时间:2023-03-10 14:49:05
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一、统一思想、提高认识。全体人员在思想上要保持高度警觉和重视,进一步增强工作责任感和紧迫感,各工作岗位人员要高度重视服务区安保工作的重要性,严防死守,确保二青会期间的万无一失。
二、加强火灾隐患排查力度,对加油站、餐厅、超市进行重点整治,全面排查火灾隐患。
三、服务区领导高度重视汛期安全生产工作,切实把汛期安全生产工作把到重要位置抓实抓好。按照“一岗双责”的要求,成立汛期安全领导小组,针对灾害性极端天气情况,做到早部署、早安排、早行动、早预防,确保各项工作措施有效落实,确保汛期安全生产。服务区有针对性地开展汛期安全检查,全面落实各项防汛措施,服务区安全领导小组认真检查了露天设施和电气设备的防雷装置;确保防汛物资储备到位。对检查出的隐患进行重点监控,同时有针对性地采取防护措施,有效防范地质灾害和极端天气引发的各类事故和财产损失。
四、服务区进一步增强大局意识和责任意识,高度重视应对自然灾害各类预案的编制和完善工作,成立抢险工作领导小组,落实防范措施,积极开展汛期安全知识教育,以多种形式,广泛宣传夏季汛期安全生产知识,加强对汛期易引发的各种灾害的认识,切实提高防汛、防灾意识和抗灾、减灾的自救能力。
五、认真落实24小时值班制度和定期通报制度,建立健全灾情速报制度,保障紧急情况信息报送渠道畅通。按时与气象部门的联系,密切掌握雨情,认真分析天气变化形势。出现较大汛情时,主要领导亲自上岗值班,掌握动态,靠前指挥,做到决策、指挥到位。重大汛情、险情及时上报。
六、加强汛期安全生产的监督检查工作
负有安全生产监督责任的部门切实履行职责,加强监督检查,做好项目施工现场和人员密集场所重要环节的安全生产检查和监管,督促各项目部落实防洪抢险的各项措施和要求,落实好财力、物力分配,及时解决处理防汛工作中出现的矛盾和问题,确保责任到人、措施到位、科学防范,认真组织全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛前检查,对检查中发现的问题,要及时给予解决,确保了汛期服务区安全生产形势稳定。
存在的问题及下步计划
(一)虽然公司在防汛工作取得了的成一定绩,但同时也存在一些薄弱的环节:一部分职工仍然存在麻痹思想和侥幸心理,防汛意识有所淡薄,缺乏防汛经验。
(二)下一步,服务区将认真吸取经验和不足,着力做好几个方面工作:
1.做好防秋汛准备工作。要客服麻痹、松懈思想,积极做好防汛工作准备,落实好防汛物资,及时关注雨晴变化,及时做好相关应对工作。
一、成立汛期安全组织机构
1、汛期安全领导小组:
组长:
副组长:
成 员:校委会成员
2、汛期险情应急抢救(险)小组
组长:
副组长:
成员:校委会成员、全体党员、全体班主任、男教师
3、具体分工
(1)指挥、协调组组长:负责事故调查与善后处理。
(2)救援组组长:负责人员救护、保护现场和保护财产。
(3)疏散组组长:负责引导学生疏散到安全地带,维护救援秩序,制止无关人员进入现场。
(4)救护组组长:协助医护人员抢救、运送伤员,清点、看护疏散物资并做好记录。
(5)保障组组长:负责应急抢险后勤保障,为抢险救援提供保障和服务。
二、加强领导、牢固树立“教书育人,安全第一”思想。
校长是学校安全第一责任人,其他校级领导实行“一岗双责”,对各自分管的工作及组织开展的活动负安全直接领导责任,工作总结《汛期安全工作预案》。保卫处、总务处、带班领导、教导处、团委、值班教师、班主任、宿舍***是具体责任人。
三、完善安全制度和汛期值班制。
带班领导要督促相关人员按时上岗、守岗,填好带班领导日志、防汛、防震值班日志。值班教师、班主任、宿舍***要做好本职工作,加强午休、晚休对学生管理,如实填好值班记录。周五放学、周日到校要落实好路队和接送制度。总务处、保卫处要加强对校内安全隐患排查和落实校外(公路、河边)的巡逻人员。
四、要强化安全意识,加强预防工作。
关注天气变化,及时报告险情,及时排查安全隐患,教育学生在暴雨或洪水期间留校住宿或滞留家中,不能冒险往返学校。教育学生提高自我保护能力,学会中暑、中毒、溺水抢救等技能,提高学生逃生本领。严禁学生参加有危险的抢险工作。
五、总务处要排查、疏通排水沟、泻洪道,准备充足的沙袋、毛沙、手电、雨披,锄、锨等抢险物资,设立安全转移通道和加强房屋监测。
****年的防汛工作,是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导,充分认识洪涝灾害的突发性和严重性,扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作,加强了防洪工程建设,完善和落实了防洪预案,改善了防汛通讯条件,提高了整体防洪能力。同时,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。进入****年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量46.4毫米,只相当多年均值的40%。按*的气候规律,
六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,处于干淀状态。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,*市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最位3.9米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传*旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传*特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长*、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(****)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记*任指挥部政委,市长*任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《*日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长*在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《*市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。4、狠抓防洪预案落实。*境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系;还有献县泛区、任丘文安洼,青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程,市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化,具有更强的可操作性。在防汛准备工作中,各级都狠抓了防洪预案的落实,对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修,明确划分了避水楼(房)的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同,明确规定了日常管理责任和一旦来大水,谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围,划分责任段,明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移,转移村庄和接收村庄都明确了责任人,沟通了各责任人的家庭住址,联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井,专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段,病险建筑物等,每处都落实了责任制,从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护,一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料,就近号料存放,并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通,汛前对全市通讯电台进行了维修调试,更换了天线,添置了对讲机等通讯设备。主汛期前,在省防办支持下,安装了防汛指挥系统,实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长*任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力1.2万人,动用清障机械2000多台(套),清除柴草垛1.5万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽2.8万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《*市主要河道基本情况》、《*市主要行洪排沥河道防洪预案》、《*市防海潮预案》、《*市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省*防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋25.39万条,编织袋105.35万条,铅丝105.963吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋279.95万条,门板46330块,苇子69.8万斤,软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3,编织袋7.54万条,铅丝83.453吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。****年10月10日至12日,受冷空气影响,我市普降暴雨到大暴雨,同时,沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,*市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水,城镇居民房屋进水,农村房屋、院墙倒塌,果树、树木被刮倒,部分农田积水,农作物受灾,水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计,我市有9个县(市、区)、56个乡(镇)、48.2万人受灾,倒塌房屋367间,农作物受灾52.2126千公顷,成灾51.3584千公顷,绝收26.0484千公顷,减产粮食0.8852万吨,损坏堤防6.775公里,护岸2处,桥闸涵站48座,部分工矿企业停产,直接经济损失2.0亿元与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最位3.9米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最位4.65米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤25.55公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记*主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。三、抗旱情况我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与*水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井5.3万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《*市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。四、基本经验1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。*市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记*、市长*、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,*书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长*为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了9.65公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
通过开展集中整治行动,全面提升公路秩序管控能力和水平,做到三个“确保”:确保全乡不发生一起一次死亡三人以上的特大道路交通事故;确保全乡公路通行秩序明显好转;确保群众交通安全意识法制意识文明意识明显增强。
二组织机构
成立乡公路通行秩序集中整治领导小组
三整治时间和整治重点
(一)整治时间:集中整治时间为期三月,自年8月1日起至年11月1日止。
