时间:2023-03-10 14:49:27
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自《公共机构节能条例》实施以来,我局结合全市节能减排工作统一部署,强化组织领导,周密安排部署,通过扩大宣传、出台规定、强化督导等多项措施,节能工作取得了初步成效。
(一)强化组织领导,确保节能工作扎实开展。一是健全了组织。结合机关实际,我们成立了市委机关节能降耗工作领导小组,并下设办公室,负责节能降耗的日常组织协调工作,进一步明确了职责,压实了任务,为节能工作的顺利开展提供了组织保障。二是出台了方案。先后制定了《市委机关节能降耗工作推进方案》和《关于进一步加强市委机关车辆节能工作的通知》,印发到机关30个部门,《方案》和《通知》明确了节能总体目标,制定了详细的节能措施,对公车的配置、使用、管理做了详细规定,同时建立了违规车登记制度,对违规出车三次者予以通报批评。三是建立了"节能监督员"制度。安排专人对办公区用电、用水情况进行巡视监督,发现浪费现象立即予以纠正,同时,还加强了对保洁员的教育和管理,要求发现用电、用水设施损坏时做到随时报告,全方位保证了各类设施时刻处于完好状态,彻底杜绝了常明灯、常流水等"跑冒滴漏"现象。四是加强了宣传。我们召开了多次专题会议对节能工作进行安排部署,开展了"节能宣传周"活动,在机关大院悬挂条幅、张贴标语,在局网站进行了宣传,为《条例》的贯彻实施营造了良好的节能环境和舆论氛围,进一步提高了广大干部职工的资源忧患意识和节约意识。
(二)加大改造力度,努力降低行政运行成本。我们借学习干部作风建设年之机,成立了五个工作推进领导小组,首先成立了节能工作推进小组,对节能工作进行了安排部署,进一步加大了对节能设施的更新改造力度,明确了工作重点,规定了完成期限,切实从源头加强了节能管理,把节能降耗作为减低行政运行成本的重要举措,努力提高能源利用效率,努力在全市公共机构节能工作中发挥表率作用。一是开展"拔除烟囱、净化蓝天"活动。针对机关澡堂和开水炉一直使用燃煤锅炉,造成耗煤多、污染重、浪费大等问题,投资130余万元,先后拔掉了矗立在机关三十余年的40米高的烟囱,拆除了两吨燃煤锅炉和机关澡堂,对全面改善机关环境质量状况起到了积极地作用。二是完善节水设施,倡导节约用水。在洗车场修造了三级沉淀池用于洗车,新建了可容纳80立方米的雨水收集池用语浇灌草坪、树木,实现了循环用水和节约用水;先后为各部门配置了节水器具72套,更换节水阀门90套,节水效果明显。三是开展技术改造,努力降低成本。对机关引水锅炉进行了技术改造,拆除高耗能设备,设计改装为环保节能的电加热炉,经改造后节约能源大大明显。节电方面,我们相继更新了两台1250千伏安变压器、8个配电箱,更换了6600米的高低压线路和190余套节能灯具,推广了用电智能卡消费,大大降低了用电能耗。
(一)以局2012年公共机构能源消耗为基数,实现水电油等人均能耗降低5%以上的目标。
(二)逐步建立决策科学管理规范,制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。
(三)干部职工节能意识显著增强,成为每个职工的自觉行动。
(四)稳步推进既有办公建筑节能改造。
二、工作重点
(一)设备节能
1、空调系统节能。严格执行空调运行规定,夏季高于35摄氏度开启空调,温度设置不低于26℃;冬季低于4摄氏度开启空调,温度不高于20摄氏度,开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时,早关1小时,并实行下班拉闸制度。
2、照明系统节能。加快照明系统节能改造,办公室、会议室除室内亮度不够外,白天尽量使用自然光,以减少照明设备电耗,下班时要及时关闭做到人走灯灭。
3、办公设备节能。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备,优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电器设备(如电炉、微波炉、电饭煲等)。
(二)用水节能
加强用水设备的日常维护和管理,杜绝“长流水”现象;在新建项目中推广使用节水设备;开展办公区域用水管理,控制各个阀门、龙头的出水流量,调低卫生间水箱水位,减少小便斗出水量,在满足基本需求的基础上,切实减少耗水量;在用水区域设立节水标识;在办公区禁止安装沐浴设施。
(三)用气节能
对局食堂燃气灶具进行节能改造,有效降低能耗、实现节气目标。
(四)公务用车节能
1、加强车辆日常管理,严格公务车辆购置、审批、编制、检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。
2、加强车辆使用管理,严格批准和登记制度,合理安排,统筹调度。小排量车优先出行,外出要拼车的要安排拼车出行,合理选择公务用车出行路线,坚持一趟多站,一站多办事的原则,减少车辆空驶里程,提高工作的效率。
3、车辆实行定点维修,定点保险、定点加油和“一车一卡”的加油制度。科学合理核实单车油耗定额,合理确定车辆使用年限,及时报废,淘汰环保不达标,油耗高的车辆。
4、实行公车节假日封存制度,严禁公车私用。
5、编制内的公务用车不得随意调换或改变用途,不得对外出租创收,不得利用工作或职务之便借用、占用单位车辆。
