村级妇联工作报告范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇村级妇联工作报告范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

河北推广“互助养老”模式

河北省肥乡县探索出“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的农村社会互助养老新模式，较好解决了老人的生活照料、精神慰藉、文化活动等需求问题，既体现传统居家养老习俗，又促进了家庭和睦。该模式已在全省范围内推广。“农村互助幸福院建设覆盖率达到40%以上”，这个目标作为2012年全省“十件惠民利民实事”之一，写进省政府《政府工作报告》。农村“互助幸福院”是农村基层群众根据自身需要创造的互助养老方式，符合农村实际，目前已建成农村互助幸福院11454所，占全省农村总数的22%。

上海女子教育联盟成立 为女性终身教育搭建平台

日前，上海女子教育联盟揭牌仪式在上海市政府举行。联盟涵盖职前教育机构、职后教育机构和上海女子教育研究院3大部分。职前教育机构主要由上海师范大学女子文化学院、同济大学女子学院、上海工程技术大学女工程师学院等3家高等教育机构组成；职后教育机构由市妇联、市开放大学联合组建的上海开放大学女子学院组成。据悉，凡报读学习中心课程的学员，上海市妇联将研究出台相关鼓励政策，上海开放大学女子学院也将推出“学分银行”制度，激励更多的女性参与学习，树立终身教育理念。

国家启动“洗脸工程” 清理冷漠恐吓式计生标语

篇2

（一）关于尽早实现机场正式开工，全力推动机场建设进程

机场项目可研已上报国家发改委，进入最后的审批阶段，有望今年上半年正式开工。另外，机场航站区的设计、供水工程招投标等工作正在进行中。

（二）关于搞好机场配套设施建设，完成机场公路年度建设任务

林区交通部门已完成机场公路一期5.1公里路基工程，正在实施路基一期工程中未完成的桥梁施工，准备二期路基招标工作。机场公路与机场接口线路（约1000米）未定，直接影响招投标工作进度，机场办正在积极争取中。

（三）关于搞好生态修复和生态保护，完成环“一江两山”旅游公路段100公里生态景观工程建设林区政府政务督查室已对此项工作开展专项督办检查，并于4月20日印发了《关于环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设进展情况的通报》

（四）关于加强旅游景点景区建设和品质提升，完成官门山、神农顶、神农坛等景点景区改造和年度建设任务，争取与区外知名公司在旅游合作开发上取得实质性突破

1、关于神农顶景区改造。神农天梯及野人山步游道已完成招投标及主材配备，将于10月完成工程建设；换乘站点将于5月1日前完成工程建设。

2、关于官门山景区改造。自然生态博物馆已完成6栋主体建筑的主体结构、屋面及外墙面装饰。地质展区设计方案基本完成，其他馆藏的深化设计方案还在讨论中，室内装修和布展尚未启动。野生动物园建设已完成，道路建设将于5月全面竣工，步游道和洞穴开发正在测量和探测中。

3、关于神农坛景区改造。神旅集团正在委托几家机构做对比策划方案，已经与投资者签订了合作意向书，木鱼镇全力支持完成了实物调查，计划4月30日前完成移民搬迁工作，正在与国资公司衔接资产划拨。

4、关于其他景区景点建设。天生桥巴人部落已经启动项目招投标工作。

5、关于对外旅游合作。林区政府已与浙江杭州湾集团签订旅游合作协议，初步敲定新建温水酒店、收购东星大酒店、改造提升滑雪场、大九湖和神农坛景区、开发旅游产品、开发木鱼和九湖旅游地产等一批旅游合作项目。

（五）关于加强旅游服务基础设施建设，加快四个四星级宾馆建设进程

1、关于神农山庄三期工程建设。目前已完成挖方工程，正在挖桩和地基处理以及滑坡处理，预计地基处理5月8日前完成，滑坡处理5月中旬完成。

2、关于神农酒店二期工程建设。目前正在挖桩，预计5月10日前完工。

3、关于宾馆改扩建工程。目前打桩已基本完成。主要问题是搬迁工作推进难，施工环境较差，塔吊无法安装。

4、关于大九湖宾馆建设。九湖乡已完成兴发集团拟选址的两块地块的前期实物调查、拆迁评估费用测算、安置区选择等各项前期工作，并已将相关数据送达兴发集团，待企业资金到位后将全面启动此项工作。

（六）关于启动全区电网改造工程，争取电力“第二通道”建设

通过林区电力公司积极争取，省电力公司同意调整电网发展规划，拟定从房县至阳日同杆双回路架设220千伏输电线路，新建220千伏阳日变电站。现已完成220千伏阳日变电站选址，实地踏勘线路走向，委托省电力勘测设计院进行可行性研究和初步设计，预计5月份完成项目可研，年内开工建设。

（七）关于启动“双神线”改造升级工程，促进大九湖湿地恢复并扩大对外开外

1、“双神线”改造升级工程的开工许可已获省交通厅批准，水保己批，环评己报待批，其他工作正在积极准备中。下谷乡正在紧锣密鼓地做宣传发动工作，动员沿线群众支持配合，确保该项工程早日开工建设。

2、关于大九湖湿地恢复与扩大对外开放。九湖湿地公园管理局开展以下工作：一是加强湿地保护区下设管护站所建设，对保护区资源现状进行全面清查，对山场进行勘界立标，划块定责，充实人员，依法对现有资源实施有效保护。二是大九湖湿地保护与恢复二期规划编制工作正在进行中，计划年内完成。三是与神旅集团组建了“九牛旅游开发有限公司”，统一对外宣传营销。力争年内开发1—2个旅游商品，开发十里荒、水上娱乐区、草场训马区等1—2个新景点，策划实施2—3个游客参与性娱乐项目；不断完善垂钓、骑马、野外宿营、烤全羊等旅游产品。四是进一步完善景区配套设施，计划修建2—3个高规格的生态旅游厕所，修建2—3公里的景区步游道。

