时间:2023-03-10 14:48:50
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提供生产全程服务。产前,主要从发展规划、市场预测、品种改良、基地建设等方面提供信息服务,引导果农认真研究市场的需求和果品的发展方向及前景。产中,协会依托高校和大集团的技术实力和优势,“借船出海”。协会常年聘请了华中农业大学和北京农学院等大专院校的知名专家教授为协会的技术顾问,以尽快提升果农素质,转变果农的观念,与国内外大型农资企业合作,利用他的资金、技术和信息,及时解决果农生产中的实际困难。产后,协会为了提高果农抵御市场风险的能力,注册了“”牌商标,将会员的产品统一包装和标识后统一销售。与此同时,协会还与镇农业服务中心联合开通了果业信息服务网,开展网上销售;与国内大中城市的大型水果批发市场建立了广泛的联系和合作,初步构建了协会的销售网络。近两年来,果品无积压滞销现象,协会的果品收益比一般农户增长了20%以上。
提供示范服务。协会在服务的过程中,为了使果农有一个直观的感受,协会始终把示范带动作为自己的工作重点之一。一是抓科普示范园建设。协会建立后,先后重点抓了花园移民果业基地、南门丰水梨基地、凤山油桃基地、汪家黄花梨基地科普示范园建设。二是培育科普示范户。协会要求每个技术员培植50个示范户,并造册登记,建立台帐,示范户的建设拿入技术员工作责任制进行考核。目前,协会已建立示范户1000多户,面积达3500多亩,示范户的亩收入比一般会员高出10%以上。
农机安全工作是事关民生,事关人民生命财产安全的大事情,必须放在社会经济和事业发展的大格局中思考和把握。实践中我们深刻体会到:农机监理工作的本质是与人民群众的生命财产安全相联系,核心是维护群众的利益,关键是创新农机监理工作的方式方法。创新农机安全监理工作理念的基础是:“农机普及千万家,安全事关你我他”。深谙农机安全工作是“民生工程”、“生命保护工程”的重要组成部分。为此,我们在全市首先实施公安、农机、安监等多部门联合执法,互相支持,立足农村、服务基层,建立健全农机管理基层网络,完善农机安全生产,市、县、乡、村四级联动机制。大力倡树一切为了群众、充分尊重群众,真诚服务群众,宣传教育群众感召带动群众的观念,开展了多种形式的宣传教育和实践活动,筑牢农机安全和宣传教育群众的思想根基。同时,我们适应不断变化新形势、新任务要求,创新思维方式和工作理念,确立“民生工程”、“生命保护工程”理念,采取关爱生命,文明出行,八个百万行动。并按照这一思路创新农机安全工作四个理念:一是农机安全工作统筹观,把农机安全生产,摆在事关民生和群众安全的重要位置,多请示、多汇报,争取与全市的经济、政治、文化、社会等各项建设统筹谋划。为此,近年来市财政投资1300多万元建成了全国一流的____农机安全检测中心。二是农机安全工作系统观。农机安全是一个系统工程,政府负责、农机主抓、部门配合、社会齐抓共管。我们既抓事关农机安全的主要矛盾,同时又兼顾各个领域,各个部门和各种因素。比如在创建平安农机过程中,安全村、屯的创建由农机部门唱主角,创建安全乡、安全县则甘当配角,鼎立支持。三是农机安全的工作地位观和协同观。摆正农机业务主管部门、当地党委政府与农民机手的关系,不与群众争利、争气、争面子,尊重农民群众的主人翁地位。例如在农机安全宣传活动中,让群众用通俗易懂的语言,容易接受的宣传方式,彩调、小品、三句半等进行自我教育。推出“百万农民文明交通宣传员活动”,整合农机安全工作资源和力量,调动各方面的积极性,构建无缝隙的农机安全宣传网络,形成整体优势。
二、创新农机安全工作体制
安全工作重于泰山。农机安全工作的重心在基层,农机事故的预防重于整治。我市农机安全生产中的许多矛盾和问题都是通过基层乡、村一级农机部门解决,但农机安全监理工作的复杂性、多变性、交叉性,单靠基层农机孤军奋战是解决不好的,必须在工作体制和机制上进行创新和突破。
1、创新组织架构,切实加强乡镇农机站建设。建立农机管理基层网络,实现农机生产效能和安全管理目标,最关键的是要有机构办事,有人员办事,有经费办事。为此,我们着重做了3件事。一是恢复成立乡镇农机站,解决机构编制问题。二是加强乡镇农机站办公用房建设,解决场地问题。去年为30个乡镇农机站新建和扩建,总投资1350万元。今年再建30个农机站。三是充分发挥乡镇农机站的职能作用,解决服务问题。各县区在制定年度工作计划时,将农机化工作任务分解到乡,农机安全管理工作关口前移到乡、村,明确责任目标,建立考评机制,取得了良好的效果。
2、注重培养村级后备干部。选拔农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人担任村干部,将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍,同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来,统筹考虑,严格按照公开选拔党支部书记后备干部实施方案的要求,确定了32名年轻致富能手党员为村支部书记后备人选。
3、认真做好发展党员工作。坚持在青年农民中发展党员,在致富能手中发展党员,重点发展35岁以下的青年党员。今年共发展35岁以下的年青党员21名,培养入党积极分子17名。
4、加大党员的教育培训力度。认真坚持党员“”制度,在学习内容上力求简单实用、易懂,不断提高全体党员的政治素质。在学习方式上采取以分散学习为主,集中学习为辅的方法进行,将两委班子成员都分配到各党小组学习,便于及时和党员群众进行交流、沟通,根据需要随时调整工作部署,化解矛盾。
二、建协会,促产业,努力推动新农村建设
近年来,*县委针对农村工作的新形式、新特点,以“增强农村党支部书记荣誉感、提高农村党支部书记岗位吸引力”为重点,建立健全农村党支部书记激励机制,全方位的调动农村党支部书记工作积极性和创造性,极大的稳定并激活了农村党支部书记队伍。近几年来,全县554个农村党支部书记,每年队伍稳定率达到96%以上。
