细化落实工作要点范文

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 编者按：为切实做好教育部《2014年教育信息化工作要点》的贯彻落实，近日，山东省教育厅出台落实教育部《2014年教育信息化工作要点》实施方案。从强化教育信息化基础条件建设、推进优质教育资源的开发与应用、推进教育信息化试点工作等方面明确了17项重点工作任务。本刊特将该方案全文刊登，以期为其他地区提供借鉴。

一、强化教育信息化基础条件建设

1.完成省级教育数据中心建设。按照全国公共教育管理平台“两级建设、五级应用”的要求，用足用好省财政配套专项资金3000万元，建设A级数据中心，抓紧实施机房建设和软硬件招投标手续。山东省教育数据中心建成后，对教育厅现有软硬件资源进行迁移整合，部署和运转国家教育管理系统，承担山东省教育资源公共服务平台的功能。

2.推进省级教育高速专用网络建设。拟定山东省教育高速专用网络规划方案，充分调动电信运营商及其他社会企业的积极性，构建以省教育数据中心为核心，各市、县教育城域网、各高校校园网高速互联的山东省教育专用网络。

3.加强薄弱学校信息化建设。结合“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）》和“宽带中国2014专项行动”，把学校布局调整、薄弱学校改造、教学点数字教育资源全覆盖等工作与信息化建设统筹安排，加快农村义务教育薄弱学校网络教学条件建设，实现全省80%学校10M以上宽带接入。

4.推进数字化校园建设。分别制定中小学校、职业院校、本科院校数字化校园建设标准，推进各级各类学校校园建设的数字化。启动中小学生体质监测平台建设。

二、推进优质教育资源的开发与应用

5.加强省级优质数字教育资源平台建设。启动山东省“一师一优课、一课一名师”中小学优质数字教育资源征集和平台建设工作。加强山东省职业教育、继续教育数字化资源共享服务平台建设。实施“本科高校创新课程体系建设工程”，推动高等教育网上开放课程建设。

6.吸引企业参与优质数字教育资源的开发。制定优质数字教育资源的征集、审核、评价办法，建立优质数字教育资源的政企合作、准入退出、推广应用、奖补机制，通过政策引导共建共享、政府购买服务等多种方式建设优质数字教育资源。

7.推进多种形式的网络空间“人人通”。探索通过网络共享公用优质教育资源的有效形式，实现老师与学生、学生与学生间的沟通与交流，实现网络学习空间的教学相长。

三、推进教育信息化试点工作

8.支持教育部教育信息化试点工作。对列入教育部教育信息化试点单位的工作进行指导和检查，发掘一批教育信息化建设与应用典型案例,及时总结经验，推动试点工作科学、有序开展。

9.启动一批山东省教育信息化试点项目。在全省范围内遴选100个左右的项目，分区域和学校类型就山东省教育信息化重点、难点问题开展省级试点建设工作。

四、做好信息化培训工作

10.组织实施中小学教师信息技术能力提升工程。2014年完成全省28万初中教师信息技术培训，组织开发能力测评工具和网络测评系统，促进教师运用信息技术的自觉性和主动性。

11.组织教育信息化专业技术人员培训。对全省教育信息化专业技术人员进行教育信息技术应用能力培训，提高网络等级保护和数据安全管理能力。

12.继续实施“职业院校信息技术职业能力提高计划”，着力提高职业院校教师、校长的信息技术应用水平。

13.举办多种形式的信息化教学大赛。举办中小学校、职业院校、本科院校教师教育信息技术、多媒体课件大赛，推进教师教学与信息化技术的深度融合。

五、加强教育信息化保障和管理体制建设

14.加强对教育信息化工作的领导。督促各市、县加强机构建设，配套建立教育信息化领导小组和教育信息化推进办，提高教育信息化经费保障能力。

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1、进一步增强责任感和使命感。进一步加强组织领导，落实领导责任制和分级负责制。进一步完善工作机构，落实工作部门、工作人员和工作经费，制定工作方案，细化工作措施，落实工作部门、工作人员和工作经费，制定工作方案，细化工作措施，明确工作职责，切实做到机构、人员、措施、经费“四落实”。进一步健全长效机制，把“进学校”活动与教育教学相结合，把集中治理与常规管理相结合，把课堂教育与课外实践相结合，把环境治理与养成教育相结合，把开展校园治理与助推社会治理相结合。

二、强化宣传教育，提高师生文明素养

2全县各学校把城乡环境综合治理“进学校”活动融入学校教育教学活动中，利用校内各种宣传形式，大力开展法律法规、文明礼仪、卫生健康、行为规范、生态环保和生活垃圾分类等知识的宣传教育，继续学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》，努力实现卫生健康教育课程率达100%，学生知晓率达95%，形成率达80%。竭力营造“进学校”活动浓厚氛围，巩固和扩大“进学校”活动的社会影响。

3．继续开展“除陋习，树新风”活动，使学生做到“十不”（不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱贴、不践踏花草、不攀折树木、不损坏公共设施、不在街上追逐打闹、不乱穿公路、不拥挤上车、不购买不卫生领口）和“十讲”（讲法纪、讲秩序、讲道德、讲城信、讲文明、讲礼貌、讲安全、讲奉献、讲节约、讲环保）。

4．继续深入开展“小手拉大手”主题活动和“志愿者服务”、“文明劝导”等各种社会实践活动，组织学生走出校园开展义务劳动、上街宣传、深入社区卫生大扫除等，充分发挥学校示范引领作用，努力实现“培养一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。

三、突出重点整治，优化学校育人环境

5．切实加大对教育学区、办公区、运动区、生活区、厕所、阴（阳）沟、垃圾库等重点区域的治理力底，彻底消除校园卫生薄弱环节和盲点死角，彻底治理校园“十一乱”（乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱放、乱贴、乱建、乱搭、乱拉、乱涂），努力实现校园“十一无”（无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”、无卫生死角、无安全隐患）。

6．开展校园周边环境综合治理。配合有关职能部门，整治学校周边的交通、治安秩序，加强对学校周边文化娱乐场所、出版物经营摊点的监督管理，排查校园及周边建筑安全隐患，加大对学校施工管理，加大对学校周边违规占道经营c摊点的取缔力度，查处学校周边无照和未验照的食品经营加强对校园及周边卫生食品安全的监督管理。

7．大力推进校园“文化”（绿化、美化、净化、亮化、文化、特色化）建设，切实加强校园环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设，竭力营造整洁优美、特色鲜明、文化氛围浓厚的育人环境，大力提升学校形象和办学品位。

四、加强节能环保，开展创建复查活动

8．强力推进节约、环保型校园建设，加强节约、环保宣传教育，深化节约、环保管理，完善生活再利用和无害化处理，防止污染环境。

9．开展“省环境友好型学校”和市级“示范性标准化学生食堂（公寓）”创建评选活动，复查市级“环境优美示范学校”。

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一、政务服务不断上档次，为统计工作发展献计献策

政务服务是办公室职能的核心内容，我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件，深入调研，掌握统计工作发展方向，提高政务服务水平，满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件，均能提出切合工作实际的见解和观点，为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作，均能圆满完成任务，办公室参与政务职能得到较好地发挥。