（八）关于启动盘水生态产业园区建设，加快神农磷业科技股份有限公司5万吨黄磷及武山矿业化工园二期建设进程

1、关于盘水产业园建设。武汉鑫源投资集团协议首期投资5000万元，征地100亩发展生态产业，开发保健酒、保健品、中药材种植加工、农副产品和土特产深加工等特色旅游产品，力争年内完成部分厂房建设，推出以保健酒和土特产深加工为主的产品。

2、关于神农磷业科技股份有限公司5万吨黄磷及武山矿业化工园二期建设。

（1）神农磷业科技股份有限公司正在抓紧实施5万吨黄磷项目建设，目前已完成土地勘查、初步设计、实物调查、房屋评估、工程用电、工程用水等工作，地质勘探、项目规划设计等工作正在进行。

（2）武山矿业二期工程正在推进中。

一是二号万吨黄磷电炉项目正处在紧张的筹备阶段，尚未正式开工。已完成项目可行性研究、安全环保评价、工艺方案设计、电气设计，土建设计和地质勘查正在进行。

二是1.5万吨黄磷净化项目已建成并投产，共完成投资984万元。

三是微晶铸石磷渣综合利用项目已完成实验论证等工作，正在进行专利申请等相关筹备工作。存在的困难是电力负荷不够，影响各个项目的实施。

（九）关于完成九湖乡集镇改造，启动下谷乡集镇改造工程，重点抓好松柏滨河新区规划建设

1、关于完成九湖乡集镇改造。九湖小城镇建设规划已编制完成，正严格按照规划执行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，预计4月底完成剩余工程；集镇供水工程已完成主体工程并试压通水，主、支管网已全部安装下地，正在实施通户装表工作，预计4月底全部完工；路网路基工程已完成三纵两横九湖路网路基填平、压实工作，路基铺设完毕，正在进行步道板和路游道的铺筑，待条件适合后进行铺油工程。全部工程预计4月下旬全部完工；集镇亮化工程的路灯部分已由电力公司完成安装，投入使用。太阳能路灯安装方案已报林区招投标中心，等待中标方供货安装。

2、关于启动下谷乡集镇改造。下谷乡正在抓紧做移民统计、拆迁摸底、集镇规划、项目设计等前期准备工作。经初步调查核实，须拆迁沿河住户23户118人，建筑面积4422.11平方米，宅基地面积2224.38平方米。

3、关于松柏滨河新区规划建设。林区水利部门已完成勘察设计方案；交通部门已完成公路垫层；住建委已完成文体中心、入口广场、房屋立面改造和重要节点景观透视效果图等设计资料和施工图设计工作，已进入招投标程序，占地和拆迁协调工作已初步完成，预计5月可正式开工。

（十）关于加强群众性文化体育基础设施建设，完成体育馆建设任务

照设计规划，体育馆建设场地基础部分已开挖和清理，还有一户房屋拆迁问题正在协调，整个工程建设有序推进中。

二、十件实事进展情况

（一）关于开展城乡劳动者技能培训5000人次，实现新增就业1000人

一季度，全区实现城镇新增就业203人，下岗失业人员再就业149人，新增农村劳动力转移就业265人。林区旅委以国导资格考前培训、导游资格年审、“公务导游”培训为载体，到目前共举办各类导游培训班3期，培训359人次。

（二）关于新建廉租房100套，完成棚户区改造、农村危房改造、灾后恢复重建1000户，实行移民搬迁125户、500人

1、新建廉租房初步设计方案已审定，委托林区设计院制定详细方案，设计图纸。松柏镇已开始征地补偿调查摸底工作。报建、招投标程序已提前启动，发改委以神发改投资〔2010〕71号文对该项目进行了立项批复，政府采购办、发改委已对招标基本情况签发核准意见，待土地、规划、设计图纸全部完成后即可进入招投标程序。

2、关于移民搬迁工作。林区扶贫办将今年全区移民搬迁指标重点安排在松柏滨河新区建设上，计划投入资金150万元用于滨河新区移民迁建，投入资金155万元用于巩固退耕还林成果生态移民工程。其中：松柏镇滨河新区建设移民110户、418人；巩固退耕还林成果生态移民130户、515人；另外，妇联今年将实施单亲特困母亲移民安置9户、33人。

3、关于灾后重建工作。一是今年林区民政部门计划下达灾后恢复重建200户，已将指标分解落实到各乡镇，各乡镇民政办正在抓紧开展入户调查，预计4月底名册核实后正式动工重建。二是林区住建委已对全区农村危房改造计划审核汇总，并向省申报2010年我区改造计划1500户，有望争取800户以上。目前，全省危房改造计划尚未下达，待下达后将加快组织实施。

4、关于国有林场棚户区改造。林区林管局已会同发改委在组织专班认真调查摸底的基础上，编制完成并向省发改委、省林业局上报了《林区国有林区棚户区改造工程实施方案》，待省计划文件下达后抓好组织实施。

（三）关于抓好10个村整村推进扶贫，解决1000名赤贫人口温饱问题和2000名低收入人口脱贫问题

1、关于1个村整村推进扶贫工作。省扶贫办正式批准我区新华镇马鹿场村、阳日镇太阳村、松柏镇红花朵村、木鱼镇木鱼村（青天村）、九湖乡长岭村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青树村）等7个省集中扶持的扶贫重点村和阳日镇龙溪村、红坪镇、红举村、木鱼镇红花坪村等3个省集中扶持的老区重点整村推进扶贫计划。林区扶贫办已组织专班深入重点村调查、筛选，核定2010年至2011年以生产发展为主的整村推进建设项目，力争4月底以前报省扶贫办立项备案。

2、关于赤贫人口温饱和低收入人口脱贫问题。为了做好扶贫开发与农村低保两项制度衔接和实施减贫计划，林区扶贫办已对全区农村现存贫困人口（含低保对象）和返贫人口进行核定并分户建档立卡，实行动态管理。已向各乡镇下达2010年1000名赤贫人口和2000名低收入人口减贫计划。

