贫困助学金汇报范文

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一、国家助学金资助内容

（一）芙蓉学院国家助学金资助政策和对象

芙蓉学院根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《财政部，教育部关于印发的通知》和《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅关于建立健全高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施方案的通知》的文件精神，结合学院实际情况，制定了具体的国家助学金管理暂行办法。

在该办法中，进一步明确了资助标准与资助对象。对象主要是我院在校生中的家庭经济困难者，由于名额和资助面的限制，在这部分学生中还有一些基本的要求，包括思想作风正派，没有反国的不良动机;诚实守信，品德优良，学习刻苦，积极上进，主动参加各项公益活动。我院国家助学金分为三个等级，名额比例是1：1：1，一等助学金每生每年4000元，二等助学金每生每年3000元，三等助学金每生每年2000元。

（二）国家助学金评定程序

首先，学工部按省教育厅的名额分配计划，拟定评选通知，并告知各系学工负责人。系部按要求做好相应的评审工作。

其次，学生本人提出书面申请，递交由学生户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的贫困证明材料，（如有其它情况，可提交县级以上的病历材料，下岗证、低保证、残疾证、烈士证或家庭受灾证明），填写《家庭经济情况调查表》、《家庭经济困难学生认定申请表》及《国家助学金申请表》。

第三、系部初审。系部成立系家庭经济困难学生认定工作组和班级家庭经济困难学生认定评议小组（评议小组以学生辅导员或班主任任组长，学生代表人数不少于班级总人数的20%，每个寝室一名代表，班干部和非班干部各占一定比例），认定结果出来后在全院范围内公示家庭经济困难学生名单及档次，期限是5天。

最后，院学工部审核，报院学生资助工作领导小组审批。系部在规定时间内上交与国家助学金有关的系列材料，院学工部对所报材料进行审核后报院学生资助工作领导小组审批，并在全院范围内公示5天，无异议后，通知系部做好国家助学金系统录入工作，并上报省教育厅备案。

二、国家助学金评定过程中存在的问题

（一）学生对国家助学金的相关政策不了解，导致部分家庭经济困难学生的资助受限。据本人查阅相关论坛以及对学生的调查得知，存在学生对国家助学金不知情、不了解的现象，引起的原因主要是以下几点：一是大一入校在进行学前教育时，学生没有认真听辅导员对学生守则中有关国家助学金的讲解和宣读。二是个别班级的辅导员在进行更换过程中没有做好交接工作;三是个别辅导员准备不充分，在开始评定国家助学金之前没有将有关的文件和要求通知到班，反复宣讲有关政策文件。

（二）部分家庭经济困难学生没有获得助学金资助。主要原因有两个：（1）他们拒绝接受资助：在高校大学生中间，存在一批家庭经济条件差，自尊心强的学生，他们宁愿自己利用课余时间在外面兼职打工赚取生活费，也不愿意同学们知道他们的家庭经济情况;（2）无法提供贫困证明材料;部分学生因为户籍所在地不给他们开贫困证明材料，导致他们放弃申请或者即使写了申请不符合文件要求而遭淘汰。

（三）个别家庭经济条件较好的学生获得国家助学金。即使每一年的助学金在坚持“公平、公开、公正”原则的基础上严格按照相关文件要求进行，但评定结果总是会出现极个别家庭经济条件较好的同学获得资助的情况发生。

（四）个别未申请到助学金的同学内心不平衡，存在抱怨心理。曾经在我所带的班级中，有一名学生在助学金评定结果公示过程中打电话给我，诉说他内心的想法：他的家庭经济条件较差，但大学期间一直在书法协会兼职打工赚钱，月收入大概两千左右。班上的评议小组觉得他有赚钱能力，不是那种需要资助的对象，所以贫困生认定结果中位居末尾，他觉得这样很不公平。