(五)办公节能
1、加强办公经费和办公用品的使用管理,建立和规范办公用品的采购、配备和领用制度,严格办公用品配备标准,合理控制办公用品发放数量,努力减少铅字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量,倡导大家自带水杯。
2、充分利用网络办公,减少纸质资料印发(复印)和使用传真的频率,提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设,加快推进无纸化办公进程。
3、加强办公电话使用管理。打电话尽量做到长话短说,杜绝拨打信息台,严禁公话私用。
(六)节能采购管理
严格落实政府采购制度,按照《从节能产品政府采购清单》中的产品目录实施采购,优先选择经国家论证的节约型设备。
(七)节能宣传教育
1、组织干部职工认真学习国家节能降耗的政策规定,教育干部职工从自身做起,从小事做起,节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。
2、开展节能能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识,树立勤俭节约观念,培养干部职工自觉节能能源、资源的良好习惯。
(八)节能技术推广
1、抓好用电设施设备的节电改造。各单位要开始逐步淘汰低效照明产品,加大节能办公产品强制采购力度,加快淘汰高能耗办公设备。从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
2、是抓好车辆节油。积极推广使用节能环保型汽车,加快淘汰高油耗、排放超标的公务用车。
3、抓好公共机构节水、节煤。通过改造设施、推广使用高科技含量的节水、节煤器具和设备,减少能源损失,提高能源效率。
三、工作要求
一、节能减排工作目标及完成情况
(一)目标任务。
节能目标任务:2008年,全市规模以上工业万元增加值能耗比2008年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上,列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户(XXXX),淘汰落后工艺装备企业2户(XXXXXXXXXXXXXXXXX)。
减排目标任务:2008年12月15日前完成XXXX(企业名称)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6户污染治理工作。主要污染物削减量:COD1106.48(吨)、NH3—N(吨)49.72、So2(吨)控制在30000以内。
(二)完成情况。
(一)节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位,一些地方机构、编制、人员落实不到位;部分企业管理较为粗放,节能减排意识还比较淡漠,制度不完善,节能减排还未变成全社会的自觉行动。
(二)节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时,经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的,而去年以来,全国经济增长速度一直在10%以上,我市经济增长速度保持在13%以上,经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段,能源、资源消耗强度较大,粗放的增长方式仍未改变,完成节能减排任务难度较大。
(三)节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理,全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务,削减了排放量,工业减排的空间非常有限,削减难度增大。
(四)产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构,重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上,工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。
(五)节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面,市本级财安排的补助和引导资金较少,与节能的任务还不相适应,没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。
(六)节能减排体系不完善。市及县(市、区)两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全,服务能力还不能适应节能需要;节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。
三、下一步工作措施
