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在所有审计项目中,审计局投资审计股完成项目6个,审计结算价款4026.35万元,核减工程款1743.91万元(其中工业园区项目4个,审计结算价款1450.15万元,核减工程款32.28万元);本文来源:文秘站 委托社会机构审计项目11个,审计结算价款7654.4万元,核减工程款2678.5万元。
一、主要做法
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《__县政府投资项目审计监督办法》(绩政__32号),使政府投资审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势,我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实投资审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了投资审计业务股。至此,我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关权威。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结>:请记住我站域名/
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政__32号)文件规定,坚持政府投资的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府投资审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
二、20__年工作设想
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
【正文】
2021年以来,上城区审计局高度重视政务公开工作,在上城区政府办的指导和帮助下,大力推进基层政务公开标准化和规范化建设,扎实做好政务公开有关工作。
一、 2021年政务公开工作完成情况及成效
(一)主动公开政务信息
今年以来,结合杭州市行政区划优化调整,上城区审计局已在杭州上城门户网站上实时更新了我局职能简介、领导信息、内设科室、直属单位等相关组织机构信息、财政信息、依法行政信息、重点领域公开及政府信息公开指南等。截至11月底,共公开信息42条。其中对于重点领域,坚持实时公开专项审计公告,按时杭州市上城区审计局2021年部门预算、2020年部门决算信息,按规定杭州市上城区审计局2021年法治政府建设情况。
(二)大力推动平台建设
为使区审计局的相关政策能够更广阔、更多元、更深入地被群众了解获取,我局努力通过各种渠道公开信息。通过上城区政府门户网站后台管理的方式政务动态、政策法规、信息公开、政民互动等工作动态信息。除此之外,区审计局还通过多种媒介平台向群众传达信息,通过“两微”平台及时宣传报道审计工作新动态。根据区政府办的任务部署,2021年下半年上城审计官方微博停止运营,集中资源在微信公众号上围绕党史学习教育、各级重要会议精神等热门话题更新相关内容。
(三)积极回应社会关切
主动编制预案,在出现社会热点和百姓民生方面的关注点时,能够积极主动开展回应,主动快速引导,正面回应群众疑虑。2021年全年,区审计局未收到政府信息公开申请,也未发生行政复议和诉讼情况。
(四)扎实推动队伍建设
在区审计局党组、局机关的重视支持下,明确专人开展基层政务公开工作,落实3名干部定岗定责。其中两名普通干部进行信息采编、,互为AB岗,一名科级干部进行审核授权,有效形成两级审核监督机制,确保基层政务公开工作规范、有效。
二、2022年工作思路和工作安排
下一步,我局在巩固现有政务公开工作取得成绩的基础上,将紧贴审计工作实际,不断推动政务公开工作纵深发展。在拓展公开覆盖面、优化网上公开、提升工作水平上下功夫。
一是进一步充实和完善政务公开内容,加大对政务公开工作机制的培训,提升各科室的主动公开意识,扩展主动公开信息来源和范围。
二是继续抓好政务网上公开工作,加强政府政务服务网站建设,严格公开信息审查流程,提高政务公开工作的规范性和严谨性,主动接受公众监督。