二、督查工作力度大，为全局工作顺利进展提供保障

督查工作是政务服务的一个重要方面，对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度，落实督查工作人员，使督查工作落到实处。在工作中，总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路，即以全年工作要点为主线，以月度工作安排为基点，将督查工作贯穿于统计工作始终，对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划，根据全年工作要点，逐月落实工作进度，并在月底进行督查，看哪些工作完成了，没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式，保证各项工作任务的圆满完成。

三、充分发挥综合协调职能，做好连接上下、联通内外的纽带

（一）积极与市委、市政府办公室联系，掌握上级领导意图，提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口，是联系内外的纽带，在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室，特别是市府办相关科室的畅通联系，经常到相关科室走访，请教问题，掌握信息，从而能够抓住上级工作重点，用以明确思路，指导工作。

（二）搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系，掌握业务上级意图和工作思路，为领导提出建议，使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位，从而在一流道路上不断取得进展。

（三）搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系，既为统计工作开展提供便利，又提高了统计知名度。

（四）加强内部协调。办公室代表局领导管理事务，既坚持原则，不循私情，又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术，充分发挥协调作用，正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系，在协调工作中坚持以诚待人，以理服人，使各项工作能有序顺畅地开展，我们在工作中以身作则，廉洁自律，严格管理，周到服务，为领导分忧，为科室同志服务，增强了全局人员凝聚力。

四、搞好行政接待工作，较好地宣传烟台和烟台统计工作

烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市，吸引着大批的外地客人，烟台统计工作近年来取得的成绩，也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作，让来烟客人满意，是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则，让来烟客人住的下，吃的好，走的了，在接待过程中，不失时机地宣传烟台，宣传烟台统计工作，使来烟客人高兴而来，满意而去。两年来，先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次，国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香，各省统计局长及省直有关部门领导，均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后，我们根据市委、市政府安排，承担了海难家属的接待工作，工作人员不辞辛苦，忍辱负重，圆满完成接待任务，海难家属赠送锦旗表示感谢。

五、发扬团结协作精神，形成争创一流的强大合力

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政务服务是办公室职能的核心内容，我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件，深入调研，掌握统计工作发展方向，提高政务服务水平，满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件，均能提出切合工作实际的见解和观点，为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作，均能圆满完成任务，办公室参与政务职能得到较好地发挥。

二、督查工作力度大，为全局工作顺利进展提供保障

督查工作是政务服务的一个重要方面，对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度，落实督查工作人员，使督查工作落到实处。在工作中，总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路，即以全年工作要点为主线，以月度工作安排为基点，将督查工作贯穿于统计工作始终，对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划，根据全年工作要点，逐月落实工作进度，并在月底进行督查，看哪些工作完成了，没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式，保证各项工作任务的圆满完成。

三、充分发挥综合协调职能，做好连接上下、联通内外的纽带

（一）积极与市委、市政府办公室联系，掌握上级领导意图，提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口，是联系内外的纽带，在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室，特别是市府办相关科室的畅通联系，经常到相关科室走访，请教问题，掌握信息，从而能够抓住上级工作重点，用以明确思路，指导工作。

（二）搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系，掌握业务上级意图和工作思路，为领导提出建议，使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位，从而在一流道路上不断取得进展。

（三）搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系，既为统计工作开展提供便利，又提高了统计知名度。

（四）加强内部协调。办公室代表局领导管理事务，既坚持原则，不循私情，又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术，充分发挥协调作用，正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系，在协调工作中坚持以诚待人，以理服人，使各项工作能有序顺畅地开展，我们在工作中以身作则，廉洁自律，严格管理，周到服务，为领导分忧，为科室同志服务，增强了全局人员凝聚力。

四、搞好行政接待工作，较好地宣传烟台和烟台统计工作

烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市，吸引着大批的外地客人，烟台统计工作近年来取得的成绩，也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作，让来烟客人满意，是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则，让来烟客人住的下，吃的好，走的了，在接待过程中，不失时机地宣传烟台，宣传烟台统计工作，使来烟客人高兴而来，满意而去。两年来，先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次，国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香，各省统计局长及省直有关部门领导，均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后，我们根据市委、市政府安排，承担了海难家属的接待工作，工作人员不辞辛苦，忍辱负重，圆满完成接待任务，海难家属赠送锦旗表示感谢。

五、发扬团结协作精神，形成争创一流的强大合力

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中图分类号：D67 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0264-01

精细化管理是一种理念，一种文化。起源于20世纪50年代的日本，现在应用于企业的管理中。可以理解为社会分工精细化，服务质量精细化，让有限资源发挥最大效能的过程。去年，公安部提出：用科学的管理方法，打造一支铁军队伍。今年，公安部消防局把精细化管理试点作为工作要点之一。在落实过程中，中层领导干部发挥着桥梁作用。作为领导干部，首先要理解精细化管理的管理理念，理论依据、基本特征、理论内涵，才能正确地落实精神，服务部队。下面我从自己的理解谈几点想法：

一、认清用精细化管理理念管理消防部队的必要性

科学管理有三个阶段：规范化管理，精细化管理，个性化管理。所以精细化管理是由最基本的规范化管理到个性化管理的过度，是模式管理到科学管理的过度，发挥着桥梁作用。（一）用精细化管理理念管理部队是保护干部成长、实现消防部队安全发展的要求。大小会议都会强调安全，但每年都会有群死群伤、战士自杀、醉驾、车祸等事件发生，严重干扰和影响了部队正常工作开展，损害了公安消防部队的形象。外部大环境的浮躁，多少影响了部队的环境，其根源还是管理教育的问题，管理制度的问题。制度落实不到位，管理理论滞后，管理能力欠缺、管理标准不高、管不过来等。形势要求必须引用先进的管理模式抓当今消防部队建设，狠抓制度落实，逐步扭转部队管理上事故频发的被动局面。（二）用精细化管理理念管理部队是完成消防部队繁重职能任务的保障。消防部队有灭火救灾、抢险救援、建筑审批、反恐处突、社会救援等职责。部队正规化建设是为了更快更好地完成人民赋予我们的社会职责。当前中国情况是各行各业快速发展，社会分工越来越细，触发火灾的原因越来越复杂，火灾扑救难度越来越大，损失越来越惨重、任务量急剧增加，社会分工决定了部队必须采用精细化的管理方式，设想可能发生的各种情况，制定预案，落实到日常的执勤、训练、工作、生活中，在确保安全稳定的前提下，提高社会效率。（三）精细化管理模式是转变管理观念、提升效能的有效途径。客观上，公安消防部队存在严重的形式主义作风。部分领导重结果忽视过程，重效益忽视服务。不切实际地制定目标要求，基层同志疲于应付完成任务，疲于应付各种检查和各种考评，无暇精力履行社会职能，社会效益不高。这是公安消防部队长期以来实行粗放式管理，重形式轻内容、重结果轻过程、重机关轻基层的结果。做为领导干部，必须转变观念，放量求质，把“为民服务”由口号转化为行动，在落实上下功夫。真正做到情况到一线发现，问题到一线解决，政绩到一线体现，形象到一线树立。

