扶贫工作情况汇报范文

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篇1

驾车村地处驾车乡中心地带，辖区面积30.03平方公里，东邻水塘村，南邻小水村，西邻迤石村，北邻大水村。共有17个村民小组及党支部，总户数1543户，常住人口4821人（其中农业人口1340户4030人），党员人数109人，流动人口546人，有常住少数民族10余户，少数民族人口94人，截止2019年底，全村共有建档立卡贫困户318户1123人，未脱贫户17户51人，贫困发生率：1.27%，低保户158户279人。因地处高寒山区，且干旱缺水，造成驾车贫困面积广，经过几年的努力，根据户六有（人均可支配收入预测达标、有安全稳定住房、适龄青少年就学有保障、基本医疗有保障、社会养老有保障、享受扶贫政策、资金、项目帮扶100%覆盖）村十条（贫困发生率达标、道路硬化到村达标、通电达标、通广播电视达标、通网络宽带达标、饮水保障达标、卫生室建设达标、公共活动场所达标、适龄儿童有学上达标、村集体经济达标）的达标情况，驾车村于2017年底已经光荣脱贫。辖区海拔2600米，年平均气温10.4℃，年降水量1480毫米，辖区耕地面积16296亩，人均耕地4.04亩，林地21918.55亩。农民收入主要以农业、畜牧、劳务输出为主。目前驻村工作队由扶贫“挂包帮”单位曲靖市统计局派出队长、队员各一名，富滇银行汇泽支行派出队员一名。

二、两不愁三保障

到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平（2017年3200元、2018年3500元、2019年3750元）、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

1.不愁吃，自2017年底，驾车村整村出列以来，贫困人口与非贫困人未出现因吃不饱而返贫现象。

2.不愁穿：保证全年有换季换洗衣服。

3.义务教育有保障：积极开展教育扶贫相关政策，我村于2017年开始就实现义务教育阶段适龄儿童零辍学，也未出现因学返贫情况。

4.医疗有保障：我村自2017年至2020年实现贫困人口合作医疗及大病保险达100%参保，非贫困户参保率达95%以上。

5.住房有保障：2017年至2019年拆除重建123户，维修加固137户，易地搬迁63户216人，其中大蒿地安置点49户153人，冷风箐安置点14户63人。

2014年我村脱贫4户10人，2015年脱贫2户7人，2016年无脱贫人口，2017年脱贫251户961人，2018年脱贫17户57人，2019年脱贫17户35人，截止2019年底总脱贫户数为291户1072人，未脱贫户27户51人，2017年全村共有危房改造户170户（C级维修加固101户（根据房屋情况补助1.1万元或者1.5万元）、D级拆除重建69户）主要要针对C、D级危房户实施；易地扶贫搬迁户共63户，设两个异地搬迁安置点（大蒿地易地搬迁安置点和冷风箐易地搬迁安置点），其中大蒿地易地安置点49户153人，冷风箐易地安置点14户63人，易地安置点主要针对自然灾害地段贫困户实施，通过对泥石流滑坡地带的贫困户入户走访、认真分析、动员宣传，确定搬迁对象，政府积极筹措资金征收易地安置点建房用地，于2017年9月正式动工，2017年12月20日完全交付并实现入住，2018年21户（C级2户、D级19户）；2019年69户（C级34户、D级35户）已全面完工。

三、社会保障工作

（一）脱贫兜底保障

我村按照上级文件精神要求，对全村贫困户（318户1123人）、低保户（158户279人）、残疾户、五保户（20户24人）、边缘户（36户128人）认真排查梳理，并通过村三委驻村工作队会议讨论研究，结合排查入户实际情况，上报兜底户12户22人。调整低保享受类别11人。

（二）社会保障政策

1.养老保险：驾车村大力宣传养老保险政策，对年满16周岁以上60周岁以下的人员动员积极参保，2019年共有1763人参保，其中建档立卡贫困户中有616人，覆盖率达到100%，现共有494人已经领取养老保险金待遇，其中建档立卡贫困户中有166人。

2.落实大病救助155人，覆盖率100%；落实建档立卡基本医保326户1153人，已覆盖所有建档立卡贫困人口，贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，1123人已100%参加了城乡居民基本医疗保险。普通门诊一般诊疗费个人自付部分由基本医保全额报销，住院费用乡镇报销比例达到90—95%，县级达到80—85%，市级达到70%。

四、饮水安全

全村于2017年进行引水管网改造，2018年补短板新建水窖20个，对唐坡一、二组实施农村人畜饮水安全项目，2019年新建水窖75个，对打车箐小组、大坪子小河实施管引改造。对水源点水质定期检验，保证人畜饮水安全。