1.积极推动宏观政策措施落实情况跟踪审计。围绕推动中央和省、市关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级,组织全市审计机关对2015年一、二季度稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计,针对审计发现的部分问题提出了意见建议。审计结果表明,我市认真落实国务院和省政府稳增长系列政策措施,积极推动各项政策措施落到实处、取得实效,全市经济基本面稳定向好,社会保持和谐稳定。
2.完成20__年度城镇保障性安居工程跟踪审计。按照审计署和省厅统一安排部署,以促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善和维护群众权益、推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”为目标,我局组织全市审计机关对我市20__年度城镇保障性安居工程进行了跟踪审计,取得了明显成效。全市共查出742户违规享受廉租住房租赁补贴和住房待遇的住户,涉及金额63.28万元、实物配租1套。同时,针对审计发现问题提出相应审计建议。
3.强化财税部门审计。以推进深化财税体制改革、提高财政资金使用绩效、完善制度规范管理、维护财政资金安全为目标,加强对部门预算管理、预算下达、国库集中支付等方面的审计。一是我局完成了对财政、地税预算执行情况“同级审”;二是完成对__县债务审计调查;三是完成了__区、__县的债券审计调查。
4.狠抓政府投资建设项目审计。截止6月,全市审计机关已开展各类投资审计项目105个(其中市本级完成5个投资审计项目,10个投资审计项目正在进行中),送审金额72099万元(其中市本级3427万元),审减工程投资5255万元(其中市本级198万元)。整合市、县两级审计力量,抽调7名审计骨干赴荥经县开展援建项目跟踪审计工作。
5.深化和完善领导干部经济责任审计。完成了市水务局主要领导干部的经济责任审计,正在实施__市投资促进局主要领导、__县党政领导任期经济责任审计;联合市纪委、组织、监察等部门共同印发了《__市经济责任审计“监审联动”监督协作机制方案》,并在今年的经济责任审计项目中得以实施;起草了《关于建立经济责任审计联席会议制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部经济责任审计工作规划》等文件,为下一步开展经济责任审计提供保障。
6.深化部门预算执行审计。市本级开展了市食药监局、市水务局和市商务局3个单位20__年度部门预算执行审计;正在实施市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位20__年度部门预算执行审计;开展了第二十一届__恐龙灯会财务收支审计。通过审计,对单位违反财经法纪问题进行纠正,对管理中存在的问题要求整改,有效促进了部门预算管理水平的提升。
7.推进金融服务专项审计。按照国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见的要求,先后完成__市中新、__县和__区3家农村信用合作联社20__年度信贷政策执行情况的专项审计调查工作,从强化金融资产风险管理、加强合意贷款规模控制和增强“三农”服务功能等方面提出了审计意见和建议。
8.切实提升审计质量。进一步规范审计项目立项、审前调查、制发通知书、召开进场会、审计项目现场管理、审计组业务会议、审计局审理会议等审计程序,加强质量控制和审计风险的防范。上半年,市本级已重点审理了3个审计项目,保证了审计项目质量。
9.加强人才教育和干部队伍建设。一是开展“三严三实”专题教育,印发了《__市审计局领导班子思想政治建设实施方案》和《__市审计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。二是推进审计实务导师制,对市本级7名新进年轻干部
