高中调查报告范文

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中图分类号:G630文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2010)10-0041-01

一、调查目的

众所周知,教师的职责是教书育人,育人的内容又包括了育德、育心。随着学校心理健康教育工作的普及和深入,教师的心理健康状况日渐成为学校心理健康教育中的核心问题。如果教师自身缺乏健康心理,何以能够培养出心理健康的学生?因此,从某种意义上说,心理不健康的教师对学生身心造成的危害,远远超过其教学能力低下对学生学业所产生的影响。心理不健康的教师只会源源不断地“制造出”心理不健全的学生。教师心理健康是培养学生健康心理的必要前提。教师心理健康的研究也必将成为学校心理健康教育研究的重点。因此,本次调查有着重要的现实意义。

本次调查的主要目的:了解教师心理健康状况并分析心理问题的成因。

二、调查方法

1、调查对象:高中教师104名,参加统计的问卷为104份。

2、调查工具:《中学教师心理健康量表》。量表由80项有关心理健康的问题组成,80项问题分为10大类:(1)人际关系紧张与敏感;(2)心理承受力差;(3)适应差;(4)心理不平衡;(5)情绪失调;(6)焦虑;(7)抑郁;(8)敌对;(9)偏执;(10)躯体化。每类包含8个题目,每题分值为0.1―0.5分,总计4分。每类分为四个等级:A:低于0.99分,为正常;B:1-1.99分,为轻度心理问题;C:2-2.99分,为中度心理问题;D:3-4分,为严重心理问题。

三、调查结果

结果显示,在调查的高中教师中,除心理承受能力差这一类有50%心理正常,其余各类均有80%―90%的人存在不同程度的心理问题。(附统计表)

第一类:人际关系紧张与敏感:

A:10人 9.6% B:64人61.5%

C:14人 13.5% D:16人15.4%

第二类:心理承受能力差:

A:52人 50% B:2人1.99%

C:30人 28.5% D:20人 19.2%

第三类:适应差:

A:8人 7.7% B:60人57.7%

C:18人17.3% D:18人17.3%

第四类:心理不平衡:

A:14人 13.5% B:52人 50%

C:18人 17.3% D:20人 19.2%

第五类:情绪失调:

A:2人 1.9% B:58人 55.8%

C:20人 19.2% D:24人 23.1%

第六类:焦虑:

A:6人 5.8% B:64人 61.5%

C:12人 11.5% D:22人 21.2%

第七类:抑郁:

A:4人 3.8% B:46人 44.2%

C:30人 28.8% D:24人 23.2%

第八类:敌对:

A:10人 9.6% B:70人 67.3%

C:4人 3.8% D:20人 19.2%

第九类:偏执:

A:14人 13.5% B:64人 61.5%

C:8人 7.7% D:18人 17.3%

第十类:躯体化:

A:8人 7.7% B:66人 63.5%

C:8人 7.7% D:22人 21.2%

他们的心理问题主要表现为:人际关系紧张与敏感;心理承受力差――遇到困难、挫折灰心,心理压力大;心理不平衡;适应性差――对环境及人际关系不适应;情绪失调――心情不愉快,情绪不稳定,常常控制不住自己的情绪;焦虑――心理烦躁,对许多事情感到心烦,无缘无故紧张;抑郁――情绪低落,感觉疲劳,对事情不感兴趣,感到忧虑等;偏执――对人不信任,固执已见,总认为别人背后议论自己,和自己作对,不能接受别人的意见,我行我素等;敌对――喜欢与人争论,不能控制自己的脾气,爱挑毛病,爱刺激或激怒别人;躯体化――情绪紧张产生的躯体不适症状,如头痛、睡不好觉、胃不舒服、心跳加快等。

四、影响高中教师心理健康的成因

1.教育教学工作任务繁重,工作量大。教师的工作量除正常的教学工作如备课、上课、批改大量的作业和试卷外,还承担了许多繁杂的非教学任务,如维持纪律、管理学生值日、卫生、上操等等。高中教师更是还有周一至周五的早晨、中午、晚上和周六、日全天的值班工作。此外,新课程改革推进以来,教学方法如何更新才能激发学生更高的学习热情,也是对教师业务能力更新的考验。工作上的压力、更多精力的投入,使得教师身心疲惫。

2.升学压力大,心理负担重。调查发现,许多老师认为升学压力是教师的最大心病,学生考试学绩不理想是教师生活中的最大挫折。学生、家长、学校及社会各界也都以学生升学率的高低来评价教师。家长把学生的未来完全寄托在教师身上,希望教师对自己的孩子加大投入,给孩子开小灶,通过各种渠道加重教师负担。升学的压力不仅加剧了校与校之间的竞争,还加剧了教师之间的竞争。升学压力既是学生心理健康的杀手,更是教师心理健康的杀手。

五、改善高中教师心理健康问题的应对策略

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㈠高中学校基本现状

我县现有高中阶段学校3所（即县一中、二中和县职教中心），共有75个教学班，其中普通高中教学班54个。有学生4634名（县一中1399人、二中1584人、县职教中心1651人），在职教职工294人（一中113人、二中126人、职中55人），其中专任教师225人，行政、教辅、工勤等人员69人。专任教师中，中学高级教师占25%，合格学历教师比例为84.5%，平均年龄38.2岁。普通高中教学骨干105人，占专任教师的52.5%。普高缺乏生物、历史、地理、体育等学科骨干教师；职业教育的数控、物理、电工电子、茶艺专业教师紧缺。

普通高中学校生均校园面积25㎡、校舍面积10.4㎡，其中生均实验室面积1.5㎡（县一中为生均0.8㎡，省标为生均≥1.8㎡）；生均图书7册（省标为生均40册），计算机与学生比例为1：16（兴山县高中学生计算机比例为1：8）。近四年，我县高考专本科录取率分别为72.7%、66.62%、48.36%、47.47%，呈逐年下降趋势。

㈡我县未来十年学生状况

据至年我县学生情况统计分析，我县今年一年级学生总数为1195人，二年级1222人，三年级1280人，四年级1376人，五年级1601人，六年级1727人，七年级1734人，八年级2116人，九年级1899人。通过这个数字，可以清楚地看到，九年内，我县学生的最高峰在明年，超过2000人，往后的几年将会呈持续、急速下降趋势，尤其是在2017年，全县高一新生不足1200人（还不包括六年之内正常转出人数），按照普职招生1：1的严格要求，每年高中招生也就只有600人左右。

二、存在的主要问题

近几年来，国家对教育的投入不断增长，特别是高等教育、职业教育、义务教育都在不同时段、不同程度地得到了国家的大力扶持和优先保障，但普通高中教育却很遗憾地出现了投入增长“空白”，呈现显而易见的政策“断层”和“盲点”。像五峰这种贫困少数民族边远山区，由于县级财政自给率极低，离开了上级财政投入体系的支撑，单靠微薄的本级财政，对高中阶段的教育投入就显得相对不足，在很大程度上制约了五峰教育的可持续发展。其主要问题具体体现在以下四个方面：

㈠基础设施薄弱。学校硬件设施建设相对落后，“软环境”亦不够优化。主要是教师办公条件简陋、教学功能用房缺乏、教学仪器装备不达标，校园文化氛围不浓、教科研水平不高。

㈡教育债务沉重。目前，两所高中总债务达到1133万元，其中县一中负债487万元，县二中负债646万元。由于债务沉重，高中阶段教育长期负重运行，发展后劲明显不足。

㈢高考质量堪忧。近几年来，我县高考专本科录取率呈逐年下降趋势，年仅达到47.47%。教育质量令人堪忧，学生家长对五峰教育失去信心，不惜花高昂学费纷纷将学生转至外县。

㈣师资队伍缺乏。一是有限的师资分散配置，整体水平不高，后发劣势明显，缺乏专业对口（如高中生物、历史、地理、体育等学科）的骨干教师；二是优秀教师外流严重，教育人才引进难；三是由于教师数量不足，平时维持正常教学已属不易，谋划发展更是力不从心，导致教师培训提高不够，加之受优质生源外流、高考质量下滑影响，教师信心受挫，主观能动性发挥不够。

三、产生问题的原因

㈠投入严重不足。由于县级财力有限，同时在三所高中学校平行投入只能是“蜻蜓点水”，导致三所高中目前的硬件设施都相对落后，成为全市唯一没有实现高中达标的县，教育发展已远远不能满足广大人民群众日益增长的教育要求。

㈡教师待遇偏低。由于我县经济基础较差，发展相对滞后，财政收入十分有限，因此，教师待遇偏低，年，全县教师平均工资仅为1282元，远远低于周边县市，导致本来就为数不多的优秀教师外流现象严重，更不用说引进外地优秀人才到五峰从事教育工作。

㈢生源萎缩严重。多年来，由于两所高中平行招生形成内耗，加上县外拥有优质教育资源的学校以免费、升学率高等优厚条件吸引，致使优质生源大量外流，如2007年，中考成绩前60名的学生无一在五峰就读。内忧外患造成我县高考质量逐年下降，形成恶性循环，致使本土百姓对五峰教育失去信心，外县百姓也对当地学校不满（认为挤占了其他地方孩子享受优质教育的机会）。

