建筑工程安全工作计划范文

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坚持“以人为本”的理念，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，进一步落实安全生产的各项规程、标准，提高安全与文明施工管理水平。

二、施工现场管理目标

1、落实公司各项规章制度，采取有针对性措施，杜绝死亡事故和重伤事故，轻伤事故率不超过1.5‰，确保施工安全。

2、施工现场达标率为100，加强文明施工的过程管理，提升文明施工管理水平。

三、施工现场管理工作部位

1、需重点管理的施工部位：

⑴以下部位施工必须编制专项施工方案：地下暗挖施工；深度超过1.5米的沟槽土方施工；人工挖扩孔桩施工；脚手架、卸料平台、水平安全网搭设与拆除施工；大模板和跨度超过6米的梁、板模板施工；塔式起重机、施工升降机，整体提升脚手架，电动吊篮的安装、提升、拆除施工，起重、吊装施工。

⑵以下部位施工方案须组织专家论证：基坑深度超过12米或基坑深度大于与地面建筑物、构筑物间距的工程施工；地下暗挖工程穿过即有建筑物、构筑物、道路、铁路、河道的工程施工；跨度超过18米的钢结构吊装及钢结构施工用承重脚手架施工；城市房屋拆除爆破工程施工。

⑶规范、标准规定的其它需编制施工组织设计的工程项目。

2、重点管理工作

⑴进一步完善公司的安全生产保证体系，技术、生产、材料、安全等各负其责，对安全生产实施管理。

⑵各项目部要建立安全生文秘站网产保证体系，严格按照施工组织设计、专项施工方案，由项目经理负责，组织对实施方案的分包单位的资质、安全生产许可证和工人的上岗证进行检查，并在施工前做好安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。

⑶项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，随时纠正违章和隐患。专职安全员的配置应不少于以下数量：

①房屋建筑工程：建筑面积在2万平方米以下1人；2~5万平方米2人；5~10万平方米3人；10万平方米以上设安全管理机构。

②市政工程：5000万元以下1人；5000~1.5亿元2人；1.5亿元~2.5亿元3人；2.5亿元以上设安全管理机构。

③专业承包、劳务分包单位工程施工人员超过50人的必须配备专职安全员。

⑷对新进场的施工人员进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。

⑸有关部门及项目部加强对施工现场安全工作的检查（着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具），开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。

⑹施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。

⑺加强对工地食堂管理，食堂必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。

⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。

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进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。

一、建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点。如：包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。

从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。

二、建筑安全管理的目标

建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

三、建筑安全管理的对策

建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。将全面质量管理中五个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、信息反馈阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划—实施一检查一处理。

计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。

实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。

检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。

处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。

四、做好建筑安全管理教育培训工作

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【摘要】:建筑安全是个老问题,但是事关人民的生命财产安全,必须予以重视,文章根据工作实践中得出的经验,提出对安全管理特点、目标、方法等方面的见解,希望能对读者在建筑工程安全管理工作中有所启发,为促进和谐社会的发展做出了贡献。

【关键词】:建筑施工安全管理建筑安全 前言：进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。 一、建筑施工的特点 建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。二、建筑安全管理的目标 建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

三、建筑安全管理的对策 建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划――实施――检查――处理。 计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。 实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并做出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。 检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。 处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。 四、做好建筑安全管理教育培训工作 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产前的教育培训,同时各级安全生产主管部门必须严格执法,加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产,还应设立相应的奖励制度,对安全施工、文明施工工作实施到位的班组或个人进行精神和物质方面的奖励。促进安全工作的良好进行和施工高效率的双赢,积极组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试和发证工作;积极开展企业全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训和安全技能的培训。同时可开展安全施工、文明施工相关的知识竞赛或者主题活动,促进企业形成良好的安全生产、文明施工的风气,真正实现开展安全工作的目的。 五、结束语

建筑工程项目在施工过程中的安全工作事关施工人员的人身和财产安全。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能保障人民的生命财产安全和获得企业的效益,这也是建筑工程安全管理工作的意义所在。做好建筑安全管理工作是构建和谐社会的需要同时也是企业自身发展的需要。同时也是党和政府提出全面建设小康社会和构建和谐社会的政治经济发展目标,体现了新时代的企业文化和企业社会价值。

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Abstract: combining with a building project construction example, in view of the construction supervision link, taken in this project construction site supervision system puts forward Suggestions, and puts forward the quality of the construction, schedule, and safety supervision measures, so as to provide a reference for similar projects.

Keywords: building engineering; Project supervision; Construction supervision; Progress supervision

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1． 工程概况

本项目为某高层建筑施工项目，针对该建筑工程质量、进度以及安全的重要性，为了保证建筑工程施工质量、进度以及确保安全施工，本建筑工程从施工监理体系出发等有关环节做好相应的施工技监理技术，现对其进行深入探讨。

2． 现场监理职责及其监控体系

为了有效地确保工程工期和质量，本项目选派具有施工监理经验的技术人员组成项目监理班子。项目监理部设管理层和操作层，人员分别在全公司范围内择优选拔。项目监理部对施工现场采取质量及其安全监理等。在承建本工程中，按照合同条款、工程图纸、技术规格书进行施工监理，并对施工全过程实施有计划、有系统的质量监控，给业主提供充分的质量信任，保证了合同范围内的各项工程的施工质量满足合同规定的要求。另外，通过根据以往的质量管理经验并结合了施工的特殊性，对项目采取强化监理意识，同时制定了相关的质量监理制度，编制较为先进合理的监理规划和切实可行的监理实施细则。

（1）从组织机构上支持建立工程质量管理机构和建立健全质量监理体系，本项目成立了以项目总监理工程师为组长的质量监理领导小组，从组织机构上满足质量监理的需要；建立了以项目专业监理工程师为工程质量第一责任人的质量监控保证体系，质检、技术、测量、试验四位一体质量监控体系，从全方位、全过程对工程质量进行监控。

（2）从人员素质上保证。为了质检、技术、试验、测量等关键部门配备了职业道德良好、工作态度认真、责任心强和技术水平过硬的工程技术人员牵头，并加强对现场技术人员和施工作业队伍的教育和培训，从人员素质上确保工程质量。

（3）从仪器设备上满足。为满足本工程实际需要，配备了数量适宜的全站仪、经纬仪、水准仪等相关测量仪器，从硬件上满足质量控制的需要。

3． 质量监控管理

（1）监理人员对本建筑工程坚持质量的“三检”和严格的监督检查制度，防止不合格品产生。坚持不合格的材料、半成品、成品不得使用或交付，坚持试验、检验和工程验收制度，严格按照规范确保工程施工质量，同时遵守施工技术规范、质量检验评定标准，严格按照设计图纸施工。

