政法工作汇报范文

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——余庆县小腮镇政法综治工作汇报

小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念；平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念；平安稳定是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和谐社会。我们的基本做法是：一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线

在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。

一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。

二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”；只能加强、不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。

三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。

四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。

二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线

我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。

一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和的发生。

二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改进作风，带着爱民之 情、忧民之心，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好工作，切实解决好群众切身利益问题，使90以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。

三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线

要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。

一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息的重要途径。鉴于此，我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室，各配备一名警长和二名协警，按“五五”工作制度的要求，实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设，建立了10人以上，覆盖农村的情报信息网络（治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敌情、治安问题3本台帐；及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。

二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。

三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。

四、创新人人参与齐抓共管机制，筑牢“大平安”防线

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（一）领导重视。局党组牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观，始终坚持把维护社会稳定放在重要位置，局党组把这项工作作为重点工作来抓，列入重要议事日程，在班子会议和干部职工会议上同时部署，坚持做到主要领导亲自动员、亲自部署、亲自指挥，亲自督查，制定了工作方案，明确目标和要求，层层抓落实，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人配合抓的工作格局，达到局每个干部职工都要过关的要求。

(二)深化宣传发动，确保提高群众知晓率和参与率。一是会议动员。3月7日上午，区机关事务局组织全体干部职工召开会议，及时传达区委提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作的会议精神，部署开展我局工作。二是广泛宣传。我局结合开展党的群众路线教育实践活动、“美丽____·清洁乡村”活动，认真组织干部职工，特别是局派出的工作队员开展进村入户宣传工作，做到宣传任务落实到每一个干部，上门宣传深入到每一个农户，努力实现上门入户宣传工作全覆盖。积极向广大群众广泛宣传政策、法律法规，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。同时，对群众进行当前治安形势的宣传，让群众了解我区社会治安状况，认识自己的重大责任。通过我们的积极工作，拉近了群众与我们的距离，进一步密切了党群干群关系。

（三）加强单位内保防范工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保组织，强化安保措施，提高防控能力，看好自已的门，管好自己的人。一是对区行政中心、区党校综合楼、区建投大楼、区会堂等配足配强安保队伍，加大治安巡逻密度，加强防范工作。二是加大技防力度，在区行政中心各重点区域安装了视频监控等技防设施，不断加大防范力度。三是在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。

（四）建立健全突发事件应急机制。针对区行政中心的消防设施、水电设施等可能发生安全的突况，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

（五）加强队伍建设，塑造队伍良好形象。大力开展纪律作风教育活动，引导干部职工牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。一是加强纪律作风整顿。严厉查处不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。二是自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。

我们对提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作做了一定的工作，由于我局的工作人员队伍庞大，有100多人，编外人员占绝大部分，综合素质不齐，个别职工对公众满意工作的理解认识不高，法律意识不够强等。

四、下一步工作

(一)加强安全生产，强化内部管理。今年来认真落实安全生产责任制，建立健全内部安全管理制度。强化安全防范意识，落实专项整治。积极组织开展节日前后安全生产大检查，特别是开展消防安全、交通安全专项治理活动，对发现的安全隐患认真整改。落实“六五”普法规划，开展“六五”普法教育活动，组织干部职工学习党和国家各项方针政策、法律法规。本单位职工无参加“__功”等组织活动。安全生产实现“五无”目标(无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全责任事故、无员工违法犯罪)。

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1、我县水能理论蕴藏量为376.94万kw，可开发311.77万kw，其中中小河流水能理论蕴藏量112.94万kw，可开发利用67.77万kw，现已开发利用12.082万kw，正在开发52．2万kw。2003年以来，我县先后与云南江海投资公司、滇能香格里拉分公司、丽江永同发能源投资公司等10家企业签定了28条河流的开发协议，拟建设22座电站，总装机容量51.05万千瓦，计划总投资30.63亿元。截止2009年6月底，我县水电站完工项目8个，总装机容量12.24万千瓦，开工项目4个，总装机容量13.2万千瓦，计划近期开工项目2个，其余项目在积极开展项目前期工作，累计完成投资11.724亿元，其中2009年1-6月完成投资4816万元，完成发电量12092万度，其中：引进外资电站完成发电量10553万度。

2、2001年我局编制了水资源综合区域规划及水资源功能规划，但均没有实施。县内没有水资源中长期规划、水量分配方案和调度计划以及制定总量控制与定额管理制度。对水资源实行计量收费，没有实施超额累进加价制度和实施节水措施。