五、产业发展与规划

（一）产业发展

驾车村立足实际，发挥区域优势，积极发展特色种养业，围绕“一村一品”“一户一业”制定实施方案，与蔬菜及草莓种植基地联合，带动当地农民群众就地务工，2017年对油房、鱼塘小组贫困户发放仔猪或羔羊价值1500元，对唐坡一、二组贫困户发放合作88号原原种每户5袋，价值1000元，其他村民小组贫困户发放价值1000元的化肥，让贫困户通过种养殖业带动增收。对全村建档立卡贫困户采取按折股量化方式入股企业资金105.4万元 。其中入股驾车神云养殖场55.4万元，养殖母猪存栏500头，年出栏生猪11000头；入股驾车吉鑫养殖专业合作社入股50万元，养牛100余头，出栏80头。2017至今年底使全村贫困户户均增收160元，鼓励有务工条件的贫困户积极就近或外出务工达419人，带动贫困增收。

积极发展“绿色生态”农业，合理使用农业生产投入品，制定相关种养殖技术规程，提高标准化种养水平，确保农产品质量安全。2019年发放小杂粮种子（燕麦、荞麦）共计37.55吨，化肥44.5吨，对全村318户贫困户发放合作88号原原种111.3万粒，对陡石坎、中良子、岔河、小麦地种植核桃树600余亩。带动产业发展，促进农户增收。

（二）产业规划

我村计划在驾车村大坪子，鱼塘小组发展草莓基地，种植300余亩；带动贫困就业，增收脱贫。在岔河、陡石坎、中良子、小麦地、大蒿地发展种植冬季蔬菜、水果（冬桃）、花椒、300余亩，土地流转1000余亩。以吉鑫养殖专业合作社、神云养殖场为契机，重点发展肉牛、生猪、黑山羊、家禽养殖，根据区域优势，达到户均饲养母牛2头、母猪1头、基础母羊10只、家禽类50只以上。达到户均增收1万余元。种植马铃薯优良品种10000余亩，小杂粮种植4000余亩，蔬菜种植300余亩，花卉种植50余亩。农田种草1000余亩，带动贫困户增收。

六、人居环境提升与基础设施建设

（一）人居环境提升

1.清除村庄陈年垃圾。立即集中开展环境卫生大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除村庄陈年垃圾。

2.清除办公及住宿场所存量垃圾。我村立即组织人手彻底清除驾车村办公场所、宿舍住宿区的存量垃圾。

3.清除公共场所垃圾。我村集中清除公共场所（村委会、村民活动场所、学校、村卫生室、广场、公厕等）、主要交通要道、村内道路周边和沟渠、河道内的垃圾，坚持横向到边纵向到底，实现整治工作全面覆盖、不留死角。

4.划定“三堆”堆放区域。对各小组结合村落和农户院落实际情况，因地制宜，利用空院、空地，划定“三堆”堆放区域。集中规范堆放“三堆”。发动群众利用空心砖等方式集中规范堆放村庄内的“三堆”，改变了以往柴堆、草堆混乱，粪堆遍村的现象。

5.落实“门前三包”责任制，“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地;“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。大力倡导“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)的文明生活习惯。

6.2019年结合“百日攻坚工作”，新建垃圾池8个，有公共服务性岗位30人，其中护林员17人、护路员2人、扶贫信息员2名，治安巡逻员2人，保洁员7人。

7.驻村工作队以“爱心超市”为抓手，通过多方面评比，调动居民内生动力，提升人居环境。目前兑付积分2000余分，覆盖全村17个村民小组150余户贫困户。

（二）基础设施建设

1.2017年投入60万元实施陡石坎、中良子、岔河、小麦地、打车箐等小组道路维修及路边挡墙支砌；对大坪子小组、后街一、二组、油房、鱼塘小组、唐坡一、二组道路硬化，共计投资费用1925492.90元。

2.2018年实施亮化工程，前街一、二以及唐坡一、二组安装太阳能路灯共计100盏，共计投资30万元，对前街老街改造投入25万元。

3.2018年对双眼井党小组活动室1个以及相关设施，畜水池一个，共计投资5万元，对双眼井小组亮化安装太阳能路灯12盏，投入3.6万元。

4.2018年新建农村活动广场一个和相关配套设施投入25万元，新建驾车村办公用地，共计投资10万元。

5. 对后街至中良子、陡石坎、小麦地、岔河小组村组道路水毁路面维修及塌方挡墙修复。

七、2020脱贫决胜计划

（一）基础建设发展

1.目前已汇报曲靖市统计局申请协调扶贫资金61万元，驻村工作经费10万元，用于完成上述基础建设中对大坪子小组、后街一、二组、油房、鱼塘小组、唐坡一、二组道路硬化差额21万元，亮化工程差额40万元，以及我村村委会日常扶贫工作正常经费。

