城市规划范文

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主管单位：住房和城乡建设部

主办单位：中国城市规划学会

出版周期：月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1002-1329

国内刊号：11-2378/TU

邮发代号：82-72

发行范围：

创刊时间：1977

期刊收录：

中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD―2004)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

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期刊荣誉：

中科双效期刊

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期刊简介

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中图分类号：TU98 文献标识码： A

前言；随着时代的发展，我国的城市发展正经历着质的飞跃，与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。做好城市规划管理，对于城市建设保证城市的发展与人、自然的共同发展极为重要。也是当前和今后一个时期内我国城市建设极为重要而紧迫的任务。

一、城市规划建设是城市化健康发展的保障。

城市规划建设决定城市化进程的健康发展。城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度，进而决定了城市形象，在城市的规划建设过程中，正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系，成为城市化健康发展的保障。

管理是城市发展的保障。 ①城市要促进经济增长，经济繁荣是城市发展的先决条件，尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利，但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活。②城市要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量，还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等。③城市要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、环境友好的。相反，如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本，这将会降低城市居民的生活质量。而管理正是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段，管理的好，城市才能发展的好。

综上所述，城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾，互相促进，城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。

二、城市规划与城市未来发展

城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行阶段管理的龙头。我国的城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，及时调整思路，加强应用理论的研究，动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。 

2.1可持续发展的指导思想

可持续发展是人类发展的必然选择，实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。

2.2人性化的规划理念

城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体行为，它涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。

2.3城市规划，就是通过对城市空间的设计和分析，来对人们的活动空间区域之间的关系进行有效的协调。通过对城市空间的有关概念进行解析，来探讨建筑设计和城市规划相互的制约和影响关系。

城市空间也是“空间”概念中的一种，它不仅是指单纯的城市生活空间，同时还包括在城市里生活的人们在城市中体会到的所有包罗万象的全部感受。

2.4追求和谐的基本准则

在构建社会主义和谐社会的宏伟目标的大背景下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性，布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性，而是取决于利益冲突和价值判断。城市规划实质上是一种意识形态，在这一过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐的最终目标。

三、城市规划的发展研究

3.1统一协调发展

城市规划管理要做到统一协调发展，就必须坚持科学规划，合理布局，站在城市经济、社会、市场、生态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划，后建设的基本方针。统一规划，统筹兼顾，通盘考虑，综合权衡，协调发展，尽量做到既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市内的区域规划布局。在城市规划管理过程中，可以结合实际推行城市规划管理公示等制度，逐步建立城市规划管理分级审批制度，保证城市规划管理的科学合理。

3.2坚持量力而行

在城市规划管理过程中，坚持量力而行的原则，科学合理地决策城市建设的各项目标。对于一些涉及城市规划管理的重大问题，要认真地组织开展综合调研，在深入调研考证的基础上，研究制定具体的方案，尽量避免造成重大的损失。同时，要坚持从城市建设的实际情况出发，从公众最关心的热点、难点和焦点问题入手，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式。在开展城市规划管理与建设时，必须要坚持树立节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度发挥城市的整体功能，认真对城市规划管理可能遇到的问题进行预测，进而不断实现城市的科学、和谐、全面与可持续发展。

3.3引导公众参与

引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求。这是因为，城市规划管理涉及到城市所有不同方面的利益关系，而且政府、投资者、开发商、市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系。所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不断构筑起不同群体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学、合理与可行。

3.4完善法制建设

近年来，我国法制化建设力度逐步增强，城市规划管理与建设的法制化进程也在不断地加强。但是，城市规划管理的法制化建设力度依然不能很好地满足城市发展的需要。因此，需要我们进一步健全完善一套城市规划管理的法制化体系，为城市规划管理提供可靠的法律依据与保障。

这样，不仅为政府开展城市规划管理提供了方便，也为生活在城市的社会公众提供了健全完善的利益保障机制。同时，要进一步健全完善规划管理信息的公开和公众参与，逐步提高城市规划管理的科学、合理与有效。

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引言

生态城市的规划和建设，是目前我国城市发展的趋势。因此在城市的生态化建设中，必须使用科学手段，明确影响城市生态化建设的问题。通过先进的生态视角探索未来城市的规划和发展，让我国的生态城市建设能够顺利进行。