3、取水许可证申请与办理情况：我县办理发电取水许可证14户、办理申请发电取水许可证4户、办理饮用水3户、矿厂4户。2008年度应征收水资源费的发电企业13家，因为受电网的影响，发出的电量不能外送，加之网价公司对各个发电企业发出的电量做18%的扣减，各个发电企业拒交这18%发电量的水资源费，2008年度发电量30180万度，应收120.72万元，其中扣减电量5432.4万度、21.729万元，应收98.9904万元，实收61.9002万元，申请缓交37.004万元，缓缴部份目前已到帐。2009年上半年发电量12092万度，应收水资源费48.368万元，申请缓缴15.4114万元，上半年实收32.9566万元。

(二)根据《取水许可与水资源征收管理条例》、《云南省取水许规定》、《云南省水资源费征收管理暂行办法》执法检查的主要内容：

1、各级水行政主管部门依法实施取水许可制定的情况：

(1)我县各级水行政部门实施的取水许可的主体、依据、权限、内容、程序合法；

(2)没有存在越权发放或应发而未发取水许可证的情况。

2、依法实施水资源有偿使用制度的情况：

(1)按照相关法律法规开展了水资源费征收工作；

(2)水资源费的征缴程序规范；

(3)水资源费的征收标准、范围符合规定；

(4)不存在随意减免、不足额征收或越权征收的情况；

(5)对拖欠水资源费的用户、能主动采取积极措施依法催收水资源费；

(6)准确了解地税部门代征情况。

3、检查、了解水资源费的使用管理情况：

(1)我县水行政主管部门能按相关法律法规的规定用途使用部份水资源费；

（三）规范性文件检查的主要内容

使我县正在编写地方性法规《××县水资源管理条例》，现已进入听证程序，有望年内实施。

（四）存在的困难

1、执法队伍装备差；

2、执法人员多数为事业人员及工人；

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（二）活动总结：

为期两周的宿舍空间美化大赛圆满的落下了帷幕。为了培养学生自我动手和管理能力,养成讲文明,爱卫生的良好习惯,给同学们创造一个更加良好和舒适的学习和生活环境,使宿舍成为同学们文明,温馨的家园,我院学生会生活部举办了第三届宿舍美化大赛。各宿舍的氛围和风格通过大赛也大致都体现了出来。虽然宿舍要求设计名字和风格，但通过这一装饰，整个宿舍的内容都显其外。各宿舍名字有活泼的如“萧亚轩”温馨的如“甜心小筑”风雅的如“逸轩斋”简易的如“简居”。个宿舍名都彰显了青春的气息与活力。风格的设计更是五彩缤纷，各有千秋。有的宿舍用各种墙纸和健康向上的挂物来修饰；有的用团体照和温馨的饰物装饰，从而显示出了宿舍的和谐与团结；有的用手工制作的风铃来装饰，进而显示出该宿舍活泼快乐的氛围。总之各宿舍都尽其所能的完成了此次宿舍名和宿舍风格的设计。

1、本次美化大赛不仅丰富了同学们的课余生活，给同学们一个健康、自由的发展空间，更重要的是很好的提高了同学们的精神文明素质，展示了大家积极向上的精神风貌，培养了各位同学的动手能力，充分展现了同学们的创新能力，增进了同学间的团结互助精神和宿舍的集体凝聚力，营造了良好的学习、生活环境；并受到学院师生的重视而且获得各方的一致好评。

2、大赛开展之前，我部进行了积极的宣传，各个参赛宿舍明确了此次大赛的流程、目的及奖项设置，因此调动了学院各个宿舍参赛的积极性。

3、美化大赛期间,同学们踊跃参加,在宿舍装潢设计方面精心筹备与策划。大家自己书写字画,挂彩带,添绿叶,精心采购,然后将各自的宿舍进行美化装饰,有的热情奔放，尽显青春风采；有的清新典雅，尽显诗情画意，充分的展现了各个宿舍温馨、儒雅等风格。评委们严格按照干净整洁、温馨和谐、独具特色、装饰得体等环节进行评分。经过角逐，本次评出了一、二、三等奖及优秀奖若干，在这些宿舍中我们找到了家的归属感，也感染了浓厚的文化底蕴。

4、大赛结束后，各宿舍面貌焕然一新，宿舍更加温馨舒适，并且展现了我院积极向上的精神面貌。我部进行了精神及物质奖励，并进行了后期宣传工作，充分的对外、对内展现了我院学生宿舍的风采。

5、通过这次大赛，我们不仅看到了政法学院学生的良好生活习惯，同时也看到了各宿舍做为一个整体所应具有的团结精神。在此次活动中，各宿舍成员都积极配合，相互协作，大家各抒己见，择优删劣，最后以最少的花费完成了最美的装饰。在这次活动中大一新生表现的犹为突出，她们都满怀热情积极配合，竭尽几力把宿舍美化好。大二学生也表现不错，个别舍美化的不次于大一新生。大三是忙碌的，但她们也没将此次活动致之不理，相反她们虽没设计却也把室内整理的比较让人满意。