(二)整治重点:
1重点路段:乡境内县道乡村公路。
2整治内容:
⑴占用公路从事经营活动的行为;
⑵占用公路晒谷打场的行为;
⑶占用公路堆放建筑物料及其它物品的行为;
⑷在公路上拴系牲畜的行为;
⑸在公路上设置障碍物的行为。
四工作步骤
(一)宣传发动阶段(年8月1日至8月11日)
各单位要针对公路通行秩序集中整治重点行为,开展宣传发动,采取发送宣传单悬挂横(条)幅出动宣传车等多种宣传形式,为集中整治行动营造声势,做到交通安全宣传深入人心。
(二)集中整治阶段(年8月12日至10月25日)
配合县公路局交通局交警大队等单位开展联合执法,开展3次公路通行秩序集中整治行动(行动时间另行确定),对影响公路通行秩序的重点行为进行严厉查处。各村场单位要组织召开会议,加强道路交通安全宣传教育,落实道路交通安全责任制,及时消除安全隐患。
(三)检查验收阶段(年10月26日至11月1日)
集中整治行动结束后,领导小组办公室将对全乡的工作情况进行检查验收,本次集中整治工作将直接纳入“年全乡年度目标管理考核”和“社会治安综合治理考核”范畴。
五工作要求
(一)强化组织领导。各有关单位要充分认识到开展公路通行秩序整治的重要性,要加强组织领导,落实主体责任,明确工作目标,把握工作重点,切实搞好这次整治行动,确保各项整治措施落实到位。
______年,__局在市委、市政府的正确领导下,在主管部门市水利局的大力支持下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,求真务实、开拓进取。经全局干部职工的共同努力,较好地完成了全年的工作目标,各项工作又上一个新台阶。现将一年的工作总结如下:
一、进一步推行内部改革,制度建设和内部管理机制得到加强。针对__局人员总量过剩,结构性人才缺乏,单位经济负担重,管理成本高等问题,在水利局的正确领导下,______年___月实施了以竞争上岗为主要内容的内部改革。通过竞争上岗,______年的上岗人员包括领导在内只有___人,上岗人员的工作积极性得到了极大的提高。为进一步规范全局工作人员行为,加强全局制度建设和内部管理机制的健全,加强管理,提高工作效率、工作质量和工作水平,实现管理工作的规范化、制度化和科学化。在______年加强了对机关事务管理的工作力度,改善了机关的财务、考勤、卫生、招待等多项规章制度。加强了对职工食堂的管理工作,解决了职工的后顾之忧和公务接待问题。强化值班制度,保证了全年工作的胜利开展。
二、坚持未雨绸缪,防汛抗旱工作一年比一年扎实。为做到防汛抗旱工作万无一失,__局领导高度重视,周密部署,全力做好水库大坝、枢纽工程的防汛准备工作。一是健全机构,加强领导。_月份按照上级防指的要求,成立了以局长为组长,党组书记、副局长为副组长,各股、站、室负责人为成员的防汛抗旱领导小组。下设办公室,明确专人抓此项工作,从而形成了领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的工作格局。二是制定方案、明确责任。防汛抗旱领导小组根据上级防指的要求,结合我局实际,制定出一整套详细、科学、合理的防洪应急预案,并进行了一次防洪应急演习。建立了___小时汛期值班制度,及时掌握雨情、水情、旱情,为领导决策提供科学准确的技术依据。三是组建了一支防汛抢险队伍。要求抢险队伍始终保持清醒头脑,任何时候、任何情况,发现险情,召之即来、来之即战。在“_·___”、“_·___”两次洪灾中,圆满完成了上级领导交办的各项抢险任务,确保了灌区各乡镇人民的生命财产安全。特别是在第四号强热带风暴“碧利斯”的影响下,__灌区范围内普降特大暴雨,从_月___日___时至___日_时,库区总降雨量达____.___mm,___日_:___最大入库流量____.___m_/s,_:___水库最高水位达____.___m,超过正常蓄水位_.___m,超过汛限水位_.___m,与水库校核水位____.___m仅仅相差_.___m。而此时雨还在下,水库下游乡镇都在告急,特别是蓼江镇老街进水_米多深,香花乡几个村几百人被洪水围困,形势十分危急,此时__水库下泄流量的多少关系到下游人民能否安全转移,面对严峻形势,在市委、市政府、市防指的正确指导下,服从命令,科学调度,充分利用三扇闸门控制下泄流量,削洪错峰,在最大入库流量____.___m_/s,下游乡镇涉涉告急被洪水围困的情况下,__水库果断利用闸门控制泄洪,最大下泄流量控制在___m_/s左右,据统计“_·___”洪灾共拦蓄洪水______万m_,削峰错峰___小时,充分发挥了水库防洪效益,为下游人员财产安全转移提供了宝贵时间,极大地减轻了下游灾害损失。“碧利斯”刚过去,五号台风“格美”又来了,从_月___日凌晨_时至___日___时,总降雨量____.___mm,库内最高水位达____.___m,入库最大流量____.___m_/s。由于临近的__县普降大雨,造成高坡河河水陡涨,蓼江镇再次受到洪水的威胁,在此情况下,服从上级防指的命令,控制泄洪,确保了下游人民生命财产的安全。在今年的抗旱期间,严格管理用水,科学调度用水,合理控制用水,充分发挥水库的作用和潜力。并深入灌区各乡(镇)了解旱情,解决群众遇到的实际问题,受到群众的欢迎,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利
我工作了许多年,我认为刚才傅主任的报告内容全面,说得很实在,是专业会议中一个高质量的报告。今年公司系统的抗洪抢险各项工作落到实处,以及所取得的成效,报告描述得非常准确,希望大家会后再好好阅读一下。我们办企业,就要这种实实在在的作风。
今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议,是一个非常重要的会议,是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好,材料组织也很好,美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧,能够开好一个会议,总结经验、以利再战,为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利,将是极大的激励和推进。
电力体制改革后,外界环境发生了很大的变化,华电福建公司作为独立子公司,承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间,今年成功抗击百年一遇的大洪水,并取得这么好的成绩,确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩,防汛防台都取得了理想的成绩:
一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神
1、大局观念
领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛,这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了,2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛冲击更大,因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛,客观上对水库调度、对设备,对我们思想认识,对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了,而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针,还是在每次洪水和台风到来之前,我们的领导都冲在第一线,指挥有力,带领全体职工把各项工作做扎实。
公司系统大局观念还体现在建章立制较完备;严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一,有的是局部暴雨,有的是台风正面袭击,有的是百年一遇的大洪水,由于我们各级领导工作得力,组织到位,组织有方,我们已把损失降至最低,同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献(社会效益)实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量(发电效益)。
各级领导大局观念意识很强,还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头,赢得了时间的主动和工作的主动,为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头,到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有:一是思想上认识不到位;二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错,值得表扬。
总之,今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局,上上下下一条心,把工作扎实做好。
2、责任意识
像池潭电厂、安砂电厂的同志们,今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下,下游的老百姓有的时候不太理解,有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心,一方面将调度情况向群众讲清楚,一方面取得政府部门的支持,成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好,不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。
十一长假期间,我们的各个领导都在现场,凌晨2点钟、3点钟打电话,都有人接,没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的,我们今后要进一步强化责任,确保做好安全工作。
3、科学调度。
今年防汛抗台还有一个很突出的成绩,就是科学调度,得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话,如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量,明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么,不是蛮干,是靠现代科学技术,是靠科学的发展观来指导工作,是靠精心调度,是靠协调、沟通,还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的,既要向省防汛办汇报,还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力,又给华电福建公司创造了效益。
我们是“三个代表”的实践者,这几年生产力水平提高了,水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条,如果我们怕担责任,很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了,我们用数据和道理说服别人,人家采纳了。实践证明,科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。
4、协同作战
防汛要靠协同,靠沟通,令行禁止。防汛防台工作涉及面广,不是光讲我们一点的最大效益,而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色,洪水来时,周边的一些老百姓不想走或走不动,我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来,这就是协同作战精神,体现对群众利益高度负责,我们没有认为这是政府的事,与我们没有关系;还有一点防汛抢得早,去年就把左岸铁路路基工程处理好了,今年大洪水时铁路没有受到大的影响。
对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面,傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点,是我有感而发,也是大家对今年抗洪抗台的共同感受,有些闪光点,我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮,没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上,前不久我跟一些老水电专家座谈,他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好,是水电历史上值得歌颂的一年,值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的,这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的,你们是真正的英雄,你们做到一保证了安全生产,二创造了极大的效益,我要感谢大家。
等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人,我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢!
