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二者在直接费组成内容上不完全相同,市政工程由直接工程费和措施费组成,公路工程由直接工程费和其他工程费组成。
(一)直接工程费的计价差异
二者都包括施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,均包括人工费、材料费、施工机械使用费;但公路工程比市政工程的直接工程费增加了有助于工程形成的各项费用,即增加了与完成的工程实体具有直接关系的措施项目(如:模板、脚手架)费用。
1.人工费的计价差异
(1)二者人工费单价在构成内容相同,但现行的人工费单价不同。自2007年5月1日起福建省建筑市政人工预算单价调整如下:土石方、拆除、搬运工程用工36元/工日、建筑装饰工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日,从2008年7月1日起福建省所有公路工程人工费(含机械工)单价标准47元/工日;二者在价格水平基本一致。但为合理确定工程造价,反映建筑市场人工价格水平,省建筑市政人工预算单价进行二次调整,新的标准执行时间自2012年1月1日至2013年12月31日止,增加只计取税金,不计取其他各项费用的人工预算单价差额部分:土石方、拆除、搬运工程用工增加20元/工日、建筑装饰工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日,但公路工程没有根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准,定价水平显然比较滞后。
(2)二者在定额人工消耗量制定不同。市政工程定额是按照正常的施工条件,目前多数企业的施工机械装备程度,合理的施工工期、施工工艺、劳动组织以及合格的市政工程进行编制的,反映了社会平均消耗水平;公路工程预算定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的,定额中所采用的施工方法和工程质量标准,是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的。由于公路工程施工机械化程度比较高,总体上定额人工消耗量比市政工程少。
2.材料费的计价差异
(1)二者材料预算价格在组成内容不完全相同。市政工程的材料预算价格比公路工程增加一顶检验试验费(指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行复验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用)。《福建工程造价信息》的各设区市每个月建设工程主要材料综合价格,指出钢材、袋装水泥、散装水泥的材料检验试验费分别按3.5元/吨、5.27元/吨、1.5元/吨计算,除此之外的材料检验试验费按照(原价+运杂费+运输损耗费)X0.2%计算。福建省交通工程造价管理站网站的每个月福建省交通(公路、水运)工程各市主要材料价格信息,表中所列地方材料为城市周边料场供应价格,钢材、水泥等其他材料为市区供应价格(包括供销部门手续费和包装费),故在公路工程套价时不能直接采用该信息价,应再加上城市周边料场(或市区)到工地的运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费等。值得注意的是,这二者的信息价仅作为材料价格计算和控制的参考,编制工程预算时,应按照现行计价办法规定结合具体工程项目实际进行市场询价确定材料价格。
(2)二者在定额材料消耗量制定不同。公路工程比市政工程增加一项周转材料的摊销量,市政工程将周转材料(如模板、脚手架)列为非实体材料,作为专业措施项目另列计算。
3.施工机械使用费的计价差异
(1)二者在施工机械台班预算价格的计算依据和组成内容不同。市政工程根据《全国统一施工机械台班费用编制规则》(建标[2001]196号)计算,公路工程按交通部公布的现行《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)计算,在组成内容上市政工程比公路工程增加场外运费(包括运输、装卸、辅助材料和架线等费用,运输距离均按25公里计算)、保险费(有关部门规定的强制性保险费用)、年检费等三项费用,台班人工费工日单价同生产工人人工费单价,我省市政工程为75元/工日,公路工程为47元/工日。
(2)二者在定额施工机械台班的消耗量不同。虽然二者在机械台班消耗量的确定方法是相同的,但由于二者在定额制定上考虑的工作内容不同,施工方法也不同,故在定额施工机械台班的消耗量是不同的,由于公路工程施工机械化程度比较高,总体上定额施工机械台班的台班消耗量比市政工程多。
(3)二者在小型机具使用费处理方法不同。市政工程的施工工具用具性材料消耗,未列出定额消耗量,在企业管理费和措施费的工具用具使用费中考虑;公路工程小型机具使用费在施工机械使用费中体现,未一一列出小型施工机具,综合起来以元表示。
(二)市政工程的措施费与公路工程的其他工程费的计价差异
市政工程的措施费指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、其他措施费(包括(1)缩短工期措施费,(2)优良工程增加费,(3)按《建设工程工程量清单计价规范》及有关规定的其他措施项目,如:围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等。)等内容。其中:文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、已完工程及设备保护费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、缩短工期措施费、优良工程增加费等取费基数为分部分项工程费(包括各个分部分项工程的直接工程费、风险费、企业管理费、利润等之和)。可以计算工程量的项目,如钢筋混凝土模板及支架费,与完成工程实体具有直接关系,采用分部分项工程量清单的方式编制;不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位进行编制。