三、国家助学金评定过程中的感性思维

（一）“清”即清楚――首先，作为国家助学金资助工作的主要执行者，辅导员应该清楚的了解有关国家助学金的一系列文件内容。其次，应该清楚每一位写助学金申请的学生的各方面情况，包括家庭经济情况、学习情况、生活情况和心理情况。第三，对评议小组的每位成员的身份和人际关系情况要清晰明确。

（二）“情”即情感投入――首先，作为与学生密切联系的辅导员，应该对国家助学金的评定给予高度的重视，对每一位助学金申请者要投入充足的感情，用心去了解他们，用爱去鼓励他们，用行动去支持他们。其次，抱着对每一位申请者负责的态度，身体力行的参与到整个评定过程。第三、调整心态，淡定以对。在整个评定过程中，可能会出现个别学生情绪激动、直言顶撞辅导员的现象。诚然，辅导员的情绪可能会受到影响，在无意识中可能会对该学生存有敌意或不满。但此时，辅导员更应该及时反思自己的工作。

（三）“请”即请示汇报――首先，在国家助学金评定初期，辅导员接到评定通知，充分思考有关注意事项和流程安排后要及时向上级领导汇报情况，包括助学金的文件要求，名额分配和评定方式等等;其次，评定中期，主动汇报申请者的家庭经济情况以及班级的评选意见，针对出现的问题及时告知上级领导，请示解决办法。最后，国家助学金评定结果确定以后，辅导员要及时了解“民意”，针对反映的情况及时调查，并将反映的内容和调查的结果向领导汇报，提出自己的想法，并征求领导意见，按照领导要求做出调整。

作者简介：王慧（1986-），女，湖南常德人，硕士，研究方向为学生思想政治教育。

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一、资助工作政策宣传贯彻落实情况

1、加强领导，健全领导机构

学院下发了《关于成立家庭困难学生资助工作领导机构的通知》(临职院[2007]45号)，成立了资助工作四级管理机构(院、处、系、班)。国家助学金实行法人代表负责制，书记秦国杰是学院资助工作第一责任人;各系主任均为领导组成员，是本系学生资助工作第一责任人;从不同的管理层面，对学院助学工作各负其责。学院领导组办公室既是资助管理机构，又是处理日常事务和受理咨询举报的的办事机构，办公室主任由学生处处长担任。配备专职人员和专门设备具体负责学生资助工作。

2、领会精神 吃透资助政策，

学院积极组织参与助学资助工作的师生，全面学习国家和省有关助学金资助政策情况，结合学院实际，制定了我院国家助学金管理办法、家庭困难学生的认定以及国家助学金申请、审批、发放工作流程。

3、广泛宣传、家喻户晓

在招生宣传时就将国家这一惠民政策宣传到千家万户，学生进校后，学院又组织班主任在班级进一步广泛宣传，同时也利用教室板报、橱窗、展板等进行宣传，使党的政策深入人心。

二、助学金发放与管理情况

1、规范申请、审核流程

我院制定了《中专学生国家助学金发放管理实施办法》(临职院发[2007]58号)，明确了国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍、在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。国家助学金按学年申请和评定，按月发放。学生进校后以系为单位组织填写《临汾职业技术学院国家助学金申请表》，并递交相关证明材料，学院以系为单位受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学院内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，上交院学生资助办公室，由学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报至临汾市教育局审核。

2、及时规范、发放到人

学校为每位受资助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中。工作中三令五申，一再强调，不得以任何实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。学院为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取押金等费用。学校于财政资助资金到位后，立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查，力求准确无误，及时将国家助学金发放到受助学生手中。我校二00七年秋季学期可以享受的学生2038人所有资助金额已发放到位，二00八年春季学期发放助学金1982人次，所有资助金额共301.5万元已全部发放到位;2009年我院上学期共有受助学生3371人，根据资助资金到位情况分两次发放。第一次资金于1月到帐，计1340250元，我校于3月底把这笔助学金发放到1710名同学银行卡中，平均每生750元，共计发放1282500元;第二次资金因尚未到帐，因此还没有造表发放。