（2）对用于工程的所有的结构材料进场后，均对其验证合格后方才用于工程。对于对工程质量影响 较大的材料(如钢筋、水泥等)，除由供货单位提供材料出厂材质证明书外，进场后按规定由项目试验站进行抽样检验，委托具有相应资质等级的试验单位进行试验。

（3）同时根据国家有关规范的要求，对本工程进行分部、分项工程的划分，施工时对各工序、分项工程、分部工程逐级进行检查控制、验收和评定。对工程主要部位，影响质量的关键工序或材料作为重点控制对象，即以质量监理点加以控制管理。按设计要求、规范、标准等制定的技术措施、检查手段、工具、方法，应用于工程之中。

4． 进度监理实践

开工前根据各分部工程量，监理人员根据计划编制“月、旬、周”的作业计划，根据实施过程中的完成情况，及时与原计划进行对比，并采取措施修正调整，实行动态管理。做到“以日保周，以周保旬，以旬保月”，确保计划的实现。同时监理人员严格执行工地计划会制度，工地每天由工程部召开各作业班组进度计划会，每周由监理人员参加召开周进度计划会，对本建筑工程的重大问题及时报公司监控实施解决。为了有效地保证施工机具完好率，并要求施工单位设专人以机械设备进行维修保养，避免因机械设备、材料原因造成窝工及工期延误。

同时在项目实施期间，为了不迟于业主规定的时间，由进度计划负责人提交每月的施工计划和完成进度报告，报告包括：每月的工作计划，月度完成的工作总量和累积工作总量，进度百分比，相关图表；进度偏差分析和进度预测以及改进措施和时间表。

另外，鉴于本工程的施工监理是一项系统工程，监理工作跟不上就会造成工程进度慢、质量差、安全事故多，工程成本高，经济效益差等不良后果。为了有效地保证本工程能按期完成采取了如下监理措施：成立强有力的工程监理部，建立施工计划实施的组织系统；同时对于施工准备尽量做到详尽充分的监控；优化施工组织设计的同时增加施工调度（与总部）的灵活性；同时监理人员应当强化质量和进度控制。

5． 工程安全监理实践

在项目安全领导小组的领导下，结合本工程施工实际情况，监理人员同样重点加强施工安全生产监管工作。通过对在安全监理上存在的问题进行了提炼和修改，完善了监理部对建筑工程安全监理程序，大大提高了监理部在施工现场的监督管理力度，使我部施工现场的安全监理始终处于受控状态，在整个建筑工程施工中均没有发生安全事故。通过结合工程实践，笔者总结了本建筑工程对施工安全监理的有效措施供借鉴。

（1）建立健全组织机构 ，加强安全监理力度。本工程监理部从成立开始，便着手各种安全组织的建立，做到安全工作事事有人管，时时有人抓。通过成立安全监理领导小组，全权负责项目的安全领导工作；在各作业队设置了兼职安全人员，将安全监督工作做到生产第一线。随着工作面的逐步展开，同时成立各种功能的安全监理组织机构，使我们的安全工作真正做到“纵向到底，横向到边”。

（2）建立健全制度，促进安全监理。本监理部建立了各项安全监理制度，如《安全生产检查制度》等切实可行的安全监理制度，给施工安全监理工作提供了强有力的依据，使我部安全监理工作能有条不紊的开展。

（3）强化现场监理，提高监管力度。对于施工安全监理工作都归终于现场的监理，为了加强现场的安全监理工作，我们设立了各种岗位，建立了各种制度以确保现场的安全监理工作不留死角。坚持各个班组的班前安全讲话和班后安全总结制度，并在每个班组都设立了兼职安全员，使安全监督工作在施工的各个场所、各个时段都处于受控状态。配备了一名专职安全人员，发现问题立即整改，将隐患消灭在萌芽状态。遇到特殊施工过程，项目安全部负责人现场进行指挥和监督。每月两次的综合检查和两次的专项检查，都有项目负责人、部门负责人和专职人员参加，成立了涉及专业面广的检查小组。现场各种管理制度和力度的加强，为我们安全监管工作提供了强有力的保障。

除专职安全员每天进行例行检查外，安全监理人员应每月组织一次安全大检查。对于所有不安全的施工条件和操作都得到及时纠正，协助业主及政府有关部门对工程施工进行安全检查，并根据检查结果及时进行整改。

对于工程施工中所采用的设备在现场开工前进行检查，检验标志应附在设备上，检验应由合格的人员进行。同时严格遵守建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JTJ46-88）的规定，保证工程的用电安全工作。工地供电采用TN—S系统三相五线制系统，用电线路采用高架或埋地敷设。场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距应符合电业部门的安全规定。各种电器设备，符合一机一箱一闸一保的用电要求。各种电气设备的检查维修，应断电维修，并挂上警示牌。工地安装的变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。变配电设备处，配用专用灭火设备和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电。施工现场设有备用电源，使用的发电机组的排烟管道必须伸出室外。室内不应存贮油桶及其它易燃物体，发电机组电源和电网之间要有联锁保护，严禁并列运行。

6． 结语

文章通过结合某建筑工程施工实例，针对建筑施工监理环节，对本工程中所采取的施工现场监理体系提出建议，同时提出工程的质量、进度以及安全监理措施，旨在为同类工程提供参考借鉴。

参考文献：

[1] 张衡、周俊. 浅谈建筑工程施工监理方法[J].科技资讯，2002，(03)：35～39.

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深入开展落实企业安全生产主体责任和安全生产目标责任制，保证国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理等责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动，使企业管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善，有效防范重特大事故发生。完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，推行安全生产网格化监管，推动扫黑除恶专项斗争工作进展，严格管控危险化学品的使用。做到严格规范执法，提高监管实效。

二、工作原则

1.坚持“三个结合”执法原则。即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。

2.分级履行职责。按照“三个必要”和分级分类监管和属地监管原则，落实具体监督检查任务

3.依法严格处罚。坚持执法必违法必究，依法严厉处

罚安全生产违法行为。落实依法、透明、高效、便民，力求监督检查尽责、到位。

4.注重检查效果。建立完善“检查、处罚、登记、整治、复查、归档”一体化监督检查工作模式，实施违法行为和事故隐患整改“闭环管理”

三、主要任务

深入开展安全生产监督检查和安全隐患排查治理，督促施工单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升项目安全管理水平；促进建设、监理单位切实落实安全监管责任。深入推进安全生产、扫黑除恶等专项整治工作，严厉打击各类违法违章行为，强化治本攻坚。

四、检点

1、依法查处违法、违规的建筑施工工程和建筑企业的重大安全生产隐患，规范安全生产秩序和建设环境；

2、检查各施工企业在开复工前的安全生产三级教育、培训情况；

3、检查建筑企业落实安全生产主体责任落实情况、安全生产责任制度建立情况、安全生产管理制度和操作规程建立情况；

4、建设工程项目市政道路工程的安全生产管理机构和安全生产管理人员配备情况、特种作业人员及各工种持证上岗情况；

5、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制情况，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证情况；

