矿山安全工作计划范文

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各乡镇人民政府全面开展安全大检查，排查治理隐患，要反“三违”，禁“三超”，提高矿山安全保障能力。深刻认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产红线意识，高度重视矿山安全生产工作，加强领导，落实责任，细化措施，确保矿山节后复工复产期间的安全。

各矿山企业要按照省、市、县的统一安排，集中开展隐患排查治理行动，全面整治隐患，严防各类事故发生。

二、统筹安排，复工复产与隐患排查治理行动有机结合

目前全县矿山企业处于停工停产状态，必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠，煤矿企业向集团公司申请报批，并向乡镇人民政府备案；非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况，凡没有自查、不报、瞒报隐患，而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏，公告隐患情况；必须在隐患场所设置明显标志，注明防控措施；必须在工作岗位标明安全操作要点，指导工人作业；必须向员工公开隐患整改情况，接受社会监督；必须建立隐患档案，接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患，都必须做出整改承诺，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

加强与隐患排查组的沟通，把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查，必须先由核查组进行隐患排查，经矿山企业整改完成后，复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业，一律不允许复工复产。

三、加强安全教育培训，强化安全意识

为了全面贯彻“以人为本”的思想，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处，从根本上搞好安全教育培训工作，切实提高职工的法制观念、安全意识、技术水平和操作技能等综合素质，提升矿山企业抗灾能力，为安全生产奠定基础，各矿山企业必须制定切实可行的教育培训计划。

通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解矿山作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑矿山工人文化水平较低的实际，加强安全生产意识和素质、安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

各矿山企业必须建立健全培训档案，一人一档，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况。

四、明确标准，严格复工把关

各乡镇人民政府要高度重视矿山企业复工复产工作，按照属地监管原则，确定矿山复工标准和程序，严格把关，逐矿进行复工复产安全检查和验收，合格一个，批准一个。

（一）下列五类矿山不得复工

1、证照不全、手续不全或过期的矿山。

2、2014年度伤亡事故未结案的矿山。

3、2014年底以前未退出黑名单监管的矿山。

4、未完成隐患集中排查治理的煤矿，未落实煤监局专项监察指令的煤与瓦斯突出矿井。

5、省安办《关于做好2015年春节“两会”期间煤矿安全生产和节后复工复产工作的通知》（鄂安办[2015]3号）中规定的十类情况之一的矿山。

（二）矿山复工必须达到6个条件

1、矿山企业证照齐全有效；建设矿井依法办理安全“三同时”手续；探矿工程必须由具有相应地勘资质的单位施工；外包工程必须发包给具备相应资质的承包单位施工。

2、矿山具备基本安全生产条件，生产系统和安全设备设施完善、可靠；矿山图纸必须真实、规范。

3、矿山安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程完善可行；制定了2015年安全生产目标、采掘施工计划、灾害防治计划、隐患排查治理计划、安全教育培训计划、安全费用提取和使用计划、煤矿“六化”或非煤矿山“五化”建设计划。

4、矿山安全管理机构健全。配齐配足主要负责人、安全管理及特种作业人员；井工矿山必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采矿、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员；所有从业人员必须培训考核合格，特种作业人员持证上岗。

5、矿山企业与专业矿山救护队签订了2015年度矿山救护协议，没有成立专职救援队伍的煤矿，必须建设兼职辅助救护队；同时为职工办理了实名工伤保险。

6、矿山企业履行安全生产诚信承诺；集团公司与分公司签订了安全生产责任书。

（三）优化矿山复工程序

矿山复工重在企业安全生产主体责任落实，以企业自查自改自报为主。采取四级检查，即企业自查、集团检查、乡镇督查、县安监局核查。

1、矿山企业在申请复工复产前，必须先制定复工复产整改方案，煤矿企业报集团公司批准，并向乡镇人民政府备案；非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。整改方案必须明确整改内容、整改责任人、整改期间带班领导、整改时限以及安全技术措施，特别要坚决防止安全措施不落实恢复送电、实施瓦斯排放和排水引发事故。经企业自查，认为具备安全生产条件后，按程序逐级申请验收。

2、矿山提出复工申请，经集团公司检查验收合格后以文件形式报请乡镇人民政府验收；

3、乡镇人民政府验收合格后以文件形式上报县安监局；

4、县安监局现场核查，县安监局现场核查合格后，报经县级政府分管领导签字同意，由县安监局下达复工通知书。

5、为了更好的给矿山企业复工复产工作服好务，与集中隐患排查治理工作有机结合，县局决定分矿种、分时段分别进行复工，大致安排如下：

非煤矿山企业：3月中旬到4月中旬

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一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势

我县山高谷深，地形地貌、地质构造复杂，地下矿产资源缺乏周密的勘查，露天矿山高岩耸立，加上规划布点之初，对储量情况未作详细的核实，无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计，导致地下矿山以洞找矿，哪里有矿往哪里钻，通风防尘，顶板边帮支护，斜井、平洞都是一个开采方式，一个管理模式，对危险的辨识凭肉眼观察，对顶板边帮的管理是凭感觉，哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边，机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理，漏洞百出，隐患比比皆是，露天矿山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性，所有矿山作业环境恶劣，采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日，一片狼藉，职业卫生现状令人担忧，劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题，以上种种，都是摆在我们面前的实际问题。近年来，安监部门现场检查的密度不断加大，现场处罚的力度也不断加大，但是，改进的速度仍然较慢，有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性，从经验主义出发，认为开采了多年没有出事，于是放松了警惕，把安全监管人员的话当耳边风，有的甚至认为，只要抓紧生产，赚到钱后既使死了人也赔得起，于是只图经济效益而不顾安全生产，要钱不要命，对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布，十分鲜明地告诉我们，我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的，我们已经到了该警醒的时刻了，为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全，我希望参加今天会议的各位认清形势，保持清醒的头脑，把矿山安全工作当作头等大事，加大投入，加强管理，审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状，进而集中精力做好矿山生产的各项工作。

二、怎样抓矿山安全工作

矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动，既不是囊中取物，也不可能信手拈来，需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一，有资金无技术是乱开矿，有技术无资金只能干瞪眼，有资金有技术却不会管理也难见效益，更创造不出标准化的、文明和谐的矿山，因此，每一位从事矿山开采的投资者、管理者，必须有效整合资金、技术、管理三要素。一是要高度重视矿山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得矿山的发展，必须以保护好人的生命为前提，必须首先排除威胁人的生命安全的各种隐患后才能生产，具体讲，地下矿山安全出口、通风、顶板、机电等方面未处理好，就不能生产，露天矿山的高边坡、伞檐状没有改变，台阶没有留出来就不能生产，这是摆在我们面前必须解决的实际问题，也是矿山投资人、管理者重视安全生产的落脚点;二是要充分掌握矿山安全开采的技术。矿山开采是一项精深的技术活动，要抛弃的是蛮干，要讲究的是科学，在科学的道路上来不得半点虚假，必须以实事求是的态度，谦虚谨慎的作风对待矿山开采，既要严格按照矿山安全法律法规、标准操作，又要结合矿山自身实际严格管理，该坚持自上而下开采的，绝不容许挖神仙土，掏空底脚，该采用机械通风的，绝不容许自然通风。一旦违背相关规程和标准，其结果是必然引发事故，也必然受到法律的追究;三是切实加大投入。资金是矿山开采的前提和保障，任何矿山企业，从勘查、设计、建设、采矿、运输各个环节都需要投入，只赚钱不投入的矿山从来没有，矿产资源不是天上的馅饼，不可能一夜之间掉在我们面前，要从事矿山开采，必须要有充足的资金和长远的规划，要有长期开发和利用矿产资源的信心和勇气，如果急功近利，图眼前利益，只求回报不愿投入，是无法从事矿山开采活动的，更难以保证矿山安全生产;四是要诚实守信，合法开采。矿山 安全生产的法律法规是矿山安全管理的经验总结，更是从无数事故教训中总结提炼出来的技术标准升华成国家意志，违反法律规定，既违反了技术规范，也违反了国家意志，违反技术规范要出事，违反了国家意志要受罚，因此，希望各位矿山开采投资者、管理者遵纪守法，服从县、乡安监部门的监督管理，安监部门也要充分履行职责，敢于管理、善于管理，把严格监管和热情服务有机结合起来。

