贫困助学金汇报范文

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一、国家助学金资助内容

（一）芙蓉学院国家助学金资助政策和对象

芙蓉学院根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、《财政部，教育部关于印发的通知》和《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅关于建立健全高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施方案的通知》的文件精神，结合学院实际情况，制定了具体的国家助学金管理暂行办法。

在该办法中，进一步明确了资助标准与资助对象。对象主要是我院在校生中的家庭经济困难者，由于名额和资助面的限制，在这部分学生中还有一些基本的要求，包括思想作风正派，没有反国的不良动机;诚实守信，品德优良，学习刻苦，积极上进，主动参加各项公益活动。我院国家助学金分为三个等级，名额比例是1：1：1，一等助学金每生每年4000元，二等助学金每生每年3000元，三等助学金每生每年2000元。

（二）国家助学金评定程序

首先，学工部按省教育厅的名额分配计划，拟定评选通知，并告知各系学工负责人。系部按要求做好相应的评审工作。

其次，学生本人提出书面申请，递交由学生户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的贫困证明材料，（如有其它情况，可提交县级以上的病历材料，下岗证、低保证、残疾证、烈士证或家庭受灾证明），填写《家庭经济情况调查表》、《家庭经济困难学生认定申请表》及《国家助学金申请表》。

第三、系部初审。系部成立系家庭经济困难学生认定工作组和班级家庭经济困难学生认定评议小组（评议小组以学生辅导员或班主任任组长，学生代表人数不少于班级总人数的20%，每个寝室一名代表，班干部和非班干部各占一定比例），认定结果出来后在全院范围内公示家庭经济困难学生名单及档次，期限是5天。

最后，院学工部审核，报院学生资助工作领导小组审批。系部在规定时间内上交与国家助学金有关的系列材料，院学工部对所报材料进行审核后报院学生资助工作领导小组审批，并在全院范围内公示5天，无异议后，通知系部做好国家助学金系统录入工作，并上报省教育厅备案。

二、国家助学金评定过程中存在的问题

（一）学生对国家助学金的相关政策不了解，导致部分家庭经济困难学生的资助受限。据本人查阅相关论坛以及对学生的调查得知，存在学生对国家助学金不知情、不了解的现象，引起的原因主要是以下几点：一是大一入校在进行学前教育时，学生没有认真听辅导员对学生守则中有关国家助学金的讲解和宣读。二是个别班级的辅导员在进行更换过程中没有做好交接工作;三是个别辅导员准备不充分，在开始评定国家助学金之前没有将有关的文件和要求通知到班，反复宣讲有关政策文件。

（二）部分家庭经济困难学生没有获得助学金资助。主要原因有两个：（1）他们拒绝接受资助：在高校大学生中间，存在一批家庭经济条件差，自尊心强的学生，他们宁愿自己利用课余时间在外面兼职打工赚取生活费，也不愿意同学们知道他们的家庭经济情况;（2）无法提供贫困证明材料;部分学生因为户籍所在地不给他们开贫困证明材料，导致他们放弃申请或者即使写了申请不符合文件要求而遭淘汰。

（三）个别家庭经济条件较好的学生获得国家助学金。即使每一年的助学金在坚持“公平、公开、公正”原则的基础上严格按照相关文件要求进行，但评定结果总是会出现极个别家庭经济条件较好的同学获得资助的情况发生。

（四）个别未申请到助学金的同学内心不平衡，存在抱怨心理。曾经在我所带的班级中，有一名学生在助学金评定结果公示过程中打电话给我，诉说他内心的想法：他的家庭经济条件较差，但大学期间一直在书法协会兼职打工赚钱，月收入大概两千左右。班上的评议小组觉得他有赚钱能力，不是那种需要资助的对象，所以贫困生认定结果中位居末尾，他觉得这样很不公平。

三、国家助学金评定过程中的感性思维

（一）“清”即清楚――首先，作为国家助学金资助工作的主要执行者，辅导员应该清楚的了解有关国家助学金的一系列文件内容。其次，应该清楚每一位写助学金申请的学生的各方面情况，包括家庭经济情况、学习情况、生活情况和心理情况。第三，对评议小组的每位成员的身份和人际关系情况要清晰明确。

（二）“情”即情感投入――首先，作为与学生密切联系的辅导员，应该对国家助学金的评定给予高度的重视，对每一位助学金申请者要投入充足的感情，用心去了解他们，用爱去鼓励他们，用行动去支持他们。其次，抱着对每一位申请者负责的态度，身体力行的参与到整个评定过程。第三、调整心态，淡定以对。在整个评定过程中，可能会出现个别学生情绪激动、直言顶撞辅导员的现象。诚然，辅导员的情绪可能会受到影响，在无意识中可能会对该学生存有敌意或不满。但此时，辅导员更应该及时反思自己的工作。

（三）“请”即请示汇报――首先，在国家助学金评定初期，辅导员接到评定通知，充分思考有关注意事项和流程安排后要及时向上级领导汇报情况，包括助学金的文件要求，名额分配和评定方式等等;其次，评定中期，主动汇报申请者的家庭经济情况以及班级的评选意见，针对出现的问题及时告知上级领导，请示解决办法。最后，国家助学金评定结果确定以后，辅导员要及时了解“民意”，针对反映的情况及时调查，并将反映的内容和调查的结果向领导汇报，提出自己的想法，并征求领导意见，按照领导要求做出调整。

作者简介：王慧（1986-），女，湖南常德人，硕士，研究方向为学生思想政治教育。

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一、资助工作政策宣传贯彻落实情况

1、加强领导，健全领导机构

学院下发了《关于成立家庭困难学生资助工作领导机构的通知》(临职院[2007]45号)，成立了资助工作四级管理机构(院、处、系、班)。国家助学金实行法人代表负责制，书记秦国杰是学院资助工作第一责任人;各系主任均为领导组成员，是本系学生资助工作第一责任人;从不同的管理层面，对学院助学工作各负其责。学院领导组办公室既是资助管理机构，又是处理日常事务和受理咨询举报的的办事机构，办公室主任由学生处处长担任。配备专职人员和专门设备具体负责学生资助工作。

2、领会精神 吃透资助政策，

学院积极组织参与助学资助工作的师生，全面学习国家和省有关助学金资助政策情况，结合学院实际，制定了我院国家助学金管理办法、家庭困难学生的认定以及国家助学金申请、审批、发放工作流程。

3、广泛宣传、家喻户晓

在招生宣传时就将国家这一惠民政策宣传到千家万户，学生进校后，学院又组织班主任在班级进一步广泛宣传，同时也利用教室板报、橱窗、展板等进行宣传，使党的政策深入人心。

二、助学金发放与管理情况

1、规范申请、审核流程

我院制定了《中专学生国家助学金发放管理实施办法》(临职院发[2007]58号)，明确了国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍、在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。国家助学金按学年申请和评定，按月发放。学生进校后以系为单位组织填写《临汾职业技术学院国家助学金申请表》，并递交相关证明材料，学院以系为单位受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学院内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，上交院学生资助办公室，由学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报至临汾市教育局审核。

2、及时规范、发放到人

学校为每位受资助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中。工作中三令五申，一再强调，不得以任何实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。学院为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取押金等费用。学校于财政资助资金到位后，立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查，力求准确无误，及时将国家助学金发放到受助学生手中。我校二00七年秋季学期可以享受的学生2038人所有资助金额已发放到位，二00八年春季学期发放助学金1982人次，所有资助金额共301.5万元已全部发放到位;2009年我院上学期共有受助学生3371人，根据资助资金到位情况分两次发放。第一次资金于1月到帐，计1340250元，我校于3月底把这笔助学金发放到1710名同学银行卡中，平均每生750元，共计发放1282500元;第二次资金因尚未到帐，因此还没有造表发放。

3、建立规范的台帐

学院资助管理办公室建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查，帐目清楚。

4、关于5%经费的提取、管理和使用情况

学院依法办学，规范管理，按照国家有关规定收取学费，并从事业收入中提取部分经费，主要用于困难学生资助和意外伤害赔偿，出台了《关于设立学生意外伤害赔偿和救助基金的实施意见》设立专户进行管理，我院近年已提取了50多万元进入了专户，用于了家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助、意外伤害处理等方面的开支。我院目前为止，已实际支出专项经费计81.6876万元(大写：捌拾壹万陆仟八佰柒拾陆元整)。手续完备，帐目清楚。今后仍将继续按试行办法积极实施校内助学金和特殊困难补助的申请、审核和发放。