一、从政治上激励。县委建立和完善了农村党支部书记任期目标制度,将支部书记的工作实绩同工资福利待遇、评先评优挂钩,实行绩酬挂钩,调动了农村支部书记争先创优的积极性。县委每年评选了20名农村红旗党支部书记,并在全县经济工作会议上大张旗鼓的进行表彰,奖励现金1000元;每年全县评选了100个“双文明”村,对“双文明”村支部书记每人奖励现金500元;按上级有关规定和程序,每年都从在职支部书记中公开招录了一批国家公务员,工作成效显著的,优先提拔为乡级领导。近3年来,全县在农村支部书记中公开招录了8名国家公务员,其中4名被提拔为乡镇班子成员。
二、从经济上刺激。县委统一规定支部书记工资待遇原则上应确定为8000元/年以上,同时按人均5000/年的标准,由县财政打卡发放基本工资,使全县农村党支部支部书记真正吃上了“皇粮”。为鼓励村里大力发展集体经济,县委还规定,农村集体经济纯收入在2万元以上的村可以提取30%,作为村干部奖励工资。为鼓励农村党支部书记扎根基层,长期连续任职,对任职满三年以上的农村党支部书记,县财政按800元/年的标准发放农村党支部书记特殊补贴,并且,以后任职时间每增加一年,特殊补贴就增加200元。
三、从工作上支持。县、乡镇干部都能做到带头深入农村实际,体会支部书记工作的辛苦,充分理解,热情关心和爱护支部书记,支持其工作,为他们排忧解难。每个农村行政村都确保了一名以上县乡领导联系挂点。县乡两级在布置任务时,能从实际出发,既交任务又交政策和方法,不提不合实际的要求。县委每年开展了“百局联百村”活动,并注重联难村、差村、重点村,从物质、资金、技术上给予了大力支持。
四、从生活上关心。县乡两级组织能在“七一”、春节等时期开展慰问、走访、座谈等活动,倾听农村党支部书记的心声,切实解决他们在生活中的有关具体问题。县财政每年为在职支部书记投了100元意外伤害保险。县委还统一对支部书记实行了退休制度。县委规定:凡连续任职十年以上,且连续任职期间,村里运行比较正常、工作比较稳定、无重大工作失误的农村党支部书记,享受100元/月标准的退休金。同时,对连续任职25年以上的优秀农村党支部书记,退职后颁发荣誉证书,终身享受600/年的荣誉金。
该社充分认识到:要顺利推进实施员工绩效考核,必须高度统一全社员工的思想认识。他们通过与员工个别谈话,组织召开信用社员工大会、员工座谈会等多种方法,让信用社经营集团认识到作为信用社的经营管理者,必须站在信用社未来发展的高度,思考信用社生存与发展,围绕效益这个核心,不断增强服务意识,狠抓业务经营,强化内控管理,成为信用社改革的领头军;使分布在各个岗位的信用社员工认识到绩效考核是信用社摆脱经营困境,走出经营低谷,实现经营效益的新举措。
二、制定考核办法,筛选最佳方案
该社在考核方案正式出台前,通过召开信用社负责人会议和全体员工会议,对方案进行反复讨论,多方征求意见,让全体员工参与考核方案的制定,力争使方案科学、合理、完善,既要面面俱到又要简单易行,让全体员工学会自己给自己算工资,合理地确定考核办法。针对业务经营指标和内控管理体系等建立科学严密的量化考核办法,使员工的工资收入与信用社经营成果及其工作岗位、工作目标和效益挂钩,真正做到“一流的人才,一流的业绩,一流的报酬”,达到工资收入与经营业绩同步增长。具体措施是组建农村信用社经营集团,下达三年任期目标,下放经营集团一定的权力,同时加大监管力度,对全市各信用社的财务支出实行刚性预算。为了保证各项业务经营指标的实现,对信用社的门柜人员及外勤人员实行勤绩考核,把员工的薪资与业绩挂钩考核,门柜人员的工资直接与存款指标挂钩,按月考核计酬,信贷人员的工资直接与利息收回及不良贷款双降指标挂钩,每月预支部分工资,年底拉通算帐。对经营集团实行三年任期目标考核,适度放权,杜绝了经营班子的短期行为,增强了信用社的经营活力。
三、明确任务目标,拉开收入档次
通过科学测算三年任期目标计划,制定任务计划分配表,层层分解到社,到岗,到月,并相应配套设置了地域调节系数表、月基本工资基数表、工龄工资、学历、职称、津贴明细表等,员工工资执行含量,根据工资含量计算公式,实行下保底,上不封顶的“基本工资保吃饭,绩效工资靠实干”原则,拉开收入差距,多劳多得,任务完成好的员工就能多拿工资,任务完成差的员工就少拿工资,甚至下岗处理等。据统计,20*年度该市员工最高收入与最低收入相差2.2万元,信用社主任在参与整体目标考核中,许多一线临柜人员的工资都比主任高,绩效考核的扎实推行,极大地提高了基层员工的工作热情。目前,全市农村信用社员工讲条件、空谈阔论的少了,论奉献、做实事的多了,坐等客户上门的少了,主动出击的多了,全市信用社出现了各司其职、各负其责,工作效率显著提高,服务质量明显改善的良好局面。
四、狠抓方案落实,考核严格兑现
该社在方案正式出台后,狠抓落实,明确责任人,并组成一套过硬的考核兑现机制,结合社务公开的推行,及时披露信息,让全体员工在最早的时间内知晓任务完成考核情况。一是建立健全员工业绩档案,坚持登记员工存、贷款任务完成台帐,以反映每个一线员工方方面面的业绩。二是按月公布员工任务完成进度,严格考核兑现到岗、到人。该社扎实开展社务公开工作,将绩效考核兑现作为社务公开的一项重要内容,按月公布考核兑现情况,使全员及时了解考核信息。三是建立员工计划完成进度排名榜,增强全员成就感与荣誉感。根据员工任务完成统计情况,按季排名,张榜公布,排名在前要保名次,排名在后的想方设法向前挤,从而营造积极向上,你追我赶的良性竞争氛围。如在存、贷款营销工作中,一线临柜人员利用休息时间抓公关,深入市场调查研究,搜集信息,主动寻求优良客户与黄金客户揽存或放贷,以优质的服务争夺优势客户资源,取得良好的业绩,获得理想的报酬。
五、推行职位资格考试,明确岗位责任制
按照“高效、优质、生态”的要求,大力发展高效农业、生态农业、观光农业,实现由速度数量型向质量效益型转变,走资源节约、环境友好、高效生态的现代农业发展之路。
(一)突出优势产业,大力发展高效农业。围绕水稻、棉花、油菜、水果、畜禽、蔬菜、水产等优势产业,以种植业板块、畜牧小区、水产片带建设为重点,积极开展高产创建活动,巩固粮棉油生产,大力发展水果业,突破性发展畜牧、水产业,形成了一批规模大、档次高、竞争力强的高效产业基地。目前,全市已建成100万亩优质粮棉油基地、10万亩优质无公害蔬菜基地、30万亩优质水果基地、10万亩精养水产基地、100万头生猪、900万羽家禽基地、8万亩速生丰产林基地等六大农业基地。