三、强势推进矿山标准化建设，依法打击取缔非法开采行为。

强制推行地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破，加强矿山应急救援能力和保障能力建设，是近年来国家安监总局对非煤矿山安全工作的总体要求，到20xx年，所有矿山企业必须达到三级以上标准化建设，否则将予以取缔关闭，各矿山企业必须切实增强紧迫感和责任感，严格按照矿山标准化建设的要求，从现在抓起，拿出切实可行的规划方案，严格按照安监部门的要求一步一个脚印地推进矿山标准化建设;莲峰、码口、墨翰、水竹、桧溪等乡镇境内至今尚未办理安全生产许可证的矿山企业，必须尽快按要求办理相关证件，拒不办理的，供电部门要停止供电、公安部门不得审批爆炸物品，安监部门要坚决依法处罚，国土部门要暂扣其采矿许可证，拒绝、阻碍执行公务的，依法没收机械设备，构成犯罪的，依法追究刑事责任，相关管理部门要严格执法，廉洁从政，定期开展联合执法，打击非法违法开采行为，推进非煤矿山安全生产、合法生产。

四、切实加强基层安全监管工作

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一、认真谋划。

把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类，企业监管时间安排上。有针对性地开展了监管检查。规定，对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次；对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次；对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导，有效地缓解了人手不足监管困难的问题；监管对象的安排上，突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查，优先考虑、优先组织，确保及时、有效；监管内容的安排上，突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全，确保把主要精力放在重点位置上。

二、夯实基础。

一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，重点做了以下四项工作。年初我督促企业修改完善了十四项安全管理制度，督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”并制定落实相应的工作职责；二抓矿山安全技术基础管理，市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱，安全技术资料缺乏，大部分矿山企业均没有安全技术管理人员，采矿无序现象较为严重，针对这一问题，局于年初召开了非煤矿山行业工作会议，明确规定，非煤矿山企业无安全技术管理人员，不予复产，各矿对这一问题也高度重视，年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员，通过大半年来时间努力，矿山安全技术基础资料正逐一完善，井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到根本扭转，采掘失调问题得到有效遏制，生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象；三抓矿山硬件及设备设施建设，严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查，地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理，露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理，煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理，对不符合安全生产基本条件的矿山，坚决予以停产整顿，对安全生产许可证到期的不予延期换证；四抓安全现场管理，露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员，地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员，各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够，现场安全管理工作得到根本加强，做到安全员班班跟班，落实了矿山主要领导安全现场检查制度，安全工作做到靠前指挥、现场解决问题，最大程度上扼杀了事故苗头，及时消除了事故隐患。

三、严格执法。

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在企业监管时间安排上，我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类，有针对性地开展了监管检查。我们规定，对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次；对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次；对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导，有效地缓解了人手不足监管困难的问题；在监管对象的安排上，我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查，优先考虑、优先组织，确保及时、有效；在监管内容的安排上，我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全，确保把主要精力放在重点位置上。

二、夯实基础，提高矿山企业的安全生产条件

我重点做了以下四项工作，一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度，督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”，并制定落实相应的工作职责；二抓矿山安全技术基础管理，我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱，安全技术资料缺乏，大部分矿山企业均没有安全技术管理人员，采矿无序现象较为严重，针对这一问题，我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议，明确规定，非煤矿山企业无安全技术管理人员，不予复产，各矿对这一问题也高度重视，年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员，通过大半年来时间努力，矿山安全技术基础资料正逐一完善，井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转，采掘失调问题得到了有效遏制，生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象；三抓矿山硬件及设备设施建设，严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查，地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理，露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理，煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理，对不符合安全生产基本条件的矿山，坚决予以停产整顿，对安全生产许可证到期的不予延期换证；四抓安全现场管理，露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员，地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员，各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够，现场安全管理工作得到了根本加强，做到了安全员班班跟班，落实了矿山主要领导安全现场检查制度，安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题，在最大程度上扼杀了事故苗头，及时消除了事故隐患。

三、严格执法，深入查找治理矿山企业的安全隐患

矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程，不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处，还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划，经常占用双休日的时间，完成了既定的工作目标。今年1－10月份，我们共对企业检查178次（下井检查64次），共查出安全隐患493条，督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业，立即责令其停产并依照相关法规予以处罚，决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患，在日常监管过程中，我们注重抓好三个环节，一抓企业自查，二抓现场督查，三抓隐患跟踪复查，对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析，及时掌握了解情况，发现和解决问题，隐患排查治理工作稳步推进，取得的成效显著。

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实科学发展观思想，并紧密结合我市矿山企业实际情况，通过实践调研，反复研究，制定了周密的工作计划，并开展了有关的工作措施，在的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在的工作进行以下总结。

一、认真谋划，突出矿山企业监管重点

在企业监管时间安排上，我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类，有针对性地开展了监管检查。我们规定，对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次；对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次；对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导，有效地缓解了人手不足监管困难的问题；在监管对象的安排上，我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查，优先考虑、优先组织，确保及时、有效；在监管内容的安排上，我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全，确保把主要精力放在重点位置上。

二、夯实基础，提高矿山企业的安全生产条件

我重点做了以下四项工作，一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度，督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”，并制定落实相应的工作职责；二抓矿山安全技术基础管理，我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱，安全技术资料缺乏，大部分矿山企业均没有安全技术管理人员，采矿无序现象较为严重，针对这一问题，我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议，明确规定，非煤矿山企业无安全技术管理人员，不予复产，各矿对这一问题也高度重视，年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员，通过大半年来时间努力，矿山安全技术基础资料正逐一完善，井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转，采掘失调问题得到了有效遏制，生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象；三抓矿山硬件及设备设施建设，严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查，地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理，露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理，煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理，对不符合安全生产基本条件的矿山，坚决予以停产整顿，对安全生产许可证到期的不予延期换证；四抓安全现场管理，露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员，地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员，各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够，现场安全管理工作得到了根本加强，做到了安全员班班跟班，落实了矿山主要领导安全现场检查制度，安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题，在最大程度上扼杀了事故苗头，及时消除了事故隐患。