2.目前已汇报富滇银行曲靖分行、会泽支行协调扶贫资金3万元，用于人居环境改善工作，修建垃圾池10个。

3.计划提高驾车村委会党员活动室基础使用条件，完善目前活动室内多媒体设备，以配合视频会议，多人数会议使用。

（二）脱贫工作

1.驾车村于2017年出列，但目前仍然剩余27户51人。作为今年工作的重点，我村将逐步进一步核实排查，“一户一策”，将兜底户之外的15户29人在2020年6月30日前完成脱贫。

2.协调乡驻村扶贫队员、派驻扶贫队员、村三委，做好信息录入修整工作。

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XX镇位于XX县的东部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，气候属温带气候，降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村，91个村民小组，全镇幅员面积为468.23平方公里，总户数5834户，22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族，是XX县右所片区政治、经济、文化中心，XX县金铁矿业集团位于XX镇境内，省道S307公路横穿全境，是XX县的东大门。全镇耕地面积22969亩，出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦，种植业以核桃、青（花）椒为主，养殖业以猪、牛、羊、鸡为主，矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。

二、精准扶贫建档立卡工作

精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础，为认真落实XX县扶贫开发工作领导小组关于印发《XX县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神，一是加强领导，组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”；二是结合实际，制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究，按照精准扶贫对象识别的工作要求，制定了《XX镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》；三是规范程序，识别公开民主。坚持实事求是、科学识别；坚持分级负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的基本工作原则，采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选，真正把决定权交给群众。四是广泛宣传，培训到位。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班4期共112人次，进村入户开展识别工作20余次，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展；五是加强督查，确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位，镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，确保做到公开、公平、公正。

通过以上工作，根据XX县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制，按照“一高一低一无”的贫困村识别标准，识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户，贫困人口数3274人。省上下达任务，县扶贫移民局要求将2014年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人，在系统中进行删除处理，最后录入系统贫困户数为765户，3152人。

三、精准扶贫工作

通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户，我镇结合各村实际及区域特点，扎实认真开展精准扶贫工作。

（一）制定扶贫计划，落实扶贫措施。

积极和“挂、包、帮”单位衔接，我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划，明确挂钩帮扶责任人，确定帮扶具体目标、任务，做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。

（二）积极争取项目，加大基础设施建设。

在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下，共同协调安全饮水资金82.3万元，惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元，惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座，惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。

（三）大力发展扶贫产业，助农增收。

一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导，截止2014年年底，全镇共种植核桃65885亩，改良嫁接36800亩，受益挂果核桃逐年增多。二是大力发展青（花）椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青（花）椒种植，截止2014年度，全镇共种植青（花）椒15240亩，受益面积逐年增多。三是在3个贫困村发展特色烤烟，共有种植面积700亩，共2100担，可创造经济效益270多万元。四是大力发展养殖业，在我镇二半山以上贫困村开养殖业，在上级部门扶持下，近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。

四、今后的工作思路和打算

一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策，争取上级扶贫资金，加大对基础设施建设和产业的投入，为经济增收创造条件。

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二、工作亮点

(一)精准识别，扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则，摸清全县贫困底数，严把贫困对象识别程序，确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中，采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”，用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准，确保贫困识别落实到户头人头上，力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上，采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民代表和村委会比选，确定符合条件的贫困农户对象名单，经过三次公示后，最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上，按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，进行细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因，有针对性地予以帮扶。

(二)精准帮扶，扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传，树立创业致富榜样，摈弃“贫穷光荣”的落后观念，将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动，彻底改变贫困村群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目，加大项目安排向贫困村的倾斜力度，逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便桥121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处，改造中低产田2.82万亩，新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金，加大对贫困村的公共服务配套建设，新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个，将贫困村民全部纳入新农保，促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训，动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训，提高贫困农户就地就近就业水平

(三)精准管理，扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”，力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶，由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组，每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫，建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状，难以引进有实力的农业业主，将农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业，鼓励养殖大户，采取寄养制模式，引导贫困户一家一户，小规模发展散养生猪产业，对生猪养殖散户依然采取“五包一保”的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式，由涉农部门提供项目支持，贫困户以土地或劳动力入股，村两委负责具体实施，产业收益实行按股分红，这样既增加了贫困户收入，又壮大了集体经济，更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。

三、工作措施

1.领导重视，目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌，实现贫困户脱贫，县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会，并以大英县委办公室、大英县人民政府印发了《干部驻村帮扶工作方案》明确县级领导联系贫困村，县级部门定点帮扶贫困村，实行驻村帮扶。

2.加强监管，确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制，创新群众参与项目管理的机制，充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念，创新工作机制。以“6995”平台为载体，落实好贫困户联带帮扶小组，组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业，对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训，促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组，深入贫困村、贫困户，根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策，有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律，增强办事效率