(二)突出绿色环保,加快发展生态农业。一是积极发展循环农业。加大农业废弃物转化利用,大力实施“一建三改”,全面推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-渔”等循环农业发展模式。年,新建户用沼气池5500个,全市60%农户完成沼气池建设,生态农业循环经济模式应用面积达30万亩以上。二是着力降低化肥使用量。建立“测土、配方、配肥、供肥、施用”一体化服务体系,进一步提高测土配方施肥的实效性。近年来,推广测土配方施肥面积130余万亩,减少化肥投入1万余吨,年节约生产成本1亿元。三是大力实施绿色控害工程。强化病虫动态检测,大力推广应用频振式杀虫灯、粘虫胶带等杀虫技术,堆草诱捕、黄板诱杀等绿色植保技术,降低农药使用量。
(三)突出休闲特色,积极发展观光农业。抢抓省建设鄂西生态文化旅游圈机遇,充分利用区位、自然生态资源和民俗文化等优势,制定出台鼓励扶持政策,从财政、金融、税收等方面加大对休闲农庄、农家乐的扶持力度,大力发展休闲旅游农业。今年,成功举办第九届·桃花艺术节和首届环自行车赛,接待省内外游客30余万人次。仙女镇烟墩包村(步步升文化旅游村)被评为全省旅游名村,步步升手工布鞋被列为全省第二批非物质文化遗产,并成功入选上海世博会“中国元素”活动区。目前,全市发展生态休闲农庄138个,农家乐242个,年实现营业收入5000多万元,上缴税金500万元。
二、以壮大农产品加工业为抓手,加快农业生产方式转变
坚持把壮大农产品加工业作为转变农业发展方式的根本措施来抓,加快实施农产品加工业“四个一批”工程,做大支柱产业,做强龙头企业,培育精品名牌,建设特色园区,实现由简单食品保障向多功能扩展转变,走产业化、品牌化、集约化发展之路。
(一)抓龙头,实现产业化发展。坚持“因企制宜、一企一策”,大力推行“直通车”服务,强化政策引导和要素倾斜,着力解决企业在用地、资金、用电、用工等方面难题,通过扩容增量、技术创新、装备更新,不断提升企业核心竞争力。坚持引进和培育产业关联度高、辐射范围广、市场竞争力强的农产品加工龙头企业,推动农产品加工业由粗加工向深加工、由分散化发展向集群化发展转变,形成了食品酿造、纺织、果蔬、水产等农产品加工企业群。目前,全市各类农产品加工企业达到703家,规模以上农产品加工企业83家,其中省级重点龙头企业12家,宜昌市级重点龙头企业24家。年,预计全市规模农产品加工业产值105亿元,同比增长14.7%。酒业完成与维维公司的股权重组,年预计实现产值48亿元、税收2.5亿元,分别增长17.1%、30.2%。奥美公司投资2.75亿元的医用再生棉项目正抓紧建设,竣工投产后可新增年产3000万包医用敷料、1.2万吨特种棉纱生产能力。酒业产业集群、奥美医用纺织产业集群被列为全省重点成长型产业集群。
(二)抓名牌,促进品牌化发展。大力实施精品名牌战略,制定品牌发展规划,出台《市争创名牌奖励办法》,鼓励龙头企业和农民专业合作组织争创精品品牌。精心组织申报国家、省级精品名牌,不断壮大精品名牌阵营。“”商标被认定为中国驰名商标,“谦泰吉”、“今贝”等商标被认定为省著名商标,牌白酒、白洋牌柑橘、百里洲牌无公害砂梨、九龙牌仙米、星牌食用植物油等5个产品被评为省名牌产品。目前,全市农产品拥有中国驰名商标1件、中国名牌产品1个、国家地理标志保护产品1个、省级著名商标2件、省级名牌产品5个。
(三)抓园区,推进集约化发展。积极探索园区共建、资源共享的运作模式,坚持“谁引进、谁投资、谁所有、谁受益”的原则,实行税收、产值、奖励及配套资金跟着项目走的政策,引导全市项目资金集中投向园区、工业项目优先安排到园区。经济开发区大力引进和发展食品酿造、纺织企业,着力打造全省重要的酿酒工业、纺织工业基地,引进农产品加工企业21家,年预计实现产值60亿元,上缴税金2.5亿元。安福寺工业园大力发展食品、水产品加工等产业,着力打造最大果蔬食品加工基地和农业产业化示范园区,累计引进11家果蔬食品加工及关联企业,实现产值22亿元,上缴税金2560万元。目前,全市规模以上农产品加工企业90%以上集中在园区。
三、以推广农业科技为突破口,加快农业服务方式转变
积极推广运用农业新技术、新品种、新装备和新模式,大力推进农业标准化生产,不断完善农业社会化服务体系,实现由依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变,走“科技兴农”之路。
(一)推进农业科技成果转化。大力推广优良品种、轻简化栽培技术,建成柑桔核心示范园1.7万亩,优质油菜示范片1万亩、高标准安全菜园1万亩及马铃薯稻田免耕稻草全程覆盖栽培技术核心示范区100亩,农业优质品种覆盖率达到90%。深入实施科技入户工程,培养科技示范带头户5000户,辐射带动农户5万多户。加强农民实用技术培训,组织各类技术培训1200多场次,培训农民35万人次,印发技术资料120多万份。积极推进农业机械化,加强农机化示范基地建设,全面落实农机具购置补贴,不断提高农业机械化装备水平。目前,全市农机装备总动力70万千瓦,农机综合作业水平达到76%。
(二)狠抓农产品质量安全。积极推行农业标准化生产,先后颁布柑桔、砂梨等农产品无公害生产技术操作规程,加大企业标准、产品标准和生产技术规程执行力度,强化龙头企业、生产基地和农产品生产的标准化管理,着力提高农产品质量。目前,全市已申报认证31个绿色食品、30个无公害食品。问安优质稻示范区、白洋柑桔示范基地被列为国家级农业标准化生产示范基地。认真贯彻落实《农产品质量安全法》,建立农产品质量可追溯制度,加强农产品生产加工质量安全的检测、管理和监督,投资400万元在全省率先建成县(市)级农产品质量安全检验检测站,有效地保障了农产品质量安全。