公路工程的其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费(含高原地区施工增费、风沙地区施工增加费、沿海地区工程施工增加费)、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项。其中:行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数计算,高原地区施工增加费和风沙地区施工增加费以各类工程人工费和机械使用费之和为基数计算,其他费用均以各类工程的直接工程费之和为基数计算。由于二者计算基数不同,相似项目公路工程的取费费率比市政工程高。
市政工程措施费中的施工排水、降水费、围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、轨道交通工程路桥和市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等,公路工程没有归入其他工程费,而是以临时工程或其他子目列项出现。公路工程其他工程费中的施工辅助费包括生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理等市政措施费和材料费的检验试验费。公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在概、预算定额中,不再另计,而在市政工程中是据实计算的。
二、间接费的计价差异
二者的间接费都是由规费、企业管理费组成的,但有以下差异:
(一)规费的计价差异
市政工程比公路工程增加工程排污费、危险作业意外伤害保险这二项内容,公路工程将这二项在清单第100章中体现。市政工程劳保费用(包括社会保障费和住房公积金)的取费基数以分部分项工程费、措施费、其他项目费之和,按施工企业的劳保核定卡确定的类别分四类费率:甲类为4.86%、乙类为3.65%、丙类为2.92%、丁类为2.19%。公路工程的规费与市政工程的劳保费用包括内容相同,均以各类工程的人工费之和为基数,我省公路工程规费费率合计为各类工程的人工费之和的38.7%。
福建省住房和城乡建设厅发文明确价格调节基金自2012年10月1日起,在《福建省建筑安装工程费用定额》的规费中计取,作为不可竞争费用;但福建省交通运输厅尚未根据《福建省价格调节基金管理办法》(省政府第118号令)制定价格调节基金的计取办法,笔者认为该基金是政府规定施工企业必须缴纳的费用,也应在公路工程规费中计取。
(二)企业管理费的计价差异
二者企业管理费的组成形式上不同。公路工程形式上比市政工程增加主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、财务费用等四项组成,但实质上市政工程将这四项组成在企业管理费相应项目中有所体现。福建省市政工程企业管理费分项以人工费、机械费之和为基数计取,公路工程企业管理费以各类工程的直接费之和为基数计取。
三、利润计价差异
福建省现行市政工程取费基数为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费之和,其中桥涵、隧道、给排水工程分为三类,利润率如下:一类工程3%、二类工程2.5%、三类工程2%;其他市政工程不分类别,均按三类工程费率2%计取利润。
公路工程的利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算。
四、税金的计价差异
二者均指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等,取费基数均为不含税工程造价(即:市政工程为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和,公路工程为直接工程费、间接费、利润之和)。根据《福建省人民政府关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的通知》(闽政文[2011]230 号),地方教育附加征收率从1%调整到2%,自2011年1月1日起施行,市政工程调整后的税率如下:工程所在地为市区(含县级市)税率3.477%,县城、乡镇税率3.413%,其他地区税率3.284%。目前大多数公路工程根据交通部关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)规定,综合税率如下:工程所在地为市区(含县级市)税率为3.41%,县城、乡镇税率为3.35%,其他地区税率为3.22%,二者差异是公路工程少计地方教育附加。笔者认为,公路工程也必须缴纳地方教育附加,且将该费用按地方政府规定计入建筑安装工程造价内,交通部该文件明确规定含教育费附加等,故应与市政工程执行相同的税率,这种看法与中国公路造价网公路定额解释精选(一)一致。
五、建筑安装工程费计算程序的差异
市政工程的分部分项工程综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、风险费、利润,汇总每个分部分项工程量与其综合单价之积,得到分部分项工程费,加上措施项目费、规费、人工费价差和税金,形成建筑安装工程费。
公路工程的建筑安装工程费是按照实物量法计价方法进行的,是由单体到总体,按照分项工程、分部工程、工程项目进行逐项计算,层层汇总而成的,其综合单价为分部分项工程的全费用单价,包括直接费、间接费、利润和税金。
参考文献:
1.建设工程工程量清单计价规范.