二、下面我再重点讲三个方面的问题
1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。
第一个:池潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水,同时也为下游削减1890立方米/秒流量,相当于降低下游城镇水位2~3米;在特大洪水期间,池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。
第二个:棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水,做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库,调节能力不算太好,在座的专业人员都懂得其中的意义,知道他们的工作和效益,能够做到不弃一滴水,棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府,上下沟通,为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验,为我们今后工作开创了一个路子。
第三个:安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候,做精心细致的工作,努力说服他们,没有出现大的。能够稳住事态,当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府,工作方法得当,老百姓来,同情他们,给他们讲课,把道理说清;他们的烟叶被冲掉很多,前些年由于连续干旱,河床出露,他们忘记了这是行洪区,一些群众就在上面种了作物,洪水一来就被冲走了,心情不好,采取了过激行动,这一点上我们安砂的同志处理得很好。
第四个:可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地,其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视,措施得当,防得早,防得实,工地的损失降到了最低,没有伤亡一个人,确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头,只有可门工地做到了。同样的台风,对省内另外两个60万的工地影响相当大。
另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州,山洪引发福州内涝时,我们的水调中心的同志们坚守岗位,在极端困难的情况下坚持工作,其实那时已不具备工作条件了,我们的同志还是守在“孤岛”上,这也是一种责任意识。当然,不仅仅是这次“龙王”台风了,今年公司水调中心各项工作做的很好,虽然只是一个临时机构,但不是简单的上传下达,而是发挥了非常积极的作用,与电网公司沟通,让发电经济效益最大化,在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用,做了许多有益的工作,并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。
在“龙王”台风期间,我们华电的一名司机同志,在接到车库进水的消息时,冒着生命危险,游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神,一种敢于正视困难、不怕困难,为了国家的财产,一往无前的精神。
我们对这些人要表示敬佩,要向他们学习。当然了,还有许多好的事例,这里就不一一列举了。可以这么说,在今年防汛抗台当中,在关键的时候,我们华电的干部是优秀的、称职的,我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍,今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会,就是要表彰他们,激励大家更好工作。
2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果,但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷,这就是我们的辩证法,也是我们的方法论,全面地看待问题,有利于对事务的正确认识,有利于我们把规律掌握得更透。
需要我们改进的方面强调一下:
(1)、防汛基础设施还比较薄弱。
“龙王”台风袭击,公司本部租用的办公楼地下室进水、断电,通讯也断断续续,由于大楼没有相应的预案,停电后蓄电池只能运行十几个小时,计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长,长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作,这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。
类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断,移动、电信等外线电话中断,水情数据传不上来,就连海事卫星电话也不灵了,还好电力微波通信没有中断,还能发挥作用,保证了指挥到位;另外闽东公司水位计汛期也发生故障,最关键的数字传不上来,两眼一抹黑,容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。
(2)、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多,河道的行洪能力明显下降,水库上下游小水电工程开发比较多,且无序开发、标准较低,客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视,其实“龙王”台风对福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素。“山有多高,水有多深”,我是这么认为,以前福州也有发生类似的暴雨和洪水,可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田,行洪很快,那时不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了,泥巴填得高,硬地变多了,洼蓄、塘蓄变少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力产生了很大变化,给我们防汛增加新的困难。
由于新建电厂有各种各样的投资主体,有诸多因素导致了投资节省,他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样,问题是存在的,这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦,且问题会继续存在。
另外这阶段水库水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工,相关的部门、单位要有警觉,继续跟踪,有什么情况及时反馈上来,我们将积极向政府汇报,妥善处理好这类问题。
(3)、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强
公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想,对水情、险情的危害程度认识不够到位,有凭经验的,也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上,有些应急预案只是停留在字面上,与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大,水调值班新手较多,基建单位临时指派的人员业务不太熟,这些都需要我们进一步去改进。
意识上必须首先要加强。我想说个小小例子,水电建设很久了,照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了,我跑下去看了一圈回来心里想不会淹,我住的地方位置已不低,会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题,就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”,意识上一定要增强,作为领导干部更重要。
“防大汛、防大灾”的意识大家要有,这根弦一定不能松的,明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子:我在水口工地的时候也有一次教训,92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了,于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨,那时候交通、通信很不方便,结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场,那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识,要做到有备无患,要把我们“安全第一,预防为主”的方针认真贯彻下去。
3
、对明年防汛(防台)和大坝安全工作的要求我们要面向未来,成功要面向未来,失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好,比今年还要好,这就是我们今天开会的主要目的。
(1)、各单位防汛基础设施(包括基建、生产)投入要加大,今年不足的地方要及时“亡羊补牢”,要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复,特别对水情、通信的设施要定期检查维护,不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。
(2)、结合今年安全性评价、秋季安全大检查工作,对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候,更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风,表扬了、干劲鼓舞了,回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好,库区再安排巡查,看一看有没有滞洪设施施工,有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现,把工作做在前头。
今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议,是一个非常重要的会议,是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好,材料组织也很好,美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧,能够开好一个会议,总结经验、以利再战,为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利,将是极大的激励和推进。
电力体制改革后,外界环境发生了很大的变化,华电福建公司作为独立子公司,承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间,今年成功抗击百年一遇的大洪水,并取得这么好的成绩,确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩,防汛防台都取得了理想的成绩:
一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神
1、大局观念
领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛,这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了,2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛冲击更大,因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛,客观上对水库调度、对设备,对我们思想认识,对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了,而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针,还是在每次洪水和台风到来之前,我们的领导都冲在第一线,指挥有力,带领全体职工把各项工作做扎实。
公司系统大局观念还体现在建章立制较完备;严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一,有的是局部暴雨,有的是台风正面袭击,有的是百年一遇的大洪水,由于我们各级领导工作得力,组织到位,组织有方,我们已把损失降至最低,同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献(社会效益)实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量(发电效益)。
各级领导大局观念意识很强,还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头,赢得了时间的主动和工作的主动,为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头,到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有:一是思想上认识不到位;二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错,值得表扬。
总之,今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局,上上下下一条心,把工作扎实做好。
2、责任意识
像池潭电厂、安砂电厂的同志们,今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下,下游的老百姓有的时候不太理解,有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心,一方面将调度情况向群众讲清楚,一方面取得政府部门的支持,成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好,不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。
十一长假期间,我们的各个领导都在现场,凌晨2点钟、3点钟打电话,都有人接,没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的,我们今后要进一步强化责任,确保做好安全工作。
3、科学调度。
今年防汛抗台还有一个很突出的成绩,就是科学调度,得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话,如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量,明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么,不是蛮干,是靠现代科学技术,是靠科学的发展观来指导工作,是靠精心调度,是靠协调、沟通,还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的,既要向省防汛办汇报,还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力,又给华电福建公司创造了效益。
我们是“三个代表”的实践者,这几年生产力水平提高了,水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条,如果我们怕担责任,很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了,我们用数据和道理说服别人,人家采纳了。实践证明,科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。
4、协同作战
防汛要靠协同,靠沟通,令行禁止。防汛防台工作涉及面广,不是光讲我们一点的最大效益,而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色,洪水来时,周边的一些老百姓不想走或走不动,我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来,这就是协同作战精神,体现对群众利益高度负责,我们没有认为这是政府的事,与我们没有关系;还有一点防汛抢得早,去年就把左岸铁路路基工程处理好了,今年大洪水时铁路没有受到大的影响。
对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面,傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点,是我有感而发,也是大家对今年抗洪抗台的共同感受,有些闪光点,我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮,没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上,前不久我跟一些老水电专家座谈,他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好,是水电历史上值得歌颂的一年,值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的,这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的,你们是真正的英雄,你们做到一保证了安全生产,二创造了极大的效益,我要感谢大家。等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人,我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢!
