工作思路及措施范文

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工程处工作思路及措施

一、市场开拓方面首先要做到稳固现有市场份额，其次要根据自身情况有选择的、有目标的开拓新市场，开发新型项目。

14年以来公路市场环境变化较大，在大的环境的影响之下，公路工程的市场份额也在逐步地萎缩，在这种情况之下，我们既要做到积极开拓新型项目，也要注意稳扎稳打，有所取舍，绝对不能盲目跟风，每个单位的情况是不一样的，要根据单位的实际情况，找到一条真正属于我们自己的路。为此，在2015年，我们将继续加强和市公路处以及养护应急中心的业务联系，在相关的大中修及道路改造方面提高中标率，另外，我们还将继续依靠镇江路桥的资质优势以及品牌效应，加大对周边地区相关项目的跟踪力度，加强和已合作单位的信息互通，进一步提升本地区的市场影响力及份额，力争在周边地区的公路市场的开拓方面有所成就。其次在一些较小的项目上（如小场地及小区的道路施工）如果资金回笼方面没有太大问题，哪怕是没有利润，只要能够把人和设备养起来，我们就可以大胆尝试。我们相信，机会是永远留给那些有准备的人的，只要大家齐心协力，我们可就一定能够完成任务，度过难关。

二、在内部管理方面应继续转变职工思想观念，加强学习，进一步增强项目的管理水平。

通过14年的相关工程项目的施工管理及作业的情况，我们认为，绝大多数的一线施工管理人员还是肯做事的，我们项目管理的利润率也还是可以的，但我们也不否认还存在着这么一小部分职工仍然停留在过去的那种大锅饭的状态之下，整天怨天尤人；我们施工的管理水平还有待提高，真正能够独当一面的项目管理人员还很匮乏。因此，在2015年的工作中我们将继续加强职工的思想观念的转变，要让大家从要我做转变成我要做。另一方面，对于目前一线的管理人员应当想方设法的加强他们对业务技术知识的学习能力，要有目的的培养出一部分能独当一面的工程管理人员，进一步提高单位在项目上的管理水平。其次，单位应根据自身的实际情况，在条件允许的状况下，适当更新一些老旧设备，提高自身的生产能力及市场竞争力。

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2、实施科技特派员试点工作。作为沈阳市的科技特派员试点单位。我们上半年进行了深入调研，多次开座谈会，起草方案、细则，县政府常务会原则上通过了20__年辽中实施科技特派员的方案。7月初，参加了市专家论证会并进行汇报，以全市专家论证评审最高分，圆满通过了科技特派员试点县。目前，已经确定立项，市局以30万元的资金支持辽中的科技特派员工作，县级配套资金已安排10万元。同时，我们上半年还完成了科技特派员的11个项目的对接，并完成了合同。

3、开展各种形式的科技培训，一是入春之后，我们与农业技术推广中心、县广播电视台办了三场次科技种田知识讲座。二是根据农民的需求有针对性的开展科技培训，我们请市农民科技讲师团到乡、村开展科技培训，目前已经根据乡、村的农民的需求讲了16余场次的农业科技培训，培训人数达5000人。

4、组织一批青年农民上大学。按照市科技局的安排，我们组织了29名青年农民参加沈阳农民大学为期一年的专业知识学习，特别是我们与县委组织部共同推荐了村级后备干部参加沈阳农大的学习，这对于提高村级后备干部的科技知识，提高村级后备干部的致富本领和带领农民致富有着极为重要的意义。

5、着力抓了企业科技创新和科技孵化器建设。今年以来，我们深入若干企业调研，研究如何建立企业科研机构，提高企业的自主创新能力，同时，我们还就辽中科技孵化器的现状，提出科技孵化器建设思路，多次深入到经济开发区研究孵化器建设工作，目前，全县计划完成8000m2的孵化器建设任务，年底有望通过市科技局的验收。

6、筹备县科技工作会。5月29日市科技工作会后，我们就主动向县政府主要领导提出认真贯彻市科技工作会议的精神，提出近期召开县科技工作会议，并就县科技工作、会议的筹备内容提出建议，其中，“关于鼓励企业自主创新的若干意见”，“关于调整县科技工作领导小组的意见”以及市科技会议分配给辽中的任务分解情况都已经提出讨论稿，待县政府常务会和县委常委会讨论。

二、20__年工作思路和措施

为超前谋划20__年工作，根据县委、县政府通知精神，科技局对20__年的工作提出如下工作思路：

1、全力抓好创新年工作。按照市委确定的20__年为沈阳市创新年的工作思路，我们将按照市委的总体部署安排好我们的工作。一是筹备在20__年初召开辽中县科技创新大会，进一步营造科技创新氛围；二是实施提高科技创新能力，建设创新型辽中的工作方案，动员全县人民为建设创新型辽中而奋斗；三是出台鼓励企业科技创新的若干规定，吸引各界人士到辽中投资办企业，为建设创新型辽中做贡献。