2.福建省市政工程消耗量定额.
3.福建省建筑安装工程费用定额.
4.公路工程基本建设项目概算预算编制办法.
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言
建筑安装工程费用建设项目的重要组成部分, 也是工程造价控制的主要对象, 其计取办法及方式的合理与否, 不仅直接关系到工程造价的高低, 同时也涉及到建筑市场改革与发展的方方面面, 对我国建筑市场的健康发展起着十分重要的作用。
一、建筑安装造价工程的特点
1、涉及的材料众多,价格差异比较大
建筑安装是一项细致又巨大的工程,在进行安装材料的选购过程中,一项工程的一个材料就有不同的材质、规格与价位。例如,法兰就分为平焊法兰、对焊法兰、螺纹法兰、承插焊法兰等等。
2、新工艺、新材料、新技术层出不穷
随着社会的发展,技术的进步,建筑安装也随之不断发生变化,特别是近几年,我国实现了与国际接轨,在工艺、材料技术方面都越来越先进。新的材料与技术能够避开传统材料与技术的缺点,使得建筑安装工作变得简单起来,例如,现在建筑安装中智能水表代替的传统的水表,使得水表管理变得方便易行。
3、变更、签证情况较多
在建筑安装过程中,由于安装施工设计图不能够完全体现现实中安装的思想,许多管道不能在设计图中出现,同时,安装工程设计还要与土建工程、装饰工程相配合。这样的情况,使得许多设计还要在具体施工中加以商讨与完善,一边变更、一边签证,具体很大的随意性。
4、现有的安装定额标准落后于建筑安装领域的发展
近几年,建筑安装领域随着国民经济的发展也不断的创新,现有的安装定额标准已经滞后于建筑安装领域的发展了。随着新材料与新工艺的出现,市场上材料的价格也与以前有很大的差异,这就使得以前的安装定额标准与实际情况不符,工程造价方面难以控制。
5、安装中暗装情况较多
在实际安装过程中,由于美观等因素的影响,许多东西需要暗装,即装在墙里面。因此,在工程完成后,不易进行验收与检查,对于材料的检查与成本计算困难,甚至出现偷工减料的情况。
二、我国现行建筑安装工程费的构成
建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等4 个部分组成。
1、直接工程费
直接工程费是指, 建筑安装工程在施工过程中直接耗费在工程上的活劳动和物化劳动, 由直接费、其它直接费、现场经费组成。直接费是施工过程中直接耗费的、构成工程实体和有助于工程形成的各项费用, 包括人工费、材料费、施工机械使用费。其它直接费是指直接费以外施工过程中发生的其它费用。现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用, 包括临时设施费和现场管理费。
2间接费
建筑安装工程间接费是指, 虽不直接由施工的工艺过程所引起, 但却与工程的总体条件有关的建筑安装企业为组织施工和进行经营管理, 以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。由企业管理费、财务费和其它费用组成。
3计划利润及税金
建筑安装工程费中的计划利润及税金是, 建筑安装企业职工为社会劳动所创造的那部分价值, 在建筑安装工程造价中的体现。
三、工程项目成本费用控制过程中的问题
1、我国大部分的建筑安装企业在工程项目的成本费用控制过程中,忽视了利、权、责三者的重要性,模糊其概念,只是简单地将控制工程项目成本费用的职责赋予给个人,项目管理不够全面。所以,这就很难形成一套完善的、健全的成本费用控制机制。
2、成本管理意识薄弱,缺少目标成本控制
在工程项目成本费用控制中意识淡薄、方法简单,未设定具体的成本控制目标,未编制成本费用预算,存在较大的随意性,以及缺乏对工程项目成本费用进行严格的审核和监督。
3、欠缺有效的、针对现场施工材料管理的制度
由于现场施工材料管理人员受到了外界各方面的利益误导和自身工作的不负责,在各个关口并没有严格执行材料控制制度,尤其是在发放材料时,没有进行实地考核,往往会造成施工材料的严重浪费,而且余料也未退库,缺乏有效地监管制度对其约束。
