林业生态工程论文范文

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2采取的措施及经验

2.1强化宣传，培训有力，让政策深入人心为了搞好林业生态工程，进一步增强全民绿化意识和生态保护意识，范县利用电视、报纸、宣传车、发放资料等形式，大力宣传林业生态工程的重要意义，在全社会形成良好的爱林、护林、育林风尚，并通过参观典型和群众算帐对比的方法，让群众亲身感受到发展林业、实行林业生态工程所带来的巨大生态及经济和社会效益，极大地调动了全社会投资林业、发展林业的热情，有力地提升了全县林业生态工程工作的质量和规模。

2.2依靠科技进步，提高造林质量一是大力实施“良种工程”，积极引进推广优良品种，建立良种基地，基本实现了造林良种化。范县每年育苗面积均在1500亩以上，年可出圃各类优质北苗木300万株以上，基本保证了本地用苗的自给。我们共引进推广107杨、108杨，有效地改善了范县的林种、树种结构。二是示范推广了先进适用技术和建设模式，注重了树种间的合理搭配，长短效益兼顾，乔、灌、草相结合，营造混交林，推行宽窄行。实施中做到把好“五道关”，狠抓“三到位”。五道关指：规划关、苗木关、栽植关、浇水关、管护关。三到位指：技术培训到位、配套设施到位、检查指导到位。有效地保证了栽植质量，提高了工程的科技含量。三是加强了林业科技推广体系建设，构建和完善了县、乡、村三级林业技术推广和管护网络，可以多渠道，多层次，多形式为林农提供服务。

2.3强力推进林权制度改革，激励林业发展活力为确保工程的顺利实施，范县积极探索新的造林机制，进一步完善林地、林木“三权”政策，稳定所有权，放活使用权和经营权，坚持谁造林，谁所用，谁投资谁受益的政策，大力推广了承包、租赁、拍卖等营造林模式，鼓励和引导全社会关注林业，投资林业，形成了国家、社会、个人共同兴办林业的热情。目前全县非公有制林占全部的95%以上，已成为振兴农村经济的一项重要支柱产业。

2.4大力培育后续产业，努力实现稳得住、不反弹范县林地面积已达20多万亩，如何充分利用闲置林地，最大限度地提高土地综合效益，我们因势利导，先后组织召开林下养蝉、养鹅、林下种植等项目推介会，并组织有关单位和养殖、种植大户到河南开封、山东封丘等地考察林下经济经营模式，扶持引导群众大力发展林下养殖、种植等立体复合型生态经营。由于政策到位，措施得力，全县林下经济发展势头强劲，经济、社会效益明显。目前全县共发展鸡鸭鹅1050多万只，药材200亩，牧草3000亩，牛羊12多万头（只），养貂450只，共计折合5.32万亩,有力地辐射和带动了周边至全县林下经济的发展。林下经济已成为范县农村经济发展的一个新的亮点，这对于范县培育后续产业，壮大林业经济有着重要的意义和巨大的推动作用。

3存在的主要问题

（1）树种单一，病虫害严重是范县林业生态工程的主要问题。因多数种植是杨树纯林，给森林防火和病虫害防治带来极大不利。近年来，杨树溃疡病、春尺蠖在范县大面积发生，美国白蛾也已发现，森防形势严峻。（2）工作经费缺乏，林业生态工程的作业设计、检查验收、林权证发放等工作量大，需大量经费支出，而国家又没有配备必要的工作经费，工作经费紧张。

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二、林业生态工程监理的依据

1、与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程规范。

2、经审查批准的《关中环线西安市北段绿化工程作业设计》。

3、《全国造林技术规程》、《造林绿化工程建设监理细则》。

4、《关中环线西安市北段绿化工程监理规划》。

5、西安市林业局、西安市发改委、西安市财政局关于《关中环线西安市路段绿化工程建设规划方案》

6、建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。

7、工程委托监理合同及其它工程承包合同。

8、工程项目管理办法、工程资金管理办法、会计核算制度、工程核查验收等有关办法、规定。

9、《国家林业局关于造林质量事故行政追究制度的规定》、以及国家省市有关植树造林的技术标准规定和要求。

三、林业生态建设工程监理的特点

1、地域性差异显著

林业生态工程监理具有明显的地域性，不仅是因为它所涉及的范围详单广泛，一个县估计都会达到几千hm2，这些大面积的林业造林，对于监理有限的情况来讲比较困难的，不可能安排更多的监理进行从旁指挥，只能够依据工程的状况制定出一系列的方案来保证整个项目的顺利完工，并且，由于面积较广，每个地区的气候、土壤等具有差异性，所以势必会影响工程的质量，使得最后的效果也不能够安全整齐划一，这就使得林业生态监理出现一些不可预测因素。

2、时序性强

在农村种植粮食尚需看季节的变化因地适宜的播种，林业也是一样，需要一定的季节，根据适宜的时间与季节才能够栽种，要跟随者天气和季节的变化抓紧时间进行育苗和种植，不能够凭着自己的主观想法去改变时间、气候等一系列因素，不犯“教条主义”的错误，及时的进行育苗、整地、种植等步骤