3、建立规范的台帐

学院资助管理办公室建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查，帐目清楚。

4、关于5%经费的提取、管理和使用情况

学院依法办学，规范管理，按照国家有关规定收取学费，并从事业收入中提取部分经费，主要用于困难学生资助和意外伤害赔偿，出台了《关于设立学生意外伤害赔偿和救助基金的实施意见》设立专户进行管理，我院近年已提取了50多万元进入了专户，用于了家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助、意外伤害处理等方面的开支。我院目前为止，已实际支出专项经费计81.6876万元(大写：捌拾壹万陆仟八佰柒拾陆元整)。手续完备，帐目清楚。今后仍将继续按试行办法积极实施校内助学金和特殊困难补助的申请、审核和发放。

三、举报投诉电话的设置和举报投诉的处理。

我院为做好学生资助工作，公开设立举报投诉电话03573087555，设立了院长邮箱和院长热线，对学生举报投诉的事情保证在三个工作日内进行积极调查和妥善处理，确保整个资助评审、公示发放程序的公平、公开、公正。

四、全国中等职业学校信息管理系统应用情况

关于全国中等职业学校信息管理系统的应用，我院领导高度重视，所有的专业会议和统一培训，我们都派专人进行学习，目前系统运行应用情况正常。所有有关学生资助工作的统计报表及情况我们都能做到及时准确上报。

五、学生资助工作的经验和遇到的困难与问题。

我院在学生资助工作中不断摸索，不断总结，形成了一套自己的工作方式方法。在这项工作中，对于学生申请助学金档案，我们采用各系审核，报院资助中心再审，学生处(领导组办公室)最终审核、公示后群众监督的三审一公开办法，同时，定期以系为主自查和不定期院领导抽查相结合的方式，对学生资助管理体系进行全方位的严格管理。

对于家庭困难学生申请各类助学金，我们制定了规范的工作流程，及时准确的掌握全院贫困学生的具体情况。并与主管院领导进行沟通，力争做到尽量及时帮助确实需要帮助的贫困学生。

我院学生人数较多，流动性较大，实行的是院系两级管理体制，学生管理的重点和难点多在教学系部，助学资助管理工作的组织与实施，环节较多，核实学生情况需要一定的时间和工作量，发放过程中难免存在有拖拉现象。同时，全国中等职业学校信息管理系统与国家助学系统目前尚处于逐步成熟、不断完善的阶段，相互衔接不够紧密，逻辑关系不够精准等，又加大了我们的工作任务量和审核负担，希望能够尽快使其更趋完善，操作更加简便，把学生资助工作真正做到更好。

学校资助工作保密自查自评报告【二】 为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业，学校根据《省财政厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》和《京山县贫困学生资助工作管理暂行办法》，全面落实义务教育阶段困难学生享受免费教科书、免除杂费、补助寄宿生生活费政策。下面对资助贫困学生工作情况自查如下：

一、基本情况

20xx年秋季在籍学生共231人。一年级40人，两免生9人，收费标准40元/生，收取31人教科书金额1240元，20xx年人平退教科书金额17元，共退527元;二年级37人，两免生6人，收费标准40元/生，收取31人教科书金额1240元，20xx年人平退教科书金额17.5元，共退542.5元;三年级39人，两免生11人，收费标准85元/生，收取38人教科书金额3145元，20xx年人平退教科书金额31.2元，共退1154.4元;四年级38人，两免生8人，收费标准85元/生，收取30人教科书金额2550元，20xx年人平退教科书金额31.5元，共退945元;五年级43人，两免生9人，收费标准85元/生，收取34人教科书金额2890元，20xx年人平退教科书金额35.5元，共退1207元;六年级34人，两免生6人，收费标准85元/生，收取28人教科书金额2380元，20xx年人平退教科书金额36元，共退1008元。总计退款5383.9元。