三、严格执法，深入查找治理矿山企业的安全隐患

矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程，不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处，还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划，经常占用双休日的时间，完成了既定的工作目标。今年1－10月份，我们共对企业检查178次（下井检查64次），共查出安全隐患493条，督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业，立即责令其停产并依照相关法规予以处罚，决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患，在日常监管过程中，我们注重抓好三个环节，一抓企业自查，二抓现场督查，三抓隐患跟踪复查，对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析，及时掌握了解情况，发现和解决问题，隐患排查治理工作稳步推进，取得的成效显著。

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(省安监局办公室)

省安监局、福建煤监局深入学习贯彻“两会”精神

3月21日，省安监局、福建煤监局召开干部职工大会，传达、学习、贯彻省委扩大会议和全国“两会”精神。陈炎生局长在会上就贯彻落实会议精神提出五点要求。一要落实好《政府工作报告》和省委扩大会议对对安全生产工作的部署和安排，把安全生产工作放在经济社会发展的大局下去谋划，去落实；二要落实好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作，建立健全安全生产长效机制；三要落实好机关各项建设，强化公正执法、严格执法、廉洁执法，切实履行监管监察职责；四要落实好安全生产监管监察机制体制建设。提高监管水平和工作效率；五要把学习“两会”精神同深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神结合起来，切实把十七大部署的各项任务落实好。

(省安监局办公室)

省安监局全面部署今年非煤矿山安全生产工作

近日，我省召开非煤矿山安全监管工作座谈会．重点部署了今年七项工作：一是深入开展非煤矿山隐患排查治理；二是深化非煤矿山安全专项整治；三是整顿规范非煤矿山安全基础管理工作；四是开展非煤矿山先进实用技术推广工作；五是建立健全非煤矿山信息管理系统；六是积极推进非煤矿山安全标准化建设；七是加强非煤矿山安全监管业务学习和培训。

(省安监局矿山处)

省安监局：召开机械制造企业安全质量标准化工作会议

近日，省安监局在福州召开机械制造企业安全质量标准化工作会议暨举办为期四天的全省机械制造企业安全质量标准化评审员培训班，各设区市、部分县(市、区)安监局负责人和部分重点机械制造企业、安全评价机构的人员参加了这次会议暨培训班。

(省安监局监管一处)

省安监局：深入开展渔业安全生产督查

近日，省安监局组织相关人员先后深入漳州、泉州市的乡镇、渔村、渔船就渔业安全生产工作开展情况进行了督查，并通过召开部分渔业安全监管人员、镇干部、村干部、渔船船东、船工代表参加的座谈会，广泛听取社会各界有关加强渔业安全生产工作的意见和建议。

(省安监局安监二处)

我省召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议

近日，省安监局在福州召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议，会议通报了去年全省危险化学品安全生产形势以及当前我省危险化学品安全管理中存在的提出问题，并对下一步加强成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理提出了具体要求。

(省局安监三处)

我省召开生产安全事故责任追究第三次联席会议

近日，省检察院、监察厅、安监局、煤监局联合召开了生产安全事故责任追究第三次联席会议，会上，各单位通报了2007年各单位生产安全事故贵任追究工作情况。研究协调工作中存在的问题，并对今后进一步做好责任追究工作提出具体意见。

(省安监局政策法规处)

福清市矿山安全隐患排查治理工作全面启动

近日，福清市安监局召开全市非煤矿山安全生产责任人会议，专题部署非煤矿山隐患排查治理和基础建设工作。会后市安监督派出督查组对东壁岛围垦工程、龙田、江阴、宏路、音西等镇的非煤矿山进行全面检查，通过检查进一步强化企业主体责任，以有效防范和遏制各类事故的发生。

(福清市安监局)

平潭县安监局获县政府奖励

日前，在平潭县政府召开的2008年安全生产工作会议上，县长陈文波肯定了2007年县安监局工作，县政府决定给予平潭县安监局2007年度奖金一万元，并要求各乡镇、各部门认真做好“隐患治理年”和“基层基础建设年”的各项工作的落实，推进平潭县安全生产进一步稳定好转，促进社会经济有好又快发展。

(平潭县安监局)

漳州市召开首季防范重特大事故会议

3月24日下午，漳州市召开2008年第一季度防范重特大安全事故工作会议。会议对下阶段安全生产工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加强路面巡查力度，从源头上减少道路交通事故的发生。二是狠抓渔业安全生产，最大限度减少渔业安全事故的发生。三是继续深入开展“三合一”场所专项整治行动，确保整治到位。四是围绕“隐患治理年”，建立隐患治理制度，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。

(漳州市安监局)

莆田市：32家企业就落实安全生产主体责任宣誓

近日，在莆田企业家协会、莆田市安全生产协会的大力推动下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集团等全市32家本地规模和影响力较大的企业联合通过当地主流媒体向社会发出宣誓，共倡落实安全企业主体责任。全力推进企业安全生产工作上新水平，确保安全生产。

(莆田市安监局)

南平市制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案

近日，南平市安监、发改委、经贸、国土、环保五部门联合制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案。方案把存在重大安全事故隐患和重大环境保护隐患以及拒不整改、整改进度缓慢的尾矿库作为专项整治行动工作的重点，同时要求各有关部门要进一步落实本部门尾矿库专项整治行动工作职责，加强组织协调和沟通。建立联合执法机制。有效遏制尾矿库各类事故和环境污染事故。

(南平市安监局)

宁德市：“隐患治理年”确定“十项要求一个目标”

一是制定“隐患治理年”工作方案。二是加强组织领导，成立隐患治理领导小组。三是搞好“隐患治理年”宣传工作。四是做好各部门重点项业专项整治活动。五是挖掘隐患排查先进典型加以宣传。六是强化隐患整治信息报送。七是隐患治理单位要加强责任分解，责任追究。八是实施监管监察，提升隐息治理质量。九是严格奖惩。对治理隐患先进单位要年底表

彰，对重大隐患和未按要求落实隐患治理的单位企业挂黄牌警告。十是落实应急救援。确保损失减少。一个目标为有效遏制重特大安全生产事故，落实责任目标．促进全市安全生产稳定好转。

(宁德市安监局)

三明市交通局：“五个结合”做好隐患排查治理工作

一是坚持把隐患排查治理工作与深化重点行业领域安全专项整治相结合；二是坚持与加强企业日常安全管理相结合；三是坚持与加强安全生产应急管理相结合；四是坚持与推动安全生产管理和技术进步相结合；五是与“安全生产许可证”审核换发相结合。

(三明市安监局)

马尾区：销毁1.3吨非法储存爆竹

近日，马尾区琅岐镇端掉一处特大爆竹非法储存点，查获1.3吨非法储存爆竹在当天全部被销毁，非法储存人员被处以行政拘留十五天。

(马尾区安监局)

邵武市：加大非煤矿山安全教育力度

近日，邵武市安监局按计划对辖区内所有矿山业主和员工进行了安全教育培训，进一步增强了受训矿山业主和员工对安全生产工作重要性的认识和提高自身的安全防范意识，为2008年安全生产工作打下坚实基础。

(邵武市安监局)