指定7名实务导师进行为期2年的实务指导,发挥审计骨干带头引导作用。三是经市编委同意,市本级设立电子数据审计科。四是强化干部培养教育,推荐2名区县审计局局长参加审计署举办的2015年度市县审计局长培训班;选派1名同志到省厅参加挂职锻炼、3名审计人员参加审计厅计算机审计中级培训班。五是开展2015年度上半年2名新录用公务员招录工作和2个区县4名局级领导的变动管理工作等。六是完成人事档案的归档和清理等工作。10.加强信息化建设和后勤保障工作。上半年,我局着重加强信息化制度建设,明确信息化管理机构的人员职责;两次召开局长办公会讨论2015年审计信息化建设方案和国产化升级事宜,即将开展计算机机房标准化改造和国产化升级改造。同时,改善职工食堂卫生状况,建设了职工活动室,利于职工身心健康。
11.积极配合相关部门完成临时任务。一是参与市纪委为期一周的“政风肃纪”工作。二是参与市人大组织的全市财政科技资金分配使用情况的调研工作以及对有关单位20__年部门财政决算审查工作。三是参与了市纪委监察部门关于某乡镇腐败问题专项调查工作。
上半年,我市出台了《__市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》(__府发〔2015〕12号),从发挥审计的保障和监督作用、完善审计工作机制等方面提出了具体意见,审计环境得到进一步改善。但面对新形势、新任务、新要求,仍存在以下几个问题:一是按照党的十八届四中全会《决定》和国务院《关于加强审计工作的意见》赋予审计工作的新任务新要求,审计理念方法以及干部队伍的作风、专业素质还不能适应;二是审计力量不足和审计业务需求量过大的矛盾尽管有所缓解但依然突出,人均项目较多,审计压力大;三是审计人才结构不合理和人员老化的问题也制约了审计事业发展;四是审计机关的各项保障水平与周边地市相比还存在一定的差距。
(一)继续加强宏观政策措施落实跟踪审计。根据省厅统一部署,按月汇总上报跟踪审计结果,进一步推动国家宏观政策措施的贯彻落实。
(二)继续加大政府投资建设项目审计力度。围绕全年投资审计项目计划加快审计进度,提高审计效率,统筹兼顾确保年内全面完成投资审计计划;深化社会中介机构参与国家审计的探索模式;积极推进市投资审计中心建设。
(三)做好《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》和《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的起草工作,为市委、市人大、市政府的决策提供服务;继续开展市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位部门预算审计。
(四)继续开展4名领导干部经济责任审计,建立健全经济责任审计制度。
为了深化放管服改革优化营商环境,为地区经济发展保驾护航,结合审计机关工作实际,开展了审计机关优化营商环境工作。
(一)提高政治站位,增强优化营商环境的责任感
充分发挥审计作为党和国家监督体系的重要作用以及党委政府推动政策落实的重要抓手的职能优势,主动作为,把优化营商环境作为审计监督的重要内容,重点关注“放管服”改革、国家重大政策措施落实情况等方面,有针对性地开展审计,着力推动我市营商环境的进一步优化,服务质量的进一步提高,扎实做到“以审促优”,着力破解制约民营经济发展的瓶颈。
(二)发挥审计职能作用,全面助力优化营商环境
以国家重大政策落实情况跟踪审计为抓手,持续关注企业减税降费、经营性收费、社会服务性收费、重大建设项目建设、行政许可审批等情况。连续进行了落实国家减税降费政策跟踪审计、清理拖欠民营企业、中小企业欠款等审计工作。2020年重点对全市10家政府部门及1家国有企业拖欠民营企业账款清偿情况进行了跟踪审计,通过审计,基本杜绝了违规收取涉企保证金和乱收费行为。
二、深化放管服改革
按照上级关于“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”的重要决策部署,围绕优化营商环境、激发市场主体活力的目标,聚焦提升政务服务水平、规范行政审批行为、营造公平竞争环境、切实减轻企业负担等相关政策措施开展专项审计。重点关注了一体化政务服务平台建设、政务服务大厅建设运行、企业不动产登记、中介服务机构及事项清理、行政审批和许可事项的清理承接以及办理建筑许可等方面情况。