（四）关于推进“义务教育均衡发展行动计划”，全面落实义务教育“两免一定补”、教育助学救助、高寒地区学校取暖补助、边远乡镇初中寄宿生交通费补助等各项教育优先和优惠政策

今年以来，林区教育局把推进义务教育均衡发展作为现阶段义务教育重中之重，明确目标，强化措施，着重抓了以下工作：

1、明确了工作重点：一是按规划拆并教学点和村级小学，有计划逐步启动初中布局调整；二是进一步加大教师的交流和补充力度，促进城乡学校师资力量相对均衡；三是进一步调整、优化学校管理队伍，努力缩小城乡学校管理上的差距；四是抓紧实施现代远程教育“班班通”工程的升级改造和实验室标准化装备工程；五是着力推进实验初中的迁建工作；六是下大气力改善边远薄弱学校的基础办学条件。

2、认真落实各项教育惠民政策、措施。一是组织专班深入到各个乡镇，就义务教育均衡发展进行了专题调研，与乡镇领导、村干部和人大代表、学生家长座谈、交流，征求他们对义务教育均衡发展和加强学校工作的意见和建议。二是今年春季开学，全区义务教育阶段学生全部享受“两免”，享受贫困寄宿生生活补贴人数达1202人，小学每生每月补助50元、初中每生每月补助75元。同时，积极探索资助贫困学生的有效途径，逐步形成了融“免、补、减、奖、贷、助”等于一体的全方位助学体系，有效解决了经济困难学生上学难的问题。三是1至3月份，木鱼小学7个班、九湖中心学校7个班、红坪辖区学校17个班享受了高寒地区取暖补助，每班每月补助800元。四是开展了边远乡镇享受初中寄宿生交通费补助学生的情况调查，并予以了公示，目前共有274名学生享受交通费补助，每学期发放一次，其中对在下谷坪民族学校就读的学生每生每年补助280元，对在实验初级中学和松柏中心学校就读的学生每生每年补助300元。五是民政部门积极落实教育助学救助工作，实施救助5人，发放救助金2500元。

（五）关于全面提高社会保障水平，制定出台被征地农民社会保障实施办法，努力使五项社会保险参保人数达到5.9万人次，城镇90.1%，实施大病医疗保险和医疗救助

1、林区政府已于4月9日下发《林区被征地农民就业培训和社会保障实施办法》（神政发〔2010〕9号）。

2、一季度，全区完成五险参保人数47873人，其中：基本养老保险参保人数9319人、城镇医疗保险参保人数26339人、失业保险参保人数3485人、工伤保险参保人数6270人、生育保险参保人数2460人，分别完成省政府下达目标任务的72%、76%、88%、78%、72%；农民参合人数达到44613人，完成省政府下达目标任务的90.5%，超额完成省政府下达任务0.5%。

3、林区民政部门继续帮助5456名农村低保户、五保户和优抚定补户参加新型农村合作医疗，帮助4168名城镇低保对象参加城镇居民医疗保险。实施大病医疗救助，计划取消住院救助的病种限制和起付线，降低救助门槛，扩大救助面，简化救助手续，提高救助水平，全年救助400人以上，已经实施救助36人，发放救助金8.7万元。

（六）关于改善农村交通条件，继续实施奖励补助政策，完成190公里农村公路建设任务截止3月底，松柏镇、木鱼镇、下谷乡3个乡镇已启动2010年农村公路项目建设，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5个乡镇正进行工程招投标。

（七）关于加强住房公积金制度建设，实现行政事业单位住房公积金全覆盖按照今年1月7日林区政府第一次常务会议要求，林区财政局已从今年起将全区在职财政供养人员（以钱养事人员住房公积金由单位自筹）住房公积金按全年基本工资及津贴补贴的5%纳入了财政预算，实现了行政事业单位住房公积金全覆盖。林区住房资金管理中心将积极做好催缴和管理工作。

（八）关于加强农村流通服务体系建设，新建20个村级综合服务社林区商务局把构建村级综合服务社纳入“万村千乡市场工程”范畴，积极协助供销社抓好20个村级综合服务社建设，目前正与省商务厅衔接计划，力争5月份付诸实施。供销社深入8个乡镇开展了村级综合服务社建设选址工作，现已确定20个村级综合服务社建设村名单，其中：阳日镇4个，新华镇1个，松柏镇3个，宋洛乡1个，红坪镇3个，木鱼镇4个，下谷乡2个，大九湖乡2个。并细化了工作日常安排，计划4至6月完成房屋维修和基础设施建设工作，7至9月完善村级综合服务社成员制度和管理制度，10至11月规范服务标准，迎接验收。

（九）关于加强乡镇干部、教师周转房建设，适当提高村级办公经费和村主职干部待遇

1、关于乡镇干部周转房建设。乡镇干部周转房工作已部分启动，林区发改委已批复宋洛乡、九湖乡建房计划，其中九湖乡干部周转房已于3月底开工建设，预计10月份竣工验收并投入使用；宋洛乡拟建30套，已启动工程建设。另外，木鱼镇正在编制项目建设方案；阳日镇因火车站项目牵涉镇政府搬迁和城镇建设规划调整，暂缓实施干部周转房建设；新华镇拟建30套，目前正在申报计划；红坪镇拟建20套，正在做项目规划；下谷乡拟建30套，选址工作已结束，正在进行图纸设计作业；松柏镇正在做项目选址等前期工作。

2、关于乡镇教师周转房建设。林区教育局已就此项工作进行了专项调查，目前正与相关乡镇协商沟通，拟与乡镇干部周转房同步建设，具体工作尚在研究。林区财政局已于2008年争取上级补助资金120万元，专项用于改善中小学教师住房条件，待教师周转房项目实施予以拨付。