3、不可逆性、可补救性

林业生态工程不同于其他工程，他不能够随着自己的主观意念去改变某些因素，而是需要顺应自然规律变化的，倘若不能够遵循自然条件的发展规律，将会导致其产生严重的损失，另外在林业生态造林的过程中，往往会出现一些不可预测因素，这些因素就会导致林业的成活率偏低，但是这是能够进行补救的，在进行林业生态造林的过程中也务必要考虑到“自然”这一不可预测因素，然后选择合适的时机和条件将这些林木补充上去，提高存活率。

4、直观性强

林业生态监理不同于其它项目，它的成果可以非常直观的得到验证，不需要其它部分项目的严把质量关等一系列检查质量的环节，只要直观的看上去就知道其完成的最后结果，但是直观不能就说明简单，因为他的范围较广，所以在检查的过程中还是比较麻烦的，不能偶直接全部由人去完成，因为会导致一时的大意而出现问题，必要时还须借助相应的仪器。

5、长期性

林业生态造林是长时间的，不是短期就能够看到效果的，因为林业生态造林从育苗到栽种需要一段时间，在林木长大之后鉴定成果之时还需要3-5年，基本上可以说看到成效的时间是相当长的。

四、林业生态工程监理的方法

要切实可行的针对现在林业生态项目建设的整个过程的同时，要先了解项目建设的主要意图，根据以前既定的项目工程目标来制定出每个阶段的目标计划，以及项目的完成时间段和流程，要掌握整个项目实施阶段的资金的利用和实施情况，并且整个阶段的实施都要进行全方位仔细的监督，完工以后对其更要进行严格的质量检查。在这过程中务必做到“三控”。

1、投资控制

在整个林业项目开展的设计初阶段，监理的职责主要包含了与业主一起讨论林业生态项目进行的整个设计过程，在整个项目设计的过程中的策划方案要明确，并且创新的手段和方法来组织相关的业主已确定好的设计方案，并且协助企业的相应协助单位开展相应的项目设计上面的工作，对开展每一阶段的资金利用情况进行相应的预算和支配，进行设计挖潜，合理的利用价值工程等来对项目设计实施一些技术经济分析，验证等，在保证整个项目实施的过程中也能将成本降到最低化，对项目开展过程中的设计等阶段进行有效的预算支配和核实。

2、质量控制

针对目前林业生态工程项目建设进行整体的策划和设计阶段的整个过程中，监理要进行现场的实地勘察，并且要针对项目开展的土地的实际情况以及土质还有气候等对其进行全面的调查和研究，并结合这些因素开展适宜的整地方式、林木、林业造林的时间段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林业生态项目建设的需要，注重林业苗木的技术性栽培，总体来说就是要尽可能的遵循上“适地、适树、适时”三原则。

3进度控制

林业生态工程建设的进度控制是极其重要的，也是整个项目建设的关键方面，这些都与生态项目将设的规划设计以及设计周期有很大的关系，倘若能够有效的缩短项目设计周期，就可以使整个项目建设的施工周期得到最有效的控制，好的进度控制对林木也是有影响的，否则会让林木错过最佳栽种期。

五、林业生态工程监理的措施

1、领导需高度重视，监理措施需得力

工程建设期间，应确定好相应的组长、分管副区长、政府办副主任为副组长，沿线各乡镇镇长为成员的工程建设领导小组等来负责相应的一些监理过程中的环节，并且要设立相应的办公室，沿线的农村个乡镇组织和成立工程建设领导机构，明确人员，落实责任，做到高层干部亲自抓，分管中层干部具体抓也可从基层抽调若干名有一定工作经验和能力的中层领导作为实施监理方的驻地代表，自始至终坚守第一线完成租地工作。监理人员要按照监理规程，施工现场，认真负责，全程实行旁站监理。严把苗木质量关，坚持现地质量检查，严格按照设计指导施工，发现问题及时提出整改意见，施工专业队及时改正。保证整个监理工程的建设质量。

2、确立监理单位，实现对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理

监理工程的成败最关键的就在于质量这一方面，针对这一因素在进行监理工程的过程中就应该成立项目监理部，编制监理方案，并落实总监及现场监理人员职责，规范监理程序，实行旁站监理。定期召开监理例会，对不合格苗木禁止栽植，并出具监理通知单。并且在这过程中要依据实际情况成立质量监理和技术指导小组，分派到植树现场，具体负责技术指导和监理工作。在工程监理中，应按照作业设计和规范要求现场监理工程造林。对整地、苗木质量、放线、打点、挖坑、栽植、支撑、浇水等环节进行了现场指导和旁站监理，对每道工序应监理人员进行验收，确定这些工序合格后，出具工序质量验收单，方可进入下一道工序施工。实现了对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理。通过行之有效的监理措施，确保工程质量。