二、学习精细化管理的理论，形成消防部队管理体系

“成功缘于精细，精细见于数据”，“管理始于流程，效绩起于标准”。所以，推进部队正规化管理要抓精细、抓流程、重数据、重标准。从建立规章制度入手，事实求是制定目标，在落实过程中抓细节，管理由规范化转入精细化。（一）制定严格的管理制度，规范统一的管理标准。统一的管理标准，是实现精细化管理的基础。部队正规化管理最终是人的管理。是围绕人展开的一系列的工作。人如水，规章制度如容器，把人装进容器，就形成纪律。在制定规章制度时，讲细讲实，以每个官兵成长为出发点，找出存在的共性。在监督执法工作中，清楚辖区现状，要依法办事，有章可寻。（二）收集基础数据，制定科学的目标。没有目标，就没有动力，没有比较就没有进步。所以，要正确认识现状，找准目标，围绕火灾形势和队伍管理“两个稳定”的要求，去谋划、安排和落实日常管理训练工作。要清楚每个中队的基础数据，包括每辆车的车况、容量、性能、车上装备、每个战士信息，合理分配作战力量，取得成果最大化。（三）严格制度落实过程，事实求是于结果。有些基层领导在落实工作时常说：不要强调客观因素，我要的是结果，其结果常常不尽人意。完美的结果肯定有一个科学严谨的过程，有一套科学的理论和方法指导过程。作为一个练为战的队伍，必须严格过程中的每个环节，协调好各职能部门，提高组织效益。在监督执法过程中，有很多内部约束机制，在细节上仍需完善，在流程上仍需简化。具体还是从制度入手，充实管理教育内容，改进训练方式方法，技术上求精细，方式上求灵活。本着贯彻注重实效、持续改进的原则，不断总结评估管理程序标准、制度机制的有效性，及时修正完善程序、标准和规则，逐步建立起目标具体化、行为规范化、过程具体化、责任明晰化的管理模式。

三、吸取企业精细化管理的精华，创新部队自己的特色

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依据国务院减轻企业担负部际联会和省、市2012年企业减负工作要点，结合我区实践状况，以环绕管治标准各类涉企收费和监视落实各项惠企政策办法为重点，认为企业发展效劳、协助企业处理坚苦、维护企业正当权益为首要任务，认真开展涉企担负专项管治，严厉查处添加企业担负的各类违法违规行为，健全工作机制，缜密筹划，狠抓落实，进一步营建企业发展优越情况，为我区经济社会又好又快发展作出奉献。

二、首要任务

（一）开展清算标准涉企收费“回头看”活动

依据省减负办《关于印发年全省减轻企业担负专项管治工作的施行意见的通知》（减负办〔〕9号）精神，开展“回头看”活动，查漏补缺，保证各项工作落实到位。增强对明令作废收费项目执行状况的监视检查，查处持续收取或变相收取的行为；完美和落实“涉企收费和价钱公示”准则，逐渐履行企业“收费清楚卡”准则；重点增强单个本能机能部分、垄断部分的收费项目、收费规范的清算；开展涉企收费专项调研，研讨提出拟作废、停收、减免涉企不合理收费项目标建议，为区委、县政府决议计划供应参考。

（二）进一步抓好各项惠企政策办法的贯实

一是增强各级出台的惠企政策办法的搜集汇总梳理工作，把握各级各类惠企政策办法的内容；二是加大政策宣传力度，经过多种方法，实时将惠企政策传达、落实到企业；三是加大对优惠政策贯彻执行的催促力度。全区各减轻企业担负工作机构要会同区发改、财务、监察等部分开展对落实工作状况的专项检查，增强对企业反映激烈的乡镇（街办）、部分和收费项目标监视检查，把握各项政策办法的施行结果及企业的意见和建议，积极协调停决发现的问题或提出办法建议。

（三）管治向企业要求捐赠和资助行为

按规则对拟举行的庆典、钻研会、论坛活动要进行注销审核，严厉举行前提和审批顺序，对不符合规则的要予以撤销，果断避免以办庆典、钻研会、论坛活动等名义要求企业资助、集资、捐钱、捐物等行为；果断避免以修路、办学等为名对企业的各类分摊行为；进一步清算宽和决公共工程项目拖欠企业资金、以借为名长期占用企业财物等损害企业好处的行为。

（四）开展对行业协会、市场中介机构效劳和收费的专项管治

一是持续贯实《市人民县政府办公室关于印发我市行业协会和中介组织与行政本能机能部分脱钩工作方案的通知》（办发〔〕41号）和其它相关政策规则，开展政会分隔专项工作，完成县政府与行业协会在机构、本能机能、经济上彻底分隔，割断县政府部分与行业协会、市场中介组织的好处联络；二是进一步清算标准社会集团、中介效劳机构收费项目和规范，对中介效劳机构、社会集团承受行政机关托付进行的指定效劳、强迫效劳以及乱收费、高额收费，具有垄断性的运营效劳收费等企业反映激烈的问题进行专项管治；三是增强监视治理，整理社会集团和中介效劳市场次序。

（五）严厉标准评选达标表扬活动

严厉执行中心、省、市有关评选达标表扬的政策规则，进一步深化节制和标准评选达标表扬活动工作，切实增强对经同意保存的评选达标表扬项目标治理，严厉节制对评选达标表扬新增项目标审批，严禁未经审批私自组织评选达标表扬活动，严禁在评选达标表扬活动中向企业收取费用。

三、工作办法

（一）增强组织指导

区级有关部分要进一步细化工作任务，增强责任落实。要以县政府机构变革为契机，实时明白并落实详细从事企业减负工作的部分和人员，进一步健全企业减负工作机构。区减轻企业担负工作指导小组要加大组织协调力度，进一步完美分工协作、齐抓共管的工作机制。

（二）增强催促检查

区减轻企业担负工作指导小构成员单元要结合本部分实践，以查底层单元、查单薄环节、查突出问题为重点，认真开展日常和专项检查。区减负办要协调指导小构成员单元，亲密共同，合时催促检查各乡镇（街办）、区级有关部分工作落实状况，并做好对乡镇（街办）、区级各部分的减负工作目的任务状况的考评工作。

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本学期学校安全工作目标要求是：认真贯彻区教育局XX年安全工作要点，抓好“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任），做到“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动），实现“三化”（规范化、标准化、精细化），消除学校的安全隐患，杜绝安全责任事故，为全校师生营造一个安全祥和的工作、学习环境。

二、工作过程及方法：

（一）严格落实安全管理责任

1、强化安全责任意识。树立一个观念：确保安全是第一责任；强化三个意识：安全责任重于泰山、安全工作重在防范，事故防范重在管理。

2、严格落实工作责任。单位主要负责人的“第一责任”，学校校委会成员的“一岗双责”责任。学校层层签订安全工作目标责任书，将主体责任层层分解，落实到每个教师身上，形成全员抓安全的工作格局。