二、下面我再重点讲三个方面的问题
1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。
第一个:池 潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水,同时也为下游削减1890立方米/秒流量,相当于降低下游城镇水位2~3米;在特大洪水期间,池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。
第二个:棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水,做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库,调节能力不算太好,在座的专业人员都懂得其中的意义,知道他们的工作和效益,能够做到不弃一滴水,棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府,上下沟通,为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验,为我们今后工作开创了一个路子。
第三个:安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候,做精心细致的工作,努力说服他们,没有出现大的。能够稳住事态,当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府,工作方法得当,老百姓来,同情他们,给他们讲课,把道理说清;他们的烟叶被冲掉很多,前些年由于连续干旱,河床出露,他们忘记了这是行洪区,一些群众就在上面种了作物,洪水一来就被冲走了,心情不好,采取了过激行动,这一点上我们安砂的同志处理得很好。
第四个:可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地,其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视,措施得当,防得早,防得实,工地的损失降到了最低,没有伤亡一个人,确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头,只有可门工地做到了。同样的台风,对省内另外两个60万的工地影响相当大。
另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州,山洪引发福州内涝时,我们的水调中心的同志们坚守岗位,在极端困难的情况下坚持工作,其实那时已不具备工作条件了,我们的同志还是守在“孤岛”上,这也是一种责任意识。当然,不仅仅是这次“龙王”台风了,今年公司水调中心各项工作做的很好,虽然只是一个临时机构,但不是简单的上传下达,而是发挥了非常积极的作用,与电网公司沟通,让发电经济效益最大化,在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用,做了许多有益的工作,并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。
在“龙王”台风期间,我们华电的一名司机同志,在接到车库进水的消息时,冒着生命危险,游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神,一种敢于正视困难、不怕困难,为了国家的财产,一往无前的精神。
我们对这些人要表示敬佩,要向他们学习。当然了,还有许多好的事例,这里就不一一列举了。可以这么说,在今年防汛抗台当中,在关键的时候,我们华电的干部是优秀的、称职的,我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍,今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会,就是要表彰他们,激励大家更好工作。
2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果,但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷,这就是我们的辩证法,也是我们的方法论,全面地看待问题,有利于对事务的正确认识,有利于我们把规律掌握得更透。
需要我们改进的方面强调一下:
(1)、防汛基础设施还比较薄弱。
“龙王”台风袭击,公司本部租用的办公楼地下室进水、断电,通讯也断断续续,由于大楼没有相应的预案,停电后蓄电池只能运行十几个小时,计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长,长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作,这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。
类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断,移动、电信等外线电话中断,水情数据传不上来,就连海事卫星电话也不灵了,还好电力微波通信没有中断,还能发挥作用,保证了指挥到位;另外闽东公司水位计汛期也发生故障,最关键的数字传不上来,两眼一抹黑,容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。
(2)、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多,河道的行洪能力明显下降,水库上下游小水电工程开发比较多,且无序开发、标准较低,客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视,其实“龙王”台风对福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素。“山有多高,水有多深”,我是这么认为,以前福州也有发生类似的暴雨和洪水,可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田,行洪很快,那时不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了,泥巴填得高,硬地变多了,洼蓄、塘蓄变少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力产生了很大变化,给我们防汛增加新的困难。
由于新建电厂有各种各样的投资主体,有诸多因素导致了投资节省,他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样,问题是存在的,这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦,且问题会继续存在。
另外这阶段水库水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工,相关的部门、单位要有警觉,继续跟踪,有什么情况及时反馈上来,我们将积极向政府汇报,妥善处理好这类问题。
(3)、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强
公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想,对水情、险情的危害程度认识不够到位,有凭经验的,也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上,有些应急预案只是停留在字面上,与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大,水调值班新手较多,基建单位临时指派的人员业务不太熟,这些都需要我们进一步去改进。
意识上必须首先要加强。我想说个小小例子,水电建设很久了,照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了,我跑下去看了一圈回来心里想不会淹,我住的地方位置已不低,会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题,就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”,意识上一定要增强,作为领导干部更重要。
“防大汛、防大灾”的意识大家要有,这根弦一定不能松的,明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子:我在水口工地的时候也有一次教训,92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了,于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨,那时候交通、通信很不方便,结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场,那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识,要做到有备无患,要把我们“安全第一,预防为主”的方针认真贯彻下去。