晋江市：召开第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会

近日，晋江市召开全市第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会。会议对晋江市重大危险源监控中心建设前期工作情况进行回顾，并着重部署了2008年度重大危险源工作计划，扎实推进重大危险源监控信息系统建设进程。(晋江市安监局)

三元区：确定110家消防安全重点单位

近日，三元区人民政府经研究确定110家2008年消防安全重点单位并予以通告，经确定的消防安全重点单位中，公众聚集场所、易燃易爆化学物品生产经营单位占据较大比重，占单位总数接近60％，三元区政府要求各消防安全重点单位及时按照消防安全管理规定的要求抓好工作落实，区公安消防大队将适时对各单位的落实情况进行一次全面检查。

(三元区安监局)

涵江区：开展建设施工安全大检查

近日，涵江区开展施工用电、外脚手架、深基坑、模板工程、临边防护、文明施工等方面的安全大检查。共出动执法人员480人次，检查在建工程60个，发出整改通知书37份。发现安全隐患96条，要求各施工单位整改到位方可施工，目前已开工42个。

(涵江区安监局)

陈炎生局长对龙海市继续做好交通安全工作提出要求

近日．省安监局陈炎生局长到龙海市调研时充分肯定了该市道路交通重点整治的成效，并对龙海市继续做好交通安全工作提出要求：要继续抓好道路交通和各行业、领域的安全生产；要加大对无牌无证车辆的打击力度，率先探索对农村无牌无证摩托车的管理办法；要把重点整治的经验加以总结推广。

(龙海市安监局)

永定县：拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库

近日，永定县政府决定从财政拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库，作为事故抢险救灾应急储备，同时拨款70万元，建立各种排水、供电、开关、电缆等应急救援机电设备、设施、器械的储备，以保证在煤矿企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失。

(永定县安监局)

新罗区：开展第三个百日安全生产活动

新罗区从3月1 2日开始开展第三个主题为“治理隐患、防范事故”的百日安全生产活动，进一步强化安全生产工作，深化隐患排查治理专项行动，全面落实安全生产责任，有效防止和减少各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

(新罗区安监局)

翔安区：展开非煤矿山企业安全专项检查

近日，翔安区安监局组成检查组深入全区21家非煤矿山企业展开安全专项检查，在检查过程中，检查组当场纠正工人的违章操作、违章作业行为9人次，共计开出限期整改指令书18份，开出责令停产停业整顿指令书1份。并对一家存在严重生产安全隐患的非煤矿山企业依法处以1 0000元罚款。

(翔安区安监局)

晋江市举办畅通工程专题讲座

近日，省畅通工程专家在晋江交警大队举办了一场以“如何推进畅通工程工作”为主题的畅通工程专题讲座，讲座从着力抓好“五个一”工程为重点。对晋江2007年城市道路交通管理评价指标体系的关键指标作了详细解读，并提出了针对性指导意见。

篇7

1、推进法规扎实落地。依据《河南省安全生产条例》和《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》，深化生产建设非煤矿山规范管理，细化双重预防机制标准化和信息化建设标准，严格执行国家淘汰落后安全技术工艺、设备目录，严格执行重大生产安全事故隐患判定标准，确保相关法律法规得到有效落实；

工作目标：2020年底所有A、B、C类生产建设矿山企业全部达标。

2、提高安全准入门槛。提高萤石、铅锌矿、金矿等矿种最低开采规模和最低服务年限标准。推动相互之间影响安全的非煤矿山整合重组。原采矿证剩余有效期超过3年的，其生产装备规模必须通过技术改造达到最低规模。采矿权设置单一生产系统的，其安全设施按采矿许可证规模配备；采矿权设置两个以上生产系统的，各生产系统安全设施均按采矿许可证规模配备；不符合上述要求的地下矿山生产系统2022年底前完成技术改造，没有完成改造任务的，一律予以关闭；

工作目标：2020年底，计划进行生产系统整合的A、B、C类生产建设矿山企业,必须拿出系统整合计划，并按照方案尽快进行变更设计；个别无法完成生产系统整合的A、B、C类生产建设矿山企业，必须拿出提级改造计划，并按照要求对生产系统逐个进行提级改造；2022年底确保所有A、B、C类生产建设矿山企业全部达标。

所有A、B、C类生产建设矿山企业，截止2020年12月底已取得基建批复的建设项目，无特殊情况，必须于2022年底前完成相关工程，取得安全生产许可证，否则不再对其办理基建延期、变更设计等审查工作。

3、鼓励自动化、机械化等新技术运用。持续鼓励推动非煤矿山特别是大型露采、地采矿山以机械化生产替换人工作业，以自动化控制减少人为操作。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法；

工作目标：2020起，所有A、B、C类企业新建矿山项目必须进行充填采矿法论证。2020年底,A类生产建设企业拿出自动化机械化工作计划并持续推进，2021年底，B类生产建设企业拿出自动化机械化工作计划并持续推进，2022年底，所有ABC类生产建设矿山企业必须取得自动化机械化实际应用显著成果，达到明显减人换人目的。

(二)履行主体责任，大力提升安全管理水平。

1、提升双重预防体系运行质量。推动非煤矿山按照“科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度”标准，高质量建设运行双重预防体系。加强对双重预防体系安全生产标准化动态抽查，及时申请撤销不达标企业的安全生产标准化等级，2022年底，实现非煤矿山双重预防体系高质量运行。

工作目标：2020年底前，所有A类生产建设企业高质量运行双重预防体系；2021年底前，所有A、B类生产建设企业高质量运行双重预防体系；2022年度确保所有A、B、C类生产建设企业高质量运行双重预防体系。

2、建立完善安全风险监测预警机制。

工作目标：2020年底前，所有A类生产建设企业建立在线安全监测系统，初步实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；2021年底前，所有A、B类生产建设企业建立在线安全监测系统，部分实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；2022年6月前，确保所有A、B、C类生产建设企业建立在线安全监测系统，全部实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控，并与省、市、县应急管理局信息平网。

篇8

二、加强宣传、强化意识

各部门、各单位必须高度重视安全生产工作。坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，增强责任感和紧迫感。真正做到警钟长鸣，常抓不懈，狠抓落实。要围绕“安全第

一、预防为主”的方针，突出《安全生产法》等有关法律、法规、政策的学习和宣传。组织广大职工、群众以班、组、村社或街道为单位，利用班前、班后会及黑板报、宣传栏目、标语等形式，认真学习宣传《安全生产法》、《**省安全生产条例》等有关法律、法规。大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各部门、各单位要制订本部门本单位安全生产工作计划。

三、加强领导、监督检查

坚持安全生产“一岗双责”制度。落实各级政府安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”制，分管领导不仅要对分管业务工作负责，也要对分管范围内的安全生产负责。把安全生产特别是遏制重特大事故工作纳入单位目标考核和各级干部考核。