(三)加强农业生产服务。一是健全完善农村“以钱养事”新机制。积极构建公益和经营相结合的新型农业社会化服务体系,充分发挥农业、水利、畜牧兽医、文化、村镇建设服务中心的职能作用,大力开展动植物疫病防控、农机作业、农产品营销等服务,提高农业生产效益,促进农民增收。二是加快农业信息化建设。积极推广“农信通12580”、“农技110”等信息服务方式,进一步整合涉农信息资源,全方位构建市、镇、村、户四级农业信息化服务网络。年,累计提供专家咨询3.5万人次,田间现场解答1.2万人次,涉农信息3万余条。三是建立健全农资服务体系。深化供销体制改革,建设布局农资连锁店400多家,采取连锁配送、厂家直供等方式,推进“放心农资”下乡。年,供应化肥、农药、农膜等农资20多万吨,平均供应价格比市场价低20%以上。
四、以培育生产经营主体为重点,加快农业组织方式转变
按照“发展与规范并重,鼓励与扶持结合”的原则,着力培育农村专业合作组织,积极推进农超对接,大力扶持农村种养专业大户,实现了从单一主体向多主体参与转变,走组织方式创新之路。
(一)加快发展专业合作组织。坚持“民办、民管、民受益”,围绕优势产品和支柱产业,鼓励和支持有实力的龙头企业、农村能人和涉农部门领办各类专业合作组织,最大限度地发挥其外联市场、内联基地的中轴作用,密切农业生产、加工、销售链条,提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。目前,全市各类农村专业合作组织达到109家,涵盖种植、养殖、渔业、农业服务等行业,拥有社员3500多人,辐射带动农户9万多户,协会成员年人均增收400元以上。问安龚坪农机专业合作社被评为“全省十佳农机专业合作社”。
(二)积极搭建农超对接平台。搭建多形式、多层次的农超、农企对接平台,支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社,积极参加全国农交会、农博会等活动,促进资源互补和市场对接,变“收购”为“采购”,实现生产基地与超市、企业“共赢”。年,成功举办“汉宜农商农超暨宜昌优质农产品进汉推进会”,与武汉、宜昌等大型超市和采购集团开展全方位交流合作,现场签订对接项目10个,合同资金5.9亿元。白银纺贸公司与1.2万户棉农签订5.3万亩的“售棉订单”,为棉农提供种子、市场信息和技术,带动会员户平增收300元以上。
(三)大力扶持种养专业大户。在稳定现行土地承包关系的基础上,加快土地的合理流转,推进农村土地集约化、规模化经营,着力培育扶持农村种养大户。统筹各类强农惠农政策和资金,整合各方面技术资源,积极引导种养大户与农业龙头企业有效对接,提供有针对性的技术支持,解决种养大户的资金、技术难题,提高农业生产效益。雅源薯业公司与种养户签订种销合同书,统一提供薯种、统一技术服务、统一价格回收,带动发展红薯种养大户400多户,年红薯种植面积达到1.5万亩,创收2000万元。
五、以多元化投入为支撑,加快农业投入方式转变
坚持“多予、少取、放活”方针,积极争取上级农业专项资金,加大市级财政投入,广泛吸纳社会资金,实现从政府主导向多方参与投入转变,走多元化投入之路。
一、高标准推进农村寄宿制学校建设
近年来,*市教育局在教育优先发展的战略思想指导下,合理调整城乡教育布局,大力发展农村寄宿制学校,努力促进城乡教育均衡化、标准化、规范化发展,取得了显著成效。*年市政府出台“农村寄宿制学校建设标准”,并投资3.2亿元重点在每个乡镇建设1所高标准寄宿制小学,在县城周边或人口较多乡镇建成1所寄宿制初中,全市共新建、改建69所高标准寄宿制小学,6所农村寄宿制初中。新的农村寄宿制学校建设使全市农村学校数由1776所减少到769所,农村寄宿制学校总数达到201所,农村寄宿制学校在校生总数达到115650人,其中住宿学生达到63936人。农村义务教育阶段寄宿制学校学生占到农村学校在校生的73.9%。同时,全市为农村寄宿制学校统一配备了标准化宿舍、餐厅、暖气、洗浴、卫生等基础设施和城市学校同等标准的图书阅览、教学实验、文体电教、信息技术设备。*市农村寄宿制学校以政府高标准建设,学校实行保姆式服务、精细化管理,赢得了社会的广泛认可。*年10月,省教育厅在*召开全省农村义务教育阶段寄宿制学校管理工作现场会,推广了*市的经验和做法。
二、扩大补助范围,实施营养餐工程
*市在认真实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上,为保证每一个家庭经济困难学生都能够享受到政府生活补助,不因家庭贫困失学或影响身体健康,出台了《关于对农村寄宿制学校实施营养餐工程和给予寄宿学生生活补助的通知》,决定将生活补助范围扩大到全部农村寄宿制学校寄宿学生。扩大寄宿制学校寄宿学生生活补助范围之后,资金缺口由市、县按非贫困县3:7,贫困县7:3分担。*年,全市还对69642名农村义务教育阶段寄宿学生提供了生活补助,补助资金共计4573.7万元,其中中央补助524.7万元,省补助262万元,市补助1146.2万元,县区分担2640.5万元。同时,针对寄宿制学校贫困家庭学生较多,学生伙食标准普遍较低,不少学生存在营养不良的现象,由市、县两级政府为寄宿制学校寄宿学生每天免费提供营养餐。具体办法是:每天为寄宿学生免费提供一杯牛奶(不少于250克)或一颗鸡蛋,预算资金为每天1元,每年按240天计算,资金来源由市县两级财政按3:7比例分担,预算资金每年在春秋季开学后分两次下拨各学校。*年市县两级财政分两次拨专项款1542万元,其中市财政安排482万元,县区财政配套1060万元。
路桥区地处浙江省中部沿海,全区陆域面积274平方公里,其中耕地面积22.07万亩,占全区土地总面积的43.79%,总人口42.5万,人均耕地不足0.4亩,人地矛盾突出。改革开放特别建区以来,路桥人民凭着“肯吃苦、敢冒险、善创造、争一流”的路桥精神,依托丰厚的民间资本,以市场需求为导向,以民营经济为基础,以灵活的机制参与竞争,走出了一条工贸结合型的发展之路,经济社会各项事业飞速发展,区域综合竞争力不断提升,已成为全国市场经济体制相对完善,区域经济开放和活跃程度相对较高的地区之一。在__*年,全区实现生产总值171.5亿元,年均增长14.9%;财政总收入18.2亿元,年均增长17.9%。金融机构的存款余额达251.3亿元,城乡居民人均储蓄余额达2.42万元,农民人均纯收入8843元,每4.3户家庭就拥有1辆小汽车。