3、关于提高村级办公经费和村主职干部待遇问题。林区政府办公室已于3月25日下发了《关于印发林区乡（镇）财区管改革实施办法的通知》（神政办〔2010〕34号），林区财政局已按文件要求进行落实，适当提高了村级办公经费和村主职干部待遇。

篇3

一、我国农村基础教育现状及问题

我国的基础教育规模庞大，特别是农村基础教育。据统计，我国农村中小学校占中小学总数的89.96%，农村中小学生占中小学生总数的81.7%[1]。由此可见，我国农村基础教育在我国整个教育体系中的地位，以及农村基础教育的发展水平对整个国家的人口素质、经济发展可能产生的重要影响。改革开放以来，我国教育经费总量有了大幅度增加。1997年，世界公共教育经费支出占GDP比重的平均值为4，8%，我国被列入中下等收入国家，而当年财政性教育经费占GDP的比重仅为2.55%[2]。经过各级政府的不断努力，这一比例在近年虽然在不断攀升，2008年国家财政总支出为62592.66亿元，国家财政性教育经费支出为2062.46亿元，比重仅为3.3%，与《中国教育改革和发展纲要》提出的2000年国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%的目标还有很大差距。

第一，政府投入有限，教育经费严重不足，办学条件差

政府教育投入不足的制度性根源，在于教育经费的负担结构不合理，主要体现在教育总经费中，中央和地方政府的直接负担比例太低。据有关专家测算，2009年教育事业经费总支出10437.54亿元，中央政府直接支出567.52亿元，只占约5.44%，地方政府直接支出9869.92亿元，约占94.56%。在农村税费改革前，在广大农村地区义务教育经费主要依靠乡、村两级政府，乡级财政是我国各级财政中最为薄弱的环节，而村级根本就没有财政，这使得义务教育这项最应由政府承担的国民素质教育无法得到政府财政的足够支持。

第二，师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

农村教师流失导致师资力量严重不足。我国800万农村教师肩负着亿万农村孩子的教育使命.农村教师的经济待遇差、社会福利差、办学点多而分散，许多学校缺少良好的环境氛围，缺乏民主，超负荷劳动使教师离开了教师行业，这些加剧了农村教师的流失，进一步使农村师资力量不足。师资力量不足，又导致的是教学计划得不到全面落实。教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。近年来，由于取消了大中专毕业生分配制度，农村初中挑大梁的骨干教师多数是过去中师毕业生，之后通过各种途径获得大学专科学历的教师[3]。这些教师很少接受过正规的大学教育，整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题，加之学校提供外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革，并且专职教师不到位，即一名教师兼任几门课的现象。

第三，辍学现象较为严重

首先，“新读书无用论”悄然抬头，冲击着农民传统的成才观。农村学生家长认为改变自身经济与社会地位的主要途径是：“小学—初中—中专或大学—参加工作。但是随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，政府实行读大学自掏腰包，不包分配、自主择业的制度。这也就意味着即使大学生毕业也难以向过去一样找到一份理想的工作，这些不仅增加了农民供子女念书的压力，也与人们传统的读书观产生冲突，新的“读书无用论”在农村重新抬头和漫延。其次，教学质量低下，学校管理不到位。一些农村中小学教师观念陈旧，教学方法单一，片面追求升学率的现象仍相当严重；在教材内容上，课程设置没有充分考虑到城乡差别及相互衔接，导致部分学生因失去学习兴趣而失学[4]。学校管理松懈，直接影响了整体办学水平，这也是造成学生辍学的原因之一。再次，由于教育改革引起的辍学增多。近几年农村小学的人数在逐渐减少，为了更好的管理，提高教育质量和办学效益，不顾实际情况撤并学校，在一些农村地区尤其是山区减少了农村学生的入学机会。

第四，留守儿童增多，管理难度增大

农村留守儿童主要是指由于父母双方或一方外出打工而被留在家乡，而交由父母单方或长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，涌入城市的农村务工人员数量还会持续上升，农村留守儿童的数目呈上升趋势。全国妇联在2008年2月27日召开的会上的数据就证明了这一点。目前全国农村因父母双方或一方外出务工而成为留守儿童的约5800万人，其中14周岁以下的留守儿童4000多万。

二、解决农村基础教育问题的对策

第一，健全经费投入机制

首先，增加投入总量，调整经费支出结构。加大对农村义务教育的投入经费，首先意味着国家要增加对教育的总投入，提高国家财政性教育经费支出占GDP的比例。调整城市与农村义务教育的经费支出结构。努力改变义务教育经费“城市偏向”的现状，强化教育资源配置的公平性。

其次，强化政府对义务教育的责任，确保政府财政投入的主体地位。义务教育是一种强制性的免费教育，政府应该是义务教育资源的主要配置者。要实现真正义务教育的基本特征，才能减轻农民的教育负担，并逐步实现教育公平。

再次，完善管理体制，提高经费使用效率。与农村义务教育经费短缺相伴随的，是农村义务教育投入的低绩效。在农村义务教育经费不能大幅度增长的前提下，更应强化义务教育预算的约束功能，减少经费投入的环节，加强监督和审计的力度，以提高农村义务教育的经费投入效率和经费使用质量[5]。

完善和改进农村义务教育经费管理体制的具体措施有：在预算管理体制上，将基础教育经费全部实行预算统编：合并原来的各种教育集资、教育维持费以及杂费等，实行“一费制”，统一编制、统一管理；在资金使用上，优化农村义务教育的资源配置，强化资金管理，合理调整农村中小学的布局，最大限度地实现投资效益；深化农村学校内部的财务管理改革，提高公用经费的比重，确保人员经费支出的效益；加强地方政府对教育资金使用的管理和监督，建立一整套农村义务教育资金支出效益的考核标准。

第二，加强农村教师队伍建设

教师在教育中起着重要的作用，要从教师编制、待遇、培训、住房等各方面采取积极措施，缩小城乡教师待遇差距，调动农村教师的积极性和创造性，稳定农村教师队伍。

首先，完善民主管理，维护教师的合法权益。完善学校的民主管理制度，维护农村教师的合法权益。其次，优化工作环境，提高农村教师的地位。中央政府和地方政府应采取有效措施，“吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教，加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。”[6]