四、对策及建议

针对上述存在的问题，结合我县高中阶段教育实际，综合各方面因素，我认为，对三所高中进行重新布局，通过资源整合，实现普通高中与职业教育的协调发展，逐步建立起发展规模适度、布局结构合理、内部运行规范、质量效益较高、基本满足社会需求的高中阶段教育格局，已是势在必行。

㈠科学规划布局

远景规划：集中全县优势教育资源，集中力量办好一所普通高中和一所职业教育中学。

近期过渡:当前，仍然保持三所学校并存的格局，县二中加挂职教中心的牌子，在保证现有学生正常求学的前提下，充分利用以职业教育名目争取到的项目资金，按照既定规划，加快基础设施建设步伐，力争在最短的时间将二中建设成功能齐全、设施齐备、能够适应五峰未来教育发展的标准化高中。县一中围绕建设“小而精”的五峰最高学府的目标，集中精力向内挖潜，进一步加强内部管理，稳定师资队伍，提升教师素质，提高教育质量，力争通过两到三年的努力，使五峰的高中教育质量有一个大的飞跃，重塑人们对五峰教育的信心。教育局尽快研究高中教育总体布局，一旦格局大定，再将两校资源进行整合重组。县职教中心在充分利用现有资源，围绕县域经济搞好职业教育的基础上，认真做好我县未来职业教育发展规划，牢牢抓住千载难逢的政策机遇，加大对上争取力度，为全县教育改革发展奠定坚实的基础。

㈡理顺招生政策

要严格执行省、市教育部门招生政策的有关规定，规范招生秩序，理顺我县初升高招生的混乱局面。从今年秋季学期起，实行划线招生，批次录取。优先县一中招生，然后依次为二中、职教中心招生，招生计划由县教育局根据实际情况确定。

㈢整合教师资源

加强教师队伍建设，是提高教学质量的关键。目前我县高中阶段教师队伍还存在数量不足、整体素质不高、年龄结构老化、学科教师不配套以及骨干教师流失严重等问题。随着高中教育的发展，高中专任教师短缺的现象势必与日俱增，尤其是高素质教师的短缺，必然会影响高中阶段教育质量。从近期考虑，要充分整合现有优质教育资源，充分考虑优秀教师与优质生源的有效对接，使有限的教育资源实现效益最大化。从长远看，要加强高中教师队伍建设，应当围绕“培训、提高、充实、调整”的，做好四个方面的工作：一是建立和完善高中阶段教师继续教育和培训提高制度，设立教师培训学习专项经费，鼓励和支持在职教师参加各种培训。二是实施“名师”培养计划。坚持和完善高中阶段的骨干教师、教学能手、学科带头人和教育教学专家评选制度，努力建立一支“名师”队伍。三是制定人才引进计划，根据需要每年引进一批优秀高中教师和中职教师来我县任教。建立健全奖励机制，制定教育质量考核奖励办法，设立奖励基金，重奖有功之臣，最大限度地稳定和引进教育人才。四是进一步制定完善高中教师竞争上岗、择优聘任制度，优化教师队伍，增强教师的竞争意识、危机意识，带动教师整体队伍素质的提高。

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三、调查方式：本次对高二教师史料实证素养现状的调查以问卷的方式进行（纸质调查）。调查除研究者本人之外的全体高二历史教师，共4人，发出问卷4份，收回有效问卷4份。

四、调查内容：调查问卷共七个问题，涉及高二历史教师是否重视史料教学，如何筛选史料、分析史料及应用史料，史料教学的建议和困惑。

五、调查目的：通过本次调查，了解教师史料实证素养的现状，吸收有效的史料教学建议，为课题研究增砖添瓦。在史料教学方面不足和有困惑的教师，可以参考本课题的研究，共同为本校的历史教学努力，最终达到提高学生史料实证素养的目的。

六、结果分析：

前三问是关于史料收集的调查。

第一问关于备课时的参考资料，有三位教师写到本校常用的教学参考书和导学案，一位教师写到除教参之外的原始图书和学者研究资料。

第二问关于讲课时是否经常使用史料教学：

A、经常

B、较少

C、一般不

三位教师选择了较少，一位教师选择了经常。

第三问史料来源：两位老师写到了教参、课件和练习册，两位老师提到了网络。

分析：综合以上三问，在日常教学中，教师较少使用史料教学，即使用到，也是参考教学参考书和练习册上现成的史料片段。只有一位教师经常使用史料教学且会进行筛选。

第四问、第五问关于筛选、分析史料的调查。

分析：四位教师都会对使用的史料进行筛选分析，其中三位教师的回答具有借鉴意义：要结合课本以扩展学生知识面和眼界为主进行筛选；结合学生认知水平选择难易程度适中的史料；选择和教学目标一致的史料。

第六问史料题的做题方法。

分析：三位教师都写到了史料题的做题方法应是：1、先读问题，再看材料2、找准关键词解读史料。其中一位教师的回答具有借鉴意义：要注意史料的时间和出处。只有一位教师写到先看材料再看问题，我们通过实践已经知道这种方法是不可取的。

第七问关于史料教学的困惑和建议

四位教师都写到史料教学的困惑在于：合适的史料不好找，即使知道如何筛选，也没有足够的精力去完成。史料教学的建议方面两位教师具有借鉴意义：养成论从史出的史学素养，但是一定要有确实的史料依据；用史料拓展学生眼界并培养自主分析史料的能力。

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【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08B-0056-03

以导学案为载体的合作课堂教学在南宁市第二十一中学已经开展了5年的时间，导学案在语文教学组中使用得较为系统。本文以南宁市第二十一中学的高一、高二学生作为调查对象，调查高中语文阅读教学中导学案的使用情况，为语文阅读教学中导学案的编写和使用方面提供合理的建议。

一、调查目的和方法

为了解南宁市第二十一中学高中语文阅读教学中导学案的使用情况，了解学生对导学案的意见及看法，使导学案在高中语文阅读教学中能够得到更有效的使用，帮助高中阶段学生提高语文学科的学习能力，我们对南宁市第二十一中学高一全年级学生（420人）、高二全年级学生（405人）进行了问卷调查，调查以书面问卷匿名方式进行。调查内容涉及导学案的编写体制、导学案的使用以及学生使用导学案的具体感受等。共发出学生问卷820份，收回有效问卷809份，问卷回收率98.7%。

二、调查数据分析

（一）学生对语文阅读教学方式的期待。语文阅读教学是语文教学中的重要组成部分，在“对语文阅读课上，你最希望的语文阅读课的学习方式”这一提问中，有41.35%的学生选择了“在导学案的指导下进行小组讨论和老师指导相结合”，28.8%的学生选择了“自己看书学习，有问题再请教老师”，29.74%的学生选择了“老师全程讲解”。说明学生在语文教学中，对老师还是比较依赖的，当然，也愿意在老师的指导下，依托导学案展开小组讨论。在语文阅读自主学习时，学生遇到困难时的一般做法，有57.76%的学生选择了“求助小组同学”，27.99%的学生选择了“求助于教师”。在学生喜欢的语文阅读教学活动方式中，大部分学生更加倾向于“老师指导下的自主学习”和“以学生为主的讨论交流”，占到68.7%。说明学生在语文阅读教学过程中更希望能实现自主、合作、探究的学习模式，同时，也更期待老师在导学中发挥课堂教学的主导作用。

显然，作为高中生，学生更愿意也更接受在学习过程中能够拥有自我思考和体悟的时间，但同样也渴望在遇到疑难时可以与同学进行探究，或者得到老师的指导。这不但符合学生对新知识的认知规律，同样符合新课改提出的“自主、合作、探究”的基本要求。学生对自己的学习主体地位认识比较明确，同时也认同教师的主导地位。那么，将课前预习、课中疑难的探究、课后复习形成文字形式的导学案，就是能够满足学生期待的、保证学生在各阶段的学习过程中有章可循、实现语文阅读教学有效性的载体。

（二）学生对导学案编写体制的评价。在“你使用的语文阅读课的导学案包括哪些部分”的提问中，重难点、课前准备、课堂研究、达标测试是导学案中最常出现的部分，占所有选项的80.45%。这一数据说明，老师们在编写导学案的过程中，都有比较明确的教学目标，并且能够比较清晰准确地在导学案中呈现出来，并且设计了一定的环节对课程知识的重难点进行了反复的强调。而情景创设、作业布置、学法指导是不常出现的部分，只占到总量的17.76%。

导学案学法指导的弱化，其实是弱化了导学案“导学”的作用，也就是弱化了学生自主学习这一个重要的环节。没有具体的学法指导，学生的课前预习工作就很难说实现了课前预习的目标。学生在完成导学案的过程中得不到相应的学法指导，对即将展开的课程内容并没有明确的了解和认识，也很难实现课前预习效果的最大化，同时影响教师对学生学情的准确把握。有53.25%的学生在“你对老师每次发放的语文阅读教学导学案的总体满意程度上选择了“一般”。结合导学案的主体内容可知，导学案的设计过于注重知识的传授而忽略情景设置，导学案此时等同于一张张的讲义和练习，久而久之，学生便会对导学案失去兴趣甚至有厌倦情绪，这就违背了编写导学案的初衷。可见老师在设计导学案时，必须直面如何“导学”才能激活学生的学习和探究的兴趣这一重要问题，这也是导学案编写过程中必须突破的问题。