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县2010年政法工作会于2010年1月27日在县城召开。我乡按照要求，认真组织相关人员收听收看视频会议，会后认真学习传达贯彻落实，现将情况汇报如下：

一、认真组织收看视频会议。我乡党委书记、分管领导、综治专干、各村党总支书记、治保调解主任和派出所、司法所全体干警共34人，收听收看了2010年全县政法工作视频会议，认真听取了县委常委、县政法委书记**所作的重要讲话，以及副县长、县公安局长**对落实会议精神所作的工作安排，在收听收看过程中，大家仔细听，仔细记，认真领会。

二、认真学习传达会议精神。会上，县委常委、县政法委书记**从三个方面对2009年政法工作做了准确精辟的工作总结，对所取得的工作成效给予了充分的肯定，指出我县2009年政法工作在流动人口、社区矫正、青少年预防犯罪、反、构建大调解工作格局、禁毒防艾等各项工作上均取得较好成效；讲话客观分析了政法工作存在的问题，指出当前国内国际形势依然严峻，敌对势力对我国的分裂活动一直存在，国内群众内部矛盾有可能升级，抓好政法工作任重而道远；特别是对2010年全县的政法工作作了全面的安排部署，要重点抓好四个方面的工作，即一是社会矛盾化解，二是社会管理，三是公正执法，四是改革创新。

会上，赖副县长对落实此次会议精神提出了三点意见，一是抓认识，二是抓措施，三是抓稳定。强调全县要做好当前的春节社会稳定工作，安排好节日值班，做好本单位的春节安保工作，确保全县人民过上安定祥和的春节。

三、认真安排部署综治工作。会后，乡分管领导对当前工作做了安排；乡党委书记张志文对会议进行传达，认真分析了全乡当前存在的问题，认为当前全乡主要存在林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等问题，如果处理不好这些矛盾纠纷就有可能进一步升级，影响全乡稳定。全乡干部要查找自身存在的问题，多为群众办好事办实事，进一步提高群众信誉度，各村要认真抓好本辖区的社会稳定工作；相关站所要各司其职又要团结协作，派出所要认真开展“百日会战”活动，加强巡逻，加强监控，严厉打击违法犯罪，时值春节，特别是要做好宣传，教育群众，加强培训，抓好农村偷盗防控；司法所要认真排查矛盾纠纷，及时调处当前存在的林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；乡办要积极接待群众来信来访，及时化解群众纠纷；各村委会要经常知民情解民意解民忧，全力维护社会稳定，为第四届村“两委”换届选举工作营造良好的社会氛围。**乡2010年综治工作，要按照申书记要求，落实抓好矛盾化解、公正执法、社会管理等重点工作，具体抓好以下方面工作：一抓队伍建设。在维护全乡的社会稳定工作中，以建立和完善村级三支队伍为重点，一是建立健全村委会的治保调解队伍，配齐配强治保调解员，并对新老治保调解员进行业务培训；二是组建一支以民兵、党员、共青团员为主、由民兵营长或总支书记为队长的义务巡逻队，定期或不定期进行巡逻查夜；三是在各村成立治安联防队，并把老年协会的成员纳入治安防范工作中来。二抓防范打击。坚定不移地贯彻“严打”方针，深入开展整治农村治安混乱地区和突出治安问题，完善以马公路沿线村委会、单位内部的治安防控网络，构建动静结合、点线面相互衔接、各种防范力量相互策应的社会治安防控格局。认真做好巩固“无毒乡镇”工作，层层签订责任书，落实帮教措施，把巩固“无毒乡镇”和巩固“无邪乡镇”纳入巩固“平安”工作中。三抓内部管理。通过“平安**”创建巩固和“平安家庭”的创建，**乡把防范的范围延伸到了单位，要求各单位加强自己的内部管理，管好自己的人，看好自己的门，努力提高业务水平，增强服务质量。四抓流动人口管理。成立了流动人口管理领导小组，召开专门会议1次，研究部署流动人口管理工作，对出租房和外来人口登记造册，全乡共有163名流动人口。建立外来人员和暂住人员的登记管理制度，做到底数清、情况明。五抓群防群治。广泛开展警民联防、农户义务轮流值日、编组值日等活动，大力倡导各种形式的义务防范，努力扩大治安志愿者队伍，形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。对群众进行按户编组，轮流值班。再在当地聘请一名德高望重的离退休老干部作为治安监督员，监督群众轮流值班的情况，在全乡群众中树立了“抓防范一家为大家、保平安大家为一家”的防范意识，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建设。继续抓好村委会“三室”建设，不断完善“三室”的各项规章制度，充分发挥“三室”在基层社会治安综合治理工作中的堡垒作用。七抓社区矫正工作。按照健全制度，完善机制，定期帮教的工作方法，成立社区矫正工作领导小组，开展村委会干部一对一帮教、亲属帮教等形势多样的帮教活动，为矫正对象提供一个良好的社会环境。八抓铁路护路工作。抓好曲祖村委会铁路护路工作，确保不发生一起铁路交通安全事故。