经济的快速发展,推动了工业化和城市化进程,促进了效益农业的发展,但也给农业生产带来了新的困难。从事农业生产的劳动力越来越少,农业劳动力素质日益下降,农业生产特别是粮食生产表现为低、小、散的粗放型生产方式,粮食生产成本高、效益差、科技含量和机械化水平低等问题比较突出,季节性抛荒、耕地资源浪费等现象屡禁不止,粮食生产徘徊不前。尽管区委、区政府为稳定粮食生产采取了各种扶持政策,增加种粮补贴,加大制止抛荒工作力度,但收效不大,广大农民种粮的积极性仍然不高。
为了促进粮食生产,在____年初,区政府组织相关部门对全区粮食生产状况进行了专题调研,发现绝大多数农户有种粮热情,不愿看到农田抛荒,但由于大量农村劳动力从事二、三产业,农业劳动力相当紧缺,加上我区人均耕地少,农业收益占家庭收入的份额低,从事农业生产又比较辛苦,很多家庭既不愿花精力在农业生产上,同时又怕失去土地,不愿将承包权流转给别人,从而陷入了低水平恶性循环,规模效益无法实现。解决这一矛盾的根本出路在于在确保稳定农村土地承包制家庭经营主体的前提下,减轻劳动强度,提高农业生产的机械化和科技水平。关键是转变农业服务方式,探索出一条适合农村实际、能服务到农户的农业服务模式,提供一家一户难以有效完成的服务项目。基于这一认识,区政府把建设农业生产专业化服务组织列入农业工作的重点内容,制定政策,集中力量,积极鼓励和引导,加强组织领导,推动民间农业服务组织发展。在__*年3月,浙江省首家由工商资本投入的粮食生产全程机械化合作社在金清镇成立,拉开了我区农业生产服务专业化、合作化和社会化的序幕。该合作社先后投入资金600多万元,建造了标准机库4幢56个机位,购置联合收割机23台,水稻工厂化育秧流水线2套,在农村一线为广大农户提供农业服务。
二、运作方式
为了保证农机社会化服务组织具有生命力和可持续发展能力,我们始终坚持因地制宜,以市场为导向,以双赢互利为目标,积极引导,规范运作,强化服务,不断推进农机大户、种粮大户和普通农户主动参与农机社会化服务事业。
1.在组织形式方面。严格按照《浙江省农民专业合作社条例》组建合作社,使之成为自主管理、自我发展、自负盈亏的独立法人组织。目前该合作社有理事会成员3人、监理会成员3人、社员226户,其中管理层8户、农机大户13户、种粮大户5户。实际操作股金为126.9万元,共分为四块:一是发起人(管理层)现金入股50万元,占39.4%;二是农机大户的农机具作价入股66万元,占52.0%;三是村内农户按土地使用权和现金配套入股,200亩土地按每亩100元计算共2万元,占1.6%;四是种粮大户入股方法与村内农户相同,890亩土地折算股金共8.9万元,占7.0%。分配则采取两种形式:一是按股金比例进行分配;二是对以土地使用权入股的农户,采取优惠农机作业服务收费标准的方法进行补偿分配,一年结算一次。
2.在服务模式方面。合作社在不改变农户土地承包权的前提下,提供三种模式供农户自主选择。一是农户将承包田全年(或某一季)出租给合作社经营,租赁款换算成粮食由合作社交给农户,农民不用种田即可领取一定数量的粮食作为口粮,可以全身心从事二、三产业;二是农户承包田自主经营,由合作社提供粮食生产全程机械化服务,农户向合作社交纳相应的服务费,每季收获的粮食全部归农户所有;三是农户在粮食生产过程中,可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务,并交纳相应的服务费,一些较轻松的农活由农户自己承担。
3.在政府管理方面。一是鼓励引导,形成多元化投入机制。落实有关扶持政策,在用足用好中央、省、市、区的各项农机具补贴政策的同时,区政府专门设立农业产业化发展基金,通过项目扶持形式,引导农民、农村集体经济组织、农民专业合作组织特别是工商资本投入组建粮食全程机械化生产合作社,为农民提供农机服务。二是加强管理,规范运作。开展示范合作社创建活动,全面推进农业合作社规范化建设。通过制订示范合作社运作规范标准,进一步健全合作社内部的决策机制、财务管理机制和业务管理制度,使合作社真正具有自我约束、自我发展的能力,成为农业发展的领头羊。三是强化指导,提高合作社服务水平。组织有关专家和技术人员开展联合攻关,在金
清镇建立万亩粮食生产全程机械化示范基地。从推广应用机械化育秧、机插配套和水稻机械化喷直播技术入手,重点攻克水稻栽插机械化程度低等薄弱环节。根据粮食生产全程机械化面积不断扩大的需要,帮助做好优质米加工作业机械等新机具的引进工作,开展粮食加工、包装、销售等产后服务活动,进一步提高粮食生产的社会经济效益。
三、经济工作取得的成绩
粮食生产全程机械化服务组织运行一年多来,服务范围不断扩大,服务项目不断增加,服务设施和水平不断提高,有效解决了当前农村经济发展过程中一些急需解决的问题,受到广大农户的普遍欢迎,也得到了上级政府的充分肯定。
1.解决了粮食生产效益低的问题。__*年7月27日,由中国水稻研究所等省内有关专家组成的验收小组对试验点水稻产量进行实割验收,采用工厂化育秧配机械插秧方式栽培的早稻亩产为530公斤,采用机械喷直播方式栽培的早稻亩产为403公斤,传统手工栽培的早稻亩产为320公斤。从成本核算看,传统的人工露地育秧到收割脱粒,其成本、机械费、人工费等亩总成本早稻为593.05元、晚稻为637元;采用全程机械化作业亩总成本为325元、晚稻为345元,亩降低成本分别为268.05元、292元。实测表明,合作社提供的粮食生产全程机械化服务,具有显著的节本增效效果,扭转了传统粮食生产(特别是早稻种植)效益低下甚至亏损的局面。在扣除各项生产成本后,早稻每亩可获利400元以上。
2.解决了季节性粮田抛荒的问题。合作社从去年3月份开始运作后,服务面积从开始的260亩增加到今年的近1万亩,服务项目覆盖田间管理到植保、收获的全程机械化作业,务工农户省心、省力又省钱,还能从土地中获得比传统种植还要高的收益,许多农户纷纷主动要求合作社帮助耕种,农田抛荒现象得到有限遏制。