6、重大危险源和危险性较大分部分项工程建档、定期检查、监测和设置安全警示标识情况；

7、监督、检查施工企业安全防护用具发放和使用情况；

8、继续深入排查建筑领域的黑恶势力；

9、建筑企业制定安全生产应急救援计划及演练情况；

10、建筑起重机械设备维护检测使用情况；

五、检查方式

（一）房屋建筑和市政道路工程安全生产工作：依据法律法规和国家建设强制性标准，对管辖范围内所有在建建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位履行责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况进行抽查，抽查时按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，抽查频次（房屋和市政建设工程不少于3次/年度）。对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目根据实际情况增加抽查次数。

施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，根据实际情况调整监督工作计划，增加抽查次数。

配合省住建厅、市建委和市委市政府和有关部门组织的专项督查行动。

（二）其他安全生产工作（供热、供水、燃气、房屋拆迁、既有房屋管理等安全生产工作）：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各司其职，各负其责，着力解决安全生产中的突出问题，对业务范围内的安全生产监督检査常抓不懈，切实做好安全管理工作。

不定期开展随机暗访。在企业自查自纠的基础上，在开展日常监督检査和专项整治工作的同时，各部门、科室要按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，切实将安全监督检查工作落到实处。

六、房屋和市政建设工程安全工作计划安排

（一）第一季度工作安排（1—3月）

1、对建筑工地越冬维护及防火情况进行督查。

2、着重研究加强春节期间的安全监管工作。节前组织一次全面的大检查，对检查时发现的各类安全隐患督促整改。

3、制定本年度安全生产监督检查计划，主要是疫情防控期间的安全生产监控，督促各单位和企业做好疫情防控期间安全防范措施的落实。

4、制定市疫情防控期间建筑工程开复工工作方案，全面加强建设工程疫情防控，切实做到防控机制到位、人员排查到位、设施物资到位、内部管理到位，确保全市建设工程开（复）工科学、规范、有序实施，最大程度地减少病例输入和传播风险，防止疫情在我市扩散蔓延，保障公众健康和社会稳定。

（二）第二季度工作安排（4—6月）

1、做好疫情防控期间开复工前的准备工作，动态抽查，发现降低防疫条件、对入场人员未及时排查登记、出现疑是或确诊病例等情况，立即报送局领导小组，根据严重程度采取整改、停工并封锁施工场地等措施。

2、狠抓房屋建筑工程、市政道路工程开复工工作，开展开复工安全大检查，对疫情防控工作不到位、安全生产工作不合格，一律不准开工建设、擅自开工的项目，依据国家的相关法律法规上限处罚。

3、积极推动本市的“建机一体化”建设，做好审批上报工作，学习借鉴梅河口市先进管理经验，鼓励建设单位、施工单位在施工过程中优先采取“建机一体化”企业，防范和遏制因机械伤害引发的生产安全事故。

4、加强当前建筑起重机械的安全管理，根据《省住房和城乡建设厅关于加强当前起重机械安全管理的通知》号文件要求，联合有关部门认真排查烂尾楼、长期停工已处于停止使用的起重机械，对长期未使用，未进行维护保养，极易引发生产安全事故的起重设备协调有关部门予以拆除。对超过使用年限的起重机械要按规定强制报废，严禁私自篡改信息、拼装或套牌设备。充分发挥“建机一体化”企业的作用，定期检查、定期隐患排查、定期维护保养，确保设备处于良好状态。

5、加强我市房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管理，强化危大工程建设各方主体责任。

6、根据上级要求和统一部署，结合本市实际制定2020年“安全生产月”活动方案，围绕主题，认真做好安全生产月的宣传、检查工作。

7、制定建筑施工安全的专项整治工作方案

8、督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、救援应急预案演练活动。

（三）第三季度工作安排（7-9月）

1、采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电，模板、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程随机抽查，督促整改落实。

2、做好夏季安全生产防范工作，开展一次企业安全生产自查自纠活动，督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报。同时对企业自查自纠情况进行随机暗访抽查。

3、督促各单位和企业针对生产事故易发环节组织开展应急预案演练活动。

（四）第四季度工作安排（10-12月）

1、市住建局采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电、模板脚手架、深基坑、起重机械危险性较大工程随机抽查，督促整改落实

2、做好冬季停工前安全安全生产监督检查。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

随着建筑工程建设的大规模化和多样化趋势越来越明显，工程建设对施工技术的要求也变得越来越高。施工单位要想在不断的变化中获得更好的发展，就必须重视施工技术的提高和项目管理水平的优化。努力在有限资源的条件下实现建筑质量的优质化和企业发展的持续化。

现代建筑工程施工技术

建筑工程桩基施工技术

桩基施工技术是桥梁道路以及房屋建筑浇灌施工中必不可少的的一项施工项目。现代建筑桩基施工处理较为常用的主要有两种形式。一种是超流态混凝土灌注桩。这种桩基施工技术是我国施工人员在长期的施工实践中逐渐摸索而来的新型桩基施工技术。其施工的主要原理为采用带螺旋钻头的钻机进行打孔，通过钻杆芯管自上而下进行压力灌注。当灌注到地下水位线或者没有彤孔位置时，将钻杆抽出，然后向已经灌浆的钻孔里下放钢筋直至设计高度，最后进行混凝土成桩补足。另一种处理方法是挖孔灌注桩法。这种方法主要是通过人工的方式在需要树桩的地方掘孔，然后在孔中放置钢筋笼，并灌注成桩。

建筑工程地基处理施工技术

地基是建筑工程的基础，其施工质量的好坏直接关系到整个工程项目的牢固性，地基施工处理不好，严重者可能导致整个建筑的倾塌，因而，在进行建筑工程地基施工过程中，采取必要的处理技术确保地基在加固和改良的基础上能够承受更大的重力是必要的。现代建筑工程施工过程中常见的地基处理施工方法主要有两种：一种是地基的换土垫层处理。为了使地基能够承载更大的重量，改变建筑物基础下软弱的持力层，就要对地基进行换土垫层的处理。换土垫层就是首先将基础底面下一定范围的较为软弱的土层挖去，然后将强度较高且压缩性较低，最重要的是没有侵蚀性的材料填充进去，再分层将其夯实便可成为地基的持力层。另一种处理技术是对地基进行砂井堆载预压处理。这种地基的处理主要适用于处理水工结构、机场跑道等深厚软土和冲填土工程地基。它是在含饱和水的软土层或者是杂填土地基中用钢管打孔，然后按一定距离打入管井,井中灌入透水性良好的砂,使其能够形成排水“砂井”，从而在建筑物施工之前，在堆载预压下，加速地基排水固结，提高地基承载能力。