3、细化“一岗双责”要求。建立“一岗双责”责任体系，按照“管业务必须管安全”的原则，将安全责任分解到校委会每位成员。

（二）建立长效管理机制

1、开展“安全管理网格化建设年”活动，建立网格化安全管理模式。进一步细化和调整各项安全管理制度与责任人员分工，将学生在校学习的时间、活动区域等安全工作和责任全部落实到具体的处室和教师个体，实行“网格化”管理，建立“横向到边、纵向到底”的学校安全工作网络，提高学校常态安全工作水平。

2、完善安全工作制度。制度是规范行为的保障，是建立长效管理机制的基础，按照市教育局提出的“安全工作制度建设年”活动总体要求，依据《中小学幼儿园安全管理办法》对学校安全制度建设的具体要求，各学校要对重点部位、重要设施和关键环节制订明确的安全管理规定，做到事事讲安全、人人有职责、处处有规章，通过制度上墙、汇编成册、下发师生等形式呈现。

3、严格执行责任目标考核。学校按照“一岗双责”及每位教师的安全工作目标责任书的要求，制定对教师的安全责任目标考核细则，将安全职责与个人业务考核挂钩，纳入教师年度考核。凡是安全职责落实不好而出现严重问题的，按照“一票否决”原则，一律取消其评选各种先进的资格。

（三）狠抓隐患排查整治

1、加强隐患自查自纠。继续完善隐患自查自纠制度，做到安全隐患自查每日一查，每周小结，每月汇总上报。一旦发现隐患立即采取措施加以整改，做到“责任、措施、资金、期限、应急预案”五落实。

2、积极争取社会各界的参与。学校通过开家长会、致家长信等方式积极争取家长支持、参与、监督学校安全工作，并向他们公布学校监督举报电话。同时，积极与镇司法部门和区交警大队联系，充分发挥学校法制副校长作用，形成教育合力。

（四）强化安全应急演练

安全应急演练是培养学生危情自救、自护、逃生的有效办法。本学期将继续实行每周一次的“应急演练日”活动，使师生掌握避险、逃生、自救、互救的方法，确保学生参与率达到100%。

（五）以网格化管理为切入点，实施学校安全精细化管理，努力构建平安和谐校园。

在新的形势下，学校安全工作形势尤其严峻。为确保师生和学校财产安全，我校在抓好安全常规管理的同时，将学校安全工作进一步抓实、抓细。本学期我校安全工作除按区局安全办要求，实施网格化管理外；还进一步细化了“四个护导”、“四个加强”，对学生进行全方位、全天候护导，明确各位老师职责与责任，确保各项工作落到实处，收到实效。

“四个护导”是：①落实门卫护导，严守大门②校园安全护导，对学生在校行为进行护导监测； ③路队护导，对学生放学秩序进行有效护导监测；④楼道安全护导，进一步规范学生上下楼秩序，确保楼道畅通。

“四个加强”是：①加强对学生日常行为教育；⑵加强对学生日常行为监测；③加强对教师各项护导情况的检测；④加强对教师安全责任的划分和责任追究。

预防校园暴力，维护校园稳定。加强门卫工作，规范教师行为，提高护导（值班）质量。强化学生管理，严明校纪，加强学生思想道德教育、责任意识教育、自我保护教育、法制教育和中小学生日常行为习惯养成教育，教育学生热爱学校、尊敬老师、团结同学。开展问题学生问卷调查和危险物品大清缴活动，及时发现暴力倾向，化解矛盾，防微杜渐。

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1、做好全省2011年度“三支一扶”岗位征集工作。3月份布置岗位征集工作。在各省级主管部门的指导下，由各地基层单位申报，并按程序审核汇总，报省“三支一扶”工作协调管理办公室。省“三支一扶”办根据国家下达的指标和我省的年度选招计划和基层申报情况，研究提出《2011年湖北省“三支一扶”人员选招岗位信息》，经省“三支一扶”工作领导小组同意后向社会。（各省级主管部门负责相应岗位信息的初步审核，省“三支一扶”办审核并汇总。）

2、《2011年湖北省“三支一扶”高校毕业生选招公告》和《2011年湖北省“三支一扶”选招岗位信息》。2011年5月上旬，召开“2011年湖北省‘三支一扶’计划新闻会”，《选招公告》和《岗位需求信息》。各省级主管部门分别介绍相关情况，加大“三支一扶”计划的宣传力度，营造引导高校毕业生到基层建功立业的氛围。《选招公告》和《岗位需求信息》同时在湖北人事信息网（hbrs.gov.cn）、湖北人事考试网（hbrsks.gov.cn）以及省级主管部门网站上。（省“三支一扶”工作协调管理办公室新闻，各成员单位负责人介绍相关情况。）

3、开展好宣传、动员工作。2011年5月至6月，组织开展“三支一扶”计划的宣传、动员工作。各级“三支一扶”工作协调管理办公室及各成员单位、省内各高校，通过报纸、广播、电视和网络等新闻媒体，广泛宣传“三支一扶”计划的目的意义、有关政策、“三支一扶”毕业生的先进典型；组织“三支一扶”工作巡回报告团，深入高校巡回演讲，动员广大高校毕业生积极投身“三支一扶”计划。各级“三支一扶”办可协调成员单位参加，有针对性的到有关高校做好宣传、动员工作。（省级各主管部门，各级“三支一扶”办负责。）

4、组织做好报名、资格初审工作。2011年5月中旬至6月上旬，报名采取学校集体组织报名和到各省级主管部门现场报名相结合的方式进行。其中，省内高校的应届生以及符合条件的往届生均由所在（原毕业）学校集体组织，到相关省级主管部门报名；省外高校的毕业生到省级相关主管部门报名。各省级主管部门和省人事考试院应公布报名工作联系人、联系电话和电子邮箱等联系方式，各自承担相应的报名组织、报名资格初审、报名信息汇总的任务。报名工作结束后，省“三支一扶”工作协调管理办公室做好各报名点的衔接工作，确认报名资格，并由省人事考试院核发准考证。（省级各主管部门负责报名，省人事考试院负责核发准考证。）

5、做好双向选择、意向性签约工作。2011年6月中旬，组织各县（市、区）用人主管部门与报名参加我省“三支一扶”计划高校毕业生进行双向选择、意向性签约。签约人数不足的地方，可在参加岗前培训前由省“三支一扶”主管部门调整和补充签约，报省“三支一扶”办备案。（省级各主管部门负责相应的签约活动组织。）

6、考试、体检，确定选派人员。2011年7月中旬，省级各主管部门汇总签约情况，组织岗前培训，对已签约的高校毕业生进行笔试、考核、体检，确定选派人员，选派人员名单由省“三支一扶”工作协调管理办公室汇总后公布。（省“三支一扶”办会同省级各主管部门组织岗前培训，并根据考试、体检情况确定选招人选；省人事考试院承担考试考务工作，省卫生厅负责组织体检。）

7、开展人员派遣工作。2011年7月下旬，由省“三支一扶”办会同省级各主管部门开具统一的《湖北省“三支一扶”高校毕业生选派通知书》（一式三联）。“三支一扶”高校毕业生持《湖北省“三支一扶”高校毕业生选派通知书》到相应县（市、区）“三支一扶”办报到，再由县（市、区）“三支一扶”办会同县（市、区）各主管部门派遣到各用人单位。（省“三支一扶”办、省级各主管部门负责。）