20.39%的学生在“你认为导学案在什么时间使用效果最好”的提问中，选择了“课前、课中、课后均使用”。说明学生在为何使用导学案、何时使用以及怎样使用导学案这些问题上，认识是不充分甚至是比较模糊的。其中的原因应是多方面的，但主要的原因应该是：在课堂教学中担任着主导角色的语文教师，并没有透彻理解导学案的内涵，没有能够在教学的各个环节对导学案的使用进行正确引导。教师对导学案编写和使用的目的不能理解透彻，在课堂上的操作必定是失误连连，不能发挥导学案在教学过程中应有的效果。这一现象在“你的语文老师是否在语文课堂上配套使用导学案”有所体现，28.32%的学生选择“偶尔”，30.31%的学生选择了“很少”，只有37.89%的学生选择“经常”。教师对导学案的重视程度，也直接影响了学生对导学案的重视程度。

（三）学生使用导学案的体会。30.01%的学生在“老师设计的导学案中的各种知识点的内容讲解，是否注意培养了你的思维能力和语言表达能力和合作探究能力”中，选择了“时而注意时而没注意”。显然，学生在导学案的设计中感受不到教师设计导学案的初衷，感受不到导学案在阅读课文时给予他有效的帮助。导学案在长期的使用过程中，反而成为学生手中一个可有可无的资料。

对于语文阅读教学的小组合作学习，与同学合作探究、讨论问题以理解掌握知识的作用，30.59%的学生认为“相互启发，培养了能力”，36.26%的学生认为“有些作用”，但仍有将近30%的学生认为“仍然是形式主义，效果与以前差不多”。基于学案导学的合作课堂教学，并没有在小组合作学习中寻找到适合的合作方式，学生没有在合作讨论中得到自我提升，这也是导学案得不到重视、导学案的使用不到位的具体体现。

在语文阅读课上讨论时会出现的现象中，41.35%的学生选择了“讨论结果达成一致”，余下将近60%的学生选择了“讨论场面不热列，讨论不起来”或“难以达成共识，草草收场”又或者“讨论无秩序，乱轰轰”。可见课堂的讨论时常是以无效收场，这一方面反映了教师并未较好地在讨论环节发挥自身的主导作用，没能及时地对学生讨论冷场的情况给予引导；同时也反映了导学案的问题不适合学生讨论，导致讨论冷场。

27.76%的学生认为，导学案对语文的复习“很有帮助”，51.7%的学生选择了“一般”或“帮助不大”。对于课后如何使用导学案进行针对性的复习，导学案的设计并没有真正地体现课后复习的指导作用，教师的引导也是不到位的。有21.81%的学生认为导学案对他的最大帮助是“按照导学案预习，简单方便”，20.39%的学生认为导学案“训练了解题思路”。

24.93%的学生认为通过导学案养成了课前预习的习惯。也有31.73%的学生认为导学案的使用培养了查找资料、搜集信息的能力。8.78%的学生选择提高了合作学习的能力。35.8%的学生在老师使用导学案后，认为自身对语文阅读的兴趣有得到提高或者有所提高。学生在使用导学案之后，仍然能够感受到自身在学习兴趣和学习能力方面的收获，可见，使用导学案进行课堂教学是可行的。

（四）学生的评价和建议。对于导学案的教学方式在高中语文阅读教学中实施的评价和建议中，学生集中表达了如下观点：一是希望能够通过导学案的使用和合作课堂的学习，提升语文成绩和能力。二是导学案编写时重复的内容过多，形式较为固定，引导不足，更像是抛出题目供给学生解决，希望导学案的编写能有更多的新意。三是导学案中较难的题目，还是希望能够得到老师的讲解。

综上所述，南宁市第二十一中学语文教学中的的导学案，从编写到使用仍然存在许多值得改进的地方。必须承认，导学案的使用适合于本校学生的学情。但是，导学案在语文阅读教学中的运用是一个系统的工程，它需要编写和引导导学案使用的语文教师在思想上对导学案在语文课堂上的使用要有高度的认同，需要教师在使用过程中掌握方式方法，需要学生在课堂学习中体会到使用导学案的重要意义。

三、建议

针对当前南宁市第二十一中学语文阅读教学导学案的使用情况，我们提出了如下合理化的建议：

（一）教师应注重提高个人教学能力，打磨教学的各个环节。（1）加强理论学习，提高自身的语文素养，确保对导学案的使用目的理解透彻、高度认同。认真研究导学案的编写方法，力求编写适合本校学生实际的、适合各种类型课堂的成型导学案模板。（2）积极改进课堂教学模式和方法，以小组合作探究的合作课堂教学形式为基础，以导学案为依托，充分发挥学生的积极性，改进授课方式，从而提高课堂教学效率，激发学生使用导学案的兴趣。在教学实践中努力探索，充分考虑学生的实际情况，设计有效的课堂教学方式，满足不同层次学生的学习需要。（3）注重引导。一是引导学生对语文课堂上使用导学案的意义有明确的认识，并力求得到学生对导学案使用的认同。二是引导学生在课前、课中和课后依托导学案进行预习、讨论展示和总结反思等工作。将导学案的作用最大化。三是引导学生在课堂上大胆讨论、勇敢展示、敢于质疑，将学生的难点在课堂上得到最大限度地解决，让学生有收获，有成就感。

（二）学生应改变传统的学习习惯，主动参与课程学习。（1）学生要加强对导学案的理解和认同。课前要分配足够的时间完成导学案课前学习的相关内容。在课前对课堂内容有一个全面的认识和了解，对自己在预习时难以理解的内容务必做到心中有数，以便在课堂学习时有个人专属的、明确的学习任务和学习目标。（2）学生要培养乐于合作和分享的精神，积极参与课堂活动中的讨论环节。导学案的最佳载体是课堂中的合作讨论，只有勇于暴露问题，乐于合作和分享，才有可能在课堂中对课前疑惑的问题、课内的重难点知识有进一步的理解，并且在讨论的过程中，实现听、说、读、写等语文基本能力的培养和提升。（3）要学会在课后将导学案功能最大化。导学案的使用分别体现在课前的自主预习、课中的讨论展示、课后的整理复习。学生往往会忽视对导学案的课后整理。实际上，经过课前的认真预习和课中的积极讨论，对于重难点知识的理解和掌握应该说已经实现多次重复，学生在课后对导学案的整理，实则是对知识的整理和巩固。待到一段时间学习结束后，整理过的导学案将会是学生复习相应知识的重要载体。

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（2）教师对班里学生的关注情况：市区地区11.2%的教师对成绩好的学生重点关注多一些，对成绩差的学生相对少一些，县城和农村地区本选项的比例分别为11.4%和13.3%。24.7%的市区教师，17%的县城教师和30.4%的农村教师表示对成绩差的学生重点关注多一些。多数教师认为应该尽力对每位学生给予同等关注，从南到北比例依次为59.5%，70.4%和66.7%。市区4.5%的教师、县城0.9%的教师和农村3.7%的教师则认为人确实生来就是有差异的，确实有“朽木不可雕”的学生，对此情况持偏激态度。在能力培养方面，不同地区教师对学生不同能力的认可情况不太一致：市区地区9.8%的教师将考纲要求的知识点作为学生最重要的培养目标，县城地区占到24.7%，农村地区仅占14.9%。对思维能力的重视方面，县城教师认可率达到50%以上，其次是农村和市区。75%左右的市区和农村教师较为认可学生的学习能力和学习习惯，相比而言，县城地区本指标参数较低。

（二）教育内容的现代化比较

（三）教师队伍的现代化比较

（1）教师学历

本问卷调查了教师学历层次，在愿意留下学历情况的455名教师中，教师的学历和职称差异较为明显。市区地区中专学历的教师占到1.1%，硕士学历的教师占11.6%，县城地区有2.8%的教师是中专学历，5.6%的教师有大专学历。农村地区中专学历的教师占3.4%，只有1.5%的教师是硕士学历。

（3）多媒体使用能力

对课件制作的熟练程度进行调查发现，市区地区63%的教师可以自己制作课件，完全能满足自己上课的需要，县城64.2%的教师也能自己制作，而农村地区只有35.6%的教师可以自己制作课件。教师中暂时还不能自己制作课件的从南到北百分比依次为4.4%，3.6%和11.6%。市区教师没有人认为当前教学用不着制作课件，县城地区有5.5%的教师认为用不着，农村则有8.4%的教师认为用不着课件。

（4）教师学习能力

对教师学习能力的考查，我们从教师去图书馆的情况和是否关心自身专业发展两方面来进行调查。市区地区有37%的教师表示常去图书馆，县城地区和农村地区常去图书馆的教师比例占到48.1%和45.1%。可见市区地区教师利用图书馆学习的积极性比不上农村教师和县城教师。市区地区有70.3%的教师认为比较了解教师专业发展情况，县城的教师占到79.5%，而农村则相对较低，仅有62.3%的教师认为了解教师专业发展情况。市区和县城教师对教师专业发展方面的了解程度要高于农村地区的教师。