四、抓好安全生产月活动的宣传

结合我镇实际情况，突出主题，强化“安全生产月”活动宣传并成立领导班子，并制定详细的活动方案，着重开展好以下宣传活动：

1、紧紧围绕“安全生产月”活动的主题，开展多种形式的安全知识宣传活动。

2、安委会主任在镇广播站发表围绕主题活动的电视讲话。

3、扎实办好6月中旬的“安全生产宣传咨询日”活动（方案另发）。

4、镇广播站每日播放安全宣传标语和安全知识。

5、报导安全生产的先进单位，安全生产专项整治工作的先进项目。

6、宣传报导今年开展专项整治措施、计划及整治活动情况。

7、曝光重大安全隐患。

通过“安全生产月活动”的开展，大力营造出全社会关注安全、关爱生命的良好氛围，进一步增强各部门、各单位、企业经营者和广大群众对安全生产和安全工作意识，推动安全生产责任制的落实，促进安全生产形式的稳定好转。

五、抓好节假日安全工作

认真落实贯彻全国、省、市安全生产指示精神，严格执行上级对“春运”、“五一”“十一”黄金周安全工作的安排、部署、要求，确保全镇安全生产形式稳定。做好“春节”、“两会”期间安全生产工作。以建立和完善安全生产长效机制为根本，狠抓节假日期间安全工作落实。针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保群众平平安安地度过欢乐、详和、喜庆的节日。

六、巩固“安全生产示范乡镇”的建设

为了更好的贯彻全国、省市安全生产工作会议精神，继续搞好安全生产“规范他、制度化、标准化”建设。一是继续落实“安全示范乡镇”的安全责任；二是继续健全乡镇安全生产制度；三是继续开展宣传，强化意识，普及安全生产常识，组织村社和业主学习安全生产法律、法规；四是继续排查并及时整治隐患；五是坚决杜绝重大事故发生，四项控制指标全面下降。

七、继续开展安全生产专项整治

1、非煤矿山安全专项整治

非煤矿山的开采，严格按规定实行台阶式作业，杜绝“一面墙”和掏“神仙洞”的开采作业方式。全面推行矿山企业安全生产许可制度，确保所有采矿企业依法持证开采。按照矿山企业安全生产质量标准，开展安全生产质量标准化活动。继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的各类非煤小矿场，严厉查处已关闭的各类非煤小矿场擅自恢复生产的违法行为。建立矿山安全投入及监管机制，规范矿山企业爆破器材管理、发放和使用行为，严禁私自转让爆破器材。

2、危险化学品安全专项整治

继续认真贯彻执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严格按照法律、法规、规章、标准及行业要求实施危险化学品安全整治工作。执行《安全生产许可条例》，严格各类危险化学品的安全生产准入关。清理、取缔未经批准的危险化学品从业单位，并按规定予以处罚。坚决关闭使用国家明令淘汰的滞后工业装备，不符合安全生产条件，存在重大安全隐患的生产经营单位。督促危险化学品从业单位依法做好安全评价工作，责令整改事故隐患、落实安全措施。

3、道路交通安全专项整治

大力宣传《交通法》，重点整治二轮摩托车、三轮车、农用货车载客现象。

4、水上交通安全专项整治

认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、抓好各类船舶的安全整治工作。强化船舶管理“四级”责任制和“四落实”；强化讯期水运监控，坚决清理取缔“三无”船舶，自用船只载客，实行水上客运监管部门安全检查抄告制度。

5、消防安全专项整治

认真执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规，落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，提高防御火灾能力。继续重点整治人员密集场所、公共文化娱乐场所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、楼梯和安全出口封堵，占用或在营业、生产、有人住宿期间锁闭的，必须限期整改。所有人员密集场所单位、团体和经营业主，均应制定消防安全应急预案，并组织职工学习，必要时应组织演练。

6、建筑安全专项整治

继续认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》等法律、法规落实建筑安全责任制和建设工程质量终身负责制。全面推行建筑行业安全生产许可准入制，加强对建筑施工企业的安全监管，对存在重大安全隐患，不认真进行整改的而发生重大事故的建筑施工企业，要限期整改取消、降低资质等级。按国家标准规定进行全面排查和整治。建立重特大事故、突发事件应急预案和处理机制。

7、中小学危房安全专项整治

按国家关于实施中小学危房改造工程的要求，落实中小学危房整治工作责任，对全镇中小学校舍、办公用房、礼党等进行排查，进一步摸清全镇中小学现有危房数量，做好分类整治措施计划，严防超负荷使用发生事故。做好安全应急救援预案。

通过深化专项整治，关闭非法生产经营单位，整治，消除各类安全隐患，落实安全生产责任制，规范安全生产秩序，完善各项安全措施，杜绝重、特大事故的发生，努力减少一般事故。

8、加强烟花爆竹安全管理工作

一是坚持烟花爆竹产品实行归口经营管理制度，由县供销统一规划，设置配送点和零售网点，并进行规范管理，取得烟花爆竹批发业务的企业必须确定专车送货到各配送点。二是规范烟花爆竹配送点的储存、经营。三是规范烟花爆竹零售摊点经营行为，切实做到定点进货、定点销售、亮证经营、专库储存、专柜销售、专人管理，并完善防火设施，严禁无证销售和违规销售。四是加强烟花爆竹从业人员的安全培训，凡是经营烟花爆竹的从业人员必须经过安全培训，取得上岗证后方能上岗。五是与各经营户签订安全责任书。六是坚决打击非法生产、经营行为，确保安全。七是加强烟花爆竹经营监督管理，切实加强烟花爆竹行业的安全管理，认真履行职责，加大宣传力度，严格执行有关法律、法规、政策，坚决杜绝重特大事故的发生。

9、森林防火

一是领导到位。各村（社区）完善森林防火领导小组,并明确人员组成，做到组织精干、工作得力。二是人员队伍到位。落实森林防火无缝隙覆盖,确保无森林火灾的要求，做到责任区衔接无死角。三是火源管理到位。坚持疏堵相结合，必要时采用强制手段，严格依法控制野外用火。提倡文明祭扫，引导群众变上坟烧纸为植树献花。要坚决执行禁止在林区周围燃放烟花爆竹的有关规定，消除火险隐患。重点部位、重点时期要有领导带队，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。四是责任到位。层层落实责任制，签订责任书，特别是林区住户、经济林承包人、及人员密集单位等签订责任书，使责任制落实到实处，全面消除火险隐患。五是值班到位。村（社区）主要领导、分管领导、护林员等，保证手机24小时开机，确保信息沟通及时。六是宣传到位。充分利用板报、标语等各种宣传形式，广泛深入的做好森林防火知识的宣传工作。使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识，使“人人防火，树树平安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。

10、食品安全

一是加大宣传：充分利用广播、流动宣传车、板报、横幅等宣传手段，加大食品安全工作的宣传力度，提高广大群众对食品安全工作的认知程度，使群众自觉维护食品安全。二是集中整治：由各相关成员单位参加的联合检查组，对镇域内的食品行业进行集中整治。三是分片监管：采取划分区域，分工负责，责任到人的措施，加大对食品行业的监督、管理力度。

九、加大查处力度、加快隐患整改进度

各检查组必须坚持“四不放过”原则，严格按照“查处一个事件，治理一批隐患，保一方平安”的要求。在检查中突出一个“严”字，一个“细”字，以确保本单位本地区人民群众生命财产安全为己任，把检查落到实处。对检查中发现的各类隐患：督促企业立即整改，清除安全隐患后才准生产、经营，一时不能整改的，必须制定切实可行的安全措施，否则必须采取停产整改措施，对既存在安全隐患又不制定、落实整改措施的，将上报县政府按要求责令其停产停业及关闭处理。