3.解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。通过全程机械化作业服务,作业效率大为提高,促进了“早稻-晚稻”双熟制,或“麦-早稻-晚稻”三熟制生产,或“麦-单季稻-蔬菜(西兰花)-早稻-晚稻”两年五熟制轮作生产,提高了耕地复种指数和生产效益。
4.解决了农村劳动力转移不稳定的问题。通过全程机械化作业服务,使从事二、三产业的村民彻底摆脱了土地和农事的束缚,消除了农民后顾之忧。由于合作社的服务,有近200户农户从原来半务工半务农中解放出来,全身心投入非农产业,既消除了农村企业的季节性民工荒,又增加了农民收入。
5.解决了农业科技推广难到户的问题。通过全程机械化作业服务,克服了村级组织职能转变后农业服务不落户、不落地的问题,使农户直接享受到田间地头的农业服务。通过统一的机械化作业和粮食示范方建设,让农民亲身感受到优良品种和先进农业技术的作用,有效地促进了农机具和农业技术的推广应用。
在金穗粮食全程机械化生产合作社的示范带动下,我区工商资本投入发展农机化服务产业方兴未艾。其服务范围涉及粮食、蔬菜生产及加工全程机械化、农产品冷藏保鲜、畜牧业及水产养殖机械化等各个方面,目前已总计投入工商资本近3000万元,为加快我区农业机械化发展提供了新动力。
四、关于引导工商投资的启示
1、引导工商资本投入发展农机化服务,必须因地制宜,找到资本和项目的有机结合点。当前,农机化的发展受到投入大、农业经营规模小两大瓶颈的制约,其中突出的问题是资金投入以及单家独户经营农机服务效益不高等问题。路桥区种粮大户的种植面积都在50-300亩之间,由种粮大户自己配置成套农业机械成本大,利用率低,他们不敢、不愿意也无经济实力投资,迫切要求农机部门组织机械化服务。同时,在经济发达地区,民间有丰厚的资金积累,只要加以正确引导,把工商资本引入发展农机化服务,完全可以找到资本和项目的有机结合点。
2、引导工商资本投入发展农机化服务,必须创新经营形式和服务模式。资金问题仅仅是解决农机化发展的一个难题,创办合作社的真正目的在于探索出农机社会化服务的一种模式,使之能够在面上推广。在指导合作社创办过程中,我们吸取过去政府包办带来的种种教训,一开始就按照有关法规和条例的规定组建,并在实践中不断探索创新。在经营模式上,严格按照《浙江省农民专业合作社条例》的规定,根据“民办、民管、民受益”的原则组建,实行股份制经营,企业化管理,市场化运作。按照“公平、公开、公正”的原则,在社员内部民主选举产生理事会和监事会。本着自愿原则,鼓励农机大户、种粮大户、村内农户入股。同时从当地实际出发,创造了三种服务模式,我们称之为“菜单式”服务,供农户选择,满足了不同农民的多种需要。
(一)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是持续改善农村人居环境。为破解农村生活垃圾难题,我乡积极推广农村生活垃圾“村收集、乡转运、区处理”模式,全乡16个行政村生活垃圾得到有效治理,乡村环境得到了明显改善。二是推动农村基础设施提档升级。以“五路三桥”为契机,建成磊口乡农村道路体系,全乡道路养护里程64.5公里,完成省级“四好公路”创建;硬化村内道路8万余平方米,各村硬化基本达到全覆盖;高标准建成30个文化广场,并安装14个大型液晶显示屏,设置200余件体育健身器材;空心村整治82余亩;实施村村有游园工程,高标准建设乡级游园两个,占地面积约2万平方;同时全力实施农村饮水安全巩固提升工程,上半年对8个村水网进行改造,大力发展集中供水,稳步提升全乡农村自来水普及率和集中供水覆盖率。三是加大农村环境综合整治力度。全面开展“三清一改”专项行动,全力抓好生活垃圾、塘沟清理以及畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理行动。
(二)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。
一是用群众的力量推动农村人居环境建设,形成了“美丽乡村是我家,建设需要靠大家”的良好氛围。通过散发传单标语、进村入户等形式在16个村开展舆论宣传活动,宣传报道人居环境工作以及乡村振兴战略的主要内容和重大意义,从而积极动员社会各方面力量参与到全乡改善农村人居环境建设工作中来,达到专业保洁与全民保洁的有机结合。二是对涌现出的先进典型进行广泛宣传,引导全乡群众为改善人居环境出力,从而营造良好氛围。通过微信公众号、微信群、美篇等平台对涌现出的创新做法、典型事迹进行了广泛宣传。积极引导,激发大家参与人居环境建设的积极性,为全乡争创市级改善人居环境先进乡镇计划的落实,奠定了广泛的群众基础。
(三)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。
一是制定切实可行的改善人居环境工作长效机制,各村通过公开招标、村民个人承包等方式分别建立了符合各自村情的长效机制。保洁范围囊括全乡主次干道、大街小巷、沟渠岸边等,对乡域内需要保洁的地块、路段进行分工合作,责任到人,严格按照“三无一规范一眼净”标准执行。二是按照磊口乡人居环境集中整治工作实施方案要求,建立严格的督导检查体系,每月逢“三”进行大检查,排出名次并进行通报,每次检查结果留存档案;每月暗访至少一次,对成堆垃圾、杂物乱堆等现象,拍照曝光并督导定期整改。对连续排名靠前以及靠后的村实施奖惩。三是推行村级事务阳光工程,依托“四议两公开”制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,加强对保洁员、清运员的监督管理,确保各村建立的长效机制能够持续有效,对少出工、出工不出力、出工没效果、不尽心履职的,从承包费中扣除一定资金,必要时可终止合同,推动农村人居环境的整治。
二、存在的问题
虽然我乡全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是资金短缺问题突出。二是基础设施尤其是排污设施严重滞后,严重影响村容村貌。三是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。
三、下一步工作打算
(一)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。