（2）在校领导和教师之间是否民主方面，我们调查了校领导在分配任务时，是否征求教师的意见。三个地区没有表现出明显的差异，在偶尔会征求意见和形式上征求意见上选择较多，从来没有征求意见的选择较少，都在百分之十以内。看来领导与教师的民主程度三个地区均有待提高。当教师向领导（如校长）提出建议和意见时，对领导的反应情况进行调查，市区和农村都有50%以上的教师表示领导会听取，并思考及征求他人看法，县城地区比例达到63.8%，市区地区17.3%，农村地区21.5%的教师表示提建议基本没有用，而县城地区仅有8.3%的教师持这种态度。

三﹑对连云港地区教育现代化发展状况的思考

在各地区大力发展教育现代化的契机下，在连云港市人民和政府的帮助下，农村地区的教育现代化程度取得了可喜的进展，总体发展趋势良好。具体表现在：农村地区各级各类学校的教育现代化基础设施得到了一定的改善；农村地区各级各类领导的管理水平有了一定提高；最重要的是教师的教育思想观念比以前有了很大转变。这一切转变都为教育现代化奠定了良好的基础，将会引起教学的变革，带领农村地区教育事业迈向更高的台阶。然而从连云港市教育现代化进程的整体情况出发，农村地区的教育现代化水平相对滞后，同市区、县城的教育现代化程度相比有一定的差距。当前我国正在加速实现教育现代化和基础教育改革的历史变革。实现教育观念的转变，培养高素质的现代化教师，开发符合地区特色的教育资源，是摆在我们面前的重要工作。农村地区教师只有提高认识，重视实践，抓住重点，将现代化工作真正落实到行动上，才能得到更快更好的发展。本文只是从几方面进行了论证，对于提出的策略在具体运作过程中的情况，有待我们进一步研究。

参考文献

［1］关于在市区地区组织实施教育现代化工程试点的意见［Z］.江苏省教委，1993.

［2］江苏确保2010年基本实现教育现代化［N］.中国教育报，2007（2）.

［3］江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标［Z］.省教育厅，2007（5）.

［4］邬志辉.学校教育现代化指标体系的建构设想［J］.小学教学参考，2005（23/27）.

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1 前言

陈至立同志在全国学校体育工作会议上指出，忽视青少年的身心健康、忽视学校体育工作，就谈不上全面贯彻党的教育方针，谈不上全面实施素质教育！国家已经在全国大 中 小学深入开展并推动《 全国亿万学生阳光体育运动 》计划的实施，新的体育与健康课程标准对体育课以及课外体育活动的开展都作了具体要求，因此学校体育工作者既要深入研究又要积极探索课外体育活动模堂教学。学校体育由体育教学、运动竞训、群体活动三部分组成。其中群体活动各校除课间活动和为配合校园活动组织体育节或活动周外，主要的活动形式有在课表中反映的并能保证的体育活动课。传统的理念认为，体育活动课是体育课的延续故活动课不管是场地器材的安排，还是班组活动都是统一性。其管理模式制约了学生自主性能力的发挥，导致学生对体育活动课的态度与传统体育课的态度一样的喜欢体育却不喜欢体育活动课。课程改革把学生从传统的体育课模式带入了充满活力激情的新的教学模式中来了。那么体育活动课是否也需要改革呢？传统的理念是否要改变呢？这是摆在我们学校体育工作者面前的课题,值得探讨学生对课余体育活动有浓厚的兴趣。

本文通过对南通市普通高中学校体育场地器材基本情况的了解，研讨普通高中开展俱乐部选项制活动课实施的可能性，进一步加强对学校体育工作的指导和管理，推进普通高中学校体育的健康发展，全面提高学生体质健康水平。

2 调查对象和方法

（1）本调查以南通市市所有普通高中为调查对象。采用发问卷、回收问卷、对回收问卷进行数据统计、分析。（2）比较法。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》是国家对开展学校体育卫生工作的最基本要求，是中小学校办学应达到的最基本标准，是教育检查、督导和评估的重要内容。对照体育场地器材方面明确的条件，从硬件上满足实行课外活动俱乐部在体育场地器材上的需要。

3 调查结果与分析

3.1 调查样本

本调查向南通市所有普通高中群体发出调查问卷55份，回收到52份。其中二星校2所，三星校34所，四星校16所，占调查总数的94.5%，符合调查标准。

3.2比较《中小学校体育场地、器材配备基本标准》

（一） 体育场地

1、普通高中国家标准

2、南通市普通高中

3.3结合《对学生课外体育锻炼俱乐部选项内容、兴趣的调查报告》分析

1、你认为阻碍你参加课外体育锻炼的因素是：

从以上表可以看出学校的体育场地设施基本能满足学生的需求。

4 结论与建议

4.1 结论

（1）普通高中都能按照国家的基本配备标准来配备，特别在经常开展体育项目的器材配备上超过了国家标准。

（2）结合学生喜欢的体育锻炼项目现况来看：篮球（34.4％）、羽毛球(19.6％)、排球(14.7％)、乒乓球(10.9％)、健美操(9.7%)、足球(6.8%)、跑步(2％)，球类项目居多，这些对学校的体育场地设施提出了更高的要求。

（3）新的体育与健康课程标准对体育课以及课外体育活动的开展都作了具体要求，因此传统的体育活动课对场地器材的要求与模块教学下俱乐部制对场地器材的要求有了新的要求。原有的配备标准不能很好的满足学生的需求。

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据报告显示，整体而言，中国的信任度指数下降了6个点，其中媒体（65%）、非政府组织（61%）及企业（67%）的信任度指数均有下降。政府信任度指数（76%）也略有下滑，但中国政府信任度指数在所有受访市场中仍位居首位。

此次报告的另一项值得关注的发现是，今年企业的信任度首次超过媒体及非政府组织，排名仅次于政府。这表明，企业有机会在实现赢利的同时，关注并参与解决社会问题，成为受信任的机构。

“大环境信任度下降，意味着中国各机构组织需要重新思考如何与受众构建信任。”爱德曼中国区总裁余沛文先生表示，“尤其对于中国企业来说，可以通过明确定义企业的社会使命，建立能够落实这些使命的运营及政策，从而引领信任度的构建。”

此外，《2017年爱德曼信任度调查中国报告》还显示，企业应该“做更多”。有75%的受访人士认为，“企业可以在其运营所在地区采取既能提高利，又能改善经济与社会状况的举措。”这表明，企业有机会通过强化其正直理念与操守、提高与利益相关者的互动、并致力于采取措施解决社会问题，从而提升公众对其的信任度。

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中国的改革开放政策，促使了经济的繁荣，同时也就推动了民航事业的发展。特别是广东，得改革开放风气之先，得侨乡之利，又利用毗邻港澳、靠近东南亚的有利条件，经济迅速发展，南方地区的民航事业也得到空前的发展。下面从几个方面叙述南航（原民航广州管理局）1985年以来的发展。

①职工人数：从1985年的9174人增至1990年的15370人，增长67%多。

②运输总周转量：从1985年的18663.47万吨公里增至1990年的40659.07万吨公里，每年平均递增16.9%，从占全国总数的13.7%上升到16.3%。1992年更增至72000.00万吨公里，比1990年增长约77%。

③旅客运输量：从1985年的233.41万人，上升到1990年470.21万人，从约占全国总额的31.3%下降到28.3%。1992年达804万人，在全国的比重又上升到33%。

④货物运输量：从1985年的39758吨，上升到1990年的79914吨，从占全国总量的约20.4%上升到21.6%。

⑤固定资产总值、净值：总值从1985年的126182.0万元，上升到1990年的602849.3万元，增长近3.8倍；其中净值从1985年的55943.0万元，上升到1990年的287391.7万元，每年平均递增38.8%。

⑥业务收入：从1985年的28226.0万元，上升到1990年的168311.5万元，每年平均递增42.9%。

⑦利润：从1985年的6186.0万元，上升到1990年的50626.0万元，每年平均递增52.3%，增长速度非常之快。

⑧劳动生产率：从1985年的32988元/人，上升到1990年的109506元/人，提高约3.3倍。

⑨航线。

国内航线：1977—1990年，全国民航开辟了从广州始发或通往广州的航线共92条，占这一时期全国新航线总数的20%；其中由广州民航开辟的有47条，约占一半。

国际航线：到1990年底，民航广州管理局共经营9条国际航线，其中从广州始发的1条，经广州的3条。

⑩飞机：飞机是航空公司实力的重要衡量标志之一。广州民航使用的飞机经历了从活塞螺旋桨式到涡轮风扇式、从单机载客4人至单机载客200人的发展过程。八十年代初以前，民航广州管理局使用的飞机先后有活塞螺旋桨式的立-2型飞机3架，伊尔-14型飞机9架；涡轮螺旋桨式的安-24型飞机8架；涡轮风扇式的三叉戟型飞机7架；以上飞机均是由民航局调拔所得。1983年以后，民航广州管理局开始自己购买和租赁飞机。1983年购买了波音-737-200型涡轮风扇式客机5架。1985年购买了运-7基本型飞机1架，1988年又购买了运-7-100型飞机1架。1985年向国外租赁了波音-737-200型飞机共5架（租期15年）。1987-1990年，又先后从国外租赁了波音-757-200型涡轮风扇式客机10架（租期10年）。至此，飞机的运力大大提高，飞行时速从原来的二、三百公里提高到八、九百公里，最大商务运载量从原来的二、三吨提高到十几、二十几吨，最大航程也提高了二倍多，其他装置和设备也先进得多了。