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传达贯彻全省政法工作会议精神，市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务，落实第一责任，为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神，总结20__年的工作，安排部署20__年的工作。会上对20__年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰，我县有7个先进集体奖，有8名同志受到了省市的表彰奖励，其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了20__年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。文秘站网-

一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。

二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点，继续深入抓好五类人的普法教育工作，不断创新宣传形式，注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。

三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机，进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化，法律服务质量全面提高，法律援助工作取得实效。

四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机，狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设，积极开展“创佳评差”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，取得了显著的工作成绩。

会议在充分肯定取得成绩的同时，也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱，法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差，队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。

会议安排部署了20__年司法行政机关的五个方面的工作任务：

（一）积极参与“平安商洛”创建活动，全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求，实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和，协助政府有关部门做好群众工作，全力维护社会稳定。

（二）紧紧围绕发展经济，努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想，围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设，围绕实施互利共赢的开放战略，提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动，加强对法律服务工作的监管，积极推动 法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作，深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》，为困难群众提供及时便捷的法律服务。

（三）深入开展普法宣传教育，切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划，抓好法制宣传教育各项任务的落实，为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上，继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标，积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动，继续开展对重点行业的抽查抽考工作，不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式，创新法制宣传手段，加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作，全面推进依法行政。

（四）夯实司法基层基础，进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设，为党委、政府分忧，为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导，实现司法行政基层建设的整体推进。

（五）大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。今年，全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标，重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。

二、我县贯彻意见：

(一)建议召开全县司法行政工作会议半天（可就全县政法会之机），总结过去工作，安排20__年工作，表彰先进，请县委、政府主管领导讲话。

（二）建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议，参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县20__年人民调解工作情况，安排20__年全县人民调解工作，表彰全县好的调委会和调解主任。

三、需要提请政府研究的问题

（一）根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》（陕司基字[20__]10号）和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[20__]51号)要求，基层司法所属司法局的派出机构，应确实明确垂直管理体制，人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理，并更换牌子。

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一、“基层基础建设推进年”活动开展情况

1、进一步完善基层维护社会和谐稳定的组织网络体系

一是切实加强乡镇（街道）综治委（办）建设。按照要求，我县目前15个乡镇（街道）综治委主任全部由乡镇党委书记担任，对于治安形势复杂、维稳任务较重的6个乡镇（街道），已经选派6名专职政法副书记和1名政法专职委员（街道）。下阶段县政法委准备对其它8个乡镇下派专职政法副书记，已向县委、县政府作了书面请示。对于表现优秀、符合条件的综治工作中心（综治办）专职副主任拟落实副科待遇，已经向县委、县政府作了书面请示。要求各乡镇配足配强综治办专职副主任和专兼职工作人员，确保综治办副主任专人专职，目前全县15个乡镇（街道）全部落实综治副主任专人专职，共有专兼职工作人员52人。开展了基层综治干部的教育培训工作，不断提高他们的整体素质和工作能力。

二是切实加强乡镇（街道）综治工作中心、村级综治工作站规范化建设。在去年综治基层基础工作的基础上，按照基层综治规范化建设标准，今年对街道、镇、镇、镇等综治工作中心进行了重点指导和督促，要求他们按照“8+”模式进行资源整合，进一步完善“五联”机制，形成工作合力，同时加强对其它乡镇（街道）综治工作中心的指导，确保今年我县乡镇（街道）综治工作中心规范化建成率达到100%。进一步规范较大村、社区和规模企业综治工作站建设。今年要求全县乡镇（街道）的所有村居（企业）综治工作站建成率达100%，所有村居（企业）一律要建立综治工作站，制度牌、办公室、记录簿、矛盾纠纷协议等要规范健全。要求往年被提为省补规范化综治工作站，县优秀规范化综治工作站的村（居），巩固率要达100%。今年继续明确了38个村居（企业）综治工作站进行规范化建设，作为今年村级综治工作站建设的示范点。