四、建筑安装企业工程成本费用控制的对策
1、合理构建项目部
项目部是企业工程的临时性派出机构,是现场施工的最高管理者,是控制成本费用的关键部门。在设置项目部时,应该始终坚持“事前准备、事中控制、事后纠偏”的动态管理控制原则,项目部的监管人员要频繁的到施工现场巡视指导工作。对于在工程成本费用控制活动中表现良好的施工人员(例如工作效率高、节约施工材料等)给予一定的精神奖励和物质奖励,加强现场施工人员对成本费用控制的意识,提高对节约施工成本的积极性。在设置项目部时应该着重考虑下述岗位:
管控经理;对工程的阶段性成本和总成本有着准确的分析和预测,其主要职责就是履行项目的审核工作,统筹资金,核发外包单位的工程款项、施工人员的工资、施工材料及费用地控制等;
合同管理员;在工程施工之前就必须对合同交底,在施工过程中严格按照合同中规定的条例进行,严格监督,及时处理工程索赔工作和办理工程变签证,做好甲方和乙方之间的交流工作;
成本核算员;施工材料的领用和发放实行统一审批,以甲方合同为依据,并且要准确计算出材料的实际需求量,核定施工中的成本;收集完工工程的成本数据作为成本分析考核的依据,给成本费用的预算和决策提供有效的支持。
2、保证项目管理人员的稳定
目前,施工现场管理人员的流动性比较大,这就增加了工程成本费用控制的难度。项目部在工程施工之前,就应该建议一套完善的施工管理制度和成本控制制度,以及确定施工人员和管理人员的数量,保持其稳定性,明确各人员的利、权、责,确立全体人员的成本目标责任。
3、提高施工人员的工作效率
要采用多种激励性的机制来充分调动施工人员的工作积极性,并不断研究出简单有效的施工工序,进而大大提高施工人员的效率。一方面将会大幅度的缩短施工周期,另一方面还能切实提高建筑施工质量;注重提高施工队伍的工作效率,给企业创造最大的经济效益和社会效益。
4、节约施工材料
施工材料的消耗在工程项目的全过程成本中占据到了相当大的比例,通常会超过50%。随着现代建筑技术的不断进步,建筑的未来发展面向智能化、绿色化、节能化,还将继续增加施工材料成本的比例。所以,施工材料的监督管理人员必须制定出一套完善的材料管理制度,建立建全材料台账,从材料的采购、运输、验收、发放、使用、回收等多个环节进行严格控制,提高施工材料的使用率,以达到节约施工材料、降低工程项目施工成本的目的。
5、强化施工管理费用的有效控制
在支出水平基本合理和稳定的状况下,工程项目的延迟完工或提前完工,就将对施工管理费用支出的超支和减少有着直接影响;其次,施工管理费用的消耗状况也将会直接影响到全过程的施工管理费。所以,建筑安装企业在能够保护施工质量达到标准的情况下提前完工,缩短施工周期,减少工程管理时间,进而能减少施工管理费用的支出。对于有些费用支出数额较大的工程项目,必须要项目经理审核通过后方可实行。工程完工后,项目经理应组织有关人员立即清理现场的剩余材料和机械,辞退临时员工,支付各项应付的费用,以防止工程竣工后,继续发生包括管理费在内的各种费用。及时进行竣工结算及办理工程移交手续。采取各种有效手段,减少不必要的开支。
结束语
在建筑安装企业工程成本费用控制过程中,其成本管理人员应该因地制宜,灵活运用。虽然工程的施工难度、规模大小、治理机制都千差万别,然而在实际的施工过程中均需要对人力资源、费用开支、物质资源等方面进行严格地控制,降低工程的成本费用,给企业带来更多的经济效益。
参考文献
[1] 贾森林.建筑安装工程造价审核方法探讨[J]. 科技创新导报. 2009(04)
1建筑安装工程项目成本预算编制流程研究
1.1建筑安装工程项目成本预算编制流程
本文总结出适合大多建筑安装企业施工工程项目成本预算编制的一套流程,根据成本预算编制业务的不同性质,将成本预算的编制过程分为:准备、估算和编成三个阶段。
1.2成本预算编制准备阶段
1.2.1成本预算基本方针的设定