1991年，南航卖给爱尔兰GPA飞机租赁公司10架老旧B737-200型飞机，又向它租入5架B737-300型及10架B737-500型新机，以及2架B757-200型飞机。

至1993年10月，南航共有50架先进的波音系列飞机，即4架B767-300ER、17架B757-200、10架B737-500、12架B737-300、7架B737-200。南航已建成了一支以波音系列机型为主的现代化机队，而且还将继续扩大，今年将再增加10架波音飞机，最新型的6架B777大型宽体客机也将于1995年到货。

全国的改革开放只是民航事业发展的外部条件，南航能取得如此巨大的成就，还必须依靠民航内部管理体制的改革这个内部条件。几十年来，广州民航经历了军队—企业—军队—企业的发展过程。1980年实行完全企业化的管理体制后，独立经济核算，并通过推行经济承包责任制和全面质量管理等经营管理手段，使生产迅速发展。

1979年民航广州管理局已实行独立经济核算。1980年3月，民航由军队建制改为国务院直属局，广州管理局正式实行企业经营管理体制，开始实行“利润包干上交，超收分成，亏损不补”的核算办法。1983年，民航局取消利润包干制，执行国家统一的“利改税”制度。

管理体制改革的主要内容是政企职责分开，简政放权，实行企业化。实行企业化，最实质的问题是要强化经济核算，强调经济效益，使企业盈利。

1985年，企业自主权下放。民航广州管理局除了自己购买飞机外，又大胆决策，首次采用国际融资方式，租赁了几架波音飞机。南航成立后，在国内率先使用经营租赁方式引进先进机型代替老旧机型。租机比贷款购机，一架飞机大概可节约现值1250万美元。到八十年代，租赁飞机已成为世界性飞机融资手段之一，许多国际性的大航空公司，飞机更新或增加运力，大多数都是采取租赁方式解决的。

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中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-37-03

2013年7月下旬至8月中旬，和县遭遇了罕见的持续40多天的高温无雨天气，最高气温达39℃以上，在田农作物遭受不同程度的干旱和高温热害，尤其对处于抽穗扬花期的一季中稻影响较大，空秕率大幅提高，减产严重，甚至出现绝收现象。为此，和县种子管理站全面开展水稻高温热害情况监测，重点调查受灾较重的水稻品种，考察不同品种、播期受高温热害的有关情况。

1 基本概况

和县属北亚热带湿润季风气候区，气候温和，土壤疏松肥沃，水资源丰富。该县现辖7个镇，耕地面积3.65万hm2，其中水田面积3.19万hm2，水稻是我县粮食生产中的主栽作物，2012年水稻种植面积2.79万hm2，总产19.3万t，其中一季杂交中稻面积2.47万hm2，总产量17.1万t。

2 高温热害的产生及对水稻生长的危害

和县水稻主要是一季杂交中稻，在抽穗灌浆期间，经常遭遇罕见的少雨高温天气，特别是2013年7月下旬到8月上旬的持续高温，给正在抽穗扬花的一季杂交中稻造成严重灾害，常年水稻平均结实率在80%以上，而2013年在受到高温热害后结实率普遍只有55%～65%，受害较重的在45%～55%，严重受害的在10%以下基本绝收，水稻产量大幅度降低。

水稻在孕穗至抽穗扬花期前后各10d对温度最敏感，最适宜的温度为25～30℃，当日温高于30℃时对开花结实有明显伤害。在生产中，通常以日平均温度、日最高温度高于35℃为水稻抽穗扬花期热害指标。孕穗期如遇35℃以上连续高温，则水稻花器发育不全，花粉不良，活力下降。抽穗扬花期如遇连续高温就会产生热害，迅速失水，影响开花散粉和花粉管伸长，导致不能正常授粉，或花粉没来得及开放就枯死而形成空壳粒，即“花而不实”。在恒温38℃下抽穗的水稻全部不结实，高温还能直接杀死花粉。

2.1 不同播期受高温热害的影响 我县一季杂交水稻播期一般在4月底至5月初，抽穗扬花期在7月底至8月上、中旬，容易遭遇高温热害天气，生产风险大。通过对善厚、乌江、功桥等乡镇调查，不同播期的水稻受高温热害的影响程度也不同。善厚镇地处我县西北方向，水稻前茬为空闲田居多，播期普遍较其它乡镇明显偏早，从4月上旬开始陆续播种，抽穗扬花期在7月中、下旬，大大地降低了高温天气的影响；而在5月中旬播种的水稻，抽穗扬花期在8月中、下旬，同样也能够避开高温天气的影响，产量损失明显偏轻，结实率较4月底至5月初播种的明显提高（见表1）。

表1 2013年水稻不同播期受高温热害影响情况调查

[地点＼&农户姓名＼&品种名称＼&面积

（667m2）＼&播期

（月/日）＼&移栽期

（月/日）＼&抽穗扬花期

（月/日）＼&穗粒结构＼&理论产量

（kg/667m2）＼&每穗总粒数（粒）＼&结实率（%）＼&善厚镇善厚社区＼&马友树＼&C两优343＼&2.5＼&4/12＼&5/16＼&7/29＼&220＼&72＼&503＼&善厚镇五月村＼&芮克金＼&两优6326＼&1.8＼&4/11＼&5/14＼&7/28＼&198＼&75＼&458＼&善厚镇陶店村＼&姜中山＼&丰两优1号＼&4＼&5/7＼&6/8＼&8/19＼&260.6＼&50.8＼&379＼&功桥镇丰山村＼&王德兵＼&Ⅱ优346＼&3＼&5/8＼&6/10＼&8/15＼&244.3＼&50.8＼&350＼&乌江镇卜陈村＼&张本才＼&新两优2号＼&4＼&4/22＼&5/26＼&8/10＼&229＼&59.2＼&430＼&乌江镇卜集社区＼&陈道文＼&Y两优555＼&2.1＼&5/18＼&6/17＼&8/31＼&202.3＼&76＼&540＼&]

2.2 不同栽培方式受高温热害的影响 一季杂交水稻直播在我县面积较大，为此笔者在功桥镇付前村就水稻直播和移栽受高温影响情况进行调查。结果表明：由于直播水稻在大田没有缓苗期，生育期明显提前、缩短，一般缩短10d左右，能有效地避开高温天气的影响，受高温热害的影响程度也降低（见表2）。

表2 2013年水稻不同栽培方式受高温热害情况调查

[地点＼&品种名称＼&栽培方式＼&田管情况＼&播期（月/日）＼&移栽期

（月/日）＼&抽穗扬花期（月/日）＼&结实率（%）＼&理论产量

（kg/667m2）＼&功桥镇付前村＼&Ⅱ优128＼&移栽＼&好＼&4/23＼&5/31＼&8/5＼&72＼&370＼&功桥镇付前村＼&丰两优香1号＼&移栽＼&好＼&4/23＼&5/30＼&8/3＼&68＼&340＼&功桥镇付前村＼&新两优6号＼&直播＼&好＼&4/28＼&＼&7/24＼&88＼&470＼&功桥镇付前村＼&新两优223＼&直播＼&好＼&4/28＼&＼&7/25＼&82＼&440＼&功桥镇付前村＼&两优766＼&直播＼&好＼&4/28＼&＼&7/26＼&78＼&390＼&]

2.3 不同品种受高温热害的影响 通过对我县历阳、乌江、姥桥、白桥、功桥等乡镇水稻受高温热害影响的调查（见表3），由于所调查的品种抽穗扬花期都遭遇持续的高温天气的影响，仍可以看出不同的品种的结实率存在一定的差异性。徽两优363、皖稻168、皖稻191、两优162、丰两优香1号的结实率在70%以上，耐热性较好；Ⅱ优3301、Ⅱ优346、Ⅱ优838等结实率在30%～60%之间，Y两优555结实率在40%～65%之间，耐热性中等；而C两优343结实率低，耐热性较差。由调查结果可以看出：三系水稻品种耐热性相对低于两系水稻，Y两优系列、C两优系列水稻品种耐热性相对低于其它两系水稻。