加强机关制度建设，落实上下班签到责任制。严格小车管理，加强“三公”经费公开，杜绝大吃大喝现象，没有发生违的八项规定事件行为。加强党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程，扶贫移民干部更加注重自身修养，增强廉洁从政意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工，农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度，动员一家一户发展产业相当困难，农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应，带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入，经营性收入由于农业产业链较短，农资价格不断上涨，农产品特别是生猪价格波动幅度较大，种养殖业增收的空间狭窄，财产性收入和转移性收入不多，贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算

一是加强项目资金管理，推进项目实施速度，加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署，及早启动2015年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究，摸清底数，制定实施方案，分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传，推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机，通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度，确保我县扶贫工作取得新成效。

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（一）项目基本情况

我县2016年度光伏扶贫项目自2016年开始谋划，由各乡镇牵头，各行政村吸纳建档立卡贫困户成立村级光伏农业专业合作社，并于2016年11月完成了全县十二个乡镇148个光伏扶贫合作社村级电站的备案工作。项目主要以村级光伏电站的形式实施光伏扶贫工程，在符合土地整体利用规划条件下，选择荒山、荒坡、滩涂等场所，按供电部门的技术要求统一建设。全县139个村组建148个村级光伏合作社，按户均5KW的标准，建设总装机容量为19.76MW，建设总户数为3952户，共吸纳建档立卡贫困户3832户。

（二）产业资金投入情况

合作社建设光伏电站每户需投入3.5万元，项目总投资1.7576亿元，其中：1、补贴资金3952万元；2、光伏贷款风险补偿金1600万元；3、供电设施投入约1400万元；4、光伏合作社征地、整地约260万元；5、合作社向银行贷款0.988亿元，6、政府全额贴息每年484.12万元（年息4.9）。

现已将扶贫资金2600多万元拨付至合作社，县农商行贷款8400多万元，部分项目资金已由合作社拨至施工企业。

（三）项目建设情况

今年3月我县以县委、县政府的名义编制下发了符合我县实情的《县光伏扶贫实施方案》后，县光伏扶贫工作领导小组立即进行部署，县主要领导和分管领导多次召开乡镇和职能部门调度会，要求部门明确工作职责，抢抓机遇，争取6月30日全面并网，全力打好光伏扶贫攻坚战；各乡镇克服征山整地和春季雨水较多的困难，先期垫付资金，平整荒山荒地356亩；供电部门全力配合，新安装变压器124台，高压线28公里；通过竞争性比选方式确定了项目的建设单位和运维主体。2017年3月工程全面启动，6月30日全面建成及并网发电。预计项目建成后每年每户贫困户可受益约3000元。

（四）电费结算情况

自6月30日并网以来，7-10月份我县光伏扶贫合作社累计上网发电量约766万千瓦时，按0.98元/KWH计算，累计收益约750.68万元。目前供电公司已经对7-9月份光伏发电量586.2337万千瓦时进行了结算，结算电费共计574.51万元，其中上网电费242.8581万元已经付款，国家再生能源补贴约331.651万元暂未拨付，等补贴入账后统一进行拨付。光伏扶贫项目已初见成效。

二、主要做法

我县光伏扶贫工程按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户自愿、贫困户受益、能还本付息”的原则，探索出一条符合脱贫需要的光伏扶贫发展模式。

（一）领导重视，高位推动

成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县扶贫移民局、发改委、财政局、供电公司等相关部门单位为成员单位的县光伏扶贫工作领导小组，下设办公室在县扶贫和移民局，办公室主任由县扶贫和移民局长兼任，负责光伏产业扶贫工作的综合协调、数据收集、日常事务等工作。制定出台了光伏扶贫支持政策，即县政府在产业扶贫资金中补贴每户贫困户1万元，其余资金需向银行贷款，贷款利息前5年由政府全额贴息，第6年开始由合作社从电站收益中按月等额还本付息；县供电公司无偿提供接入电网和免费提供接入主网计量表等优惠政策。

（二）完善制度，注重监管

出台了《县光伏电站暂行管理细则》，建立了第三方质量检测评估体系，确定了成都产品质量检测研究院有限责任公司、南德认证检测（中国）有限公司上海分公司作为第三方质量检测评估体系单位；建立了扶贫对象动态管理制度和收益分配管理制度。通过竞争比选确定阳光电源股份有限公司、欣远新能源科技有限公司为我县光伏扶贫工程建设和运行主体，签订了具有长期法律效力的合同文书。

（三）广泛宣传，快速推进

一是大力宣传光伏扶贫知识政策，139个行政村多次召开村民座谈会，广泛吸纳群众意见。同时，在政府官网、县爱心扶贫公众号、光伏扶贫微信群及时相关政策及新闻动态，并发放电站运维手册。二是积极主动对接，指导乡（镇、场）开展项目前期工作，如：项目的申报、备案，项目的选址、光伏合作社的成立等。严格把好审核关，简化程序，开辟绿色通道，以县委办、县政府办印发了《县光伏产业扶贫工作实施方案》。三是加强光伏扶贫项目建设的调度和服务工作，对光伏扶贫项目实施过程遇到的资金、用地、合作社注册等问题及时加以解决，确保光伏电站如期并网。