本文认为成本预算编制的内容应当包括,利润目标百分比指标、成本预算编制期限、高层管理者对工程的期许、有关完成利润目标后实质性奖励条款等,其中利润目标百分比指标是最为重要的成本预算方针,以下举例说明。利润目标的设定,具有指示成本预算限额的功能,一般依利润目标百分比按下列步骤,推算出建筑安装工程项目执行成本预算的上限。步骤一:标价(100%)=纯工程费(79.52%)+现场经费(7%)+一般管理费(7%)+利润(3%)+税金(3.48%)。但是,为了适应市场竞争,顺利取得工程承揽权,做了金额上的折价让步,如以5%原始估算金额折减而成工程合同金额时,则利润及一般管理费的部分将随之削减:步骤二:工程合同金额(95%)=纯工程费(79.52%)+现场经费(7%)+一般管理费(5%)+利润(0%)+税金(3.48%)。如此组成方式,公司经营势必无法营运下去。成本预算编制首先要确保一般管理费及利润,所以要从纯工程费及现场经费上予以削减,必须以下列方式来编成:步骤三:工程合同金额(95%)-[一般管理费(7%)+利润(3%)+税金(3.48%)]=纯工程费+现场经费=成本预算上限(81.52%)。若此成本预算上限与过去的实际案例比较后,发现无法与该成本预算上限额来完成该工程时,则采取成本压缩的策略将成本预算上限额在压缩成最后的成本预算总额,形成如下方式:步骤四:实际成本(90%)-成本预算上限额(85%)=成本压缩(5%);成本预算上限额(85%)-成本压缩(5%)=压缩后成本预算总额(80%)。由上述简例可知,成本预算基本方针的利润目标的订立,对整个成本预算总额具有决定性的影响,并且可以间接地反映出该成本预算编制过程中是否有必要采取成本压缩的措施,以确保工程利润目标的完成。
1.2.2基本建筑安装工程项目计划的确认
经参考国内外的资料,并加以整理后发现,基本建筑安装工程项目如欲充分具备其计划功能、避免流于形式,就建筑工程而言,其内容包括工程概要表、建筑安装工程项目方针、建筑安装工程项目管理组织、总工程表。
1.3成本预算编制估算阶段
成本预算的最小单位是由数量和单价所构成的。数量可以按照图纸依顺序加以精确核对,比较容易掌握。但是,无论多么精确的数量,若无正确合理的成本预算单价做基准,则成本预算也无发正确反映预期的建筑安装工程项目成本。一般影响价格的因素归纳如下:设计图纸、工期和建筑安装工程项目方式、现场建筑安装工程项目条件、工料市场行情、品质要求程度、分包合同形态。
1.4成本预算编制编成阶段
建筑安装工程项目成本预算编制编成阶段的主要工作包括:细目内容的调整、成本压缩、成本预算书编制。三者也可能交互进行,直至成本预算总额符合成本预算方针的利润目标为止。建筑安装工程项目成本预算为建筑安装工程项目阶段成本控制的首要工具,可以说从采购发包、建筑安装工程项目期间成本控制至会计登账、工程结算都要应用到它。建筑安装工程项目成本预算内容是否完备,直接影响到日后成本控制的效率。如果只是凭借一份简略的估价单,当作各项成本控制工作的依据,将是不可能的。一份充实而完整的成本预算书应具备下列条件才能有利于建筑安装工程项目阶段工作的执行。(1)便于建筑安装工程项目期间成本预算控制的执行;(2)有利于采购、发包单位执行时参考;(3)明确表达各主要分项工程的成本预算比率,易于实施阶段控制;(4)直接反映成本预算中主要材料的成本预算价格;(5)有利于工程成本预算资料的存档、备查;(6)能从成本预算项目中,明确划分成本预算管理权责,易于成本预算期间必要的修正和调整。
2建筑安装工程项目成本预算控制循环研究
2.1成本预算控制循环