表3 2013年不同品种水稻受高温热害情况调查

[地点＼&农户姓名＼&品种名称＼&面积

（×667m2）＼&播期

（月/日）＼&移栽期

（月/日）＼&抽穗扬花期

（月/日）＼&穗粒结构＼&每穗总粒数＼&结实率（%）＼&姥桥镇姥桥社区＼&张谷兵＼&Ⅱ优838＼&1.8＼&5/2＼&6/3＼&8/17＼&172.5＼&55.6＼&姥桥镇菱湖村＼&陈安平＼&徽两优363＼&4＼&5/3＼&6/4＼&8/18＼&228＼&75＼&姥桥镇菱湖村＼&蒋士成＼&中优1671＼&6＼&5/5＼&6/6＼&8/19＼&215＼&46.4＼&姥桥镇官塘村＼&杨可松＼&丰两优1号＼&3＼&5/10＼&6/14＼&8/21＼&215.4＼&46.7＼&姥桥镇郑蒲村＼&陶开宇＼&皖稻168＼&4＼&5/8＼&6/10＼&8/19＼&192.6＼&70.3＼&姥桥镇联合社区＼&王小虎＼&新两优6号＼&2＼&5/8＼&6/10＼&8/18＼&223.1＼&60.6＼&白桥镇西梁山社区＼&杨兴木＼&两优827＼&3＼&4/30＼&5/31＼&8/14＼&206＼&68.4＼&白桥镇西白桥社区＼&胡明朝＼&皖稻168＼&4＼&4/26＼&5/28＼&8/10＼&216＼&74.4＼&白桥镇徐庄村＼&徐雨齐＼&Ⅱ优346＼&1.2＼&4/29＼&5/31＼&8/12＼&260.3＼&55.2＼&白桥镇红旗村＼&吴风涛＼&C两优343＼&1.3＼&4/22＼&5/24＼&8/7＼&186.7＼&28.2＼&白桥镇高庙村＼&刘林旺＼&C两优4418＼&5＼&5/2＼&6/3＼&8/11＼&240.2＼&38.8＼&乌江镇卜陈村＼&李家海＼&皖稻191＼&6＼&4/25＼&5/28＼&8/12＼&240.6＼&76.3＼&乌江镇卜陈村＼&张本才＼&新两优6号＼&4＼&4/22＼&5/26＼&8/10＼&229＼&59.2＼&乌江镇黄坝村＼&方如江＼&C两优343＼&2＼&4/28＼&6/1＼&8/17＼&190.3＼&53.4＼&乌江镇新卜村＼&陈发林＼&Ⅱ优838＼&4＼&4/28＼&5/30＼&8/12＼&172.3＼&68.9＼&历阳镇胜利村＼&杨可文＼&Y两优555＼&1.5＼&4/28＼&5/30＼&8/12＼&202.2＼&64.8＼&历阳镇城西村＼&时计友＼&Ⅱ优838＼&4＼&4/28＼&6/1＼&8/7＼&166.7＼&50.9＼&历阳镇大荣村＼&王必文＼&Y两优555＼&1.3＼&5/1＼&6/1＼&8/9＼&198.4＼&42.6＼&功桥镇丰山村＼&王德兵＼&Ⅱ优346＼&3＼&4/28＼&6/10＼&8/15＼&244.3＼&50.8＼&功桥镇丰山村＼&张贤柱＼&Ⅱ优518＼&2＼&4/27＼&5/26＼&8/6＼&215.8＼&59.3＼&功桥镇南义社区＼&张明友＼&Ⅱ优162＼&3＼&4/22＼&5/25＼&8/5＼&236.2＼&59.6＼&功桥镇考塘村＼&李自林＼&广两优4号＼&3＼&4/22＼&5/21＼&8/4＼&223.5＼&64.3＼&功桥镇考塘村＼&陆功保＼&新两优6号＼&4＼&4/23＼&5/26＼&8/12＼&290.6＼&53＼&功桥镇东堡村＼&耿文波＼&皖稻168＼&5＼&4/16＼&5/19＼&8/10＼&213＼&76.4＼&功桥镇长建村＼&唐生知＼&两优162＼&15＼&5/3＼&6/3＼&8/22＼&189.7＼&71＼&功桥镇毛巷村＼&胡义发＼&Ⅱ优3301＼&5＼&4/25＼&5/26＼&8/17＼&204＼&33.4＼&功桥镇毛巷村＼&徐安元＼&C两优343＼&5＼&5/10＼&6/11＼&8/21＼&187.6＼&42.7＼&功桥镇杨圩村＼&耿德好＼&丰两优香1号＼&3＼&4/25＼&6/3＼&8/17＼&220.6＼&72.1＼&]

3 热害预防

3.1 选择适宜播种期，避开高温 和县一季稻生产主要在4～9月份进行，品种一般为中熟品种，即使在正常年份，7月下旬至8月上旬都有可能出现连续几天35℃以上的高温，因此要将一季稻最佳抽穗扬花期安排在7月中下旬或8月中旬。对生育期135～142d的中熟品种，应将播种期安排在4月中旬或5月5日以后，直播稻可以安排在4月下旬前播种，这样可以避开7月下旬至8月上旬可能出现的连续5d以上的35℃高温；生育期在135d之内的早熟品种，145d以上的迟熟品种，可推迟或提前5d播种，但最好不能迟于5月15日。

3.2 选择耐热品种 不同品种的耐热性能不同，连续高温受灾最重的是中熟偏早及抗性不强的品种，如（下转65页）（上接38页）Ⅱ优3301、Ⅱ优346、C两优系列、Y两优系列等，而中熟品种和抗性相对较强的品种，如徽两优363、皖稻168、皖稻191、两优162等，结实率相对来说高于其它品种。因此在选择品种时，应以经安徽省审定的品种为基础，以中熟或稍迟、抗逆性（包括耐热性）强的品种为前提，经过农业部门试验、示范后，才能确定为主推品种，C两优系列、Y两优系列品种耐热性稍差，推广时应慎重。同时也建议农业部、省级种子管理部门，对于一些有缺陷的水稻品种，应健全品种退出机制或缩小审定适宜推广区域。

3.3 采取应对措施，减少损失 在抽穗扬花期如遇35℃以上的高温天气有可能遭受热害时，可及时采取应急措施以提高结实率，减少损失。

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一、基本情况：

我院建立于1973年，是全区唯一一家旗县级蒙医药研究机构。医院现占地面积14440m2,房屋面积4100m2；业务收入344万元；固定资产700万元；编制床位80张；现有职工132人，其中蒙医人员47名，占医院专业技术人员48.9%。；2003年医院门诊26508人次，其中蒙药治疗占48%；2003年医院住院1628人次，其中蒙药治疗占22%。设有内科、外科、妇科、儿科等12个一级科室。宫颈糜烂、糖尿病、肝病三个重点专科；检验、放射科等5个医技科室；药剂室、预防保健科等5个辅助科室，基本满足本地区蒙医医疗需求。

二、医院发展情况

我院建立30年的历史也是我旗民族医药发展的真实写照。我们认真履行旗委、政府赋予我院的历史使命，认真开展蒙医药科研工作，促进了我旗民族医药学的发展，蒙医药科研硕果累累。上世纪70年代表末至90年代初，我院挖掘、整理、编著发行了《蒙医乡村卫生手册》、《蒙医常用方剂选》、《宝音扎布肝病防治》、《长寿奥秘》等五部医用工具书，受到广大医务工作者好评。《蒙医药实验治疗肝病》、《哈屯塔拉哈治疗宫颈糜烂》、《尼哈其塔拉哈治疗宫颈糜烂》科研成果分别荣获自治区、兴安盟科技进步二等奖和三等奖。《尼哈其塔拉哈》、《哈屯塔拉哈》治疗妇女宫颈糜烂，具有方便、无毒副作用、无痛苦等优点，患者易于接受，总有效率达96.5%。制剂从建院（所）初期的50余种、200公斤蒙成药制剂生产能力达到现在的年生产120余种2000公斤蒙成药提供本院临床使用。

尤其是95年新一届领导班子上任以来，团结拼搏，开拓进取，医院建设取得了一定成绩。房屋面积由2600m2发展到现在的4100m2；业务收入由55万元增加到2003年的344万元；固定资产由由90万元增加到现在的500万元；人员由84人增加到现在的132人。科室建设方面，从95年医院仅有一个疗区，功能检查、检验、放射三个功能科室，两个门诊发展到现在的内科、外科、妇科、儿科四个疗区；急诊科、五疗科、口腔科、肛肠科、眼科、皮肤科、耳鼻喉科等12个一级科室；胃、肾、肝、心脑血管、风湿、骨质增生等10个专病门诊；检验、放射、功能、胃镜、CT检查、病理等6个医技科室。发展成为融科研与医疗为一体的民族医院为特色，蒙西医结合的综合型医院。

三、认真贯彻落实蒙医、中医《条例》情况

《中华人民共和国中医管理条例》、《蒙医中医条例》的颁布实施，对蒙医药事业的发展提供了宽松的政策环境和广阔的发展空间。这是建国以来政府对蒙医药给予的前所未有的重视。

我们认真贯彻《条例》，弘扬民族医药事业，主要采取以下七个方面的措施：

（一）宣传、贯彻、执行“条例”，每年坚持在“条例”颁布实施日，在人员密集场所设置宣传台，开展义诊、咨询活动。发放宣传单10000张，扩大民族医药影响，努力营造全社会重视蒙医药发展。