3、对明年防汛(防台)和大坝安全工作的要求
我们要面向未来,成功要面向未来,失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好,比今年还要好,这就是我们今天开会的主要目的。
(1)、各单位防汛基础设施(包括基建、生产)投入要加大,今年不足的地方要及时“亡羊补牢”,要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复,特别对水情、通信的设施要定期检查维护,不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。
(2)、结合今年安全性评价、 秋季安全大检查工作,对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候,更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风,表扬了、干劲鼓舞了,回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好,库区再安排巡查,看一看有没有滞洪设施施工,有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现,把工作做在前头。
一、加强领导、落实责任
年初,根据上级对安全生产的要求及社区安全生产实际,制定了2018年工作计划,成立了社区安全生产工作领导小组,制定了《社区安全生产工作方案》,并坚持每月召开了安全生产工作例会,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度。
二、做好宣传教育,努力提高全民安全生产意识
社区通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、出黑板报等形式,在辖区内大力开展安全宣传活动,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高居民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,激发广大居民“关注安全,关爱生命”的热情,强化居民安全责任意识。在6月的“全国安全生产活动月”中,更是积极响应上级领导要求,制作宣传展板和横幅,参与“安全生产郧阳行”活动,取得了良好的效果。并利用“元旦”、“五一”、“安全生产月”等重大节日向辖区单位及居民宣传《安全生产法》、《消防法》《道路安全法》等法律法规,使安全生产法律法规家喻户晓,营造良好的安全生产宣传氛围。
三、开展安全生产大检查,狠抓安全生产隐患整改排除
安全生产工作重在预防,这进一步提高居民群众的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生,为此我社区按上级领导要求,结合我社区实际,强化防范措施,以季度安全生产检查和重点节假日期间检查为主,以安全生产“三项行动”、“重大火灾集中整治”及“六打六治”打非治违等专项行动为辅,开展了定期与不定期的安全生产大检查,特别是在元旦、春节、清明节、“五一”、防汛期间、等特殊期间前后在全社区开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。使广大群众也受到安全生产法律法规教育,提高了安全生产意识。
为做好安全生产工作,遏制各类事故的发生,今年来我社区每月定期组织人员,侧重于查找隐患,做到防范于未然。如沿江加油站、金虎家私城等易燃易爆场所消防通道是否畅通,电线插座是否裸露;人商、寿康等人员密集场所是否有灭火器,是否有安全应急通道与标示。对发现隐患问题的企业,现场下发整改通知书,后续跟进督促其限期整改到位。今年,我社区人员共排查出30条隐患,整改到位29条。
四、工作中存在的问题
我社区安全生产工作在各级领导的指导下,通过社区安全生产工作小组的共同努力,取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,具体表现在以下几方面:
1、安全生产意识薄弱,对安全生产的认识不够,部分居民仍存在侥幸心里,对排查出来的安全生产隐患不够重视。
2、一些沿街门店对我们的安全生产监查工作不配合,使我们的工作无法正常开展,安全隐患不能及时解决。
3、辖区居民群众对汽车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够,安全隐患仍然存在。
(一)亮点工作
一是高起点设计,街道办事处建设了综合服务中心,遵循集中、高效、规范、便民的原则,以硬件提档、软件升级、创新形式为主线,全面创建多功能便民服务中心,提出了“以服务为宗旨,以便民为目的,以满意为标准”的服务理念和“只进一个厅,只找一个人,只跑一次路,一次就办成”便民目标,制定了相关制度和办事流程,创建了群众来访接待、党群服务、无差别全科受理和综合行政执法四个便民窗口,缩减了居民办事时间,提高了办事效率,受到了辖区居民的一致好评。
二是高度重视宣传工作,在街道和社区的共同努力下,街道宣传工作取得了全区前三名的好成绩。
(二)全力抓好经济任务落实
1、1-10月份限额以上贸易完成240万元;2、固定资产投资完成9500万元;3、规模以上服务企业1-10月份共完成5500万元;4、中源奋时加油站“油气加油站”项目正在积极洽谈中。
(三)抓民生办实事,落实惠民政策
把党和政府的惠民政策送到千家万户,让贫困群众真正受到党和政府的温暖。春节前期为困难家庭发放米、面、油春节物资。疫情期间慈善公益组织百万消费卷,我街发放470张。为符合低保条件的16户居民纳入低保保障范围。在低保清理核查工作中对98户不符合低保政策的居民予以停保。疫情期间办理临时救助12户。并为困难家庭送去疫情防护物资。走访入户排度失能老人。做到应保尽保、应退尽退、应救尽救。对历年165户廉租房补贴进行复核,入户走访,受理2020年新申请廉租房补贴,初审办理。并对487户廉租房申请家庭进行复核。残疾家庭新增困难补贴23人、停发20人;新增重度补贴28人、停发10人。阳光家园8人。申请假肢1人。待发康复器具25人。处理1个件。做好两会期间车站值守维稳工作。为灵活就业人员办理就业失业登记证共191册。为40户空巢家庭送去慰问金8000元。办理独生子女证25人,一胎证明14人,二胎证明7人,再生育2人,特殊家庭刷脸认证105人。增补叶酸59人,优生筛查19对。建立了特殊家庭审核、申报建档8人。
(四)查漏洞排隐患,安全生产常抓不懈
年初制定的安全生产工作计划,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。与所辖社区签订安全生产责任书4份。按照区安监办部署,结合我街实际,制订隐患排查治理活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,开展了阶段性检查及活动即打非治违及烟花爆竹领域安全生产工作、两会期间安全生产工作、春季安全生产工作、五一节防汛期间的安全工作、安全生产月活动,逐项贯彻落实。有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,积极督促生产单位时刻要将安全生产放在第一位。每月按计划完成相应的安全生产检查,并对网格化分级管理台账进行了分类。为了减少辖区内企业安全生产事故的发生,我街及四个社区由党工委、办事处主要领导亲自带队,每季度召开至少一次安全生产工作会议,主要领导每季度带队检查至少一次,定期或不定期到辖区内安全生产经营单位进行隐患排查,共排点行业14户、小微企业35户。生产零事故,零报告。
(五)积极采取措施,促进劳动保障工作
认真开展就业困难人员年检认定工作。全年,我街为辖区内就业困难人员办理就业失业登记证共191册。同时加强各类报表的上报和审核工作,做到了各类报表准确无误。
(六)疫情防控工作
1、加强组织领导,健全工作机制
年初以来,街多次召开专题会议,传达省、市、区病毒感染的肺炎疫情工作会议精神,并结合实际,迅速成立以街党工委书记张学峰为组长,其他领导班子成员为副组长的街疫情防控工作领导小组,负责全面抓好辖区病毒感染的肺炎疫情防控处置工作,下设领导小组办公室和四个工作组,分别为宣传信息组、物资保障组、排查统计组、应急保障组,并制定街病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案,全面做好疫情防控工作。
2、压实防控责任,摸排不留白