三、举报投诉电话的设置和举报投诉的处理。

我院为做好学生资助工作，公开设立举报投诉电话03573087555，设立了院长邮箱和院长热线，对学生举报投诉的事情保证在三个工作日内进行积极调查和妥善处理，确保整个资助评审、公示发放程序的公平、公开、公正。

四、全国中等职业学校信息管理系统应用情况

关于全国中等职业学校信息管理系统的应用，我院领导高度重视，所有的专业会议和统一培训，我们都派专人进行学习，目前系统运行应用情况正常。所有有关学生资助工作的统计报表及情况我们都能做到及时准确上报。

五、学生资助工作的经验和遇到的困难与问题。

我院在学生资助工作中不断摸索，不断总结，形成了一套自己的工作方式方法。在这项工作中，对于学生申请助学金档案，我们采用各系审核，报院资助中心再审，学生处(领导组办公室)最终审核、公示后群众监督的三审一公开办法，同时，定期以系为主自查和不定期院领导抽查相结合的方式，对学生资助管理体系进行全方位的严格管理。

对于家庭困难学生申请各类助学金，我们制定了规范的工作流程，及时准确的掌握全院贫困学生的具体情况。并与主管院领导进行沟通，力争做到尽量及时帮助确实需要帮助的贫困学生。

我院学生人数较多，流动性较大，实行的是院系两级管理体制，学生管理的重点和难点多在教学系部，助学资助管理工作的组织与实施，环节较多，核实学生情况需要一定的时间和工作量，发放过程中难免存在有拖拉现象。同时，全国中等职业学校信息管理系统与国家助学系统目前尚处于逐步成熟、不断完善的阶段，相互衔接不够紧密，逻辑关系不够精准等，又加大了我们的工作任务量和审核负担，希望能够尽快使其更趋完善，操作更加简便，把学生资助工作真正做到更好。

学校资助工作保密自查自评报告【二】 为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业，学校根据《省财政厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》和《京山县贫困学生资助工作管理暂行办法》，全面落实义务教育阶段困难学生享受免费教科书、免除杂费、补助寄宿生生活费政策。下面对资助贫困学生工作情况自查如下：

一、基本情况

20xx年秋季在籍学生共231人。一年级40人，两免生9人，收费标准40元/生，收取31人教科书金额1240元，20xx年人平退教科书金额17元，共退527元;二年级37人，两免生6人，收费标准40元/生，收取31人教科书金额1240元，20xx年人平退教科书金额17.5元，共退542.5元;三年级39人，两免生11人，收费标准85元/生，收取38人教科书金额3145元，20xx年人平退教科书金额31.2元，共退1154.4元;四年级38人，两免生8人，收费标准85元/生，收取30人教科书金额2550元，20xx年人平退教科书金额31.5元，共退945元;五年级43人，两免生9人，收费标准85元/生，收取34人教科书金额2890元，20xx年人平退教科书金额35.5元，共退1207元;六年级34人，两免生6人，收费标准85元/生，收取28人教科书金额2380元，20xx年人平退教科书金额36元，共退1008元。总计退款5383.9元。

20xx年在籍学生236人，住宿生124人，贫困寄宿生生活费补助标准500元/人，贫困寄宿生15人，共发放7500元。

20xx年在籍学生228人，住宿生118人，贫困寄宿生生活费补助标准500元/人，贫困寄宿生35人，共发放17500元。

20xx年在籍学生218人，住宿生110人，贫困寄宿生生活费补助标准615元/人，贫困寄宿生25人，共发放15375元。

20xx年在籍学生140人，住宿生76人，贫困寄宿生生活费补助标准750元/人，贫困寄宿生15人，共发放11250元。

二、主要做法

1、宣传资助政策。

在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。

2、成立资助贫困学生评审领导小组

资助工作政策性强，为了把工作做到公平、公正、公开，把好事办好，让群众满意，社会满意，让最困难的家庭子女受益，学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员的评审领导小组，健全监管机制，确保专项资金落到实处，顺利推进义务教育阶段资助政策，体现资助政策的公平、公正、公开的原则，保证贫困家庭寄宿生生活不受经济影响，能认真学习、完成学业。

3、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生，并优先考虑以下几类：

(1)、孤儿(含艾滋孤儿)、烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;

(2)、父母一方已亡，生活十分困难的;

(3)、父母双残或单残，造成家庭经济困难的;

(4)、遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的;

(5)、家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的;

(6)、残疾家庭子女、残疾学生;

(7)、家庭被镇民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。

(8)、双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。

(9)、低收入、家庭经济绝对贫困，无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。

3、资助对象认定程序。

(1)、公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

(2)、资助申请。贫困家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。

(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示;公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。

(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，填写好《京山县贫困学生认定汇总表》上报。

(5)、资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。

4、享受资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整。

三、存在的问题及改进办法

1、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。

2、资助名额有限，致使少数贫困学生暂时不能享受资助。

资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，学校将关爱留守生，教师访万家活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个学生家庭宣传政策，全面了解学生的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意

学校资助工作保密自查自评报告【三】 根据 《x省教育厅关于开展民办中等职业学校国家助学金资金管理情况检查的通知》(x教民办发[20xx]84号)，按实际情况，现特将我校中职助学金工作自查汇报如下：

一、指导思想

自20xx年底国家开展中职学生助学金工作以来，在x市教育主管单位的关心和支持下，我校认真贯彻财政部、教育部制订的关于《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财、教【20xx】84号)、《省财政厅 省教育厅贵州省中等职业学校国家助学金管理实施细则(试行)》(黔财教〔20xx〕94号)等文件精神，加强学校国家助学金资金监督管理，确保国家财政资金安全使用，发挥有效作用。我校积极有序的开展工作，不断完善以国家助学金工作，并成立了助学金工作领导小组，严格按照程序评选，严格按照发放程序组织发放，将助学金名额全部向全校师生公示。且已于20xx年开始按照市财政局、市教育局文件精神，将每次国家助学金全部及时发到学生银行卡中。学校已将历年各班级学生申请表、受理结果、资金发放等有关材料和工作情况建立专门档案，专人管理。

二、学生助学金的评审

我校凡享受国家助学金的学生均符合国家助学金的申请条件。按国家有关文件精神，凡农村户籍中职学生均可申请国家助学金，对x市城市家庭经济困难的学生是通过以下途径认定：属于低保户的;属于残疾人家庭的;下岗失业家庭的;居委会、街道办事处或父母单位出具家庭贫困证明的。我校不存在虚报学生人数、将不符合条件的学生申报套取国家助学金的情况。

三、 我校国家助学金管理与发放工作基本情况

一)、20xx20xx年度报告

20xx20xx年度成立助学金工作领导小组

组 长：彭x(监督、管理)

副组长：李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组 员：

张x(具体负责全国中职学生信息管理系统工作及信息、资料收集、审核、上报工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放)

一、二年级中职各班主任：

06级(1)班罗x、田x、06级(2)班朱x

07级(1)班刘x、07级(2)班孔x、07级(3)班卢x

20xx20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初，我校中等职业学校全日制在校生共x人，其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期，受国家助学金资助对象为06级、07级(共x3人)，具体情况如下：

2)、我校20xx年元月第一次上报应得国家助学金人数x人，(每人两月计x元)收教委拨款x，x元，实际支付人数2x人，付款金额x，x元，本次结清。

3)、第二次上报应得国家助学金人数x人(每人共三个月x0元)，收教委拨款1x，x元，实际支付人数x人，付款金额105，x元，本次结余x元。

二)、20xx20xx年度报告

1、助学金工作领导小组

组 长：彭x(监督、管理)

副组长：李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组 员：

张x(具体负责学生信息、资料收集、审核、上报工作及全国中职学生信息管理系统工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放、专账建立)

一、二年级中职各班主任：

07级(1)班刘x、07级(2)班孔凤珠、07级(3)班卢x

08级(1)班罗x、08级(2)班袁x、07级(3)班周x

2、 20xx-20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初，我校中等职业学校全日制在校生共x人，其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期，受国家助学金资助对象为07级、08级(共271人)，具体情况如下：

2)、20xx-20xx学年度第一学期的助学金：第三次(20xx年7月份)，上报应得国家助学金人数x人(每人x元)收教委拨款x，x元(本期应收拨款1x，x元，除去上期结余x元)实际支付人数x人，支付金额x，x元，本次结余4，x元，两次共结余5，x元。