（二）发挥中、老蒙医作用，根据其一技之长，创建重点学科和特色专科，促进医院向专科、特色医学方向发展。

（三）完善蒙医药继续教育机制，恢复传统授徒仪式，规定中、老蒙医收徒传技，继续传火，使其代代相传。学徒选材高起点、高标准，由专科学历以上人员跟师学艺，为挖掘、继承、整理奠定良好的人才基础，促进理论创新，快出成果。

（四）积极开展蒙医药科研工作，对已形成的重点学科和特色专科为基础组成蒙医药治疗“红斑狼疮”、“肝病”、“糖尿病”、“胃病”、“小儿癫痫”、“肾病”、“心脏病”等六个课题组开展科研攻关，用五年理论有重大突破，研究有成果。如：针对糖尿病、高血脂症逐渐成为常见病、多发病的趋势，1998年旗蒙医院同河北省石家庄市糖尿病医院结为协作医院，成立糖尿病专科，他们结合西医治疗方法，深入细致地钻研蒙医蒙药，经过科研人员一年的试验研究，取得了重大突破，使蒙药“喜晶系列”7个品种，99年投入使用。它对于糖尿病并发症具有疗效好、价格低等优点，受到广大患者的欢迎。而治疗高脂血症的纯蒙药制剂“其苏努通拉嘎”，经过几年的临床应用疗效显著，已做为兴安盟科研课题，完成科研设计和可行性研究，不久将完成科研开发任务，大批量投入临床。与此同时，风湿、宫颈糜烂、心脑血管、骨质增生等特色门诊逐步得到完善和加强。

（五）据临床调查我旗蒙医需求量5000公斤以上/年，而我院蒙药制剂生产量不足1200公斤/年，共需矛盾十分突出。因此，为了改善这种“有医少药”局面，我院多方协调，筹集资金，新建制剂楼项目已立项，今年年底可竣工投入生产。

这“五项”措施不仅对我旗蒙医药的发展有积极意义，也是落实旗委提出的“科教兴旗”战略具体实践。

四、存在问题：

1、专项资金、办公用房和蒙医药器械设备不足，制剂技术改造困难重重，制剂生产单一落后，难以满足民族医药学发展需求。

2、由于地方经济不发达，不能充分发挥和挖掘人才资源优势，蒙医药人才严重不足，专业人才断层情况严重，后继乏人，不利于民族医药的研究和发展。

3、对中蒙医药扶持力度不够，中蒙医院生存发展成为主要矛盾。考虑生存无法发展，考虑发展、生存成为问题。

五、建议：

1、政府决策部门应给予倾斜政策，扶持蒙医药发展。

篇11

一、我市高中教育概况和毛入学率现状

我市现有高中学校8所，在校学生10681名。其中：国家级重点职业高中1所、省重点高中1所、省级示范高中（已通过研评）1所、哈市示范高中1所、普通高中4所。全市现有高中教师538名。其中高级职称151名，中级职称212名；其中学历达标教师486名，占90.33%。

几年来，我市的高中规模不断扩大，——三个年度高中阶段总在校生数分别为：10010、10264、10681名。三个年度高中新生入学数分别为：2886名、3012名、3209名，当年适龄人口总数为8395名、7791名、7543名，三个年度高中毛入学率分别达到了：34.38%、38.66%、42.54%。三个年度哈尔滨市制定的高中毛入学率达标标准为：40%、45%、50%。我市三个年度高中毛入学率的逆差为：5.62%、6.34%、7.46%。

今年高中招生总人数将达到3560人，适龄人口数为7421人，毛入学率将达到48%。与哈尔滨市制定的标准55%比较，尚存7%的差距。

二、我市高中毛入学率状况分析

纵向来看，我市近年来高中毛入学率逐年提高，但横向比较，与等市（区）相比，相对偏低，存在一定差距。造成这一状况的主要原因有：

（一）高中学校结构不尽合理。高中发展的最佳结构应是金字塔型结构，普通高中是塔基，重点高中是塔顶。而我市的高中结构是梯形结构，重点高中和普通高中比例不适当，社会和家长对重点高中过分追捧，对普通高中信心不足，导致普通高中生源少。这种不合理的结构分布，导致初中毕业生全都挤重点高中的独木桥，不仅造成了家庭高中教育成本的提高，也导致普通高中教育发展的滞缓。

（二）普通高中教育资源偏弱。我市的普通高中发展也是不均衡的，优秀教师和优质资源主要集中在重点高中，相对于重点高中，普通高中无论办学条件还是师资力量都无法相比，尚没有一所独立的普通高中。一中恢复高中教学年限较短，经验积累不足，加上校舍设施制约，办学强势尚且没有凸显；职业教育中心学校是一所综合高中，以精办职业教育为主，普高班力量较弱；拉林一中因师资薄弱生源匮乏；一中和世纪中学虽然发展前景较好，但是招生空间十分有限。普通高中受到生源质量、师资、办学条件等的限制，在高考升学率、重本率等方面远远低于重点高中。

（三）高中师资状况不能满足高中毛入学率增长的需要。按照省、市高中发展目标要求，在三年内达到高中毛入学率70%的标准，我市将有12000名高中在校生，按师生比1：18（省里标准1：15）计算，需要高中教师660名，目前实际在编538名，尚缺122名。除了数量上存在差距外，师资质量也有较大的欠缺。全市重点高中教师多是来自普通高中，高中教师第一学历本科率仅为39.6%。受发达地区优厚待遇的吸引，2000年以来重点高中教师外流80多人，而补充不到50人。现行的管理体制下，学校对教师的管理还做不到让教师能上能下、能进能出，管理比较僵化，教师专业和层次上断层严重，专业不配套，结构不合理。

（四）装备水平相对滞后。高中学校现代化进程较慢，校园网、实验室、语音室、图书馆装备落后。受装备水平困扰，理生化只能做演示实验，不能满足学生动手操作需要，现代化教学手段和实验设施装备存在较大差距。随着高中教育的发展和毛入学率的提高，硬件保证和经费支持相对薄弱。

（五）社会因素和家庭经济状况影响高中生求学热情。就读高中经济负担比较重，三年累计约2万元，个别家庭承担不起。高中学生救助制度尚不完善。按照目前国家政策，贫困高中生每年可享受1000元助学金，但国家只给300元，其余都需要地方匹配，我市每年有1525人享受救助，需地方匹配数额较大。社会和家庭内部如单亲、离异、留守等现象的存在，使很多初中毕业生无法就读高中。高校毕业生就业难和社会用工制度不规范等一些现象，使家长和学生产生读书无用论思想和厌学倾向，很多适龄人口过早的结束了学业。

三、提高高中毛入学率的措施办法

提高高中毛入学率是一项长期的系统工程，需要做大量细致的工作，才能确保收到实效。为扎实的实现高中毛入学率水平的提高，市政府决定采取切实措施加以解决。

（一）在全市形成支持高中发展良好环境。市政府明确要求，各级政府和全社会要明确认识提高高中毛入学率的重要意义，举全市之力，全面提高高中毛入学率水平，为延长百万人口人均受教育年限、推动五常社会发展进步、提高五常文明程度、为市域发展提供人才保障和智力支持、培养大批优秀的建设者而做出贡献。政府各部门要为教育发展保驾护航，多理解五常教育发展的现实状况，到学校检查指导工作，要多关怀、多支持，少罚款或不罚款，涉及处罚的事项，要报请市政府批准。

（二）加强高中教师队伍建设。针对目前高中教师队伍存在的数量不足、专业结构不完善等实际情况，着力加强高中教师队伍建设。除对现有队伍加强业务培训和岗位教育外，还将采取积极的措施改善队伍结构，提高教师待遇。一是逐年聘用优秀本科大学生到我市高中学校任教，改善队伍结构，从今年起，用三年时间为高中学校补充100到150名大学生。二是逐步提高优秀高中教师的福利待遇，缓解和先进地区学校的收入差距。三是建立和完善高中教师奖励制度，今年秋季开学前安排不低于50万元的经费奖励优秀高中教师和校长。同时多方筹措整合资金，奖励今年考上名牌大学的优秀高中毕业生，资助100名考上重点大学的贫困高中毕业生，帮助他们顺利完成大学学业。

（三）加大投入，改善办学条件。重点是加强内部基础设施建设，如校园网、实验室、语音室、图书室、体育场馆、艺术教室等。一是安排一定数额的城市教育费附加用于学校建设，确保每年都有一定额度的稳定经费投入支持高中教育事业发展。二是降低市直教育单位预算外收入政府统筹比例。三是确定一定比例的高中择校生费返给学校，用于学校改善装备条件。上述工作，财政部门正在积极测算，近期将拿出具体意见。

（四）优化资源配置，扩大办学规模。我市高中学校发展瓶颈问题比较突出。进一步优化教育资源，科学规划和调整办学布局，确立办精重点高中、办好普通高中的思路，同步发展普通高中和重点高中，扩大高中招生规模，增加高中学校生容能力，引导更多的初中毕业生走进普通高中。教育部门已启动名校发展战略、薄弱学校帮扶战略和特色发展战略，办好高级中学、二中两所重点学校，发展好五常一中等普通高中，帮助拉林一中走出困境，扩大职教中心影响力和实训基地建设，使全部高中学校办出质量、办出特色。市政府已安排部署了我市高中教育发展的近期和中远期规划的调研课题，我市将从现实和战略角度，科学合理谋划布局，整合教育资源，为高中教育长远发展制定可行的实施计划和发展步骤。