8、做好接收安置工作。2011年7月至9月，各级“三支一扶”办和县（市、区）各主管部门认真做好2011年度“三支一扶”高校毕业生的接收安置工作，为其创造必要的工作、生活和住宿条件，县（市、区）各主管部门要与其签订统一规范的《湖北省“三支一扶”高校毕业生聘用合同》，并报县（市、区）“三支一扶”办备案。各县（市、区）“三支一扶”高校毕业生到岗情况应于9月前报市（州）“三支一扶”办汇总后上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。（各县、市、区“三支一扶”办和各主管部门负责。）

二、做好“三支一扶”高校毕业生生活待遇落实工作

1、做好2011年新选招“三支一扶”高校毕业生的生活补贴标准核定和发放工作。2011年选招的“三支一扶”高校毕业生，其生活补贴和年度考核奖金所需费用由中央财政和省财政负担，县级财政负责其交通补助和商业保险、社会保险有关费用，以及日常管理工作经费。2011年8月至10月，各县（市、区）“三支一扶”办组织，县（市、区）各主管部门及时向同级政府人力资源和社会保障(人事)部门申请核定2011年度报到的“三支一扶”高校毕业生生活补贴标准，并按规定办理人身意外伤害保险和社会保险。在发放手续办理过程中，做好财政部门的衔接工作，少数特殊情况可由服务单位先行垫支，保证“三支一扶”高校毕业生的基本生活需要。（县、市、区“三支一扶”办、财政局和各主管部门负责。）   1  

“三支一扶”计划实施工作要点相关：

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2、做好往届“三支一扶”高校毕业生待遇落实的检查督办工作。

2011年10月至11月，各市、州、直管市、神农架林区“三支一扶”办和各主管部门要对在岗的“三支一扶”高校毕业生待遇落实情况进行检查，督促各县（市、区）“三支一扶”办和各主管部门落实“三支一扶”高校毕业生各项政策待遇的落实兑现。对于省级下发的年度考核合格奖金，各有关部门要及时协调沟通，完善工作机制，保证及时足额发放到“三支一扶”高校毕业生手中。落实好社会保险（包括养老、医疗、工伤保险）或商业保险的办理工作。发放每年400元的交通补助。县级财政部门要在申报岗位的同时，做好相应资金的预算和保障工作。对于“三支一扶”高校毕业生反映的待遇落实方面的问题，要加强督办，抓好落实。（各市、州、直管市、神农架林区和各县、市、区“三支一扶”办、财政局和各主管部门负责。）

3、定期开展走访慰问活动。2011年12月至2011年2月间，各地各部门要通过建立健全领导联系制度，通过实地看望慰问交谈、通信等形式加强联系沟通，及时了解其思想、工作和生活状况，体现组织关心，改善服务管理。体现各级党委、政府对“三支一扶”高校毕业生的重视和关心。（各级“三支一扶”办和各主管部门负责。）

三、做好“三支一扶”高校毕业生服务期间管理工作

1、加强“三支一扶”高校毕业生服务期间管理的规范化和制度化建设。研究出台《湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期间和服务期满有关政策》、《湖北省“三支一扶”工作中央补助专项经费管理办法》等规范性文件。（省“三支一扶”办负责。）

2、做好2011—2011年度的考核工作。2011年5月至7月，对XX年—2011届“三支一扶”高校毕业生进行2011—2011年度的考核。对于XX年年“三支一扶”高校毕业生服务期满的考核工作结合年度考核进行。其中，对支教生的考核要结合工作特点在程序和时间上适当作出安排。（各级“三支一扶”办和县、市、区各主管部门负责。）

3、做好2011年服务期满优秀“三支一扶”高校毕业生的表彰奖励工作。2011年6月—7月，按照《湖北省“三支一扶”工作表彰奖励办法（试行）》（鄂三支一扶办〔2011〕8号）文件精神，由省人力资源和社会保障厅和省“三支一扶”工作领导小组对全省2011年服务期满的优秀“三支一扶”高校毕业生进行表彰奖励。（各级“三支一扶”办和各主管部门负责。）

4、积极创造条件，充分发挥“三支一扶”高校毕业生的作用。进一步发挥各省级主管部门的职能优势，整合资源优势，在资金、项目上给接收“三支一扶”生的单位予以倾斜，调动基层吸收“三支一扶”高校毕业生的积极性。强化基层服务单位对“三支一扶”高校毕业生的教育培养。在对“三支一扶”高校毕业生提供安全的、必要的工作和生活条件的同时，加强培训，采取领导定点联系、导师制、结对帮扶等多种形式，政治上关心、业务上指导，培养其对基层的感情，树立其服务基层、扎根基层的信心和决心。（各基层服务单位、各级“三支一扶”办和各主管部门负责。）

5、加强湖北省“三支一扶”高校毕业生交流平台的建设。建立湖北省“三支一扶”网站和网上论坛、网络团支部，宣传有关政策，解答问题；宣传先进典型、交流工作经验；各地采取多种形式，促进 “三支一扶”高校毕业生交流活动，丰富业余文化生活，体现人文关怀，增强其荣誉感和归属感。（各级“三支一扶”办、各级主管部门和基层服务单位负责。）

6、建立我省“三支一扶”工作信息管理系统。按照国家《关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知》要求，省“三支一扶”工作协调管理办公室继续更新有关信息。在4月－5月间组织召开全省“三支一扶”工作管理信息系统任务布置会议和培训活动，将国家“三支一扶”计划工作管理信息系统的数据维护、更新工作布置到各县（市、区），结合“三支一扶”工作信息系统的特点开展培训工作。在此基础上，结合我省“三支一扶”网站，建立完善我省“三支一扶”信息数据库，并实现动态管理、实时更新，为中央专项补助经费的发放提供有效依据。（省“三支一扶”办及各级“三支一扶”办分工负责）

四、做好“三支一扶”高校毕业生服务期满政策落实工作

1、出台《关于湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期满有关政策的通知》。支持和鼓励各个相关行业挖掘基层单位岗位资源，积极吸纳服务期满的高校毕业生。进一步落实和细化“三支一扶”高校毕业生报考公务员和事业单位工作人员的优惠政策。加强就业服务，促进“三支一扶”高校毕业生服务期满后多渠道就业。（省“三支一扶”办、省级各主管部门负责。）

2、核发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。2011年6月至8月，县（市、区）“三支一扶”办按照省里统一部署，做好服务期满的考核工作，填写《湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期满考核登记表》，在国家信息数据库中登载服务期满人员信息，核发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，作为享受有关政策待遇的依据。（各县、市、区“三支一扶”办负责。）

五、加强“三支一扶”工作宣传和工作机构自身建设 （2）

“三支一扶”计划实施工作要点相关：

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1、加强工作宣传，营造良好社会舆论氛围。结合选招工作组织动员和年度评先表彰工作，重点宣传扎根基层、奉献社会的“三支一扶”高校毕业生典型，关心爱护“三支一扶”高校毕业生，为“三支一扶”高校毕业生创造良好工作和生活环境的单位和工作个人典型，把握好鼓励和引导高校毕业生面向基层就业和服务的宣传导向，创造良好的社会舆论氛围。（各级“三支一扶”办和各成员单位负责。）