3)、20xx-20xx学年度第二学期的助学金： 我校20xx年9月至11月第四次受助国家助学金学生人数x人，(每人x元)收教委拨款1x0元。实际发放学生人数261人，发放金额1x元。待发学生x人，待发金额x元(已附带待发学生花名册)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助国家助学金学生人数x人(每人x元)，教委拨款x元。全部发放到学生银行卡上，无结余。

三)、 20xx20xx年度报告

(格式如上面)

四、 我校国家助学金管理程序

根据x市教委、x市财政的指导精神，我校对国家助学金的管理实行申请、审批、报送、发放等严格程序，明确规定国家助学金发放到学生本人银行储蓄卡中，一律不得以实物等形式抵顶或扣减国家助学金。且分门别类地建立专门档案，将学生助学金发放有关凭证和工作情况档案存档备查，确保公平、公正、公开。由于中职学校学生流动性比较大，为了解各班当月享受国家助学金的学生人数，每月由班主任把本班受助学生的名单报送到校资助管理中心，资助管理工作人员根据班主任所报的名单，到班级逐个确认。要求专管员在当月初发送电子表格，纸质报表必须经校领导签字后，加盖公章呈送教育局职教科和财务科。

20xx年开始发放形式为银行卡，为尽量减少学生负担，我校积极与银行协商，在为学生办理国家助学金的存放银行卡时，免收手续费和年费共计10元，让利于学生，为学生提供尽可能多的优惠政策。这些举措都进一步落实和深化了中职学校国家助学金发放与管理。

五、严格执行政策，加强剩余资金管理

自开展国家助学金工作以来，我校认真核实每位学生的申请，详实核对信息，核对受助学生人数，学校对于国家助学金实行财务专业管理。助学金发放后剩余的金额，均存放在学校账户，从未有过虚报人数、弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况，学校从未发生以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金行为。结余助学金及时上报处理。

六、工作中的几点问题

学校的中职资助工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足之处，主要表现在：

1、学生对申请资助需要那些材料不能及时上缴，材料不齐全，个别转学学生的原就读学校故意刁难不及时办理手续，导致不能及时申请助学金。

2、学校至今仍未建立助学金专款专帐管理。

3、学校对于宣传的力度还应加强，让学生有更深的理解和认识

4、我们发现有的学生拿到资助后，有乱花钱的现象，以后我们应对学生进行思想教育，让他们懂得国家资助来之不易，应花在对学习有帮助的地方。

七、 几点建议

1、由于中职生的助学金是以银行卡的形式发放，但目前中职学生年龄偏小，对于银行卡方面的常识较少，常出现银行卡丢失或被盗后不知所措情况。建议适时开展学校和银行组织的讲座活动，帮助学生解决这方面的问题;

2、信息审核过程中，存在着部分学生确实在本校，但与其他学校出现学籍重复不予积极配合且有故意刁难的现象，影响了这一部分学生的助学金发放，建议国家和省教育厅制订针对某些学校学生学籍的专项政策法规。

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一、自查自检范围：

本学院2016—2018年学生资助补助管理情况开展全面自查。

二、自检自查工作主要内容：

  （一）资助对象基础信息核查。重点核查享受奖助学金等资助对象的基本情况，认真排查是否符合省教育厅、省财政厅、省民政厅、省扶贫办印发的《关于进一步做好我省家庭经济困难学生认定及相关工作的指导意见》（黑教联[2016]30号）中所规定的6类家庭经济困难学生认定条件，是否按规定程序履行认定工作流程。具体内容为2016—2018年家庭经济困难学生认定工作开展情况：

    1.认定依据：认真核查2016—2018年度家庭经济困难学生认定依据（家庭经济困难相关证明原件及复印件）是否齐全，是否按照困难等级排序装订存档；

    2.认定标准：认真核查家庭经济困难学生证明材料与认定等级是否相符，是否存在认定不精准问题；

    3.认定程序：认真核查家庭经济困难学生认定工作是否符合程序，认定结果是否按要求进行公示。

（二）学生资助补助评审工作开展情况。具体内容为2016—2018年学生奖助学金评定工作开展情况：

1.评定依据：认真核查奖助学金评定是否按照规定的条件进行，是否存在应助未助情况；

2.评定标准：认真核查学生资助补助等级是否与困难程度相符；

3.评定程序：认真核查学生奖助学金评定是否坚持公正、公平、公开的原则按程序进行，评定结果是否按要求进行公示。

三、自查自纠工作流程

学院成立以学生工作处主任赵东威老师为组长的自查自纠小组。学生工作处在老师的正确领导下，在部门成员的共同努力下，各年级负责人的积极协助下，自检自查工作顺利开展，有条不紊进行。我院认真核对2016—2018年学生贫困信息备案表以及相关照片档案；认真整理核查纸质版学生贫困材料，贫困材料是否具有实时性，所盖公章是否具有相关效力；认真统计各年级各专业同学2016-2017年所获国家奖学金，国家励志奖学金，哈尔滨师范大学奖学金，国家助学金情况并合计相关金额。后由学生工作处汇总。秉着公平，公正，公开的原则，我院致力将学生奖励资助工作做得更实，更细，更完善。

四、发现的问题及解决方案

1.由于时间问题，早前照片文件档案出现遗失。及时重新拍照，整理档案，妥善保管。

2.由于经验不足，在评选应善良助学金时，将受助同学贫困材料原件上交前，未留备份。将照片档案的照片打印后添加至纸质版档案中。

3.享受低保的同学不一定困难，父母双农的同学也不一定困难。加强关注学生的生活情况，将资助落实在更需要帮助的同学身上。

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中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）19-0282-02

高校国家助学金是国家为了资助贫困大学生完成学业而设置的政策。它在一定程度上解决了贫困大学生的经济问题。但是笔者从事辅导员工作以来，参与了助学金的评定过程，发现在助学金发放上仍然存在不少问题，虽然评定工作都是按照学校管理汇编的文件进行在一定程度上保证了公平性和合理性但是在具体实施过程中确实让每个辅导员都感到力不从心，下面是笔者对国家助学金评定工作中问题剖析和解决方案：

一、国家助学金中存到的问题

1.部分学生诚信意识缺失。由于学校和社会结合的日益紧密，许多学生受到社会上不良风气的影响诚信意识薄弱，为了得到助学金伪造家庭情况贫困证明，更甚者想办法开低保证明、残疾证明，这种行为后果非常严重，一方面让助学金流入非贫困学生的口袋中，让真正需要资助的学生没有得到资助；另一方面对于学校诚信教育和社会诚信工作都是很大的挑战。

2.助学金发放与有关部门监管力度不够。我国各种大学开学时间大概集中在9月份期间，开学后学生进行军训和入学教育，在此期间辅导员和学生，学生和学生之间真正交流的时间很少，而此时助学金评定开始了，班级民主评议和评议小组评议没有真正发挥作用，唯一起作用的就是《贫困学生家庭情况调查表》，由于现在各个家庭的收入多元化，民政局无法做到对每位去盖章的学生进行真正的了解，盖章的随意性很强，从而辅导员在了解学生时根据此表必定存在误差。

3.班级民主评议过程存在争议。在学校管理汇编中提到进行民主评议，但是没有具体的方法借鉴，在评议过程中申请的人数往往多于限定的名额，贫困的认定往往很难以比较，尤其在家庭情况几乎一样的情况下，做到真正地民主很难，再者，在申请助学金时，有的学生善于向同学倾诉家中的不幸，赢得不少同学的同情，有的学生家庭情况很不好，但是由于不爱向任何人诉说，在这种情况下民主评议也存在争议。

4.助学金评定在一定程度上影响班级和谐。每个班级获得助学金的人数有限，使得没有获得助学金的学生心理很不平衡，尤其在临近点的学生心理落差最大，比如每班名额有17名，那么在贫困认定的第18名就没有获得助学金，这位同学很是想不开，总是和第17名进行比较，觉得我们贫困条件差不多为什么我没有得，这样情况下有些学生就觉得班级没有温暖、同学没有同情心等等心理问题。在一定程度上给班级增加了不和谐的音符。

5.助学金评定在不同的专业金额发放需调整。助学金在不同的专业发放中要考虑学生的学费问题，在各个专业中有的专业学费很少，有的专业学费很高，在这种情况下，比如学费很少的专业如果按照一刀切的形式发放助学金，那么按三年都要得助学金的话，不仅能够交清学费还有剩余，而对于那些学费很高的专业，助学金远远不够解决学费问题，基于以上情况出现，笔者认为助学金在总金额不变的情况下，不同的专业按学费比例进行发放。