建筑工程预应力混凝土施工技术

预应力混凝土施工技术可供选择的主要有先张法和后张法两种。这两种方法的主要区别是张拉预应力和混凝土浇筑的顺序不同，顾名思义，先张法是在混凝土浇筑前进行张拉预应力，而后张法是在混凝土浇筑后才进行张拉预应力，这种方法的预应力需要借助专有的构建实现，通过锚具把张拉后的育婴钢筋锚定在构件端，然后依靠构建端将预应力传递给混凝土进而产生预应压力。前者主要适用于中小构建的生产，且具有固定的预制厂家。

提高现代建筑工程项目管理水平的措施

安全管理

任何一项工程建设中，安全管理是重中之重，是项目管理中的重要任务之一。安全管理关系到人员的生命安危，人是工程建设中最主要的因素，只有做好人员的安全管理工作，整个工程建设才能顺利的进行，相比较而言，合同管理、质量控制管理、进度管理以及投资控制管理是从物质财产上来进行相关的控制的，关系到的也是经济上的利益。工程质量和工程安全才是建筑工程两大永恒的主题，工程管理部门应该设置安全管理小组，全面对工程的安全管理从制度上开始落实，定期组织工作人员进行相关制度的培训学习，将“安全第一、预防为主” 和坚持“管生产必须管安全”的原则牢牢地安放在员工的生产观念中，做到生产与安全工作计划同时制定、同步实施，有计划的布置相关的工作任务，定期检查安全措施的实施情况，对于有缺漏的地方及时汇报及时修正，把“ 安全法规、安全技术、卫生安全” 的安全生产原则全面贯彻到工作之中并要做到在设计时考虑安全因素，在审批时关注安全工作，在施工时做到安全施工，验收及使用期间做到安全检查，及时发现各种存在的安全隐患，避免安全事故的发生。

合同管理

合同管理是建筑工程项目管理必不可少的工作内容，它是对工程建设参与各方权利和责任进行确认的规范性法律文件，对参与各方具有较强的约束力，缺少有效合同管理的工程项目将不利于各方认真履行自身责任，使得工程建设各项目标的实现变成空谈。做好工程项目合同管理首先管理人员熟悉各项合同条款，树立强烈的合同意识，把合同作为投资方和施工方处事的准则。其次，充分利用合同的法律效应维护自身合法权益，当工程施工出现问题时，应当施工单位承担的，施工单位应当用于承担，不属于施工单位责任的坚决不予承担。

施工进度管理

建筑工程施工进度管理是工程项目管理的一个重要内容和目标。合理的工程施工进度管理应当是在对工程各组成部分认真深入分析的基础上做出的施工顺序及时间资源科学分配。在施工进度管理过程中，各施工工序及阶段的衔接十分重要，施工单位应当根据施工合同规定的总体施工期限，通过工程项目化，把总工程进度任务落实到各个项目之上，制定合理的工程施工进度计划，并确保计划能够切实的落实。当工程施工进度管理因事故或者自然因素出现偏差时，施工单位应当通过及时对原施工进度计划中不合理的地方进行修改。

工程施工质量管理与控制

质量是工程施工永恒的话题，施工单位对于质量管理控制的力度和方法对工程项目能否达到质量标准起着决定性的作用。建筑工程在施工阶段，施工单位及工程建设参与各方应当积极的参与到施工质量管理工作中来，加强工程施工质量监督，努力做好各项事前控制和事中调整。用完善的质量监督管理制度落实各项质量保证工作，以主动控制为主，被动控制为辅，做到及时发现问题，及时更正问题，不把工程质量隐患留给工程施工者。

参考文献：

施登善. 建筑工程项目施工质量管理与施工技术分析[J]. 科技资讯，2012（25）.

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中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）03（a）-0000-00

我国市场经济日趋完善，建筑工程实施情况也成为衡量我国现代化建设水平的重要标准，虽然建筑行业蓬勃发展，但是部分建筑工程单位在施工质量监管方面还存在薄弱环节，影响了我国建筑工程施工质量整体水平的提高，导致质量与安全事故频发。因此建筑企业需要重视施工的质量控制，提高从业人员的安全意识，通过科学有效的管理措施，保障建筑工程的施工质量。

施工安全、施工进度、质量控制这几个方面是施工管理工作的主要内容，之间是相辅相承、互相制约的。通过施工进度才能体现工程的产值和效益，当然并不排除质量问题，进度必须是在保证质量的前提下的进度。另外施工进度管理也是很重要的。

本文就施工管理中遇到的施工管理、施工进度控制、施工质量控制进行了主要阐述。提出了当前施工现场的普遍存在的问题，和监理施工现场安全保障体系的一些方法和对策。

1当前施工安全管理工作存在的一些问题及对策

(1)安全工作流于形式,落实的力度不够，对安全生产工作的认识不够。

(2)安全员队伍知识老化, 业务生疏, 规程、规范不清楚。

(3)有的项目部虽进行了一些教育, 却无针对性, 效果甚差。 总体来说是对安全教育不重视。

(4)施工企业管理粗放，安全投入不到位，安全防护措施没有很好的落实。

(5)监理单位的安全责任不落实。

为此应加强对安全生产工作的领导；加强安全制度的建设；加强现场管理的落实；加强员工的安全教育培训。

指导施工单位在生产过程中贯彻砌各种安全法律、法规,执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中注重物资的投入。

2建筑工程施工质量管理的因素

建筑工程质量管理是指控制某组织与质量有关的彼此协调的活动，贯穿于生产的全过程。建筑施工过程中的施工质量管理是组织管理的中心环节，是围绕产品质量而开展的策划、控制、保证、改进、监督等所有管理活动的总和。建筑工程施工质量管理包括施工质量控制的准备工作、施工流程的质量控制、施工材料的质量控制，因此建筑工程施工质量管理是一个全方位、全过程的管理过程。[1]

随着国民经济迅速增长，市场竞争也日趋激烈，人们对建筑施工质量的要求也不断增高，因此高质量、高水准的工程是建筑企业是战略目标，也是建筑企业经济效益的重要保障。但在实际的建筑企业里仍存在制约建筑工程施工质量提高的因素。

因此施工中应明确责任、强化措施，坚持科学施工、高质量建设，加快工程建设进度。

提高工作效率、科学施工，在保证建设质量的前提下，倒排工期，全力加快项目工程建设度。

根据本人对安全工作的实践经验,要确保施工现场安全生产管理目标的实现,提出以下建议：

2.1领导方面加强对安全生产的管理

安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故的发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业的安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。安全生产是企业管理的一个重要方面,必须加强对安全生产的领导,列入企业管理的议事日程。按照“管生产必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,要坚持“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。应该多组织安全检查,搞好文明施工,降低事故发生率,从而实现安全管理目标。