1、城市规划设计的内涵

城市规划设计能够总体上反应出一个城市的未来发展方向，对于城市的发展有指导性建议。针对城市规划设计要能够结合具体实际，从实际出发，利用城市的现有资源和城市发展总体水平来制定城市规划设计方案。根据城市规划设计的范围来划分，可以将城市发展规划分为区域规划和全局规划，根据规划设计的时间长短来划分，可以将城市规划设计分为短期规划和长期规划。在规划发展上，一定不能急于求成，要能够根据自身发展特点来进行逐步发展。城市的规划发展是一个长期的过程，在发展中要分层次有计划的进行发展。在城市的规划发展中，一定要与国家的政策相适应，制定出最有效，最科学的发展规划，合理优化配置城市资源，努力促进城市经济良好发展，提高城市人民生活水平。

2、基本原则和特点

2.1生态城市规划设计需要遵循的原则

2.1.1生态城市的布局原则

城市规划是城市整体布局的规划，合理布局是城市规划建设的第一步。在进行生态城市规划建设的过程中，一定要按照生态标准布局，在建筑材料的选择上要尽量使用环保材料，同时在城市建设的过程中尽量减少对环境的污染。

2.1.2生态城市的节约原则

随着人类文明的不断发展，人们对于资源的需求不断增加，资源短缺已经成为日益严重的问题，建设资源节约型循环利用的生态型社会势在必行。日常城市生活中消费必不可少，不可避免的产生生活垃圾，可以通过资源的循环利用减少城市生活垃圾，达到节约资源的目的。

2.1.3生态城市的共生原则

生态城市是一个系统，在城市的子系统之间存在着互惠互利的关系。城市规划中要考虑子系统间的相互联系，保持城市生态的多样性，这样才能够保持城市的长久发展。

2.2生态城市规划设计中的特点

2.2.1系统复杂

生态城市包含社会、经济和自然生态因素等因素。各种因素之间相互联系相互作用形成一个交错的时空系统以满足城市健康长久发展的需要。在进行城市规划时必须考虑系统的复杂性和相互作用，从整体的大角度进行分析设计，保证系统的正常运行。

2.2.2区域观念广

生态城市本身就是一种城乡结合的区域概念，规划必须以其立足的更大区域范围为基础，把城乡、区域、国家乃至全球不同地域空间层次规划结合起来进行整体思考研究和共同的行动。生态城市与区域是相互依赖、相互制约的，生态城市应当力求与其区域共存、与自然共生，这要求生态城市规划不能局限于小范围的区域，更重要的是关注大范围的区域、流域、国家甚至全球层次的规划。

3、生态城市规划策略分析

3.1绿色城市交通规划策略

进行生态环境建设要能够保证城市中的交通规划符合生态城市的发展规划，具体来说，就是要能够建设一个低碳环保的交通运行体系。要能够建设一个高效快捷的交通运输和枢纽体系，从根本出发，不断促进城市的交通事业稳步向前推进。同时要能够建设多层次的便捷的公共交通运行体系，保证整个交通运行的正常运营，不断提高各个交通网点之间的联系程度，同时要能够将各个交通的信息传达到交通运行的管理部门，不断提高交通运行的效率。值得注意的是，为了保证生态城市建设落到实处，要能够不断加强对绿色出行方式的投入，在城市的街道上可以投入公共自行车，不断落实公交交通系统的运行效率提高，要以环境生态为出发点，鼓励步行、自行车和公共交通。

3.2低碳能源使用规划策略

在能源的使用方面，要不断提高对可再生能源的使用力度，尽量避免使用一些高能耗和高污染的能源，只有在能源使用中做到合理使用，才能够保证环境建设的效率提高。在进行能源使用中，要重视对低碳能源的使用程度，低碳能源在使用过程中能够释放出较少的对环境危害的a品，同时，在进行生态建设的过程中，加大对低碳能源的利用程度，能够更好地落实生态城市建设工作。在进行城市电网建设的工作中，要能够大范围的利用低碳能源来进行电网工作建设，减少使用高能耗的能源。在电力输送中，要能够不断更新传输技术，降低电力损耗，以实际行动来进行生态环境的建设工作。大力发展可利用的资源，能够让低碳能源的使用与生态城市规划建设工作相结合，促进生态城市建设工作的进展。