篇12

中国石油化工股份有限公司(60028.SH,下称中石化)今年计划以可转债方式再融资230亿元。环保部对中石化的上市环保核查情况进行公示后,自然之友、公众环境研究中心等环保组织发现了环评核查报告中多条记录与事实不符。而在核查范围外之外,中石化还有11家下属企业存在环保违规问题。环保组织就环保的情况上书环保部,建议“慎重考虑中石化的再融资环保核查”。

11月中旬,中石化做出澄清,对外宣称是环保组织掌握的数据有误,环保违规并不存在。

记者获知环保部已明确对报告中存在的问题进行调查。

“目前还不清楚环保部的核查结果。我们希望不会影响到公司的再融资申请,但现在还不好说。”中石化集团办公厅一位负责人对《财经国家周刊》表示。

“公车上书”

10月18日,环保部官方网站推出了一份对中石化上市环保核查情况的公示信息。在附件中,挂出了一份328页的核查报告(《中国石油化工股份有限公司再融资环境保护核查技术报告总报告》,下称《报告》),详细列出了核查期内中石化下属109家生产企业的环保情况。

本次环评公示为中石化上市再融资的必经的步骤之一。中石化计划,以发行可转债方式再融资至多230亿人民币。所融资金将投往武汉80万吨/年乙烯项目、安庆含硫原油加工适应性改造及油品质量升级等五个项目。

依照相关工作程序,中石化向环保部做出上市环保核查申请并提交了相关材料,涉及核查企业所在省市的环保部门向环保部报送了环保核查初步意见。如果不出意外,中石化的再融资进程将按部就班地推进,但环保组织的介入却使再融资之路横生枝节。

10月27日,自然之友、公众环境研究中心、绿家园等三家环保组织国家环保部,指称中石化的环保核查报告中存在多处与实际情况不符的陈述。此外,环保组织还指出核查范围之外有11家下属企业存在环保违规记录。

《财经国家周刊》记者获取的环保组织上书材料显示,环保组织称“发现了44条与报告略有出入的记录。”

例如《报告》181~188页核查企业主要污染物达标排放情况列表中,中石化标示济南分公司水污染物排放“达标”。环保组织却指出:根据济南市环境保护局网站的《济南环境情况通报第5期》,中石化济南分公司在2009年8月份存在COD(化学需氧量)超标的情况,与《报告》情况有异。

此外,环保组织在建议书中指出:“不在本次核查范围内的其他中国石化集团的下属企业,也存在着诸多环境违规记录在核查范围外的企业。”包括中国石化集团南京化工厂、中国石化集团股份公司齐鲁分公司等11家企业。

“根据‘绿色证券’的要求,存在污染问题的企业上市融资应该受到限制。中石化超标排放等违规问题还没完全解决,这不符合上市融资的相关要求。据此我们提出建议,要求环保部慎重考虑中石化的再融资环保核查。”公众环境研究中心主任马军在接受《财经国家周刊》采访时说。

2003年6月,当时的国家环保总局曾专门印发了《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》,要求对化工、石化等重污染行业的申请上市、再融资企业重点进行环保核查,核查结果报送证监会作为是否放行的依据之一。

中石化作为再融资企业,环保核查不仅包括“排放的主要污染物达到国家或地方规定的排污标准”、“依法领取排污许可证,并达到排污许可证的要求”等8条新上市企业要求,还包括“募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响”等三条再融资企业要求。

如果真如环保组织所言中石化环保核查中存在如此之多的与实际情况不符之处,那么该核查报告的真实性与科学性将面临质疑。记者就此联系了报告的撰写方中晟环保科技开发投资有限公司,对方以项目负责人在外地出差为由婉拒了采访要求。

目前,环保部已经与中石化取得了联系并逐一核对情况。前述中石化集团办公厅负责人则告诉记者,环保部已经介入调查,并与中石化和环保组织联系核对情况,但截止目前还没有相关结果反馈回来。

“乌龙”报告

面对环保组织“乌龙报告”的指控,中石化官方没有做出正面回答。绿家园等环保组织也表示,目前中石化方面没有跟他们取得联系,但他们希望能够与企业展开对话,对相关细节进行进一步的核对。

11月4日,中石化一位“相关负责人”对媒体表示:经再次核查,该44项与《报告》“略有出入”的记录,其中4项信息有误,存在的问题经当地主管部门核实确认,非中国石化问题;2项属于正常的污染防治及减排计划,不属于违规问题;其余38项已完成整改36项,另2项预计2010年底完成整改。

上述负责人同时指出:“NGO所称的24家子公司涉嫌环境违规的问题,我们也做了详细的内部排查。调查发现,公司并不存在这些问题。有些内容是NGO自己搞错了,有些子公司则是已整改过的,但NGO并不知道。”

对此,前述中石化办公厅负责人告诉《财经国家周刊》说,该“相关负责人”的说法就是中石化方面的正式回应。“中石化作为一家负责任的大型国企,在事关国家、社会的大事上不会马虎。有问题我们就解决问题,如果没有问题当然也不会违心背负。这件事情已经对公司的声誉造成了很大伤害。”

对于中石化的这一说法,环保组织并不认同。绿家园总干事倪一提出疑问说:中石化说一些环保违规项目已经经过了整改,到底是如何整改的?有没有得到权威机构的确认?环保组织查询公开信息时确实发现存在违规问题,希望中石化公开更多的细节。

马军则告诉记者说,环保组织持一个开放的态度,愿意接受中石化的说法。如果确实是信息有误,环保组织将及时做出更正。

“我们自己有一个数据库,从2006年起就开始搜集企业的违规超标记录,数据信息从当时的2000多条增加到现在的7万条以上,我们是在对比中石化环评报告和数据库信息之后得出的结论。”马军说。

面对双方的各执一词,外界莫衷一是,相关情况只能等待环保部的核查结果作出了断。但从目前的情况来看,中石化环保报告中存在的一些瑕疵不容回避。

例如,环保组织指控的中国石化广州分公司环评不实问题。2008 年初,中石化广州分公司因有污染物严重超标等原因,被评为‘红牌’,列入环保严管企业名单。《报告》307页指出:“截至报告完成时已经摘牌。”

记者查阅广东环保网发现,在今年4月19日广东省环保厅对2009年广东省重点污染源环境保护信用管理评价结果的公示中,“中国石油化工股份有限公司广州分公司”为黄牌,且其前面无特殊标记和说明。

广东省环保厅环境监察局人士告诉记者说:依照评价标准,绿牌为环保诚信企业、黄牌为环保警示企业、红牌为环保严管企业。如果黄牌、红牌加“*”标示则为经整改符合环保要求的企业。2009年的环评公示,中石化广州分公司并未摘牌,环保工作依然有待加强。

依照公示结果,除了中石化广州分公司外,中石化在广东的另一家下属企业茂名分公司炼油分部同样位列“黄牌”,且整改状况为“未整改”。

追问监督机制

与外界所感受的剑拔弩张相反,环保组织并不愿意被理解为故意针对中石化。相反,环保组织从本次公示中看到了一些积极变化。

在采访中,马军一再强调积极和正面的意义。“这一次公示,值得肯定的还是主流。报告长达300余页,对中石化以往违规问题披露较为详细,尤其突出的是公布了其下属各企业三年的排放数据。这相比以往其他企业异常简略的报告,是非常不容易的进步。”他说。

从环评公示的目的来看,为的是接受公众的监督。从这个意义上说,报告本身或许并不是终极目的。环保组织希望的是,以环保核查为契机督促中石化及时纠正暴露出来的污染问题。

而外界关注的焦点是,中石化本次再融资是否能过关。

此前,有媒体援引消息人士的话报道,中石化已就此与环保部有过沟通并作了解释,再融资被搁浅的可能性不大。对此,前述中石化集团办公厅负责人表示做出如此判断还为时过早,需要等待环保部门的核查结果。

“上市融资作为一件公开事情,环保不能存在漏洞,中石化环保违规问题得到整改之前融资请求不应该轻易得到批准。至于中石化是不是会尝试其他渠道去融资,环保组织管不了也不会去干预。我们只是代表公众参与的力量,呼吁中石化采取更多负责任的行动。”倪一表示。

在现实情况下,以环保组织为代表的公众一方也只能停留在呼吁阶段。政府部门虽然对上市企业做出了环保核查的要求,但核查企业环保做到什么程度下可以过关、不过关时是否会阻碍融资进程,并没有明确的相关标准和法律依据,甚至存在着环保核查不达标但通过上市融资申请的先例。

“现在的环保核查制度缺乏硬约束,尤其存在在后督察环节缺失的难题。有企业在环保核查中暴露出了问题,环保部门也出具了整改意见。一旦上市融资完成,环保违规整改没整改就不知道。”马军告诉记者说。