献：

[1]梁晓玲.高校档案工作推行部门立卷归档制度面临的问题及对策[J].兰台世界，2010年第7期下，45--61.