6.国家助学金对学生的综合素质要求过于低。国家助学金目的是帮助大学生完成学业在这里没有对成绩的要求，也没有对其他素质的要求，这样的做的目的是可以资助更多的贫困大学生，但对学生获得助学金的要求过于低很容易让学生失去奋斗的动力，“温水中的青蛙”是一个很好的例证，而且助学金的总金额数比国家奖学金和励志奖学金要大的多，在这种情况下许多学生开始萌生不劳而获的思想：“学习不必积极，勤工俭学付出多收获少不如申请助学金”，在一定程度上助长了学生的惰性。

二、基于以上情况的解决方案

1.家、校结合增强学生的诚信意识。学生诚信问题不仅仅是学校问题也是每个家庭应该注意的问题，作为家长我们要对孩子的造假行为进行监督和制止，在助学金申请过程中免不了家长的参与，在参与其间家长要对孩子进行诚信教育，不要为了得到有限的资助金，让孩子在未来工作中失去诚信，基于以上问题助学金申请不仅要学生填写诚信书还要家长填写诚信承诺书，这样为助学金申请加了一把关键的锁。再者，学校的诚信教育也要工作做到位。家、校结合层层把关，助学诚信才能有保障。

2.助学金发放与地方政府审核上下衔接。由于助学金金额的不断增长，各地有关单位应该成立专门的贫困情况认定小组负责学生家庭情况调查表的审核，这样的话在一定程度上保证了国家助学金的发放的公平性。

3.每年助学金申请前建立家庭情况问卷档案。学校方面也要每年在申请助学金时做好相应的准备工作新生入学报到完，给学生印发家庭情况问卷，并且附上自己的名字和日期，试卷的问题如下：①家中有几口人，分别从事什么工作，月收入多少？②家住在农村还是城镇？③家中父母是否健康，若否，请说明？④爷爷、奶奶的赡养如何处理的？⑤家中是否有人享受低保，什么原因？⑥本人学费来源，是否有亲属资助？⑦你觉得你家贫困吗？请陈述理由。

通过回答此问卷基本上可以了解每个学生的家庭情况，辅导员可以把这些问卷作为第一手材料存档，并在军训期间进行对部分学生进行抽查即和家长联系询问家中情况，从而确定材料的真实性。这样可以避免学生在开证明时的弄虚作假。

以后每年在评助学金前期，每位申请的同学都要把家庭情况变化以《家庭情况汇报》书面形式交给辅导员，辅导员结合家庭问卷进行相应的调整。

4.民主评议前期多渠道了解学生的家庭情况。我们在民主评议时，首先，以宿舍长牵头的评议小组，对宿舍申请贫困的同学进行电话采访，询问家长情况和每月寄给学生的生活费，做好记录；然后，宿舍同学联名推荐（若弄虚作假给处分）。

5.解决助学金中的不和谐因素。助学金评定之所以存在不和谐因素，在于金额客观而且是不劳而获，这让很多学生心理落差很大。我们在这种情况下，我们除了要对学生进行心理疏导，我们在助学金总金额不变的前提下，扩大助学金的覆盖面，让更多的学生获得资助，这样在一定的程度上缓解班级的不和谐。

三、助学金发放与学校管理相结合

助学金发放帮助了很多贫困学生完成了学业，把助学金发放和学校各项管理相结合，让助学金在资助学生的同时加强学校的学生管理和教育工作，从而发挥助学金的隐性的积极作用，笔者认为可以从以下几个方面结合：

1.助学金发放和勤工俭学相结合。助学金和勤工俭学相结合即从助学金中拿出一部分资金，用来增加勤工俭学的金额。现在各学校勤工俭学的金额远远低于国家助学金的金额，许多家庭困难的学生把解决家庭困难的中心放在了助学金上，对于学校的勤工俭学不愿参与，这让一部分同学在助学金这张温床上滋生惰性，不利于学生的自力更生意识的培养。

2.助学金和学生综合测评相结合。助学金目的是帮助贫困的学生，这些贫困学生必须是积极上进的，这样才正在体现助学金的积极意义，把学生的综合测评成绩作为一个基本的参考依据，综合测评成绩由50%的智育成绩+20%的品德行为成绩+30%的职业技能成绩，是学生综合能力的考察，用综合测评成绩对国家助学金申请的学生进行一次筛选不是为成绩论，而是在激励想获得助学金的学生要积极主动的培养自己各方面的能力，使助学金起到“即授之于鱼，又授之于渔”的作用，让学生在得到资助的同时增长自己的能力，综合测评可以为这点把关。

2.助学金和学生管理规定相结合。助学金发放在资助学生的同时应该起到对学校管理方面增强的作用，助学金和学校管理相结合，可以培养在学校外遵纪守法的好公民，在学校内部培养遵守学校规章制度的好学生。最后，对于那些积极参见勤工俭学的学生我们在评助学金时优先考虑，让每位同学知道“不劳者不获、劳有所获”的道理。

总之，助学金是造福学生的一项工程，是党和国家对家庭经济困难学生的一种关怀，我们在认真学习国家助学金的相关文件精神下，认真了解学生，了解学生的家庭情况，在保证学生思想、学习、生活积极健康发展的情况下，完成助学金的发放，先在实施助学金评定过程要针对不同的问题找出解决的方案，不仅要自己思考还有和不同的系、不同学校的辅导员进行交流，集思广益才能让助学金评定工作日益完善，让真正贫困的学生得到资助，激励学生进步，顺利完成学业。并且借助助学金的隐带动学校的学生管理和教育工作稳步发展。

参考文献：

篇5

1.基本情况

在2019年度开展0-18周岁人口受教育状况全面排查的基础上，2020年5月20日前，摸排出今年适龄儿童入学人员信息;通过省扶贫系统与学籍管理系统比对，筛选出义务教育阶段疑似不能到校上学残疾儿童信息，纳入送教上门工作范围。通过摸排，切实做到底子清、人数准、去向明，不漏一户一人。

2.主要做法及成效

一是继续落实各级管理责任体系，建立控辍保学动态监测、报告和台账销号、督查考核制度。

二是按照“普通学校随班就读、特教学校集中就读、重残儿送教上门”方式保障义务教育适龄儿童全员就学,并保证“送教上门”服务质量和实施效果。

三是通过学籍库与县贫困人口库、学生资助系统等比对，确定出资助对象。截至2020年4月30日，高中阶段建档立卡家庭经济困难学生国家助学金、免学费，中职建档立卡贫困学生助学金，义务教育阶段建档立卡贫困学生补助生活费四项补助已全部发放到位。

3.下一步工作安排

一是动态跟踪适龄儿童就学情况，重点关注农村留守儿童、建档立卡户子女、残疾儿童少年等群体就学情况，发现问题，逐人分类解决。

篇6

“注册入学”是江苏省为进一步扩大高校招生自主权而进行的“分类考试、综合评价、多元录取”高校招生模式改革的全新探索。参加普通高校招生全国统一考试、未被统一录取批次录取，且取得全部七门科目学业水平测试成绩的普高学生，可申请注册入学，2011年江苏省注册录取学生25580人。有调查表明，经济资源的匮乏直接影响了农村考生报考志愿的取向。名牌院校热门专业的分数和学费往往高于一般学校和专业。冷门专业和院校，像农林师范类院校，不仅有学校的各项补助，而且还有降分的优惠。这部分学生之所以选择公办院校的注册专业入学，民办院校高昂的费用让他们望而却步也是很重要的一个原因。而江苏畜牧兽医职业技术学院农产品质量检测专业的录取情况也印证了这一点。该专业共录取新生115人，其中苏北生源学生84人，递交贫困申请和提供贫困证明的学生53人，申请学生比例占总人数的46.1%，申请人数面广量大。

大一新生刚入校，很多辅导员暂时只能通过学生自己带来的相关证明，作初步认定，因此在一年级也容易出现认定不准确，给予补助不完全恰当的现象。为更加科学、规范、准确地认定贫困生身份，也为了能做到公平、公正、合理地分配国家赋予的资助资源，切实保证学校各项资助政策和措施真正落实到贫困生，下面来谈谈在2011级注册新生中开展贫困认定工作的一些措施，以期达到抛砖引玉的作用。