一是加快了一体化政务服务平台建设。截至2020年末,政务服务事项已认领5386项,未认领88项,事项认领率98.37%。已申请事项1402项,网上办理事项1402项,全程网办事项1140项,网办率100%,全程网办率81.31%。已申请办件数42881件,受理件数42084件,办结件数40303件,线上办件数37302件,线下办件数3001件,网上办理率92.55%。
二是完善了政务服务大厅功能。出入境自助服务区、金融自助区、政务服务智能自助服务区等实现了7×24小时便民化服务。对抽查的4项服务事项均能按承诺的时限保质保量完成。
三是抽查工程建设项目审批制度改革推进情况,包括“多测合一”、“多规合一”、“多图联审”以及“多验合一”进展情况均进展良好,符合相关规定。
四是营造公平竞争环境情况。审计抽查了市交通局、市住建局、小汉镇政府等2020年政府采购情况,未发现违规设置限制条件、提高门槛等限制公平竞争的情况,但也存在个别单位个别采购事项未履行政府采购的相关程序;跟踪检查了民营企业诉求事项办理以及投诉情况,2020年无强迫企业提供赞助或捐赠、无接受指定的检测及咨询服务、无随意检查和罚款、无强制企业加入协会(商会)等行为的投诉情况。
针对审计发现的直达资金监控系统部分数据不完整不准确、部分基础设施项目推进较为缓慢、未按政府采购规定购买项目设计服务等问题,提出切实可行的审计建议和意见2条,进一步推进完善软硬件建设,补齐短板弱项。通过审计,提出进一步深化“放管服”改革、促进优化营商环境的审计建议,更好助力企业应对疫情影响和复工复产复市,服务全市经济高质量发展。
三、信用体系建设
为深入贯彻全国社会信用体系建设各项工作要求,实现审计工作的科学发展,我局采取积极有效的措施,以打造“诚信审计”为目的,大力整顿和规范审计秩序,加快信用体系建设步伐,扎实推进我市审计社会信用体系建设。
(一)加强领导,明确任务
及时调整局信用体系建设工作领导小组成员,加强对此项工作的指导、协调,明确由办公室、法规股具体承担信用体系建设的各项工作,并制定了工作方案,确保信用体系工作平稳有序有效推进。
(二)突出重点,落到实处
1.推进审计制度化建设。在审计项目管理中全面实行信用承诺制度,所有审计项目均要求被审计单位和被审计对象作出书面的信用承诺,对所提供会计资料、业务资料、以及电子数据的真实性、完整性承诺并负责。为推进我市的社会信用体系建设创造了良好的条件。
一是区局成立了以党组成员、纪检组长为内审组长的内审工作领导小组和内审工作组,并从计财、人事、发票等部门抽调人员充实到内审工作组,在组织和人力方面为顺利开展内审工作提供了有力保障。
二是结合实际,制定计划,统筹安排内审工作。根据区局党风廉政建设会议和地税工作会议精神以及市局工作安排,平桥区局结合本局实际,制订出了《平桥区地税局年内部审计工作计划》,对审计时间、审计内容和重点、审计单位及审计方式等予以了明确,确保了内审工作有序地开展。
二、认真开展并落实了各项内审工作目标。
按照内审工作计划安排,自年10月份起,我局抽调人员,集中时间,集中精力,对明港、邢集、洋河、长台、彭家湾、肖店、甘岸七个单位开展了管理审计。审计采取集中翻阅凭证和实地考查相结合的方式,重点审计了票证管理、经费管理、征收管理、税收凭证管理、税务公开、内部管理及各项制度落实情况。通过审计,对基层工作总体运转情况有了比较全面的了解。各被审计单位都能较好地贯彻上级决策精神,在队伍建设、组织收入及税收征管工作中均取得了比较明显的成效,确保了整体队伍稳定,组织收入任务顺利并超额完成,税收征管质量不断提升。同时也发现了基层工作中还存在一些不容忽视的问题,主要是由于人员素质参差不齐以及信息化技术运用程度不够等原因造成的。在手工完税证填开过程中存在填开不规范、漏征税种以及个人所得税随征率适用不准确等问题,另外在计会统工作电算化程度提高以及集中统一核算的运转模式下,各基层单位计会岗位人员中有部分人员存在认识不清,责任淡化的问题,会计基础工作不扎实。比如:不能严格执行税款报解制度,存在压款压票现象;不能及时登记账册,不能完整地保管账册以及个别账册登记责任不明确、漏记主要内容等问题。
审计工作在区局党组的大力支持和基层所的积极配合下,经过全体审计人员的共同努力,顺利完成了审计任务。在审计过程中,对基层单位工作中取得的各项工作成绩给予了充分肯定,对工作中存在的问题和薄弱环节及时与被审计单位负责人、财务人员以及相关人员进行了交流与沟通,统一了意见,达成了共识。审计结束后,及时向区局党组提交了审计情况报告,并有针对性地提出了加强和改进地税工作的意见和建议4条。