三是切实加强基层政法组织及群防群治队伍建设。今年我县全面加强人民法庭、公安派出所、司法所建设，从干部任用、警力配置、物质待遇、经费装备以及奖励评优等方面，进一步完善向基层倾斜的政策，切实增强基层政法组织的实力、活力和战斗力。为进一步提高政法队伍公正廉洁执法能力，今年7-9月份，我县开展了政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动。通过本次活动，全县政法队伍的整体素质进一步提高，政法队伍公众形象进一步改善，政法机关公信力进一步提升，执法规范化建设进一步加强。加强义务巡逻队、护村队等群防群治队伍的建设，目前全县共有各类治保调解组织673个3340人，专业巡逻队17支204人，护村队342支2500人，护校队34支338人，专业乡镇消防队7支59人，其中义务巡逻队、护村队等有21支，312 人，专职巡防2支，62人，并积极组织开展百日治安大巡防活动，发挥了人民群众在治安防范中的作用，维护了国庆节期间的社会稳定。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处和积案化解工作。

针对今年清明节的社会稳定问题及上海世博会的顺利举行，出台了天综委[20__]5号文件，在12月20日至20__年1月底开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷241起，调解241起，调处率100%，成功236起，成功率为98%。为做好上海世博会的安保工作，县委县政府下发了天县委办通[20__]6号《县上海世博会“环沪护城河”安保工作

实施方案》和7号《县“护世博、保安全、促和谐”基层基础安全隐患大排查大整治活动实施方案》，县政法委组织实施开展活动，共排查出2940起不安定隐患，调解2940起，调处率100%，成功2653起，成功率96%。根据省里的要求，重新下发了[20__]4号《关于印发《浙江省矛盾纠纷排查调处工作规程（试行）》的通知》，规范了矛盾纠纷排查调处的工作流程，提高了工作效率。切实做好每月一次的矛盾纠纷排查活动，1-9月份，全县共排查矛盾纠纷1523起，调处1523起，调处率为100%，成功1474起，成功率为97%。其中乡镇（街道）综治工作中心排查矛盾纠纷621起，调处621起，调处率为100%，成功584起，成功率为94%。积极开展积案化解工作。1-9月份，各乡镇街道综治工作中心共登记受理积案87起，化解62起，成功率为71%。非正常死亡积案共登记受理7起，化解7起，成功率100% 。涉法涉诉积案共登记受理28起，成功21起，成功率为75%。医患纠纷积案共登记受理12起，成功9起，成功率为75%。3、进一步完善社会治安防控体系

一是坚持“严打”方针不动摇。把专项斗争、日常打击结合起来，做到打击常态化，切实加大打现行、破积案、挖团伙、追逃犯的工作力度，始终保持对各种严重刑事犯罪的高压态势。严厉打击杀人、伤害致死等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发财型犯罪，坚决遏制刑事犯罪案件的高发势头。严厉打击制售假发票、非法集资、合同诈骗等经济领域的违法犯罪活动，着力维护市场经济秩序。1-9月份，县公安局累计立案2630起，累计破案2168起，五类恶性案件发案5起，破案5起，两抢案件发案60起，破案51起，盗窃案件发案2237起，破案__8起，累计打击789人，累计刑事拘留448人，累计劳少教24人，交通事故累计发生120起，同比下降10.45%。

二是大力加强社会治安防范工作。大力加强情报信息网、治安巡防网、视频监控网建设，着力构建以情报信息为主导、以视频监控为牵引、以治安巡防为依托的立体治安防控网格。按照台市委办[]48号文件的要求，切实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设，不断拓展覆盖面。今年，我县“天网”工程已经进入第二期建设，预计投入资金2500万元，目前已安装探头120台，打算于年底前完成二期工程。深化“技防入户”活动，不断提高城乡社区尤其是居民家庭的自防能力，出台了天综办〔20__〕6号文件（《开展“平安联防，技防入户”建设实施方案》的通知），并于8月初在街头镇召开“平安联防，技防入户”工作现场会，目前此项工作正有序推进。

4、进一步完善基层社会管理服务体系。不断创新基层管理服务机制和方式方法，我县镇灵溪社区积极探索社会管理创新，以“村庄社区化”建设为载体，大力推进农村社会管理创新。得到市县各级领导肯定，并在政法作了专刊介绍。以深化基层系列平安创建为重点，扎实推进平安创建向全社会覆盖。强化流动人口服务管理，建立健全服务管理组织网络，全面实行居住登记和居住证制度，落实出租房屋管理、重点人员管控、信息平台建设等措施。深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，目前，我县5年内安置帮教归正人员数为2428人，截止到20__年9月28日，在册社区矫正对象481人，建立县社区矫正信息化管理系统，为社区矫正对象免费配备带有定位功能的手机，随时掌握矫正对象情况。目前，白鹤镇已在开展此项工作，赤城街道、平桥镇正在试点，准备于10月底在全县推开。扎实做好服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、留守儿童、社区闲散青少年等群体的教育、服务、救助和管理工作。