20xx年在籍学生236人，住宿生124人，贫困寄宿生生活费补助标准500元/人，贫困寄宿生15人，共发放7500元。

20xx年在籍学生228人，住宿生118人，贫困寄宿生生活费补助标准500元/人，贫困寄宿生35人，共发放17500元。

20xx年在籍学生218人，住宿生110人，贫困寄宿生生活费补助标准615元/人，贫困寄宿生25人，共发放15375元。

20xx年在籍学生140人，住宿生76人，贫困寄宿生生活费补助标准750元/人，贫困寄宿生15人，共发放11250元。

二、主要做法

1、宣传资助政策。

在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。

2、成立资助贫困学生评审领导小组

资助工作政策性强，为了把工作做到公平、公正、公开，把好事办好，让群众满意，社会满意，让最困难的家庭子女受益，学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员的评审领导小组，健全监管机制，确保专项资金落到实处，顺利推进义务教育阶段资助政策，体现资助政策的公平、公正、公开的原则，保证贫困家庭寄宿生生活不受经济影响，能认真学习、完成学业。

3、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生，并优先考虑以下几类：

(1)、孤儿(含艾滋孤儿)、烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;

(2)、父母一方已亡，生活十分困难的;

(3)、父母双残或单残，造成家庭经济困难的;

(4)、遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的;

(5)、家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的;

(6)、残疾家庭子女、残疾学生;

(7)、家庭被镇民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。

(8)、双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。

(9)、低收入、家庭经济绝对贫困，无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。

3、资助对象认定程序。

(1)、公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

(2)、资助申请。贫困家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。

(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示;公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。

(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，填写好《京山县贫困学生认定汇总表》上报。

(5)、资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。

4、享受资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整。

三、存在的问题及改进办法

1、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。

2、资助名额有限，致使少数贫困学生暂时不能享受资助。

资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，学校将关爱留守生，教师访万家活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个学生家庭宣传政策，全面了解学生的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意

学校资助工作保密自查自评报告【三】 根据 《x省教育厅关于开展民办中等职业学校国家助学金资金管理情况检查的通知》(x教民办发[20xx]84号)，按实际情况，现特将我校中职助学金工作自查汇报如下：

一、指导思想

自20xx年底国家开展中职学生助学金工作以来，在x市教育主管单位的关心和支持下，我校认真贯彻财政部、教育部制订的关于《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财、教【20xx】84号)、《省财政厅 省教育厅贵州省中等职业学校国家助学金管理实施细则(试行)》(黔财教〔20xx〕94号)等文件精神，加强学校国家助学金资金监督管理，确保国家财政资金安全使用，发挥有效作用。我校积极有序的开展工作，不断完善以国家助学金工作，并成立了助学金工作领导小组，严格按照程序评选，严格按照发放程序组织发放，将助学金名额全部向全校师生公示。且已于20xx年开始按照市财政局、市教育局文件精神，将每次国家助学金全部及时发到学生银行卡中。学校已将历年各班级学生申请表、受理结果、资金发放等有关材料和工作情况建立专门档案，专人管理。

二、学生助学金的评审

我校凡享受国家助学金的学生均符合国家助学金的申请条件。按国家有关文件精神，凡农村户籍中职学生均可申请国家助学金，对x市城市家庭经济困难的学生是通过以下途径认定：属于低保户的;属于残疾人家庭的;下岗失业家庭的;居委会、街道办事处或父母单位出具家庭贫困证明的。我校不存在虚报学生人数、将不符合条件的学生申报套取国家助学金的情况。

三、 我校国家助学金管理与发放工作基本情况

一)、20xx20xx年度报告

20xx20xx年度成立助学金工作领导小组

组 长：彭x(监督、管理)

副组长：李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组 员：

张x(具体负责全国中职学生信息管理系统工作及信息、资料收集、审核、上报工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放)