三、取得的成效。
1、基层管理审计的开展对各所工作的规范化管理起到了积极的促进作用,为更好地服务中心工作打下了坚实基础。尤其是审计组针对在审计过程中发现的多数被审计单位因为所内人员少,会计人员既要搞好税源管理,又要整理征管资料,工作头绪多,任务重,往往存在顾此失彼,影响会计本身工作,记账不及时、不规范、不完整等现象比较普遍,对此,审计组同志及时提出了整改意见,并向区局党组建议,提高会计人员经济待遇,调动其工作积极性,同时加强对基层计会工作的日常监督和检查,对推进基层会计规范化管理起到了积极的督导和促进作用。
2、认真组织开展管理审计,通过审计使基层同志的责任意识得到明显增强,也为理清下一步内审工作思路,明确同审工作重点和任务奠定了基础。
3、内审人员业务素质得到了提高,管理审计涵盖面广,涉及到基层工作的方方面面,通过开展审计,实际上也给参加审计的人员提供了一次学习和提高的机会。
4、为区局进一步加强和改进基层工作提供了有价值的参考,审计结束后,及时向区局党组反馈内审工作情况,为组织决策起到了献言献策、参谋助手的作用。
四、工作中存在的问题和改进措施。
问题一:随着征管改革的深入开展,征管模式逐渐变化,在审计征管质量过程中,表现出审计力量和审计知识的不足,对征管业务知识的了解不够,税收征管业务知识的学习培训有待加强。
问题二:内审人员专职化程度不高,基本上是拼凑在一起的混成队伍,受各岗位工作的影响,提高内审工作质量和效率存在一定的难度。
一、加强组织领导。
局领导高度重视双创工作,不断充实并加强组织机构和力量,在原双创办的基础上,今年又新增2名干部负责双创工作,增配办公设备,保证双创工作的正常开展。年初召开专题会议,把双创主要目标任务责任分解到各股室,建立长效机制,切实做到领导督战,目标明确,责任落实,措施有力,形成了健全的双创工作网络,确保了双创工作的强势推进。局双创办具体负责双创工作综合协调,检查和日常办公,及时制定印发《20xx年“双创”工作计划》,分阶段夯实工作任务,实行“统一领导,股室实施,人人有责”的责任机制,定期或不定期对各股室的工作情况进行督促检查,并将检查情况记录在册,针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺,定期和不定期对创建工作进行通报。
二、广泛宣传教育。
通过会议、简讯、宣传专栏等形式全面传达反映创建工作的任务、措施和动态,强化机关干部职工对“双创”工作的认识;在“××审计信息网”设置“双创”专栏及时报道我局双创工作动态,同时加大对我局双创工作宣传报道力度,分别在“××区政府网”、“××宣传网”、“陕西广播电视报”等多家新闻媒体上稿10余篇;扎实开展健康保健教育,举办健康教育培训11期,印发《居民健康教育知识手册》,组织全体干部职工进行健康教育知识测试,对干部职工进行社会公德、家庭美德和健康卫生教育,大力倡导公民基本道德规范和良好的健康行为,争做文明市民,全年共办宣传专栏8期;“5.1”期间在机关开展职工文体活动,丰富干部职工文化生活;“5.31”世界无烟日期间,开展创无烟文明机关活动,劝导机关吸烟同志开展戒烟行动;积极开展“根治陋习百日行动”,向干部职工和门店发放“十大陋习行为及处罚依据”明白纸100余份;通过制作悬挂过街宣传横幅,发放“双创”知识宣传单,与门店签订门前四包责任书,向沿街群众和门店宣传双创工作;国庆期间组队参加了庆祝建国“60周年”大合唱活动;12.4法制宣传日,还组织干部发放甲型h1n1流感防控知识明白纸,并宣讲双创知识;12月15日开展了向困难群众“送温暖、献爱心”活动,干部累计捐款1170元,衣物102件;12月16日发动干部在中心广场开展无偿献血、奉献爱心活动。
三、落实包抓责任。