其次，一定要采取一些硬措施。责成相关部门督查，确保政策法规在各地真正落实，确保教师特别是农村教师的待遇，让城乡的广大教师安心教学，提高教学质量，这是一件关系未来的大事。

再次，建立教师定期流动制度。建立教师流动机制，变无序流动为有序流动，有利于合理配置教师资源，促进师资的均衡分布。为了确保教师的合理有序流动，应该采取鼓励性措施和强制性措施结合的办法，具体可以从以下两点进行尝试：以立法形式确定教师定期流动制度，努力建立起教师有序流动的机制。根据实际情况限定流动对象，还可以制定一些政策法规，明确要求每位教师在评聘中高级职称时，都必须有在农村学校任教的经历[7]；健全教师培养和培训制度，加强师范院校的师资培养，鼓励大学毕业生赴农村任教。

第三，加强寄宿制学校建设

从当前农村教育面临的实际问题看，办好寄宿制学校显得十分必要。这不仅能保证儿童在更大程度上接受义务教育，而且方便群众，还能在一定程度上缓解当前农村学生的辍学现状，进一步解决农村留守儿童的住宿问题。

办好寄宿制学校， 首先必须重视生活教师的配置和培训，对寄宿制学生而言，生活教师不仅是学生生活和学习的管理者、指导者、教育者，更是情感寄托和倾诉的对象，鉴于生活教师如此重要，寄宿制学校必须更加重视生活教师的教育性，这样有助于寄宿学生的健康成长。其次，完善寄宿生的管理制度，保证学生处在一个安全的环境中。再次，完善寄宿制学校的设备。

当前，把教育置于优先发展的战略地位已逐渐成为越来越多人的共识。在中国现代化历史进程中，农村教育的问题必须引起高度关注。任何忽视农村基础教育的认识和行动，都会在社会主义现代化建设中延误时机，这不仅是有碍于教育事业的改革和发展，而且必然会影响现代化建设全局。对我国而言，农村高质量的基础教育与我国丰富的人力资源相互结合，为社会主义现代化建设和人类社会做出更大的贡献。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家统计局.2010中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010：355.

[2]刘泽云.我国教育财政体制中的问题与对策[J].中国教育学刊，2003（7）：23.

[3]陆应龙，周霞.农村义务教育何时才能走出困境—农村中小学存在的问题与解决对策[J].当代教育论坛，2005（5）：104.

[4]高尚刚.对农村义务教育阶段学生辍学问题的思考[N].新乡师范高等专科学校学报，2005（5）：99.

篇4

慈善发言致辞1各位领导、各位代表，同志们、朋友们：

在县委、县人大、县政府、县政协的关心下，在社会各界的参与支持下，经过充分酝酿筹备，_慈善协会今天正式成立了。在此，我代表县慈善协会，向关心、支持慈善事业的各位领导、各位代表、各界朋友表示衷心的感谢!

慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明的重要标志，是充满人道关怀的光荣而崇高的事业。各位理事推举我为_县慈善协会第一届理事会会长，这是对我的信任和支持。我非常乐意与大家一道，携手慈善，共创和谐。

目前我国慈善事业正呈现出强劲的发展势头。在十届人大三次会议的政府工作报告中，明确提出要“支持和发展慈善事业”。党的_届五中全会更加具体的指出“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”,要求个人和社会组织基于人道主义精神，通过捐赠款物、志愿服务等形式，关爱他人，奉献社会，解决脆弱社会成员的生存困境和特殊困难。发展社会公益事业，可以解决市场经济手段触及不到、政府行政手段顾及不了的问题，实现对社会资源第三次分配，成为均衡财富流向、化解社会矛盾、促进协调发展的有效途径，与社会保险、社会救助、社会福利等保障制度相互配合、相互补充，构成新型社会保障制度的有机组成部分。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，有利于兼顾不同群体的利益，协调各方面的利益关系。通过以爱心奉献为宗旨的慈善事业，营造尊重、理解和关心他人，热爱集体、热心公益活动的氛围，有利于增强社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会稳定和谐和精神文明建设。这充分表明，加快经济社会发展，建立完善社会保障体系，建立和谐美好_，都离不开慈善事业。

_人民富有爱心，热心慈善事业。过去，我县虽未建立完整的慈善机构，但慈善工作仍然取得成效。团县委组织开展的“希望工程”活动，妇联组织开展的“春蕾计划”、“大地母亲之爱”活动，县工会组织开展的“金秋助学”活动，县民政局组织开展的“扶贫济困送温暖”、“明天计划”、“星光计划”系列活动等都是实实在在的慈善活动。这系列活动，帮助困难群众解决了生产生活、求学求医问题，为他们送去了关爱、送去了温暖、送去了希望，产生了较大的影响。_秋举办的向受灾群众“捐一日工资、献一份爱心”活动，共收到捐款五万余元、衣物三千余件。

县慈善协会成立后，要在县委、县政府的领导下，在业务主管部门和登记管理机关的具体指导下，充分发挥民间组织的作用，履行发展我县社会慈善事业的责任,为促进社会稳定和谐、实现跨越式发展发挥积极作用。理事和理事单位是慈善协会的支柱,县慈善协会的理事中有党政机关和事业单位领导干部，有企业家，有在社会有较大影响的知名人士，都是广泛征求各方面意见确定的。慈善协会在工作中要充分发挥理事会和各位理事的作用，希望各位理事尽职尽责，共举义举，共同担负起发展盐亭社会慈善事业的重任。

慈善发言致辞2各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

大家早上好!