为全力应对病毒感染的肺炎疫情,做好联防联控工作,强化部门协作,针对社区存在人口多、管控难度大的问题,街积极联系包保单位,合理安排人员为社区增配力量,组织街道、社区、区包保单位工作人员、市下派干部开展“地毯式”排查工作,逐门逐户进行排查登记。做到不落一户,不落一人,全力确保辖区各领域的疫情防控零死角、无盲点排查。
3、增强责任意识,落实防控措施
街道社区全体工作人员进一步提高政治站位,充分认识
到疫情防控工作的严肃性和紧迫性,1月28日开始街道社区全体人员取消休假、到岗到位。严格落实24小时值班制度,对外地返平人员及时登记,福字封门,严格管控,每天按时随访,确保重点人员不出门,保障重点人员基本生活需要。
做好信息登记工作。街建立三大台账,武汉来平人员台账、湖北省来平人员台账、其他外省来平人员台账,挨家挨户排查,登记在册,密切关注重点人员,有效防止疫情扩大。做好小区出入口管控工作。街道联合辖区物业公司严控小区出入口,小区全部只设置一个出入口,对通往小区的小路进行封锁,严格控制外来车辆通行,做好疫情防控工作。全街弃管小区共设14个卡点,每天3班倒,从早6点到晚8点进行值守,严格做好登记工作,小区居民凭通行证每两天每户可有一名居民外出。做好消杀工作。街道、社区工作人员每人包保两到三栋楼,每天对楼道进行全面消毒,并做好记录,给人民群众充分的安全感。对办事处、社区区域,重点部分每天不定时消毒,最大程度的消除传播隐患。
4、加大宣传力度,确保家喻户晓
进一步加大宣传力度,充分利用小区宣传栏、海报、LED电子滚动屏、悬挂条幅、宣传车、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式,向广大辖区群众普及病毒感染的肺炎知识,提高居民防范意识,做到宣传范围全覆盖、预防知识全普及。同时制定疫情防控包保社区责任分工制,街道、社区干部每人包保一栋楼,挨家挨户宣传疫情防护知识,并对外地返平人员进行登记。街道对辖区内酒店、饭店、洗浴场所等行业进行宣传和管控,动员辖区居民不参加、不举行各类家庭、朋友、集体聚餐活动,不去人员密集场所。
下阶段面对疫情,在区防疫领导小组的指导下,我街积极应对,迅速行动,健全机制,强化措施,全面有效开展秋冬疫情防控工作,坚决打好打赢这场没有硝烟的疫情防控人民战争。
(七)创建文明城市工作效果明显
1、开展宣传文明祭祀反对封建迷信守护活动,促进文明城市创建。
在清明节到来之际,为拟摒弃陋习,树立祭祀新风尚。更好的开展文明祭祀平安清明宣传工作,全街在各社区利用LED屏、宣传栏、微信群、横幅标语等宣传形式增强市民文明祭祀的思想意识。同时,全街组织了11个守护队39人,
2、开展了除四害,巡河、小区环境等各项整治活动,巩固卫生城市成果。
冬季清除小区积雪2100平方,清理小区建筑垃圾4车
清理河道垃圾2车,填报走户排查老旧小区改造,防汛排查危房17户,修剪小区树木300余颗,喷洒小区树木农药4000平,投放鼠药100公斤,老旧小区改造清理私搭乱建阳台9处,楼梯间4处。
二、2021年工作计划
(一)继续完善细化综合服务中心的便民服务制度,简化居民办事流程,全面深化服务型街道建设,不断推进街道综合服务中心的标准化、规范化、信息化,使党和政府的惠民政策及时送到居民手中。
(二)开展好宣传工作。狠抓宣传工作,使街道各科室和社区认识到宣传工作的重要性,确保街道宣传工作走在全区前列。
(三)加大招商引资力度,采取有效措施动真情下真功,积极推进谋划2000-3000万元项目,使之尽快落地达产见效,全面完成全年的招商引资指标。
(四)开展好防疫常态化工作,确保群众身体健康。
一、主要工作
(一)迎接国务院消防安全督察组来我街道视察工作
根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求,我街道在辖区范围内积极广泛开展了消防安全宣传,街道安委办结合当前的安全生产工作,召开动员会,各村、社区、企业积极组织开展活动,要求各村社区确定消防安全管理人,制定防火安全公约,根据需要建立志愿消防队或微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练。各村社区在广播中进行宣传《安全生产法》、《消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》等法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
7月17日,分管副区长续卫东和区消防队陪同国务院督察组来我街道视察鑫佳源建材市场整改情况,督察组对整改工作的完成情况表示满意。
(二)认真组织、积极开展高温安全生产工作
为认真贯彻落实区《关于切实做好当前全街道安全防范工作的紧急通知》文件精神,我街道召开专题会议部署,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点,充分认识夏季高温、高热、强对流天气等交织出现给安全生产带来的不利影响,充分认识做好汛期高温安全生产工作的责任感和紧迫感,落实当前高温季节的安全生产工作,对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位,做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防雨防汛、防火防爆、防触电、防雷击、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作,深入排查整改安全隐患,加大安全监管力度,确保夏季高温安全生产形势平稳向好。
活动中,各村、各企业、各单位共布置专题版面22个。同时还组织人员向村、社区、企业发放各类安全宣传资料,充分利用悬挂标语、QQ群、微信群,下发文件、开会等形式,广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识,切实提高职工群众的安全防范意识。
(三)加强危险化学品企业安全监管。本月对危险化学品企业高温期间进行现场安全管理,对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业,加强了现场安全管理并落实专人监护;安监办对辖区两个加油站,一个油库储罐、仓库和露天存放油料加强了监管,城建办加强了对燃气储罐、管道燃气的监管,要求各企业每日定时采取降温、喷淋措施,防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂而引发事故。
(四)加强对山区极端天气下发生滑坡泥石流等自然灾害的安全监管。近期高温高热、强对流天气频发,城建办、林业办、各村、社区联合加强对山区极易发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的地区加强安全防范工作。强对流天气发生时,加强巡逻,入山口严禁人员、车辆进山,避免了发生人员、财物损失。
二、 存在的问题
电动车充电问题屡禁不止,居民对身边安全隐患仍存侥幸心理。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队的联合执法力度,将消防安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
2、加强宣传力度,普及安全意识。
2018年7月
街道8月份安全工作总结
为深入贯彻落实8月区安全工作会议精神, 现将街办8月份的安全生产工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察组来我街道视察工作
8月9日,市督查组来我街道开展安全生产大检查情况综合督查工作。区安监局局长董文生陪同督查。
督查组一行实地查看了黎氏阁北中环店、锦绣欧亚建材城的安全工作组织开展情况,并听取相关情况汇报。
督查组对黎氏阁的安全生产工作表示满意,在对锦绣欧亚建材城检查中发现该企业安全生产领导组虚设,公司无直接分管副总,未认真落实安全生产责任制等问题,针对上述问题,行业主管单位商粮局和我街道一同对该企业进行约谈,下达限期整改指令,一周后复查时锦绣已将所有问题整改完毕。同时我街道以此次督查为契机,对辖区企业展开排查,要求进一步做好问题隐患整改整治工作,加大安全生产行政执法力度,加强安全生产工作督导,把柴村的安全生产检查工作落细落实,不留盲区,不留死角,全覆盖,全力抓好安全生产工作。
(二)认真传达贯彻落实区安全生产警示大会精神
为认真传达贯彻落实8月10日区安全生产警示大会精神,我街道召开专题会议部署,会议首先通报了近期发生在我区的几起高空坠落事故,和其中存在安全意识不足、无珍对性培训、现场管理严重不到位和未批先建等乱象,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要切实做好高温季节建筑工地安全生产工作,杜绝建筑工地安全事故发生。