围绕目标,将创卫任务分解到责任股室和人员。局办公室作为责任部门,周一至周日每天安排专人负责责任路段和机关卫生保洁,及时督促门店做好门前四包,纠正违规现象。坚持周五义务大清扫,全局干部积极参与整治包联路段环境卫生,采用清洗和刷白方法定期清除沿街野广告,多次上街进行文明劝导活动。同时加强与包片单位和社区的协调配合,认真负责的做好鼓楼街片区义务大清扫牵头工作及六小行业帮扶工作,确保六小行业整治工作按期达标。通过认真负责的工作,目前所包抓路段的卫生秩序和帮扶的六小行业有了较大改观,在市、区双创办和片区指挥部多次检查中,得到了肯定和好评。门头治理活动行动迅速,负责的“世纪皇朝美发沙龙“被评为全市文明卫生示范店。包抓的新城办白庙村71.3亩河滩地绿化植树,成活率超过95%以上,全部按计划完成任务。
四、积极开展创建工作。
,标本兼治,齐抓共管,加大“双创”工作的力度和基础性工作的落实,扎实有效地抓好各项工作,努力创建整洁优美的办公生活环境,取得了一定成效。现将一年来的工作总结如下:
一、加强组织领导。
局领导高度重视双创工作,不断充实并加强组织机构和力量,在原双创办的基础上,今年又新增2名干部负责双创工作,增配办公设备,保证双创工作的正常开展。年初召开专题会议,把双创主要目标任务责任分解到各股室,建立长效机制,切实做到领导督战,目标明确,责任落实,措施有力,形成了健全的双创工作网络,确保了双创工作的强势推进。局双创办具体负责双创工作综合协调,检查和日常办公,及时制定印发《2009年“双创”工作计划》,分阶段夯实工作任务,实行“统一领导,股室实施,人人有责”的责任机制,定期或不定期对各股室的工作情况进行督促检查,并将检查情况记录在册,针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺,定期和不定期对创建工作进行通报。
二、广泛宣传教育。 三、落实包抓责任。
围绕目标,将创卫任务分解到责任股室和人员。局办公室作为责任部门,周一至周日每天安排专人负责责任路段和机关卫生保洁,及时督促门店做好门前四包,纠正违规现象。坚持周五义务大清扫,全局干部积极参与整治包联路段环境卫生,采用清洗和刷白方法定期清除沿街野广告,多次上街进行文明劝导活动。同时加强与包片单位和社区的协调配合,认真负责的做好鼓楼街片区义务大清扫牵头工作及六小行业帮扶工作,确保六小行业整治工作按期达标。通过认真负责的工作,目前所包抓路段的卫生秩序和帮扶的六小行业有了较大改观,在市、区双创办和片区指挥部多次检查中,得到了肯定和好评。门头治理活动行动迅速,负责的“世纪皇朝美发沙龙“被评为全市文明卫生示范店。包抓的新城办白庙村71.3亩河滩地绿化植树,成活率超过95%以上,全部按计划完成任务。
四、积极开展创建工作。
(一)业务工作。
1、今年3月份以来,我局根据省市审计机关部署,全面开展村庄环境整治专项审计调查工作。审计人员通过走访、调查、实地查看等方式,重点抽查了黄集、东双沟、三河等乡镇,做了大量工作。审计报告初稿形成后,就发现问题及时与相关部门进行交换意见,最终撰写审计报告上报市局,此项工作已于5月份顺利完成。
2、3月份,县本级预算执行审计工作也如期开展。审计部门利用财政联网审计系统,加大对财政预算内、预算外资金的监管。此外,我局还对县教育局、经信委等部门2012年度财政财务收支情况进行了审计。
3、根据市局要求,4月份,我局抽调专人配合市局审计组做好县2012年度农业综合开发资金审计调查工作,审计组对资金的使用及效益情况进行了重点分析并形成报告,目前调查工作已结束。
4、经济责任审计工作顺利推进。上半年,完成经济责任审计项目11个,涉及县教育局、机关工委、东双沟镇等单位。经济责任审计结果及时上报给县委、县政府有关领导,为县委任用干部提供参考。
(二)招商引资工作。
1、工业项目。由我局引进的总投资10500万元的棋成化工项目已完成环保、安监、消防等各项试生产手续,6月已开始试生产。预计全年实现开票销售2000万元以上。
2、总部经济。目前我局现已注册总部经济企业2个,今年已完成税收近6万元。
3、企业达效。我局现有已投产列统工业企业3个,我局紧紧围绕县委、县政府工作重心,实施101%帮办服务,督促企业早开票、多开票。目前意利礼品公司、宏泰宠物用品公司、中宝公司分别完成开票销售4400万元、1100万元、2200万元,企业运行情况良好。
(三)其他工作。
1、加强审计队伍及文化建设。我局紧紧围绕“内强素质、外塑形象”来加强审计队伍、审计文化建设。今年上半年选派多名同志分别参加县级机关党的知识竞赛、党员网络知识大奖赛等活动。计划选派1名业务骨干赴审计署参加计算机审计中级培训。