二、大调解工作体系构建

1、进一步健全大调解工作网络体系。着力构建以县为区域，以乡镇（街道）综治工作中心为枢纽，以村居、社区、企业综治工作站为基础，以区域性、行业性调解仲裁组织为补充，以诉调联动、司法“110”联动、检调联动为手段，整体联动、条块结合的“纵向四级、横向三联”的社会矛盾化解网络，人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁以及人民紧密衔接的大调解工作体系。5.28日出台天县委办[20__]39号文件，成立县矛盾纠纷联合调解中心，下设诉调联动调解室、医疗纠纷调解室。另外交通事故人民调解委员会已基本筹备完毕，目前正在申批中。在县供电局、县建设局等部门设立人民调解组织，促进各系统或行业人民调解工作的开展。进一步发挥仲裁机构、人民团体、行业协会的优势，充分利用社会力量化解特定领域的矛盾纠纷。今年，对全县各人民调解组织进行调整，并出台天司[20__]33号文件要求对重新上岗的人民调解员进行业务知识培训。目前，我县共建有人民调解组织729个，全县共有调解人员2773人，培训2495人次。建立矛盾纠纷作息员队伍。充分发挥综治工作中心的联调作用，提高综治工作中心调处效果，形成化解社会矛盾的工作合力。

2、建立健全大调解工作机制

建立健全诉调对接工作机制。县人民法院以及基层人民法庭坚持“调解优先、调判结合”，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、等各个环节，拓展调解领域，注重调解质量，提高调解效率，力求从根本上化解矛盾。坚持诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展。20__年1-9月份县人民法院调解结案数464起。深化司法“110”对接工作机制。建立了公安机关与司法行政部门在案件移送、信息互通、矛盾联调等方面的衔接配合机制，及时将邻里纠纷、轻微交通事故、损害赔偿等矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索建立检调对接工作机制。县检察院积极探索建立以涉法民生诉求和解、检察环节刑事和解、民事申诉息诉和解为主线的“检调对接”工作新机制。20__年1-9月份县人民检察院公诉调解2起，成功2起，侦监调解5起，成功5起。

三、社会治安重点地区排查整治开展情况

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一是科学确立目标定位，精心编制预算草案，为县委、县政府决策财税工作提供了具有高价值的参考依据。早在去年第四季度就着手收集预算编制相关材料，对税源状况开展全面调查，对2012年的收入增长点、减收因素以及新增支出项目进行疏理分析，就全年财税形势作出初步判断，就县乡两级、征收部门和主体税种的增长幅度作出初步定位。并对收集到的数据材料进行认真核对，为科学合理地编制预算做好了基础工作。

二是理清工作思路，切实发挥职能，为县域经济发展提供政策支持。根据县委、县政府确定的经济发展战略和县人代会审议批准的财政收支预算，年初制定了“瞄准一个目标、注重二个转变、抓住三个重点、推进四项改革、实现五个确保”的总体工作思路。一年来，围绕总体工作思路，提出了切实加强全县契税、耕地占用税征管工作的实施意见，批准成立了县契税征收管理所，构建了契税、耕地占用税的征管网络，较好地解决了申报土地、房产交易价格不真实、发生交易不申报、不办证等问题，成为继土地、房产相关税费“一体化”征收后的又一重大举措，提出了实行乡镇财政管理方式改革试点的实施意见，出台了《县乡镇财政“乡财县管”实施细则》。为规范全县国有土地招、拍、挂收入的收缴，会同县国土局等相关部门开展了广泛深入的调研，根据国土资源管理的法律、法规规定，提请县政府印发了关于进一步规范国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让收入收缴的相关规定，加强了国有土地招、拍、挂收入的收缴。

三是多方筹集资金，合理安排支出，为县乡经济发展和社会进步提供财力支持。充分利用财政部门的辐射能力，积极向上争取资金，今年以来共争取到上级财政部门的项目资金13491万元。坚持科学调度，确保了行政事业单位干部职工工资的按时足额发放，重点支出需要，农业、教育、科学等法定支出的增长，社会稳定支出需要，确保了一定财力办大事。坚持财政资金向公益事业和弱势群体倾斜，共预算安排了社会保障各项配套资金1070万元，保障了社会保险基金的按时足额发放，有效地维护了社会稳定。安排了全民创业发展基金890万元，到11月止已拔付854万元。认真落实党的惠农政策，通过种粮面积的重新调查核实，发放种粮补贴资金877万元。充分利用财政资金的保障能力，确保公益事业的正常运转，向渔业、林业、城市公交、农村客运、出租车营运等行业的10户企业、171台客运车辆发放石油提价补贴73.5万元。