（四）部门配合，协调有力

县扶贫和移民局、县发改委、县市场监督管理局、县供电公司、农商银行及14个乡镇（场）等相关部门，严格按照县委、县政府的要求，积极配合，安排专人负责，对光伏扶贫项目进行全方位的跟踪指导，落实责任、强力推进。

（五）严格质量监督

明确了分管副县长为行政责任领导；督促合作社与参建企业签订了具有长期法律效力的合同文书，明确了企业的质量保证法律责任；工程全面竣工后，组织了由县扶贫移民局牵头，发改委、财政局、各乡镇分管领导、供电所参与的验收小组对148个光伏电站从场地情况、光伏组件数量、并网电路、护栏质量等多方面进行严格把关，并聘请了有资质的第三方质量检测评估单位对光伏电站进行了检测。

三、县光伏扶贫扩面工程推进情况

根据省政府光伏扶贫扩面工程电视电话会议精神和《省政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（府厅发【2017】85号）等文件精神要求，我县高度重视、迅速行动，全面组织实施我县光伏扶贫扩面工程。

一是全面开展调查摸底。2017年8月份以来，组织县发改、扶贫、供电、乡镇等多个单位对全县“十二五”、“十三五”期间建档立卡贫困村进行了全面排查摸底，对照工程用地、电网接入等建设条件，选出符合建设条件的贫困村24个。

二是及时制定实施方案。根据省、市有关文件精神，结合我县实际，拟在选出的建档立卡贫困村中逐步实施光伏扶贫扩面工程，按每个村的装机容量不超过100千瓦来建设，总规模为1.2兆瓦；同时对照省发改委、省扶贫移民办《关于开展光伏扶贫扩面工程实施方案编制工作的通知》（发改能源【2017】1158号）文件要求，由县扶贫、发改、财政、供电、国土、林业、环保、农商行等部门共同编制县光伏扶贫扩面工程实施方案，现已上报省、市发改、扶贫移民办待审。

三是积极开展项目选址。对照先期选出的符合建设条件的贫困村，我县计划今年第一批光伏扶贫扩面工程建设村级电站3个，目前白槎村、丰产村已完成选址和光伏板的安装，里阴村已完成支架安装，预计12月底完成。

四、存在的问题及下一步打算

我县在光伏扶贫工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些问题和困难：

一是2016年度光伏扶贫项目国家补贴不能及时到位，影响贫困户受益。目前，我县2016年度光伏扶贫项目建成并网规模19.76兆瓦，涉及建档立卡贫困户3832户，目前县供电公司只能按照0.4143元/度进行电费结算，其余国家补贴部分迟迟不能发放到位。

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通过精准识别，__村共有贫困户25户58人，其中因病致贫8户24人，因残致贫9户20人，其他孤儿及智障致贫8户14人，在这些贫困人群中，丧失劳动能力的五保、低保户等拖底保障对象52人，有劳动能力及劳动意愿的对象6人。根据不同的致贫原因和发展需求，我们有针对性地制定帮扶措施，并实行市、乡小分队及村干部结对帮扶，主要从以下几个方面施策。

（一）保障扶贫到户

对符合农村低保条件的扶贫对象纳入低保范畴，做到“应保尽保”，25户贫困户有17户33人享受了低保，并逐步提高低保“五保”补助标准。8月上旬，通过走访发现神岭岗王国林、车兵兵夫妇久病缠身，长年用药，每月需花费1000多元医药费，靠低保补助难以维持生计。我们通过和县民政部门及县农医中心协调，为王国林、车兵兵夫妇申请办理了长保，并为车兵兵办理了免费门诊就医。

（二）基础设施建设到村到户

自今年8月份以来，积极争取政策支持，投资20万元开展了__小组新农村建设，硬化村庄环村路面1.5公里，改善了贫困村面貌和人居环境，并争取县里指标在全村完成30户危房改造，解决了部分贫困户住房难问题。为改善贫困村农田水利设施，解决农业生产灌溉难题，对红狮水库周边农田进行小农水建设及水渠升级改造，依据投资近50万元，目前水利局正在搞工程图纸设计，12月份将全面实施。

（三）教育扶贫和就业扶贫到户

坚持贯彻义务教育“两免一补”政策，并对特别困难的贫困学生实行“一对一”帮扶，官溪上村小组在校高一学生王燕每年2000元学费，由市小分队全部资助，今年9月份市小分队争取局领导支持为我村在校学生80余人，免费发放了文具、书包等学习用品。今年8月份、10月份为促进稳定就业和脱贫致富，为农民工举办农业实用技术培训30余人次，引导农民在本县就近就业。