2.2安全责任制的制度的建设和落实

保证安全生产,领导是关键。建立以公司经理为安全生产第一责任人的分级负责、全面安全管理;同时建立和健全专管成线、群管成网的企业各级领导都来重视安全管理、各职能部门和全体员工都参与安全管理,形成施工过程全面、全员的安全管理保证体系。

（1）建立健全安全岗位责任制。要组织制定各岗位安全责任制,从管理层至工作层,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施,搞好职工培训。

（2）建立健全安全管理机构。建立健全安全管理机构,成立项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

（3）建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究,奖惩分明。

2.3加强现场管理的落实

现场管理是提高施工质量的关键。现场管理要强调施工质量，不能采取以完成任务为目的管理。

工程建设是一项涉及范围广、涉及事物纷繁的系统工程,影响工程质量的因素非常复杂,每个环节都起到至关重要的作用,尤其是现场管理环节极为关键。施工现场工程进度受到多种因素的影响,有效的找出主要问题,从而保证总体工期的顺利实现。[2]

从以下方面着手落实现场管理：

（1）建立健全安全施工管理组织机构

（2）加强安全教育和培训。培训内容针对作业从事的岗位进行，尤其是特种作业人员要进行单独的相关专业技能培训。

（3）落实安全施工检查制度

及时发现并处理项目施工中存在的安全隐患，有效预防生产安全事故的发生，防治污染环境的事件发生，提高安全生产管理质量。对发现的问题及时记录，并履行整改和复查。

加强项目施工安全管理工作，提高安全管理过程控制水平，将风险管理工作向纵深发展，避免施工中的盲目性、随意性和冒险性。

安全生产目标要纵向到底、横向到边,不留死角,一级确保一级,达到各级既是目标的制定者,又是执行者,以激发实施目标的积极性。消灭不合格工地,创优良和文明工地,杜绝重大火灾、重大机械设备和重大经济损失安全事故的发生。安全生产责、权、利要紧密结合,建立安全生产奖罚制度,奖优罚劣,奖励安全生产好的项目和个人,公司对承包项目实行安全抵押金办法进行控制。

3结语

本文结合建筑工程的施工质量管理要点，分析目前影响施工质量管理的因素，探讨保障施工质量的措施。在确保工程进度的同时，及时协调解决施工现场中出现的质量安全等各种存在问题，消除安全隐患，安全做到预防为主，并不定期的进行安全检查，要求施工单位限期整改到位，结合当前工程进度情况的同时，提前安排，确保工作计划有效得到落实。

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一、建筑工程施工企业管理的重要性

1房屋建筑工程施工管理工作的好坏，直接影响企业的信誉、效益乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须有科学的态度，专业的知识和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要有计划地、合理地利用企业技术力量和资源来支撑和实施。

2建筑施工行业也有其鲜明的特殊性。建筑形状各异，样式繁多，各具风格，规模要求各不相同，建设施工作业受外部条件和天气变化影响大，而复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用，在这些生产过程中需要遵循运行规则、管理制度，通过加强管理，进而保证施工正常有序地进行，根据不同工程的特点和使用功能的不同要求，实现施工目标。

3房屋建筑工程管理影响着工程综合管理水平。好的管理方式不仅可以预防工程质量问题，还能降低企业的事故成本，从而使企业的经济利益得到大幅度提高。不仅如此，科学的建筑工程管理措施对工程的顺利进行、保证工程质量、控制工程成本、调度施工材料及人员等都有不可忽视的作用。

4房屋建筑工程质量控制影响着企业的经济效益水平。在市场经济的作用下，建筑行业之间的竞争越来越激烈，而建筑企业利益的竞争实质上就是成本的竞争。企业要想获得好的经济效益，就必须加大自身的管理与控制力度，不断提高管理能力和水平，学习和吸取先进的管理知识及经验，在突发状况面前沉着冷静，以专业科学的方法及时应对，提高企业问题解决的效率，减少各种不必要的成本支出，方能获得预计的或超出意料的经济利益。

5 房屋建筑工程管理影响着整体工程的质量水平。在房屋建筑工程施工阶段，质量管理水平的高低影响着工程质量的优劣。在这种情况下，施工企业应当加强施工管理力度，从工艺流程、检测方式、技术方案、组织手段等方面着手提高工程质量。并结合技术、工艺、操作、管理及经济等进行全方位地分析研究，确保管理方案真实可行。

二、施工管理中的问题

2.1安全问题

1高位瘫痪的脱节管理模式。建筑行业的竞争和建筑市场的不规范，迫使部分企业不仅被迫丧失管理职能，而且还丧失了尤为重要的控制权和自，进而被迫违心听从与放任于项目承建人，仅收取管理费，项目承建人将工程分拆，然后进行转包，承包者中有些是没有资质的小公司，甚至是个人，从而造成安全技术交底的交底人不正确；施工现场管理混乱，造成建筑施工现场失控的被动局面。2部分施工企业质量安全生产管理体系不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。

2.2质量问题

1内部管理存在问题。如管理方向不明、职责不清、激励模糊、资源配置效率低下。各方责任主体不认真履行法定职责，有降低工程建设标准、使用不合格材料。对劳务分承包队伍的评价停留在一种表面认识或理论描述上，忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。2地方政府监管不到位、行政不作为，竣工验收把关不严。有些工程违法转让监理业务，出卖图签，违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；企业资质审查不严，有些工程层层转包给没有从业资格的“野鸡”施工人员。

2.3建筑工程招投标过程中存在的问题。

目前，地方保护主义现象在我国的建筑行业还较为严重。明招暗定的现象在建筑工程招投标过程比比皆是，招投双方暗中串标的现象屡屡发生。一些施工企业为了中标，不择手段，与其它投标企业串通挂靠投标；还有的招投标人为了帮助业主夺标，不惜违反有关招投标的规定。更有的企业根本就没有资质，通过非法途径获得建筑承包资格，收取一定的“好处费”之后再违规分包和非法转包，而建筑施工工程具有较大的流变性、施工面宽且存在较大的风险，导致建筑工程项目承包出现一系列的问题。

2.4 建筑工程施工中存在问题

2.4.1 施工队伍整体素质差，管理乱。

目前，中国建筑业从业人员多为农民工，整体素质低，未经专业培训，缺少专业技能，理解能力较差，对质量问题没有科学的认识，安全观念也比较淡薄。施工员对图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图纸施工。不按有关规范及规定施工，导致安全事故的发生。

2..4.2 施工管理制度的问题。

在施工的过程中现场施工机械设备防护不规范、施工现场安全意识重视不够、施工安全管理不严，抓落实的力度不够、施工安全资料不规范、不标准。很容易产生施工质量问题，特别是一些隐蔽工程，不按施工的规范进行施工。一些施工项目出现了变动，施工方不依据实际情况，考虑变动因素，仍然按照原先的计划进行施工。一些施工企业技术创新力度不够，施工人员技术水平低，方法落后，这些都容易导致施工出现质量