篇9

强化在县政府的统一领导下，切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，把食品安全监管纳入县镇两级政府目标责任制考核，进一步强化各职能部门职责，建立各级政府负总责、相关职能部门承担具体责任的责任制，突出食品生产经营企业食品安全主体责任，细化食品安全监管责任，明确直接责任人和有关负责人的责任。在总结几年来全县食品安全综合监管工作经验的基础上，进一步创新食品安全综合监管思路，以协调促监管，以服务促发展，不断提升综合监管水平，加大督察力度，消除监管盲区。各镇（街）和县食品安全委员会相关部门主要负责人作为本辖区、本单位食品安全工作第一责任人，要认真抓好《2013年度食品安全工作责任书》的落实，完善本辖区、本部门食品安全工作责任制和责任追究制。

二、继续抓好农村食品安全工作

1、推进和深化食品安全示范创建工作。要继续推进和深化食品安全示范镇街创建工作及示范点的提质扩面工作，要建立和完善农村食品安全监管网络，加强对农村公共安全协管员队伍的培训，提高基层监管队伍素质，深入开展农村食品安全专项整治工作，确保全县农村群众吃上安全放心食品。2、有序推进农村家宴服务中心建设。按照新农村建设的要求，以行政村为单位，通过正面引导、政策引导，逐步推进的工作原则，推进农村家宴服务中心建设。2013年，争取有30%以上的行政村建有农村家宴服务中心，不断满足农民举办红白喜事的需要。

三、强化重点环节监管，提高食品安全水平

（一）抓好农产品质量安全监管。落实责任，控制源头，加强产地和投入品管理，形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。实施农产品产地准出制度，禁止不合格的农产品入市销售，保障城乡居民的食物消费安全。开展农产品生产基地的日常抽检，对重点产品、重大节日做到随时进行重点抽检。整合资源，建立和完善农产品质量安全监督检验体系。深入开展农业投入品专项整治行动和无公害农产品质量安全例行监测工作。

（二）抓好食品生产加工环节监管。严格实施食品市场准入制度，鼓励企业尽快创造取证条件。继续做好对食品生产加工小作坊的整治与规范工作，不断提升小作坊的质量安全保证能力。建立健全定向供应学校、食堂、餐饮业等公众消费场所食品和生产单位的信息档案，加强监督管理，有效预防食品安全的发生。合理规划设置定点屠宰场，加快屠宰场的整合提高，推动屠宰企业升级改造。同时要严厉查处生产、加工、销售病死、病害禽畜和注水肉、牛、羊肉等违法行为，严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品流入市场。

（三）抓好食品流通环节监管。把好市场主体的准入和退出关，对食品经营企业和个体工商户，要严格依法审查其主体资格，规范经营者的市场行为。进一步推行食品安全电子监管系统，在亚太粮食批发交易市场推行食品安全数字化监管的基础上，在有条件的食品批发部推进食品安全监管电子化工作，全面构建电子监管平台。依法查处收购、储存、运输和经营假冒伪劣食品及食品原料、食品添加剂的违法犯罪行为，规范管理食品市场的经营秩序。进一步完善各种食品经营管理制度，强化执法警示，全面建立食品经营者信用诚信机制，加大社会监督力度。

（四）抓好餐饮服务环节监管。严格按照《餐饮服务许可管理办法》的要求，进一步抓好学校食堂、餐饮卫生条件的许可入手，强化许可后续监管、从业人员的健康检查等工作。学校食堂、餐饮单位持证率达95%以上，加大执法力度，坚决取缔无证经营。进一步落实食品卫生量化分级管理制度，建立健全并落实学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小餐馆的检查和监督；全面推进“五常法”管理；做好食物中毒防治工作及重大活动（特别是世界合唱节、世博会）的食品安全保障工作。

四、全面开展食品安全整顿工作

根据县政府《县食品安全整顿工作实施方案》要求，围绕食品安全整顿工作确定的中心任务，进一步加强组织领导，切实落实地方政府负总责、各部门按照分工各负其责的监管体系，细化工作任务，量化工作指标。完善整顿工作格局，强化整顿措施，落实工作责任，做好农产品生产、食品生产加工、流通、消费等环节的监管工作。逐步健全完善食品安全突发事件的风险预警机制，逐步形成快速有效的指挥系统、应急处置系统和保障系统。

五、深入推进食品安全专项整治

以群众日常生活必需品为重点品种，以广大农村、城乡结合部为重点区域，以食品小作坊、食品小摊点为重点对象，深入开展食品专项整治。继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照国家、省、市层面的整治方案，进一步加大食品添加剂监管力度，有效遏止违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；继续开展清查和防止三聚氰胺污染乳制品工作，继续保持高压态势，严查和防止三聚氰胺等非食用物质污染食品，确保公众饮食安全。同时，进一步巩固豆制品、地沟油整治成果。强化综合执法、联合执法、注重行政执法与纪检监察、司法监督的有机结合，维护食品生产经营市场正常秩序。

六、加强校园食品安全工作

积极实施校园食品放心工程，使校园食品安全得到有效保障。一是推进校园“放心店”提质扩面工作，提高名优食品的配送率；二是进一步加强学校食堂的管理，坚持和完善A级、B级学校食堂“五常法”及量化分级管理，全面提升C级学校食堂的管理水平，同时，继续实行米、油、肉、菜、豆制品等大宗食品的统一配送工程；三是积极开展校园周边食品安全整治工作，净化校园周边食品消费环境。

七、加强食品安全信息工作

完善食品安全的监测信息通报机制，做好食品安全监测数据收集、分析工作；完善食品安全预警机制，加强有关部门食品安全监测信息沟通，实现食品安全信息互通共享。加强食品信息分析，做好食品安全风险评价，适时食品安全预警信息。

八、健全食品安全事故应急处理机制

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（一）加强质量意识教育，提高依法审计的能力和水平。全省审计机关要抓住今年落实中央和省委改进工作作风规定的契机，以更好地发挥“免疫系统”和“国家治理”的审计职能为指导，以健全完善审计质量内控制度、强化审计规范化建设为抓手，以全方位扩大审计成果、多途径抓好成果利用为重点，以争创优秀审计项目、多出审计“精品”为目标，切实加强对全体审计人员的质量意识教育，并紧密结合各地、各部门实际，认真查找工作差距，逐级落实创新举措，强化审计质量责任，促进依法审计能力和水平的不断提高。

（二）强化审计项目质量的层级控制。从计划编制、方案制定、现场实施、报告编审、处理处罚、成果利用等关键环节着手，切实抓好审计项目质量的逐级责任落实。

1.切实抓好审计组长（主审）现场审核工作。加强审计现场操作质量的管理，落实组长（主审）对审计工作底稿及审计证据的现场审核职责，及时发现和纠正审计方案或组织实施不当、审计证据不适当不充分、审计工作底稿不完整不规范等操作过程应予解决的问题，打牢提升审计项目质量的基础。