2、强化文明单位创建力度。局领导高度重视文明创建工作,干部职工对创建工作积极参与、热情高涨,全局上下十分珍惜来之不易的市级文明单位称号,广大干部职工形成了你追我赶的文明创建氛围。
二、下半年工作计划。
1、围绕县2013年审计工作意见,扎实有效开展审计监督工作,为全县经济发展保驾护航。
2、强化政府投资项目审计的品牌和地位。一是进快出台新修订的《政府投资项目审计监督办法》。二是加大工程审计人才的培养和使用力度。三是积极向财政争取专项经费。将工程审计经费纳入财政预算。四是狠抓项目质量。严格使用35道审计流程,抓好项目质量管理。
3、多措并举,全面提高审计工作质量。下半年,我局将全面狠抓各项审计项目质量,尤其是要出重拳打造好财务审计和经济责任审计项目,适时向县有关领导报送,为领导决策提供依据。加强与县纪检监察、检察等部门配合,加大财经违法违纪行为的查处力度,树立财务审计的地位。
我局党组把内部审计作为审计工作的重要组成部分,并充分认识到内部审计是国家审计的基础,抓好内审工作,既可以促进审计工作整体水平的提高,还可以提高整个审计的地位和形象,尤其是在当前审计对象多、审计任务重的情况下,通过服务内审机构,交流内审情况,宣传内审经验,指导内审工作,对于促进全市经济快速健康发展有着十分重要的战略意义。根据《中华人民共和国审计法》及遵市审办〔20__〕5号通知,我局专门下文《关于加强我市内部审计工作有关问题的通知》,要求依法属我局审计监督对象的机关、企事业单位等必须建立健全和完善内审机构,[找文章到文秘站网-一站在手,写作无忧!大=秘=书=网=站]并要求应切实履行工作职责。我市各机关、企事业单位相继成立了内审机构34个,从事内部审计人员(含兼职)239人,各机关、企业事业单位内审工作已全面展开。
二、准确定位,加大内审工作的指导
(一)要求各内审机构一是在指导思想上要突出“内向性”,就是要紧紧围绕本部门、本单位的中心工作,围绕领导关注的问题开展工作。二是在审计目标上要突出“效益性”,要在保证本单位财务收支真实、合法的基础上,努力促进增收节支,提高经济效益。三是在审计内容上,要从过去以检查会计资料为主,逐步向以检查内部控制制度和风险管理情况为主转换。四是在审计手段上,要从过去以翻账本为主的手工审计方式,逐步向计算机审计和计算机辅助审计方式转换。
(二)要求各内审机构认真贯彻“全面审计,突出重点”的方针。一是要围绕本单位生产经营目标和工作重点,积极开展绩效审计、管理审计。二是对下属单位多,比较大的系统要围绕加强干部管理,促进廉政建设,搞好经济责任审计。三是要围绕领导关心的重点、难点问题和职工关注的热点问题进行审计。
(三)要求各内审机构要努力提高审计成果质量。要放宽视野,站在本单位发展的全局来开展工作,研究思考问题,不仅要及时反映审计查出的问题,而且要对这些问题进行认真分析,从制度上提出解决和防范的措施,为领导决策提供依据。
三、注重“四抓”,提高内审项目质量
一是抓增强内审质量意识。明确了专职内审指导工作人员,由一名副局长亲自管,建立了我局各科室负责人为成员,相关单位内审负责人参与的内审质量考评小组,同时,明确各内审机构负责人为内审质量责任人,明确其责任。使内审质量的宣传有人抓,指导有人管,检查有人评,事务有人做,确保了内审工作质量。
二是抓审计质量内控的管理。我局把强化审计质量内部控制管理作为加大内部审计力度的重要一环,要求各内审机构对内审项目的每一个环节每一个程序从审计质量上必须按照审计署4号令《审计署关于内部审计工作的规定》、内部审计基本准则、内部审计具体准则等进行实务操作,进一步规范了内审质量的指导管理。
三是抓内审项目的复核。[本文作者申明:仅提供给文秘站网!]我局把内审项目的复核作为抓好内审质量的中心环节。参照国家审计项目复核有关规定,要求各内审机构要明确复核人员及其复核责任,强调分管领导复核内容,规定审计组长复核范围,实行三级复核,确保了内审项目质量。
四是抓审计质量的检查评比。为防范各内审机构在审计程序上、执法上出现的错弊和审计风险,我局每季度开展一次内审项目质量检查活动,年终综合评比,对内审工作开展出色的部门及优秀审计项目实行奖励等。
四、内审工作有声有色,并取得显著成效