行政执法队对街道辖区内14家建筑施工单位进行逐一排查,重点检查了各单位落实责任制、安全生产规章制度建立和落实情况、安全教育及培训情况,查看了施工场所脚手架搭设、临时用电、防高空坠落、物体打击、特种作业人员持证上岗、施工设备部位安全防护、消防安全、高温高热户外作业等安全情况。督促各建筑施工企业在高温天气下制定高温酷暑天气安全施工方案,妥善安排高温期间施工管理,尽量避免高温时段露天作业,严格控制加班加点,不得盲目抢工期、赶进度。有条件的施工单位要加强配备防暑降温设施、防护用品和防暑药品,给施工人员发放一些防暑降温的生活用品。各工地要加强安全隐患排查力度,对排查出来的危险源头要立即制定整改方案,落实整改责任人、限定时间,逐一整改到位,确保施工安全。
(三)认真落实安全生产挂牌责任制公示牌工作
为贯彻落实《关于明确工商注册生产经营单位安全生产监管责任的通知》文件精神,进一步健全完善全街道安全生产责任体系,实现安全生产监管职责全覆盖,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,以文件及覆盖监管主业的延伸或相近产业和各单位“三定”方案为依据,共对危化、冶金工贸、教育、建筑、餐饮等多行业进行摸排建立重点监管企业台账,将全部生产经营单位的监管责任全部按要求落实到具体单位和责任人,持续推动各部门分责、认责、履责,实现行业监管无盲区。
二、 存在的问题
摸排中发现, 建筑施工单位安全意识不强,工人侥幸心理严重。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
日
期:___________
2021年安全生产大检查“回头看”活动工作总结
来宾市安委办:
根据自治区安委会、来宾市安委办及__海事局的文件精神,我处广泛深入地开展安全生产大检查“回头看”活动,排查整治安全隐患。通过排查治理隐患,化解水上事故风险,有效防范和坚决遏制水上交通事故的发生,促进了辖区水上交通安全形势持续稳定。现将我处本次活动工作总结汇报如下:
一、以“安全生产月”为契机,积极开展水上交通安全隐患大排查“回头看”活动,跟踪督查各类违法行为整改情况,杜绝水上交通事故发生,为辖区营造水上交通安全稳定环境。
一是积极参与来宾市政府___的“6·___”安全宣传咨询日活动。
主要是以今年以来辖区发生的水上交通事故(或险情)典型案例,制作了安全生产图片展示宣传栏,并收集水上交通安全法律法规及安全知识等板报宣传内容,展示于__区相思园广场安全宣传场所供群众观看,现场解答广大群众的咨询,并印制多种水上交通安全知识宣传资料,广泛传水上交通安全生产法律法规,提高人们安全意识,倡导安全文化、普及安全知识、引导人们逐步形__全、科学的行为准则和生活方式,牢固树立安全发展的理念。
二是利用船舶签证窗口、现场执法、日常巡航等手段,向船舶、船员宣传典型事故案例和水上交通安全生产知识,提高船员对事故隐患排查和预防事故的能力,不断提高船员水上交通安全意识。
三是加大对辖区渡口渡船的安全检查监督力度,跟踪检查安全隐患整改情况,确保人命财产安全。
按照活动方案部署,我处于__月下旬起开始在辖区内进行全面的安全大检查,重点检查客渡船救生、消防、主机及舵系设备,并为高龙渡口的“来宾横___”渡船购置、更换不符合安全规定的主机日用油箱及输油管,真正做到排查不留死角、整治不留隐患,杜绝船舶事故发生。
四是主动与地___府联系,形成工作合力机制,坚决遏制水上交通非法违法行为。
——会同__县交通运输局、__县航务管理所在红水__屏渡口联合依法对__县红渡镇古奋村黄宝华所属的一艘从事非法载客渡运的“三无”钢质机动小船进行了取缔(当场拆除齿轮箱),并对当事人进行水上交通安全宣传教育。此次联合行动,严厉打击了水上非法船舶从事违法行为,进一步净化了乐滩库区水上交通环境。
——会同__县交通运输局、航务管理所、__县新圩乡人民政府对该乡的丹灵渡口渡船进行联合检查。检查中发现该渡口“__横___”渡船驾驶员樊某因炸鱼至右手残疾,致其已无法安全操作船舶,为了确保船舶航行安全和乘客生命财产安全,我处现场依法对樊某实施了责令立即离岗的海事行政强制措施,并收缴其船员适任证书。
二、进一步加大监管力度,严厉打击水上安全生产非法违法行为
为确保辖区水上交通,我处认真贯彻落实上级部门和来宾市__关于安全生产的工作部署,扎实推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真做好水上交通安全监督管理工作,深入开展隐患排查治理行动,严厉打击各种水上交通违法违章行为。
一是积极开展辖区砂石运输船舶专项整治工作,根据交通运输部《关于制订__内河砂石/采运船舶检验暂行规定___》有关内容和要求,以及__海事局制订的《__辖区短途砂石采/运船舶整治方案》,牢牢抓住时机,加强短途沙船专项整治力度并已初见成效(目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶检验证书》,又有17艘砂石船舶近期将领到《船舶检验证书》),从而为辖区砂石船舶的长效监督管理工作打下良好基础。
二是切实加强对辖区通航环境的巡查,确保水上通航秩序井然。
辖区大湾水域捞沙船舶占航道碍航捞沙作业时有发生,为确保过往船舶航行安全,我处采取不定期的巡航检查为主、社会船舶___为辅的方式,及时对该水域非法占道采砂行为予以制止。__月__日,我处在辖区巡航安全监督检查中,发现正在大湾乡木力介板角水域从事捞砂作业的“__捞砂___”船对上、下船舶安全航行造成了严重影响,如果不及时制止,随时有可能酿成水上交通事故,为此,我处现场执法人员冒雨现场指挥该船强制责令该船立即驶离该水域,直至该水域无碍航,从而净化了通航环境。
三是按照“四不放过”原则,切实做好辖区各渡口渡船的日常安全监督管理工作,科学、合理地做好重点监控渡口渡船的跟踪检查工作。
__月__日我处执法人员例行安全监督检查时,发现__县新圩乡丹灵渡口渡船“__横___”渡船驾驶员樊重森无证驾驶该渡船载客渡运(樊某的《内河船员适任证书》因炸鱼至右手残疾,于__年__月__日被__海事局依法撤销),其无证且残疾状态下驾驶船舶已对水上交通造成严重的安全隐患和不良影响,为此,我处现场执法人员在依法责成其立即离岗、由持有合格有效船员证书的樊浩云上船驾驶,并及时将相关情况成文反馈__县新圩乡人民政府等有关部门。
四是强化责任意识,加强水工现场监管,及时发现和纠__全隐患,确保辖区水工施工期间顺利进行及通航安全。
目前辖区水工有“__客专红水河双线特大桥”及“永鑫大桥”,为保证水工安全施工作业,我处不定期地对上述施工现场进行检查,检查施工船舶“适航性”及“船员适任性”以及警戒标志的设置情况,通过检查及时指出并消除存在的安全隐患。期间,对供“__客专红水河双线特大桥”工程使用不具备载客条件的渔艇作为渡运工作人员的违法行为进行查处,并为“永鑫大桥”即将进行___作业提供安全建议,确保施工作业顺利进行和过往船舶的安全。
五是“回头”查找红水河王滩水域近二年发生的成因。
认真分析、总结该水域事故发生成因的共性,即除了驾驶员操作原因外,桥巩电站蓄水后上游航段库区化,原本河床与两岸均为岩石质地的王滩水域,蓄水后明礁变成了暗礁,形成了新的安全隐患,加上电站蓄水后该水域未及时设置助航标志,当船舶航经该水域时,驾驶员难以判明航向,最终导致事故的发生。为此,我处及时将相关情况反馈给来宾市安委会,并提出科学有效的工作建议,促成了航道管理部门及时采取措施,于__月__日在王滩、鹅滩增设了___处助航标志,这对改善上游库区通航环境、防止类似事故再度发生起着举足轻重的作用。
三、加强监控、严密防范,切实维护辖区水上交通安全稳定
今年入汛以来,来宾市出现了多次强降雨过程,防汛形势异常严峻,为了做好汛期水上交通安全防范工作,我处按照__海上搜救中心和来宾市人民政府的要求,结合本处制定的《水上险情应急预案》,一方面,___人员对车、船进行了专项维修保养,确保其适用适航;另一方面,加强值班制度,保障___小时人员(电话)值班制,为应对可能出现的突况(险情)做好应急响应和处置准备,确保水上险情及时接案及处理,避免和减少事故(或险情)损失。
一是及时收集气象部门的气象信息,并通过张贴、电台、船舶签证、巡航检查等对在港船舶进行台风信息宣传,提醒船舶不要冒险开船离港,做好船舶系固及人员值班工作,防止意外事故发生,确保船舶、船员生命财产安全。
二是通过电话通知辖区渡口、渡船,要求密切___台风动态(范本),做好船舶值班及系__全防范工作,必要时停止渡运。
三是积极做好应急预案等防抗应对措施,及时处置可能发生的各种水上险情,避免和减少事故(或险情)损失。
入汛以来,我处:(一)成功救施救了供“永鑫大桥”施工人员使用的“__客___”因暴雨造成岸上泥土滑坡压住险情;(二)成功截止了__市河里乡马安村___只264m2养鱼网箱因被河水冲走漂流而下、威胁桥巩电站安全的险情发生;(三)在桥巩乡红水河的召平角水域成功救助了“西航___”船触礁搁浅,防止了船舶翻沉、损失进一步扩大的事故发生。
四、切实做好灾后死亡畜禽处置工作,防止疫情发生。
为确保辖区水域清洁和人民群众生命财产安全,维护水上交通安全秩序,根据《来宾市人民___加强灾后死亡畜禽处置工作的紧急__》(来重防办[__]__号)文件精神,我处制定了切实可行方案。一方面派员___小时在趸船轮值监视;另一方面,接《__》后于__月___-__日__月___至__日,动用“海巡___”船对红水河来宾至三__水域进行一次全面的巡航检查,以便及时发现并处置水上死亡畜禽,确保辖区水域清洁和人民生命财产安全。