一、课题研究的过程
本课题研究是分三个阶段进行。
第一阶段(2017年4月~2017年8月),准备阶段。
首先,我们在4月2日组织全体教师认真学习了国家、省市等有关关于做好农村留守儿童工作的文件,强化教师责任。提高认识,更新观念,统一思想,形成共识。
4月11日,我们选取了6名有志于做课题研究的老师成立课题组,明确分工和职责,并着手对全校留守儿童进行调查登记,建立了各班级共63名留守儿童个人档案。并对他们进行深入了解。
5月16日,我们召开了课题组成员会议,各人汇报所了解的各班级留守儿童行为品性、学习能力、生活习惯、心理健康等教育现状,确立实验内容,制定实验研究方案。
5月23日,我们根据研究方案,进一步制定了学习制度、帮扶制度、考核与奖惩制度等相应的保障制度。
第二阶段(2017年9月—2017年8月),研究阶段。
收到立项通知书后,我们立刻与9月19日进行了传达,并集体学习了有关问题学生教育的理论。
为进一步了解留守儿童的行为品性、学习能力、生活习惯、心理健康等现状及影响的主要因素,课题组参考了有关资料于10月19日编制了问卷。问卷分为四个大部分,分别是,留守儿童的生活状况、心理状况、学习状况、教育状况。每项都设计了很多问题。问卷设计好后又请学校其他教师对问卷内容进行补充和完善。
10月24日,课题组成员对各班级留守儿童进行问卷调查,并利用期中考试后,学校开家长会的时机与留守儿童学生家长或者监护人进行座谈,进行随机抽样调查。
11月7日,我们对调查结果进行了统计分析,深入了解留守儿童行为品性(包括思想状态、行为习惯、言行举止)、学习能力(包括学习态度、学习方法、学习习惯、学习目的等)、生活习惯(包括饮食健康、自理能力、卫生习惯、安全保障等)、心理健康(包括性格情感、自我认识、社会适应性等),经过认真分析,写出了调查报告,初步总结出留守儿童教育现状及转变的方法。
接着又拟定测试卷,对留守儿童进行品学综合测试,各班抽取2~3名得分较低的学生(智力正常)作为问题学生个案,并建立个案档案,收集他们的评价材料(班主任、科任教师、家长、监护人、同学的评价)、实物材料、档案材料。找出问题留守儿童的教育问题,分析导致这种现状的各种因素:主观因素(学生自己的智力、行为、习惯因素等)、客观因素(家长因素、监护人因素、社会因素、教师因素、学生之间影响等)。然后我们讨论商量对策:
主要有1.建好留守儿童之家,(一方面在学校中,我们还联系有条件的村委会,例如西平村建立了留守儿童之家)开通亲情电话、亲情QQ,使留守儿童在课余有一个文化娱乐、交流感情的休闲场所。
2.开展主题班会、走进留守儿童之家等活动,全面了解留守儿童现状,不断发现新的情况,贴近学生,走近学生。边实验边研究,让留守儿童学得安心,生活开心,家长放心。
3.根据留守儿童现状,分类指导,区别对待,在活动中受启发,在交流中受教育,在相处中求愉悦,从个性中找共同点,从共性中找差异。探索出留守儿童教育的新方法,新措施。
经过一段时间的活动开展,我们总结出要搞好留守儿童的教育,重点做好了以下四个方面的工作
一是,构建了对留守儿童做到“四掌握”“四管理”,“当好五员”的教师管理办法。
二是,搭建起了对留守儿童“三多”“三沟通”班级管理平台。
三是,建成了对留守儿童学生“五个一”活动的学校管理机制。
四是,筑起对留守儿童学生“十个一项目”的系统管理工程。
第三阶段(2018年9月—2018年4月),总结阶段。
1.收集汇编研究资料;对课题研究的整体情况做细致的分析、总结,整理有关调查数据及材料,总结活动中的经验、教训,撰写研究报告,总结出留守儿童的教育方案。
2.积极组织论文投稿;
3.完成结题报告;
4.课题结题鉴定。
下面说说课题研究成效:
1.学校办学层次得到提升。促进了教师走向专业化,构建了平等合作、互相尊重的师生关系,促进了学生的全面发展。在课题研究过程中我校有1人次被评为市级教学能手,5人次被评为县级教学能手,1人次获得市级教学工作先进个人,3人次获得县级教学工作先进个人,1人次获得市级优秀教师,2人次获得县级优秀教师,2人次在市级以上刊物,12人次学生作品在市级以上交流或获奖。
2.学生成长得到了保障。挽救一些心灵受到伤害、扭曲的留守儿童,促进了留守儿童的健康成长。性格孤僻的变得开朗了;成绩平平的变得优秀了;脾气浮躁的变得稳重了。
3.家庭和谐得到维护。拯救了几个濒临破碎的家庭,促进了社会的稳定,有助于建设平安校园,和谐社会。
4.社会稳定得到加强。对减少青少年犯罪、社会安定有积极的意义。同时也积累一些“留守儿童”的教育的经验,为未成年人的研究提供一些素材、案例。
一、勤学习,努力提高自身业务水平
自从我参加全县公选、担任村党支部书记以后,我一直为自己上任时在群众面前所做的“要带领群众发家致富”这个承诺而努力工作。底,村党支部里建起了远程教育终端接收点,在设备安装的时候,县远程办工作人员就告诉我,远程教育是国家为了“让群众长期得实惠,让干部经常受教育”的惠民工程,里面的内容包罗万象,是群众学技术,学理论的大课堂,我听了这话高兴万分,便自告奋勇的当起了远教管理员。为了开展好工作,我给自己定下了目标:要把这块方寸的屏幕办成向广大干部、党员、群众传授理论知识、实用技能,倡导健康文明生活的园地。远程教育是个新事物,对我而言,也是初次接触,稍有时间我就打开设备,仔细学习、反复练习操作技术,遇到不懂问题就向其他人请教。在短短一周时间内我自己的操作水平得到了很大提高,对接收、播放等已能熟练操作,简单故障也能自行排除,确保了村上远程教育工作的顺利进行。
二、抓实践,着力提升农民致富能力