（四）产业扶贫到村到户

按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，__村主要发展了油茶和莲藕的种植，按照基地+农户的发展模式，积极有序引导农民依法、自愿、有偿地将土地承包经营权进行流转，并引导农民直接参与、直接受益、稳定增收，下面就油茶和莲藕这两大产业向各位领导分别汇报。

（一）、油茶产业

1、产业发展情况

油菜基地坐落在__神岭岗村小组，由福建客商洪启成投资1800万元开发兴建，拥有林地面积2600多亩，其中茶油面积2300亩，采用“公司+合作社+农户”的经营模式，实行连遍开发、综合发展，公司成立林业合作社，现有社员30多户。公司已建成标准化工厂2栋，占地面积1400平方米，办公场所和住房1000平方米，油料加工房一栋500平方米，晒场40多亩。

油茶栽种于2009年2月，现长势良好， 2014年鲜茶籽产量4万多斤，2015年收获鲜茶籽近30万斤，预计明后年达到丰产期可收鲜籽近100万斤。

2、产业的效益及带动农民增收情况

油茶种植按2015年产量计算产籽30万斤，收入150万元，长年雇佣工人剪枝、施肥20余人，务工人均增加纯收入2万元。依据过1-2年，油茶收成达到丰产期可产鲜茶籽近百万斤，总产值可达600多万，增加农民务工收入100万多元。

（二）、莲藕产业发展前景及效益

莲藕基地座落在__乡__村，基地种植面积连片500余亩，主要以种植花奇莲2号品种为主，兼顾泥鳅、黄鳝的养殖。基地由江西汇东生态农业有限公司提供技术指导，采取“基地+农户”经营模式，进行示范种养。基地建成后，可形成于种植、采摘、休闲、观光于一体的生态农业示范基地。

基地建成后，计划五年之内在__村种植1500亩，形成以__为中心，幅射全乡，打造万亩莲藕之乡。并且建成莲藕深加工企业。打造成集农业、工业、贸易、旅游于一体综合生态农业（莲藕）之乡。

莲藕种植亩产收入在10000元以上，利润5500元／亩，种植管理技术成熟后亩产收入可达13500—14000元是传统种植水稻效益的5倍，在试点种植期间，农民务工工资及田租纯收入为2300—2500元/亩，比水稻种植收入高出一倍。

1、大力实施民生工程。一是村级

公路拓宽工程。__新坊村小组到__吴家源、神岭岗路口，共计8700米道路，从原来的3.5米拓宽到5米。二是安全饮水工程。三是生活垃圾处理设施建设。四是渠道维修工程。五是部分危房改造。2、继续做大做强油茶种植和莲藕栽种两大产业，不断扩大种植规模，发挥产业示范带动作用。使群众从传统的水稻种植产业中解放出来，尽快脱贫致富

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8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后，8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会，及时进村入户走访困难群众，了解庙坪村基本情况，开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员，帮助他们解决工作和生活中的困难。

按照县上的要求，一是成立了乡驻村帮扶工作小组，每位机关干部和村干部联系2名以上困难群众。二是充分发挥“亲情工作法”作用，建立农户家庭档案、困难群众档案、群众诉求台账，深入了解建卡贫困户困难，有针对性地提出帮扶措施。三是8月10日县上动员会召开后，驻村帮扶工作组庚即深入庙坪村走访群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作，为“第一书记”和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍，提供了后勤保障。

（一）脱贫人口目标完成情况：

全乡2015年预脱贫人口47户、119人，截止目前，全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人，占预脱贫人口23%。

（二）项目实施及公开情况：

1.产业扶贫项目：庙坪村产业规划种植核桃3000亩，笋用林2500亩，茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植，目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹，目前基地改土工作已完成80％，机耕道和生产道建设已完成80％，蓄水池已完成90％，储粪池已全部完成，雷竹栽植工作将在10月份左右完成。

2.公路、桥梁建设：新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里，已完成测设，预算制图工作，现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位，现在已开工建设，变更工程已报县政府，等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成，现已报送省交通运输厅。

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2、促进务工就业方面。在全镇范围内开展全面排查，摸清有劳动力且有意愿务工的贫困人口共计2159人，通过介绍外出务工、在全镇范围内设置公益性岗位、扶贫车间带动贫困户就业等多种渠道帮助贫困劳动者返岗复工。截至目前，全镇贫困人口务工人数2159人，其中省外就业975人、省内就业1184人；市外就业1158、市内就业1001人；镇内就业408人、开发区就业27人。