问题。

三、加强建筑工程施工管理的对策

3.1重视安全生产

施工技术员是基层最直接的组织者、领导者和指挥者，必须十分重视安全。在施工过程中，一定要做到一事一交底，事事可以派专人负责安全事项，或者现场工作人员轮流负责，负责随时随地检查安全工作，及时纠正违章作业，对事故隐患要及处理或报请上级解决，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制、完善体系，确保安全设施到位分片包干，层层签订安全工作目标责任书，逐级检查考核，奖惩分明。监督人员应积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查施工企业范围内责任制的执行情况，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，提升安全生产、防灾减灾、应急救援保障能力。

3.2建立质量保证体系

1加强对建设工程质量的管理。工程监理制度的推行不能因工程监理业务分工不明﹑职责不清而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。①加大对施工现场监理的检查力度，促使监理单位和人员依法承担监理责任；②进一步加大勘察设计质量安全的监督力度；③提高工程质量监督机构不可替代的地位。2施工企业必须建立权责明确的质量责任制，健全质量管理规章制度和管理机构。首先，从应从现代企业发展的实际出发，企业的发展比较快一定是和结构有关，只有在目标明确、布局合理、规模适当的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成在激烈的市场竞争中获得有利的竞争优势。其次，重视内部管理与外部管理之间关系的调整，要及时、正确的进行修正，施行科学的工作计划是提高工作效率的保障。

3.3抓好施工队伍建设

房屋建筑施工过程中，要形成总承包的技术质量管理长效机制，采取得力措施进一步提高全员质量意识。项目经理是施工企业在项目上的全权委托人，是整个工程施工过程的全权负责人。因此，项目经理首先应该强化质量管理意识，同时，从各部门抽调得力人员成立质量管理委员会，对房屋建筑施工工程的质量进行全面控制。

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中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1项目管理工作内容分解

1.1前期及报建(批)管理

主要管理工作内容为：对项目进行详细的环境调查，分析其规划情况：编写可行性研究报告，进行可行性研究分析和策划；编制项目报建总体构思报告，明确报建事项及确定报批工作计划，确定对各报建事项人员分工。

1.2设计管理

主要管理工作内容为：确定整个项目的建筑风格和规划方案，对设计中选方案进行优化：制定勘察、设计进度控制计划，明确设计指责：跟踪、检查报建设计进展；参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等：审核各设计阶段的设计文件；控制设计变更，检查设计变更的合理性、经济性。

1.3 招标(采购)管理

主要管理工作内容为：初步确定整个项目的合同结构、策划项目的发包方式：按确定的合同结构、发包方式编制项目招标(采购)进度规划，明确相关各方职责：起草需甲供的主要材料、设备清单；委托招标单位审核不同专业工程招标文件，在招标过程中制订风险管理策略；审核最高限价预算：组织合同谈判，签订合同。

1.4施工管理

主要管理工作内容为：编制项目施工进度规划，确定施工进度总目标，明确相关各方职责；组织设计交低、检查施工；准备工作落实情况：审查施工组织设计、人员、设备、材料到位情况；办理开工所需的政府审批事项 审核和检测进场材料、成品、半成品及设备的质量；审核监理组织架构、监理规划：编制施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行：检查施工单位安全文明生产措施是否符合国家及地方要求。

1.5 竣工验收和结算管理

主要管理工作内容为：编制项目竣工验收和结算规划，确定各单位工程验收、移交及结算总目标，明确相关各方职责；总结合同执行情况、竣工资料整理情况；组织编制重要设施、设备的清单及使用维护手册给使用部门，组织对项目运行、维护人员的培训。

1.6 全过程投资控制管理

主要管理工作内容为：对项目总投资进行分解，分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的方案、编制各种投资控制报表，明确相关各方指责；编制设计任务书有关投资控制的内容及各阶段资金使用计划并控制其执行；根据投资计划控制指标进行限额设计管理；评审项目初步设计概算及施工图预算，采用价值工程方法，挖掘节约投资的潜力：进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较。

1.7 总控计划的编制

在国内大中型项目建设中，进度往往是主要矛盾。要解决这个矛盾，必须做好进度总控。项目进度总控的计划是对项目进度的总体策划，是保证项目按预期总体目标展开的纲领性文件。在编制总控计划时建议使用网络计划技术进行编制，这样可以掌握和控制项目进度关键线路、关键工作，及时发现偏差并采取措施进行整改，实施纠偏。总精度控制时标网络计划从项目前期及报建(批)工作开始至本项目结算完成为止，按照建设程序和各项工作的逻辑关系进行编制，涵盖项目建设全过程，这样很好地实现了计划的总控。

1.8 沟通程序制度的建立

项目有不同管理层次和不同单位，如何有效地沟通关系到项目管理是否能顺利进行，有时甚至关系到项目成功与否。项目沟通管理包括保证及时与恰当地产生、搜集、传播、贮存与最终处置项目信息所需的过程。因此必须建立一套有效的沟通机制标准，便于项目各方沟通。沟通方式有多种，比如：月例会制度、月报制度、专题会、信息管理共享平台系统及各种发文、函件等。

2 建筑工程项目管理的实施

“凡事预则立，不预则废”，项目管理的策划决定项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的成果，同时还为工程项目的实施提供了工作指导。以解决项目管理中“做什么”、“谁来做”、“何时做”、“怎么做”、“怎么控”、“何时完”等问题，也为接下来项目实施各阶段特别是施工阶段管理打下良好的基础。

2.1建筑工程施工管理的主要内容

施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标决定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、三管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。

2.2施工项目的质量管理

2.2.1在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。

2.2.2正确贯彻执行的政府的各顶技术政策，科学地组织各项技术工作。建立正常的工程技术程序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度管理和认真的工作作风严格要求自己。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职、有权、有责。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，施工单位应提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理工程师审批。

工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的检查、复查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，以免重大差错事故的发生。

2.2.3按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。严格按施工工艺(或施工程序)施工。对关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。

2.2.4根据有关规范和企业编制的作业指导书组织技术人员编制各分部分项或工序工种的质量保证措施，并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、关成品必须有合格证(材质证明)或检查报告。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作，模板及其支架须具有足够的强、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，在专用水池内养护，到28d时送检。加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。

2.3施工项目的安全管理

安全管理是工程项目管理中重要的环节之一。确定安全生产目标：达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理较大有关的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

特殊工种，如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。设备设施不准带病运行，并做好运行、维修保养记录。进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。在施工过程中，对于施工现场的各种防护工作，如“四口五临边”的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。编制专项的安全防护措施，并设立专项安全负责人。在施工现场要设立明显的安全标语和安全标志牌。

3 施工项目成本控制

施工过程中在保证质量、安全、进度的基础上的成本控制也是衡量项目管理水平高低的重要指标。成本控制可采用技术、经济、组织措施控制法或指标偏差对比控制法。

3.1 采用技术、经济、组织措施控制

工程项目在施工过程中，影响成本的因素很多，从投标报价开始，直到工程项目施工合同终止的全过程中，都要进行成本控制，因此，项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者，他既要参与投标报价和签订合同，又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。

3.2 指标偏差对比控制法

3.2.1寻找偏差

施工项目成本指标偏差有三个：计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差可按下式计算：

实际偏差=实际成本-预算成本计划偏差=预算成本-计划成本目标偏

3.2.2分析偏差的原因

在施工过程中，对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报，对发生的问题及早发出警报，并提出改进意见，使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进。

造成成本偏差的原因很多，不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。项目部应以以下几方面分析原因：a．设计变更；b．资源供应；c．价格变动；d．现场条件；e 气候条件；f．定额和预算的误差；g．质量和安全事故；h．管理水平。

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Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.