今天，我们相聚在这里，共同参与_________与lp79全体同学联合举办的“我相信，不放弃!有爱就有天堂!”主题手拉手大型公益活动，旨在通过开展感恩、爱心教育活动，让学员学会以爱人之心做事，以感恩之心做人。这次手拉手公益活动的开展，既是对________工作的大力支持，更是彰显了社会对____人员的关心和期望。在此，我谨代表________职工，向lp79的全体同学致以诚挚的谢意和崇高的敬意!向长期以来支持我______工作的单位、家属、社会爱心人士表示衷心的感谢!向为了此次活动顺利开展而默默奉献、辛勤工作的工作人员表示衷心的感谢!

随着社会的发展，人们对社会环境的要求越来越趋向于和谐、稳定、健康。_____场所对___人员的教育，实现了构建和谐社会的基础保障。

我______年，地处偏僻的_____镇，背靠风景秀丽的哀牢山，毗邻______江;属典型的亚热带气候，全年三分之二的时间气候炎热，建___初期，当地可以说是一片荒芜，是一种近乎半原始状态，经过五十多年的发展，如今的场所环境幽美，堪比院校。随着职能移交工作的顺利推进，20__年，是我们________的关键一年，党委抓住机遇，勇于面对挑战，带领全____职工，始终坚持安全首位意识不动摇，强化执行落实力度，强化______的提高，确保了场所的持续安全稳定。一是认真贯彻《禁毒法》，全力做好强制隔离戒毒工作，从转变思想观念入手，落实“首要标准”，确立“教育为本、矫治为根”的理念，不断推进教育矫治工作的良性发展;二是营造健康、文明、和谐的矫治环境，充分发挥各种配套教育矫治设施的功能，使教育矫治模式新颖多样，富有实效;三是落实和强化课堂化教育，不断提升教师队伍业务素质，认真组织开展教学工作，做的任务明确，人员到位，效果明显，保证了入学率、及格率和获证率均达到省局规定的标准;四是积极开展心理健康教育和心理咨询工作，充分发挥心理咨询功能室的作用，为教育矫治和戒毒康复工作服务;五是建立所内外的互动机制，采取“走出去、请进来”的方式，邀请地方机关、社会团体、知名人士和学员家属到所帮教，同时组织学员参加各种社会公益活动，把教育矫治工作不断向社会延伸;六是抓实职业技能培训工作，为学员回归社会择业就业提供了有效帮助。

学员们，在人生的旅途中，难免会走弯路，会有失败与痛苦，关键是在失败与痛苦之后，要认真吸取教训，积极改正。可以说，在家中，你们都是家庭的顶梁柱，但是你们因为____，没有能够尽到本该属于自己的那一份责任，父母妻儿正望眼欲穿地盼着你们好好改造，早日回家。同样，社会也欢迎你们的早日回归。近几年来，社会经济建设和社会事业取得了突飞猛进的发展，社会的建设呼唤每一位诚实守法的劳动者，社会同样需要你们。

失足不必千古恨，浪子回头金不换。虽然你们曾经失足，曾经历了异常寒冷的冬天，但只要你们拥有信念，拥有理想，敢于去奋斗，去拼搏，用劳动的双手洗涤心灵的污垢，用科学的知识充实自己，用正确的人生态度激励自己，勇敢面对过去，坚定战胜____的信心，热爱生活，珍惜生命，就能用自己的双手和智慧创造美好新生活。

对于____学员，我提三点希望和要求：

一是调整心态，真诚悔过。你们中的许多人都曾经有理想，有追求，有美满的家庭，有的还创出了自己的事业，取得了一定的成绩。不幸的是你们曾走错了路。但是，社会并没有抛弃你们，家人并没有放弃你们，失足未必千古恨，回头便是满园春。希望你们在这教育人、改造人、挽救人的特殊学校里，重新调整人生坐标，把对昨日的追悔、对明天的向往转化为走向新生、重归社会的动力，以积极的改造行动回报社会、回报家人。二是遵规守纪，安心改造。“前事不忘，后事之师”。因为____已经让你们失去了很多宝贵的东西：自由、青春、家庭，你们的人生也从此发生了重大的转变，教训是极其惨痛的。这也是与平时不学法、不懂法分不开的。学法可以明理，希望你们认真学习法律法规，不断增强守法意识和依法维权能力，严格遵守场所的各项规章制度，不断强化法制观念、道德观念，主动积极接受管教，努力成为回归社会后遵纪守法的好公民。

三是学习技能，奉献社会。希望你们充分利用场所创造的良好条件，积极参加生产劳动和技能培训，掌握一技之长，为重返社会作准备。同时，通过刻苦的学习和艰苦的劳动，磨练意志，重铸灵魂，努力成为自食其力的劳动者，为家庭和社会做出自己的贡献。

今天，lp人将爱带进了一个特殊的场所，体现了社会的爱、家人的爱，更难能可贵的是lp人对失足人员怀着包容大度之心，无私地帮助___人员改造。这次活动，充分体现了lp人帮助别人、快乐自己的精神风貌和强烈的社会责任感。lp79的全体同学想通过这次手拉手活动告诉这群需要关爱的人：你们的心声有人愿意聆听，你们的快乐忧伤有人愿意分享，你们的未来有人在乎。学员们，今天，你们将与自己的家人以及lp人一起，真诚交流。相信你们能像家人所期盼的、我们所希望的那样____，堂堂正正的做人!用你们的实际行动告诉所有人你们是有希望的，因为我们不放弃!因为有一群有爱的人在身后默默的支持你们!最后,预祝此次活动取得圆满成功!谢谢大家!