建筑安装工程项目成本预算控制或称成本预算的日常管理,就是一个由计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、处置(Action)所组成的管理循环。具体说,就是根据事前所编制的成本预算书,在建筑安装工程项目中确实加以实施,并定期检查成本绩效,若有偏差实施必要的改善对策,并将改善对策反馈到与成本有关的管理工作中,反复实施直至竣工为止。本文研究的P.D.C.A.控制循环各项主要工作,也是建筑安装工程项目阶段成本控制的具体表现。有关P.D.C.A.循环的内容详述如下:(1)计划(P)。建筑安装工程项目成本预算的控制规划,建筑安装工程项目成本预算控制的事前规划工作包括下列项目:建筑安装工程项目成本预算书的编制;分项工程建筑安装工程项目计划书的编制;采购发包计划的订立;成本预算控制组织和会议的设立。(2)实施(D):实际成本的掌握。当成本预算编制完成后,建筑安装工程项目阶段的成本控制工作即正式开展,此时成本预算控制上,是以如何正确掌握实际建筑安装工程项目成本为第一要务。(3)检查(C):成本预算与实绩的比较。建筑安装工程项目成本预算控制(成本控制)的重点工作是,于建筑安装工程项目期间不断地对成本预算与实际成本进行比较检查,称为成本预算中期检查。其目的在于及早发掘成本差异不利的项目,以寻求改善对策,并且期望能推测工程最终成本,为管理者和决策者进行处置判断提高依据。(4)处置(D):成本超支的改善对策。进行成本预算中期检查之后,对成本差异呈现不利现象的建筑安装工程项目项目(含材料、人工和外包费等),必须查清正确原因后,采用相应的改善对策。
2.2建筑安装工程项目成本预算控制规划
2.2.1成本预算控制组织
本文就成本预算控制有关的组织及组织成员职责加以深入探讨,研究出建筑安装工程项目成本预算控制组织的架构,依据管理层次由上而下区分为成本预算委员会、成本预算管理部门、成本预算执行部门三个管理层次。
2.2.2成本预算控制会议
成本预算控制组织建立之后,是靠成本预算控制会议的举行,才能是成本预算管理组织的成员得以充分沟通、协调以达成共识。成本预算控制会议的目的在于检查建筑安装工程项目成本控制。
2.3实际成本的掌握
成本实绩资料是根据建筑安装工程项目阶段、日报表、月报表、估验单等实际资料而来。日报表、月报表有固定人员记录,依一定的程序提报,这些资料具有一定的时效性,在现场建筑安装工程项目管理上属于极重要的业务工作。针对成本资料的收集整理,设计出一套切合建筑安装工程项目现场的表单是非常必要的,这些表单应当包括:第一,建筑安装工程项目日报表(综合记载建筑安装工程项目数量、资源使用数量);第二,点工单(提高自行雇佣劳务的成本资料);第三,物料点验单(提供物料、器具、器材等成本资料);第四,材料领用单(通用材料使用的分配);第五,估验计算单(提供协作厂商外包费用支付的资料)。
3结论
建筑安装工程项目成本预算管理能力的提升,并非一朝一夕或少数人员即可完成的,而是需要一套良好的管理制度及所有参与人员齐心协力,才能达到成本预算控制的目的。建筑安装工程项目成本预算管理工作虽不能涵盖所有成本控制的领域,但却是建筑安装工程项目中一切成本活动的重要基础。故本论文针对建筑企业安装工程项目成本预算的编制与控制两大主题进行研究,来解决现况的缺少,拟定出一套适合国内建筑企业安装成本预算管理架构。
作者:秦熙凯 单位:江西省赣州市公安消防支队
企业在房屋开发过程中发生的各项支出,应按房屋成本核算对象和成本项目进行归集。房屋的成本核算对象,应结合开发地点、用途、结构、装修、层高、施工队伍等因素加以确定:
1.一般房屋开发项目,以每一独立编制设计概(预)算,或每一独立的施工团预算所列的单项开发工程为成本核算对象。
2.同一开发地点,结构类型相同的群体开发项目,开竣工时间相近,同一施工队伍施工的,可以合并为一个成本核算对象,于开发完成算得实际开发成本后,再按各个单项工程概预算数的比例,计算各幢房屋的开发成本。
3.对于个别规模较大、工期较长的房屋开发项目,可以结合经济责任制的需要,按房屋开发项目的部位划分成本核算对象。
开发企业对房屋开发成本的核算,应设置如下几个成本项目:
(1)土地征用及拆迁补偿费或批租地价;(2)前期工程费;(3)基础设施费;(4)建筑安装工程费;(5)配套设施费;(6)开发间接费。其中土地征用及拆迁补偿费是指房屋开发中征用土地所发生的土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费,以及有关地上、地下物拆迁补偿费,或批租地价。前期工程费是指房屋开发前期发生的规划设计、项目可行性研究、水文地质勘察、测绘等支出。基础设施费是指房屋开发中各项基础设施发生的支出,包括道路、供水、供电、供气、排污、排洪、照明、绿化、环卫设施等支出。建筑安装工程费是指列入房屋开发项目建筑安装工程施工图预算内的各项费用支出(包括设备费用)。配套设施费是指按规定应计入房屋开发成本不能有偿转让公共配套设施如锅炉房、水塔、居委会、派出所、幼托、消防、自行车棚、公厕等支出。开发管理费是指应由房屋开发成本负担的开发间接费用。
二、房屋开发成本的核算
(一)土地征用及拆迁补偿费或批租地价
房屋开发过程中发生的土地征用及拆迁补偿费或批租地价。能分清成本核算对象的,应直接计入有关房屋开发成本核算对象的“土地征用及拆迁补偿费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“银行存款‘等账户的贷方。
房屋开发过程中发生的自用土地征用及拆迁补偿费,如分不清成本核算对象的,应先将其支出先通过“开发成本——自用土地开发成本”账户进行汇集,待土地开发完成投入使用时,再按一定标准将其分配记入有关房屋开发成本核算对象,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“开发成本——自用土地开发成本”账户的贷方。
房屋开发占用的土地,如属企业综合开发的商品性土地的一部分,则应将其发生的土地征用及拆迁补偿费,先在“开发成本——商品性土地开发成本”账户进行汇集,待土地开发完成投入使用时,再按一定标准将其分配计入有关房屋开发成本核算对象,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“开发成本——商品性土地开发成本”账户的贷方。如开发完成商品性土地已经转入“开发产品”账户,则在用以建造房屋时,应将其应负担的土地征用及拆迁补偿费记入有关房屋开发成本核算对象,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“开发产品”账户的贷方。
(二)前期工程费
房屋开发过程中发生的规划、设计、可行性研究以及水文地质勘察、测绘、场地平整等各项前期工程支出,能分清成本核算对象的,应直接记入有关房屋开发成本核算对象的“前期工程费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“银行存款”等账户的贷方。应由两个或两个以上成本核算对象负担的前期工程费,应按一定标准将其分配记入有关房屋开发成本核算对象的“前期工程费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“银行存款”等账户的贷方。
(三)基础设施费
房屋开发过程中发生的供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、绿化、环卫设施以及道路等基础设施支出,一般应直接或分配记入有关房屋开发成本核算对象的“基础设施费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“银行存款”等账户的贷方。如开发完成商品性土地已转入“开发产品”账户,则在用以建造房屋时,应将其应负担的基础设施费(按归类集中结转的还应包括应负担的前期工程费和开发间接费)计入有关房屋开发成本核算对象,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“开发产品”账户的贷方。
(四)建筑安装工程费