Keywords: construction safety supervision and management

中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：

1加强建筑安全生产监督管理的重要性

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事;安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。“安全”对于我们每一个人来说都是重要的。拥有了安全，不等于拥有一切，但没有安全就一定没有一切。事故大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。事故的发生告诉我们安全是天，不论在任何时候和地方，我们都要处处小心，不能抱有侥幸心理，总是都要把安全放在首位。 因此，我们说安全为天，并不仅仅要求大家增强对不安全生产危害性的认识，更重要的是增强对安全生产与自己密切相关的认识。只有全面认识到生产事故的复杂性、突发性、严重性，才能更好地领会安全生产的重要性。我们必须站在时展的新高度，深入分析建设工程安全生产中存在的问题，成为现实而迫切的需要。

2监督管理模式的构建

2.1建立三种体制

建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制；建立完善、有效、持续改进的企业自我约束工作体制；建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力，能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保险、保障体制。

2.2建立三个体系

建立健全适应市场经济体制的建筑法规和标准、规范体系；建立相对独立、统一管理、分级负责的监督管理体系；建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系。

2.3建立三个机制

建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制；建立建筑安全的方案措施、教育培训、检测检验等技术保证机制；建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制。

2.4建立三个系统

建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统；建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、控制系统；建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。

3加强建筑施工安全生产监督管理工作的建议

3.1建立和完善行业安全生产管理制度

包括建立健全建筑施工安全生产责任制度；建筑工程施工安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整改、销案制度；生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。

3.2督促建筑施工企业建立和完善安全生产管理基本制度

起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度，安全技术措施计划制度，安全施工技术设计、计划、方案审批制度，专项安全施工方案的专家评审论证制度，安全技术交底制度，大型设备、设施安装验收管理制度，职业病防治及职业危害监测控制制度，企业及项目安全档案管理制度等。

3.3建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题

作为建设行业主管部门及其监督机构，它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当做到：按法规、规范标准要求，尽职、尽责、尽心、尽力。

3.4建筑安全生产监督管理部门应把握好的七个关键管理环节

（1）抓好年度施工安全监督工作计划，合理分解目标，作为监督检查的依据；

（2）抓好制度建设，完善法规体系，引导企业规范安全管理；

（3）抓好对企业年度评价，把好安全许可、考核、发证及年审关，严格执行奖罚激励机制；

（4）抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；

（5）抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；

（6）抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；

（7）抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。

3.5切实加强建设工程安全监管队伍建设，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。要通过科技进步提高安全监管的质量和效率，试点推行施工现场“数字化”监控，安全管理数据“信息化”采集，实现“适时监控、及时决策”，消除事故隐患，保证安全生产。

3.6监督管理工作方法方式的创新

搞好六个结合：即安全生产监督管理与整顿和规范建筑市场相结合；对企业安全行为监督与对施工现场安全达标监督相结合；安全生产达标与文明施工效果相结合；专项治理活动与安全管理活动整体推进相结合；典型引路与严格执法相结合；突击性检查抽查与日常规范性巡查相结合。

实行三个转变：由监督工程实体安全状况转变为监督企业安全行为为主，建筑施工现场安全监督为辅；由跟踪过程监督向事前预防、事后结果考核监督转变；由计划经济的传统管理向规范化、标准化、科学化管理的转变。

4结束语

建筑工程的安全监督管理工作是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要监督机构认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取规范科学的内部安全管理方法和管理模式加强监督管理。文中只是探讨了监督管理模式，加强建筑安全生产监督管理工作的建议等问题。在实践工作中, 作为安全监督人员，必须事无巨细，随时做好施工安全预防工作，方方面面均需有所准备，才能按时保质地完成任务。

参考文献：

[1]丰剑;吴新江;对提高建筑安全管理现状的建议[J];才智;2010（05）

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一、制定安全管理目标

在工程进行之初，我们通常会制定三个安全管理目标：一是死亡、重伤、人为机械事故为零；二是无食物中毒；三是创文明安全工地各项达标95%以上。

二、健全安全管理机构

一是建立安全生产领导小组

以项目经理为组长，执行经理为副组长，分管队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。

二是严格班组管理

各班组施工期间有几百名工人同时展开工作，因此各班组设专职安全员一名，每天由安全生产领导小组长统一进行业务指导和管理。各班组长是为兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。

三是制定安全管理部门职责：

（1）制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

（2）对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

（3）参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

（4）深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。

（5）协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。

（6）鉴定专控劳动保护用品，并监督指导工人正确使用。

（7）凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。

（8）制定和组织实施定期与不定期的安全检查，事故应急救援预案的落实。

三、加强安全管理教育培训

在建设过程中，我们坚持对所有员工进行多达6次的安全管理教育，开展三级入场教育，要求严格安全管理制度，重点要求：

（一）开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动；

（二）同时每周底进行安全生产总结评比，表彰当周安全生产文明施工管理先进班组与个人，并作出适当的经济奖励；

（三）各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

四、明确项目经理责任

要求项目经理必须认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法规、规范，

掌握本项目安全生产动态，定期研究安全工作，对本项目安全生产负全面领导责任；建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施、经费的落实。组织实施本项目工程中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计；领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。

五、加大科技投入，做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

六、加强风险评估，做好重点管理

一是建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。

二是编制安全措施，执行科学程序

按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。

三是搞好“五定”，认真落实。

对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。

七、项目安全管理模式

在项目管理中，我们设计了适合现场实际情况的项目安全管理模式：

（一）全员安全管理模式

1、注重培育全员安全文化

这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，因此，其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。

2、全员安全管理模式的四个转变

全员安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

3、全员参与是全员安全管理模式的核心

全员安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组织，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

（二）安全目标管理模式

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中图分类号： TU7文献标识码：A

面对复杂多变、始终严峻的建筑施工安全生产形势，我区从加强建筑施工安全监督管理体系建设入手，结合实际、集思广益、扬长避短、大胆创新，逐步建立形成了一套有本地区特色、行之有效且具有广泛指导意义的建筑施工安全监督管理体系。