慈善发言致辞3同志们：

今天，镇党委、政府隆重召开慈善工作会议，主要目的是贯彻落实全市慈善大会精神，总结工作，表彰善举，研究部署今年的慈善任务，动员全镇上下大力弘扬传统美德，广泛开展慈善捐助，汇聚社会爱心正能量，推动我镇慈善事业更好更快发展。

刚才，我们为全镇慈善事业发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰;举行了现场捐赠和救助仪式。在此，我代表镇党委、政府，向于主任的到来表示热烈的欢迎，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向广大慈善工作者和所有关心支持姜屯慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就做好我镇慈善工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，深化认识，切实增强责任感和使命感

姜屯是“善”文化的发源地，姜屯人民素有扶危济困、乐善好施的良好风尚。近年来，在社会各界的广泛参与和全体慈善工作者的共同努力下，镇慈善分会和村级慈善组织认真履行职责，不断开拓进取，推动了慈善事业快速健康发展。一是慈善募捐成绩显著。去年，镇慈善分会积极宣传，广泛募集善款，在募捐活动中，工矿企事业单位发挥了主力军作业，为慈善事业开辟了稳定的资金渠道，累计接受社会各界捐款68.1万元，相比市级下达的40 万元的目标任务，超额募捐28.1 万元，实现了慈善工作新突破。 二是自身建设不断加强。 全镇83个村级慈善工作站工作正常运转，组织更加完善，共募集资金18.2万元，成绩非常明显。为确保专款专用、善款善用，采取“村级提交申请—镇慈善分会审核—财政专项划拨”的方式，分类别、多渠道开展救助，使慈善资金更透明、更阳光，让更多的困难群众感受到慈善的温暖。三是慈善救助更加有效。 镇慈善分会和村级慈善工作站开展了情暖万家、助学圆梦、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、应急救助等一系列救助活动，去年以来，共发放救助金42万 元，救助困难群众860 人，其中 大病救助176 人，特困大学生39 人，特困对象761 人，慈善事业已成为我镇社会保障体系的重要补充。

慈善事业是一项为国分忧、为民解难、利国利民的崇高而光彩的事业，是社会文明进步的重要标志，具有十分重要的意义。首先，发展慈善事业是保障改善民生的现实需要。近年来，我镇经济社会事业持续快速健康发展，人民群众生活水平有了很大提高，但是由于多方面的原因，全镇仍有2146名残疾人、2918 名城乡低保对象、477名孤寡五保老人以及因病、因灾造成的贫困学生、特困家庭等。解决弱势群体的困难，仅靠财政的力量是远远不够的，这就需要大力发展慈善事业，组织发动有能力的社会组织和成员捐赠善款，既可以弥补公共财政支付能力的局限，又可以扩大救助范围，使慈善成为改善民生不可或缺的有效补充。其次，发展慈善事业是精神文明建设的重要载体。慈善事业，传承的是中华民族传统美德，倡导的是友爱互助，展示的是人类爱心，凝聚的是人道关怀，是一种广泛的群众性道德实践活动。发展慈善事业，把高尚精神和物质捐赠结合起来，播撒人间真情，传递爱心关怀，有助于推动个人道德追求和社会主流价值要求的有机融合;发展慈善事业，以人道主义精神关爱社会、保护弱者，有助于弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德，提高全社会的道德水准和文明程度。第三，发展慈善事业是创新社会管理的重要途径。发展慈善事业，能够完善社会再分配机制，调节不同利益群体、不同社会阶层之间的利益关系，促进社会安定;能够培养社会成员的爱心、责任感和奉献精神，增强社会凝聚力和向心力，营造关心他人、热爱社会、热心公益的氛围，在全社会形成团结互助的良好风尚，促进社会和谐。因此，全镇上下一定要从践行党的群众路线的高度，把慈善事业作为构建社会主义和谐社会的重要基础性工作来抓，努力推动我镇慈善事业再上新台阶。

二、突出重点，强化措施，努力开创慈善工作新局面

一是要大力弘扬慈善文化，提高慈善工作的影响力。培育和弘扬慈善文化，是增强慈善意识、推动慈善事业发展的重要途径。我们姜屯镇是古滕国“善文化”的发源地，培育和弘扬慈善文化具有深厚的文化底蕴和广泛的群众共识，要进一步加大慈善宣传力度，以贴近群众、喜闻乐见的形式，宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，在全镇营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要大力弘扬慈善理念，广泛宣传那些在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，用他们的模范事迹感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使古滕大地的“善文化”不断发扬光大，让慈善成为每个公民的自觉行动，形成“兴慈善、泽社会”的良好风气。

二是要广泛募集慈善资金，提高慈善项目的救助力。发展慈善事业，筹集资金是关键。要面向全社会开发慈善资源，拓宽募集领域，募集更多的善款，实施更多的救助项目，救助更多的困难群众。今年，镇里原则上按照副科级领导干部每人不少于300元，机关中层干部不少于200 元，一般干部、村级干部不少于100元的捐款标准，已先行在机关、教委、医院等单位发起募捐活动，掀起了“献爱心”活动的热潮。要积极拓展劝募渠道，对重点企业、重点单位、重点个人，要积极引导，增强他们回报社会的认同感和责任感，主动参与慈善事业，奉献一片爱心。要坚持集中捐赠和日常捐赠相结合，开展多种形式的捐赠活动，为广大群众参与慈善捐赠提供更加畅通的渠道和更加便捷的条件。

三是要管好用好慈善资金，提高慈善事业的公信力。慈善资金是一种特殊款项，是爱心人士的无私奉献，不仅体现了党和政府的关怀，而且体现了捐赠人的慈心善意，从一定意义上讲，慈善资金是良心钱、保命钱、救命钱。对慈善资金的募集使用，必须采取严格的程序、严格的监管措施，实行阳光运作、规范操作，保证善款来去透明、使用清楚，确保慈善工作公开、公正、公平，不断提高慈善事业的可信度和公信力。镇慈善分会要积极适应新形势的发展要求，结合姜屯实际，不断完善慈善救助手段，确保把有限的善款用到社会困难群众最需要、最紧迫的事情上去，切实把善事办好、好事办实。

三、加强领导，多方配合，不断增强慈善事业发展合力

慈善事业是一项需要全社会广泛参与的公益性事业，是一项系统工程，需要全体人民和社会各界的积极参与，只有这样才能形成众人拾柴火焰高的局面，才能长期、持续、蓬勃地发展下去。各级各部门要把慈善事业摆上重要议事日程，切实加强组织领导、协调管理和服务保障，形成工作合力。广大党员干部，要身体力行，率先垂范，带头参与慈善活动，不仅带头捐赠善款，而且要在慈善活动中发挥好组织协调作用，积极动员身边的人参与慈善救助活动，不断提高慈善活动的权威性与号召力，达成“社会需要慈善，慈善依靠社会”的共识，不断推动慈善事业深入持续发展。

同志们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。全镇上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博大的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我镇慈善事业新局面，为加快建设幸福姜屯做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

慈善发言致辞4尊敬的李万征部长、各位领导、各位来宾：

大家上午好!