篇9

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，进一步明确各岗位安全生产责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况，签订XXX年度《安全目标责任书》，矿长与总工程师签订以下安全目标责任书：

一、安全生产目标：

1、全年做到无重伤及及重伤以上事故，杜绝瓦斯、水灾事故;

2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。

二、主要安全生产工作任务：

1、坚持安全第一、预防为主的方针，认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术，法律法规等知识，切实提高煤矿工作的安全思想认识。

2、认真履行总工程师职责，负责矿井的一通三防管理工作管理，参与瓦斯排放与治理，并监督提供技术服务指导。

3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案，并协助矿长组织应急救援演练，提供第一原始资料。

4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程，采掘作业规程及安全技术措施，并负责审核。

5、制定矿井安全学习培训计划，定期对职工进行安全技术知识培训学习。

6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作，保证瓦斯监控的正常运行，准确的打印出每天的瓦斯日报表。

7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图，井上下对照图，通防系统图，避灾线路图并按期填绘。

8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。

9、总工程师在任职期间，由于不履行职责造成事故的，必须承担一切责任，情节严重的报请司法机关追究法律责任。

10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本责任书未尽事宜，按《煤矿安全规程》执行。

煤矿矿长： 目标责任人：

年 月 日 年 月 日

煤矿安全生产责任书【二】

为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，树立安全生产、人人有责的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现零事故，零死亡的安全生产目标，结合本镇实际，签订20xx年煤矿安全生产目标责任书。

一、安全生产目标

1、 特大事故、重大事故率为零;

2、一般事故死亡率、重伤率为零;

3、事故上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%;

4、特种作业人员持证上岗率100%;

5、事故及时结案率100%。

二、安全生产责任及要求

1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。

2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。

5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度，严格考核方案。

6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。

7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议，每星期至少组织召开一次安全办公会议，每天召开班前会议，布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠，开展安全隐患排查治理，解决安全生产方面存在的问题，每周至少组织1次安全生产检查，制止违章现象，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。及时上报安全生产情况。

8、加强安全生产宣传力度，贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训，提高员工安全意识。

9、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。

10、建立健全煤矿安全生产长效机制，组织制定有效措施，确保各项指标如期顺利完成。

篇10

XXX年度金河煤矿总工程师安全目标责任书

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，进一步明确各岗位安全生产责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况，签订XXX年度《安全目标责任书》，矿长与总工程师签订以下安全目标责任书：

一、安全生产目标：

1、全年做到无重伤及及重伤以上事故，杜绝瓦斯、水灾事故;

2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。

二、主要安全生产工作任务：

1、坚持安全第一、预防为主的方针，认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术，法律法规等知识，切实提高煤矿工作的安全思想认识。

2、认真履行总工程师职责，负责矿井的一通三防管理工作管理，参与瓦斯排放与治理，并监督提供技术服务指导。

3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案，并协助矿长组织应急救援演练，提供第一原始资料。

4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程，采掘作业规程及安全技术措施，并负责审核。

5、制定矿井安全学习培训计划，定期对职工进行安全技术知识培训学习。

6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作，保证瓦斯监控的正常运行，准确的打印出每天的瓦斯日报表。

7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图，井上下对照图，通防系统图，避灾线路图并按期填绘。

8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。

9、总工程师在任职期间，由于不履行职责造成事故的，必须承担一切责任，情节严重的报请司法机关追究法律责任。

10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本责任书未尽事宜，按《煤矿安全规程》执行。

煤矿矿长： 目标责任人：

年 月 日 年 月 日

煤矿安全生产责任书范文二：

为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，树立安全生产、人人有责的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现零事故，零死亡的安全生产目标，结合本镇实际，签订2015年煤矿安全生产目标责任书。

一、安全生产目标

1、 特大事故、重大事故率为零;

2、一般事故死亡率、重伤率为零;

3、事故上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%;

4、特种作业人员持证上岗率100%;

5、事故及时结案率100%。

二、安全生产责任及要求

1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。

2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。

5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度，严格考核方案。

6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。

7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议，每星期至少组织召开一次安全办公会议，每天召开班前会议，布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠，开展安全隐患排查治理，解决安全生产方面存在的问题，每周至少组织1次安全生产检查，制止违章现象，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。及时上报安全生产情况。

8、加强安全生产宣传力度，贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训，提高员工安全意识。

9、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。

10、建立健全煤矿安全生产长效机制，组织制定有效措施，确保各项指标如期顺利完成。

篇11

众所周知，安全生产的基础是管理。综观煤矿安全生产的状况，尤其是基本建设矿井，在建设时期的安全管理往往抓得不紧或被忽视，造成管理松懈，思想上出现滑坡，管理出现漏洞、空档和缺环，给事故以可乘之机，给国家、企业造成巨大损失。所以，在人们一致认为煤矿这个职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”里，安全自然就成了人命关天的头等大事。因此，如何加强基建矿井的安全管理已经成为我们需要深入调查、探讨和研究的重要课题。

一、矿井基本建设期间的一些特点

1、建设工程环节多。由于煤矿生产属高危行业的特殊性，矿井建设必须按照安全生产法律法规的要求，做到安全设施与项目建设的“三同时”。另外，环保部门也要求环保设施与项目建设项目也必须做到“三同时”，这些都要求建设单位在主体工程施工的同时，配套设施必须与其同步施工。单位工程开工的越多，参与施工的环节就越多。例如地面工业广场建设，有地面建筑物的建设，也有防洪工程建设，也有污水处理设施建设。

2、工程建设速度快。由于社会主义市场经济的导向作用，施工单位为了追求效益最大化，施工过程中狠抓劳动组织管理，发挥每个人的劳动潜能，尽可能的避免窝工的现象发生，同时，井下工程建设运营成本较高，迫使施工单位加快了施工进度。

3、施工队伍多。由于矿井建设的环节多，所以就要求“术业有专攻”的队伍进行专业的施工，例如有装设管路的、有安设支架等，这就导致在同一个时间段，施工队伍多，人员多。

二、基建矿山安全事故发生的主要原因

1、安全管理规章制度不健全

1）建设单位

矿井基建期间往往重视支持性文件的办理和矿井如何能够顺利竣工验收，出台的安全管理规章制度相对较少，或滞后于现场施工，不能有效地对现场进行安全监管。

2）基建队伍

基建队伍中，由于安全管理体制尚需完善，部份单位施工人员不按规定使用安全保护用品，或者使用的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。井下作业人员不按规范佩戴“三戴”问题突出。

2、安全意识薄弱

1）建设单位

有些单位领导对国家安全生产政策、法规认识不足，在安全与生产发生矛盾时，不能正确认识安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当成头等大事来抓。

2）基建队伍

基建施工队伍中，有的施工单位对新进人员三级安全教育培训不及时，未严格要求特种作业人员持证上岗。导致施工人员安全意识不足，安全技术知识较差，安全操作技能肤浅，在施工中缺乏自我保护能力，不能及时发现和处理存在的隐患。

基建施工队伍中，有些安全管理人员安全知识薄弱，对矿山相关安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握不够，在安全检查时不能及时发现和处理存在的隐患。