一、未雨绸缪，早作准备

开学之前，本人在获知确定担任该专业的辅导员工作后，为把工作做到前面，在新生尚未入校之前，先将该专业录取的学生名册及相关信息进行了仔细的查阅，获取了第一手资料。根据查阅情况，采用随机的方式在苏北生源中抽取部分学生的家庭电话进行联系，询问家庭基本情况，如父母职业，子女多少等，同时了解学生入学准备工作如何，家庭有没有什么困难，提醒报到途中注意事项。通过与家长的沟通了解了学生家庭的相关信息，并做相应的记录。通过以上方式，初步的了解学生的个人信息，熟悉了个别学生家庭情况，为后续认定工作的开展打下了基础。

二、细致入微，详细了解

新生入学报到时，通过仔细观察学生及一同前来报到的父母，向他们提供本人的联系方式，并与其进行简单的交流。同时将办完手续的学生及家长集中，进行直接面对面的交流。通过交流得知一部分学生申请到了生源地助学贷款，而另外一部分学生因各方面原因未能申请到，所缴学费有是东拼西凑的，甚至有的是办理的商业贷款。

报到当晚，前往各个新生宿舍进行检查，部分家长还在学生宿舍帮助整理内务，这样又进行了一对一的交流。交流后得知有的家长因旅店住宿费用高，而同子女挤在一张床上，有的父母身上也仅留返程的路费，有的家庭有多子女都在读书。通过此次交流，对班级学生的信息的掌握更加翔实，对学生的家庭情况又有了更加细致的了解。

三、多管齐下，力争全面

军训期间，每天两次前往训练现场，利用休息时间与学生交流。同时安排班主任助理、班级临时负责人、班级信息员平时注意观察学生的衣着穿戴、言行举止，留意他们的消费档次和水平。利用学生会晚上检查宿舍机会，收集有用信息。深入食堂，宿舍等地与学生交流。利用国庆假期到校看望未回家学生，了解到有部分贫困学生没有外出游玩，而是在学校周围饭店、超市做兼职，这也着实让笔者感到震惊。当得知有个学生除了饭卡里面有一两百元外，身上一分钱也没有时，第一时间给他介绍了兼职工作，从某种程度上缓解了该学生的窘境。通过多管齐下，将获取的信息分类整理，去伪存真。

在获取大量信息的基础上，以表格形式建立了贫困学生详细的数据信息，内容包括以下几个方面：学生生源区域，是苏北经济欠发达地区，还是其他经济落后地方的学生；家庭结构如何，包括是否孤儿、单亲、残疾家庭、家庭人口数、家庭成员患病需要治疗人数及负担子女上学情况等；经济状况，包括家庭主要经济来源情况、人均收入情况、负债情况、是否享有最低生活保障等。该表内容详细，一目了然，从整体上对班级贫困学生的家庭境况有了更加全面而又准确的了解和掌握。再通过重点信息的比对，罗列出获得助学金条件的先后次序，如优先考虑父母双亡或单亲家庭的学生，再考虑父母年迈、患病、残疾致使丧失部分或全部劳动能力的学生家庭等。通过对贫困学生家庭情况的比对分析，根据上述次序，对申请学生进行分类建档，确定贫困等级。该优先原则在班会上公布后，班级学生均无异议。

四、正确引导，润物无声

国庆返校，收取了学生生源地民政部门、乡镇街道办事处或其父母所在单位出具的贫困证明及个人撰写的助学金申请。鉴于以往出现开具贫困证明的相关组织和单位把关不严，工作不负责，认定随意性，而导致一些家境尚好的学生获得了助学金的情况。此外，还存在部分学生申请动机不纯、诚信不够的情况，见贫困补助金额较大，心存侥幸，骗取助学金用来挥霍的情况。为此，专门组织了主题班会，向全体学生宣讲了国家的助学政策及申请条件，对他们进行诚信教育，端正申请动机。通过教育也让全体学生明白，诚信是中华民族的美德，是人生宝贵的“名片”，是一个人道德水平的标准，是一名优秀大学生必备的基本道德素质，也在班级中营造了诚信光荣的舆论氛围。晓之以情，动之以理，引导他们要谦虚礼让，让助学金助学帮困的作用得以真正发挥。同时，对申请动机不纯，提供虚假材料骗取助学名额的学生将给予一定的纪律处分。

五、考虑周全，有效沟通

以往贫困生的评选过程难免会要求申请者当众历数了自己的不幸和家庭的困难才得以证明自己的“清白”，这无疑会触及他们的痛处，伤及申请者的自尊。贫困生们迫切需要经济上的援助，但是他们更需要人们的理解和尊重，加之爱只有出于真心才能真实，才容易被接受，所以要注意帮助贫困生的方式。加之随着高校在校生数量的快速增加，贫困生的绝对人数不断上升。一种新的“贫困现象”悄然而生—— 一些贫困大学生在承受经济压力的同时又面临着“心理贫困”的危机即“双困生”的存在。这让高校辅导员在助学金评选过程中不得不谨慎行事，一旦措辞不妥，用语不当，都可能会对贫困学生造成伤害。考虑到这个因素，为了消除贫困同学的思想顾虑，笔者采取了要求贫困学生及部分学生代表参加的小型评选会，这样既能保证评选的公平性，又能最大限度顾及贫困学生的感受。因到场学生大都是助学金的申请者，大家各有困难，大家是站在相同的起点，相互之间不会有歧视和被歧视的嫌疑，一时间，大家放下了包袱，将每个人的家庭基本情况和面临困难介绍的准确而详细。介绍结束后，出现了互谦互让的局面，一些学生主动放弃申请，理由只有一个，其他同学更需要这个助学金。场面让我感动不已，一些同学也不禁潸然泪下。

六、人助自助，心怀感恩

罗曼·罗兰说：“清贫，不但是思想的导师，也是风格的导师，它使精神和肉体都知道什么叫淡泊。”贫穷不是过错，不是弱点，也不是自身的缺点，把贫困当成不奋斗的借口才是错。评选结束后，笔者又召开了贫困生专题会议，会上介绍了以往贫困生当中自强不息的例子，同时也列举了一些自甘堕落的反面教训。引导学生在对待贫困问题上不要坐、等、靠、要，而是要“自己救自己”，不能人穷志短，而是要其他同学宣示一种自立信念。

在此基础上，借鉴南京大学的贫困生社团天健社、爱德协会等学生社团的基础上，成立了以班级所有贫困生为成员的“自助社”。贫困生在人格特质上更多表现为内向、谨慎、情绪不稳定，参与社会的程度较低等特征，而“自助社”的建立为他们提供了一个交流的平台，同时也给贫困学生提供了舞台，为他们创造了充分展示自己特长的机会。

除此之外，参考南京师范大学“爱心绿卡”制度，在该专业贫困生中间开展“受助者助人”、“爱心传递”等感恩活动。号召他们资助自己周围的困难对象，组织他们到儿童福利院、敬老院做些公益活动。以期通过这些活动，帮助贫困生认识到，自己已经得到资助，但还有一些与自己一样困难甚至比自己更困难的人没有得到资助，让他们通过公益活动在奉献社会中升华自己。并将每次爱心活动的时长记录造册，也作为下一年度接收资助的必要条件之一。

七、严于律己，相互监督

受当前社会心理普遍浮躁的影响，一些大学生只追求物质享乐，不重视个人精神上的提升。有的贫困大学生为了追逐时尚和流行在生活中盲目与他人攀比，有的沉溺网络，荒废学业，有的甚至偷盗他人财物走上犯罪的道路。为加强对贫困学生的监督管理，提出所有参与人都是责任人，要相互监督，不能用助学金请客铺张，要用到刀刃上，要求他们定期以书面的形式汇报自己的学习、生活情况。重点关注学生所获资助金的实际流向，动态了解学生饭卡的月实际消费额。

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（一）资金落实方面

在被调查的贫困资助生里，他们都顺利拿到了资助金，多数幼儿家长都能正常使用它，为幼儿购置生活用品和学习用品。

（二）落实资助政策方面

幼儿园努力完善助学体系，力求公平公正；根据幼儿家长所写的家庭情况和在园生活表现确定贫困生名额及贫困等级；及时公示，提高监督力度。

二、存在的问题及面临的形势

（一）家庭经济困难的幼儿资格认定存在着问题。

在评定家庭经济困难的幼儿的工作中，由于评定的时间短，不能很好地深入调查申请困难资助幼儿的家庭情况，尤其是新入园的幼儿，以至于得那些家庭经济真正贫困的学生得不到国家和社会对他们的帮助和扶持。