首先，非常感谢各位能在百忙之中莅临本次慈善酒会。今天是“君子在行动“慈善系列主题活动的启动仪式，同时也是我们君悦商务会馆正式开业的日子。我本人谨代表“君子在行动”活动小组及君悦商务会馆全体员工，向在座各位领导、各位来宾表示最诚挚的欢迎和感谢。

什么是有意义的事?我一直在思考这个问题，多年前有幸我参加了由妇联组织的“爱心妈妈”慈善活动，走进贫困地区普通的留守小孩，让我感触很深的是，在那种条件和环境之下，他们对学习的渴望，对生活的热爱;此后，我参加了几次慈善活动，虽然杯水车薪，但我觉得是开心的，是满足的，我的良心得到了一次次的升华。那时的我便萌生了要建立一个长期的，广泛的慈善联盟事业的想法。如今，在各位领导的支持下，在社会各界朋友的帮助下，“君子在行动”慈善系列主题活动得以顺利的起航，在此向所有支持这项慈善事业的领导和朋友由衷的感谢，谢谢你们!(深鞠一躬)

君悦的发展，离不开社会各方的支持与关注。所以君悦人更愿意主动承担社会责任，执行社会义务。在我们眼中，慈善不等于一个活动、一次捐助，而是企业长期的责任和目标。我们相信，顾客更愿意选择并接受具备“社会责任”的企业的服务。我们的宗旨是，在党和政府的支持和鼓励下，广为联合灵宝的商家、民间团体及个人，对灵宝当地各个层面的弱势群体，进行长期的精神及物质上的扶助。并将这种行为影响整个灵宝，在我们金城掀起慈心善举之风。

在此，再次由衷的感谢市工商联、市民政局、教体局、残联等有关单位及领导对我们“君子在行动”活动的大力支持!历来党和政府十分关注弱势群众这个问题，在迎接党的召开的时候，我们更要努力让党的阳光普照全社会，多多关心、帮助弱势群体，倾听他们的呼声，满足他们的基本生活。努力促进社会公平公正，是我们每个人义不容辞的责任。

由衷的感谢本次活动的协办单位的鼎力支持，才有了“君子在行动”，我想念出他们的名字，他们是“友好医院”、“中国太平人寿灵宝支公司”、“灵钰金属有限公司”、“罗门婚纱摄影有限责任公司”、“金苹果假日酒店”、“袋鼠酒店”、“马可波罗文化陶瓷”、“徕客21美容美发养生会馆”、“大福源汽车装饰”、“灵宝市金苹果图片设计制作中心”及本次慈善酒会所在地“金苹果假日酒店”。

“君子在行动”一共分为三个篇章，分别是：

“关爱贫困学子，君子在行动”

“关怀高龄老人，君子在行动”

“关注弱势群体，君子在行动”

我们的每一个行动，都愿意接受社会监督!

朋友们，来吧，一起让我们加入这项有意义的事情，并让这份真诚和爱心播撒整个灵宝!

朋友们，来吧，让“君子在行动”行动起来，让我们的金城灵宝更加美丽，更加富强。，

最后，祝愿在座的领导和嘉宾身体健康，全家幸福。

谢谢。

慈善发言致辞5尊重的各位领导、各位理事、同志们：

今天的理事会，是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上，我们通过表决，增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事，增补了常务副会长1名，名誉会长1名。因工作变动及身体缘由，辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此，我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就全县慈善工作讲两点意见。

1、统1思想，充分认识发展慈善事业的重要意义

慈善事业造福社会、利国利民，是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来，全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支持能力还不强，仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统1思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。

保护好、实现好、发展好最广大人民大众的根本利益，是我们党1切工作的动身点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，以人为本，首先要关注民生、关心大众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排难解纷。目前经济社会发展正处于转型时期，收入差距进1步拉大，1部份人由于自然灾害、疾病等缘由，生活贫困，非常需要得到社会救助。慈善总会，是实行社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体，是体现以人为本执政理念的有效举措，发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业，推动慈善事业调和健康发展。全县上下1定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推动慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难，保护好人民大众的利益。

2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。

行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有20_多年的历史，有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，1直延续至今，从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业，正是我们宏扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力，有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题，在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加调和和谐，经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达，属于国家级贫困地区，目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困，有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部份大众的实际困难，帮助他们走出窘境、自谋生路，营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。

3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。

加快发展慈善事业，展开多种情势的慈善救助活动，就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来，怀安县经济社会保持了延续快速发展，人民大众的生活水平有了明显提高，但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保获得实实在在的效果。

2、加强领导，切实推动慈善事业调和健康发展

依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业，也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业，弄好慈善服务网点建设，多方召募慈善资金和物质，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力首创怀安县慈善事业的新局面。

1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业，积极发挥本身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。

2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神，通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，令人们逐渐建立慈善观念，激起人们的公益意识和社会公德意识，努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围，逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我，我为人人的良好风尚。

3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金，慈善资金的筹集要依照面向社会的原则，主要依托社会自发捐赠，在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极张罗善款。要广泛发动社会气力，组织展开常常性捐赠，在宾馆、商场等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金，为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。

4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作气力，牵头调和指点，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势，营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大协力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索，建立和完善各项管理制度，逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验，逐渐构建并完善慈善救助网络，展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物使用的透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势，确保社会困难群体生活得到保障。