3、安全责任落实不到位

建设方与承包方之间采用签订工程建设施工合同和安全管理协议的模式，明确各自的职责、责任和义务，但是在日常的管理过程中，却缺乏必要、有效的沟通，对如何全面履行各自的职责落实不到位。

三、对基建矿山安全生产管理的建议

1、完善安全管理保障体系。

按照《煤矿安全质量标准化考核评级办法》和《煤矿安全风险预控管理体系规范》，建立以风险预控为核心，以危险源辨识为基础，以管理人员的不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段的风险预控管理体系，建立、健全安全生产责任制和各种规章制度、操作规程，层层落实安全生产责任制，把施工单位统一纳入建设单位管理，结合工程建设实际施工特点，建立健全并不断完善安全保障体系，制定具体的管控、考核及奖惩办法，并督促施工单位制定与工程建设实际相适应的安全保障体系和安全生产责任制，明确其内部各级人员的安全职责和义务，确保各类风险识别全面、各项管控措施落实到位、体系运行实施有效。建立安全生产长效机制，按照安全生产方针和“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确各职能人员的职责，使与生产有关的每一位员工都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。

2、加强现场施工管理

（1）保持必要的沟通与联系。通过安全例会、早会等会议形式和业务联系单等形式，通报现场施工存在的安全管理问题及处罚意见，检查落实安全措施的执行情况，研究下一步的安全工作计划和管控重点，制定管控方案，确保安全管理体制的正常运行。在现场监督检查过程中更要加强沟通，用理性的思维注重加强与施工作业人员的沟通，从而达到共保安全的目的。

（2）加强隐患排查，做好治理工作。基建矿山应建立、健全安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。矿山管理单位要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，狠抓苗头性、倾向性、共性的问题，变事故隐患的分析处理为问题的超前预防，在要求进行整改的基础上，坚持责任源于权力，有权就有责，有责必负责，失责必问责的原则，进行奖惩、考核。同时在现场施工中深入开展质量标准化工作，通过安全监督检查，规范施工作业人员施工标准和作业行为，确保安全施工。

（3）严格执行奖惩制度。

按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，从项目立项到竣工的全过程，明确建设单位各有关部门的责任，进一步强化责任监督考核落实机制，从体制、机制上保障监管责任落实到位。对于在抢险救灾、安全管理等方面有显著成绩和贡献的人员，企业要给予奖励，对违规操作的人员也要给予适当的惩罚。

3、强化安全教育培训

（1）做到持证上岗作业。严把人员准入关，管理人员、现场施工作业人员必须经过培训后持证上岗作业，未经培训的人员一律不准上岗作业或参与工程施工。

（2）加强对管理层人员的安全知识培训，提高安全生产管理素质。管理单位需定期、定时、分批培训技术人员和安全管理人员，通过聘请专家到现场授课或安排管理人员到相关安全培训部门接受培训等形式，使管理人员学习矿山安全生产相关法律、法规及规范性文件，吃透规程措施，熟悉管理制度和管理技能，综合提高管理人员的业务素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

（3）强化员工日常教育培训。通过进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演，定期放影安全生产管理方面的影像，进行安全板报和宣传栏评比、班前会安全培训等形式的活动，学习安全系列规章制度、规程、标准和要求，吸取事故经验教训，让员工转变思想观念，做到上标准岗、干标准活，使安全管理工作步入程序化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定基础。

4、制定、完善应急管理制度和应急救援体系。基建矿山应当建立由分管安全的副经理组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备，如竖井软梯、安全绳、救护车等，确定事故或紧急状态下的救援措施和处置程序，定期组织培训和演练，并报当地政府和相关机构。

参考文献

[1]李冲.基建矿井安全管理模式浅析[J].江西煤炭科技，2010（2）：20-21.

[2] 宋易杰.煤矿安全管理现状分析[J].中国科技博览.2014年第14期.、

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二、安全生产基层基础工作的目标任务

2016年以前，建立较为完整、稳定、适用、高效的市、区（开发区）、街、乡镇、村（居）以及企事业单位等基层领导、监管和落实的体制、机制和制度；大力实施安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、"打非治违"、企业现场安全管理、安全素质建设等安全生产措施，基本解决涉及安全生产的根本性、普遍性、基础性、长期性的问题，为实现安全生产形势根本好转创造重要基础，为推进科学发展、跨越发展提供安全保障。

三、加强安全生产基层基础工作的措施

今后一个时期,全市安全生产基层基础工作重点抓好以下几个方面：

（一）全面落实安全生产责任

1、强化党委政府对安全生产工作的组织领导。构建"党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督"的安全生产工作新格局。各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对本地亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对较大以上安全事故控制承担重要领导责任。要强化各级安全生产委员会的权威和作用，建立完善"一岗双责"制度，包括工作制度、检查督办制度、履职报告制度、年度述职制度等。2012年起，各级安委会主任由同级政府主要负责人担任，政府副职负责人均担任副主任，各负其责，齐抓共管。各级党委、政府要加强安全生产绩效考核，在综合目标考核中确定适当的分值，将工作情况纳入年度综合评价考核。同时，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。

2、充分发挥相关部门对安全生产的监督管理职能。各级党委纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。安全生产监督管理部门要履行综合监管职责，加强对下级政府和同级相关部门安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门要按照"谁主管、谁负责"、"谁发证、谁负责"的原则，认真履行法律法规赋予的监管职能。具有行业管理职能的部门要履职履责，督促指导企业抓好安全生产工作。编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为安全生产工作提供保障。充分发挥各级工会、共青团、妇联组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，加强安全生产群众监督。

3、全面落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表、实际控制人是本单位安全生产的第一责任人，要对本单位安全生产全面负责，依法依规加强安全生产。要强化企业技术负责人技术决策和指挥权。严格实施高危企业重要安全生产事项备案及年检制度。制定并逐步实施注册安全工程师计划，发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。2015年底前，高危企业专职安全生产管理人员中至少一半以上具备注册安全工程师或注册助理安全工程师资格。建立市安全生产监督管理信息化系统，定期向有关主管部门和单位上报隐患排查治理情况，对拒绝或逾期、不按规定自查自改自报的，依法实施行政处罚。矿山、建筑施工、危化品、民爆等高危行业领域的企业，必须设置专门的安全生产管理机构。从业人员超过300人的，其专职安全生产管理人员应按照不低于从业人员1%的比例配备；从业人员300人以下的，其专职人员的配备不少于2人。

（二）大力加强安全生产基层监管体系建设

4、建立健全基层安全监管机构。

进一步加强基层安监机构建设，市、区（开发区）已设立安全生产监管机构的，要充分发挥职能作用，尽职尽责地开展工作，切实加强对安全生产的监督管理；没有专门设立安全生产监管机构的，要将安全生产监管职能予以明确到相关部门，落实专人负责。各街道办事处以及任务较重的乡镇要配备专职安全生产监管人员，形成市、区（开发区）、乡镇（街办）安全生产监管网络体系。