2.认真落实业务部门的复核责任。进一步完善部门复核制度，切实避免部门复核走过场的问题。一是各业务部门要选择具有丰富实践经验的审计骨干作为兼职复核人员，并力求相对稳定；二是探索建立远程电子复核平台，促进审计实施与报告编审中存在的问题能够及时发现和纠正；三是细化审计复核意见书，抓好审计组采纳复核意见情况的检查；四是将部门复核情况纳入项目审理内容进行核查；五是审计人员较少的基层审计机关，要积极推行部门交叉复核办法，防止部门复核的缺失。

3.进一步强化审计审理工作。认真落实审理机构职责，建立适应地方特点的审理工作机制，优化审理流程，细化审理意见书，提高审理质量和效果。创新审理工作方式,探索建立审理信息数据库，搭建审理信息化平台。推进重大项目的跟踪审理。注重审理结果的运用，加大对审理意见落实情况的检查。将日常审理结果纳入年度目标的绩效管理考核。县级审计机关可通过设立专职人员审理或集体审理等多种方式，解决审理工作任务繁重与审理工作力量不足的矛盾。

4.健全完善审计结果审定机制。结合各级审计机关工作实际，规范审计质量把关流程，完善审计报告、审计决定、审计移送处理的审定工作机制，落实审计质量控制责任，确保审计执法的公平、公正，提高审计监督的公信力、执行力。

（三）加强审计业务指导和审计项目质量检查。上级审计机关要切实改进工作作风，牢固树立为基层服务的理念，强化审计行政执法的层级监督。要加强对下级审计机关的业务领导和工作指导，切实帮助基层发现和纠正审计项目质量管理中存在的问题，增强业务指导的针对性和时效性，增强全省审计系统的凝聚力和战斗力。注重业务指导、项目质量检查、优秀审计项目评选、审计业务绩效考核等工作的相互结合，实行定期检查与抽查相结合，将工作绩效考核融入平时检查，贯穿于各项工作的始终。

今年，省厅将继续对三分之一的市（州）及扩权试点县（市）审计项目质量进行抽查，各市（州）审计局应积极安排好对下级审计机关审计项目质量的检查工作。

（四）抓好优秀审计项目的打造与评选工作。要在制定项目计划、整合审计资源、严格组织实施、扩大审计成果、提高成果运用效果等多方面着力，认真打造审计“精品”项目。要按照优秀项目评选的具体要求和审计署《优秀审计项目评选办法》（审法发〔2012〕118号）的规定，认真组织年度优秀项目的推荐和评选工作，确保评优质量，提升优秀审计项目档次，带动全省审计项目质量的进一步提高。

加强制度建设，提高审计规范化水平

（五）进一步加强制度建设。以总结审计机关成立30年的工作经验为契机，对过去制定的机关运行、业务管理、内部控制制度进行全面的清理，做好修订、完善工作，促进机关制度化、规范化建设。严格执行规范性文件备案备查制度，维护法制统一和政令畅通。

（六）加大地方立法工作力度。今年应着重抓好《省政府投资建设项目审计条例》的立法工作。坚持注重公众参与、专家论证、广泛调研，加大省政府法制办审查环节的协调配合力度，做好省政府审定和省人大常委会审议环节的各项工作，促使条例尽早出台，为强化政府投资建设项目审计工作提供有力的法律保障。同时，做好其他部门拟定的地方性法规、政府规章及其有关规范性文件征求意见的协调、办理工作。

（七）加强与其他执法监督部门的协作配合。强化依法办案、依法处理、依法移送意识，健全审计执法与纪检监察、公安、检察、财税、国资监管等执纪执法部门的协作配合机制，推进形成监督合力。在提高审计移送案件线索质量的基础上，完善审计移送处理相关制度，提高审计移送处理工作成效，扩大审计监督效果。

（八）推进依法行政工作。按照《省人民政府2014年推进依法行政工作安排》（办发〔2014〕14号）的要求，以加强和改进行政执法为重点开展“行政执法规范年”活动，规范执法人员资格和执法程序，配合相关部门加大对依法行政情况的监督，推进政务公开，提高依法行政能力和水平。不断完善“省审计法规库”，进一步提高法规库的实用性、全面性和及时性。在巩固深化行政执法责任制和清理规范行政权力工作已有成果的基础上，落实全省审计机关行政执法责任制。认真办理人大代表、政协委员有关审计法规制度的提案、议案。切实做好被审计对象提出的申诉和提请政府裁决、行政复议、行政诉讼事项，防范审计风险，落实责任追究制度。继续抓好《省内部审计条例》的贯彻落实工作。

篇11

1.深入开展机关作风建设年活动。以“转作风、重规范，提效能”为主题，以建立“标准明确，责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，查摆在思想、作风、纪律方面存在的突出问题和不足，制定整改措施。

2.完善推进依法行政领导机制和工作机制。落实推进依法行政第一责任人的职责，健全依法行政领导机构及其办事机构。完善依法行政的年度计划、日常监督、严格考试和年度报告制度。健全全市国土资源部门法制机构，加强法制人员培训和业务交流，充分发挥法制机构在推进依法行政中的作用。

二、加强国土资源行政决策机制建设

3.完善重大行政决策程序和制度。根据国土资源部门的特点和职责，进一步细化和量化重大行政决策事项的具体范围。建立健全重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询论证和集体讨论决定等制度。全面落实国土资源听证和行政事项内部会审制度。

4.清理现有制度，再造业务流程。对现有制度进行全面清查，列出拟完善、建立、废止的制度目录；对业务流程进行再造，梳理和设计每项工作的受理范围、申报材料，工作程序。在清理汇总的基础上，编制《市国土资源局机关工作制度汇编》和《市国土资源局办事指南汇编》，作为培训教材，组织干部职工学习。

5.加强规范性文件监督管理。科学安排规范性文件制定计划。建立健全规范性文件征求意见、合法性审查、集体审议、主要领导签发、报送备案、公开等制度。积极推行规范性文件后评估制度，定期开展规范性文件清理工作，凡与法律法规规章相抵触的，及时废止或修改。

三、进一步转变国土资源管理职能

6.围绕保障科学发展做好服务和监管工作。认真落实中央和省市的决策部署和各项政策措施，积极主动服务，严格规范管理，强化创新举措。保障全市科学发展用地需求，推动城乡统筹发展，推动经济发展方式转变。强化执法监管，严厉打击违法违规行为，维护良好的国土资源开发利用秩序。

7.强化国土资源调控职能。全面落实政府耕地保护责任，继续深化耕地保护机制建设，大力实施土地整治，推进高标准基本农田建设。严格规范推进城乡建设用地增减挂钩。以服务社会、保障民生为目标，创新社会管理，切实维护农民土地合法权益。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，推进重点矿山地质环境保护与治理。

8.健全国土资源应急和防范、化解纠纷机制。健全突发地质灾害应急预防协调机制，进一步提高应对突发地质灾害的快速反应能力。严格落实工作责任，减少进京到省量。严格按照法定权限和程序调处国土资源行政争议，有效化解矛盾，坚决纠正行政违法和不当行为，维护群众合法权益和社会稳定。