(三)进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》,按照国家产业政策和省政府《关于印发〈XX省2008年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求,严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价,对不符合节能环保标准的不准开工建设,严格控制新上高耗能高污染项目,从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业,同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路,调整优化工业结构,提高高新技术产业在工业中的比重。
(四)进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好XX工业试点园和XXXX公司的循环经济试点工作,使之成为全市循环经济典范,并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排,走多企业、跨行业、区域间循环经济之路,推进企业之间消化工业废物的“循环链”,通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享,达到工业废物全面得到循环利用的目的,提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的XXX、XXXX、XX、XX、XXX等6户清洁生产试点工作。
中图分类号:F222 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2011)05-281-02
我国社会学家曾说:“学者不能离统计而研学;政治家不能离统计而施政;事业家不能离统计而执业。”统计工作的重要性、必需性、广泛性,由此可窥一斑。尤其是后危机时期,在钢铁产能过剩、原燃料涨价、环保门槛提高等因素的影响下,安钢统计工作的任务越来越繁重,如何通过进一步发挥统计工作职能作用,为企业生产发展提供优质服务,就成为一个值得深入研究的重要课题。
一、正确认识统计工作对企业生产经营的重要性
1、统计数据是企业生产经营管理的重要基础信息。统计数据既可以静态反映库存、人数等时点现状,也可以动态反映某特定时段内的变化;既可以反映粗钢年生产能力等规模特征,也可以反映板材比等产品结构特征;既可以通过同比、环比等指标来反映速度,也可以通过吨材利润、劳动生产率等指标来反映效益与效率;既可以反映本企业生产经营情况,也可以反映企业自身与行业或兄弟单位相关的差别。因此,作为企业经营管理的重要组成部分,统计工作是直接参与影响企业生产经营管理、决策的重要基础性工作,而统计数据是企业生产经营状况的直接体现,公司决策层只有准确地掌握这些有效的基础信息,才能够作出正确的决策,才能保证企业生产经营的稳定和高效。
2、有效发挥统计职能是做好统计工作的关键。企业统计管理活动以统计的信息职能来实现,但统计工作不仅要提供信息,更要提供咨询与建议,不仅要关注过去,更要把握现在,预测未来;同时。统计信息和统计咨询工作的完整准确可靠与否,要用统计监督职能来控制把关,如,通过物料的投入成本与产品的产出成本对比,来判断企业生产是否经济,若不经济,可查找和分析成本原因,优化成本管理,堵塞成本漏洞,从而提高经济效益。随着企业经济体制的改革,统计工作职能发挥的程度,直接反映着企业生产管理水平的高低,甚至影响到企业未来发展走向,统计以其特有的三大职能对企业经营管理全过程进行着有效的控制、调节和指导,其作用也显得越来越重要。
3、统计方法是影响统计服务业生产经营水平的核心要素。正确的科学的统计方法能够得出价值较高的指导信息,从而促进企业生产经营良性发展;反之,错误的或不科学的统计方法,将得出错误的或有失偏颇的结论,从而对企业生产经营产生误导。甚至产生致命影响。此种案例不胜枚举。统计工作的方法有助于我们认识事物的发展规律,并有助于我们认清并摆正自己的位置。为得到正确的信息与结论,还要运用多种统计方法分析同一事件。比如在与行业对标排序中,安钢利用统计分组原理,根据公司的设备状况,把对标口径、对标范围重新进行了划分,使与同行业对标的指标更具有可比性和指导性;通过计算平均指标,来反映行业平均水平、行业先进水平、安钢与行业水平之间的差距;对某指标值数列按照一定标准进行排序,就可明确安钢在同类型企业或全国同行业中的位次,便于及时找到学习赶超的对象等,统计部门通过向企业决策层提供本企业、同行业和竞争对手的相关情况和建议,对制定企业发展战略、进行日常的决策和管理发挥着十分重要的作用。
二、安钢提高统计服务生产经营水平的创新实践
近年来,安钢统计工作立足于公司发展,紧紧围绕低成本运行的总体布署,实抓统计管理,强化统计服务,提高服务水平,提高服务质量,在五个“变”字上寻求统计工作的创新与提升。
1、统计服务内容由单一变多样。以往送呈公司领导及有关部门的内部报表和行业反馈资料,均是经过整理的表格或文本形式,多属单纯的数字对比或文字说明,形式单一;现在坚持每月编发一期《安钢与重点普钢企业经济指标对比分析》,将目前的热点和领导关心的问题浓缩提炼,有表有图有文字,在安钢与部分大钢与重点普钢企业之间进行了排名对比和原因分析,以直观的形式,高质量、高效率地反应有价值的信息。