（二）现行的资金拨付和管理使用存在着问题。例如不能全程监督管理资助金的使用情况是否是用于贫困幼儿的生活和学习。

（三）各班级落实家庭经济困难幼儿出现的问题：对于幼儿家长提出的困难申请不能全部辨别其真实性，不能对幼儿的家庭情况进行有针对性的实地考察；同时也不能保证受资助的学生将助学金完全用于自己日常的学习生活中。

潜在的矛盾：有些被选为家庭经济困难的幼儿对于自己受国家和社会的资助的情况产生理所应当的心理。而没有选上的幼儿家长产生消极心理。

三、措施及建议

为保证被资助幼儿的资金能够准确落实，确保他们能够正常入园，完享受学前教育，我园所采取的资助家庭经济困难的学生的做法主要有以下几个方面：

（一）建立动态资助手段

幼儿园有关负责人应关注幼儿家庭及生活状况的动态发展，及时调整幼儿资助的方向，把资助适时落实到每一位真正需要帮助的幼儿手 中，杜绝“等明年或下一批再资助”的资助方式。

（二）受资助幼儿及家长的感恩意识和心理健康的教育

可开展相关的主题活动，，提高困难幼儿家长的综合素质，避免受资助幼儿对助学金的依赖心理。

（三）建立监督小组

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关键词：家庭经济困难的学生；认定问题；应对措施

国家高度重视家庭经济困难学生的资助问题，近年来采取了一系列措施，对普通高等学校家庭经济困难学生设立助学奖学金，实施国家助学贷款等政策，使绝大部分家庭经济困难的学生有学可上、有学能上。教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难的学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）中明确指出了高校家庭经济困难学生的概念、认定材料、认定程序和认定方法。

高校在开展家庭经济困难的学生资格认定工作中也存在一些问题，改进和完善家庭经济困难学生资格认定工作是公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难的学生身上的重要保障。现从以下几点谈一下高校家庭经济困难学生认定方面存在的问题和措施：

一、认定材料不真实

近年来，新资助政策颁布后，资助范围扩大，资助额度进一步增加。国家奖学金每人8000元， 省政府奖学金每人6000元，国家励志奖学金每人5000元，国家助学金分别为4000元、3000元和2000元，另外各高校还有院助学金、奖学金不等。在经济利益的驱使下，一些学生为了说明家庭经济情况到户口所在地乡、镇或街道民政部门开具学生家庭情况证明，而这些调查表和证明材料却很难体现其真实性准确性。地方政府在没有详细了解学生家庭经济状况的情况下，随意出具困难证明；或者有的学生找关系、托熟人等手段拿到困难证明，而高校也缺乏相应的责任追究政策，给认定工作造成很大困难，从而影响了真正贫困学生的正当权益。同时，一些性格内向、自卑的家庭困难学生不愿主动说明家庭经济情况，往往会失去受资助的机会。

二、认定程序需要进一步改进

有些高校在接到贫困生认定通知后，先是由本班学生个人提出申请，后在本班组成评议小组对申请学生进行评定，辅导员根据认定小组的意见进行审核，交学校审批。认定程序一般是出具困难证明，学生申请自述，参照日常消费情况，通过谈心、班会等形式给予确定。在认定过程中，要求评议小组的学生本着公平、公正的心参与评议，但在实际操作中，同学、老师的主观印象作为评判标准，同学之间的关系对于参与评议的学生影响较大，更有甚者，一些同学利用各种关系来使自己当上“贫困生”，混入受资助的范围之中。

有些高校采取按各院系在校生的人数多少分配指标，而不是根据各院系家庭经济困难学生的真实人数来分配名额，从而使一些家庭经济困难人数较多院系由于名额的不足，一部分贫困生享受不了资助。而一些名额偏多的院系，只能降低认定标准，致使一些家庭情况较好的学生也得到了资助，不能真正地达到认定工作的目的。

三、加强诚信及感恩教育

贫困生认定工作中，有些学生通过各种渠道办的假调查表和假证明材料，反映了当代大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。高校各层面要采取切实措施加强诚信及感恩教育，引导学生树立正确的人生观、价值观。积极引导学生学会认认真真做事、踏踏实实做人的品质。要形成一个观念，需要一个环境，需要良好的舆论导向。学生们的课程有《论语》的内容，让同学们分享读后感，对孔子的“人无信，不知其可也”互相讨论，激发学生们的诚信意识。还从课堂内容出发，展开讨论延伸，征集诚信感恩格言集锦、诚信小故事，并在班内广泛宣传，营造良好氛围，使学生有把机会留给最需要的人的思想。

在班级中开展感恩教育主题班会。使学生学会“感恩”，对于现代的大学生非常重要。因为，他们心中只有自己，没有别人。要让学生学会“感恩”，就是要让学生学会懂得尊重别人的，让他们知道爱他人、帮助他人。学会感恩，就是要知道知恩，要知道父母对自己的养育之恩，老师及长辈的教诲之恩，亲朋好友的帮助之恩。所以，以“家庭教育投入调查”为起点，使学生充分了解在成长的过程中家庭、社会的付出，从而唤起学生对学习、对前途、对人生的理性思考。通过参与者感悟向父母亲人传递爱的信息，反思父母养育之情，通过电话、信函等方式与父母交流生活情感，汇报学校学习生活情况，回顾家庭教育成长经历，做好职业与人生发展之路设计规划，向父母汇报好思想、学习规划、生活安排，让远在家乡的父母不再担心，勇敢地表达感谢父母的养育之恩，学会孝敬父母，尊敬长辈，弘扬中华民族的传统美德。

唱响感恩歌曲，吟诵感恩诗歌。结合年轻人的心态和欣赏习惯，用学生们喜闻乐见的形式，演唱《感恩的心》，配乐诗朗诵《天使・翅膀・诚信》等，教会他们用感恩的心歌唱生活，传递感恩诚信的思想，让他们记住感恩你我他。

在班会上还组织同学们集中读书，向同学推荐优秀的书籍作品，如《黑暗中的舞者》、《假如给我三天光明》、《弟子规》、《暖春》、《我的兄弟姐妹》、《一个都不能少》等，激发学生共鸣，鼓励学生积极发表感言。

四、通过其他措施掌握家庭经济困难学生真实情况，鼓励知恩图报的贫困学生，使受资助的学生毕业后回馈社会和母校

一方面让所有学生能积极地参与到贫困生评定与监督的行列，客观地反映周围同学生活实际情况，提高贫困生资助的效益与效率。另一方面，学校可以让申请助学金的学生和自己的父母在家照个合影，通过合影分析家庭真实情况。认定材料收齐后，全院可通过分区派学校工作人员到家走访调查或电话质询村、乡、镇，发现有弄虚作假的学生，在以后的学习阶段，取消其他评优选先资格和一切资助。

在家庭经济困难学生认定过程中，应优先注意孤儿、烈士子女、优抚家庭子女、来至国家规定的边远地区农村等家庭经济贫困学生。

在我工作中遇到过多次这样的事：在大学一年级有的学生申请了助学金，听说学院让他适当的参加一些劳动，就撤销了申请。在大学二年级的贫困生认定工作中一名学生哭闹着找到我说：“老师，在大一的贫困生补助中你还给了我4000的助学金，今年你为什么才给了我个3000的”。这些学生认为国家的这些助学金是他应得的，是白拿的，不知道感谢国家和学校的帮助。因此，对待这一部分学生必须要进行知恩和感恩教育。鼓励那些知恩图报的贫困学生，有些学生在得到奖助学金后，怀着感恩的心，拿出一部分作为班费及帮助其他需要的同学。

国家资助贫困大学生的最终目的在于育人，感恩诚信教育是一种由内而外的“内化”教育，从人性本善出发，以真换真，以善扬善，重树成功信念与报效责任。老师抓住了资助育人这一关键点，能很好地发挥辅导员的教育引导作用，使学生明白了“感恩为动力之源，诚信乃立身之本”，使得广大贫困大学生有意识地通过自身努力、刻苦学习、综合素质提升来回报社会、回报国家。

[参考文献]

[1]教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难的学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）.

[2]教育部.国家资助政策简介.2009年6月.

[3]李少阳，王志伟.家庭经济困难学生认定指标体系的构建，高校辅导员，2013.4.

[4]杨得利、熊志忠.高校贫困生认定方法研究.煤炭高等教育，2007.9.

篇9

尊敬的各位领导：

你们好!