四是监管并举，全面提升全县财政管理水平。为了确保财政收入的圆满完成，实行科级干部挂片、股级干部包乡责任制，帮助乡镇解决在财税工作中遇到的困难和问题，为乡镇的财税工作提出决策参考意见。根据省政府的统一要求，在、两镇开展了“乡财县代管”改革试点，目前，已按“乡财县代管”的模式运行。根据农村税费综合改革的要求，开展了化解乡村债务试点工作，为全县化解乡村债务积累了经验。

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我村享受低保人员共计357人（其中农村低保236户301人，城市低保26户56人。兜底户13户24人。），残疾人87人,高龄27人。五保户3户，困境儿童1名。2019年临时救助与救灾款共发放2次，共计发放资金36600元，救助74人。大病救助4人，发放救助资金3.244万元。

我村对低保对象严格按照低保申请的程序暨老百姓本人写申请交到村委会，村委会召开三分之二的村民代表进行评议，通过评议后形成会议记录，公示无异议后，以正式文件上报管委会，管委会按照上报人员进行上网，信息录入结束提交民政局审核，最后根据民政局反馈的审核报告进行入户调查并再公示，公示期后无异议的人员提交民政局进行审批。申请对象是患重大疾病的、重度残疾的、主要劳动力丧失的、无人赡养的孤寡老人和因灾或因学造成家庭生活困难的。

农村低保里残疾每月380元，兜底户每月320元，正常的每月190元，高龄每月270元，事实孤儿每月500元，纯孤儿每月700元，困境儿童每月530元，五保每月从一百多涨到现在的四百六拾多元。

我认为民政工作的宗旨是“以民为本、为民解困”，做到“上为政府解忧，下为群众解愁”。我认为民政工作有以下三点特点。

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政法工作情况汇报

3月10日，区委政法委组织召开了相关部门和单位参加的政法工作会议，现我街道3·10区委政法工作会议精神落实情况及今年以来所做的工作做个简要的汇报。

一、会议精神的贯彻和落实方面。街道党工委、办事处分别组织两次会议进行了专题学习，一次是全体班子、机关干职工及村社、站办所负责人参加的会议，一次是所有村社治安主任和协警参加的会议，会上传达了3·10会议精神，进一步明确了各级相关人员的责任，同时班子会上一致同意足额保障政法工作相关人员经费。

二、扫黑除恶专项斗争工作开展情况。疫情期间我们进一步加大了对扫黑除恶方面工作的线索摸排，特别是对重点领域、重点村社、重点企业加大摸排力度，深挖细挖，坚持对涉黑涉恶“零容隐”，不放过任何一条线索，不错过一个问题，不漏任何一个细节，不留盲区和死角。进一步加大了宣传力度，新增标语1000条，利用宣传车、村村响、小喇叭、电子屏、微信等反复宣传，，形成了扫黑除恶强大声势，并鼓励群众积极参与举报。综治办、派出所、司法所等各部门协调联动，共同组织专项行动，资源共享，形成合力，以铁腕的手段坚决打击。通过我们强有力的举措，今年以来暂未发现相关线索。

三、社会稳定及矛盾纠纷排查化解方面。今年以来化解矛盾57起，矛盾化解成功率92%以上，处理群众来信来访30起，对重点人员和对象有专人进行严密管控，并加强思想教育和心理疏导，目前对象整体稳定。辖区原在册吸毒人员272人，现有吸毒人员161人（其中33人社区戒毒康复），街道禁毒办对吸毒人员进行了严格管理，密切掌握吸毒人员的行踪，疫情一级响应期间街道组织综治办、派出所联合关闭网吧、游戏厅等16处，查处聚众打牌46起，劝离人员扎堆258起，处理不服从疫情管控对象15起，处理森林防火肇事者3人，辖区村社多种形式进行宣传并24小时巡逻，目前辖区内社会治安整体形式稳定。

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再谈“秩序”。3月为考勤的事情，有些同事跟我起过争执，甚至离职抗议。反思之余，当时我的工作方式确实过激，但内心的呼声是“我厌烦永远是个小作坊”，我们需要规矩，需要流程。流程之类的东西对现在似乎显示出机械与呆板，但如果没有流程，市场部就要分派基层业务员分装产品包装，终端就会因客户盖了章的基地协议被搁置在业务员手中长达一个月而无货上架，员工工资核算就会因为加班审批压制在某处而发生误差…一个误差，两个搁置，三个份外的加班，种种叠加，我们的大家庭只会无限度的陷入混乱和一言堂。现实的情况是，我们也有些流程，但是各个部门的流程似乎只能约束自己部门员工，各个部门自立山头自称大王，没有配合没有贯彻，执行力来自何方?说句私心话，考勤是我最不干的活，太琐碎毫无意义，我更愿意看到每一个参与考核的同事，交来的表格全是100%，因为100%不仅仅代表个人收入，更重要的是代表的进步。“大河无水小河干”，发不下去工资不仅仅是投资者无能。