3.3 资源利用与保护规划

随着经济社会的发展，人们对于资源的需求量越来越大，资源浪费的现象也越严重，很多自然资源都面临着枯竭的危险。在生态城市的规划中节约资源以及利用可再生资源的规划必不可少。其中对于自然资源的规划包括土地资源、动植物资源、水资源以及矿产资源的规划等，通过对这些资源进行合理的规划利用，来实现城市的长久发展。

3.4建立低碳生态规划指标与内容

进行生态城市规划中，要能够从各项指标上来对生态城市建设进行一定程度上的规定，其中生态低碳指标是整个生态城市规划的目标，通过生态低碳指标能够反应出生态城市的重要建设工作。进行生态城市建设要能够从根本上进行生态环境的建设，对生态环境建设要能够通过指标制定来完成，而生态指标的制定通常包括更多的方面，比如城市的基本功能、生态环境、城市绿色交通规划、以及城市新能源的有效利用等情况，对其进行生态规划能够更好促进生态城市建设。

结语

人类社会的发展对于自然资源的需求是必不可少的，生态城市就是从可再生自然资源的利用出发，将自然环境的保护与人类生产生活相结合，实现人与自然的和谐相处。其中生态城市规划的重点必然是生态环境，在对城市进行规划的过程中首先要考虑当地的自然环境，其综合利用多方面因素建立相互联系的生态系统，最大限度的利用自然力量促进城市的发展，实现人与自然的和谐发展。

【参考文献】：

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随着经济建设步伐的加快，其带来的问题也在不断增加，环境的污染，废水废气的增加以及固体垃圾的堆积都严重影响了城市的发展，所以规划生态城市的发展迫在眉睫。以下就城市规划中的生态城市规划进行简要分析。

一、生态规划的组成要素

1.1生态规划包括了环境、社会和经济三方面的生态化

1.1.1环境的生态化：发展以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调；最大限度地保护好生物多样性及其生物环境，保护好自然环境及其演进过程；有良好的区域大地景观和生态系统，合理地利用好各类土地，因地制宜地确定植被的覆盖率和乔、灌、草的合理组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声获得有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；人工环境与自然环境相融合。

1.1.2社会的生态化：人们具有自觉的生态意识和环境价值观，生态文明得到全社会倡导和遵守；消费模式日趋生态化，可持续的消费理念成为自觉行为；人们生理和心理上保持健康，人性得到充分的发展；法律法规体系完善，社会管理效率高且能自动调谐；社会保障体系和服务体系健全，综合服务能力强；人口结构优化；城乡交通便捷安全。具有以上含义的生态城市已远不是纯自然的生态，而是自然、社会、经济复合共生的人类生态，也标志着人类传统的唯经济发展模式开始进入一个复合生态发展模式的新境界。

1.1.3经济的生态化：经济增长不仅重视增长数量，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平；生态农业的全方位实施；实施工业的清洁生产，从改进生产设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理维护、综合利用等生产和服务的全环节削减污染，提高资源利用效率，减轻或消除对人类健康和环境的危害；能源生产和消费结构更为合理，可再生清洁能源成为能源结构的主体；大面积推广生态化交通方式、生态化旅游方式和生态化住区方式，以节能、节水、无污染、高舒适度为目标具有充分利用太阳能、沼气、自然空调技术、雨水收集和污水资源化技术、环保建材等的生态建筑和环保屋普及发展。

二、生态城市规划的内容

为确保城市可持续发展，构建生态城市，应从规划开始。生态城市规划内容众多，主要可分为城市区域规划和城市人居规划。

2.1城市区域规划

根据区域内社会经济发展情况与资源情况，给城市以准确的定位，实现区域和区域间各类资源互补、协调发展。（1）土地规划，应全面考虑土地使用与周边环境的关系，健全土地规划利用体系；（2）水资源规划，充分考虑区域内水资源的循环利用，创造城市亲水空间，开发节水技术，保护饮用水源，建立高效的城市排污系统，保护水生物种多样性；（3）能源规划，节约减排，提倡绿色建筑，充分利用自然能、风能、水能，开发绿色材料，减少能源消耗和污染排放；（4）交通规划，发展电动汽车和氢能源汽车，控制燃油汽车在城市中的通行，提高交通规划运行效率；（5）绿地规划，扩大城市绿地系统范围，提高绿化率、森林覆盖率和人均绿地面积。