我是xx系，xx班的一名学生。xx年x月xx日出生于x省x县的一个农村家庭，在艰苦的环境下，锻炼起我坚毅的性格。

20xx年很荣幸的成为太原工业学院的一名新生，怀着自信与希望我开始了大学生活。在过去的三年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己的同时，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。在学习和班级工作中取得了较好的成绩，在老师和同学们的关怀和帮助下，向着自己的理想一步步迈进。现将过去自己取得的成绩作如下汇报，请学校领导审查。

思想情况：在大一的时候，我就主动递交了入党申请书。本人于xxx-xxx学年被选为入党积极分子。在校参加入党学习以来，我深刻地体会到党员所肩负的重责，要想成为一名党员，就要时刻本着“全心全意为人民群众服务"的宗旨，现已被发展为预备党员。在课余生活经常关注国家和校园的新闻，平日不断鞭策自己提高政治理论上的认识与自己的思想觉悟性，争做一位合格的优秀的党员。

学习情况：在工作中取得的成绩并没有使我满足，我知道自己离自己的要求还很远，很多方面还需要进一步完善。学生始终应以学业为主，在入学第一天我就从未放松对本专业知识的学习。在课堂上始终保持端正的学习态度，积极配合老师教学，努力提高自己的专业知识水平;课下虚心向同学请教，认真预习及完成老师所留的作业。通过不懈的努力我的成绩逐步的得到提高。在学好专业课的同时，我积极地考取各类专业证书先后通过了计算机二级和会计从业等。

工作情况 ：此前担任班级学习委员的我一直本着锻炼自我、服务大家的宗旨，我一直以一名学生干部的身份严格要求自己。工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，进行批评与自我批评，做到有错就改。真正做到为同学服务，积极的协助班长、团支书，配合班主任以及老师完成学校布置的工作，解决班里的一些事情。虽然工作是辛苦的，但是从工作中得到了多数同学的支持和认可，更是快乐的。

生活情况：我朴素节俭，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我学到了很多，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以进入大学以来我就开始利用课余时间、节假日勤工俭学：在校外做过发单员、促销。不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。

我不仅在思想、学习、工作中积极要求进步，同时更加注重在实践中锻炼自我，服务社会。

由于家庭的贫困我特向学校申请贫困助学金，但是它不仅会在经济上给予我极大地帮助，更是对我学习成绩工作能力综合素质的肯定。如果学院能够给予我这份荣誉，将是对我一种莫大的鼓励，必将激励我今后更加努力，做的更出色!

感谢领导在百忙之中查看我的申请书，真诚的希望领导能考虑我的实际情况，能够用批准我的申请。

此致

敬礼

篇10

中图分类号：G47 文献标识码：A

An Analysis on Current Situation of Poor Students

in Colleges and the Solving Measures

JIN Yan

(School of Geography Science, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210046)

Abstract In recent years, the state, society and school gave great support and help the poor students, so that they enjoy the fair education, the successful completion of their studies. But with the aid of strength increase and funding to broaden the scope of students work, there are still some problems. This article through the analysis current university students work achievements and shortcomings, put forward countermeasures and suggestions, so as to promote the benign development of funding mechanism, promoting the harmonious campus, the building of a harmonious society.

Key words college; students work; present situation; countermeasures

1 高校贫困生助困工作的意义和现状

1.1 高校贫困生助困工作的意义

高校贫困生问题是涉及社会公平、民生及教育机会均等的社会问题，正确认识和加强高校贫困生助困工作，对社会进步与发展有着十分重要的意义。

（1）加强贫困生助困工作是构建社会主义和谐社会的需要。贫困生问题的存在不仅会直接影响家庭困难学生的生理、心理及人格发展,影响他们的健康成长和学业完成，而且将给社会带来一些不安定因素，对全面构建和谐社会的目标和任务产生不利影响。

（2）加强高校贫困生助困工作是实行教育公平的需要。我国始终坚持教育优先发展，把促进教育公平列为国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受高等教育机会作为党和政府义不容辞的职责。

1.2 高校贫困生助困工作的现状

为帮助高校家庭经济困难学生顺利入学并顺利完成学业，我国政府一直在探索如何使广大学生，尤其使家庭经济困难学生都充分享有公平接受高等教育的权利，从制度上基本解决高校家庭经济困难学生的就学问题。2007年5月，国家正式出台了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），以及关于国家奖、助学金管理、大学生勤工助学管理、生源地信用贷款等系列落实配套文件。在教育部、财政部等部门配合下，建立起了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，学费减免、特殊困难补助、勤工助学、“绿色通道”等有机结合的新的、比较完善的高校家庭经济困难学生资助政策体系。

新资助体系各项政策落实到位后，每年用于高校助学的财政投入、国家助学贷款和学校安排的助学经费达到300多亿元，受助学生超过400万人。从制度保证了每一位考上全日制公办普通高校的家庭经济困难学生都能顺利入学，都不因家庭经济困难而失学。

虽然在国家和各级政府的投入下，家庭经济困难学生已不再面临失学的困扰，但目前的助困工作仍然存在一系列的问题，需要我们高度重视和解决。

2 当前高校贫困生助困工作中的存在问题

2.1 认定制度的缺失

2007年6月26日，教育部和财政部联合下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2007〕8号)。意见提出贫困生认定需先由申请学生填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地的乡、镇或街道民政部门加盖公章，再经过班级、院系、学校层层审核，最终确定贫困生名单的认定方式和程序。该指导意见在一定程度上统一了各高校的贫困生认定办法，使认定有章可依，但在具体的资助工作中还会出现其他情况。比如假证明、假低保证、假残疾证的出现，当然也存在一部分贫困学生不愿将自己的实际情况如实汇报等等。

2.2 后续管理的缺失

随着国家下拨助学金数额的逐年提高，如何对贫困生获得资助后的行为进行后续管理已成为高校亟待解决的事情。如何做好受资助学生的后续教育管理工作是高校资助管理工作的一项重要组成部分。事实上，受一些不良社会风气的影响，有的贫困生受到资助后却并不珍惜可以继续学习的机会，而是产生攀比心理，产生高消费行为，宁可不交学费也要将助学金进行挥霍。甚至产生依赖思想，不愿意通过自身努力来勤工助学，仅仅希望通过国家、学校的各项资助解决经济困难，这些行为会在高校中产生极其恶劣的影响，有碍资助体系的良性发展。

2.3 全面育人的缺失

国家的财政资助、社会的慷慨解囊为贫困生解决了燃眉之急，但我们也必须认识到，对经济困难学生的资助工作绝不是把资助金发放下去就算完成。除了经济的帮扶外，我们更要注重关注贫困生的思想情况、学业情况以及心理健康。目前有少数贫困生认为给予他们资助都是天经地义的，所以心安理得的享受经济资助，认为国家帮助他们是应该的，把家庭的贫困当成了获取经济资助的资本，觉得不要白不要，这是非常危险的思想，要求我们高校思想教育工作者通过全面育人来加以引导和扭转，要教育学生珍惜来之不易的学习机会，认真学习，立志于报效祖国，服务社会。

3 当前高校助困工作中的对策建议

3.1 经济资助与困难认定相结合，加强困难生档案的动态管理

完善贫困生认定机制，将加盖民政部门公章的家庭经济情况调查表作为参考，由班级同学和辅导员老师组成评定小组，对贫困生进行贫困等级的划分，严格按照困难等级给予不同的资助力度。

加强贫困生档案的动态化管理，事物都是发展变化的，随着时间的推移，家庭经济好转的贫困生就应该退出贫困生行列，把资助机会让给其他更需要帮助的人；而原来家庭经济状况一般或较好的学生则也有可能因遭受天灾人祸而变成贫困生。所以，我们要建立起贫困生档案，定期跟踪调查，动态分析调整，做好贫困生管理、教育、扶助工作。另外，对于整个大学阶段每个学生曾经享受过的资助，也要及时更新备案，避免发生重复发放和遗漏现象。

3.2 经济资助与监管评估相结合，确保资助机制的良性发展

接受资助的同学有义务向学校提供真实的家庭收入状况和家庭经济困难情况，要实事求是，不得虚构，也不得随意夸大。同时，还有义务提供消费结构说明。学校有权力对贫困学生提供的信息进行核查，如发现贫困生有奢侈消费行为，应根据情况减少或暂停资助。而对于尚欠学费的同学，在助学金等经济资助打入学生银行卡后，学校应优先扣除学费。另外，经济资助可采取分期发放的方式，学校通知学生本人发放期限和发放方式，如此则有利于减少奢侈消费现象，确保资助工作真正落到实处。