一、二年级中职各班主任：

06级(1)班罗x、田x、06级(2)班朱x

07级(1)班刘x、07级(2)班孔x、07级(3)班卢x

20xx20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初，我校中等职业学校全日制在校生共x人，其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期，受国家助学金资助对象为06级、07级(共x3人)，具体情况如下：

2)、我校20xx年元月第一次上报应得国家助学金人数x人，(每人两月计x元)收教委拨款x，x元，实际支付人数2x人，付款金额x，x元，本次结清。

3)、第二次上报应得国家助学金人数x人(每人共三个月x0元)，收教委拨款1x，x元，实际支付人数x人，付款金额105，x元，本次结余x元。

二)、20xx20xx年度报告

1、助学金工作领导小组

组 长：彭x(监督、管理)

副组长：李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组 员：

张x(具体负责学生信息、资料收集、审核、上报工作及全国中职学生信息管理系统工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放、专账建立)

一、二年级中职各班主任：

07级(1)班刘x、07级(2)班孔凤珠、07级(3)班卢x

08级(1)班罗x、08级(2)班袁x、07级(3)班周x

2、 20xx-20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初，我校中等职业学校全日制在校生共x人，其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期，受国家助学金资助对象为07级、08级(共271人)，具体情况如下：

2)、20xx-20xx学年度第一学期的助学金：第三次(20xx年7月份)，上报应得国家助学金人数x人(每人x元)收教委拨款x，x元(本期应收拨款1x，x元，除去上期结余x元)实际支付人数x人，支付金额x，x元，本次结余4，x元，两次共结余5，x元。

3)、20xx-20xx学年度第二学期的助学金： 我校20xx年9月至11月第四次受助国家助学金学生人数x人，(每人x元)收教委拨款1x0元。实际发放学生人数261人，发放金额1x元。待发学生x人，待发金额x元(已附带待发学生花名册)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助国家助学金学生人数x人(每人x元)，教委拨款x元。全部发放到学生银行卡上，无结余。

三)、 20xx20xx年度报告

(格式如上面)

四、 我校国家助学金管理程序

根据x市教委、x市财政的指导精神，我校对国家助学金的管理实行申请、审批、报送、发放等严格程序，明确规定国家助学金发放到学生本人银行储蓄卡中，一律不得以实物等形式抵顶或扣减国家助学金。且分门别类地建立专门档案，将学生助学金发放有关凭证和工作情况档案存档备查，确保公平、公正、公开。由于中职学校学生流动性比较大，为了解各班当月享受国家助学金的学生人数，每月由班主任把本班受助学生的名单报送到校资助管理中心，资助管理工作人员根据班主任所报的名单，到班级逐个确认。要求专管员在当月初发送电子表格，纸质报表必须经校领导签字后，加盖公章呈送教育局职教科和财务科。

20xx年开始发放形式为银行卡，为尽量减少学生负担，我校积极与银行协商，在为学生办理国家助学金的存放银行卡时，免收手续费和年费共计10元，让利于学生，为学生提供尽可能多的优惠政策。这些举措都进一步落实和深化了中职学校国家助学金发放与管理。

五、严格执行政策，加强剩余资金管理

自开展国家助学金工作以来，我校认真核实每位学生的申请，详实核对信息，核对受助学生人数，学校对于国家助学金实行财务专业管理。助学金发放后剩余的金额，均存放在学校账户，从未有过虚报人数、弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况，学校从未发生以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金行为。结余助学金及时上报处理。

六、工作中的几点问题

学校的中职资助工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足之处，主要表现在：

1、学生对申请资助需要那些材料不能及时上缴，材料不齐全，个别转学学生的原就读学校故意刁难不及时办理手续，导致不能及时申请助学金。

2、学校至今仍未建立助学金专款专帐管理。

3、学校对于宣传的力度还应加强，让学生有更深的理解和认识

4、我们发现有的学生拿到资助后，有乱花钱的现象，以后我们应对学生进行思想教育，让他们懂得国家资助来之不易，应花在对学习有帮助的地方。

七、 几点建议

1、由于中职生的助学金是以银行卡的形式发放，但目前中职学生年龄偏小，对于银行卡方面的常识较少，常出现银行卡丢失或被盗后不知所措情况。建议适时开展学校和银行组织的讲座活动，帮助学生解决这方面的问题;