五、存在问题及建议
【正文】
街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望
(一)2020年工作总结
2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,更是河沥溪街道融入主城区的奋进之年。今年,在宁国市委、市政府的正确领导下,河沥溪街道紧握机遇,凝心聚力,奋力追赶,较好地完成了全年目标任务,保持了经济社会平稳健康发展。
抓组织、强政治,党建引领作用持续加强。扎实开展党工委理论中心组学习活动,做实党支部“”。组建街道至村民组微信群,转发街道“筑梦新河沥”微信公众号、微博的正能量信息,牢牢抓住网络宣传阵地。疫情防控重要时期,探索建立“街道大工委-社区大党委-网格党支部-小区党小组”四级组织体系,共成立了临时党支部22个,党员先锋队16支,明确楼道(栋、片)长286人。文明创建期间,在疫情四级组织体系基础上,进一步完善了六级组织治理体系,成立了街道“大工委”,桥东、桥西、嵩合社区“大党委”,组建15个小区党支部,明确楼道(片、巷)长356人,434名党员干部与住户结对联系。全面落实街道班子成员担任村、社区党建指导员制度,择优选拔8名同志担任非公企业党建指导员。
抓服务、强保障,做好项目服务帮扶引领。按照“一个项目、一位班子、一抓到底”的要求,明确10个中小企业开展班子成员“一对一”定向帮扶企业活动,开展5次已落户企业回访工作。街道全年对接招商项目5个,签约2个,实际到位资金0.2亿元,占任务的三分之一,完成1846万元财税任务,占年度任务的118.7%,总部税源税收稳步增长。截止到目前,河沥溪片区房屋征迁已完成408户/65004.37㎡、土地征收191.47亩,帮助被征迁户选订延福花园安置房源293套,南山保障房源及河沥新城安置房源20余套。
抓民生、强福祉,群众幸福指数不断提升。多方征询民意,力解停车“痛点”,在老畈村大楼附近、新河路、天桥北巷边等处,利用闲置土地建设了7个停车场,增加了约350个停车位。加强基础设施建设,改善群众居住环境,完成老旧小区改造5个、清清亮亮工程35个,小区环境得到显著提升。改善市场经营环境,开展东津农贸市场文明创建集中整治攻坚,并完善常态化管理机制。组建蔬菜社区退役军人志愿服务队特色品牌,开展贴近百姓、贴近生活的志愿服务活动(如为高考让路、八一主题教育、东津河筑梗、滨河花园筑墙等活动)。以新时代文明实践活动为载体,精准对接群众需求,开展迎春花艺术团文艺汇演,举旗帜、送理论、讲金课系列宣讲等群众喜闻乐见的活动。2020年河沥溪街道1人被评为安徽好人(熊楚英),1人被评为宣城好人,1户被评为宁国市文明家庭,6人被评为宁国好人。严格落实强农惠农和减轻农民负担政策,截至目前共完成农村危房改造9户12.4万元,完成涉农补贴发放107.1379万元,368户458人纳入低保。城乡居民养老保险参保7632人。教育、文化、卫计等工作均按计划开展。
抓改革、强基础,农业农村工作稳步推进。鼓励农旅融合,支持长虹刘村高端民宿建设;探索农村闲置建设用地入市交易,指导长虹村股份经济合作社7.5亩闲置建设土地入市交易,成为宁国首例农村集体资源入市样板。全面推进美好乡村建设,完成长虹村荆山村市级中心村建设,完成4个最美自然村(长虹村官家湾、长虹村荆山村、畈村村洪和村、平兴村张村)及1条最美乡村道路(G233)提升工作,完成省级中心村(平兴村)管护工作,建设完成“生态美超市”;全面完成2020年农村道路扩面延伸工程3.035公里,农村道路安全防护工程4.5公里;建成厕所粪污清掏维修服务站,完成农村改厕任务313户;持续推进农民创业,新增家庭农场5家,完成了益农信息社村级全覆盖。
抓创新、强治理,社会稳定大局有效保持。进一步构建“五维共治”基层治理新模式,发挥基层协商民主力量,延伸协商触角,全面拓宽协商领域,推动协商成果的转化运用。通过民主协商会议的形式,成功解决金桥湾环境整治、商贸街A-B区老旧小区改造项目;继续探索民情直通车、阳光议事厅全覆盖,积极运用民主协商机制和“共建、共治、共享”理念,妥善解决了外来务工人员救助、邻里纠纷等矛盾问题。深入推进“技防入户”工程,开展雪亮工程建设,在辖区3个村、3个农村社区安装监控摄像头200个,通过政府+企业+家庭的三方共建共享模式,实现视频实时联网、监控实时查看、闯入立即预警功能,共同打造安全和谐的治安环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,以工贸企业、危险化学品、建筑工地、农村道路交通、养老机构、消防安全等领域为重点,严格落实属地责任,深入开展专项行动,确保不发生重特大安全生产事故。
抓教育、强纪律,干部整体作风得到改进。认真开展党风廉政教育活动,严格落实党风廉政“两个责任”,进一步完善纪检第三协作区建设,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,查摆问题10个,全面落实党风廉政建设责任制,建立完善督查工作机制,行政效能得以提升。2020年纪工委强化监督执纪,推进有关案件查办,开展立案4件,党纪处分4人、党内警告3人,开除党籍1人。依托“互联网+政务服务”实施154项便民服务,全年公开政务信息537条,办理市长热线、政民互动等129件。
(二)2021年及“十四五”工作计划
“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,河沥溪街道办事处将积极适应新常态,以建设“四新”(建设交通新枢纽、教育新高地、社会事业新高度、农业新示范)为目标,聚焦“五业”发展,一件一件抓落实,一年接着一年干,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(一)聚焦工业高质量发展,做好企业招引服务。
一是注重“内培”,加强项目服务。继续实行班子成员领衔包保和定期走访,按照抓实体实现稳增长的要求,加大企业帮扶力度,按照“抓大活小、分类指导”的总体思路,有针对性地帮助辖区企业解决生产经营和项目建设中的实际困难,提高企业帮扶实效性。二是聚焦“外引”,全力招商引资。继续实施主要领导每月一招商、班子成员每季度一招商工作机制,在新产业上主动研究、主动作为、主动招引,努力打造新的产业链条。三是强化“内在”,提高园区承载力。主动对接经开区、融入经开区、服务经开区,着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接,降低企业生产成本,配合完成污水管网配套设施建设,加快推动河沥园区整体营商环境提升,做大新平台,提升承载力。
(二)聚焦农业产业化建设,带动全域乡村振兴。
一是开展农田整合,提高农田使用率。加快完成现代农业示范园遗留问题处理,结合省级农业产业示范园实际,通过农田小改大、块改片的方式整合示范园土地300亩,提高农业产业机械化程度,降低生产成本;对省级农业示范园排灌体系进行整体提升建设,降低自然灾害风险;引进有实力的客商整体式、高品位、市场化建设运营示范园。二是挖掘农业文化,推动农旅深度结合。以省级农业示范园为载体,建成农业示范园、展示园,挖掘农耕文化内涵,建设农民生产(农耕文化)教育基地,形成集观赏、游览、休闲、餐饮为一体的农业生产观光园;提升长虹村交通基础设施建设,为刘村正在建设的柏逸悦蝶生态农业观光体验旅游度假区完善基础设施;依托坞村堤防工程,将沿线省级公益林建设成东津河亲水长廊。三是打造重要节点,推动美好乡村建设。以宁国至长虹线为主线,寻求湖南村发展新路径,建设网红打卡新热点;选取沿线重要节点位置,融合自然、人文、历史等要素,打造景观节点,展示宁国东大门的良好形象;以一个中心村为重点,挖掘本村文化,围绕“一约四会”、乡风文明、家风家训等,打造村庄小品,让人记得住历史,留得住乡愁。
(三)聚焦旅游业提速发展,升温河沥溪旅游品牌
一是保护与开发相结合,力展百年老街新面貌。“十四五”时期,围绕河沥溪老街,在保护原有风貌肌理基础上,以两条正街为重点,进行修旧如旧,植入百年商埠历史元素及传统手艺匠人文化等,同时保留部分原住居民,保留老街应有的烟火气。二是突出项目带动,加快旅游项目建设进度。按照“分类推进、联动发展”的要求,确保“十四五”期间,栊翠谷建设完成,同时坚持在保护中加快推进河沥溪老街等项目招商。三是利用河沥好山好水,试点康养小镇建设。河沥溪街道集城区便利和乡村风光优美双重优势,同时又有较好的养老事业基础,计划在辖区选取试点村,打造康养小镇,承接沪苏浙城市人口养老业务,既减少当地城市管理压力,又带动街道经济旅游发展。四充分挖掘辖区文化要素,打造各色文化产业园。结合平兴高速出口处雕塑项目,建设渡口、水建组美好村庄雕塑广场,联合中国美院,打造写生基地,并定期开展雕刻品展览会,推进雕刻文化交流,形成一处标志性亮点;结合南五台佛教寺庙,继续推进宗杲大师纪念馆、佛教文化艺术展示馆、佛教艺术成列馆等建设。
(四)聚焦社会事业稳定发展,提高河沥溪人民获得感