四、全面推进行政权力公开透明运行

9.严格落实政务公开责任制。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，做好国土资源政府信息主动和依申请公开工作，完善政务公开各项制度，加强政务公开监督检查。完善国土资源部门门户网站的功能，扩大网上在线办事、查询、咨询、投诉等服务项目的范围。

10.规范行政权力网上公开透明运行。加快推进国土资源综合监管平台和土地、矿业权市场建设，逐步实现国土资源全业务、全流程的网上运行和监管，全面提升国土资源信息化管理水平。

五、严格规范国土资源行政执法行为

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通过组织召开县委常委会、县政府常务会、安委会全体会、安全生产专题会，组织参加全国全省全州视频会议等形式，认真组织学习宣传关于安全生产重要论述，传达贯彻中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及时总结分析我县安全生产工作形势，研究解决安全生产问题，安排部署安全生产工作。制定下发《2020年安全生产工作要点》等相关文件，安排部署明确职责责任，落实工作任务。扎实开展安全生产整治行动，县安办今年以来多次组织协调各负有安全生产监管责任的县安委会成员单位，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患，有效防范各类事故反弹。

二、加强对安全生产责任的细化落实

(一)全面推进安全生产清单制管理工作。参照州安委会的“三项清单”模板制定下发《县党委政府属地安全生产领导责任清单》、行业内部安全生产监管责任清单以及危化品、烟花爆竹、工贸行业企业安全生产管理责任清单，组织县、乡两级党委政府、37个部门及重点企业制定各自相应的安全生产责任清单，将安全生产责任明确到个人。

(三)强化督查。组成由县级领导牵头，县纪委、组织部、县安办以及行业主管部门为成员的五个片区督查组，深入全县开展综合督查5次。

三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理

充分发挥县安办职能，在全县范围组织开展安全生产专项整治三年行动、森林草原防灭火专项整治、危险化学品和道路交通安全生产专项整治、“排险除患”集中整治、“铸安2020”监管执法专项行动等安全生产活动，切实加强重要节假日、疫情防控期间、汛期等重点时段，道路交通、危化品、建筑施工等重点行业领域安全监管。

（一）危险化学品方面：县安办会同相关行业主管部门组织人员加强对全县4家危化品经营企业和1家燃气经营企业日常安全执法检查，对发现的隐患督查企业及时整改。特别在疫情防控期间、三月等特殊时期以及重要节假日，督促指导企业加强重点部位、重点环节隐患排查治理，落实防范遏制危险化学品重特大事故措施。共开展检查79家次，发现17处问题隐患，完成整改17处。

（二）非煤矿山方面：我县内共有4宗采矿权，10宗探矿权。4宗采矿权均因不具备进场条件未正式投入生产，10宗探矿权均未进场工作。

（三）道路交通方面：一是加强道路安全隐患排查整治，出动人员80人次，排查道路安全隐患3处并完成整治；加强路检路查，出动人员158人次，巡查7000余公里，处理路面乱堆乱放3起，清理非法广告牌12处，路面损坏要求恢复1起，执行保通任务4次。二是严厉打击各类车辆超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为。出动人员600人次，执法车辆300余辆次，检查过往车辆7000余辆次，打击非法违法行为11起。

（四）建筑施工方面：今年以来我县认真开展建筑施工安全专项整治，对全县建筑施工企业认真开展了汛期安全检查，要求建筑施工企业在遇暴雨天气时要停止施工。加强汛期24小时巡逻值班，在开展建设施工安全专项整治安全大检查中。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，排查治理脚手架、超重机械等重点部位安全隐患。共对全县施工工地进行安全隐患排查109次，共发现安全隐患71处，已整改完成71处，整改率达到100%。

（五）特种设备方面：由县市场监管局牵头负责我县特种设备安全监管工作，对全县医疗机构、隔离场所、气瓶充装等重点单位和16家使用单位的19台电梯进行专项检查，发现问题隐患3项，督促完成整改3项。

（六）民爆物品方面：县公安局负责对辖区的治安重点区域、涉爆单位进行安全检查。按照“谁检查、谁负责”的原则，落实专人集中开展隐患排查工作，并将该项工作实行常态化管理，建立长效机制；重点排查危爆仓库是否坚持二十四小时值守，职守人员是否在岗，人证是否一致，是否落实“四防”措施，物品流向登记是否清楚，物品是否帐物相符，使用现场管理制度和防范措施是否健全；对发现的安全隐患立即督促整改，对无法整改或整改后仍达不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隐患，坚决堵塞管理漏洞。

四、严格安全生产监管执法

深化“打非治违”，依法严厉打击安全生产违法违规行为。开展安全监管监察执法78次，处罚企业14家，共处罚罚款20.8万元，已全部执行到位。

五、加强对安全生产基础保障能力的提升

（一）加强应急管理。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故险情及时科学有效应对。与气象、水利、自然资源等部门加强协调沟通，组织召开应急会商会议50次，及时研判预测安全风险，在灾害性天气发生时，通过微信、手机短信、电话通知等形式第一时间向各乡镇、相关部门、重点企业预警信息。

（二）加强安全生产宣传教育。一是将安全生产法律法规纳入县委常委会、县政府常务会会前学法学习内容。二是在全县范围组织开展安全宣传“五进”38场次，参与人数14800余人次；开展“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等宣传教育活动，悬挂横幅25条，出动宣传人员80余人次，发放各类宣传资料手册5500余份，各类纪念品9120份，咨询互动1100余人次。组织广大干部群众和企业参与“安康杯”、全国安全知识网络竞赛、安全生产清单制管理知识大闯关等活动。

（三）加强提升干部的自身业务能力。组织全体应急管理干部参加网络培训，积极参加全国、全省、全州视频培训，提升应急管理干部业务能力。定期组织企业“三项岗位”人员参加省州举办的安全生产培训。

六、存在的问题

（一）安全生产责任意识不够到位。部分单位和乡镇对安全生产工作的认识不到位，导致思想上有所松懈，属地管理和行业监管责任落实不到位。

（二）道路交通安全隐患较大。我县道路普遍路况较差，境内山高路险，弯急坡陡，险路险段多，安保设施覆盖率低，道路安全隐患仍然是我县安全生产的重点、难点和热点。群众的安全意识不强，道路交通非法违法行为普遍存在。

（三）企业主体责任落实不够。全县企业整体安全意识较为淡薄，企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；从业人员普遍安全素质不高；企业安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。

八、2021年重点工作安排

（一）进一步推动安全生产责任制落实。按照安全生产党政同责的相关要求，严格对照安全生产责任清单履职尽责，压实党委政府和部门、企业安全生产责任。

（二）加强重点时段重点领域安全监管。督促指导各乡镇、安委会成员单位切实加强国庆等重要节日，汛期、岁末年初等重点时段，道路交通、建筑施工、人员密集场所、森林草原防火、危化品和烟花爆竹等重点行业（领域）的安全监管，确保全年安全生产形势总体平稳。

（三）强化督查。适时组织开展安全生产综合督查，督促相关部门及乡镇落实安全生产责任，并将检查结果纳入安全生产目标考核。