2、信息审核过程中，存在着部分学生确实在本校，但与其他学校出现学籍重复不予积极配合且有故意刁难的现象，影响了这一部分学生的助学金发放，建议国家和省教育厅制订针对某些学校学生学籍的专项政策法规。

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一、自查自检范围：

本学院2016—2018年学生资助补助管理情况开展全面自查。

二、自检自查工作主要内容：

  （一）资助对象基础信息核查。重点核查享受奖助学金等资助对象的基本情况，认真排查是否符合省教育厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫办印发的《关于进一步做好我省家庭经济困难学生认定及相关工作的指导意见》（黑教联[2016]30号）中所规定的6类家庭经济困难学生认定条件，是否按规定程序履行认定工作流程。具体内容为2016—2018年家庭经济困难学生认定工作开展情况：

    1.认定依据：认真核查2016—2018年度家庭经济困难学生认定依据（家庭经济困难相关证明原件及复印件）是否齐全，是否按照困难等级排序装订存档；

    2.认定标准：认真核查家庭经济困难学生证明材料与认定等级是否相符，是否存在认定不精准问题；

    3.认定程序：认真核查家庭经济困难学生认定工作是否符合程序，认定结果是否按要求进行公示。

（二）学生资助补助评审工作开展情况。具体内容为2016—2018年学生奖助学金评定工作开展情况：

1.评定依据：认真核查奖助学金评定是否按照规定的条件进行，是否存在应助未助情况；

2.评定标准：认真核查学生资助补助等级是否与困难程度相符；

3.评定程序：认真核查学生奖助学金评定是否坚持公正、公平、公开的原则按程序进行，评定结果是否按要求进行公示。

三、自查自纠工作流程

学院成立以学生工作处主任赵东威老师为组长的自查自纠小组。学生工作处在老师的正确领导下，在部门成员的共同努力下，各年级负责人的积极协助下，自检自查工作顺利开展，有条不紊进行。我院认真核对2016—2018年学生贫困信息备案表以及相关照片档案；认真整理核查纸质版学生贫困材料，贫困材料是否具有实时性，所盖公章是否具有相关效力；认真统计各年级各专业同学2016-2017年所获国家奖学金，国家励志奖学金，哈尔滨师范大学奖学金，国家助学金情况并合计相关金额。后由学生工作处汇总。秉着公平，公正，公开的原则，我院致力将学生奖励资助工作做得更实，更细，更完善。

四、发现的问题及解决方案

1.由于时间问题，早前照片文件档案出现遗失。及时重新拍照，整理档案，妥善保管。

2.由于经验不足，在评选应善良助学金时，将受助同学贫困材料原件上交前，未留备份。将照片档案的照片打印后添加至纸质版档案中。

3.享受低保的同学不一定困难，父母双农的同学也不一定困难。加强关注学生的生活情况，将资助落实在更需要帮助的同学身上。

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中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）19-0282-02

高校国家助学金是国家为了资助贫困大学生完成学业而设置的政策。它在一定程度上解决了贫困大学生的经济问题。但是笔者从事辅导员工作以来，参与了助学金的评定过程，发现在助学金发放上仍然存在不少问题，虽然评定工作都是按照学校管理汇编的文件进行在一定程度上保证了公平性和合理性但是在具体实施过程中确实让每个辅导员都感到力不从心，下面是笔者对国家助学金评定工作中问题剖析和解决方案：

一、国家助学金中存到的问题

1.部分学生诚信意识缺失。由于学校和社会结合的日益紧密，许多学生受到社会上不良风气的影响诚信意识薄弱，为了得到助学金伪造家庭情况贫困证明，更甚者想办法开低保证明、残疾证明，这种行为后果非常严重，一方面让助学金流入非贫困学生的口袋中，让真正需要资助的学生没有得到资助；另一方面对于学校诚信教育和社会诚信工作都是很大的挑战。