2、统计服务对象由公司决策层扩大至全体职工。以往统计工作服务的重点在公司管理决策层,统计资料发放范围有限;2010年,从整理的报表里挑出六种主要资料,每月定时给各专业管理处室和各主体生产单位,同时提供方便快捷的信息咨询服务,便于所有全体职工都能较全面、深入地了解安钢的产量和指标完成情况,了解行业水平、先进企业水平、同类型同规模企业水平,助其寻标、对标、赶标、超标,促进各单位提升管理水平和工作质量,从而实现企业整体生产经营效益的提高。
3、统计服务方式由被动变主动。以往仅靠被动接受行业反馈信息,现在积极加强与中钢协及同行业企业间的联系沟通,针对自己所需信息主动咨询和交流,并能积极借助行业交换资料的平台提出自己合理的建议和意见,以获得更有价值的信息,扩大了信息来源的广度。如201q年1月份,向中钢协提出“关于在《钢铁行业统计月报》增加重复加工材统计的建议”,并就公布内容和格式提出了书面申请;2月份,向普钢网络交换资料的理事会提出增加高强板、汽车用板等品种板统计的建议等,使获取数据的渠道更广,信息有效性更强。
4、信息传输方式由半人工变全网络。以前各单位信息化水平不一致,统计人员电脑操作水平也有高有低,为保证统计数据的准确性,报表报送方式采用电话快报、电子表格报表兼送纸质文档,各单位都要派人送大量资料,工作任务量大,效率也较低。目前,借助公司ERP系统、OA办公系统及互联网,统计数据的上报、反馈、查询,均通过网络实现资源共享,不但加快了数据传输和处理的速度,而且促进统计工作的无纸化办公,也让统计人员有更多时间从事调查研究、分析工作,有效提高了统计服务的质量和效率。
5、统计培训从活动型到专项型。以前的统计培训只是在举办统计竞赛或有大型调查活动时,进行有关统计基础知识的普及培训;2010年,安钢把提高统计人员的业务水平和信息化知识作为一项重要日常工作。纳入公司培训计划,实现了定期开展培训。如2010年10月份。专门对公司统计人员进行了为期三天的系统业务培训,内容包括工艺设备流程、统计基础知识、统计分析、统计法律法规、OA系统及数据共享知识,收到了良好效果,为进一步提高集团公司统计人员素质,为公司生产经营提供高质量的统计信息服务,打下坚实的基础。
三、目前安钢统计工作亟待改进的几个方面
1、内部统计数据收集渠道还需进一步疏通。编制《安钢集团公司产品产量计划完成情况表》和《统计综合指标月报》所需资料,公司要求各单位必须分别于每月1日6时之前、月后5日内报到公司综合统计部
门,因涉及到二级单位月报所有数据必须在与ERP上线数据核对一致、产量必须与半成品库房或成品库房数据核对一致、消耗指标或成本指标要与多个职能部门核对一致等对账因索,尽管综合统计部门已多次协调,要求各二级单位积极分时段及时对账,把准备工作做到前面,但在时间上仍不能保证数据报送的及时性。
2、统计信息化水平还有待进一步提高。随着安钢的发展,统计范围越来越广,统计内容越来越多,统计人员所应对的报表几十种,还要随时应对各种信息查询,由于仍采用Excel处理各种信息,存在大量重复劳动,整天只能埋首于报表编制中,难以开发出较好的统计产品,满足企业生产经营需要。
3、统计分析应继续深入。从深度和广度来讲,因获取同行业信息的渠道有限,获取的信息量不充分,加之认知领域较窄,对所获的统计信息进行剖析的程度明显不够深入,统计服务的前瞻性不足。
四、为企业生产经营提供好统计服务的几点思考
1、保证信息的时效性。现在国家加大节能减排力度越来越大,淘汰落后产能的推进也越来越难,粗钢产量持续增长,钢铁企业随时面临着钢材价格下降的风险,安钢要提高统计工作服务生产经营的水平,就要加强对统计人员的专业培训,提高其工作能力和对信息的敏感性,时刻关注宏观形势动态对钢铁市场和企业的影响,并及时反馈生产运行情况,发挥统计信息的监督和预警职能,做到快、全、准,保证信息的时效性、全面性、准确性,增强用统计数据指导、调节生产经营的能力。
2、重点解决统计数据质量的问题。企业的各种生产经营活动都要用“数字”说话,统计数据的准确性直接影响到分析结果的正确性,进而影响到企业生产经营决策,甚至影响到政府进行宏观调控的措施及效果。安钢ERP上线已两年,运行基本稳定,因此,统计工作应继续借助信息化,努力摒弃上报单位修改数据的现象,严格执行三级审核,做到真实上报,如实反映生产经营真实情况,从而提高统计的科学性、准确性和权威性。
3、持续提高公司信息数据对管理的支撑作用。要做到这一点,就要消除信息孤岛,铲除信息壁垒,全面实现数据信息的内部共享。目前,统计月报系统和行业对标资料已通过局域网、OA系统和互联网实现了自由交换,但有“数据仓库”之称的信息化系统,出于信息安全考虑,相关数据信息仅针对相应职能部门授权,未能实现全公司数据共享,而各职能部门之间的数据交换,也少之又少,一定程度上制约了统计信息职能的发挥。数据开放式的共享,不但可以为管理决策提供信息支撑,而且可以实现人与数据的相对有效分离,减免不必要的重复劳动,有利于提高工作效率。
4、强化数据分析,实现“无生命的数据”向“有价值的信息”的飞跃。统计不仅仅是数据采集,更多的应该是站在更高的层次上,在全面系统审核所搜集的信息资料准确性、适用性的基础上。再进行数据的深加工,“数字”背后隐藏的“重要信息”,找出企业内部生产经营的动态变化及运行特点、企业外部市场变化的规律,针对其变化及规律提出预测,整理出系统的统计报表、分析资料,使统计结果更方便实用,针对领导决策、单位对标、工作总结等不同的用户,还可以开发多种形式的统计产品,扩大统计的服务领域,更好地促进企业生产经营。