由于我局的高度重视和强化了对内审工作的指导,各内部审计机构在本部门本单位领导的重视和支持下,充分发挥内审监督服务的作用,不断创新工作内容,拓宽审计领域,内审工作搞得有声有色,并取得显著成效。全市34个内审机构共完成内审项目X个,审计总金额X万元,查出违规资金X万元,损失浪费X万元,核减基建工程款X万元,提出可行性意见建议X条。如财政局和教育局的内审做到有计划,有安排,审中有证据,审后有档案,使内审项目质量提高到了一个新的水平。其中市财政局内审项目11个,审计总金额4723万元,查出违规金额1.9万元(已收缴入库),提出可行性意见5条;市教育局内审机构审计项目22个,总金额729万元,查出违规资金5.2万元,损失浪费0.9万元,促进增收节支0.3万元,核减基建工程款14.68万元,提出可行性意见建议21条。
通过内部审计,提出了适合单位和行业的管理意见,规范了行业管理,强化了内部审计监督,为领导的管理和决策提供了依据。
五、存在不足
一是对内审工作宣传不够,部分单位和部门对内审工作的积极作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
二是对各内审机构、内审人员业务培训不够,部分单 位、部门内审机构工作开展无计划,审计程序不严,操作实务未遵循相关审计准则,法律法规把握不够,有的存在定性不准等。
三是对内审工作指导缺乏相应的经费支持,使内审工作宣传不到位。
六、下步工作计划
2018年,**县审计局深入贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》,不断强化对全县内部审计工作的业务指导和监督,努力拓展审计监督深度和广度,有效促进了全县内部审计事业科学发展。单位荣获全省内部审计业务指导和监督工作优胜单位。
一、协同审计,整合审计资源推进审计全覆盖。组织各乡镇(街道、园区)内审机构同步开展2018年度政府投资项目专项调查;与城投集团、交投集团等四大县国有平台公司内审力量联合开展国有企业资产负债损益的专项调查,发挥国家审计和内部审计各自的优势,加大内部审计成果利用,推进审计全覆盖。
二、以审代训,创新指导监督方式加强内审工作指导。积极选派局审计业务骨干,主动深入内审单位一线,采取“以审代训”的方式,通过召开座谈会、深入现场审计、指导档案整理等,“手把手”指导内审单位开展项目审计,强化内审指导监督,
提升内部审计人员业务素质,推进提高内部审计工作质量,内部审计成效明显。县***内审机构在对下属国企的专项审计中,力促下属企业追回借款6400万元等。
二、摸清家底,落实帮扶措施
以计划生育“三结合”帮扶工作为突破口,切实指导计划生育户发展生产、脱贫致富、改善生活、改变生育观念,加大计划生育政策宣传力度,认真落实帮扶工作任务,在接受帮扶任务后,及时落实帮扶工作基地。今年我局联系帮扶镇村,帮扶计划生育“三结合”家庭5户(其中新增户3户、联系户2户),建设成片集中帮扶基地1个,根据生产项目发展需要和困难户的实际,确定帮扶措施,帮扶中做到家庭清情况明,措施实。
三、加强宣传,营造良好帮扶氛围
我局主动与镇党委政府、村党支部、村委会领导联系,深入农户了解情况,发放宣传资料,宣传帮扶政策,宣传我国面临的严峻人口形势,宣传计划生育利益导向政策,宣传生育关怀行动,宣传城乡环境综合治理,宣传科学文明的生活方式,促进农村和谐稳定。按照社会主义新农村建设的基本要求,指导困难家庭户选准生产发展项目,提高科技致富实效,加快推进新农村建设步伐。
四、强化管理,完善帮扶责任制度
为把帮扶工作落到实处,局机关把该项工作纳入本年度工作任务,同步安排落实,与每位职工签定了目标管理责任书,强化了目标管理。与帮扶对象签订了帮扶协议,明确双方责任义务,协同实现帮扶任务。共建社会主义新农村,共建和谐社会。
为了不断推进我局工会工作的深入开展,我局成立了以党支部书记为组长,副局长为副组长,其他相关人员为成员的领导小组。同时,建立健全了各项制度,使工会工作得到了深入有序的开展。
二、履行工会职能,维护职工权益
1、组织干部职工学习相关法律法规,增强干部职工自我保护意识。共开展学习活动7次,认真学习了《劳动法》、《妇女儿童保护法》等相关法律法规,使我局干部职工增强了维护自己合法权益的意识。
2、积极开展干部职工文体活动,丰富职工业余生活。通过活动促进了干部职工之间交流与沟通,增进了友谊,同时丰富了业余生活。