2.助学金发放与有关部门监管力度不够。我国各种大学开学时间大概集中在9月份期间，开学后学生进行军训和入学教育，在此期间辅导员和学生，学生和学生之间真正交流的时间很少，而此时助学金评定开始了，班级民主评议和评议小组评议没有真正发挥作用，唯一起作用的就是《贫困学生家庭情况调查表》，由于现在各个家庭的收入多元化，民政局无法做到对每位去盖章的学生进行真正的了解，盖章的随意性很强，从而辅导员在了解学生时根据此表必定存在误差。

3.班级民主评议过程存在争议。在学校管理汇编中提到进行民主评议，但是没有具体的方法借鉴，在评议过程中申请的人数往往多于限定的名额，贫困的认定往往很难以比较，尤其在家庭情况几乎一样的情况下，做到真正地民主很难，再者，在申请助学金时，有的学生善于向同学倾诉家中的不幸，赢得不少同学的同情，有的学生家庭情况很不好，但是由于不爱向任何人诉说，在这种情况下民主评议也存在争议。

4.助学金评定在一定程度上影响班级和谐。每个班级获得助学金的人数有限，使得没有获得助学金的学生心理很不平衡，尤其在临近点的学生心理落差最大，比如每班名额有17名，那么在贫困认定的第18名就没有获得助学金，这位同学很是想不开，总是和第17名进行比较，觉得我们贫困条件差不多为什么我没有得，这样情况下有些学生就觉得班级没有温暖、同学没有同情心等等心理问题。在一定程度上给班级增加了不和谐的音符。

5.助学金评定在不同的专业金额发放需调整。助学金在不同的专业发放中要考虑学生的学费问题，在各个专业中有的专业学费很少，有的专业学费很高，在这种情况下，比如学费很少的专业如果按照一刀切的形式发放助学金，那么按三年都要得助学金的话，不仅能够交清学费还有剩余，而对于那些学费很高的专业，助学金远远不够解决学费问题，基于以上情况出现，笔者认为助学金在总金额不变的情况下，不同的专业按学费比例进行发放。

6.国家助学金对学生的综合素质要求过于低。国家助学金目的是帮助大学生完成学业在这里没有对成绩的要求，也没有对其他素质的要求，这样的做的目的是可以资助更多的贫困大学生，但对学生获得助学金的要求过于低很容易让学生失去奋斗的动力，“温水中的青蛙”是一个很好的例证，而且助学金的总金额数比国家奖学金和励志奖学金要大的多，在这种情况下许多学生开始萌生不劳而获的思想：“学习不必积极，勤工俭学付出多收获少不如申请助学金”，在一定程度上助长了学生的惰性。

二、基于以上情况的解决方案

1.家、校结合增强学生的诚信意识。学生诚信问题不仅仅是学校问题也是每个家庭应该注意的问题，作为家长我们要对孩子的造假行为进行监督和制止，在助学金申请过程中免不了家长的参与，在参与其间家长要对孩子进行诚信教育，不要为了得到有限的资助金，让孩子在未来工作中失去诚信，基于以上问题助学金申请不仅要学生填写诚信书还要家长填写诚信承诺书，这样为助学金申请加了一把关键的锁。再者，学校的诚信教育也要工作做到位。家、校结合层层把关，助学诚信才能有保障。

2.助学金发放与地方政府审核上下衔接。由于助学金金额的不断增长，各地有关单位应该成立专门的贫困情况认定小组负责学生家庭情况调查表的审核，这样的话在一定程度上保证了国家助学金的发放的公平性。