3、落实精准帮扶方面。对全镇39户85人未脱贫户帮扶责任人进行调整，保证每一户都由区、镇两级干部包保，对3户15人脱贫监测户及26户84人边缘户制定帮扶计划、确定帮扶联系人，并实时进行动态监测，确保不返贫不致贫。在疫情期间，开展给老年烈士遗属送温暖活动，为16位烈士遗属老人赠上口罩、消毒液等防疫物品，帮助老人做好疫情防护。

4、推进“三保障”及饮水安全问题解决方面。镇党委政府统一安排，从利用3月8日至3月18日共10天时间，重点就“两不愁三保障及饮水安全”对全镇2171户6305人贫困户进行全覆盖走访摸排，经仔细摸排，全镇未出现贫困户因疫情导致“两不愁三保障及饮水安全”问题。

5、狠抓问题整改方面。共查摆认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3大类5个方面11个问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的5大类11个方面18个问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚的7个问题、排查发现的2个问题，共38个具体问题，制定了102条整改任务，形成问题清单，明确牵头单位、牵头责任人和整改时限,具体整改工作由镇党委、政府主要负责同志和各分管同志牵头领办,14个村街、相关站所具体承办,上下联动、举镇而为,全力推进问题整改落实。目前已完成整改38个问题，已完成整改任务102条。

6、大力发展产业扶贫方面。深入推进“四带一自”产业扶贫，2020年申报产业到户奖补项目1401户，计划奖补资金521.58万元，初验1423户，占申报户数的101%。通过初验，全镇彻底放弃76户，新增加22户，一人户死亡3户。初验结束后，全镇合计有1344户申报了奖补项目，计划奖补资金458.9295万元。产业到村、资产收益6项已全部开工建设，共涉及7000平方钢构厂房建设，预计可增加村集体经济57万元，带动235户贫困户受益。

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一、金融扶贫总体情况

我行于2011年12月完成农商行改革开业，现有营业网点个，其中城区网点个、农村网点个，贷款专营机构个，离行式自助银行个，ATM机台。年初以来，根据省联社的相关要求，按照县委县政府的统一安排部署，我行继续把金融产业扶贫和贫困农户小额信贷作为2018年的重点工作来抓，努力加大产业扶贫和贫困农户小额信贷投放。截止6月末，我行各项存款余额万元，比年初增加万元，存款增幅为

%，各项贷款余额万元，比年初增加万元，贷款增幅为

%，贷存比

%，贷款增速大幅高于存款增幅。其中扶贫贷款余额万元，比年初增加万元,增幅为

%,扶贫贷款增速高于全部贷款增速。

二、扶贫小额贷款开展情况

根据省联社关于扶贫小额贷款的指导意见，今年我行确定了全部以农户自主贷款的投放思路，坚持“四有两好一项目”评级授信标准，坚持以农户自主承贷，坚持“谁贷谁用”。截止6月末，新发放扶贫农户小额贷款户万元，贫困农户小额贷款余额达到户万元，贫困农户贷款获得率达到

%，贫小额贷款不良率是

%，控制在2%以

内，到期收回率是100%，达到98%以上。上半年全县建档立卡贫困农户又进行了一些调整，我行根据调整后的明细又进行清理，对清理出去的及时停止贷款发放，对补充进来的贫困对象补充评级授信，始终确保贫困农户评级率达到100%。同时，根据县委县政府的工作安排和相关要求，我行进一步加大扶贫小额贷款发放和考核力度，计划全年投放扶贫小额贷万元，并对已授信的建档立卡贫困户走访一次,已将目标任务分解到各个支行，并制定了绩效考核激励措施，按任务完成情况进行绩效考核。

三、金融扶贫服务站建设情况

根据省联社和人民银行的安排，我行承担全县个贫困村中个村的建站任务，我行按照“八有”标准己全部完成建站，并于月日前完成了个金融扶贫服务站、助农取款服务点与农村电商服务站的“三站”融合任务，完成个“三站”融合任务的

%。目前其中绝大多数服务站均运行正常，在农户评级授信、贷款咨询受理和催收等方面初步发挥了作用，但也有个别站因为行政村的合并和村组干部的变动出现管理不到位的情况。目前我行正按照上级部门要求进一步完善服务站功能并定期走访巡查,推进金融扶贫服务站、助农取款服务点和农村电商服务站“三站”融合建设在月日前全部完成。

四、金融支付结算环境改善情况

近3年来，我行新设标准网点个，离行式自助银行个，在乡

求的授信率和贷款金额指标过于刚性，不太切合当前农村工作实际。

2、建档立卡贫困户认定变动频繁、变化太大。最初认定的建档立卡贫困户有户人，经数次变动调整后为户人，其中很多人剔除，很多人又新进，给评级授信和贷款发放管理带来很大不便。贫困户的一进一出，增加信贷投放和管理难度。