2.2城市人居规划

打造良好的人居环境，应突出人在城市生态系统中的主体地位，强调社区生态建设，创造和谐人居环境。（1）生态建筑，采用节水技术、节能技术、太阳能技术、自然通透技术、环保材料技术，增加人居环境适宜度；（2）生态景观，既要加强自然生态景观建设，也要强调历史文化传承，充分发掘城市自然和人文资源，使其符合城市文化和人居环境需要；（3）生态产业，按照生态经济原理和绿色GDP的要求，建设在生态系统承载能力下，资源节约、环境友好的绿色产业；（4）生态教育，生态城市需要人人参与，针对不同社会群体普及生态城市知识，提高全民生态环保意识。

三、加强城市规划中的生态城市规划的措施

3.1坚持可持续发展的原则

城市规划中的生态规划必须以满足城市的可持续发展为目标，在城市规划区范围内，综合考虑城市周边地区及所在区域生态环境的影响因素，致力于城市人类与自然环境的和谐相处，建立城市人类与环境的协调有序发展，使城市经济、社会、生态环境的可持续发展。

3.2科学编制生态城市规划

城市规划是城市建设和发展的基本方向，是一切城市建设活动的核心，所以，编制科学的城市规划是改善城市发展的最重要最有效的途径。上文笔者已经阐述了生态环境在城市建设中的重要性，所以在制定新时代背景下的城市规划方案的时候，应该从生态保护的角度，制定一个生态城市规划。这其中不仅包括经济总量的提高和生态经济的发展，还包括自然生态环境的改善和环境质量等方面的内容。也就是说在现代城市规划的过程中，要始终兼顾环境、社会和经济三个方面的要素，使三者协调起来共同促进城市的可持续发展。

3.3提高城市产业规划水平

提高城市产业规划水平，应以科学发展观为指导，科学合理地制定完善城市整体规划，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染程度小的产业。规划应按照城市区域功能进行合理布局，遵循生态规律，优化产业布局，控制城市工业规模，进行生态监管，重点搬离市区一些污染较大的企业。同时，加强城市上风方向、城市水源及环境脆弱地带的保护，严禁项目建设，堵住污染源头，达到城市规划的思维超前、技术先进、经济适用、环境优美的良好效果，为人们工作、学习、居住提供良好环境。

3.4注意城市缓冲性公共空间的规划

城市中不仅要有现代化的建筑和工业厂房，还需一系列自然开放的城市空间来为紧张的生活缓冲，独立繁忙的城市空间和自然休闲空间在我们现在的城市规划中，只是注重对城市的公共广场、绿地等进行了规划安排，而对城市的周边环境置之不理。我们应该加大对城市周边环境的合理规划，特别是对城乡结合部和城中村等地带更应深入的研究，使这一地带可以成为城市忙碌氛围的一种缓冲剂。使城市和乡村这两个系统非常容易的进行快速联系和交流。

3.5提升城市交通规划水平

城市交通是影响城市规划发展的重要因素。由于我国城市人口多、人均拥有道路量低、私家车发展迅速等因素，加剧了城市交通拥挤和空气严重污染等问题。因此，发展城市公共交通是城市生态化的首要措施，树立公共交通优先意识，在发展规划中优先考虑公共交通，加强法规与经济支持，改革引入竞争机制，提高公共交通在城市交通中地位。同时，应研发新技术、新能源交通工具，为未来城市交通打下基础。

四、结束语

随着城市化建设进程的加快，城市的环境严重影响了我们的居住质量，因此建设生态环境的城市是一个必然的发展趋势。要建立生态环境，就必须解决我们城市中所出现的各种环境污染问题。综上所述，通过一系列方法措施，从根本上提高我国生态城市规划水平，从而为创造安全、高效、便捷、舒适、和谐的生态城市提供保障。

参考文献：