“万事开头难”这句话一点不假。我看了平台里的《大棚蔬菜种植技术》、《核桃嫁接技术》等内容后,一下子看到了科技致富的希望,可我向村民们介绍后,让他们前去学习时却没几个人相信,似乎都认为这是“花架子”,设备是摆看的“花瓶”。有的群众直接对我说:“坐到你这里看电视,白耽误工夫,还不如回家多种两块地。”谁也不相信坐到电视机面前能学到技术。听到这句话,我当时心都凉了半截。经过仔细思考,我意识到摆在我面前的首要难题就是:要转变群众的思想认识!经过思考,我认识到要一下就转变群众的看法是不可能的,只能一步一步,慢慢地引导他们,用我自己的行动去说服他们,用先进的技术吸引他们,用致富典型去带动他们。我决心从我们桑树村群众比较传统行业---养鸡入手,我自己实验给他们看,于是我筹集了12万资金,建起了养鸡场,把在远程教育网上学习到的小鸡育养,疾病防疫,科学管理等知识运用到自己的养鸡场,当年养鸡5000余只,获利4万余元,很多群众来到我这里,看到整齐干净的鸡舍,堆积如山的鸡蛋,都十分惊讶,以前和他们一样拿着锄头的“泥腿子”,如今变成了懂技术的专业户,我用事实向群众证明了“远教架金桥”“远教铺富路”的理念,通过我自己的实践,群众们开始接受远程教育这个“新玩意”,现在不管是下雨天,还是晚饭后,来到村支部收看远程教育节目的人越来越多,群众都把目光对了准远程教育,他们见我依靠远程教育学习技术,发展养鸡,纷纷效仿。当群众遇到困难时,无论自己有多忙,我也要挤出时间帮助他们,无偿向村民提供技术、信息、疫苗和相关资料,从不计较个人得失。在我的带动下,当时就有17户群众发展养鸡,户均增收6000余元。我看到这是个好苗头,因势诱导,多次召开村班子会议,在多方听取群众意见的基础上,提出了“依托远程教育,构建养殖专业村”的口号,如今,全村发展养鸡专业户80余户,养鸡10万余只,人均增收1500元,20多户养鸡户在我的带领和资助下走上了脱贫致富的道路,来自河南,湖北洽谈订单的商人络绎不绝。为了将发展起来的产业做大做强,我号召养鸡户联合起来,成立了桑树村养鸡专业合作社,90%的养殖户都纷纷加入合作社,定期召开培训会,共同学科技,用科技,兴产业。有效推动了桑树养殖小区上规模、上水平,带动更多的群众走上了养殖致富的道路。远程教育给养殖户和我本人带来了实实在在的利益。如今的桑树村,赌博玩牌的人少了,参加学习培训的人多了;闹邻里纠纷的人少了,上网查信息的人多了;搞封建迷信的人少了,关心市场忙致富的人多了,新农村的雏形在我村呈现出来。
2009年秋种以后,天长市遭遇了长期低温阴雨天气,对在田作物的生长极为不利。田间苗情调查表明,多数麦苗表现为苗瘦、苗弱、苗小、分蘖少,基本苗数达不到理想要求。2010年春节刚过,天长市农委推广中心全面部署,统筹安排,动员全市农技人员进村入户,开展以抗灾保苗增收为工作重点的农技下乡服务行动。
1抓好新型农民的专业技术培训工作
2009年11月29日至12月2日天长市农委推广中心组织农技人员到安徽农业大学成人教育学院参加了“全国农技推广示范县技术指导员能力提升培训班”学习。回来以后,对科技示范户和辐射户进行了上门培训,通过发放通俗易懂的科普材料、开展小型田头现场会等形式,向农民朋友讲解在田作物的田间管理技术,解答农民朋友提出的农作物管理方面的问题。
针对去冬今春天长市低温阴雨时间长,麦苗田间杂草量大的问题,指导农户利用2月20—23日晴好天气,突击抓好麦苗田间杂草的化除工作;3月10—15日趁阴雨天气,上门动员农户对长势弱小的麦苗普遍追施1遍拔节肥;4月27—5月3日重点指导农户进行1次以多菌灵、吡蚜酮、磷酸二氢钾等药肥混喷的方式防治小麦赤霉病,以达到保粒增重的效果,对感病品种防治了2遍。科技示范户双元村李岗组某种植户种植的3.2 hm2小麦,在农技人员指导下普遍长势旺盛,丰收在望。5月28日进行了测产,理论产量在9 726 kg/hm2以上。在其示范影响下,双元村李岗组学技术、重田管形成风气,户户小麦长势喜人。据测算双元村李岗组2010年小麦总产较2009年增产15 t左右,增收2.5万元。这些成绩的取得离不开农业技术指导员的辛勤劳动。
作为农技推广人员,要想农民能接受推广的技术,首先要多与他们交流沟通、交朋友,把农民当作自己人,这样才能拉近与农民的心理距离,他们才会接受技术和指导。农民技能培训要务实,必须是实实在在的东西;必须是实用型的、应用型的农业先进技术,农民能看得见、摸得着;必须是听得懂、容易做的技术[1]。农业生产中,告诉农民朋友怎么做,如何做即可,不讲抽象的理论和复杂的数据,讲了农民反而听不懂,会让他们认为是可望而不可及的事情,有畏难情绪。农业技术指导员就是要把复杂的农业理论加以吸收消化,把引进的新技术同农民生产中实践经验加以融合,变为简单的、农民易接受的应用技术。
笔者多次参与农民的科技培训并主讲了相关农业技术,发现针对本地农民实践经验的总结,农民身边科技示范户典型案例的解说,农民听得津津有味,讲课结束时农民朋友报以热烈的掌声,会后还主动与农技人员进行讨论和交流,说明农民朋友对授课的内容是欢迎的。而有一些农民培训会,一味追新求洋,一味讲一些潜力挖掘的理论数据,甚至请一些洋专家来讲课,讲话没有感染力,不能引起共鸣,农民不领情,会场效果很差。还有一些地方农民培训走过场,农民来了发一些材料,造成农民学不到实用技术、又不领情的尴尬局面[2]。
2发挥农民专业合作社组织的积极作用
继续指导农民专业合作社组织的社会化作用[3]。时湾村桥头组一青年农民,既是汊涧镇麦业专业合作社成员,又是科技示范户代表,在合作社的指导下,没有用政府任何投资,自筹资金组织农事服务队。服务队队员吃苦耐劳,针对目前农村现实情况,开展秋种小麦机旋耕条播服务,春季农作物病虫草害综防服务。针对天长市去冬今春遭遇低温连阴雨灾害性天气,农作物长势普遍较弱,农事服务队组织22名机手,分片、分组开展抗灾保苗服务。农民一个电话随叫随到,服务队队员自带喷雾器、农药上门。一方面,既解决了留守农民由于无劳动力,不懂技术,想干干不好或干不了的事;另一方面,农事服务队队员也增加了收入,使农民朋友真正体会到“种现成田,收现成粮”的实惠。同时,农事服务队让农民在生产中真真切切地看到了科技的威力,得到了科技带来的实惠。经跟踪调查,经其服务过的麦田,麦苗长势喜人,丰收在望。
时湾村湾塘组某青年农民既是合作社成员,又是科技示范户,2009年午季夏种时,积极推广机插秧综合配套技术,采取供种、育秧、供肥、机插秧一条龙服务的形式,为当地24户农民21.33 hm2农田提供农事服务。2010年该村在他的示范辐射带动下,新增加了6台插秧机,大大减轻了农民的劳动强度,提高了劳动效率[4]。
3参考文献
[1] 方志坚.新型农民培训机制的探讨[J].中国科教创新导刊,2007(7):67-68.