5、提高安全监管和执法人员能力素质。由市安监局定期举办安全生产教育培训课堂，并组织开展基层安全监管人员监管业务和执法能力培训，经考试合格的，发给资格证书；未取得资格证书的不得从事安全监管和执法工作。新进人员必须具有相关专业和知识结构。支持、鼓励在职人员到高校进修安全监管专业知识和报考注册安全工程师。对报考注册安全工程师实行单位补助。到2016年底，全市45岁以下的安全监管和执法人员都应取得全国注册安全工程师或注册助理安全工程师执业资格。

6、加强安全监管和执法基础设施及装备建设。各级政府要大力支持，财政部门要安排专项资金，用于交通、通讯工具等基础设施和安全装备达标建设，并改善安监部门办公条件。2013年底前，市、区两级安监部门执法交通专用工具、现场监督检测、职业危害快速检测、听证取证等装备配备达标率不低于60%，2016年底前，全部达到国家规定的配备要求。按全省统一安排，2012年全市安监人员实行统一着装管理，所需经费由同级财政负担。

（三）进一步夯实安全生产基础

7、加强安全生产源头管理。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，依法取缔。加强医药化工和烟花爆竹项目源头审批管理，严格遵循产业发展布局、企业安全准入条件以及建设项目安全许可等要求。所有新建、改建、扩建项目均应严格落实安全设施"三同时"（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，对未按规定落实的，必须依法进行查处。在新农村建设中，加强对基础设施项目、村民建房等建设活动的安全管理。加强对安全生产专业服务机构管理，实行严格的资格认证制度，依法加强其执业情况的监督，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。

8、开展安全生产标准化创建活动。认真落实《省企业安全生产标准化三年创建工作计划》，在工矿商贸和交通运输企业全面开展安全生产标准化创建活动。2013年底前，全市所有规模以上工商贸企业和从事矿山、危险化学品以及烟花爆竹、运输企业全部达到安全标准化三级以上标准。2012年，上述领域所有新建、扩建、改建企业全部达到国家三级以上标准。非煤矿山、危险化学品等高危行业要逐步达到国家一级、二级标准。在企业安全达标基础上，实行分级分类管理。2012年底，人员密集场所重点单位基本达到社会单位消防安全管理地方标准，2015年底消防安全重点单位全部达标。继续深入开展星级安全班组达标创建以及安全生产示范企业、示范工地（标段）、示范园区、示范乡镇和示范社区等活动。

9、深化安全生产隐患排查治理。建立完善重大隐患及重大危险源登记建档、评估分级、督办治理、跟踪监督等制度，并将本级管理的重大隐患在新闻媒体和网站上进行公告，挂牌督办，纳入年度考核和"一票否决"内容。对不按规定进行整改的，依法予以行政处罚；对因隐患整改不力造成事故的，依法追究其法律责任。深入开展生产经营单位安全隐患月查月改月报工作，完善事故隐患排查上报、隐患管理信息、排查治理组织、排查治理监督等四大体系建设。定期对尾矿库的安全状况进行检查评定，加大对危库、险库和病库的治理。对城区内安全风险等级较高的危险化学品装置设施，实施搬迁及安全提档升级改造。

10、加强职业病危害防治工作。严格实施职业危害防护设施"三同时"制度，深入开展非煤矿山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、电子制造等行业、企业职业病危害专项整治。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对作业场所职业危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。

11、推进基层安全生产网格化管理。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立以区（开发区）、乡镇（街）、村（居）为单元的安全生产网格，实行定点、定人、定责管理，并在一定范围内公布安全生产网格信息。

（四）建立健全安全生产激励约束机制

12、构建企业安全生产信用挂钩联动机制。建立由政府管理的信息采集、联席会议、对外制度，对企业安全标准化评估分级结果、重大隐患整改和危险源监控、安全生产死亡事故等信息，定期在新闻媒体上公告，并与企业信用评级、项目核准、用地审批、专项资金扶持、证券融资、银行贷款、品牌创建、评先评优等挂钩，建立安全生产"黑名单"制度，组织相关部门和单位实行安全生产联动管理、联合服务、动态监管。

13、建立健全安全生产激励机制。建立安全生产目标考核奖励制度。对在安全生产年度目标考核中获得优秀等次的单位，由上一级政府颁发一定数额奖金。对连续从事安全生产工作4年以上的各级政府分管领导和相关部门负责人，且所辖地区和部门完成安全生产年度责任目标的，由上级安委会提名，上级政府予以表彰。每年评选表彰一批在安全生产实践创新、重大隐患治理、安全生产科学技术研究及成果应用、事故应急抢险救援等方面作出突出贡献的单位和相关人员。完善安全生产举报奖励制度，设立安全生产举报信箱和网址，实施有奖举报。

14、落实基层安全监管和执法人员的合理待遇。从2012年起，对在矿山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等场所从事安全生产监督检查的安全监管人员，根据工作天数和监管工作记录发放一定数额的补助。由各区、开发区、街道、乡镇研究具体办法，积极推行为区、开发区、街道、乡镇安全监管人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。补助和保险金纳入同级财政预算。

15、完善企业安全生产绩效工资制度。企业要建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度。提高企业安全管理人员、安全工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。

16、严格实行安全生产行政问责制。落实安全生产事故"说清楚"制度、安全生产约谈等制度，完善安全生产"一票否决"办法。按照有关安全生产行政责任追究的规定，对突破安全生产事故控制指标、发生较大事故、"打非治违"工作不力以及省、市安委会挂牌督办重大隐患逾期未整改的单位、主要负责人及相关责任人进行责任追究，其所在单位要向市政府作出书面检查。对安全生产责任目标年度考核不合格、市级挂牌的重大安全隐患逾期未落实整改的，实行"一票否决"。对存在"一票否决"情形的地方和部门，市安委会要将有关情况向组织、人事、工会等部门及时进行通报。

（五）构建完善安全生产保障体系

17、建立健全政府安全投入保障体系。各级政府要大力支持，各级财政应建立安全生产专项资金，用于安全生产基础设施及装备建设、宣传教育培训、表彰奖励、应由政府统筹的重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作。完善工伤保险、安全生产责任险等保险制度，按照规定从工伤保险、安全生产责任险等保险基金中提取一定比例，专门用于安全生产宣传教育培训、安全隐患排查治理等事故预防工作。

18、不断加强安全法制保障体系建设。加快制定、修订涉及基层基础安全生产的配套措施和规范性文件。建立健全道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点行业（领域）的安全监管联席会议制度，加强联合执法，形成工作合力。实行乡镇安全生产委托行政执法。进一步加强安全生产监管执法力度，规范监察执法行为，落实行政执法责任，做到规范执法、公正执法、文明执法。

19、大力拓展宣传教育保障体系建设。各级党委、政府要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作总体规划，把安全生产法律法规纳入"六五"普法范畴。大力推进企业安全文化建设，扎实开展"安全生产月"、安全生产法律法规和安全知识"六进"等社会宣传活动。利用《科学发展论坛》，加强对各级、各部门及重点企业领导干部的教育学习。落实党校在干部培训中开设安全生产知识课程。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防雷电灾害、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。电视、报纸等媒体每年要安排专门版面，用于安全生产公益宣传。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员"三项岗位"从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全教育培训，落实相关培训持证上岗规定。建立完善注册安全工程师培训、考核、使用和激励机制，不断加强注册安全工程师分类注册管理和队伍建设。