房屋开发过程中发生的建筑安装工程支出,应根据工程的不同施工方式,采用不同的核算方法。采用发包方式进行建筑安装工程施工的房屋开发项目,其建筑安装工程支出,应根据企业承付的已完工程价款确定,直接记入有关房屋开发成本核算对象的“建筑安装工程费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“应付账款——应付工程款”等账户的贷方。如果开发企业对建筑安装工程采用招标方式发包,并将几个工程一并招标发包,则在工程完工结算工程价款时,应按各项工程的预算造价的比例,计算它们的标价即实际建筑安装工程费。
如某开发企业将两幢商品房建筑安装工程进行招标,标价为1080 000元,这两幢商品房的预算造价为;
101商品房 630 000元
102商品房 504 000元
合计 1134 000元
则在工程完工结算工程价款时,应按如下方法计算各幢商品房的实际建筑安装工程费:
某项工程实际建筑安装工程费=工程标价×该项工程预算造价÷各项工程预算造价合计
设例中:
101 商品房
1080000元×630000元÷1134000元=600000元
102 商品房
1080000元×504000元÷1134000元=480000元
采用自营方式进行建筑安装工程施工的房屋开发项目,其发生的各项建筑安装工程支出,一般可直接记入有关房屋开发成本核算对象的“建筑安装工程费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“库存材料”、“应付工资”、“银行存款”等账户的贷方。如果开发企业自行施工大型建筑安装工程,可以按照本章第二节所述设置“工程施工”、“施工间接费用”等账户,用来核算和归集各项建筑安装工程支出,月末将其实际成本转入“开发成本——房屋开发成本”账户,并记入有关房屋开发成本核算对象的“建筑安装工程费”成本项目。
企业用于房屋开发的各项设备,即附属于房屋工程主体的各项设备,应在出库交付安装时,记入有关房屋开发成本核算对象的“建筑安装工程费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“库存设备”账户的贷方。
(五)配套设施费
房屋开发成本应负担的配套设施费是指开发小区内不能有偿转让的公共配套设施支出。在具体核算时,应根据配套设施的建设情况,采用不同的费用归集和核算方法。
1.配套设施与房屋同步开发,发生的公共配套设施支出,能够分清并可直接计入有关成本核算对象的,直接记入有关房屋开发成本核算对象的“配套设施费”项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“应付账款——应付工程款”等账户的贷方。如果发生的配套设施支出,应由两个或两个以上成本核算对象负担的,应先在“开发成本——配套设施开发成本”账户先行汇集,
待配套设施完工时,再按一定标准(如有关项目的预算成本或计划成本),分配记入有关房屋开发成本核算对象的“配套设施费”成本项目,并记入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方和“开发成本——配套设施开发成本”账户的贷方。
2.配套设施与房屋非同步开发,即先开发房屋,后建配套设施。或房屋已开发等待出售或出租,而配套设施尚未全部完成,在结算完工房屋的开发成本时,对应负担的配套设施费,可采取预提的办法。即根据配套设施的预算成本(或计划成本)和采用的分配标准,计算完工房屋应负担的配套设施支出,记入有关房屋开发成本核算对象的“配套设施费”成本项目,并记入“开发成本——房屋
开发成本“账户的借方和”预提费用“账户的贷方。预提数与实际支出数的差额,在配套设施完工时调整有关房屋开发成本。
(六)开发间接费
企业内部独立核算单位为开发各种开发产品而发生的各项间接费用,应先通过“开发间接费用”账户进行核算,每月终了,按一定标准分配计入各有关开发产品成本。应由房屋开发成本负担的开发间接费用,应自“开发间接费用”账户的贷方转入“开发成本——房屋开发成本”账户的借方,并记入有关房屋开发成本核算对象的“开发间接费”成本项目。
三、房屋开发成本核算举例
如某房地产开发企业在某年度内,共发生了下列有关房屋开发支出(单位:元):