3、加大检查验收工作力度，查漏补缺，落实责任，确保工程质量

监理人员以及在监理工程中中相关工作人员应该加强对栽植的苗木实行扩盘、扶正风倒苗木、支护、修剪侧枝、及时浇水等几个关键环节的处理措施，对于死亡的树木和无用的支撑要及时的进行清理，对施工后现场垃圾要及时的清运或掩埋。并且调整苗木布局，讲求栽植效果，同时要及时做好抚育管护，确保树木成活和栽植成效，适时的进行扩盘，除草、除萌和浇灌。最后一方面即为加大管护力量，配备专门人员防止盗挖和损坏。尤其夏收期间增加力量做好防火，防止人为破坏。通过行之有效的办法，达到原本进行监理所预期的目的，确保监理工程的最终质量。

六、林业生态工程监理发展不快速的原因

1、一直以来，人们就不太重视林业生态的重要性，随意的进行砍伐、毁灭的同时还不愿意植树造林，可以说在保护生态环境这方面的思想比较淡薄，没有一定的意识，加之林业生态工程的监理是属于生态环境的一部分，人们觉得对于这方面的投资太过牵强，并且它的效益需要长时间的发现和观察才能看到，没有可以看得见的实际效益，这就使得很多人不愿意在这上面进行大力的投资，所以没有利润对投资者们施加压力，这就致使很多人失去了对生态工程投资的信心。

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1．1物质能量的转化流动和工业代谢物质流通常有木质流、水土养分流以及非木质生物流，这些物质流的转换与流动都是通过能量来完成。我们可以通过木质流图的方式来反映采运作业的整个过程，可以进行量化的分析资源效率与环境承载力，也可以通过简单的实验对比进行分析，我们对物质流以及能量进行分析可以明确的发现采运作业系统过程的代谢本质，这就为森林伐区的作业系统、物质流量转化的周期可以有更为科学的评价。

1．2生命周期评价工业森林采运作业对环境有一定的影响，那么我们可以通过建立矩阵图的方式对其进行分析，主要分析目标为伐木、采集、造材、尾料处理、运输等程序的生命周期，而后在对此过程对环境所产生的影响，包括空气环境、水源以及可再生资源等生态影响作量化对比分析。这对于我们研究更为先进的采运作业模式与技术提供了更为有利的依据。

1．3清洁化生产在森林采伐作业中，对于如何减少能耗、降低危害、控制对环境的影响，这就要求我们在作业过程中因地制宜，选择最环保，最高效的手段。通过对伐区的作业流程设计、环保测评、持续发展以及劳动保护等方面将资源利用达到最合理化，使生产更清洁化。

1．4物质减量化通过合理的采伐技术、严格的造材标准和出材率、余料的合理利用等方方面，针对过程中的物质减量化，我们应当从降低能耗、按需采伐、减少对地表的损坏/提升作业质量等问题着手，节约资源与能源。

1．5生态效率在我们对采运系统经济以及生态环境绩效方面，最为有效的衡量办法就是通过生态效率去评判，这对于采运作业方式与技术的发展和创新，具有重要的意义。对于生态效率的评价包含经济绩效与环境绩效两项内容。经济绩效包括作业生产率、人员设备成本、木材成品价值等，环境绩效包括资源消耗、环境损害等内容，在采运作业过程中，做到物质减量化、能源低碳环保、生产过程清洁化，运用最为先进的技术，这对于系统生态效率的提升，具有较强的现实意义。

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1 实施林业生态工程的必要性

进入新世纪以后，我国经济实力显着增强，经济结构实现重大调整，改革开放取得突破性进展，人民生活水平实现历史性跨越，我国总体实现小康，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，止升为经济社会发展对林业的首要需求；同时经济社会的发展也深刻改变着人们传统的生存和生产方式，对森林资源作为生话和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提高的双重要求。

2 我国林业生态工程建设存在的不足之处

2.1 森林资源总量不足，资金投入欠缺

目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。

2.2 生态环境意识淡薄“边治理、边破坏”现象严重

由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生，有法不依、执法不严现象普遍存在。

2.3 林业生态工程质量偏低

林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。

2.4 林业生态工程管理水平粗放

2.4.1 林业生态工程规划的可操作性差

各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。

2.4.2 经济林发展缺少整体规划及数量调控

受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。

2.4.3 林业生态工程建设普遍存在责任不明现象

据反映，受地区部门利益驱动，存在生态环境建设工程多头管理、责任不明确的现象。如果国家不注意及时制止，这种趋势会有可能增强，如很多县份的生态环境建设项目经费由县计委这样的非行业部门掌握，但却牵头组织农业、水利和林业部门共同实施项目。这样以来，实际上县计委为项目管理者和决策者，林业等行业部门的决策权却受到削弱，对应的“责、权、利”关系弱化，极容易出现偏离自然规律和生态环境建设要求的所谓“首长工程”、“形象工程”等，造成林业生态工程投资利用方向错误和投资效益较低。

3 我国林业生态工程建设的相关对策

3.1 以可持续发展理念为指导，提高对林业生态工程建设重要性的认识

要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系 树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点，有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。

3.2 加大资金投入力度 加强对资金的监管

林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。

3.3 提高造林质量，加强森林经营和保护管理

在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

3.4 完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制