3.每年助学金申请前建立家庭情况问卷档案。学校方面也要每年在申请助学金时做好相应的准备工作新生入学报到完，给学生印发家庭情况问卷，并且附上自己的名字和日期，试卷的问题如下：①家中有几口人，分别从事什么工作，月收入多少？②家住在农村还是城镇？③家中父母是否健康，若否，请说明？④爷爷、奶奶的赡养如何处理的？⑤家中是否有人享受低保，什么原因？⑥本人学费来源，是否有亲属资助？⑦你觉得你家贫困吗？请陈述理由。

通过回答此问卷基本上可以了解每个学生的家庭情况，辅导员可以把这些问卷作为第一手材料存档，并在军训期间进行对部分学生进行抽查即和家长联系询问家中情况，从而确定材料的真实性。这样可以避免学生在开证明时的弄虚作假。

以后每年在评助学金前期，每位申请的同学都要把家庭情况变化以《家庭情况汇报》书面形式交给辅导员，辅导员结合家庭问卷进行相应的调整。

4.民主评议前期多渠道了解学生的家庭情况。我们在民主评议时，首先，以宿舍长牵头的评议小组，对宿舍申请贫困的同学进行电话采访，询问家长情况和每月寄给学生的生活费，做好记录；然后，宿舍同学联名推荐（若弄虚作假给处分）。

5.解决助学金中的不和谐因素。助学金评定之所以存在不和谐因素，在于金额客观而且是不劳而获，这让很多学生心理落差很大。我们在这种情况下，我们除了要对学生进行心理疏导，我们在助学金总金额不变的前提下，扩大助学金的覆盖面，让更多的学生获得资助，这样在一定的程度上缓解班级的不和谐。

三、助学金发放与学校管理相结合

助学金发放帮助了很多贫困学生完成了学业，把助学金发放和学校各项管理相结合，让助学金在资助学生的同时加强学校的学生管理和教育工作，从而发挥助学金的隐性的积极作用，笔者认为可以从以下几个方面结合：

1.助学金发放和勤工俭学相结合。助学金和勤工俭学相结合即从助学金中拿出一部分资金，用来增加勤工俭学的金额。现在各学校勤工俭学的金额远远低于国家助学金的金额，许多家庭困难的学生把解决家庭困难的中心放在了助学金上，对于学校的勤工俭学不愿参与，这让一部分同学在助学金这张温床上滋生惰性，不利于学生的自力更生意识的培养。

2.助学金和学生综合测评相结合。助学金目的是帮助贫困的学生，这些贫困学生必须是积极上进的，这样才正在体现助学金的积极意义，把学生的综合测评成绩作为一个基本的参考依据，综合测评成绩由50%的智育成绩+20%的品德行为成绩+30%的职业技能成绩，是学生综合能力的考察，用综合测评成绩对国家助学金申请的学生进行一次筛选不是为成绩论，而是在激励想获得助学金的学生要积极主动的培养自己各方面的能力，使助学金起到“即授之于鱼，又授之于渔”的作用，让学生在得到资助的同时增长自己的能力，综合测评可以为这点把关。

2.助学金和学生管理规定相结合。助学金发放在资助学生的同时应该起到对学校管理方面增强的作用，助学金和学校管理相结合，可以培养在学校外遵纪守法的好公民，在学校内部培养遵守学校规章制度的好学生。最后，对于那些积极参见勤工俭学的学生我们在评助学金时优先考虑，让每位同学知道“不劳者不获、劳有所获”的道理。

总之，助学金是造福学生的一项工程，是党和国家对家庭经济困难学生的一种关怀，我们在认真学习国家助学金的相关文件精神下，认真了解学生，了解学生的家庭情况，在保证学生思想、学习、生活积极健康发展的情况下，完成助学金的发放，先在实施助学金评定过程要针对不同的问题找出解决的方案，不仅要自己思考还有和不同的系、不同学校的辅导员进行交流，集思广益才能让助学金评定工作日益完善，让真正贫困的学生得到资助，激励学生进步，顺利完成学业。并且借助助学金的隐带动学校的学生管理和教育工作稳步发展。

参考文献：