一、我区的建筑施工安全工作形势

1、建筑工程安全监管任务重，安全形势始终严峻

我区作为城中区，建筑工程的规模和数量逐年增加，建筑施工安全监管任务极为繁重。2012年，全区累计监管在建工程265项，单体631个，面积约404.9万平米；2013年截至10月底，累计监管在建工程254项，单体761个，面积约485.07万平米。区内现有施工企业包括外来企业72家，二、三级企业占比90%，总体来看，多数施工企业规模较小、实力较弱、资金紧张、安全管理人员少且综合素质不高，整体竞争力和安全基础薄弱。今年以来，本市其它地区连续发生多起建筑施工安全事故，死亡人数及事故起数居全省建筑业之首，我区建筑施工安全生产形势总体平稳可控。

2、区内建筑施工安全监管力量明显不足

建筑工程安全监管任务主要由我区建筑施工安全监督站承担，站内现有工作人员12人，车辆仅1台，人均监督面积40余万平米，由于经费有限，交通设备严重不足，安全监督监察设备几乎为零，监督效率受到严重制约。区内8个街道镇建办人员配备相对较少，专业人员缺乏，无专人负责建筑施工安全监督管理。

3、建筑业景气度有所下降

随着国家对经济结构和方式的调整，建筑业景气度有所下降，加之建筑业的无序恶性竞争，部分项目因资金问题或投入使用的意愿降低，由原来的快速、规律建设状态进入零打碎敲、干干停停状态，工人的流动性也大大增加，施工安全的不确定因素增多，给安全监管带来困难。

二、我区的建筑施工安全监督管理体系建设的组成措施

（一）规范完善建筑工程安全监督管理工作流程

面对安全监管任务重与安全监管力量有限的矛盾，我区从规范完善安全监督管理工作流程入手，通过创新工作理念、强化制度落实来提高工作效率、提升管理水平。

首先，面向全区住建领域制定下发《关于规范建筑工程安全监督流程的通知》（以下简称“《流程》”），在《流程》中公布《建筑工程安全报监流程图》、《施工现场安全监督管理流程图》等12个内容丰富、方便实用的工作图表，实现了安全监督各项工作全部图表化，审核审查工作当场以列表的形式书面告知，工作存根以电子文档形式分类存档。

在《流程》中提出几项重点推行措施：一是创造性的引入 “红、黄、绿”三色安全监管理念。对工程档案、安全隐患都运用“红、黄、绿”三色进行标识，实现对每个工程的动态跟踪监控和差别化管理；二是报监工程必须进行现场评定。在工程报监前，派现场评定组对施工现场进行安全评估，将存在的安全隐患消除在萌芽状态，对重大危险源进行及早防控和治理；三是实行建筑工程安全巡查周记制度。各个现场巡查组每周的工作计划、每天的检查情况，当天全部上传网络，强化领导组织对建筑施工安全生产全局的掌控。

（二）加强建筑工程安监队伍建设

定期集中开展业务学习，由在岗工作人员进行轮流讲课；针对突出问题开展专题研讨，每个工作人员必须发表专业看法；不定期开展工作人员换岗交流，培养安监战线的多面手。要求每个工作人员“想干 、敢干、能干”好安监工作。“想干”就是要有不断改进工作方法，干出工作成绩的想法；“ 敢干”就是要有敢于展现自我，奋勇争先的意志；“能干”就是要有提出技术方案，解决疑难问题的能力。要求每个工作人员在安监工作中有“耐心、铁心、责任心”，“耐心”就是要有检查认真仔细，热情服务企业和工人的耐心；“铁心”就是要有对隐患一查到底、一管到底，敢于用“铁拳”“铁手腕”的铁心；“责任心”就是要有干好本职工作，对人民群众生命财产高度负责的责任心。

（三）发明建筑工程安全监督管理网络化办公模式

在各项工作实现图表化和电子存档基础上，探索发明了建筑工程安全监督管理网络化办公模式。通过网络在线建立了三个模块，一是报监管理模板，安监工作人员可以在线查看最新的建筑工程安全报监、起重机械产权备案、安装（拆卸）告知及使用登记、安全生产许可证申报等各项手续审核审查信息；二是周记模块，安监工作人员可以在线查询每一天、每个巡查组、每个工程的安全巡查情况；三是公共信息模块。该模块面向全区所有服务对象，项目单位可以通过这个模块获取最新的安全生产法律法规、政策文件、通知公告、工作部署等信息。三个在线网络模板的建设，大大提高了工作的效率和实效性，同时节约了大量的办公成本。

（四）突出抓好重要时段、重点环节的隐患排查治理。

1、针对重要时间阶段开展拉网式安全大检查。一年中重点抓好春节节后、汛期暑期、冬季安全检查。春节节后主要以节后新开工、复工检查为主，以企业自查、属地巡查、部门核查的方式开展；汛期暑期重点强化对深基坑、起重机械、临时用电等重点部位和环节的检查，并依法保障从业人员的暑期受保护权益；冬季重点强化对消防、防坍塌、防中毒的安全检查。

2、针对重点部位和薄弱环节开展专项整治。起重机械、模板支撑一直是建筑施工安全的两大薄弱环节，也是我区常态专项治理的两个重点。

（1）针对起重机械，在全市率先出台本地区《建筑起重机械安全监督管理实施细则》，严厉打击起重机械未经检测或检测不合格即进行施工，起重机械不告知先安装等违法违规行为。

（2）针对模板支撑系统，制定下发《关于加强建筑工程模板支撑系统施工安全监督管理工作的通知》，推行模板支撑系统警示牌制度、模板支撑系统验收会签制度、模板资料“13+1”管理制度等一系列创新工作措施。

（五）加强层级管理，强化部门、属地联动机制

建立执行属地在建工程统计上报制度，每月初要求各街道镇、工业园区向住建局报送属地在建工程名单，上月开展属地在建工程安全检查情况；建立执行属地在建工程安全检查隐患告知制度，每月底住建局将在建工程安全检查情况，以函的形式，告知各属地政府。

（六）加强建筑施工安全文化建设

在监督单位办公区域设置大量的富有感染力的安全宣传标语、口号和图画，营造安全氛围，宣传安全知识，传播安全文化。组织安监工作人员设计安全挂图和安全知识手册，在全区所有建筑施工现场进行推广悬挂和免费发放。

三、下一步工作需要探索改进的地方

1、探索推行工程质量与施工安全一体化管理。实现工程质量安全一体化监督管理，可以科学整合监督工作人员力量，实行“一岗双责”提高工作效能。同时，可以实现质量安全同步验收、同步检查，质量安全问题同步整改，监督管理手段将更加多样化，工程质量、安全监管将得到进一步强化，特别是施工安全生产监管力度将得到大幅提升