2、认真抓好20__年项目调研。20__年科技项目的调研要按照市科技局的总体安排，结合辽中带动农村经济发展、农民致富的重点产业优先申报，突出支持辽中新发展的特色产业、科技创新企业和科技孵化器建设。

3、继续抓好科技特派员工程。在20__年实施科技特派员工程的基础上，20__年我们要在总结经验的同时继续抓好科技特派员工程这项工作。要首先选好项目，20__年的科技特派员项目要重点选那些能够带动一个地区农民增加收入的项目。其次是选好特派员，特派员要明确与项目单位责任与义务，真正把项目的技术服务到位。

4、重点抓好科技孵化器建设。20__年重点抓好杨士岗机加泵阀园和辽中镇经济开发区二个科技孵化器建设，要实现孵化器面积8000平方米，孵化科技创新企业30家。

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到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。

二、造成卫生院生存困难的主要因素

（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。

（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。

（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。

（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。

（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。

三、工作思路及工作举措

（一）指导思想

年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。

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2009年园区主要开展了九项经济工作。

一是以引进医疗产业群、创建医疗产业园来达到实现调整工业产业结构的目的。年初园区通过一系列招商举措，与省内几家在医疗行业颇有名气的企业进行了多次实质性洽谈，投资者已经同意并筹措了大量资金，但由于土地征用计划未能如期获批，致使投资者转投东陵区与新城子区，险些导致创建医疗产业园的愿望彻底落空。好在年初上报到市里的创建医疗产业的项目的请示终于在近期获得上级政府部门部分启动资金的支持，目前园区正在积极协调、准备、跟踪，而且创建医疗产业园的大量资金正在分步由医药有限公司和亚泰集团的下属这两家实力雄厚的企业携手协商解决。

二是以合理开发东基集团40余万平方米闲置的国有土地为突破口，解决园区与欧盟分家以来的土地瓶颈，为实现招商引资奠定有利的基础。今年7月下旬，园区通过全区内大范围的土地状况调查终于获得重要信息，并不失时机的主动登门联络。在区长的支持下，最终与东基集团高层达成共识。但由于目前国有土地转让政策致使投资者产权分离，无法获得土地预期权限；由于投资者需要面对土地双重征税，难于实现投资者降低生产成本的目的；由于投资者无法获得土地使用证，难于实现融资等多种困难。以上难题为引进规模工业企业增添了一定难度。所以园区正考虑合理规避政策难题，为引进商业项目扫平道路。

三是以腾龙换鸟或整体拆迁的方式实现对老园区进行彻底改造的目标。年初以来，园区临时成立三个专项企业调查组深入园区1至4期企业展开拉网式的全面调查。彻底摸清了由区属九家主管部门所管辖的园区59家企业的资产状况、占地面积、建筑面积、人员结构、产出情况。为科学、合理、有序的整合园区，实现资源合理配置，充分利用有效资源奠定了坚实的基础。同时督促生产任务不足的企业大胆的走上合资合作、转产转型转向道路，初步实现了增产增收的可惜效果。鼓励企业主动自主招商，同时协调服务于企业，为实现招商不断收集相关信息，为企业牵线搭桥。如帮助停产多年的企业“沈东自动化研究所”顺利转让给新的经济实体。

九是积极引进的飞机制造基地与飞机试飞基地的工业龙头建设项目，协调、促进、适度参与沈飞集团和东基集团双方的高层谈判，直至目前双方商谈进展好于预期。沈飞集团的可研报告中介绍，小飞机市场前景广阔，明年的订单已经相当可观。双方一致认为无论是满足小飞机的试飞条件、场地要求，还是所需大量资金造成的制约瓶颈，完全可以通过两家企业的合资合作得以解决。但这一项目事关重大，两家集团主要领导准备就此项目分别上报上级主管部门，争取早日进入审批程序，缩短审批时间。眼下沈飞集团技术人员已经着手起飞条件的科学论证，而东基集团主要领导认为该项目所需的闲置多年的4平方公里靶场的审批不会遇到过多的难度。

九是通过大力扶持园区原有的重点规模以上工业企业，不仅要确保今年如期完成园区所承担的主要经济指标，实现企业自身发展的飞跃，而且还要为明年打好基础。如园区的中钞信达和德科斯米尔两家企业今年通过加大投资力度，成功的实施了扩产增收计划，达到了抵御经济风险的目标，减少了由于当前市场经济动态指标不断下滑造成的不良影响。在日趋激烈的市场竞争中，两家企业不仅扩大了市场占有率，经受住了市场低迷状态的严峻的考验，同时着手资源整合，打造优势品牌，壮大集团优势，提高自身核心技术含量，不断开发新产品，提高员工素质，成功的将风险转化为机遇。

2009年工作思路及措施

一是继续加大招商力度，跟踪推进医疗产业园项目。

二是认真寻求东基集团国有土地合理使用的渠道，尽快落实工业或者商业项目。

三是加快园区1至4期腾龙换鸟或者整体拆迁的进度，早日完成合理利用资源的目标。

九是稳妥落实小飞机大项目，将税源引入我区。