3、政策宣传和信用环境有待改善。由于历史客观困素和宣传力度不够，部分贫困户和工作人员对贫困农户小额贷款认识不够，理解有些偏差，对贷款的发放工作有一定影响。

4、工作机制不通畅。扶贫小额贷款由农商行一家发放，但涉农补贴由农商行和邮储银行两家发放，操作层面和管理层面不通畅。

七、几点建议和请求

1、调整考核方法。不再要求具体的贫困农户小额贷款投放额指标，进一步明确符合条件的贫困农户贷款获得率考核计算标准，明确符合条件的贫困农户认定标准。同时充分发挥村支两委、镇党委政府的领导作用，把好贫困农户小额贷款申请和审核关，切实做到精准帮扶、好钢用到刀刃上。

2、加强信用环境建设，培养贫困农户信用观念。统一做好政策宣传解释工作，彻底消除贫困户扶贫贷款只要借得到、不需要偿还的侥

幸心理。加大对金融扶贫服务站和信用村镇建设的重视和投入力度，形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。

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“挂帮包”活动是一项民心工程，需要上下联动。组织开展好“挂帮包”工作，是贯彻落实党的十七大“惠民、为民”和基层组织建设年及作风转变年的重要体现。

镇针对此项工作成立了以党委书记同志为组长的“挂包帮”活动领导小组，党委副书记同志为具体经办人员，各村成立了相应的领导小组及设立了专门联络员负责上下衔接。对“挂包帮”及扶贫开发工作制定了详细的实施方案，为该项工作的开展提供了坚强的保障。

二、认真组织学习，精心安排部署

我镇组织全体干部职工、党员在第一时间认真学习了《讲话》精神，对我省的“挂包帮”及扶贫开发取得的成绩和面临的困难有了全面的认识，也对全省“挂包帮”及扶贫开发当前及今后的主要目标、任务有了进一步的了解。

根据全省的实际情况，结合的具体情况，联系我镇的实际，我们进一步完善了实施方案，安排部署了下一阶段的各项工作，做到“上下整体联动，项目无缝衔接，群众直接受益”。全面做好“挂包帮”及“扶贫开发”工作。

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截至底，原区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%；由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是：原区全部脱贫；苏陈、罡杨两镇20__年全部脱贫，脱贫率30%以上。截止1月底，原区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫；苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。

二、主要做法

1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原区在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇（涉农街道）党（工）委、政府（办事处）是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。

2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇（街）农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。

3、落实帮扶措施，严格监督检查。，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇（街）、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元；镇（街）、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。

三、下一步工作打算

脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇20__年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。

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一、广泛宣传，深入发动

扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程，它不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治任务，需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震，由于贫困地区地势偏僻，交通闭塞，房屋结构落后，因此，损失较为为严重，群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性，我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况，唤起社会各界对贫困群众的同情；二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹，用先进典型来感召群众参与；三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容，要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶，并将帮扶成效与工作业绩挂钩。

二、领导重视，责任落实

为切实加强社会扶贫工作的领导，动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自200*年以来，县委、县政府每年都以两办的名义联合下文，要求加强社会扶贫工作，并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度，明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容，特别在今年抗震及灾后重建期间，每个领导与部门多次深系村，帮助研究制定具体的救灾措施，协调解决重建所需的物资，确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。

三、加强督促，公开公示

为确保社会扶贫工作取得成效，县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中，绝大多数单位及干部职工反应积极，但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因，没有按时捐款，对此，县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》，要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时，建立资金使用监督机制，对单位和个人的扶贫捐资，一律存入扶贫专户，资金的使用原则由县扶贫办提方案，交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示，接受社会各界的监督；对安排到特困村的社会扶贫资金，严格按项目管理程序报批，执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目，还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督，县审计部门定期审计，确保扶贫资金的规范使用。

今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩，但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足，在思想上没有引起足够重视；二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业，居民捐资较少，筹资渠道不宽；三是社会扶贫力量仍然较为薄弱，扶贫面有限。

我们将着重抓好以下三个方面的工作，确保社会扶贫工作成效。

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乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，班子其他成员及部门负责人为成员，制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》；各村成立相应的工作机构，落实各自职能职责，同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训，联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，专题做了培训。

二、摸清情况，制定规划

目前，全乡共有建卡贫困人口802人，311户，贫困率为5%。在深入调研的基层上，对两个精准扶贫村制定3年发展规划即：《乡村2015-2017年发展规划》、《乡村2015-2017年发展规划》，同时对全乡的贫困情况进行了摸底。

三、落实帮扶措施和责任

全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌，对致贫原因，帮扶措施，帮扶责任人及责任人电话进行公示，方便贫困户的联系。

要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次，每月不得少于4次，及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。

明确帮扶部门责任，乡政府已制定出贫困户信息明细表，增收产业培育类由乡畜牧站牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。

四、抓住时机，把扶贫项目落到实处