3.3 经济资助与自我救助相结合，推进以勤工助学为主的资助方式

单纯的发放助学金、给予困难补助、减免学费等无偿资助措施，容易使贫困生滋生“等、靠、要”的思想，而勤工助学作为有偿的资助方式，则很好地倡导了学生通过自食其力来完成学业。所以，高校要把勤工助学活动作为一种成长成才的方式来加以认识，勤工助学不仅是帮助高校贫困生解决实际问题的重要途径，而且能增强高校贫困生的社会实践能力，在实践活动中树立自立、自强、自尊的品格。高校思想教育工作者在实际生活中，要切实帮助贫困生把经济资助和自我救助结合起来。

3.4 经济资助与全面育人相结合，促进学生成长成才

其一，加强对贫困生的感恩教育。感恩并不是人与生俱来的品质，而是要通过教育的不断引导。高校可以对于贫困生享受资助设置要求，如要求他们每学期参加一定时长的志愿服务，才能获得资助。通过这些为别人服务的活动，他们可以看到人与人是相互支持的，正因为有了国家和社会的帮助，使他们能够完成学业，那么他们也必须用他们自己的力量来回报祖国，来奉献社会。

其二，加强对贫困生的朋辈教育。高校的贫困生普遍具有自尊心强，容易自卑等特点，通过与之有相同背景的人来分享信息、观念和行为则易于被其接受。所以用身边人、身边事来对贫困生进行教育具有较强的可实施性和有效性。高校思想政治工作者要倡导贫困生之间的互助，要善于发现贫困学生中品学兼优、励志奋斗的优秀典范，用他们的生动事例来勉励广大的贫困学生努力成为全面发展的优秀人才。

其三，加强对贫困生的心理健康教育。贫困并不可怕，贫困也并不是丢人的事情，高校应在普及心理健康教育，完善心理咨询机制的基础上，增强对贫困生心理教育的针对性与系统性。通过给贫困生开办讲座等形式，让贫困生逐步了解自己的心理，克服自卑情绪，学会分析和解决问题、掌握应付挫折、表达情绪的能力；鼓励他们协调好人际关系，指导他们调控情绪；使贫困生正确对待逆境和挫折，放弃不安全和戒备情绪，融入集体生活中来。

其四，加强对贫困生的诚信意识教育。高校贫困生在获得资助前，需本着诚信意识提供各项证明材料。在获得资助后，也因诚实守信，一诺千金。就拿国家助学贷款来说，办理的学生不需要贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。这本是国家对贫困学生资助的一种重要方式，但在推行的过程中却出现了问题，即部分受助学生不遵守合同规定，在规定时间内不予还款。这就需要高校思想政治工作者对广大贫困生进行诚信教育，培养学生明礼诚信的道德规范，培养学生的信用意识，强化学生的信用观念，进而使学生具有良好的社会行为。

高校的贫困生问题已经成为社会各界关注的热点，在国家、社会、学校等各方面的努力下，高校助困工作已经取得了长足的进展，但我们仍必须看到，贫困生资助工作中还存在着需要完善和加强的地方，只有不断根据社会发展和现实需要总结成功经验，修正资助政策，才能真正帮助高校贫困生全面成长成才，才能确保助困工作的良性发展。

南京师范大学人文社会科学研究专项任务项目（大学生思想政治工作）SZJ11224

参考文献

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一、工作开展情况

（一）抓安排部署。年初制定了教育脱贫工作计划，明确了工作目标、具体任务和保障措施等，确保各项工作落到实处。印发了《2020年寒假期间开展教师“大家访”和结对帮扶活动方案》的通知，安排了假期“大家访”和结对帮扶的相关工作。 4月对各镇办问题整改工作进行督查，对存在问题的镇村下达整改通知，限期销号。5月对全区义务教育阶段6-15周岁适龄儿童开展“四个系统”比对，进一步摸清了建档立卡贫困学生底数。

（二）抓控辍保学。紧盯“无义务教育阶段辍学学生”这一刚性要求，完善行政、教育“双线”包抓机制和义务教育入学联控联保机制，根据扶贫对象动态调整和新学期学生的变化，今年分两次对全区建档立卡6-15周岁适龄儿童进行摸排比对，确保底数精准。对发现疑似辍学的学生进行了劝返和送教上门。同时加大控辍保学动态监测，严格落实周汇报、月考核、季度评比、“七长责任制”等10 项控辍保学制度，深入开展“千名教师大家访活动”和“教师结对帮扶贫困学生专项行动”，对贫困学生进行思想引导、生活指导、学习辅导和政策宣导，实时记录帮扶情况，对建档立卡学生开展“扶志扶智扶心”帮扶活动，确保贫困学生不辍学、不厌学、学得好。

（三）抓精准资助。落实“普惠+特惠”系列教育资助政策，建立了从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助体系，全区农村建档立卡学生资助面达到100%。2020年春季资助政策全面落实到位，资助总人数14861人785.04万元。其中，发放学前困难幼儿生活费补助2206人82.725万元，义务教育“一补”资金9079人343.9125万元，普通高中国家助学金2878人288.6万元，中职教育助学金698人69.8万元。

（四）抓政策宣传。加强教育资助政策宣传，印发了《商州区教育脱贫攻坚精准扶持政策一览表》30000份，资助政策一览表宣传折页5000份。各学校（幼儿园）均采取教师会、班会、黑板报、广播、电子屏、微信公众号、家访等形式向全体师生及家长进行资助政策宣传，提高了政策知晓率。

（五）抓项目建设。江苏省援建的的药王坪幼儿园和李河幼儿园9月1日份已经开园。异地搬迁点的安置点（幼儿园）和谢湾安置点杨峪河初级中学改扩建项目，已全部完工投用。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题中我区53所学校的旱厕改造项目，目前53个项目，6月24日已经全部竣工投入。

（六）抓宁商协作。按照《2020年教育扶贫协作框架协议》和工作计划。

（七）抓校地合作。春节前，学院开展文化扶贫送温暖活动，书法爱好者为七星村群众义务写春联。和政府协商并签订了《职业技术学院结对助力脱贫攻坚2020年度帮扶协议》，明确了双方职责。学院采取餐厅消费、职工福利、推销产品和校园零售等形式扎实开展消费扶贫，累计消费农产品11万余元。合作共建的实验中学办学规模不断扩大，教育质量显著提高；重视第四幼儿园产学研基地建设，其办园特色成为幼儿教育的亮点。

（八）抓问题整改。深入开展问题自查自改，对于各级反馈问题，加大整改力度，做到分管领导包抓，镇办中心校、区直学校具体实施，在保证教学秩序的情况下，全力推进问题整改工作，实现问题排查彻底、整改清零。

二、存在的问题

（一）是控辍保学合力不够。部分镇办、村级层面对控辍保学工作重视不够，未充分发挥职能作用，对自身工作职责含糊不清，认为现阶段控辍保学工作仍是学校和教育部门的事，不能很好履行工作职责。

（二）区外就读学生资助掌握不精准。学生资助管理中心发放区外建档立卡学生资助享受咨询函5164份，收回了1083份，回收率21%。

三、下一步工作打算

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精准扶贫工作中，王清华走访了解到帮扶村一组部分村民饮水困难、水不够吃，一到天旱就要到两公里外拉水使用的实际情况后，就积极向局里汇报，局长庄长宁同志高度重视，亲自带人到水源地查看，现场确定由局挤出办公经费，重新修建一眼水井，帮助解决村民饮水问题。当了解到二、三、四组村民因技术原因饮水不能全天候保障，只能定时放水后，王清华在现场安排进行整修。目前，新建的水井满足了一组村民吃水需求，整修工程也保证了二、三、四组24小时不间断连续供水，彻底解决了村民吃水难问题。

大力帮扶残疾人员

王清华在家访中了解到，苦竹坝村残疾人多达40多人，而且残疾人贫困户占比大，于是积极协调市、县残疾人联合会到苦竹坝村对全村残疾人进行了全面走访调查，宣传并详细解读了国家残疾人保障政策。该村原有多名残疾人员因为各种原因没有办证，工作队了解情况后，帮助残疾人员按规定程序申请办理了残疾证，另外4名残疾人残疾等级升级为2级同时王清华还和工作队积极争取政策支持，申报成立村残疾人协会，建立苦竹坝村残疾人康复服务站，配备安装能够满足基础康复的训练器械，为残疾人提供康复理疗，协助因残致贫的贫困户脱贫致富。

想方设法为村民解决实际困难