有用的没用的扯了这么多，仅仅是自己的看法，希望与大家交流，对事不对人，我相信坐在年终总结会上的每一个人都是希望做大最强的，既然允许争鸣，何惧百家纷争?呵呵，祝大家双节愉快!以下做年人力资源部和法务部工作总结及年工作展望，请各位指正：

人力资源部分：

1.规范考勤监督体制，考勤制度基本做到无需特派人员监管而自然无缺漏。

2.签订员工劳动合同，在职员工劳动合同签订率为95%以上，还有部分未签订合同的属于试用期员工。

3.依据各个部门实际情况选用KPI绩效考核指标，包括24612战略步骤的绩效分解及其他员工绩效细分，基本做到KPI更具操作性和执行性：

a.绩效考核完全反应部门战略目标和员工为目标努力的工作结果。如果人力资源部考核的内容与部门领导交代基层员工做的工作内容不一致，会直接影响基层员工工资核算。希望各部门领导与人力资源部充分沟通，不要人为的造成基层员工干了活拿不到钱，影响员工积极性就会影响的根基。

b.绩效考核目标任务均于每次例会后以“会议文件”的形式下发给每个部门负责人，但部门负责人有的对邮箱里的会议纪要不予关注，造成很多战略目标未能灌输给各部门全体员工，未能达成全体员工共同完成绩效考核目标的工作氛围。人力资源部不光是扣钱的，也是发钱的，而且这些发钱的消息几乎都是通过邮箱发送传达，如果人为抵制，人力资源部的工作会更琐碎，出错次数也会更多。

c.为期9个月的绩效考核，虽然在形式上已经固定成型，但是实质上未能起到任何激励实现战略目标的效果。对企业的直接损失是战略目标未实现，没有利润来源;对员工的直接损失是经理级以上的均没有季度绩效工资。这于劳资双方都无利。

4.鉴于此，绩效工资是依据战略目标完成率发放的，所以每个部门负责人必须严格按照公司战略目标统筹安排部门工作，实现战略目标，否则年的绩效考核依然会无绩无效。

5.招聘方面：市场营销方面人才的招聘一直是难中之难，人力资源部为此被扣了很多钱，但是扣钱不是目的，我们仍将继续努力，为业务部门做好人力储备，也希望业务部门自己有人才渠道尽量多向我们赐教。

6.培训方面：中国生态研究所所有业务的培训开展过一次，从反映上来的试卷分析(这里只说不足)，几乎所有的同事对生态所和的关系仍有模糊认识，以后的培训会对此进行强化渗透。

7.组织协调方面：前边已做过阐述。

8.团队建设方面：的集体活动今天下午将会展现，人力资源部的工作业绩也会在下午得以展示，希望大家在年会中展现出了良好的团队意识和团队精神，顺道给我点面子，人力资源部对所有员工的支持和努力表示诚挚的谢意!团队建设是一个组织的基石，诸位如有好的想法希望及时向我们传授。

法务部分：

1.建成健全合同审批流程和制度，但在落实过程中，有些部门衔接不上，表现为：

a.合同未经初审交给总裁办，出问题后再解决问题不如在源头上不让问题出现。

b.各部门合约谈判过程和合同谈判细节没有及时通知法务部，这样会导致匆忙中审核签署的协议存在有很多纰漏，突出变现为与振达《补充合同》签署过程中发生的问题。

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二、完善制度，深化管理体制

一是不断做大蛋糕，加大财政投入，有效提高社会保障能力。在做大做优财政收入蛋糕的同时，进一步优化财政支出结构，以服务民主为重，有力保障和改善民生，全年共预算民生工程资金5425万元。在支出力度上，力求做到新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜，有效促进社会稳定和经济持续、健康发展。二是加强日常性财政监督，规范行政机关、事业单位收费行为。规范一次性、临时性收费项目管理，严把审批程序关和依据关，上半年共受理收费立项申请36个，坚决杜绝重复收费、乱收费行为发生；积极履行财政管理基建财务的职能，上半年共批复28个建设单位的基建财务决算，共核减资金25万元，资金核减率为7.2%。三是保障经费，提高资金使用效益。我局为有效规范财政收支行为、维护良好财经秩序，于20*年开始对全县行政、事业单位实行会计集中核算，但是在财政资金的运行效率和预算执行信息的反馈机制方面凸现不足，我局正着手探索会计集中核算制度与国库集中收付制度有效结合改革。一方面把资金集中于国库，增强财政资金的宏观调控能力，提高财政资金的整合作用；另一方面使单位支出更加公开、透明，从资金运行机制上促进反腐倡廉。